人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,一起對今后的學(xué)習(xí)做個(gè)計(jì)劃吧。優(yōu)秀的計(jì)劃都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?下面是小編整理的個(gè)人今后的計(jì)劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
最新未成年人救助保護(hù)工作計(jì)劃范文一
???深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會保護(hù)“監(jiān)測、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長,為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
???(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長。
???(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
???(三)政府主導(dǎo)和社會參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會各方面積極性,形成未成年人社會保護(hù)工作合力。
???(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長。
3、充分調(diào)動(dòng)社會各方面參與未成年人社會保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的未成年人社會保護(hù)工作格局,積極營造全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會干部、村小組長等組成的村居委會救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會為單位,對轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確保基本生活。
???(二)教育保護(hù)
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
???(三)司法保護(hù)
1、加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人,依托村委會矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會。
(四)就業(yè)保護(hù)
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)
1、對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對性德對失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)常化、專業(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(2014年12月-2015年4月)
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[2014]130號)、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[2015]2號)文件精神,各村居委會根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會,部署未成年人社會救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評估意見。
(二)整體推進(jìn)階段(2015年5月-2015年10月)
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺,設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(2015年11月-2015年12月)
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會救助保護(hù)工作長效機(jī)制。
???(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
未成年人社會救助保護(hù)工作是在社會建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會救助保護(hù)工作聯(lián)席會議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系
(三)廣泛宣傳動(dòng)員
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會對未成年人社會救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)促進(jìn)社會參與
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評估,對困境家庭要加強(qiáng)對未成年人家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
最新未成年人救助保護(hù)工作計(jì)劃范文二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、市未成年人保護(hù)工作會議精神,切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益,穩(wěn)步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《省未成年人保護(hù)委員會關(guān)于印發(fā)全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案的通知》(黔為保發(fā)〔2021〕1號)和《遵義市未成年人保護(hù)委員會關(guān)于印發(fā)遵義市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,為我縣建成黔渝合作,橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
3.聚焦重點(diǎn)、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,因地制宜、因事而定、分門別類,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
4.宣傳引導(dǎo)、全員參與。積極宣傳廣泛動(dòng)員,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識,形成濃厚的社會氛圍。
全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全縣未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年7月30日前,建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價(jià)體系,初步建立全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況,為開展專項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2021年8月至年底,以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī),聚焦全縣未成年人重點(diǎn)群體,在全縣建立未成年人全面保護(hù)工作體系,未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作措施全面鋪開,重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到初步解決。
2022年1月至12月,系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制成效,進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工,探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長效機(jī)制,全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,是推進(jìn)平安桐梓、法治桐梓建設(shè)的重要任務(wù),是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面建成未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體系。
全縣未成年人保護(hù)委員會成員單位成立工作專班,明確具體聯(lián)絡(luò)員,制定未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作方案,承擔(dān)主管部門工作責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府圍繞未成年人保護(hù)工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,明確專人抓工作,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定工作方案,落實(shí)工作措施,承擔(dān)屬地管理工作責(zé)任;村(社區(qū))兩委切實(shí)履行具體保護(hù)責(zé)任,明確專人抓未成年人保護(hù)工作,利用組長、網(wǎng)格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護(hù)網(wǎng)底。縣、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系,確保未成年人保護(hù)工作順利開展,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),全面構(gòu)建未成人保護(hù)制度體系。
根據(jù)未成年人保護(hù)工作的要求,縣未成年人保護(hù)委員會根據(jù)工作需要,制定完善有關(guān)工作制度,確保未成年人保護(hù)工作常態(tài)化、制度化,及時(shí)調(diào)度、指導(dǎo)、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)工作。
1.聯(lián)絡(luò)員會議制度。制定未成年人保護(hù)工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度,主要任務(wù)是在縣委平安桐梓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室增設(shè)未成年人保護(hù)專項(xiàng)小組指導(dǎo)下,圍繞縣委縣政府、縣未保委決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,及時(shí)研究提出全縣未成年人保護(hù)工作的責(zé)任單、時(shí)間表、路線圖和相關(guān)保障措施報(bào)縣未保委。辦公室及成員單位每兩個(gè)月召開一次例會,聽取工作進(jìn)度報(bào)告,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng),組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作的總體情況,作出整體安排部署,對全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核評估。?
