為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么方案應該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇一
為深入貫徹落實寧夏回族自治區衛健委關于開展全面規范、加強政府采購管理三年專項行動的相關要求，推進醫療機構經濟管理年活動，在全市衛健系統實現橫向到邊、縱向到底、上下聯動、共同管理的采購監管機制，現根據我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責任。政府采購工作實行誰采購誰負責的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔主要責任。該單位主要負責同志的總責任，是第一責任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領導、領導和配合部門的職責，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內部相關部門的協調與合作，按照法律法規及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標準(2021版)的內容，目錄標準內的采購按照文件要求實施，目錄標準外或標準限額以上的采購由委員會相應業務部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務。
第一，嚴格建設政府采購制度。嚴格執行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關規定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細化各項制度措施和措施，嚴格按照制度執行，加強制度約束力。
(二)嚴格管理政府采購預算。各有關單位和采購部門要進一步規范預算管理，將政府采購預算申報與業務緊密結合，逐步提高經濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的采購項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數量、預算資金等內容應與批準的政府采購預算和資金計劃一致。嚴禁以任何形式分解政府采購預算，分解政府采購項目，避免招標。
(3)嚴格編制采購計劃。各有關單位和采購部門應結合預算編制，嚴格執行年度政府采購計劃編制，科學規劃相關采購預算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴格執行審批程序。各有關單位和采購部門應嚴格執行公開采購、自行采購和小規模零星采購的相關規定，在采購前按照法律法規完成大型醫療設備配置許可、進口產品論證、非公開招標采購手續審批等程序有關部門批準的采購計劃不得執行。特殊情況，經財政部門批準，可按有關程序購買。
(五)嚴格規范招標文件的制定。招標文件的制定應嚴格執行政府采購的相關制度和程序要求。采購需求應符合國家法律法規，采購前應充分進行市場調研，征求供應商和專家意見，科學合理論證，合理設置采購參數。采購人和代理機構不得以供應商注冊資本、營業收入、員工等規模條件為資格要求或評估因素，不得設立國務院明確取消或下放給行業協會的資格認證。招標文件嚴禁政府采購負面清單所列內容。對于復雜的采購項目，采購人應組織專家對招標文件進行審查和論證。招標文件禁止設置獨特的、有針對性的技術參數和指標，禁止設置不合理的、歧視性的準入條件，禁止其他供應商參與政府采購活動。
(六)嚴格公開和管理政府采購信息。規范政府采購公告和信息發布，提高政府采購活動透明度。嚴格執行政府采購信息發布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準備。對于未達到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關規定和政府采購目錄的要求嚴格執行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準確、可靠。
第七，嚴格加強內部控制管理。要把政府采購管理作為醫療機構經濟管理年和本單位內部控制管理的重要組成部分。為了實現分事行權、分崗設權、分級授權的目標，各單位應定義崗位職責。買方、集中采購機構和監管部門應根據自身特點建立制定規則，合理確定崗位職責，設置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風險。為加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫療機構和年采購資金超過200萬元的單位應當設立政府采購管理機構。要有計劃地組織本單位領導小組和涉及政府采購的人員進行培訓，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴格監督檢查。充分發揮單位紀檢監察、內部審計等部門對采購活動的監督作用，定期或不定期進行日常監督檢查。紀檢監察部門應建立預警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監督，抓早抓小，關口前進，防止政府采購實施過程中可能出現的違紀傾向。
(九)嚴格追究責任。違反政府采購法和有關制度規定的，按照政府采購有關法律法規嚴肅處理。除按規定追究單位相關直接責任人責任外，還應追究單位主要責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領導。市衛健委成立專項行動領導小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔任，副組長由市紀委監察委員會紀檢監察組組長曹尚榮同志、市衛健委二級研究員石朝陽同志擔任，成員由市衛健委各部門負責人、委員會直屬(管)各醫療衛生單位負責人組成。領導小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負責專項行動的日常組織、監督、協調和檢查。
