工作方案還可以幫助我們分配工作任務、合理安排工作流程,提高團隊協作和溝通效果。以下是一些工作方案的范文,希望能夠對大家在制定工作方案時有所啟發和幫助。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇一
以“作風、法治、文明”三個年建設活動為契機,堅持標本兼治、綜合治理,著力規范企業勞動用工管理和工資支付行為,建立健全工資支付保障制度,依法懲處拖欠工資的違法行為,完善源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度保障體系,構建我鎮預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制。形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局,努力實現無拖欠現象發生,切實保障農民工的合法權益。
二、整治范圍和重點。
(一)整治范圍。
全鎮建筑市政、交通運輸、水利、農業設施等工程建設領域和企業及個體工商戶等易發生拖欠工資問題的行業領域。
(二)整治重點。
1.政府投資工程項目拖欠工資問題。嚴查工程項目未批先建、企業帶資施工建設、隨意增加建設項目、拖欠工程款導致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴查停工半停工項目違反基本建設程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農民工工資等問題。
3.工資支付制度落實不到位問題。嚴查用工企業不依法簽訂勞動合同、工程建設項目不按規定繳納農民工工資保證金、不設立農民工工資專用賬戶、不落實勞動用工實名制管理和工資銀行直接支付制度、不實行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時未及時撥付人工費等問題。
4.工程建設領域違法分包、轉包、掛靠問題。嚴查建設單位違反法律法規規定,將工程發包給不具有相應資質條件的單位或個人,或者肢解發包等違法行為;嚴查施工企業承包工程后,不履行合同約定的責任或義務,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后,以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的轉包行為;嚴查施工企業承包工程后,違反法律法規規定及施工合同關于工程分包的約定,把分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為;嚴查單位或個人以其他有資質的施工企業的名義承攬工程的掛靠行為;轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質行為。
三、整治措施。
(一)加強勞動合同管理。用人單位是農民工工資支付的責任主體,必須依法與招用的農民工簽訂勞動合同,建立職工名冊,并辦理勞動用工備案。在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,并在工程承包合同中予以明確。實行先簽訂勞動合同后進場施工,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容并嚴格履行。鎮社保站和相關主管部門要把企業與農民工簽訂和履行勞動合同、考勤管理等用工管理情況納入監管重點,要加大監督檢查力度,發現不簽訂或不履行勞動合同等違法違規行為,及時督促整改。對拒不改正的通報區勞動監察隊予以處理。
(二)實行農民工實名制管理。施工企業招用農民工必須實行實名制管理。施工總承包企業(包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業,下同)對所承包工程項目施工現場農民工的實名制管理負總責,在工程項目部配備勞資專管員,編制施工現場所有勞務人員計酬手冊和管理臺賬,記錄施工現場作業農民工的身份信息、勞動考勤、工資支付等信息,由農民工本人確認簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理,實時掌握施工現場用工及其工資發放情況,不得以包代管。在處理拖欠工資案件時,施工總承包企業和分包企業應當提供花名冊、考勤及工資結算等相關記錄。
(三)實行銀行代發工資制度。逐步實現各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域,實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發的辦法,由分包企業按照相關規定,為招用的農民工申辦了銀行個人工資賬戶,并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農民工工作量并編制工資支付表,經農民工本人簽字確認后,交施工總承包企業委托銀行通過其設立的農民工工資專用賬戶直接將工資劃入農民工個人工資賬戶。
(四)嚴格落實農民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程項目取得施工許可證之日20個工作日內,在銀行開立專戶并存儲工資保證金,專項用于農民工被拖欠的工資。使用過保證金的續建工程項目,要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對未繳清農民工工資保證金仍在施工的項目,限1個月內繳清(期限時間不得超過),逾期未繳清的,責令停工。
(五)積極化解欠薪陳年積案。行業主管部門認真排查停工、半停工工程項目欠薪情況,建立詳實的工作合賬,明確化解欠薪陳年積案工作的責任部門。采取拍賣、融資等多種方式,精準施策積極化解。倒查工程項目違反基本建設程序行為,對落實制度不規范的項目,由行業主管部門限期整改,確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩妥處置。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇二
隨著我市社會經濟發展,企業的勞動用工環境普遍得到優化,勞動關系不斷得到改善。但因欠薪引起的勞動爭議仍較為突出,由此引發的群體性的事件,如越級上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為時有發生,對企業的正常生產經營和社會安定穩定造成不良的影響。為營造和諧的勞動關系,維護企業和勞動者的合法權益,保障我市社會經濟持續快速健康發展,根據《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等有關法律法規、上級有關規定和**市第十二次黨代會有關精神,結合我市實際,制定本實施方案。
企業欠薪預警、預防及處置工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我市科學發展的主題和加快轉變、跨越發展的主線,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對的原則,防止群體性突發事件發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
企業欠薪預警、預防及處置工作在市委、市政府的領導下,遵循“誰主管,誰負責”和屬地管理為主,各有關部門協調配合,齊抓共管,標本兼治,綜合治理的原則,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
本方案所稱欠薪,是指用人單位違反有關工資支付的法律、法規,不按時足額支付勞動者工資的行為,包括法定勞動時間之外安排勞動者加班加點又不按時足額支付加班加點工資的行為。企業欠薪預警的對象是全市各類企業,重點是建筑施工、樹脂陶瓷、鞋服包袋、機械制造等勞動密集型企業和個體工商戶。
建立欠薪預警信息平臺,市、鄉鎮(街道)、村(社區)統一納入信息平臺。市級以勞動保障部門為主,其他有關部門配合;各鄉鎮(街道)、雪峰開發區以勞動保障事務所為主,相關部門配合;各村(社區)主要依托勞動保障工作站。各轄區內一旦監測到企業欠薪,及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。
在全市企業中實行工資支付情況月報制度,各鄉鎮(街道)應于每月的30日前把轄區內上月企業拖欠工資情況及時通過欠薪預警信息平臺報送到企業欠薪預警處理中心。各相關部門要及時報送企業欠薪有關信息:市勞動保障部門要報送日常監察和工資支付專項檢查中發現的異常情況;經貿和外經貿部門要報送企業經營異常的情況;公安機關要報送有關企業欠薪等引發的報案及舉辦投訴情況;工商行政部門要報送檢查監管中發現的無證照的企業情況;工會組織要報送有關企業欠薪的舉辦投訴情況;稅務部門要報送企業稅收繳納異常情況;人民銀行要報送企業本息返還異常情況;其他相關部門要報送涉及企業欠薪的信息。企業欠薪預警處理中心對報送的信息進行分析,對可能引起欠薪的信息及時做出預警動作。
企業欠薪預警處理中心做出預警動作:將預警信息上報有關上級部門,協調市勞動和社會保障局、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區根據各自職責及時妥善處理。
(一)加強宣傳,提高勞動關系雙方的法律意識,依法規范勞動關系。走向社會,深入企業,面向職工開展經常性的勞動保障法律法規宣傳活動和咨詢服務,讓勞動法律法規被越來越多的企業和職工群眾所了解和掌握,不斷增強企業和員工依法維護自身權益的意識。市直有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區應定期在企業和職工集中地區開展有關法律法規宣傳咨詢活動,為企業主和員工提供免費法律法規咨詢。
(二)加強對企業支付工資的監督管理,從源頭上解決企業欠薪問題。企業在與員工簽訂勞動合同時,應明確工資支付標準、支付項目、支付形式以及支付時間。對在法定工作時間內提供正常勞動的勞動者(含試用期、見習期等人員),必須按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。實行計件工資的,應保證勞動者依法得到不低于最低工資標準的保障。工資必須以法定貨幣形式支付,不得以實物或有價證券等代替。同時,鼓勵企業公開向社會承諾保證依法按時足額支付勞動者工資。
企業與勞動者依法解除或者終止勞動合同的,應當自勞動合同解除或者終止之日起10個工作日內一次性付清勞動者截止到勞動合同解除或者終止之日的工資。工程建設招投標和政府采購的監督執法部門要采取相應的措施,招標文件或政府采購文件中應要求投標人對中標后按時支付工人工資做出承諾,并進一步在工程承包合同或政府采購合同的相應條款中予以明確。
(三)進一步加強市勞動爭議仲裁機構建設,市勞動爭議仲裁委員會辦公室要高度重視近年來由集體欠薪引發的勞動爭議案件有所上升所反映出來的新情況、新問題,加大處理工作力度。各鄉鎮(街道)要根據形勢發展的要求,深入開展調查研究,不斷總結工作經驗,研究探索企業欠薪處理機制改革的新思路,不斷完善符合本市實際的企業欠薪處理機制。
(四)各部門齊抓公共、協調合作,預防企業欠薪事件發生。勞動保障部門要加強勞動監察和定期開展工資支付專項行動;經貿和外經貿部門要及時報送經營異常的企業信息;公安機關要及時報送涉及欠薪和案件及舉辦投訴信息;建設、交通、水利等主管部門要嚴格按照企業工資保證金制度的實施辦法要求,履行相應工作職責;工商行政管理部門要定期開展查處無證照經營活動,及時上報違法企業信息;工會、稅務、人民銀行等要及時報送涉及員工投訴、企業稅務異常、企業本息償還異常的信息;鄉鎮(街道)要建立鄉鎮(街道)企業欠薪保障金機制,要按照屬地管理的原則及時調解勞資糾紛。法律援助機構要為職工提供必要的法律援助。
(一)企業欠薪預警處理中心做出預警動作后,市勞動保障部門及相關部門應及時到所涉及的企業進行核實、取證,確定欠薪額度。一旦事實成立,立即依法依規處理。
(二)市勞動保障部門對拖欠和克扣勞動者工資的企業,及時發出責令改正通知書或依法作出行政處理決定,責令限期補發工資,逾期未發放工資的,可依法申請人民法院強制執行。對惡意拖欠和克扣勞動者工資的企業,除責令支付外,還應按照法律法規及有關規定進行處罰,追究主要負責人的責任,并向社會公布企業名單。涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關依法處理。要加強與有關部門的協調配合,積極開展聯合執法,擴大執法效果。
(三)公安機關對惡意拖欠勞動者工資而逃匿或涉嫌詐騙構成犯罪的,要依法追究刑事責任;對抗拒、阻礙勞動保障監察機構執行公務的人員,要依法嚴肅查處;對可能影響社會穩定的勞資糾紛案件要主動提前介入,防止斗毆、攔路等違法犯罪行為的發生;對因勞資糾紛引發的群體性上訪、罷工、攔路、靜坐等過激行為中的核心人物或帶頭鬧事者應依法予以處理。
限期改正后予以補辦;對拒不整改、不辦證照或整改后仍不符合條件的,必須堅決予以取締。對春節前未能一次性支付本年度所欠員工工資的企業,該年度年檢不予通過。
(五)法院對勞動保障部門依法作出的處理決定要支持配合,必要時采取凍結被處理單位的銀行賬戶等財產保全措施;對欠薪案件的處理決定,要盡快執行、盡早結案;對涉及企業欠薪,經營者逃逸而引發的公共突發事件,應及時介入,對無營業執照的企業欠薪進行裁決處理,配合鄉鎮(街道)及時進行財產保全。
(六)各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要按屬地管理的原則,對企業因經營不善或其他不可抗拒因素無力支付的員工工資進行墊付,以解決員工的生活保障,維護社會安定穩定。墊付的資金可從鄉鎮(街道)欠薪保障金中提取,如不足,可向市政府申請預借,經市欠薪預警領導小組審核批準后,從**市欠薪保障金列支預借,但必須明確期限按期歸還。
(一)加強組織領導。
各有關部門,各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要從落實科學發展觀和維護改革發展穩定大局的高度,充分認識解決企業欠薪的重要意義,加強對此項工作的領導,認真組織實施,切實把這項工作抓緊抓好,落實到位。
成立由市政府分管領導為組長,政府辦、編委辦、勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、財政、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、稅務、人民銀行等部門和鄉鎮(街道)、雪峰開發區主要領導為成員的市企業欠薪預警和處置工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在市勞動和社會保障局。領導小組負責指導和協調全市欠薪預警及處置工作。各鄉鎮(街道)、雪峰開發區也要成立相應的領導小組,負責協調本轄區的欠薪預警及處置工作。