2.工作責(zé)任清單制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),及時(shí)理清各單位的月工作清單,季度工作計(jì)劃、年度目標(biāo)任務(wù)等,并制定完成時(shí)間表和工作進(jìn)度安排,及時(shí)提示和督促完成。
3.對口幫扶制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門對口聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作,實(shí)時(shí)了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項(xiàng)工作措施。
4.督導(dǎo)考核制度。由縣委政法委牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),全面夯實(shí)未成年人保護(hù)安全防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報(bào)告,確保未成年人底數(shù)清、情況明,臺賬及時(shí)更新,安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
1.建立摸排工作機(jī)制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)監(jiān)測報(bào)告機(jī)制,具體工作由縣政府統(tǒng)籌,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位、村(居)為單元,全面開展未成年人排查,摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺賬,建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級風(fēng)險(xiǎn)研判,對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全縣未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對性和實(shí)效性。
2.建立監(jiān)測工作機(jī)制。充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)(學(xué)校、幼兒園)、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息,做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識,強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以及其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
3.建立預(yù)警工作機(jī)制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點(diǎn)場所建立監(jiān)測哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
4.完善統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢,綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實(shí)行藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級分級保護(hù)。對藍(lán)色等級未成年人平時(shí)進(jìn)行隨訪、關(guān)注;對黃色等級未成年人每月進(jìn)行走訪,了解其生活、健康狀況;對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結(jié)對幫扶,按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段,實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(四)聚焦重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)健康環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長。
1.聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作。由民政局牽頭,開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作,建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),在縣民政局的指導(dǎo)下,積極開展四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)相關(guān)工作。積極爭取機(jī)構(gòu)編制,爭取早日成立縣未成年人救助保護(hù)中心,確保有一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。積極爭取資金建設(shè)村(社區(qū))“兒童之家”,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。積極爭取項(xiàng)目為四類特殊未成年人群體保護(hù)購買服務(wù),培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊(duì)伍。
2.聚焦預(yù)防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團(tuán)縣委牽頭,建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制,由團(tuán)縣委組建預(yù)防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實(shí),參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),建立完善線上線下法治教育平臺,推廣“守未聯(lián)盟”app,搭建法治宣講直播平臺,綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺,傳遞法治正能量,努力形成全社會共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進(jìn)“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè),深化基地的載體和抓手作用,組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”,強(qiáng)化家長監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),將專門教育納入國民教育體系,將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度,提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3.聚焦未成年受害人特殊保護(hù)工作。由縣人民檢察院牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊倚強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識和自護(hù)能力教育等措施,在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
4.聚焦早婚早育專項(xiàng)治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測報(bào)告制度,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進(jìn)一步完善“三個(gè)一批”存量消化處理辦法,做到動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,大幅減少早婚早育存量。積極推動(dòng)“5+1”源頭治理工程,從根本上鏟除早婚早育土壤。
5.聚焦未成年學(xué)生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、政法單位、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長普法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋,定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識,教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識,從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,指導(dǎo)各地教育行政部門加強(qiáng)工作管理和推進(jìn),督促學(xué)校和教師切實(shí)將學(xué)科滲透法治教育方法用起來,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長、基層干部強(qiáng)化法治意識,增強(qiáng)普法的針對性實(shí)效性。
(五)筑牢保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由縣婦聯(lián)、縣教育局、團(tuán)縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
1.構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由縣婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃,借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標(biāo)考核杠桿,促進(jìn)縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由縣教育局牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
3.構(gòu)筑未成年人社會綜合保護(hù)防線。由團(tuán)縣委牽頭,全面完善未成年人社會綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護(hù)社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會力量,將政府購買社會服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動(dòng),關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺,繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè),推動(dòng)各級服務(wù)臺工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
