黨代會的主要任務有兩項，一個是討論形成一個好的工作報告，指導好全縣工作;另一個是選舉產生一個好的縣委班子，領導好全縣工作。下面是小編給大家分享的一些有關于領導在黨代會上的講話材料的內容，希望能對大家有所幫助。
篇1：領導在黨代會上的講話材料
各位代表、同志們：
經過充分的醞釀和討論，大會以無記名投票、差額選舉的方式，選舉產生了中共績溪縣教體局第一屆委員會、第一屆紀律檢查委員會和出席中共績溪縣第十四次黨代會的代表，圓滿完成了大會的各項議程，達到了大會預期目的。在此，我代表縣教體局黨委對縣委的強有力支持和同志們的努力表示衷心的感謝! 上一屆局黨委在縣委的正確領導下，以“辦人民滿意的教育”為目標，大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，黨的各項工作穩步推進，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮，涌現出許多先進典型，多人次受到省、市有關部門的表彰和獎勵。同時，局黨委充分發揮了戰斗堡壘和組織協調作用，動員廣大黨員干部積極投身教育體育事業改革，為我縣教育體育工作跨越式發展作出了突出的貢獻。上一屆黨委卓有成效的工作，為新一屆黨委積累了豐富的工作經驗。
新一屆機關黨委由7人組成，成員都具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗，完全符合《黨章》要求。為了進一步做好教育體育系統黨建工作，在此，我代表新一屆黨委向縣委和同志們承諾：
第一、繼續加強黨組織自身建設。圍繞縣委中心工作，認真做好創先爭優活動的持續深入開展，加強學習型黨組織建設，以慶祝建黨__周年為契機，進一步加強黨員政治理論修養，強化黨員意識，不斷地樹立和培植先進典型，切實增強黨員干部干實事、干好事的責任感和緊迫感，提高機關工作效率和服務質量。堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”方針，采取多種形式與方法活躍工作氣氛，充分發揮學校黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保局黨委各項工作任務的順利完成。實施固本強基工程，重視在教育教學工作第一線和優秀青年知識分子中發展黨員，把各級各類崗位中的先進分子吸收到黨的隊伍中來;完善基層黨組織的工作運行機制，規范和創新基層黨組織活動的方式方法，進一步健全完善黨組織和黨員信息檔案資料;繼續加強離退休干部黨支部建設，確保離退休干部“退休不褪思想”。
第二、堅決圍繞縣委的中心任務開展黨的工作。不斷加強學校領導班子建設，促進隊伍的優化;切實加強黨風廉政建設和行風建設，以優良的黨風政風帶動全縣教育體育工作的和諧發展。切實加強黨務公開、政務公開和校務公開，保證教育體育工作的透明度。
第三，積極開展有益于增強黨組織凝聚力和戰斗力的文體活動。進一步加強機關文化陣地和隊伍建設，積極開展形式多樣的文體活動，豐富機關職工業余生活，調動一切積極因素進一步鞏固和發展和諧穩定的良好局面，為維護社會穩定盡力。
我們堅信，在縣委的正確領導下，縣教體局黨委將帶領廣大黨員干部堅持以“三個代表”重要想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立黨為公、執政為民，與時俱進，開拓進取，務實創新，以一流的熱情、一流的服務和一流的業績，創造我縣教育體育工作更大的輝煌!
端午佳節即將來臨，祝各位領導、各位代表和同志們節日快樂，祝大家身體健康、家庭幸福!
謝謝大家!