第二，明確目標任務。堅持以目標為導向，以問題為導向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規章制度，加強內部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監管措施，建立監管體系，形成采購監管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀問題，尤其是系統性風險和重大違法違紀問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛生系統開展全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認識、組織管理、制度建設與實施、內部控制、管理程序、發現問題、問題整改、監督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發現的問題，要建立賬戶，限期整改；動態更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復檢查；要建立整章制度，加強內部控制，加強監管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛生系統全面規范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結和評估，在全市推廣典型經驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應參照本實施方案，結合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監管重點。同時，要研究進一步規范和加強衛生行業采購管理的方法和措施。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇二
為深入貫徹落實寧夏回族自治區衛健委關于開展全面規范、加強政府采購管理三年專項行動的相關要求，推進醫療機構經濟管理年活動，在全市衛健系統實現橫向到邊、縱向到底、上下聯動、共同管理的采購監管機制，現根據我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責任。政府采購工作實行誰采購誰負責的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔主要責任。該單位主要負責同志的總責任，是第一責任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領導、領導和配合部門的職責，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內部相關部門的協調與合作，按照法律法規及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標準(2021版)的內容，目錄標準內的采購按照文件要求實施，目錄標準外或標準限額以上的采購由委員會相應業務部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務。
第一，嚴格建設政府采購制度。嚴格執行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關規定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細化各項制度措施和措施，嚴格按照制度執行，加強制度約束力。
(二)嚴格管理政府采購預算。各有關單位和采購部門要進一步規范預算管理，將政府采購預算申報與業務緊密結合，逐步提高經濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的采購項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數量、預算資金等內容應與批準的政府采購預算和資金計劃一致。嚴禁以任何形式分解政府采購預算，分解政府采購項目，避免招標。
(3)嚴格編制采購計劃。各有關單位和采購部門應結合預算編制，嚴格執行年度政府采購計劃編制，科學規劃相關采購預算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴格執行審批程序。各有關單位和采購部門應嚴格執行公開采購、自行采購和小規模零星采購的相關規定，在采購前按照法律法規完成大型醫療設備配置許可、進口產品論證、非公開招標采購手續審批等程序有關部門批準的采購計劃不得執行。特殊情況，經財政部門批準，可按有關程序購買。
(五)嚴格規范招標文件的制定。招標文件的制定應嚴格執行政府采購的相關制度和程序要求。采購需求應符合國家法律法規，采購前應充分進行市場調研，征求供應商和專家意見，科學合理論證，合理設置采購參數。采購人和代理機構不得以供應商注冊資本、營業收入、員工等規模條件為資格要求或評估因素，不得設立國務院明確取消或下放給行業協會的資格認證。招標文件嚴禁政府采購負面清單所列內容。對于復雜的采購項目，采購人應組織專家對招標文件進行審查和論證。招標文件禁止設置獨特的、有針對性的技術參數和指標，禁止設置不合理的、歧視性的準入條件，禁止其他供應商參與政府采購活動。
(六)嚴格公開和管理政府采購信息。規范政府采購公告和信息發布，提高政府采購活動透明度。嚴格執行政府采購信息發布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準備。對于未達到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關規定和政府采購目錄的要求嚴格執行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準確、可靠。
第七，嚴格加強內部控制管理。要把政府采購管理作為醫療機構經濟管理年和本單位內部控制管理的重要組成部分。為了實現分事行權、分崗設權、分級授權的目標，各單位應定義崗位職責。買方、集中采購機構和監管部門應根據自身特點建立制定規則，合理確定崗位職責，設置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風險。為加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫療機構和年采購資金超過200萬元的單位應當設立政府采購管理機構。要有計劃地組織本單位領導小組和涉及政府采購的人員進行培訓，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴格監督檢查。充分發揮單位紀檢監察、內部審計等部門對采購活動的監督作用，定期或不定期進行日常監督檢查。紀檢監察部門應建立預警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監督，抓早抓小，關口前進，防止政府采購實施過程中可能出現的違紀傾向。
(九)嚴格追究責任。違反政府采購法和有關制度規定的，按照政府采購有關法律法規嚴肅處理。除按規定追究單位相關直接責任人責任外，還應追究單位主要責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領導。市衛健委成立專項行動領導小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔任，副組長由市紀委監察委員會紀檢監察組組長曹尚榮同志、市衛健委二級研究員石朝陽同志擔任，成員由市衛健委各部門負責人、委員會直屬(管)各醫療衛生單位負責人組成。領導小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負責專項行動的日常組織、監督、協調和檢查。