4.構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭,全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng),提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的協(xié)同配合,完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo),鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng),預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式,開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng),引導(dǎo)家長加強(qiáng)對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。治理低俗有害信息,清理網(wǎng)站平臺少兒、動(dòng)畫、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊即時(shí)通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗,誘導(dǎo)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容,預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由縣人民檢察院牽頭,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)縣級未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)縣內(nèi)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把四類特殊未成年人群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化組織保障。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程,各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委、政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)化督辦問責(zé),縣牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,研究制定“三位一體”監(jiān)測預(yù)警工作制度,建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制,筑牢五道保護(hù)防線,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。縣成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對性的對策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實(shí)施新修訂《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,也察認(rèn)識、察作風(fēng)、察責(zé)任。對未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作推進(jìn)不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組織開展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,督促列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和時(shí)間表,立行立改、真抓實(shí)干,督促限期整改,推動(dòng)縣各級各部門齊抓共管,形成合力,確保縣委決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高地方政府用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。縣委宣傳部組織指導(dǎo)融媒體中心對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道,協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級媒體統(tǒng)一開設(shè)專欄專題,投放公益廣告,進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。加強(qiáng)未成年人保護(hù)熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識,切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。縣未成年人保護(hù)成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護(hù)法相關(guān)內(nèi)容,縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結(jié)合各自行業(yè)職責(zé)和特點(diǎn),統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在重點(diǎn)場所刊播未成年人保護(hù)宣傳標(biāo)語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,提出具體實(shí)施方案和舉措,開展工作實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況,及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
最新未成年人救助保護(hù)工作計(jì)劃范文三
為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照_市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)_市未成年人保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實(shí)創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。
二、工作對象
未成年人保護(hù)對象為未滿__周歲的公民,重點(diǎn)保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類:
1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由_個(gè)月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
4.重殘、重病未成年人。
5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
三、工作內(nèi)容
(一)健全未成年人保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在__縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級工作特點(diǎn)和實(shí)際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制。
縣級。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,民政部門要明確有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評估、個(gè)案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實(shí)困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入及動(dòng)態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對困境未成年人實(shí)行跟蹤隨訪等。
2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托_____政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺,建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機(jī)制,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào),開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(二)建立未成年人保護(hù)工作機(jī)制
建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。
1.監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強(qiáng)各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。
2.發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制,對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報(bào)制度,增強(qiáng)鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識。同時(shí),要積極發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進(jìn)行定時(shí)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,主動(dòng)向未成年人保護(hù)電話報(bào)告平臺或未成年人救助保護(hù)中心報(bào)告困境未成年人信息。
3.評估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評估制度,對重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護(hù)評估、風(fēng)險(xiǎn)等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類幫扶。對流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機(jī)構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對失學(xué)輟學(xué)的,同時(shí)通報(bào)教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
4.處置幫扶機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實(shí)社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實(shí)國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
(三)引導(dǎo)社會力量參與未成年人保護(hù)工作
全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)政部門要加大資金支持,對社會組織申報(bào)成功的中央、省級未成年人服務(wù)項(xiàng)目,要按上級政策落實(shí)好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,加強(qiáng)內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會組織,切實(shí)發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、互動(dòng)、互助。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立__縣未成年人保護(hù)工作委員會,具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個(gè)案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護(hù)工作。
(二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求,確定每年_月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。
(三)強(qiáng)化督促檢查。縣未成年人保護(hù)工作委員會將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
最新未成年人救助保護(hù)工作計(jì)劃范文四
