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為有效解決“行政不作為、慢作為、亂作為”問題，現將問題清單列舉如下。本文是不作為亂作為慢作為的整改清單，僅供參考。

“不作為、慢作為、亂作為”方面突出問題清單

1、鎮領導、各辦公室交辦的工作，落實動作較慢該他人做的自己過問少、到了時限才趕時間完成。

2、難度較大的工作，不愿碰硬，怕得罪人，時限到了還沒有完成，存在拖拉現象。

具體整改措施具體整改措施具體整改措施

1、鎮領導、各辦公室交辦的各項工作任務，必須盡快盡力盡早提前完成。

2、要有敢于擔當的能力，樹立辦法總比困難多的意識，促進按時限及時落實各項工作任務。

“不作為、慢作為、亂作為”方面突出問題清單

1、履職盡責不到位

2、規矩意識不強

3、工作紀律渙散

4、勇于擔當不夠

5、兩個責任不到位

近日，我縣各單位紛紛開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理活動，進一步加強干部隊伍作風建設，提高服務效能、優化發展環境，促進黨員干部持續轉變作風，提高干事創業的積極性和創造性。 某某單位集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動動員會，會上由崔主席了宣讀《某某縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項治理活動工作方案》，通過了《某某單位發生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題專項治理工作方案》，黨委副書記、鎮長某某某做了《堅定踐行“不作為慢作為亂作為”持續深化作風建設》的講話。

同志們紛紛表示，下一步，要認真對照工作中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，以及履職盡責不到位、辦事效率不高、服務意識不強、行政效能低下等作風方面的突出問題，逐項對照整治重點，時時自省、自醒;并堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展作風整頓活動與修身行善，明禮守法及推進單位中心工作緊密結合，通過活動從新認識自己的工作定位，激發工作熱情，將專項整治活動轉化為干好、做好、做實本職工作的自覺行動，立足崗位主動作為，確保治理工作取得應有成效。

保“三抓三主動”要求落地見效，根據區委要求，該鎮黨委決定，集中三個月時間，在全鎮深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治，從嚴從實查處全鎮干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導全鎮干部職工切實增強危機意識和責任意識，著力增強踐行“不作為慢作為亂作為”“三抓三主動”“用心為民”的思想自覺和行動自覺，進一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實處、奮勇爭先”的良好局面。

此外，該鎮還對專項整改中查出的負面典型鎮黨委宣傳部門進行集中曝光，同時，對正面典型進行宣傳。鎮黨委、紀委開設專項整治紀檢監察舉報電話、干部監督舉報電話。對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過：不學習業務、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈的現象進行長效監督。形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態勢。

8月14日，我縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作動員會召開，會議傳達了市委(擴大)會議精神，并結合我縣實際部署專項整治工作。縣委書記某某出席會議并作動員部署，縣領導某某、某某、某某、等出席會議，各鄉鎮、縣級各部門(單位)主要負責人參加會議。

按照市委統一部署，全市在九、十、十一月三個月時間，集中開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治。為貫徹落實市委精神、結合古藺實際，切實提高專項整治實效，縣委會專題研究討論了我縣干部隊伍中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，主要有七個方面的表現。針對這些表現，某某要求，一是整治要實起來，堅決防止“空對空”，必須做到有的放矢，全員參與、全體整改、全面見效;縣委成立專項整治領導小組，并與“不作為慢作為亂作為”專題教育相結合，集中力量開展專項整治;要采取嚴厲的措施，針對不同的問題，進一步挖深、挖細、挖全，形成《全縣干部“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治辦法》，同步制定正面行為清單和負面行為清單，懲惡揚善;要強化督查，常態化地開展明察暗訪，抓問題、抓苗頭、抓典型。二是工作要抓起來，堅決防止“兩張皮”，要通過整改，創新工作方式方法，全力以赴攻堅克難，確保完成各項目標任務。三是規矩要立起來，堅決防止“一陣風”，各級領導干部思想上要更加警醒，行動上要更加自覺，態度上要更加積極有為，真正把心思和精力用在推動全縣發展上，同時要建章立制，以制度鞏固整改成果，以制度鞏固發展成效。

某某強調，“不作為、慢作為、亂作為”表現出的一系列問題，已經極大削弱了我縣干部隊伍的凝聚力、向心力和組織力、戰斗力。全縣各級領導干部要時刻保持高度警醒，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以馳而不息、久久為功的毅力，從嚴從實要求，從嚴從實整改，以更加優良的作風抓緊抓實我縣的各項工作，創造無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民的新業績。