(二)建立協調配合,齊抓共管的綜合治理機制。
預防和解決企業欠薪問題,是規范和完善市場經濟秩序,依法維護勞動者合法權益,促進經濟社會健康穩定發展的一項重要工作。各有關部門、各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要充分認識預防和解決企業欠薪問題的必要性和重要性,切實把此項工作列入重要議事日程,采取有效的措施,標本兼治,綜合治理。勞動保障、經貿、外經貿、公安、法院、建設、交通、水利、工商、信訪、工會、地稅、人民銀行等有關部門和各鄉鎮(街道)、雪峰開發區要按照各自的職責,密切配合,齊抓共管,形成合力。
(三)確保人員經費保障。
做好欠薪預警及處置工作意義重大,工作量很大。市編委辦要提供人員保障,適當增加市勞動監察仲裁機構編制,鄉鎮(街道)應根據實際情況增加1—3名勞動保障監察員,村(社區)應至少配置一名勞動保障協管員。市財政局要把企業欠薪預警和處置工作領導小組辦公室工作經費列入財政預算,確保工作順利開展。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇三
為進一步加強依法用工,規范工資發放,嚴厲打擊惡意欠薪行為,保障勞動者合法權益,確保我鎮社會和諧穩定,根據《中華人民共和國勞動法》、《省工資支付條例》等相關法律規定,依照《市委辦公室市政府辦公室關于開展企業欠薪專項治理工作的通知》、《鎮企業工資支付預警與處置實施方案》等相關辦法,結合本鎮實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
企業欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮科學發展的主題,從維護改革發展穩定大局出發,認真貫徹執行勞動保障法律法規,堅持積極預防、認真應對、及時處置的原則,嚴防欠薪逃匿引發群體性突發事件的發生,切實維護勞動者的合法權益,維護社會安定穩定。
二、工作原則。
企業欠薪專項治理工作在鎮黨委、政府的領導下,遵循“堅持預防與整治、引導與打擊相結合”的工作原則,采取“誰主管,誰負責”和屬地管理的工作方法,各相關部門協調配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式,建立起解決企業欠薪的長效治理機制。
三、實施方案。
一是成立專項工作小組,加強組織領導。
成立由鎮政府主要領導任組長、口領導為常務副組長、分管領導為副組長、勞動所及勞動監察中隊、經發辦、總工會、信訪辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮勞動保障所。領導小組負責指導和協調全鎮企業欠薪專項治理工作。
二是召開專項工作會議,明確職責分工。
近期召開企業欠薪專項治理工作專題會議,統一思想,提高認識。明確各成員單位和所在各行政村(社區)等單位的工作職責,落實工作任務,建立鎮工資支付預警與處置領導小組半月例會制,分析問題,落實措施,制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料,及時上報市人社局。
三是及時制訂工作計劃,分階段部署實施。
一是摸底排查、自查預警階段,時間步驟至11月1日。
各行政村(社區)、新材料產業園、棉花原種場等單位對轄區所有各類企業(含無證無照)開展拉網式、地毯式全面排查,全面了解和掌握轄區內所有企業的生產經營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。
1、自專題會議召開之后起至xxxx年11月1日止,報送全部企業情況匯總表。
2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日,每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業。書面材料報送至鎮勞動保障所,聯系電話:。
各村(社區)及相關單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發放生活費、租賃廠房、租賃設備、流動資金周轉困難等單位列為重要隱患排查對象,要密切關注,隨時了解企業的動態情況。一旦發現有搬運全部設備和全部產品等貨物的異常跡象,必須在第一時間報告公安部門。對發現符合工資支付黃色和紅色預警企業的,必須在第一時間向勞動部門及時報告。
二是配合市工資支付預警與處置工作領導小組做好對黃色預警企業和紅色預警企業的抽查督查以及整改工作。抽查企業為xx家。時間步驟為11月xx日至11月30日。
三是配合市局相關部門做好對工資支付紅色預警企業的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。
四是配合市局相關部門做好“回頭看”工作,確保專項治理工作取得實效。同時鎮相關部門做好分析總結工作,并形成總結報告。時間步驟為xxxx年1月1日至1月25日。
四是各部門執法要各負其責,嚴格落實責任到人。
各派出所、法庭、監察中隊等執法部門抽調精兵強將,成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的,法庭要快速執行財產和資產的封查,進行財產保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為,隨時對移送案件進行會商,協調各執法部門快速處置,防止重大群體性的事件的發生。
勞動所、司法所協助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作,確保職工工資及時發放,保障職工合法權益。
五是杜絕處置不力現象,加大處置考核力度。
各部門要對這次專項治理工作高度重視,服從大局,要做到各負其責、攻堅克難、團結協作、形成合力,妥善處理各項群體性的事件。各村(社區)及相關單位在報送資料中,要嚴格做到不漏報、不瞞報、不謊報。對在處置群體性的事件中出現弄虛作假、推諉、處置不力、敷衍搪塞等不作為行為,將嚴肅追究相關部門及人員的責任。同時,將各部門企業欠薪專項治理工作情況納入績效考核,并作為年終考核的一項重要內容。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇四
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)要求,扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動,確保專項行動取得實效,現制定如下實施方案:
自即日起至20xx年春節前,在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點,對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注,納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》,全面推動各項保障工資支付制度落地落實,持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制,鞏固深化根治欠薪成果,實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)組織實施,由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌,市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區要針對本區農民工工資支付具體情況,制定專項行動工作方案,抽調人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,加強統籌協調,完善工作機制,確保專項行動取得實效。
(一)廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規,讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識。
(二)嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任,規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患,要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置,防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點企業和項目,要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系,建立“一對一”包聯關系,通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式,對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題,廣泛開展聯系服務。對存在問題的,要定人定責、綜合施策、緊盯不放,確保各類問題在屬地化解。
(四)源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況進行全面清查,特別是政府投資項目、國企項目,發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任,落實《保障農民工工資支付條例》有關規定,強化全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責,加強建筑用工實名制管理,對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關行業主管部門要及時予以糾正,維護建筑市場秩序。
(五)強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺,上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊,全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作,加強數據信息共享、監管平臺對接,實現信息跑腿、數據說話,提升根治欠薪工作效能。
(六)快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索,實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件,要采取領導包案的方式;對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,推動案結事了。
(七)集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通,做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前,全市要組織實施集中執行活動,推動裁判裁決執行到位,依法維護農民工合法權益,提升人民群眾對執行工作的滿意度。
(八)聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業,要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況;對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,要及時移送司法機關,追究刑事責任;對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對欠薪行為的高壓態勢,使欠薪違法者一處違法,處處受限。
(九)營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向,對工資支付制度落實好的項目或企業,加強正面宣傳,營造良好用工氛圍;對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,及時公開曝光,強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測,及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情,對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的,相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯誤發聲。
(十)維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案,各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件,維護社會大局穩定,堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的,要簡化辦事流程,盡快啟用應急周轉金,墊付欠薪或發放基本生活費,解決被欠薪農民工的臨時生活困難,確保社會穩定。
(一)切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的重要體現,是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領導,加強統籌協調,保障好農民工的勞動報酬權益,維護社會公平正義、促進社會安全穩定。
(二)嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責,要健全保障農民工工資支付工作目標責任制,并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求,積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告,對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報,對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報,各區對通報指出問題,要及時組織整改。專項行動期間,市領導小組辦公室將組織工作組,結合有關部門通報線索情況,對各區開展隨機抽查、專案督導;對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區,將組織現場督辦;對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,發揮警示作用,推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室(含工作表,見附件)。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇五
