為了確保我們的努力取得實效,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案鎮(zhèn)篇一
為了認(rèn)真貫徹落實《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》精神,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求,轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的行政管理體制和運行機(jī)制;推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,努力建設(shè)服務(wù)型政府;鞏固農(nóng)村稅費改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則:堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);堅持因地制宜,根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點;堅持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者,現(xiàn)階段主要職能:
一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署;科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃;制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù);保護(hù)基本農(nóng)田,組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),抓好糧食生產(chǎn);推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境;促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入。
二是強(qiáng)化公共服務(wù),著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題;促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè);完善農(nóng)村最低生活保障制度,做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作,建立健全農(nóng)村社會保障體系;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),加大公共設(shè)施建設(shè)投入,繁榮農(nóng)村公共文化;提高農(nóng)村人口素質(zhì),穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,做好防災(zāi)減災(zāi)工作;組織開展村級新農(nóng)村建設(shè),發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民;拓展服務(wù)渠道,推行“一站式”服務(wù),改進(jìn)服務(wù)方式,方便群眾辦事。
三是加強(qiáng)社會管理,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會管理職能,深入開展平安創(chuàng)建活動,實行群防群治,強(qiáng)化社會治安綜合治理;建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制,提高危機(jī)處置能力,維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序;加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作,暢通民意訴求渠道,及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛;依法管理宗教事務(wù),反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),促進(jìn)社會穩(wěn)定;推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理,強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù),健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制,保障農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。
四是推進(jìn)基層民主,促進(jìn)農(nóng)村和諧。加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),配強(qiáng)配優(yōu)村級班子;加強(qiáng)鄉(xiāng)人大、群團(tuán)、國防教育、征兵等工作,保障基層政權(quán)功能;指導(dǎo)村民自治,完善民主議事制度,推進(jìn)村務(wù)公開,引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),培育農(nóng)村服務(wù)型、公益性、互助性社會組織,促進(jìn)社會組織健康
3/13發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能。
根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》,結(jié)合**鄉(xiāng)實際,核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名:黨委書記1名,黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名,人大主席1名,黨委副書記兼紀(jì)委書記1名,黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名,副鄉(xiāng)長3名,武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名,工勤編制1名。機(jī)構(gòu)編制推行實名制管理,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機(jī)構(gòu),事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機(jī)構(gòu),各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。
1.黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(1)鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人,工勤編制1人。設(shè)崗位8個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作,分管文秘、保密、財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作;副主任崗定員1人,協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作;紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人,負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作;組織崗定員1人,負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、督辦工作;財務(wù)崗定員2人,負(fù)責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作;工會崗定員1人,負(fù)責(zé)工會工作;婦聯(lián)崗定員1人,負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。
(2)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項目管理、招商引資、移民工作;統(tǒng)計崗定員1人,負(fù)責(zé)國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。
(3)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室(加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子)。負(fù)責(zé)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作;人口和計劃生育崗定員1人,負(fù)責(zé)人口和計劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。
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(4)鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;綜治崗定員1人,負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。
2.事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(1)組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;農(nóng)業(yè)崗定員9人,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作;林業(yè)崗定員3人,負(fù)責(zé)林業(yè)工作;水利崗定員3人,負(fù)責(zé)水利工作;畜牧獸醫(yī)崗定員4人,負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。
(2)組建鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心。將人口和計劃生育局管理的鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計劃生育局鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)所。人口和計劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計劃生育服務(wù)工作,與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;人口與計劃生育崗定員3人,負(fù)責(zé)人口和計劃生育服務(wù)工作,與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。
(3)組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;文化廣播電視服務(wù)崗定員3人,負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
(4)組建鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村鎮(zhèn)
7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;國土崗定員3人,負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。
(5)組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;民政崗定員3人,負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作;人力資源和社會保障崗定員1人,負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作;新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人,負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
(6)組建鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項目安排,研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項目計劃,組織籌備項目建設(shè)的前期工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項目安排管理工作,協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;參與建設(shè)項目的竣工驗收,并負(fù)責(zé)做好項目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個,其中主任崗定員1人,負(fù)責(zé)辦公室全盤工作;城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項目建設(shè)的計劃、組織、實施、監(jiān)督工作。
(7)組建鄉(xiāng)財政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產(chǎn)管理和組織財政收入入庫等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個,其中所長崗定員1人,負(fù)責(zé)財政所全盤工作;預(yù)算崗定員1人,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財政預(yù)決算編制、財政資金監(jiān)管、國有(集體)資產(chǎn)管理和工作。惠農(nóng)崗定員1人,負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財政收入入庫工作。
整合組建的鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)人口和計劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)項目建設(shè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)財政所等社會服務(wù)和技術(shù)服務(wù)性機(jī)構(gòu),實行人員、編制、資產(chǎn)等由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理,原財政供給渠道不變,業(yè)務(wù)由農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)、財政、文體廣電、人口等縣直有關(guān)部門負(fù)