不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務，并且能夠實行而不實行的行為。慢作為，是相對于不作為而言的。相關部門對百姓提出的問題，不是什么也沒做，但做起來有一搭沒一搭，改進起來像烏龜爬，半天沒動一步。本文是本站小編整理的干部不作為慢作為亂作為問題清單及整改措施，僅供參考。

(一)理論知識不夠扎實。由于日常過于注重業務，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規學習，造成政治理論、法律法規意識不強。存在實用主義傾向，與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學，學習的內容也不系統、不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好。運用理論指導實踐上意識不夠，學習發生的效果不夠，當大參謀、出大手筆、搞大服務的能力和水平還比較欠缺。

(二)理論和實際不夠。部分干部職工對學習到的理論知識還不夠熟練地把它運用到實際工作中，還是運用老經驗、老辦法去開展工作，導致工作效率提不來。

(三)是創新意識還有待提高。個別干部職工滿足于完成日常工作事務，懶得去思考如何開拓、創新的問題，導致工作上循規蹈矩，按部就班，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點。

不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務，并且能夠實行而不實行的行為。慢作為，是相對于不作為而言的。相關部門對百姓提出的問題，不是什么也沒做，但做起來有一搭沒一搭，改進起來像烏龜爬，半天沒動一部。

(一)“不作為、慢作為、亂作為”6類問題

1、在執行上級、局黨組重要工作部署、重點任務、目標任務落實上，不依法實施或者不按規定和要求落實，敷衍塞責、推諉扯皮，拖延不辦，致使政令不暢，為按時間進度完成工作任務，影響整體工作進程的。

2、干部職工思想僵化，服務經濟發展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，一方就亂，一管就死，探索創新工作意識不強。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內的困難和矛盾，該辦的事不辦或者不及時辦理的。

3、工作中見到難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當“甩手掌柜”、“大懶小賴”;對問題干部職工不敢抓、不愿管，對工作不愿負責、得過且過的。

5、行政審批設置程序要求不規范’不科學。審批不及時，程序仍繁瑣，手續仍然繁雜，審批時限仍然較長。

6、不遵守傻瓜拿下班作息制度，上班時間玩電腦游戲、炒股票、看電影以及從事其他與工作無關的活動的。

(二)“不作為、慢作為、亂作為”15項問題

1、“不作為”行為整治重點

(2)對職責范圍內的安全生產行政監管事項敷衍應付，或者非那根人不管，或監管不力。對所負責的工作不了解、不深入，工作不到位，領導班子成員對分管股市站隊工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。

(3)對有關單位、部門履行監管職責中移法依規提請支持、配合、協助的事項不支持、不配合、不協助。

(5)對依法依規應辦理的事情或者職責范圍內的工作，不敢當、不抓不管，或者無無正當理由不辦理，不貪不占也不干。

2、“慢作為”行為整治重點：

(1)群眾觀念淡薄，服務意識不強，服務態度差，接待群眾辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢。滿足于聽了安排、到了現場、做了筆錄、不問工作效果、消極怠工、不副總安排、八小時以外工作講條件、講待遇。

(2)服務窗口和股市辦公程序繁瑣、審核審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;在為民服務中告知事項說半句留半句，讓企業和群眾來回跑;大局意識不強，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務。

(3)對上級決策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式;執行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

(4)崗位職責不清、責任不明、工作標準不高;干不成事找借口，只講客觀條件，不講主管原因;對有正當理由和依據提請辦理、支持‘配合、協助的工作，不辦理、不支持、不配合、不協助，存在“門好進、臉好看、花好聽，但事難辦”或者“中梗阻”。

(5)辦事拖拉’效率低下，對依法依規應辦理的事項或者職責范圍內的工作，無正當理由不在規定時限內辦結，敷衍應付或執行不力，貽誤工作，造成損失或者不良影響。

3“亂作為”行為整治重點：

(1)超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的安全生產監管等事項，或違反程序處理監管事項。

(2)在行政監管中濫用自由裁量權，造成當事人合法權益受到損害，或者讓當事人逃逸責任，是國家、集體或者他人合法權益受到損害。

(3)在旅行監管職責中違反廉潔自律定，利用職務或工作上的便利，故意刁難，設置障礙，吃拿卡要，或提出其他不正當要求、謀取私利;違反財經紀律，謀取小團體或個人利益。

(4)工作紀律松弛，思想散漫，紀律意思淡薄，不受規章、不聽指揮，散布謠言、搬弄是非，目無法紀、制造事端;遲到早退、擅自離崗位，工作時間打牌娛樂、上網購物’玩手機游戲、炒股票。