篇2：領導在黨代會上的講話材料
各位代表、同志們：
第完成了各項議程，選舉產生了新一屆黨委班子成員以及出席縣黨代會代表。在此，我代表中共黃陵縣委對大會的圓滿成功和當選的新一屆鎮黨委領導表示熱烈的祝賀!在上屆鎮黨委、政府的領導下， 人民發揚艱苦奮斗的創業精神，解放思想、實事求是，開拓進取，扎實苦干，在經濟和社會事業發展中取得了較好的成績，受到了縣委、縣政府的肯定和廣大群眾認可，為縣域經濟發展做出了一定的貢獻。20xx年是全面實施十一五規劃的第一年，這次黨代會也提出了未來五年的奮斗目標，確實令人鼓舞,令人振奮,也是催人奮進的,大會對鄉村黨組織和廣大黨員干部,特別是對鎮領導干部提出了更高,更新要求,希望新一屆的黨委和政府繼續發揚求實創新、奮發有為的時代精神,盡職盡責干好每一項工作，為鎮域經濟發展作出自己應有的貢獻，把全鎮的各項事業推向新的起點。借此機會我講三點意見。
一、開拓創新、率先垂范,增強做好各項工作的自覺性
這次黨代會的精神,集中到一點,就是全面貫徹落實十六大精神,實現跨越式發展,再創,這是新一屆黨委今后工作的主題。為此,你們要努力適應新形勢新任務的要求,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,以良好的作風展示出自己的嶄新風貌,努力在各方面作出表率。一是要帶頭加強學習。要通過學習帶頭解放思想,更新觀念,創造性地完成各項工作任務。二是要帶頭維護團結。實踐證明,團結則興,不團結則廢。新的一屆黨委班子成員一定要倍加珍視團結,倍加顧全大局,倍加維護團結,以自己維護班子團結的模范行動,帶動全鎮各級班子的團結,進一步形成強大的工作合力。三是要帶頭執行民主集中制原則。民主集中制原則貫徹的好不好,事關事業的興衰成敗。要充分發揚黨內民主,講黨性,講原則,堅持重大問題集體討論,齊心協力干好工作。四是要帶頭廉潔自律。要嚴格執行<<廉政準則>>和廉潔自律各項規定,以身作則,防微杜漸,常思貪欲之害,常棄非份之想,常懷律己之心,常修為政之道,以自己的模范行為,弘揚共產黨人的浩然正氣。
二、轉變作風,真抓實干,切實推進當前工作
藍圖繪就,目標明確。一是要抓好黨代會精神的學習和貫徹落實工作。當前的第一任務就是要抓好黨代會精神的學習、宣傳和貫徹落實工作,把全鎮黨員干部群眾的思想統一到會議精神上來。充分調動全鎮上下的積極性和創造性,聚精會神搞建設,一心一意謀發展。二是要理清思路，夯實責任。要對照這次黨代會制定的工作計劃和目標要求，制定和
完善經濟工作的目標責任制，明確分工，不折不扣地層層分解抓落實，真正做到人人身上有壓力、個個肩上有擔子。領導干部必須身先士卒，率先垂范，要求一般干部做到的，領導要首先做到，要求下級做到的，自己要首先做到，形成全鎮上下抓經濟促發展的強大合力。同時,要教育廣大黨員干部群眾一定要樹立強烈的發展意識和機遇意識，明確“不發展是后退，發展慢了也是后退”的道理，克服“小成即滿、小富即安”的思想，抓住機遇，拼搏進取，迎接挑戰，克難制勝，推動全鎮經濟和各項社會事業全面發展。三是要強化干部隊伍建設。要按照胡錦濤提出的“八榮八恥”的榮辱觀，結合保持共產黨員先進性教育活動和建設社會主義新農村的目標，認真抓好干部思想作風建設。要通過學習培訓、作風整頓等有效措施，把干群的思想統一到全鎮的中心工作上來，統一到加快發展上來，統一到黨委、政府的意志上來。四是要進一步加強基層組織建設。要按照開展“六率先”活動的要求，組織班子成員加強理論學習、法律法規學習，不斷提高領導水平。要以支部書記和黨支部建設為重點，選好配強村黨支部書記和班子成員，增強農村黨支部的凝聚力和戰斗力。