第二，明確目標任務。堅持以目標為導向，以問題為導向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規章制度，加強內部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監管措施，建立監管體系，形成采購監管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀問題，尤其是系統性風險和重大違法違紀問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛生系統開展全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認識、組織管理、制度建設與實施、內部控制、管理程序、發現問題、問題整改、監督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發現的問題，要建立賬戶，限期整改；動態更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復檢查；要建立整章制度，加強內部控制，加強監管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛生系統全面規范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結和評估，在全市推廣典型經驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應參照本實施方案，結合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監管重點。同時，要研究進一步規范和加強衛生行業采購管理的方法和措施。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇三
把為民服務作為工作的出發點和落腳點，通過開展政法信訪系統“入村寨進社區走企業訪群眾”大走訪活動，了解群眾“急難愁盼”問題；通過開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，轉變工作作風，增強服務意識，找準工作定位，認真踐行“我為群眾辦實事”活動，助推鄉村群眾“急難愁盼”問題解決。在政法信訪系統“入村寨進社區走企業訪群眾”大走訪活動中，局領導帶頭、黨員干部跟隊，共走訪群眾xx戶，走訪企業xx家，收集問題線索及意見建議xx個，幫助協調解決群眾困難xx個，轉辦解決問題xx個，其余問題已轉辦或全部解答；在學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動中，共開展入村（居）法治宣傳服務xx次，解答群眾法律咨詢xx人次，化解矛盾糾紛xx件，幫扶特殊人群xx人。
2.強化引導法治宣傳，助推鄉村環境“臟亂差堵”有效整治
圍繞全省鄉村環境衛生“八亂”整治目標，以“法律七進”為載體，利用各種普法平臺和宣傳活動，大力宣傳《鄉村振興促進法》和與鄉村“臟亂差堵”整治相關的法律法規及社會公德知識，教育引導群眾懂法律守公德，依法依德整治鄉村環境衛生“臟亂差堵”現象。今年以來，共開展集中法治宣傳活動xx余次、“法律進鄉村”活動xx余次、“送法進校園”活動?xx余次，發放宣傳資料及物品xx萬余份，利用網絡平臺推送普法信息xx多條。
3.強化主動擔當作為，助推鄉村換屆“選人用人”風清氣正
通過政法隊伍教育整頓，干部職工切實筑牢政治忠誠，體現擔當作為，圍繞縣委政府中心工作超前謀劃、主動發力。針對今年鄉村換屆選舉工作，積極向縣委組織部匯報，力求通過宣傳警示教育，確保鄉村換屆選舉依法依規。并精心編印了《xx縣嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》和《換屆選舉法律法規宣傳冊》，將換屆選舉常用法律法規和警示教育典型案例匯編成冊，向廣大群眾進行宣傳，為營造風清氣正的換屆選舉環境提供法治保障。該項工作得到了縣委組織部的肯定，目前已印發上述宣傳冊xx萬余份。
4.強化推進平安xx，助推鄉村治理“糾紛化解”和諧穩定
以新時代“楓橋經驗”為標桿，全力排查化解各類矛盾糾紛，引導群眾養成遇事找法、調解靠法的習慣，切實筑牢人民調解維護社會穩定“第一道防線”。狠抓調解隊伍素質提升，面向責任部門、基層一線采取多種方式開展人民調解工作培訓xx 次，先后培訓干部xx人次。xx月xx日，借縣委黨校舉辦202x年新選派駐村干部培訓班之機，對新選派的xx余名駐村干部開展人民調解工作培訓，使他們掌握常見矛盾糾紛的化解方法，對指導參與矛盾糾紛化解起到積極作用。全縣各級調解組織共調解各類矛盾糾紛xx件，調解成功xx件，調解成功率xx%。充分發揮掃黑除惡專項斗爭法治宣傳的震懾作用，從抓好社區矯正對象監管和刑釋解戒人員幫教著手，大力宣傳掃黑除惡法規政策，強化涉黑涉惡線索摸排，切實鏟除黑惡勢力滋生的土壤，助推鄉村社會治安秩序良好，促進鄉村群眾安居樂業。今年以來，通過對全縣xx名在冊社區矯正對象和xx名刑釋解戒人員摸排走訪，目前未發現黑涉惡線索。
5.強化公共法律服務，助推鄉村法治“公平公正”觀念鋪開
圍繞服務鄉村振興、“三感社區”等工作，打造公共法律服務新模式，切實暢通法律服務群眾最后一公里。各村（居）法律顧問以基層群眾法律需求為出發點，充分利用“互聯網+”、手機微信群、場天宣傳等渠道傳播法律知識，讓群眾學法、知法、懂法、用法、守法。以開展律師行業突出問題專項治理為契機，組建了由xx名含律師、公證員在內的法律服務團隊，到企業開展“法治體檢”、到村（居）開展“我為群眾辦實事法律服務進村居”活動，大力培養鄉村“法律明白人”。同時，開辟法律援助“綠色通道”，建立法律援助容缺制度；公證工作做到24小時線上線下接受咨詢、8小時外延時服務，多形式、“零距離”滿足群眾法律需求，助推鄉村振興與法治政府建設融合發展，有效推動基層民主法治建設。今年以來，司法局共對鄉村xx家企業開展“法治體檢”，村（居）法律顧問入村（居）開展法治宣講和法治講堂xx次，解答群眾法律咨詢xx人次，參與化解矛盾糾紛xx余件，直接參與處理群體性、敏感性事件xx件，為村（居）委及村（居）民提供法律意見建議xx余條、審查合同xx件。
6.強化幫扶職責落實，助推鄉村建設“兩個覆蓋”成果鞏固
加強領導，夯實責任，以黨建為引領扎實開展好后盾單位“聯系群眾全覆蓋”“服務群眾全覆蓋”，全力助推幫扶村產業振興。針對包抓保聯系的xx鎮xx村、xx村、xx村實際，認真落實幫扶職責，專門抽派xx名基層工作經驗豐富的同志負責以上三個村的幫扶工作，每周至少進駐包保聯系村開展工作一次，為包保聯系村發展“把脈問診”，重點協助村支兩委做好發展規劃、換屆選舉、“八亂”整治、綜合治理、普法依法治理等工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，助推鄉村均衡協調全面發展。今年來，共到包抓保聯系村開展幫扶工作xx余次、開展疫情防控守卡xx余次、開展普法宣傳xx余次，落實幫扶資金xx萬余元，幫助解決困難問題xx個。所包抓的xx村x年底村集體經濟收入達到xx萬元，為全村群眾人均分紅xx余元，xx、xx產業收入xx余萬元，群眾生活水平和人居環境進一步提升。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇四