不作為指行為人負有實施某種積極行為的特定的法律義務，并且能夠實行而不實行的行為。慢作為，是相對于不作為而言的。相關部門對百姓提出的問題，不是什么也沒做，但做起來有一搭沒一搭，改進起來像烏龜爬，半天沒動一步。

為全面貫徹落實市委會精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》的有關要求，進一步整合原兩區行政執法體制和機制，確認各單位執法主體和責任邊界，規范行政執法行為，我區決定開展為期三個半月的全區行政執法大檢查工作。區委、區政府對此次行政執法大檢查工作高度重視，6月4日的區政府常務會議和6月7日的區委會議分別聽取了大檢查方案的專題匯報。6月7日，區委、區政府聯合印發了《關于開展全區行政執法大檢查工作通知》(鼓委發〔20xx〕95號)，成立了由區長曹路寶為組長，區分管負責同志為副組長，法制、紀檢、宣傳、編辦及區重點執法部門負責人為成員的行政執法大檢查工作領導小組，領導小組下設辦公室(區法制辦)，負責制定實施方案，統籌工作推進，研究和協調重大問題。建立健全了各單位的聯絡員網絡，及時上傳下達相關工作。

我區的實施方案除南京市規定的七個重點領域外，還將檢查范圍拓展到轄區的中央、省屬和市屬有關單位(含部隊、高校等)，鐵路、河道、明城墻沿線等管理機構，轄區各街道共十個領域，確保大檢查工作不留死角。此外，為了全方位、多渠道的宣傳行政執法大檢查工作，我區在全市11個區中率先在門戶網站開通了行政執法大檢查專欄。專欄設有方案解讀、工作動態、工作簡報等欄目，在醒目位置還設立了“投訴舉報渠道”提示，配合“12345”政府服務呼叫中心和“南京鼓樓網絡問政”平臺，形成全方位的民意訴求溝通渠道。6月9日，我區召開了全區行政執法大檢查工作動員部署會議，區領導周文中，區委各有關部門、區人大內司委、區政協社法委、全區各行政執法部門、街道辦事處、管委會的分管負責人和法制聯絡員，共計130余人參會。會上，區法制辦對大檢查工作實施方案進行了詳細解讀;區委、副區長周文中就進一步落實該項工作做了再動員、再部署。自此，我區全面啟動大檢查工作。

6月10日至23日，各單位進行了第一階段的自查自糾工作，逐項落實此次檢查的要求和評判標準，進一步規范原兩區的執法機制，整合執法力量，全面提升行政執法水平。6月24日至28日，行政執法大檢查工作進入本區重點檢查環節。26日，副區長梁春燕、童曉佳集中聽取了城管局、環保局、藥監局以及華僑路街道、寧海路街道、閱江樓街道等單位關于行政執法大檢查工作的匯報，對各單位的工作成績給予了充分肯定，指出當前行政執法大檢查工作正處于關鍵階段，要在前期自查自糾的基礎上，重點突出基本制度建設、職責邊界梳理、執法事項落實、突出問題整改四個方面，以檢查帶動工作，以檢查促進提高，進一步查找問題，完善各項機制，為迎接下一步區間互查和市級抽查做好充分準備。27日和28日兩天，按既定計劃，由區衛生局、城管局、民政局、住建局牽頭的四個重點檢查組，對城市綜合治理、環境綜合整治、交通秩序、食品安全、景區和窗口地區等10個重點領域進行了現地查看，并召開座談會聽取匯報和介紹。

合并后的新鼓樓區共有行政執法主體32個，其中區政府管理的行政執法主體27個(法定主體24個，授權組織3個)，垂直管理的行政執法主體5個。行政執法人員共計812人(不含公安、工商、質監、稅務等垂直管理部門)。在市網上政務大廳公示的行政權力事項共計1520項(含垂直管理部門)，其中行政處罰1283項，行政強制59項，行政征收32項。近三年行政處罰案件數27498件(不含垂直管理部門)，其中簡易程序22731件，一般程序4767件;罰款數額797.8968萬元(不含垂直管理部門)。