為切實根治拖欠農民工工資問題,規范農民工工資支付行為,保障農民工合法權益,維護社會和諧穩定,根據桐梓縣農民工工作暨保障農民工工資支付工作領導小組辦公室《關于印發桐梓縣20xx年根治欠薪工作實施方案的通知》(桐保支辦通[20xx]1號)文件要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,深入貫徹落實關于根治欠薪工作重要指示批示精神,以及黨中央國務院、省委省政府、市委、縣委縣政府關于根治欠薪工作的決策部署,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,按照《保障農民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(保障農民工工資支付條例實施意見》規定,進一步壓實根治欠薪工作責任,細化措施辦法,分級分類施策,堅持系統治理和制度管理,全面根治拖欠農民工工資問題,保障農民工勞動權益,促進經濟高質量發展,維護社會和諧穩定。
(一)欠薪問題動態清零。
各掛村領導、部門和各村(社區)認真履行主體責任和監管責任,各村(社區)要根據實際情況制定工作措施、掛村領導要定期調度和研判,確保轄區內欠薪問題動態清零。
(二)工程建設項目“六項制度”綜合達標率100%。
按照“誰主管,誰負責;誰建設,誰監管;誰用工,誰負責”的原則,政府相關部門和各村(社區)以目標考核為導向,認真履行主體責任和監管責任,狠抓工程建設項目“六項制度”(實名制管理、勞動合同簽訂、人工費用分賬撥付、工資專用賬戶、總包代發工資、工資保證金存儲)落實,自20xx年3月份起實現工程建設項目“項目全入庫、人員全覆蓋、工資支付全監管”目標。壓實建設單位、施工總承包單位及分包單位主體責任,對沒有落實工程建設項目“六項制度”和拖欠農民工工資問題的企業主體實施聯合懲戒,充分發揮派出所、社會治理辦的打擊力度和其他行政管理手段,嚴厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,扎實推進欠薪治理工作。
(三)欠薪問題線索及時處置率100%。
各村(社區)、各部門要暢通欠薪維權渠道,加大欠薪問題線索核查調處力度和風險管控力度,及時消化群眾反映欠薪問題,確保欠薪問題線索回復處置率達到100%。降低欠薪信訪量和網絡輿情量,確保我鎮不發生因欠薪問題引發群體性的事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
(一)加強源頭管控。
1.工程建設項目信息共享。
鎮經發辦要健全落實政府投資管理制度,審查政府投資項目資金來源和籌措方式,與鎮人力資源社會保障中心、行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)每月共享項目立項審批、資金審查等信息。鎮村建中心、水務站、公路站、經發辦等相關部門履行監管責任,與鎮人力資源社會保障中心、項目建設主管部門、各村(社區)每月共享項目施工許可信息。鎮中心校、計生辦、文旅辦、林業站、水務站、農服中心、鄉村振興辦等相關部門,各村(社區)對本轄區主管的工程建設項目在開工前1月內與鎮人力資源社會保障中心共享建設施工相關信息,每月定期向鎮人社中心報送工程建設項目施工狀態、欠薪情況等。
2.“六項制度”落實全面監管。
鎮人社中心每月對全鎮工程建設項目“六項制度”落實情況進行通報調度。鎮級行業工程建設(項目建設)部門及各村(社區)對本行業、本部門、本轄區工程建設項目“六項制度”落實情況進行全過程監管,每季度至少開展1次聯合檢查,壓實建設單位,施工總承包單位及分包單位主體責任,確保工程建設項目“六項制度”綜合達標率為100%。對工程建設項目未按規定落實“六項制度”和維權公示制度、拖欠農民工工資及存在違法發包、轉包,違法分包、掛靠等行為,鎮級行業工程建設部門、鎮人社中心、鎮綜合行政執法分局要依法責令責任企業單位限時整改和處理。對未按期整改落實的企業單位,相關職能部門要依法對其進行失信懲戒管理,且最遲應在整改期限屆滿后15日內移送鎮綜合行政執法分局,鎮綜合行政執法分局應當自行政處罰案件立案之日起90日內作出行政處罰決定,處罰率不得低于80%。
3.欠薪問題隱患聯防處置。
按照“誰發包,誰負責”“誰主管,誰負責”和屬地管轄原則,行業部門和各村(社區)要常態化聯合排查欠薪問題隱患,建立部門和村(社區)雙臺賬;行業部門和各村(社區)常態化研判處置交叉項目欠薪情況,落實行業和屬地雙責任,并對欠薪問題實行雙銷號。部門之間根據職能職責,加強源頭管控。對于政府投資工程,鎮財政所首次撥付進度款項時施工單位需提供“六項制度”落實證明材料,此后每次撥付進度款項時建設單位需提供按月撥付人工費用依據。鎮人力資源社會保障中心、綜合行政執法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機制,每月通報研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴格制度落實。
1.定期調度研判。
政府每季度專題安排部署一次根治欠薪工作,分管領導適時召集分管部門和所掛村(社區)調度研判根治欠薪工作。鎮相關部門及各村(社區)每月對本行業本轄區欠薪情況進行排查統計,壓實工作主體責任,逐一研判風險等級,化解處置欠薪問題。重點研判處置在國家、省、市、縣反映或留言的問題線索及縣級排查通報的欠薪預警項目,及時核實情況,有力有效化解,嚴控輿情風險。
2.分級定時接訪。
勞動者集中到鎮級的由部門和各村(社區)接訪;縣級層面現場反映欠薪問題人數在10人以下的,由涉及到的部門負責人、各村(社區)支書接訪;人數在10人以上20人以下的,由分管部門和掛村領導接訪;人數在20人以上的,由主要領導接訪。凡接到電話通知后30分鐘內到場接訪,涉及各村(社區)根據距離遠近所需必要時間限時到場接訪。
3.按時督查通報。
鎮人社中心電話通知接訪情況和書面交辦欠薪問題線索處置回復情況,實行每年3月至10月每月督查通報,11月至次年2月每周督查通報。督查通報由鎮人社中心負責,主要包括條例宣傳貫徹,工程建設項目“六項制度”落實,欠薪線索排查處置等內容。
(三)加強監管督查。
1.“六項制度”落實季度督查。
人社中心和鎮紀委每季度對鎮級行業工程建設(項目建設)部門、各村(社區)所監管的工程建設項目“六項制度”落實情況隨機進行檢查。
2.欠薪問題線索“一案三查”
鎮人社中心對上級轉辦交辦的欠薪問題線索實行“雙重交辦”即交辦給相關部門和各村(社區)。涉及部門和各村(社區)接到交辦后3日內必須書面回復核實處置情況,1月內回復化解情況;對未按時回復、未有效處置化解的,鎮人社中心和鎮紀委將對交辦的問題線索進行“一案三查”即查違法事實、制度落實、責任落實情況。
(四)嚴格考核管理。
鎮人社中心每季度對相關部門和各村(社區)的工程建設項目“六項制度”落實、欠薪問題線索處置化解情況進行督查檢查,每半年對根治欠薪工作情況開展考核評價,檢查評價結果書面呈報鎮黨委書記、鎮長、分管領導,同步抄送鎮紀委、并采取鎮紀委督查通報形式在全鎮范圍內通報。
(一)加強組織領導。根治欠薪工作實行“一把手”負責制。各村(社區)、部門要加強組織領導,注重統籌協調,結合本轄區、本部門實際制定具體工作方案,層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查,確保欠薪治理取得實效。
(二)加強部門聯動。政府相關部門要加強協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。人社中心要進一步加強根治欠薪工作的管理指導、監督檢查,加大勞動報酬爭議案件的調解仲裁力度,依法查處欠薪案件。行業工程建設部門要履行業監管責任,加強本行業欠薪問題排查,建立工作臺賬,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發的欠薪案件,開展行業內誠信評價。項目建設部門要監督建設資金籌措落實,督促建設單位按月將人工費用進行分賬撥付,督辦本系統欠薪問題,加強本系統欠薪排查,建立工作臺賬。派出所要及時接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,保持打擊拒不支付勞動報酬或以討要農民工工資為名討要工程款擾亂社會秩序違法犯罪行為的高壓態勢。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇六
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔2020〕7號)精神,結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》(津治欠辦發〔2020〕8號)工作要求,為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動,現制定如下實施方案:
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
對已判決農民工勝訴的欠薪案件,嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是:通過開展專項行動,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:2020年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春節前動態清零。
鑒于工作需要,雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構:
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任,
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦(信訪)、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室,辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)組織實施,由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作,抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,完善工作機制,形成工作合力,確保專項行動取得實效。
(一)集中宣傳和自查階段(即日起至2020年11月底)。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《條例》和相關勞動用工法律法規,以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患。
(二)執法檢查階段(2020年11月18日至2021年春節前)。
領導小組各成員單位要加強統籌協調,健全完善在建工程項目清單,摸清底數實情,開展聯合執法,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
(一)切實提高政治站位。領導小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,確保專項行動取得實效。
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,要依法嚴肅處理。
(三)整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的,由區人社局報本區人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目,或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目,要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的,要依法依規給予處分。
對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法,處處受限,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(五)提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案。出現因欠薪引發的重大事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,維護社會和諧穩定。
專項行動期間,領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇七
為落實國務院、省市關于維護農民工合法權益,切實保障勞動者勞動報酬權益電視電話會議精神,建設和諧穩定社會,經研究,出臺我鎮根治欠薪冬季專項行動工作方案,望認真執行。
(一)指導思想。
緊緊圍繞保護勞動者勞動所得,堅持標本兼治、綜合治理,著力規范工資支付行為、優化市場環境、強化監管責任,切實保障勞動者勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,為奮力譜寫“強富美高”新如皋現代化篇章提供有力支撐。
(二)目標任務。
全面落實工資支付各方主體責任、部門監管責任和屬地管理責任,以工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、物業管理等行業以及承租經營、新業態經濟等為重點,進一步健全源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系,持續完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。
(一)白蒲鎮根治欠薪領導小組負責全鎮保障勞動者工資支付工作的組織協調、管理指導和監督檢查。對轄區內所有用人企業、三產服務業、房產樓盤、交通工程、農路農橋、農業資源開發、改廁改水等項目施工工地及材料供應商,注冊在當地的建筑施工企業以及在外承包經營的包工頭等群體工資支付情況開展監控、預警和調度,查處有關拖欠勞動者工資案件。
(二)鎮工會、社保所及各村(社區)負責對全鎮所有工業企業、三產服務業等所有用人單位工資支付情況的排查處理。