為深入貫徹落實寧夏回族自治區衛健委關于開展全面規范、加強政府采購管理三年專項行動的相關要求，推進醫療機構經濟管理年活動，在全市衛健系統實現橫向到邊、縱向到底、上下聯動、共同管理的采購監管機制，現根據我市實際工作制定本實施方案。
第一，總體要求。
第二，明確責任。政府采購工作實行誰采購誰負責的原則，各采購人對本單位的政府采購行為承擔主要責任。該單位主要負責同志的總責任，是第一責任人。各單位要將政府采購工作納入三重一大事項的集體研究和決策，明確領導、領導和配合部門的職責，一級抓一級，一級抓落實。加強單位內部相關部門的協調與合作，按照法律法規及時研究解決政府采購中遇到的問題。委員會直屬單位政府采購審批按照石嘴山市政府采購目錄和標準(2021版)的內容，目錄標準內的采購按照文件要求實施，目錄標準外或標準限額以上的采購由委員會相應業務部門提交會議研究同意后審批。
第二，主要任務。
第一，嚴格建設政府采購制度。嚴格執行政府采購法和各級政府采購主管部門的有關規定，進一步完善和完善本單位的政府采購管理制度，及時修訂和細化各項制度措施和措施，嚴格按照制度執行，加強制度約束力。
(二)嚴格管理政府采購預算。各有關單位和采購部門要進一步規范預算管理，將政府采購預算申報與業務緊密結合，逐步提高經濟管理能力。政府采購資金必須納入單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的采購項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得實施。政府采購實施計劃的采購項目、數量、預算資金等內容應與批準的政府采購預算和資金計劃一致。嚴禁以任何形式分解政府采購預算，分解政府采購項目，避免招標。
(3)嚴格編制采購計劃。各有關單位和采購部門應結合預算編制，嚴格執行年度政府采購計劃編制，科學規劃相關采購預算。每年三月底前編制并提交本單位全年政府采購計劃。當年的采購計劃申報在11月底前完成，逾期不再受理采購申請。
(4)嚴格執行審批程序。各有關單位和采購部門應嚴格執行公開采購、自行采購和小規模零星采購的相關規定，在采購前按照法律法規完成大型醫療設備配置許可、進口產品論證、非公開招標采購手續審批等程序有關部門批準的采購計劃不得執行。特殊情況，經財政部門批準，可按有關程序購買。
(五)嚴格規范招標文件的制定。招標文件的制定應嚴格執行政府采購的相關制度和程序要求。采購需求應符合國家法律法規，采購前應充分進行市場調研，征求供應商和專家意見，科學合理論證，合理設置采購參數。采購人和代理機構不得以供應商注冊資本、營業收入、員工等規模條件為資格要求或評估因素，不得設立國務院明確取消或下放給行業協會的資格認證。招標文件嚴禁政府采購負面清單所列內容。對于復雜的采購項目，采購人應組織專家對招標文件進行審查和論證。招標文件禁止設置獨特的、有針對性的技術參數和指標，禁止設置不合理的、歧視性的準入條件，禁止其他供應商參與政府采購活動。
(六)嚴格公開和管理政府采購信息。規范政府采購公告和信息發布，提高政府采購活動透明度。嚴格執行政府采購信息發布管理辦法，按照政府采購公告和公示信息規定的格式、程序和時限進行公告。做好政府采購意向公開的準備。對于未達到公開采購限額、實行自購或零星采購的項目，必須按照相關規定和政府采購目錄的要求嚴格執行采購人的備案工作，備案信息必須及時、準確、可靠。
第七，嚴格加強內部控制管理。要把政府采購管理作為醫療機構經濟管理年和本單位內部控制管理的重要組成部分。為了實現分事行權、分崗設權、分級授權的目標，各單位應定義崗位職責。買方、集中采購機構和監管部門應根據自身特點建立制定規則，合理確定崗位職責，設置不兼容的崗位分離，建立崗位間制衡機制，有效抵御政府采購風險。為加強政府采購管理機構能力建設，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，石嘴山市直屬公立醫療機構和年采購資金超過200萬元的單位應當設立政府采購管理機構。要有計劃地組織本單位領導小組和涉及政府采購的人員進行培訓，加強政府采購的法律觀念。
(八)嚴格監督檢查。充分發揮單位紀檢監察、內部審計等部門對采購活動的監督作用，定期或不定期進行日常監督檢查。紀檢監察部門應建立預警對話制度，簽署政府采購廉政承諾書，加強監督，抓早抓小，關口前進，防止政府采購實施過程中可能出現的違紀傾向。
(九)嚴格追究責任。違反政府采購法和有關制度規定的，按照政府采購有關法律法規嚴肅處理。除按規定追究單位相關直接責任人責任外，還應追究單位主要責任人責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三，組織實施。
第一，加強組織領導。市衛健委成立專項行動領導小組，組長由石嘴山市二級檢查員、市衛健委黨委書記、主任蔣寧生同志擔任，副組長由市紀委監察委員會紀檢監察組組長曹尚榮同志、市衛健委二級研究員石朝陽同志擔任，成員由市衛健委各部門負責人、委員會直屬(管)各醫療衛生單位負責人組成。領導小組辦公室位于委員會辦公室，石朝陽兼辦公室主任、王海軍兼辦公室副主任。辦公室主要負責專項行動的日常組織、監督、協調和檢查。
第二，明確目標任務。堅持以目標為導向，以問題為導向，針對采購工作中暴露出來的問題、不足和不足，加強依法采購，建立規章制度，加強內部控制，彌補不足，堵塞漏洞，加強弱點，進一步完善監管措施，建立監管體系，形成采購監管長效機制，確保采購工作不存在違法違紀問題，尤其是系統性風險和重大違法違紀問題。
(3)具體時間安排。從2020年7月到2022年12月，分為四個階段。
一、動員部署(2020年7-10月)。制定《石嘴山市衛生系統開展全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》，組織動員部署全系統推進三年專項行動，各單位制定具體方案，從思想認識、組織管理、制度建設與實施、內部控制、管理程序、發現問題、問題整改、監督檢查、長效管理機制等方面制定具體工作內容和要求。
三、集中攻堅(2021年全年)。對于專項行動中發現的問題，要建立賬戶，限期整改；動態更新問題隱患和制度措施清單，對重點問題舉一反三，防止反復檢查；要建立整章制度，加強內部控制，加強監管，采取有效措施和措施，加大專項整治力度，確保整治工作取得長期成效。
四、鞏固升級(2022年全年)。組織對全市衛生系統全面規范和加強政府采購管理三年專項行動進行總結和評估，在全市推廣典型經驗和做法，建立長期正常機制，不斷探索和提高政府采購管理水平。各單位應參照本實施方案，結合實際情況，及時開展專項行動，以防治新冠肺炎疫情所涉及的采購活動為監管重點。同時，要研究進一步規范和加強衛生行業采購管理的方法和措施。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇五