沒有規矩，不成方圓。區政府對行政執法制度規范化建設高度重視，20xx年，以構建權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法責任體系為目標，以建立健全行政執法、執法監督各項制度為任務，出臺了《關于全面推行行政執法責任制的實施方案》。20xx年，又陸續出臺了《行政執法公示制度》、《行政執法投訴處理制度》、《行使行政處罰自由裁量權的指導意見》、《行政執法責任追究試行辦法》、《依法行政工作考核試行辦法》等制度。20xx年和20xx年，兩次出臺關于深化和加強重大行政處罰案件備案審查工作的意見。20xx年，出臺《法治政府建設實施方案》、《行政機關行政訴訟應訴管理辦法》、《加強行政調解工作實施意見》。此外，區法制辦還指導督促城管、環保、衛生、藥監、勞動保障等重點執法部門結合自身實際，進一步完善本部門的行政執法制度，構建了較為齊備的制度體系。

區政府堅持把加強行政執法教育培訓作為一項基礎性、經常性工作常抓不懈，每年定期對全區新上崗行政執法人員進行業務培訓。20xx年，以全市換發執法證件為契機，依托區委黨校培訓基地，對全區行政執法人員分批次進行了《綱要》、《決定》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律知識培訓。培訓結束后，所有人員還參加了市法制辦組織的模擬練習和上機考試。20xx年，組織全區行政執法人員參加全省《行政強制法》法律知識競賽，組織我區重點執法部門參加全市《行政強制法》培訓班。經過近半年時間的籌備，我區行政執法教育培訓中心于當年12月中旬正式掛牌，我區常務副區長及市法制辦領導出席揭牌及開班儀式，區法院行政庭張瑞強庭長就如何依法正確行使《行政強制法》進行理論剖析及實務操作講解。該中心在南京市11區2縣中屬于首創，其主要任務是結合政府法制工作開展業務培訓及講座，規范執法人員的行政執法行為，提升依法行政意識。成立中心是我區深入推進依法行政工作的有益嘗試，也是適應時代潮流和解決各種現實問題需要，率先實現法治政府建設目標的創新舉措。20xx年，根據省、市法制辦關于進一步加強和改進行政執法人員培訓考核工作的意見要求，要求全區各部門制定年度行政執法教育培訓計劃，建立相關信息管理制度，記錄具體培訓考核情況，并作為行政執法證件年度注冊的重要依據。同時，建立法務工作室與行政執法教育培訓中心的聯動機制，充實師資力量，推動中心進一步實體化運作。全年先后舉辦了行政機關負責人出庭應訴工作培訓、重大行政處罰備案交流點評、行政執法案卷檔案管理培訓、市權下放承接事項辦理培訓等，進一步提高了各部門規范執法的能力。

積極開展案卷(網上)評查，促進各部門依法行政。每年在全區范圍內組織案卷評查活動，近幾年來注重與區權力陽光運行檢查同步進行，采取全面普查和重點抽查的方式，對執法事項較多，與民生關系密切的執法部門進行重點評查。評查案卷在各部門提供的案卷中隨機抽取，具有一定的普遍性和代表性。評查工作參照南京市行政執法案卷評查標準，主要檢查卷宗材料是否完整、程序是否規范、是否采用說理式執法文書、救濟措施是否告知、罰繳分離制度是否落實、重大處罰案件是否報備、是否網上同步運行等內容。從檢查反饋的情況看，各部門依法行政、依法履責的程序意識逐年增強，案卷的規范化程度進一步提高，運用說理式執法文書初見成效，罰繳分離制度得到進一步落實。對評查中發現的問題，除了通過評查通報統一講評外，對存在問題較多的部門，還書面反饋意見，指導整改。在20xx年和20xx年市法制辦組織的優秀案卷評查中，我區都有許可和處罰案卷入圍。深化重大處罰備案審查，保護相對人合法權益。連續兩年組織召開全區重點執法部門重處備案工作交流與培訓會議，邀請市法制辦執法監督處介紹市級機關重處備案工作的經驗，并對該項工作進行具體的業務指導，著重在備案文書格式、集體研究討論、自由裁量說明等方面進行規范。強化審查反饋及糾錯機制，做到每件重處備案均給予回執，對不合格案卷發回修改，發現違法現象一律予以制止和糾正。20xx年和20xx年，我區連續兩年榮獲南京市重處備案審查工作“優秀區縣”稱號。強化對重點執法部門的跟進指導，共同解決復雜疑難問題。區法制辦與城市管理、環保、衛生、藥監、工商等經常涉法的部門加強聯系，通過專題會議、座談、個案研究等多種方式，進行業務探討及指導，共同參與法律糾紛解決和法律事務辦理，幫助行政機關提升執法水平。