(三)鎮建設局負責對工程建設項目實行勞動用工實名制管理、農民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監督管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示等情況的監督檢查,督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠勞動者工資案件。貫徹執行《保障農民工工資支付條例》第四章工程建設領域特別規定,督促建設單位履行“應當按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督”等法律義務,妥善處理工程款結算糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。推動房屋廠房裝飾裝璜、設備和生產線安裝等項目參照執行。
(四)鎮其他行業管理部門按照職責履行行業監管責任,對所屬行業工資支付行為進行管理和監督,負責排查和化解因工資支付等引發的矛盾和糾紛。工會、共青團、婦聯、殘聯等組織依法維護勞動者獲得工資的權利。
(五)鎮設置投訴舉報窗口,及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索。
(一)租賃經營實體。積極推動出租業主協助政府部門加強對承租的經營實體工資支付行為的監督。出租業主可以建立租賃經營工資保證金制度,向承租單位(人)收取一定數額的工資保證金,具體數額由雙方協商確定。雙方租賃關系終結時應對退場的承租方進行不少于10日公示,未發現拖欠勞動者工資的,出租業主應當全額退還承租方繳存的工資保證金。
(二)人力資源服務領域。對存在勞務派遣、勞務外包,以及企業將業務發包給其他單位(自然人),但承包單位(人)在企業生產經營場所使用企業設施設備、或以企業名義生產經營等(統稱外包單位)勞動用工行為的,要積極引導用工(發包)單位采取措施加強對外包單位的監督管理,確保工資按時足額支付給勞動者本人,加強對外勞務合作企業工資支付行為的監督和管理。
(一)強化工資支付檢查。加大對《保障農民工工資支付條例》、《江蘇省工資支付條例》等法律法規的宣傳力度,指導用人單位完善工資分配與工資支付制度,明確工資支付標準、支付時間、支付方式等。各行業主管部門在實施行業監管時要將工資支付情況納入檢查范圍,督促用人單位履行社會責任,切實保障勞動者取得勞動報酬的權利。通過加大檢查頻次,倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識,進一步在全鎮營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍。
(二)抓實欠薪監控預警。各行業主管部門認真貫徹落實《如皋市工資支付預警監控試行辦法》,切實履行欠薪預警責任,多渠道歸集拖欠工資信息數據,及時報告并處置欠薪隱患。各村(社區)加大排查力度,建立一企一冊,確保全方位無死角排查出各類欠薪風險隱患,綜合研判并預警,抓好防范和化解,及時阻斷風險轉換通道。
(三)暢通矛盾化解通道。鎮社保所、建設局、工會組織設立勞動者維權窗口,向社會公布維權電話,接受欠薪投訴舉報,聯系電話為:80558273、80558288。自覺踐行社會治理的核心要義,嚴格執行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責制”,牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,完善“有訴必接、有案必查、有欠必追、矛盾必調”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監控力度,做到及時反應、及時核查、及時公開。
(四)健全應急處置機制。各村(社區)于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制,確保排查情況及時上報。對接并深度融合市域治理現代化指揮系統,進一步完善欠薪應急調度工作機制,切實提升應急處置效能。對調度派發的預警信息、線索、群體性欠薪案件,第一時間啟動應急預案,快速響應并組織處置,對發生的欠薪情況,接報后1小時內現場應急響應,確保事態有效穩控,回歸依法處置軌道。
(一)強化組織領導。加強鎮根治拖欠農民工工資工作領導小組建設,建立與清理拖欠中小企業賬款、信訪、社會治理等工作聯動機制,發揮部門職能優勢,定期召開成員會議,協調議定事項,完善工作舉措,加大工作的統籌、協調、落實度,夯實治理責任。各行業主管部門各司其職,切實提高政治站位,堅持人民立場,依法對工資支付行為進行管理和監督,及時調解矛盾和糾紛,預防和減少拖欠勞動者工資行為的發生。
(二)打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監察能力建設,優化法律援助服務機制,不斷提升辦理質效。健全完善勞動保障監察法與刑事司法銜接制度,公安機關立案偵辦時啟動檢察機關提前派員介入機制,增強打擊合力,做到有案必査、有罪必懲,有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為,切實保障勞動者勞動報酬權益。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款、欠款等構成違反治安管理行為的,要依法予以打擊。
(三)加大懲戒力度。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案,根據《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴重欠薪典型案件。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,按照《關于進一步加強拖欠農民工工資“黑名單”管理和失信聯合懲戒的通知》精神實施聯合懲戒,由有關部門在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制。
(四)加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質量發展考核指標體系。按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的工作要求,注重加強對過程監管、預警信息和欠薪線索核査處置等的考核,市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各責任主體監管責任落實情況開展不定期檢査和飛行督查,對督查中發現的問題將書面交辦,并記錄在案。完善約談機制,健全問責制度,對監管責任不落實、組織工作不到位、處置工作不力的,依法依紀追究直接責任人和有關領導人員責任。對政府工程項目拖欠工程款引發拖欠勞動者工資問題的,要追究相關負責人責任。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇八
為做好迎接國家對我省20xx年度保障農民工工資支付工作考核實地核查的相關準備工作,切實保障廣大農民工的合法權益,維護社會穩定和諧,市根治拖欠農民工工資領導小組決定對我市在建工程項目開展專項檢查。現結合我市實際情況,制定本次專項檢查行動實施方案。
各成員單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實關于根治欠薪工作批示精神,提高思想認識,加強組織領導,健全根治拖欠農民工工資工作協調機制,明確職責分工,強化部門間協調配合,形成根治欠薪工作合力。
要堅持問題導向、考核導向,以解決根治欠薪工作存在的各類問題為根本工作目標。深入研究考核辦法,吃透國家考核工作任務清單,做實做細各項工作。各單位要結合國家考核工作任務清單,及時對照查找工作中存在的問題,完善考核材料,確保經得起看、經得起查、經得起檢。全力迎接國家根治欠薪工作考核。
本次專項行動由人社部門牽頭,抽調住建、交通、水利等行管部門精干力量開展聯合檢查。盯緊工程建設領域,集中發力整頓,貫徹落實國家、省市工程建設領域根治欠薪工作各項文件制度。采取各種法律手段督促落實國檢任務目標清單。
本次專項行動從8月14-9月30,為期45天,分為兩個階段。
(一)集中檢查階段(8月14日-8月31日)。
主要對建設項目開工審批手續、農民工工資保證金繳納、工傷保險繳納、勞動合同簽訂、按月支付工資、實名制平臺落實、工資(勞務費)專用賬戶開設、農民工維權信息牌設立等國檢任務清單檢查內容落實情況進行檢查。特別是要對是否存在拖欠工資問題進行重點檢查。對存在問題的建設項目由行管部門和人社部門當場責令限期整改,同時建立檢查臺賬,發現一處整改一處,整改一處銷號一處。做到底數清,情況明,不留死角,杜絕欠薪情況發生。
(二)整改復查階段(9月1日-9月30日)。
針對第一輪檢查中存在問題的工程建設項目進行整改復查,對于逾期不改正的項目單位按照《保障農民工工資支付條例》要求進行處罰。
各部門要進一步明確責任,加強部門間工作協調配合,形成工作合力。人社部門要負責做好本次行動的牽頭抓總工作;住建、交通、水利統計所屬領域內在建工程項目名單;發改部門統計政府投資項目在建工程項目名單并于8月14日前提交根治欠薪領導小組辦公室備案(紙板蓋章,電子版發送到根治欠薪工作群)。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇九
(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府對根治拖欠農民工工作的決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以較真碰硬的嚴實舉措,認真抓好本次根治欠薪冬季專項行動,切實維護廣大勞動者合法權益。
(二)行動重點。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查。
(三)行動內容。一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;三是工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲和退還、維權信息公示等保障工資支付制度情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況;六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
(四)行動目標。對查實的欠薪違法行為,做到“兩清零”目標,即:xxxx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在xxxx年底前全部清零,其他欠薪案件在xxxx年春節前動態清零。
(一)集中宣傳和自查階段(xxxx年xx月)。各縣區要嚴格落實“誰執法、誰普法”責任制,通過以案釋法等多種形式,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。同時,在前期開展拖欠農民工工資群體性案件隱患排查及預警化解專項行動基礎上,指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執法檢查階段(xxxx年xx月x日至xxxx年春節前)。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調,抽調執法人員,組成聯合執法檢查組,開展聯合執法,對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量,對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區進行明察暗訪和抽查審計。
(一)健全督導排查機制。各縣區要緊盯突出矛盾,健全督導工作機制,加強工作調度和跟蹤問效,層層傳導壓力,推動鄉鎮目標任務的落實。要對本轄區內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面摸排,逐一進行檢查,建立健全工作臺賬,對工程項目實名制管理、項目結算、撥款進度、欠薪隱患、工資發放等情況逐項登記,做到底數清、情況明,不留死角。對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位,要進行督導檢查,發現違規行為立即督促整改,對賬銷號。
(二)全力保障工資及時兌付。各縣區要按照《條例》規定,把按時足額支付工資作為檢查和整治重點,對農民工工資發放情況進行實時監測,及時發現問題、及時化解矛盾,切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要對發現的欠薪隱患進行專題研究,對不同欠薪風險,實行紅、橙、黃三級預警,對欠薪風險大、涉及人數多和存在重大隱患的企業,納入重點監控范圍,制定解決方案,明確責任主體和辦理時限,全程跟蹤,確保在規定的時限內消除隱患。
(三)嚴厲打擊違法行為。各縣區要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究,堅決達到“兩清零”目標。要嚴格按照國家和省上有關要求,嚴肅督辦案件辦理工作紀律,進一步規范各類案件的辦理,建立督辦案件工作臺賬、督辦日志和督辦案卷,全面搜集保存督辦案件證據材料,回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,進一步提升案件辦理質量和效率,對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)規范工程建設領域市場秩序。各級行業主管部門要開展工程建設領域根治拖欠農民工工資問題專項整治,加強工程建設項目監督管理,規范招投標行為,嚴肅查處虛假招標、圍標串標、惡意低價中標、掛靠借用資質等違法違規行為;全面推行施工過程結算,督促建設單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結算并支付工程款;依法對掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等行為進行監督檢查,并負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
(五)強化政府投資工程項目資金監管。各縣區要對轄區內政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理,全面掌握轄區內政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況。各級發展改革、財政部門要會同相關部門建立健全建設資金使用全過程的監督機制,對政府投資工程項目建設資金進行動態監管,按照規定時限及時撥付建設資金,優先保障農民工工資支付,嚴禁截留、擠占和挪用。
(六)嚴格靠實包保責任。市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位要嚴格按照包保縣區工作責任制的要求,既抓本系統行業部門監督責任落實,又督促包保縣區落實屬地責任,加大工作力度,突出重點,采取實地調研、隨機核查及不定期分析研判等方式,對專項行動全程督導,及時發現和督促問題整改。專項行動期間,各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,重點對各包保縣區排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握,并督促各縣區按照專項行動方案要求完成各項工作任務。