一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學(xué)黨史”系列活動(dòng),組織200余批次30000余名中小學(xué)生參觀黨史教育基地,弘揚(yáng)愛國精神,傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風(fēng)貌”、尋“百年足跡”等學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動(dòng),引導(dǎo)廣大青少年在實(shí)踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻(xiàn)。開展“童心向黨”系列主題教育活動(dòng),開展以“百年光輝歷程,全面建成小康社會”為主題的主題征文活動(dòng)、小學(xué)生故事會、中學(xué)生演講會和主題知識問答等主題教育活動(dòng),全縣有近6萬名青少年參加了本次活動(dòng)。開展致敬學(xué)習(xí)“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時(shí)代先鋒”等黨和國家功勛榮譽(yù)獲得者、時(shí)代楷模、道德模范、最美人物等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。開展博士進(jìn)校園公益勵(lì)志講座活動(dòng),引導(dǎo)廣大少年兒童積極面對現(xiàn)在的困境,進(jìn)一步激勵(lì)純善廣大少年并聯(lián)動(dòng)幫扶困境兒童形成良好健康向上的學(xué)習(xí)態(tài)度,用實(shí)際行動(dòng)做新時(shí)代乘風(fēng)破浪的好少年。
二是開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽,大賽以“放飛中國夢,傳承紅基因”為主題,以培養(yǎng)少年書法人才為目的,進(jìn)一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能,發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才,各參賽學(xué)校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動(dòng),共收到書畫作品322幅,共評出縣級特等獎(jiǎng)9名、一等獎(jiǎng)25名、二等獎(jiǎng)36名、三等獎(jiǎng)70名、優(yōu)秀獎(jiǎng)176名,優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)92名,5校獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);榮獲市特等獎(jiǎng)1名、市一等獎(jiǎng)5名、市二等獎(jiǎng)10名、市三等獎(jiǎng)9名、市優(yōu)秀獎(jiǎng)57名;榮獲省二等獎(jiǎng)3名,三等獎(jiǎng)9名,優(yōu)秀獎(jiǎng)13名。開展中小學(xué)“新時(shí)代好少年,紅心向黨”征文演講比賽,圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以展示新時(shí)代青少年學(xué)生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚(yáng)青春,在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的,共評選出縣級中學(xué)組一等獎(jiǎng)3篇、二等獎(jiǎng)6篇、三等獎(jiǎng)9篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)14篇;縣級小學(xué)組一等獎(jiǎng)6篇、二等獎(jiǎng)9篇、三等獎(jiǎng)15篇、優(yōu)秀獎(jiǎng)25篇;榮獲市一等獎(jiǎng)1名、市二等獎(jiǎng)1名、市三等獎(jiǎng)1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認(rèn)定工作,認(rèn)定28名“出生貧窮困頓之家,卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學(xué)生當(dāng)選xx縣首屆“純善少年”,頒發(fā)榮譽(yù)證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
三是開展各類思想道德實(shí)踐活動(dòng)。組織部分學(xué)校學(xué)生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園,開展“緬懷革命先烈,弘揚(yáng)愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動(dòng)。組織開展“傳承端午文化,弘揚(yáng)愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動(dòng),營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學(xué)和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動(dòng),展示少幼兒昂揚(yáng)向上的精神面貌,增強(qiáng)了師生的愛國熱情和團(tuán)隊(duì)合作意識。組織實(shí)施了“全縣中學(xué)生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場涂鴉”、“我和黨旗合個(gè)影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動(dòng),慶祝建黨100周年。
一是加強(qiáng)安全宣傳教育。縣公安部門組織上安全課56次,舉辦圖片展50次,發(fā)放宣傳資料45000份;組織開展“平安校園”主題宣傳,充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員作用,繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼。縣公安、應(yīng)急、教育等部門,定期組織開展應(yīng)急演練,提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性,引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界,增強(qiáng)師生的安全防范意識和自我防護(hù)能力。
二是強(qiáng)化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度,排查整治治安亂點(diǎn),校園周邊200米以內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點(diǎn)人員、高危群體的排查管控,化解涉校糾紛11起,妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
三是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。對全縣245所公辦中小學(xué)幼兒園和民辦幼兒看護(hù)點(diǎn)和及輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改各類隱患,全年共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份,以函告形式通報(bào)教育局督促落實(shí)整改,督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復(fù)監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個(gè)“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機(jī)制,把校園周邊及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)路段列入巡邏防控必到點(diǎn),做到見警察、見警車、見警燈,保證學(xué)校周邊有人管、有人巡、有人防。
一是做好孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元,福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人,20xx年累計(jì)發(fā)放生活費(fèi)308。985萬元。
二是強(qiáng)化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“助學(xué)公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動(dòng),為困境兒童送去助學(xué)金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng),走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童536人,排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本,發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
一是加強(qiáng)未成年人法治教育。積極開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng),充分發(fā)揮法制副校長作用,舉辦普法教育和專題講座,117場次。組織8。5萬余名中小學(xué)生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)活動(dòng)。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作,開展“法治進(jìn)社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動(dòng)。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄,通過各種案例,強(qiáng)化未成年人法治意識。開展“面對面”活動(dòng),反映青少年訴求,收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護(hù)”提案9件。
二是強(qiáng)化未成年人維權(quán)。開展維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益“春風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),建立共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制,建設(shè)xx縣維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益基地,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,成立未檢辦公室,設(shè)立青少年維權(quán)崗,形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。
一是完善未成年人保護(hù)體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣未成年人保護(hù)工作委員會,委員會辦公室設(shè)在縣民政局,辦公室主任由民政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,配置了兒童督導(dǎo)員,228個(gè)村居設(shè)立了兒童主任。
二是完善未成年人保護(hù)陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護(hù)中心,保護(hù)中心建筑面積2111平方米,建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導(dǎo)室、活動(dòng)室,食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施,各項(xiàng)制度上墻,功能齊全。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等兒童之家建設(shè),進(jìn)一步完善設(shè)施配置,提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù),全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。