為認真貫徹落實《國家衛生健康委辦公廳關于全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛辦財務函〔2020〕633號）和《宣城市衛生健康委全面規范和加強政府采購管理三年專項行動工作方案》（宣衛規財〔2020〕62號）精神，切實加強我區衛生健康系統政府采購管理工作，落實政府采購監管主體責任，進一步規范政府采購行為，強化財政支出管理，提高資金使用效益，促進黨風廉政建設，結合我區實際，特制定本實施方案。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和區委、區政府決策部署要求，堅持新時代黨的衛生健康工作方針，增強“四個意識”，堅定“四個自信”做到“兩個維護”，堅持底線思維和問題導向，圍繞政府采購制度建設、政策落實、預算管理、執行監督、合同履約、投訴處理等關鍵環節和問題，嚴格規范全區衛生健康系統政府采購行為，強化政府采購活動中的權力運行監督，推動政府采購活動更加高效、規范、廉潔。為建設健康宣州提供有力保障。
（二）行動目標。按照“誰項目、誰管理、誰采購、誰負責”的原則，堅持以目標和問題為導向，強化主體責任，通過宣州區全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動，全面查找糾正在政府采購工作中暴露出來的問題、短板和不足，加強內控制度建設，到2022年底，建立完善采購主體職責清晰、采購行為規范、監管機制健全、內控管理有效的采購監管長效機制體系，有效控制系統性風險，不斷提升我區衛生健康系統政府采購活動的組織管理水平。
（三）職責任務。區衛生健康委負責統籌規劃全區專項行動開展的總體方案，負責組織委屬各醫療衛生單位開展專項行動，對全區專項行動目標完成情況的進行督導和抽查；委屬各醫療衛生單位負責對行動完成情況進行自查,并對行動進行成果評估。
本次專項行動自2020年9月起至2022年12月底結束，為期三年。分自查自糾、集中排查、鞏固提升三個階段。
（一）自查自糾階段（2020年9月至12月）
各單位對2019年以來政府采購工作進行全面梳理開展自查自糾。重點從三個方面進行，一是政府采購管理體系建設情況，主要包括：政府采購管理制度建設情況、內部控制管理體系建設情況、監督檢查機制情況等；二是職責分工情況，主要包括：政府采購管理部門職責、實施部門職責、財務部門職責、監督機構職責等；三是政府采購項目的執行情況，主要包括：采購預算的編審、采購計劃申報、技術參數制定、采購程序和方式、采購信息發布、采購合同簽訂、采購驗收和支付、資產和檔案管理等。各單位在確保全面自查的前提下，以藥品、設備、耗材、工程招標為重點，并根據本單位具體情況制定具體實施方式和范圍，但要堅決杜絕避實就虛、避重就輕。
各單位對自查自糾中發現的問題，要建立問題清單、整改臺賬，明確責任人和整改時限，實行銷號管理；對問題隱患和制度措施清單進行動態更新，2020年12月底前所有單位應全部整改到位并將整改情況報送單位主管部門備案。遇到重大問題和重大事項可隨時報告。區衛生健康委將對重點單位、重點項目、重點問題，實行掛牌督戰、明確辦結要求和辦結時限。
（二）集中排查階段（2021年1月至12月）
1.嚴格制度建設。嚴格執行政府采購有關法律、法規，進一步健全和完善本單位政府采購管理制度建設，及時修訂和細化各項制度措施和辦法，將政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。嚴格制度執行，強化制度約束力。
2.嚴格政府采購預算管理。政府采購資金應納入本單位總體預算及政府采購預算管理，未納入預算管理的項目原則上不得采購，要做到應采盡采、應招必招，嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規避招標行為。
3.嚴格招標文件制定。招標文件的制定嚴格執行國家法律法規及各項規章制度、符合相關程序要求，符合相關行業標準和技術規范。重大項目招標文件要組織專家進行論證。招標文件不得設立排他性、指向性的技術參數和指標，不得設置不合理條款和歧視性準入條件。
4.嚴格執行集中采購。充分發揮集中采購的優勢，降低采購成本，納入省級政府集中采購目錄品目范圍的應當實行集中采購。采取網上商城采購、協議供貨以及定點采購等方式的，要按有關規定辦理。涉及進口產品采購的，嚴格按照政府采購進口產品有關規定履行報批手續。分散采購的程序和要求按有關規定執行。
5.嚴格政府采購信息公開。嚴格按照有關政府采購的法律、行政法規和管理辦法要求公告政府采購信息。做到及時、完整、準確、便民，全流程公開透明。政府采購公告和公示內容應按信息公開規定的格式和程序要求進行。
6.嚴格合同履約驗收管理。落實政府采購項目合同的履約驗收主體責任，安排專人負責，按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收并出具驗收報告，大型或者復雜的政府采購項目，應邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收，不得對不符合驗收條件的采購項目出具驗收合格報告。
7.嚴格資金支付管理。嚴格執行國家有關財務會計制度，按照與中標供應商所簽訂政府采購合同中約定的支付方式和支付時間，及時足額支付政府采購資金。要強化政府采購資金支付管理，對不符合支付條件的不得違規支付。
8.嚴格檔案及資產管理。加強政府采購資料的檔案管理，指定專人妥善保管，采購預算、招投標書、合同、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關采購文件要及時歸檔。嚴格政府采購的資產管理，對本單位采購或上級部門統一采購分配的設備物資，符合登記條件的，按規定及時納入本單位資產管理。
9.嚴格監督檢查。建立健全單位內部監督檢查機制，充分發揮單位紀檢監察、內部審計等部門對采購活動的監管作用，加強對單位政府采購活動的監督檢查。紀檢監察部門應當建立預警談話制度，簽訂政府采購廉政承諾書，強化監督，抓早抓小，關口前移，嚴防政府采購執行過程中可能出現的違規違紀傾向性問題。
10.加強人員培訓和能力建設。要有計劃地組織本單位領導班子和從事采購工作的有關人員進行培訓，提高專業技術水平，強化依法采購觀念。要進一步加強單位政府采購管理機構的能力建設，在人員配備、設備添置和辦公條件等方面給與支持，有條件的單位要單獨設立政府采購管理部門。
（三）鞏固提升階段（2022年1月至12月）
區衛生健康委為將在集中排查及各醫療衛生單位自查的基礎上組織開展“專項行動回頭看”行動，通過集中抽查、專項檢查等多種形式檢驗考核各單位專項行動取得成果，檢查政策執行的延續性，是否存在敷衍了事，有令不行、有禁不止，虛假整改的情況。
各醫療衛生單位組織對本部門專項行動進行總結和評估，區衛生健康委擇優在全區推廣典型做法，建立長效常態機制，不斷探索提高政府采購管理水平。