繼續加強非公有制經濟組織的黨建工作，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。五是要認真抓好農業生產和農村經濟工作。目前正是秋收秋播和蘋果采銷的大忙季節,工作任務和生產任務都比較重。一方面既要抓好當前的農業生產,蘋果園管理工作;另一方面要采取有效措施,千方百增加農民收入。同時還要抓好農民技能培訓工作,為加快新農村建設打牢基礎。一年的時間已經過多半了，但工作任務還比較艱巨，所以一定樹立緊迫意識，采取有力措施，突出工作重點，埋下身子干實事，千方百計干成事，努力提高工作實效性，確保全年各項工作的順利完成。
三、兩點建議
1、深入基層,加強調研,盡快進入角色。新一屆黨委班子成員,特別是新進入班子的干部,要抽出時間走村入戶、深入群眾,搞好調研工作,掌握第一手資料。要把個人年輕、高學歷的自身優勢轉化為工作優勢,盡快熟悉和投入到新的工作中去。
2、認真履行職責,積極建言獻策。各位代表,你們是群眾中的優秀人才,是共產黨員中的先進分子,代表著廣大人民群眾的根本利益,你們要站在全鎮經濟社會發展的高度上,切實履行職責,多提意見和建議,多關心和支持全鎮的發展,多做貢獻。
同志們，相信在縣委、縣政府的正確領導下，在廣大黨員、干部、群眾的關心支持下，橋山鎮新一屆班子一定會開拓進取，求真務實，一定能戰勝前進道路上的一切艱難險阻，朝著既定的目標勝利前進。
最后預祝 新的一屆班子在今后的五年里取得更大的勝利。
祝各位代表身體健康,萬事如意!
謝謝大家!
篇3：領導在黨代會上的講話材料
同志們：
根據大會日程,在大會第二次全體會議之后，各代表團將召開分團會議，差額預選中國共產黨永登縣第十三屆委員會委員、候補委員、縣紀律檢查委員會委員和出席蘭州市第十二次黨代會代表。在明天上午召開的大會第三次會議上，將等額選舉產生中國共產黨永登縣第十三屆委員會委員、候補委員、縣紀律檢查委員會委員和出席蘭州市第十二次黨代會代表。第十三屆縣委第一次全體會議和縣紀律檢查委員會第一次全體會議將分別選舉產生縣委、書記、副書記和縣紀委、書記、副書記。今天召開這個會議，主要目的就是統一大家的思想，明確選舉任務，確保選舉圓滿成功。在此，我就如何搞好選舉工作，提幾點要求。
大家知道，黨代會的主要任務有兩項,一個是討論形成一個好的工作報告,指導好全縣工作;另一個是選舉產生一個好的縣委班子,領導好全縣工作。選出一個能夠擔當全縣經濟社會發展重任的好班子,我們在座的都肩負著非常重大的責任。各位都是代表團團長、副團長,都是縣上領導干部中有聲望、有影響力的同志,是縣委首先依靠和信賴的骨干力量。因為這個會議范圍小,又都是黨內的領導同志,我想就選舉工作講得更明確、更透徹一些,這樣有利于大家領會貫徹市委和縣委的意圖,有利于更好地組織好選舉工作。
一、要從講黨性、講政治、講原則、講大局的高度,來對待和組織好選舉工作
選舉能否成功,能否正確體現市委、縣委的意圖,體現市委和縣委的人事安排意見,關鍵在于在座的各位要認識一致、思想統一,要胸懷全局、出于公心,要充分發揮作用,組織領導好各代表團的預選和大會的選舉工作。要以高度的黨性原則和政治責任感,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,把市委的精神貫徹好，把縣委的意圖領會好,把團長的作用發揮好,把各個代表團的選舉工作組織領導好,把每個代表的思想和言行引導好,把大家在黨員和代表中聲望高、影響力大的優勢發揮好,做到思想到位、認識到位、領導到位、組織到位、措施到位,確保選舉任務的圓滿完成。