9/13責(zé)指導(dǎo),人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。
按照正事分開的原則,依法實施法人登記,確立鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)獨立的法人地位,使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。
(一)堅持的原則
一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂,程序的設(shè)計,人選的最后確定,都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。
二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實行機(jī)關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗,參加競爭人員機(jī)會均等,不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機(jī)制,達(dá)到優(yōu)化組合,擇優(yōu)汰劣。
三是專業(yè)對口,職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。
四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位,在定崗中,要從有利于本職業(yè)務(wù)工作,有利于中心工作的全局出發(fā),保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。
五是實行工作實績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。
(二)具體措施
一是按照職位分類的要求,科學(xué)合理地設(shè)置職位,明確職責(zé)及任職資格條件。
二是制定有關(guān)定崗定員的具體實施方案和競爭上崗辦法。
三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強(qiáng)競爭上崗的透明度,接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察,重點考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果,提出擬定崗人選,經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。
全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2016年9月8日開始,到2016年11月底全面完成,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署階段(8月20日至11月10日)
按照中央和省、州要求,成立深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實施工作。結(jié)合實際,制定《**鄉(xiāng)深化機(jī)構(gòu)改革實施方案》,并上報縣委、政府審批,報縣編辦備案。召開深化機(jī)構(gòu)改革工作動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,落實責(zé)任,全面安排部署深化機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)組織實施階段(11月11日至11月25日)
鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前一項重要
11/13工作,嚴(yán)格落實我鄉(xiāng)《深化機(jī)構(gòu)改革的實施方案》,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),靠實責(zé)任,精心組織,扎實做好職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報“三定”規(guī)定,經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。
(三)總結(jié)評估階段(11月26日至11月31日)
機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后,認(rèn)真總結(jié)深化機(jī)構(gòu)改革的做法及成效,并于11月28日前向縣編辦上報總結(jié)報告,迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機(jī)構(gòu)改革工作情況的檢查評估。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好具體安排和實施工作,按照全面完成改革任務(wù)。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過程中,要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律,做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排,各項工作正常運轉(zhuǎn)。
(三)及時解決問題。在機(jī)構(gòu)改革過程中,要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題,確保改革順利進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案鎮(zhèn)篇二
;關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),在鞏固農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,建立精干高效的行政管理體制和運行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
二、基本原則
(一)堅持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的權(quán)責(zé)關(guān)系,把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財權(quán)落到實處,完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。
(二)堅持精簡統(tǒng)一、高效運行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置,改進(jìn)工作方式,完善運行機(jī)制;加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理,確保機(jī)構(gòu)編制只減不增,實有人員控制在編制總額內(nèi)。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥的原則。統(tǒng)籌兼顧各項改革工作,確保各項改革之間的緊密銜接和協(xié)調(diào)配合,妥善處理-2-
好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
(一)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能定位為:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生,加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧,突出小城市管理,充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制
嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求,鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室,事業(yè)站所設(shè)7個,根據(jù)工作實際和職能重點,合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。
1、黨政機(jī)構(gòu)
(1)保留黨政辦公室。
(2)將社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子)調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室(掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子)。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。
(3)保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子)。
(4)撤銷財經(jīng)辦公室,調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室(掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子)。
(5)將社會事務(wù)辦公室(掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子),調(diào)整為社會事務(wù)辦公室(掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子)。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失,保留鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室,仍為縣人口和計劃生育委員會的派出機(jī)構(gòu)。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求,結(jié)合工作實際核定;鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名(由黨政班子副職兼任)、副主任1名進(jìn)行配備,考慮便民服務(wù)中心日常管理需要,另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名(兼便民服務(wù)中心主任)。
2、事業(yè)站所
(1)將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所(掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子)。
(2)保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站(掛動物防疫檢疫站牌子)。
(3)保留鎮(zhèn)財政所。
(4)保留鎮(zhèn)水務(wù)站。
(5)鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。
(6)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所(與人口和計劃生育辦公室合署辦公)。
(7)撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。
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201x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案
根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于 **縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案 的通知》(天黨發(fā)[201x]8號)文件要求,為切實做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu),提高辦事效率,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想:深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。基本原則: 一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)水平,推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開,創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機(jī)制,搞活經(jīng)營性服務(wù)。
二是堅持精簡、統(tǒng)
一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡人員編制,堅持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制,以編制確定崗位,按崗位配備人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高行政效率。
三是堅持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán),進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,健全政務(wù)公開制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。
四是堅持因地制宜、實事求是原則。制定科學(xué)合理,切實可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法,確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,周密制定改革方案,注意化解各類矛盾,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,保證改革順利進(jìn)行。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)**黨辦發(fā)[201x]19號和**黨辦發(fā)(201x)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個,縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為: 1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)按照**黨辦發(fā)(201x)19號和**黨辦發(fā)(201x)57號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為: 1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