區衛生健康委成立全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作領導小組，組長由區衛生健康委主任陶宗保擔任，副組長由駐委紀檢監察組組長丁光東和區衛生健康委副主任徐志達擔任，小組成員由區衛生健康委相關科室主要負責人擔任，專項行動小組設在委規劃信息財務科，具體指導落實專項行動各項任務，設聯絡員一名，負責上傳下達，聯系和協調等日常工作。
各單位要加強組織領導，建立單位的專項行為開展機構,結合本單位實際，制定切實可行的實施方案和工作舉措，并確定專人作為專項行動聯絡員，每季度上報工作進展。
（一）高度重視，提高認識
各單位要站在全面從嚴治黨、建設廉潔政府高度，切實增強大局意識，責任意識，高度重視本次專項行動，深刻認識政府采購領域的違法違紀問題對衛生健康行業造成危害嚴重性，深刻認識規范和加強政府采購管理工作的重要意義和重要作用，提高認識，堅定思想，堅決杜絕政府采購活動中違反違紀現象發生。
（二）明確分工、落實責任
各單位要認真組織實施，成立專項行動機構，由單位主要負責人掛帥，明確分工，落實責任人，細化專項行動工作方案，工作舉措。嚴禁走形式、走過場，做到不留死角、不留盲點，不搞形式主義，確保三年專項行動取得實質性成效。
（三）認真部署、大力推進
各單位要按照《宣城市宣州區衛生健康委“全面規范和加強政府采購管理三年專項行動”實施方案》的各項工作要求，認真部署，要建立專項行動工作任務表、任務圖，層層落實、層層推進。于2020年11月5日前將《全面規范和加強政府采購管理三年專項行動聯絡員信息表》（見附表），蓋章掃描版及電子版發送至區衛生健康委聯絡員信箱備案。
各單位在每個階段工作完成后一個月內，要把專項行動進展和成效情況形成報告送至區衛生健康委專項行動工作辦公室。重大事項須隨時報告。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇六
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優化政府采購決策部署，全面深化政府采購制度改革，進一步構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，通過對照國家、省、臺州市、市相關部門政府采購透明度評估有關要求，根據浙江省衛健委、臺州市衛健委、溫嶺市衛健委要求，結合我院實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向和目標導向，切實履行“管行業必須管行風”“誰主管、誰負責”，以合法采購、規范采購、優化流程、提高效率為重點，深入推進衛生健康系統政府采購制度改革，著力提升采購透明度，積極營造全系統良好的政府采購環境。
（一）堅持目標引領，對標先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛健局采購有關要求，學習先進兄弟單位做法，明確目標任務，細化工作步驟，嚴格組織實施，有序推進醫院政府采購領域持續優化。
（二）堅持問題導向，嚴守法律紅線。緊盯政府采購關鍵環節，找準醫院政府采購行為中的短板，從解決突出問題入手，不斷改進薄弱環節，提升采購人依法規范采購能力。政府采購過程嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標工程項目招標投標操作流程》等相關法律法規，認真執行政府采購法律法規制度的工作程序和操作標準，嚴守法律紅線，百分百做到依法采購。
（三）堅持精簡高效，優化服務。深入推進“互聯網+政府采購”，依托浙江省政采云平臺和電子賣場，熟悉操作使用規范，切實提高醫院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月，分四個階段。
（一）動員部署階段。
2020年12月-2020年12月，主要抓好以下幾項工作：
1、成立領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組工作職責：
制定專項行動工作計劃，明確責任分工，細化實化專項行動任務，一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議，傳達上級會議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規范和加強政府采購管理工作。
（二）自查整改階段
時間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項工作：
對審計、督查、檢查等外部監管工作中發現的政府采購突出問題，以及內部運營管理過程中發現的管理短板弱項等抓好自查自糾，建立問題臺賬，明確責任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目，實行掛牌督辦，明確辦結要求和辦結時限。
（三）集中攻堅階段
時間：2021年2月—12月，主要抓好以下幾項工作：
重點解決政府采購內部控制風險防范意識不足、權力制約機制不夠完善、化解風險措施力度不硬、采購流程不夠嚴密等問題；解決招標采購環節存在的分解政府采購預算和項目、設立排他性指向性技術參數、設置不合理歧視性準入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態更新，針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度，保障專項行動取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段
時間：2022年全年，主要抓好以下幾項工作：
要嚴格落實黨風廉政建設和政府采購主體責任，強化內部控制、審計監督和聯檢聯查機制建設，更加嚴格規范政府采購行為。
（一）加強組織領導,確保工作有效落實。各分線采購任務要按照相應的議事規則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強責任履行，確保問題整改落實。要強化責任履行,建立和完善日常監督的長效管理機制，將單位政府采購行為始終置于有效監督之下，防止政府采購工作違法違規違紀問題發生，杜絕系統性風險和重大違法違規違紀問題。醫院紀檢部門將深入分析醫療衛生健康領域政府采購規律特點,突出重點和關鍵環節，綜合運用約談、通報、處罰、問責等措施,對整治工作不負責、分工責任不落實、重大問題隱患不解決、目標任務未完成的科室和人員，堅決追究責任。
（三）實施備案管理，確保政府采購計劃性與科學性。要嚴格實施政府采購備案管理制度。
貨物類：1、納入政府采購計劃的，目錄內20萬以下物品，電子賣場上關聯采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的，目錄內20萬以上物品，電子賣場上詢價采購后關聯采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄，單次或年度批量預算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預算金額20萬以上的，經醫院辦公會議討論后實行公開招標。
服務類：
1、單項或年度批量預算金額30萬以下的，經財政審批后可委托代理機構組織分散采購。