(一)加強組織領導。各縣區要堅決認真落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的有關決策部署,把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴格落實屬地管理責任,結合實際制定具體行動方案,結合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點,劃分節點,層層傳導壓力,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯動。各縣區要按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制,抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,同時針對行業特點、欠薪因素等,分類應對,系統治理,形成部門工作合力。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,全面推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務。其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發揮各自職能優勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)防控欠薪風險。各縣區要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要充分發揮“隴明公”管理平臺作用,加強對本轄區在建工程項目農民工工資支付情況監管力度,對拖欠農民工工資苗頭性問題,要早發現、早處置,切實將欠薪問題化解在萌芽狀態。一旦出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要按照規定及時動用工資保證金、應急周轉金或通過其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。
(四)嚴格督導檢查。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門,各縣區根治拖欠農民工工資工作領導小組要及時開展實地督導,對監管責任不落實、組織工作不到位引發群體性的事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,起到警示一片的作用。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十
20xx年元旦、春節臨近,欠薪問題進入易發高發期,為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前,在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點,對欠薪問題進行集中專項整治,主要包括:一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,做到案結事了;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組,具體人員名單如下:
組長:陳瑜鎮長。
常務副組長:潘雪明鎮黨委副書記。
副組長:衡曉勇、吳晶峰、周怡。
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室,辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態;鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實;鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查,對獨立運營的小微快遞企業要重點關注,對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即上報進入執法程序,迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。
(一)提高政治站位,加強組織領導。
各單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,凝聚各部門的力量,層層壓實責任,精心組織實施、強化督查檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)加強指導督查,履行監管責任。
各單位要不斷完善工作方案,靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果,密切保持與上級部門聯系,加強排查化解工作的銜接,落實矛盾糾紛逐級化解,統籌推進欠薪工作的監管責任。
(三)樹立防范意識,提高維穩能力。
要牢固樹立風險防控意識,健全欠薪應急處置機制,完善工作方案。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,快速介入,查明情況,督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題,防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付基本工資,幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會和諧穩定。
(四)健全工作臺賬,落實信息報送。
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求,努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局,落實專人負責檢查臺賬和報表,對重要工作信息,及時上報,確保信息溝通渠道暢通。聯系人:根治欠薪冬季專項行動工作領導小組辦公室,顧小紅59761911。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十一
根治欠薪是事關廣大農民工切身利益的大事要事,是重大民生工作。根據區委、區政府工作要求,為切實保障農民工合法權益,力爭做到早發現、早報告、早控制、早解決,防止矛盾激化和事態擴大,結合我辦實際,特制定本方案。
按區委、區政府關于做好保障農民工工資支付工作的決策部署,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的工作原則,進一步壓實責任,細化措施,分類施策,全面根治拖欠農民工工資問題。確保不發生因欠薪引發重大群體性的事件。
成立東關辦事處拖欠農民工工資及工程款排查工作領導小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
領導小組下設辦公室設在人力資源和社會保障服務中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經發辦、信訪辦、綜治辦、農業服務中心、村管站、各村第一書記、村支兩委人員及各項目組組長組成。
領導小組下設五個組開展轄區的企業、項目的走訪和摸排工作。
(一)重點項目、企業走訪組。
組長:吳丁、譚剛。
副組長:周真平。
成員:經發辦、村管站、信訪辦、綜治辦,重點項目及企業涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象:萬達集團、山城房開、紫瑞公司等重點項目及企業。
(二)黃果樹大街沿線項目工作組。
組長:蔡豐羽。
副組長:胡榮。
成員:黃果樹大街沿線項目工作全體成員,企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象:中江、鳳東路建設南路項目等重點項目。
(三)虹山湖項目工作組。
組長:劉宇泉。
成員:虹山湖項目工作全體成員,企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象:虹山湖二期改造項目、大水溝棚戶區改造項目、大屯片區城市棚戶區改造項目等重點項目。
(四)大小龍潭項目工作組。
組長:詹克勇。
成員:大小龍潭項目工作全體成員,企業、項目涉及村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象:安寧大道、小龍棚改等重點項目。
(五)脫貧攻堅項目工作組。
組長:粟斌。
成員:扶貧站、涉及脫貧攻堅項目的村(居)第一書記、支書主任。
走訪對象:實施辦事處轄區脫貧攻堅項目的企業。
工作職責:負責在20xx年3月15日前完成對轄區內在建工程的拖欠農民工工資及工程款的情況進行走訪和摸排,按要求將走訪情況填寫《西秀區東關街道辦事處拖欠農民工工資及工程款排查臺賬》,對走訪中發現的問題做好解釋和協調,及時將走訪情況上報區委、區政府,協助有關部門做好拖欠情況的清查、支付等工作。
(一)堅持“預防為主,防患于未然”。要堅持以人為本,充分維護農民工和中小企業的根本利益,從源頭上防范和解決拖欠農民工工資和工程款問題。對因拖欠可能引發的群體性的事件要及時進行分析、預測,做到早發現、早報告、早控制、早解決,及時消除群體性突發事件的各種誘因。
(二)堅持依法處置,防止矛盾激化。要針對群體性的事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展,采取相應的措施,堅持依法處置。要以教育疏導為主,堅決防止因處置失當而激化矛盾。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。要加強組織領導,明確任務分工,實行領導包保責任制,按照誰包保,誰負責的原則,結合實際工作任務、工作措施和時間安排,切實把拖欠農民工工資及工程款排查工作落到實處。
(二)加強檢查督查。要根據區委、區政府安排,結合實際對轄區內、行業內和公司承建的工程建設項目保障農民工工資支付工作開展檢查,適時進行工作調度,確保工作得到有效落實。
(三)加強部門配合協作。各部門要進一步加強配合協作力度,充分發揮各自職能職責,在保障農民工工資及工程款支付工作中形成分工協作、齊抓共管、綜合治理的整體合力,推動工作有效實施。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十二
為進一步貫徹落實青浦區根治欠薪冬季專項行動及農民工工資支付工作會議精神,貫徹落實《保障農民工工資支付條例》,切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定,從20xx年11月1日至20xx年春節前,在全街道范圍開展根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)。具體工作方案如下:
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和用工密集型商貿綜合體、教育培訓、快遞物流、餐飲等行業為重點。通過排查切實掌握用人單位勞動合同履行、工資支付等情況,及時采取更為有效的預測、預警、處置和防控措施,有效制止和糾正用人單位惡意拖欠勞動者報酬的違法行為,確保不發生因欠薪引發的重大群體性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。主要工作包括:一是全面通過各渠道接收欠薪舉報投訴,開展核實處置工作,做到有案必結;二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況;三是督促工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況;四是配合區相關職能部門依法處置拖欠農民工工資違法行為。
認真落實《保障農民工工資支付條例》,依法維護農民工勞動報酬權益,對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大群眾性的事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
街道成立根治拖欠農民工工資工作領導小組,街道黨工委副書記(政法)任組長,分管建設、人社工作的'分管領導為副組長,成員由黨政辦、管理辦、服務辦、黨群辦、總工會、營商辦、平安辦、信訪辦、城運中心、受理服務中心、司法所、派出所、社保大隊、各居(村)委主要領導擔任。領導小組全面負責組織、協調和處置工作,各成員單位全力配合。領導小組下設辦公室,辦公室設在受理服務中心。
街道根治拖欠農民工工資工作領導小組全面負責組織、協調根治拖欠農民工工資工作。各職能部門工作參照如下:
受理服務中心:負責對轄區內用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。組織開展《保障農民工工資支付條例》宣傳學習培訓。匯總上報并協調處置各職能部門排查上報的勞資糾紛情況,對轄區內發生的群體性勞資糾紛,組織開展調查、協調工作,并向街道和區級職能部門報告應急處理情況和建議。做好根治拖欠農民工工資工作匯總和通報工作。
管理辦:負責對轄區內建設工程項目排查,督促總包及時撥付工程款,規范工資支付保障制度落實,建立完善在建工工程項目工資支付檢查臺賬及欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建設工程項目勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
服務辦:負責對轄區各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對培訓機構、醫療、養老等機構勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
營商辦:負責對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對商貿體及快遞物流行業勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
總工會:負責對轄區建立工會單位情況進行排查,建立完善欠薪處置臺賬,進行跟蹤監督管理,對建會單位勞資糾紛開展調處并及時上報。利用會議培訓等時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳。