(四)整合人力資源,發(fā)揮工作效率。將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu),采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為: 1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公,加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實施意見》**黨辦發(fā)(201x)17號文件的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,為群眾辦事提供更加便利的條件。按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見 的通知》**黨辦發(fā)(201x)12號文件的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),以縣政府部門管理為主,對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé),縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)嚴(yán)格控制人員編制,按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,在同一層級內(nèi),可根據(jù)實際情況,對行政編制實行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制,不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人,其中包含行政編制9人,社會事務(wù)辦5人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人,公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人,社會治安綜合治理辦3人,城鎮(zhèn)管理辦2人,人大主席團(tuán)2人,紀(jì)委2人,政法委3人,人武部2人,工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷,按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制,即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變,其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變,編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變,編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變,編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變,編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變,編制數(shù)為4人;財政所保持不變,編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則,結(jié)合工作實際情況,由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,其中包括黨委書記1名,黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長),人大主席1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù)),紀(jì)委書記1名,政法委書記1名,人武部長1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副,其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:按整合后的編制情況核定,即編制在4名(含4名)以下的單位,設(shè)正職1名,因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位,設(shè)1正1副,編制在10名(含10名)以上的單位,設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人,其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人,各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人,其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人,各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人,各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人,其中1正1副。
三、人員定崗和分流安置人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項重要工作,也是優(yōu)化人員配置,改善人員結(jié)構(gòu),提高服務(wù)和管理水平的重要步驟,必須做細(xì)做實,加快推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策,妥善安置超編人員,尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,要在核定的人員編制范圍內(nèi),在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用,其他人員按照人隨編制走的原則,保持原身份不變,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則,把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員,按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制,實行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革,被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位,其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位,其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員,在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能,調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部,采取暫時超職數(shù)安排解決,逐步消化。被調(diào)整的人員,由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限,報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員,要完備相關(guān)手續(xù),實行實名制和公示制,接受各方面監(jiān)督。
四、組織實施
(一)工作進(jìn)程安排。201x年5月10日前將改革方案報縣編委辦,經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實施,嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中,對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。對違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求,對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。
(三)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項工作順利推進(jìn),成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由羅朝開同志兼任辦公室主任,陸顯圣同志為成員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。要積極做好人員分流安置和競聘工作,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,認(rèn)真制定方案,精心組織實施,確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)檔案管理,切實做好安全保密工作,加強(qiáng)對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理,確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強(qiáng)對印章的監(jiān)管,新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā),新印章啟用后,原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存,對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后,各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作,并及時對外掛牌運轉(zhuǎn)。
201x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案
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;2011鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案
2018鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施方案 根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于的通知》(天黨發(fā)[xx]8號)文件要求,為切實做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu),提高辦事效率,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則 指導(dǎo)思想:
深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,理順職責(zé)關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,嚴(yán)格控制人員編制,推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機(jī)制,建設(shè)服務(wù)型政府,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
基本原則:
一是堅持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。
切實轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)水平,推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開,創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運行機(jī)制,搞活經(jīng)營性服務(wù)。
二是堅持精簡、統(tǒng)一、效能原則。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,精簡人員編制,堅持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制,以編制確定崗位,按崗位配備人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),提高行政效率。
三是堅持依法行政原則。
逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán),進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,健全政務(wù)公開制度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。
四是堅持因地制宜、實事求是原則。
制定科學(xué)合理,切實可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法,確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財政保障、人員分流“四到位”。
五是堅持積極、穩(wěn)妥原則。
正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,周密制定改革方案,注意化解各類矛盾,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,保證改革順利進(jìn)行。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) (一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu) 根據(jù)**黨辦發(fā)[xx]19號和**黨辦發(fā)(xx)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個,縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。
**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。
同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu),其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。
(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu) 公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。
以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實行屬地化管理。
機(jī)構(gòu)的具體名稱為:
1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。