2、單項或年度批量預算金額30萬以上，200萬以下的，經財政審批后實行公開招標。
嚴禁開展單一性來源采購（已納入政采云采購范圍內除外）。工程類：
單項采購金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內未納入集中采購目錄的，采購單位采取年度統一公開招標，確定年度中標工程施工方，報主管部門備案，五萬以上三十萬以內的單項工程進行公開招標，嚴禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調整的從其規定。
（四）完善機制建設，確保政府采購工作有序規范。要按照“分事行權、分崗設權、分級授權”原則，建立政府采購業務、資產、財務、內部審計和使用等部門或崗位相互協同、互相制約的工作機制，明確崗位職責和工作流程。采購需求制訂與內部審核、采購文件編制與復核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應當分開設置。單位采購人員及相關人員與供應商有利害關系的應當實行回避制度。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇七
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及實施條例，進一步規范政府采購行為，強化財政支出管理，指高資金使用效益，加強廉政建設，全面提升全縣衛健系統政府采購工作效能，根據（國家衛生健康委關于進一步規范和加強政府采購管理工作的通知》(國衛財務函（2020）250號）和（國家衛生健康委辦公廳關于全面落實規范和加強政府采購管理三年專項行動工作的通知》（國衛財務函（2020）633）號和有關文件精神，結合本委實際，制定本行動方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，深刻理解全面從嚴治黨重要意義，提高政治站位、落實兩個責任，堅決杜絕政府采購工作中出規重大違法違紀問題。
縣衛健委成立政府采購專項工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。組長由單敏同志擔任：副組長由李棟同志擔任，成員由王允、曹坤、朱波、馬勇、張歐、朱樹龍等同志擔任。領導小組負責專項行動工作中重大事項的指導、協調和決策，批準重大案件、問題的查處。專項行動領導小組辦公室設在委重點項目建設管理辦公室，明確張歐同志為專項行動聯絡人。辦公室承擔領導小組日常工作，指導委機關和所屬各單位開展政府采購相關工作，推動專項行動工作開展，定期收集、匯總和報告專項行動工作進展。發現的重大問題，隨時報告，協助領導小組督辦。
委重點項目建設管理辦公室負責本部門、單位組織的采購工作的自查自糾工作，有計劃組織政府采購相關培訓；委財務規劃股負責委機關和所屬各單位采購預算管理相關的自查自糾工作；專項行動中涉及重點建設工程項目由委重點項目建設管理辦公室牽頭組織匯總：服務類采購由委機關和所屬各單位自行組織開展，貨物類有委機關和所屬各單位具體落實。
按照“誰項目、誰管理，誰采購、誰負責”的原則，堅持以目標和問題為導向，落實主體責任、加強組織領導、規范采購行為、嚴格采購程序，堵塞管理漏洞，強化監督檢查，嚴肅執紀問責。
縣衛健委和所屬各單位2019年以來使用財政性資金和非財政性資金用于采購貨物、工程和服務的行為。
健全和完善政府采購管理規章制度，嚴格控制采購環節，強化內控管理，細化監管措施。到2022年，建成采購主體職責清晰，采購行為規范、監管機制健全、內控管理有效的長效管理機制。其中：到2020年底，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，完成自查自糾工作。到2021年6月，完成自查自糾階段問題整改。到2022年底，全面建立健全政府采購管理制度、監督管理長效機制和內控體系。
（一）嚴格政府采購預算管理。結合實際，做好年度采購計劃和預算編制。政府采購資金必須納入本單位預算管理和政府采購預算管理。未納入預算管理的項目不得采購，未經批準的政府采購計劃不得執行。嚴禁以任何形式分解政府采購預算和分解政府采購項目規避招標。
（二）全面規范政府采購行為。嚴格按照政府采購規定選擇采購方式，按規定執行、變更采購方式，需要委托采購代理機構進行采購的，應按規定遞選或研究確定采購代理機構，并簽署書面代理協議。審慎選用單一來源方式采購，不符合單一來源采購方式適用情形的采購項目，不得違規采取單一來源采購方式。嚴格執行單一來源采購規定，履行審核，審批和信息公開等手續。嚴格執行集中采購規定，加強分散采購項目管理。
（三）加強政府采購過程管理。提高招標文件制訂的質量，壁免出現指向性和排他性的條款和指標，影響政府采購公開、公平和公正，規范專家論證和評選行為。規范政府采購公告和公示信息發布行為，提高政府采購活動透明度。
（四）強化政府采購內控管理。建立健全政府采購內部決策機制，細化采購流程，建立權貴清晰、崗位分離、相互制衡的內控體系。嚴格政府采購過程監管，縣衛健委專項行動領導小組將不定期對采購活動開展日常監督檢查。
（－）動員部署（牽頭部門：領導小組辦公室。時間：2020年12月底前完成）。
委屬各單位學習傳達相關文件和工作要求，成立專項領導小組，研究制定本單位2020-2022年政府采購管理專項行動方案，由專項領導小組辦公室牽頭，組織干部職工學習文件精神，統一工作要求，有效落實監管監督措施。
（二）自查階段（牽頭部門：領導小組辦公室。參與部門：縣衛健委各股室和所屬各單位。時間：2020年12月－2021年3月）。
1.工作任務：主要從依法采購、制度建設、預算管理、招標文件制定、專家論證提行集中采購，政府采購信總公開、內部控制管理、監督檢查、人員培訓和崗位能力建設、責任追究等方面，將新冠肺炎疫情涉及到的采購項目作為重點內容，對政府采購存在的問題開展深入細致的自查。針對自查自糾發現的問題，建立問題臺賬，制訂整改措施。
2.工作措施：按照各單位制定的行動方案，全面梳理和摸排2019年以來采購工作中存在的問題，建立問題臺賬，明確問題類型、問題內容、產生的原因、整改措施，整改時限和具體責任處及責任人。定期報告自查自糾工作進展情況和發現的問題、領導小組辦公室根據自查自糾發現的問題，制定工作任務圖和時間表，把握工作節類，確保整改措施可行、落實及時、效果案出。
（三）整改落實階段（領頭部門：領導小組辦公室、參與部門：縣衛健委機關各股室和所屬各單位。時間：2021年3月2021年6月）。
1.工作任務：針對自查發現的問題，制訂整改措施，及時進行糾正。對檢查中發現的案件線案，要會同有關部門進行調查處理，確保政府采購和使用財政資金的采購項目高效、安全、廉潔運行。
2.工作措施：對照本方案確定的工作任務和自查自糾期間發現的問題，開展重點檢查工作。對各部門、各單位2019年以來全部采購項目開展檢查。檢查情況報領導小組審定，通過會議和文件及時通報，組織各處調整和完善落實整改的措施和方案。
（四）鞏固提升階段（牽頭部門：領導小組辦公室。參與部門：縣衛健委各股室和所屬各單位。時同：2021年6月－2022年12月）。