黨群辦:組織宣傳資源,開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,推送有關根治欠薪工作的宣傳稿件,關注協調欠薪輿情監測處置及輿論引導。
城運中心:加強對轄區進行巡查,對因突發性、群體性勞資糾紛引發的投訴件及時反饋信息,對投訴人做好解釋工作。
信訪辦:對因突發性、群體性勞資糾紛引發的上訪會同相關部門進行解釋、疏導,防止事態升級、擴大;負責協調越級上訪人員的勸返工作。
平安辦:根據突發性群體性勞資糾紛事態發展,視情組織協調派出所、社保大隊等相關部門共同研判開展工作,控制現場情況,防止事態發展。
派出所:及時介入突發事件現場,加強安全保衛工作,維護現場治安秩序。
保安大隊:協助派出所及相關職能部門,控制突發事件現場。
司法所:做好法制宣傳工作。參與處置,引導當事人通過協商、仲裁或司法途徑解決問題。
黨政辦:負責群體性突發事件處置急需車輛、裝備和食物干糧等后勤保障工作。
各居(村)委:負責對轄區內店面商鋪進行排查,并利用各種時機開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動。
(一)宣傳和自查階段(20xx年11月1日-11月30日)。
各部門、居村要堅持早預防、早介入、早化解,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查,對存在的問題主動予以糾正,并結合企業實際,采取多種方式協助化解隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)預警和排摸階段(20xx年11月15日-20xx年1月15日)。
各部門、居村要積極開展隱患排查,對可能存在的矛盾糾紛認真梳理,實行“臺賬式”管理,做到底數清、情況明。要加強對用工企業的日常巡查,嚴格落實上報制度,及時掌握企業欠薪動態。各部門、居村要按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作。20xx年12月1日起每周將轄區內不穩定因素匯總街道領導小組辦公室。20xx年1月1日起至春節,實行群體性矛盾糾紛“零報告”制度,每日下午4時前上報群體性糾紛隱患和突發案件情況。
(三)執法和化解階段(20xx年12月1日-20xx年春節前)。
各單位要集中力量開展檢查,并做好相關檢查臺賬記錄。受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查,發現欠薪企業,立即抄報區勞動監察隊進入執法程序,迅速查清欠薪事實。管理辦負責對在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,服務辦對各類培訓機構、醫療、養老等機構進行排查,營商辦對轄區商貿體及快遞物流行業用工情況進行排查,總工會對建立工會單位進行排查,對發現的問題及時責令整改。街道成立聯合檢查組,對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查,對檢查出的問題,逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員,確保在20xx年春節前全部化解。街道分別于20xx年12月30日、20xx年1月25日前將《盈浦街道在建工程項目工資支付檢查臺賬》(附件1)和《盈浦街道欠薪處置臺賬》(附件2)報區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室。街道根治拖欠農民工工資工作領導小組做好迎接區不定期對各行業、各街鎮的用工企業和在建工程項目工資支付情況進行抽查準備。
(一)加強組織領導,提高思想認識。
各部門、居村要進一步提高站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性。認真組織,壓實責任,精心組織、強化檢查,確保專項整治行動高效有序開展。
(二)開展宣傳培訓,積極營造氛圍。
各部門、居村要注重宣傳企業覆蓋面,重點加強對《保障農民工工資支付條例》宣傳、培訓。開展法治宣傳教育,預防和減少農民工勞動權益糾紛,為農民工提供精準、便捷、優質的法律支持服務。
(三)加大排查力度,提高處置效能。
各部門、居村要加強檢查,保持部門之間信息溝通。充分發揮各單位資源優勢,預防、減少拖欠農民工工資案件發生。發現群體性突發事件萌芽及時反饋根治拖欠農民工工資工作領導小組,視情啟動街道群體性勞資糾紛應急處置預案,以便形成優勢力量高效、及時地控制事態,進行化解處置。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十三
“兩節”臨近,農民工欠薪問題進入易發高發期,為進一步落實中央、省市縣決策部署,確保農民工工資按時足額發放,維護農民工合法權益和社會穩定,根據長沙縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發《長沙縣20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動工作方案》的通知,結合我街道的實際情況,現制定專項行動方案通知如下:
為確保專項行動取得實效,我街道成立了根治拖欠農民工工資專項行動工作小組,由街道辦事處主任任組長,各責任部門分管領導任副組長,由城市人居環境建設服務中心牽頭,行政審批辦、司法所、社會事務辦、執法隊、派出所、社區等部門為成員,負責專項檢查的領導和組織協調工作。
部門職責:
城市人居環境建設服務中心:負責專項行動全面組織協調,轄區內在建項目的農民工欠薪情況摸排。
行政審批辦、司法所:出現欠薪糾紛問題,及時進行調處。
社會事務辦:負責轄區內項目及企業欠薪線索反饋和上報。
執法隊:負責法律宣傳及對轄區內企業、項目等進行執法檢查和立案處罰。
派出所:對存在社會不穩定因素的欠薪糾紛問題,及時到場維護秩序,維護社會和諧穩定。
1、專項檢查范圍:縣下發的26個在建工地。
2、專項檢查內容:一是工程建設領域全面落實勞動合同簽訂、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金繳存、維權信息公示等保障工資支付制度情況;二是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;三是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款(人工費)按期足額撥付情況;四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪;五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
3、專項檢查目標:20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
(一)集中宣傳和自查階段(20xx年12月5日前)。
1.集中宣傳。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采用多種形式,深入企業、工地、社區,結合本地實際開展集中宣傳活動。廣泛宣傳《勞動合同法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規知識,通過送法律知識上門、設立農民工維權告示牌、張貼相關宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,切實提高用人單位依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境;二是進一步拓寬維權渠道,在公開縣行政執法局、行業主管部門以及其他有關部門受理投訴舉報的電話、網站等渠道的基礎上,積極推廣湖南政務服務網站上的欠薪線索反映鏈接和全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,方便農民工維權。
2.開展自查。按照“屬地管理、部門指導、分級負責”的原則,對政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目的審批管理、資金監管和撥付等環節開展自查,確保按要求按約定撥付人工費用。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。對自查發現的問題要制定整改的時間表、路線圖,逐項落實抓到位。對發現的欠薪問題要及時移交執法局處理,對未按《條例》相關條款要求落實的在建項目進行整改。
(二)執法檢查階段(20xx年12月5日至20xx年春節前)。
1、強化小組職責。小組牽頭認真做好“根治欠薪冬季攻堅行動”組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查工作。12月15日前、春節前,對轄區內企業進行全方位摸排,對每一項目安排一個聯點責任人,尤其是20xx年新開工項目要采取逐個驗收的方式,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度,抓好根治欠薪制度落實;對隱患企業實行清單式管理,實行“一企一策”“一事一案”,切實增強應急處置能力,及時妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性的事件,把握主動、化解積案、形成長效。
2、加強檢查落實。通過現場查看、查閱臺賬資料、訪談農民工等方式逐一檢查;對發現的問題,要及時進行調查處理,符合立案條件的,交執法隊依法立案查處;因拖欠工資引發重大突發性問題的,要靠前指揮。
3、建立工作臺賬。對專項行動發現的問題線索實行清單管理,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額和核實工作進度,對政府投資項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目要單獨建賬,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,確保按期完成“兩清零”行動目標。
4.依法開展懲戒。街道執法隊等執法部門要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查、違法必究。加強行政執法與公安司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的'移送和偵辦,嚴厲打擊惡意欠薪行為。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫定辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,并及時向社會公布,有效落實對欠薪失信的聯合懲戒機制。
(一)提高政治站位。各部門務必進一步提高政治站位,堅持問題導向,堅持以人民為中心,牢牢扛起責任,全力以赴開展專項行動,有效管控和遏制欠薪事件的發生,必須做到“兩個絕對不允許”,絕對不允許出現重大群體的事件,絕對不允許出現極端事件。
(二)加強部門協作。由小組牽頭,各部門要進一步加強統籌協調,健全工作機制,形成工作合力。對縣級下派的農民工欠薪投訴案件,小組要聯動迅速調查處理。
(三)做好應急處置。各部門要牢固樹立底線思維,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。要突出做好輿情監測工作,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,街道各責任辦所、執法隊、派出所等第一時間趕赴現場處置,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十四
在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效,特制定本實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責日常事務,辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊,由xxx任辦公室主任,協調各職能部門工作。
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點,對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查,主要包括:
一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況;
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況;
五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況;
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時,檢查用人單位社會保險,特別是工傷保險參保情況。
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋;
三是提高用人單位社會保險,特別是工傷保險參保率。
(一)集中宣傳及自查階段(20xx年xx月xx日至xx月xx日)。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位,通過以案釋法等多種形式,深入企業、工地、社區,結合實際開展普法活動,大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾,并結合企業實際,采取多種方式協助化解欠薪隱患,把問題解決在萌芽階段。
(二)執法檢查階段(20xx年xx月x日至20xx年春節前)。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調,抽調執法人員,開展聯合執法。成立四個檢查小組,對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查,督促在建工程建設項目落實《條例》規定的'各項保障工資支付制度,依法查處拖欠農民工工資案件,對重大典型欠薪案件掛牌督辦,建立健全工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險,特別是工傷保險參保情況。
(三)工作總結階段。攻堅行動結束后,市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析,并按要求進行總結、形成報告。
(一)加強組織領導,扛起政治責任。嚴格按照省委省政府工作要求,堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程,進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制,確保專項行動取得實效。