2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。
3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。
4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨立法人資格的中小學(xué)。
(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu) 按照**黨辦發(fā)(xx)19號和**黨辦發(fā)(xx)57號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。
機(jī)構(gòu)限額為9個,機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。
設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為:
1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。
一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。
2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。
一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。
3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。
一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。
4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。
將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。
5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育服務(wù)站。
包含計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。
6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財政所。
(四)整合人力資源,發(fā)揮工作效率。
將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu),采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。
具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為:
1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公,加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。
2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點)構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實施意見》**黨辦發(fā)(xx)17號文件的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口,為群眾辦事提供更加便利的條件。
按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(xx)12號文件的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點)要進(jìn)一步整合力量,開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。
(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。
縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu),以縣政府部門管理為主,對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財權(quán)等管理職責(zé),縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。
縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè),促進(jìn)社會組織健康發(fā)展,增強(qiáng)社會自治功能。
(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 嚴(yán)格控制人員編制,按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,在同一層級內(nèi),可根據(jù)實際情況,對行政編制實行動態(tài)管理。
要嚴(yán)格編制屬性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制,不能將行政編制和事業(yè)編制混用。
1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人,其中包含行政編制9人,社會事務(wù)辦5人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人,公共衛(wèi)生人口和計劃生育辦7人,社會治安綜合治理辦3人,城鎮(zhèn)管理辦2人,人大主席團(tuán)2人,紀(jì)委2人,政法委3人,人武部2人,工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。
2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷,按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制,即41×15%=6人。
3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變,其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變,編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變,編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變,編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變,編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變,編制數(shù)為4人;財政所保持不變,編制數(shù)為6人。
整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則,結(jié)合工作實際情況,由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。
4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,其中包括黨委書記1名,黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長),人大主席1名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名,副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù)),紀(jì)委書記1名,政法委書記1名,人武部長1名等。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:
**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副,其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。
(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。
(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置:
按整合后的編制情況核定,即編制在4名(含4名)以下的單位,設(shè)正職1名,因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。
編制在5 至9名的單位,設(shè)1正1副,編制在10名(含10名)以上的單位,設(shè)1正2副。
公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。
按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人,其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人,各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人,其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人,各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財政所編制數(shù)6人,各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人,其中1正1副。
三、人員定崗和分流安置 人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項重要工作,也是優(yōu)化人員配置,改善人員結(jié)構(gòu),提高服務(wù)和管理水平的重要步驟,必須做細(xì)做實,加快推行機(jī)構(gòu)編制實名制管理,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策,妥善安置超編人員,尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,要在核定的人員編制范圍內(nèi),在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用,其他人員按照人隨編制走的原則,保持原身份不變,今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅持“凡進(jìn)必考”原則,把好進(jìn)人關(guān)。
2、事業(yè)單位人員,按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制,實行競爭上崗、全員聘用。
新進(jìn)人員要嚴(yán)格實行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。
在這次機(jī)構(gòu)改革,被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位,其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。
原則上其單位被撤并整合到哪個單位,其工作人員就劃到那個單位去。
對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員,在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能,調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。
對編制限制一時難以安排的干部,采取暫時超職數(shù)安排解決,逐步消化。
被調(diào)整的人員,由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限,報組織、人事部門審批。
3、按編上崗人員,要完備相關(guān)手續(xù),實行實名制和公示制,接受各方面監(jiān)督。
四、組織實施
(一)工作進(jìn)程安排。
xx年5月10日前將改革方案報縣編委辦,經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實施;5月20日前完成三定方案審批; 5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。
各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。
要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實施,嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。
”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。
此次改革中,對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實名制和公示制。
要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費和侵吞公有財產(chǎn)。
對違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求,對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項檢查。
(三)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度,充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。
為確保該項工作順利推進(jìn),成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由羅朝開同志兼任辦公室主任,陸顯圣同志為成員,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
要積極做好人員分流安置和競聘工作,妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題,認(rèn)真制定方案,精心組織實施,確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。
要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律,加強(qiáng)檔案管理,切實做好安全保密工作,加強(qiáng)對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理,確保文件檔案資料的完整、安全。
同時加強(qiáng)對印章的監(jiān)管,新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印
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