1.工作任務：完善本系統政府采購制度，建立政府采購工作監督管理長效工作機制和監管體系。
2.工作措施：一是完善制度和機制。從采購預算、計劃編制、采購方式、采購程序、合同管理、驗收審核等方面層層落實、落細，構建規范、高效、完備的政府采購管理工作機制。委重點建設項目管理辦公室牽頭進一步完善本系統采購管理辦法，委財務股牽頭完善政府采購預算管理相關制度。二是開展崗位能力建設。加大政府采購培訓力度，通過線上分享、組織交流、舉辦培訓班等形式，委重點建設項目管理辦公室牽頭組織和動員委機關全體同志及委屬各單位中層以上干部職工加強相關法律法規、政策的學習和交流，適時聘請相關專家針對政府采購活動中易出現和常出現的問題，特殊項目、特殊采購方式等的采購規范進行適用法律依據的解答，業務指導及業務知識培訓。
(二)明確責任分工。縣衛健委各股室和所屬各單位主要負責同志是政府采購工作的具體承辦的第一責任人，并指定1名工作人員負責本股室本單位專項行動具體工作。本次專項行動有關工作推進以委重點項目建設管理辦公室為主，采購預算編制與執行有關工作以委機關財務股為主，各單位要落實各項制度措施。專項行動領導小組辦公室統籌協調推進，縣紀委監委第六監察室負責全程監督。
(三)建立報告制度。自2020年12月起，縣衛健委各股室和所屬各單位每月5日前書面報告上月專項行動工作進展情況，每年7月15日和12月15日前書面報告半年度和年度工作總結，重大問題和重大事項可及時報告。領導小組辦公室收集、匯總，領導小組審核，經委黨組會議審定后，報上級主管部門。
規范和加強政府采購管理三年行動實施方案篇八
為貫徹落實中央及省、臺州市、市優化政府采購決策部署，全面深化政府采購制度改革，進一步構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系，通過對照國家、省、臺州市、市相關部門政府采購透明度評估有關要求，根據浙江省衛健委、臺州市衛健委、溫嶺市衛健委要求，結合我院實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向和目標導向，切實履行“管行業必須管行風”“誰主管、誰負責”，以合法采購、規范采購、優化流程、提高效率為重點，深入推進衛生健康系統政府采購制度改革，著力提升采購透明度，積極營造全系統良好的政府采購環境。
（一）堅持目標引領，對標先進。對照國家、省、臺州市、市政府、衛健局采購有關要求，學習先進兄弟單位做法，明確目標任務，細化工作步驟，嚴格組織實施，有序推進醫院政府采購領域持續優化。
（二）堅持問題導向，嚴守法律紅線。緊盯政府采購關鍵環節，找準醫院政府采購行為中的短板，從解決突出問題入手，不斷改進薄弱環節，提升采購人依法規范采購能力。政府采購過程嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《溫嶺市非必須招標工程項目招標投標操作流程》等相關法律法規，認真執行政府采購法律法規制度的工作程序和操作標準，嚴守法律紅線，百分百做到依法采購。
（三）堅持精簡高效，優化服務。深入推進“互聯網+政府采購”，依托浙江省政采云平臺和電子賣場，熟悉操作使用規范，切實提高醫院政府采購全流程電子化水平。
從2020年12月至2022年12月，分四個階段。
（一）動員部署階段。
2020年12月-2020年12月，主要抓好以下幾項工作：
1、成立領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組工作職責：
制定專項行動工作計劃，明確責任分工，細化實化專項行動任務，一級抓一級、層層抓落實。
2、制訂工作實施方案。
出臺《溫嶺市婦幼保健院全面規范和加強政府采購管理三年專項行動實施方案》。召開一次動員會議，傳達上級會議和文件精神，全面部署我院今后三年的全面規范和加強政府采購管理工作。
（二）自查整改階段
時間：2020年12月—2021年1月，主要抓好以下幾項工作：
對審計、督查、檢查等外部監管工作中發現的政府采購突出問題，以及內部運營管理過程中發現的管理短板弱項等抓好自查自糾，建立問題臺賬，明確責任人和整改時限、要求。對問題突出的單位和項目，實行掛牌督辦，明確辦結要求和辦結時限。
（三）集中攻堅階段
時間：2021年2月—12月，主要抓好以下幾項工作：
重點解決政府采購內部控制風險防范意識不足、權力制約機制不夠完善、化解風險措施力度不硬、采購流程不夠嚴密等問題；解決招標采購環節存在的分解政府采購預算和項目、設立排他性指向性技術參數、設置不合理歧視性準入條件等傾向性問題。對問題隱患和制度措施清單進行動態更新，針對重點難點問題加大專項整治攻堅力度，保障專項行動取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段
時間：2022年全年，主要抓好以下幾項工作：
要嚴格落實黨風廉政建設和政府采購主體責任，強化內部控制、審計監督和聯檢聯查機制建設，更加嚴格規范政府采購行為。
四
（一）加強組織領導,確保工作有效落實。各分線采購任務要按照相應的議事規則把政府采購工作納入“三重一大”事項集體研究、集體決策。
（二）加強責任履行，確保問題整改落實。要強化責任履行,建立和完善日常監督的長效管理機制，將單位政府采購行為始終置于有效監督之下，防止政府采購工作違法違規違紀問題發生，杜絕系統性風險和重大違法違規違紀問題。醫院紀檢部門將深入分析醫療衛生健康領域政府采購規律特點,突出重點和關鍵環節，綜合運用約談、通報、處罰、問責等措施,對整治工作不負責、分工責任不落實、重大問題隱患不解決、目標任務未完成的科室和人員，堅決追究責任。
（三）實施備案管理，確保政府采購計劃性與科學性。要嚴格實施政府采購備案管理制度。
貨物類：1、納入政府采購計劃的，目錄內20萬以下物品，電子賣場上關聯采購計劃后直接下單。
2、納入政府采購計劃的，目錄內20萬以上物品，電子賣場上詢價采購后關聯采購計劃再下單。
3、對未納入政府采購目錄，單次或年度批量預算金額1萬以上20萬以下的，在電子賣場上直接下單。
4、對未納入政府采購目錄。單項或年度批量預算金額20萬以上的，經醫院辦公會議討論后實行公開招標。
服務類：
1、單項或年度批量預算金額30萬以下的，經財政審批后可委托代理機構組織分散采購。
2、單項或年度批量預算金額30萬以上，200萬以下的，經財政審批后實行公開招標。
嚴禁開展單一性來源采購（已納入政采云采購范圍內除外）。工程類：
單項采購金額在二萬元以上（含二萬元）五萬以內未納入集中采購目錄的，采購單位采取年度統一公開招標，確定年度中標工程施工方，報主管部門備案，五萬以上三十萬以內的單項工程進行公開招標，嚴禁開展單一性來源采購。如果上級對單項采購金額有調整的從其規定。
（四）完善機制建設，確保政府采購工作有序規范。要按照“分事行權、分崗設權、分級授權”原則，建立政府采購業務、資產、財務、內部審計和使用等部門或崗位相互協同、互相制約的工作機制，明確崗位職責和工作流程。采購需求制訂與內部審核、采購文件編制與復核、合同簽訂與驗收等崗位原則上應當分開設置。單位采購人員及相關人員與供應商有利害關系的應當實行回避制度。