(二)強化部門聯動,推進系統治理。按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制,抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班,對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業,進一步加大監督檢查力度,同時針對行業特點、欠薪因素等,分類應對,系統治理,形成部門工作合力。人社部門要發揮好牽頭作用,指導綜合行政執法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制,推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序,進一步暢通舉報投訴渠道,及時查處拖欠農民工工資案件,為農民工提供便捷高效的維權服務;其他有關部門單位要根據《條例》要求,認真履行職責,發揮各自職能優勢,密切配合,共同做好根治欠薪工作。
(三)嚴厲打擊違法行為,保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施,對查實的相關違法問題,依法予以嚴懲,做到有案必查,違法必究;對重大案件、典型案例要及時曝光,形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定,對重大欠薪違法行為人做到應列盡列,落實欠薪失信聯合懲戒機制,使欠薪違法者一處違法、處處受限。
(四)增強底線意識,提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維,做好輿情監測和輿論引導,健全欠薪應急處置機制,完善工作預案,明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的群體性的事件或極端事件,要迅速啟動應急預案,及時查明情況,快速穩妥處置,適時回應社會關切,掌握輿論主動,防止事態蔓延擴大,嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金,清償欠薪或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難,確保社會穩定。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十五
根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于印發2021年度根治欠薪冬季專項行動方案的通知》要求,結合我市保障農民工工資工作實際,制定銀川市2021年度根治欠薪冬季專項行動(以下簡稱“專項行動”)方案。
以全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手,認真開展“四個全面”專項治理(全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒),以零容忍的工作態勢,依法維護農民工勞動報酬權益,堅決做到“兩個清零”(2021年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零,其他欠薪案件在2022年春節前動態清零),實現“兩個確保”(確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件)目標,切實維護社會和諧穩定大局。
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點,對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容:
(一)全面排查欠薪風險隱患。各縣(市)區、各成員單位要在統籌落實好市委、市政府有關疫情防控工作要求的前提下,積極創新監管方式,采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施,全面清查在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況,加強源頭治理,妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題,積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解,健全日常監管臺賬,做到底數清,情況明。
(二)全面提升欠薪平臺線索辦理質量。各縣(市)區、各有關部門要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題,要按照“領導負責、專人專干”的原則,全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題,依據有關規定及時轉送建設行業主管部門牽頭辦理;對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題,引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上,春節前實現動態清零。
(三)全面落實保障工資支付制度。各縣(市)區、各成員單位要結合專項行動有利契機,認真在本轄區和行業系統開展“銀川8率”落實情況的全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳《寧夏回族自治區建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續建工程,依法加大處理處罰力度,督促企業落實主體責任,進一步規范勞動用工管理,確保各項保障工資支付制度落實落地。
(四)全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。各縣(市)區、各成員單位要積極行動、加強協作開展專項行動,避免出現欠薪問題協調處理立案多查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題,要不斷加大執法力度,對符合立案標準條件的,嚴格按規定程序依法查辦;對經責令改正而逾期仍不改正的,依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒,用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”,重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,拖欠工資是否已經全部支付到位。
本次專項行動采取壓茬推進方式進行
(一)集中宣傳階段(2021年11月19日至11月25日)。各縣(市)區、各成員單位要認真貫徹《條例》賦予的法定職責,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,采取形式多樣的普法宣傳方式,深入企業、工地、社區,大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規,發揮典型案例的警示教育作用,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識,營造全市維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。人社部門要加大專項行動宣傳力度,通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式,向廣大勞動者宣傳推廣使用全區根治欠薪線索反映二維碼,做到每個項目工地、基層社區(街道)勞動者維權窗口全覆蓋,確保線上線下勞動維權渠道暢通。
(二)全面自查階段(2021年11月20日至11月30日)。各縣(市)區、各成員單位要圍繞本次專項行動重點,開展好“四個全面”治理自查。一是對本轄區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查,指導用人單位對欠薪問題自查自糾,精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數,及時進行自查情況分析,結合工作實際,采取多種方式化解欠薪隱患,做到早發現、早解決,把問題解決在萌芽階段。二是要結合本轄區欠薪形勢特點,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目,及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管,結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點行業企業,進行精準摸排。三是對發現的風險隱患,分類精準施策,強化部門聯動,定人定責、盯住不放,防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目,進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)執法檢查階段(2021年11月22日至2022年春節前)。加強統籌協調,組織相關成員單位集中開展執法檢查。要進一步暢通欠薪維權綠色通道,確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件,采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,成立專案組,掛牌辦理,一查到底,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的,嚴查制度落實、責任落實情況,適時進行通報,實現查處一案、警示一片的效果。市縣兩級要加強統籌協調,抽調執法人員,配強工作力量,確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。銀川市農民工工資清欠工作領導小組辦公室將對各縣(市)區工作進展情況實行定期調度,對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
(四)整改提高階段(2022年12月1日至2022年2月28日)。各縣(市)區、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程,隨時總結梳理專項行動中發現的問題和不足,及時召開專題會議,研究制定整改方案,采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度,責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向,設定整改標準和期限,不斷夯實本轄區根治欠薪工作基礎。
(一)提高政治站位,加強組織領導。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領導和統籌協調,切實取得工作實效,在市農民工工資清欠領導小組領導下,成立銀川市2021年根治欠薪冬季專項行動工作專班,組長由市人社局局長楊銀山擔任,副組長由相關成員單位分管領導擔任,成員由各縣(市)區人社局局長和勞動保障監察機構負責人組成,具體工作規則及職責分工附后(見附件1)。各縣(市)區、相關部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,進一步提高政治站位,堅守人民立場,從講政治的高度,認真組織實施專項行動,切實維護廣大勞動者合法權益。主要領導要擔負起第一責任人的職責,切實加強領導,精心組織實施,明確具體方法步驟、重點區域,落實目標任務,認真開展執法檢查活動,確保工作任務和措施落實到位。工作專班將采取隨機抽查、明察暗訪等方式進行督導。對工作進展緩慢的縣(市)區和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導;對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件,啟動并落實約談、問責機制,依法依規嚴肅問責。
(二)打擊違法行為,加大懲戒力度。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態勢,對查實存在欠薪的企業,要依法責令其限期改正,對拒不改正的,從嚴處罰。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數30人以上的,或存在重大欠薪隱患的企業,要列入市重點監控企業名單,督促企業制定清欠方案、限時清償。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作,做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦;對欠薪裁決判決“執行難”問題,市縣兩級農民工工資清欠工作領導小組要統籌協調司法機關實施集中執行活動,推動裁決判決執行到位。要進一步落實欠薪失信聯合懲戒機制,按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,對符合條件的欠薪案件及責任單位、責任人,依法向社會公布。對符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,按規定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,依法依規聯合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業名下,并通過國家企業信用信息公示系統向社會公示。
(三)落實應急機制,強化風險防控。各級、各部門要進一步完善轄區企業工資支付情況監控機制,對可能發生較大數額欠薪問題并引發重大事件的,及時進行監測預警,督促企業及時解決欠薪。對因欠薪引發的群體性或極端事件,要立即啟動應急工作機制,采取有力措施快速、穩妥處置。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的,要通過及時動用農民工工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金統籌解決,清償或墊付部分工資(基本生活費),幫助被拖欠工資的農民工解決臨時生活困難,堅決防止事態蔓延擴大,確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作,加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通,對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題,要及時核實處理,主動向社會公布相關信息,澄清相關事實,掌握輿論主動權,堅決防止負面輿情蔓延。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十六
為積極妥善解決因勞務糾紛及拖欠農民工工資引發的各類突發事件,有效地控制事態的發展,維護企業、社會穩定,根據《勞動保障監察條例》(國務院令第423號)及相關法律法規,特制定本預案。
堅持“統一領導、分級管理、預防為主、快速反應、妥善處置、動態跟蹤”的原則,做到早發現、早報告、早控制,防止矛盾激化和事態擴大,減少經濟損失和避免產生不良影響,維護社會穩定。
公司、項目監理組成立應急指揮領導小組。
(一)公司應急指揮領導小組。
組長:公司總經理。
副組長:公司工程部長、財務部長。
成員:辦公室綜合部、、財務部、工程部等相關負責人等。
應急小組下設辦公室和工作組,辦公室設在公司綜合部,工作組設現場項目監理組。
(一)公司應急指揮小組工作職責。
1、建立公司以及項目部應急工作體系,形成管理網絡,有效控制解決群體性突發事件。
2、負責勞務糾紛爭議調解和突發事件處理的整體協調和指導工作。
(二)項目部職責。
總監、監理人員應熟悉勞務合同相關內容,掌握工程、勞務工作量和勞務費的結算、支付情況。總監應指派監理人員將本項目部所有施工隊組的勞務人員花名冊、身份證、上崗證、考勤表、工資發放表按規定收集、歸檔備案。對有矛盾激化趨勢的事件,應逐級匯報,及時化解矛盾,防止矛盾升級,不得出現忽視、隱瞞甚至縱容或激化矛盾的情況發生。
本預案所稱突發事件應急狀態,分為如下四個階段。
(一)前兆階段。勞務人員向項目部或有關處室索要勞務費,出現矛盾并煽動人員以非正常手段解決時;勞務人員出現明顯不滿情緒時;勞務人員聚集到建設單位、總包單位辦公地點或圍堵建設單位、總包單位管理人員時;勞務人員聚集到項目部干擾妨礙正常生產經營和辦公時。
(二)緊急階段。勞務人員聚集到分公司機關或公司機關,干擾妨礙正常生產經營和辦公時;勞務人員聚集到政府部門群訪、群訴時;勞務人員采取影響社會治安等非正常手段制造影響時。
(三)談判階段。聚眾妨礙正常辦公的勞務人員情緒得到控制,所屬項目部負責人能與勞務負責人或代表正式對話時。
(四)解決階段。與勞務責任人或代表達成一致意見且聚集的勞務人員已經疏散或退出占據的施工現場或其他場所時;正常生產、辦公秩序得到恢復項目監理部必須重點關注存在以下問題的隊伍:
1、未簽合同和未結算的施工隊組、底數不清的;
2、采取綜合分包形式,勞務費與材料數、機械費等區分不清的;
3、拖欠勞務費數額較大的。
(一)信息報告。發生勞務人員工資支付等勞務糾紛時,事發項目部要第一時間按以下報告程序逐級上報:項目監理人員一總監一公司應急工作小組。報告內容為:
2、事件的起因分析,性質判斷及影響程度預測;
3、突發事件發生的用人單位和有關部門已經采取的措施和處理情況:
4、公眾和媒體等方面的反映;
5、其他已掌握的情況。
(二)啟動預案。各級突發事件應急領導小組接到報告后,應迅速組織應急領導小組成員核實情況,要在20分鐘內做出案情基本判斷,情況屬實需要啟動本預案時,應由組長宣布進入應急狀態,并啟動本預案。應急領導小組成員接到通知后組織工作組人員履行應急職責。
(一)應急處置。應急處置辦公室在接到預案啟動指令的20分鐘內,根據案情通知應急工作組投入應急處理工作。有關人員在接到通知后,應快速趕赴現場,在領導小組統一指揮下,了解情況,進行初步分析研究,按各自職責果斷處置。
1、處理突發事件時要注意運用國家法律、法規政策,認真聽取勞務人員訴求,穩定勞務人員的.情緒,避免矛盾的進一步激化遵照合同辦事,在核對工程、勞務工作量和勞務費的結算、付情況后,如果確實存在拖欠勞務費且結算手續完善的,雙方應拿出具體的解決方案,及時支付勞務費。
2、現場協商和調解不成的,應急小組應在摸清情況的基礎上提出處理意見。必須通過仲裁和司法程序的,要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟,按照有關法律、法規及時處理。
3、當出現暴力破壞活動苗頭時,應請求轄區派出所依法采取防范措施,防止事態進一步擴大和惡化。對阻撓抗拒工作人員開展解決糾紛工作的,嚴肅查處;對無理取鬧、違反治安處罰法的人員依法處置。
(二)應急處理辦公室負責突發事件信息對外統一發布工作。突發事件發生后,應急小組信息工作組要堅持正面宣傳,及時發布準確、權威的信息,正確引導社會輿論,防止網上或其他負面炒作。
應急工作解除后,應急工作組需做好后續的工作,按照解決方案安排,及時落實進一步規范勞務管理運行機制,加強項目勞務用工管理,保障農民工合法權益,確保施工生產順利進行,防范企業用工風險。
企業根治欠薪工作方案的重要性大全(17篇)篇十七
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)要求,扎實深入開展我市根治欠薪冬季專項行動,確保專項行動取得實效,現制定如下實施方案:
自即日起至20xx年春節前,在全市開展根治欠薪冬季專項行動。此次專項行動以工程建設領域和其他欠薪易發多發行業企業為重點,對個別房地產開發企業欠款、校外培訓機構規模裁員減員導致的欠薪問題予以特別關注,納入專項行動整治范圍。
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》,全面推動各項保障工資支付制度落地落實,持續完善欠薪信息共享、預警防控、協同處置、聯合懲戒機制,鞏固深化根治欠薪成果,實現欠薪隱患動態清零、查實的欠薪案件在20xx年春節前全部清零,讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年,確保不發生因欠薪引發的重大重大事件或惡性極端事件,維護社會和諧穩定大局。
此次專項行動依托市人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組(以下簡稱“市領導小組”)組織實施,由市人社局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市公安局、市財政局等市領導小組副組長單位統籌,市委宣傳部、市委網信辦、市工業和信息化局、市司法局、市規劃資源局、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局、市農業農村委、市市場監管委、市國資委、市統計局、市政務服務辦、市信訪辦、人民銀行天津分行、市稅務局、市高級法院、市人民檢察院、市總工會、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處等單位按照職責分工開展工作。
各區要針對本區農民工工資支付具體情況,制定專項行動工作方案,抽調人員組建專項行動工作專班,狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理,加強統籌協調,完善工作機制,確保專項行動取得實效。
(一)廣泛宣傳。各區、各有關部門要采用多種形式,通過發放《保障農民工工資支付條例》、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等,利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體,全方位、多角度宣傳勞動用工法律法規,讓尊重勞動、崇尚法治的意識深入人心,切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性,增強農民工依法理性維權的意識。
(二)嚴密排查。各區、各有關部門要堅持早預防、早介入、早化解,聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目開展隱患排查化解。督促工程建設項目、房地產開發企業、校外培訓機構開展自查自糾并落實主體責任,規范工資支付行為。各區、各部門對發現的風險隱患,要建立臺賬管理、分類精準施策、強化部門聯動、快速化解處置,防止小風險“發酵”、小隱患“做大”。對已排除風險隱患的要進行“回頭看”,持續關注、動態監管,防止問題復發。
(三)結對包聯。各區要結合企業經營狀況、信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,確定重點企業和項目,要組織人社和行業主管部門工作人員對接聯系,建立“一對一”包聯關系,通過聯絡座談、問卷調查、電話訪談等方式,對企業在勞動用工、施工單位在落實制度、農民工在工資支付等方面需求或問題,廣泛開展聯系服務。對存在問題的,要定人定責、綜合施策、緊盯不放,確保各類問題在屬地化解。
(四)源頭治理。各區、各有關部門要對在建工程項目審批管理、工程款(人工費)撥付、資金監管情況進行全面清查,特別是政府投資項目、國企項目,發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任,落實《保障農民工工資支付條例》有關規定,強化全方位、全流程監管,扎緊制度“籠子”,從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責,加強建筑用工實名制管理,對違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款的,相關行業主管部門要及時予以糾正,維護建筑市場秩序。
(五)強化預警。市人社局要會同有關部門加速開發、完善天津市農民工工資支付監控預警平臺,上線分賬管理、實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發管理、一鍵投訴動態管理以及預警動態、網絡輿情等功能模塊,全過程監管在建項目工資支付情況。各區、各有關部門要配合做好相關工作,加強數據信息共享、監管平臺對接,實現信息跑腿、數據說話,提升根治欠薪工作效能。
(六)快速處置。各區、各有關部門要進一步暢通欠薪維權綠色通道,嚴格落實首問負責制,做到件件有著落、事事有回音。對“全國根治欠薪線索反映平臺”涉及天津線索、本市政務服務熱線接收線索、信訪輿情或矛盾調處部門轉辦線索,實行掛圖作戰、限時辦結。對難以化解的復雜疑難欠薪案件,要采取領導包案的方式;對涉及人數多、金額大或造成一定社會影響的重大欠薪案件,要成立專案組,掛牌辦理,一查到底,確保欠薪問題不解決不銷賬,推動案結事了。
(七)集中執行。各級人民法院要加強與人社、住房城鄉建設、公安、檢察、金融監管等部門信息共享、互聯互通,做好涉及拖欠農民工工資案件及其他相關民事案件的立案、審判、執行等工作。春節前,全市要組織實施集中執行活動,推動裁判裁決執行到位,依法維護農民工合法權益,提升人民群眾對執行工作的滿意度。
(八)聯合懲戒。各區、各有關部門對查實的違法行為,要加大違法懲戒力度,形成有效震懾。對拒不履行法定義務的企業,要依法嚴肅懲處。對可能涉及惡意欠薪的,要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況;對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,要及時移送司法機關,追究刑事責任;對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的,應列盡列,予以曝光。用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段,保持對欠薪行為的高壓態勢,使欠薪違法者一處違法,處處受限。
(九)營造氛圍。各區、各有關部門要堅持正確輿論導向,對工資支付制度落實好的項目或企業,加強正面宣傳,營造良好用工氛圍;對惡意拖欠農民工工資或涉嫌拒不支付勞動報酬罪的,及時公開曝光,強化社會輿論監督。要加強對輿情信息監測,及時核實處置、回應社會關切。要有效管控負面虛假輿情,對以“討薪”為名討要工程款的、歪曲捏造拖欠事實的,相關責任部門要及時清除不實報道、及時發聲澄清,不能片面追求息事寧人,錯誤發聲。
(十)維護和諧。各區、各有關部門要做好拖欠農民工工資事件的應急預案,各級公安機關要依法打擊以非法手段討薪等涉嫌違反治安管理或犯罪行為,依法處置因農民工工資拖欠引發的治安案事件,維護社會大局穩定,堅決防止發生沖擊社會道德底線的事件。對因各種原因無法清償欠薪的,要簡化辦事流程,盡快啟用應急周轉金,墊付欠薪或發放基本生活費,解決被欠薪農民工的臨時生活困難,確保社會穩定。
(一)切實提高政治站位。根治欠薪工作是踐行以人民為中心發展思想的'重要體現,是解決發展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。各區、各部門要進一步提高政治站位,充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,將此次專項行動作為學習教育的成果檢驗,作為“我為群眾辦實事”的具體實踐,強化組織領導,加強統籌協調,保障好農民工的勞動報酬權益,維護社會公平正義、促進社會安全穩定。
(二)嚴格落實工作責任。各區對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責,要健全保障農民工工資支付工作目標責任制,并納入對本級有關部門和下級人民政府考核和監督的內容。要充分發揮街鎮一級作用,加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作,防范和化解矛盾,及時調解糾紛。市級各有關部門要按照《保障農民工工資支付條例》和《天津市關于根治拖欠農民工工資長效工作機制》有關要求,積極履行職責、加強協調配合、形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強定期調度督導。市領導小組辦公室將持續實施根治拖欠農民工工資周報告,對各區在天津市建筑工人管理服務平臺的在建項目實名制更新率、項目經理到崗率、監理單位項目總監到崗率進行每周通報,對各區在“全國根治欠薪線索反映平臺”接收情況、動態核處情況進行每月通報,各區對通報指出問題,要及時組織整改。專項行動期間,市領導小組辦公室將組織工作組,結合有關部門通報線索情況,對各區開展隨機抽查、專案督導;對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區,將組織現場督辦;對監管責任不落實、組織工作不到位引發重大事件或極端事件,以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件,將依法依規嚴肅處置,做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批,發揮警示作用,推動根治欠薪工作落實。有關情況將列入對各區20xx年度保障農民工工資支付工作考核重要參考事項范圍。
請各區于20xx年12月30日前將專項行動工作階段進展情況、20xx年1月30日前將專項行動總結情況報市領導小組辦公室。有關專項行動工作信息和典型案例可隨時報送。