二、明確選舉任務,認真負責地向代表做好人事安排方案和黨代表結構要求的說明
按照市委《關于同意召開中國共產黨永登縣第十三次代表大會的批復》和《關于中共永登縣委領導班子換屆人事安排方案的通知》,市委批準中共永登縣第十三屆委員會由45人組成,其中委員37名,候補委員8名,縣紀委由19人組成。按照差額不低于12%的要求,全縣召開了領導干部大會推薦了50名同志為中共永登縣第十三屆委員會委員、候補委員候選人,其中差額5名, 21名同志為縣紀委委員候選人,其中差額2名。出席蘭州市第十二次黨代會的代表由各基層黨委推薦，經縣委全委會選舉候選人48名，差額10名，按照市委要求的代表結構比例，在確保必選人員的基礎上，差額人選只能從領導干部中產生。“兩委”委員候選人是由縣委會集體討論確認并報請市委同意的。在縣委委員候選人中,有黨委部門的負責同志、有綜合部門的負責同志、有鄉鎮黨委的負責同志，基本代表了全縣各個層面。“兩委”委員、市黨代表結構合理,符合市委的要求。
根據市委的批復,中共永登縣第十三屆委員會候選人12名(包括書記1名、副書記2名),應選11名;縣紀委候選人8名,應選7名,均實行差額選舉。縣委書記1名,副書記2名;紀委書記1名,副書記2名，均實行等額選舉。這次對縣委、縣紀委班子成員的調整配備,是市委從永登縣領導班子建設的實際和工作需要出發,在進行民主推薦、認真考察,向社會公示,廣泛聽取各方面意見,上下反復溝通,充分醞釀的基礎上通盤考慮,慎重研究決定的,并報請省委組織部批準的,充分體現了省、市委對永登縣領導班子建設的高度重視和關心支持。班子成員結構符合中央和省市委的要求,新進班子的成員在民主測評中得票高,群眾基礎好。可以說,新一屆縣委、縣紀委班子候選人的提出,程序嚴格,做法民主,人事安排也較為理想。希望大家回去后要通過適當的方式向各位代表認真說明“兩委”委員的醞釀情況和縣委班子、縣紀委班子人事安排的產生過程,特別要把中央和省市委關于縣區領導班子建設的方針政策和班子結構比例的要求講清楚,把候選人的德才表現講清楚,認真負責地回答代表提出的有關問題,使代表充分理解市縣委的意圖,相信和依靠代表搞好選舉。
三、深入細致地做好思想工作
做好各位代表的思想工作,是搞好換屆選舉工作的重要保證。這次換屆選舉涉及部分干部的進退留轉,有些同志如果有一些個人想法,也是可以理解的。但這些問題如果處理不好,就會影響選舉工作,影響大局。因此,我們一定要充分發揮思想政治工作的優勢,圍繞換屆中可能出現的思想問題和群眾關注的問題,把思想政治工作做深、做細、做透,貫穿于選舉工作的全過程。各代表團正副團長要向各位代表講清楚這次換屆的政策和原則,根據不同情況,有針對性地做好思想政治工作。要認真執行下級服從上級、個人服從組織的原則,增強黨性觀念和全局觀念,講政治、講正氣、講紀律,不折不扣地理解和執行市縣委的意圖。能不能組織領導好各代表團預選和大會的選舉,可以說是對大家政治責任感、政治敏銳性和駕馭、組織、協調能力以及做好思想政治工作能力的一次檢驗。所以,同志們一定要把握好這個大局,一定要保持清醒的政治頭腦,一定要與市委和縣委保持高度一致,要顧大局、識大體,認真細致地做好每一位代表的思想工作。這一點必須向大家講清楚,切不可有半點馬虎大意。
四、注意工作方法
隨著民主進程的進一步加快,代表的民主意識和法制意識不斷增強。大家一定要講究工作方法,改進工作方式。要在《黨章》和黨內有關法規規定的范圍內活動。要把貫徹市縣委的意圖和充分發揚民主有機地結合起來，要把對上負責和對下負責有機地統一起來，把黨性、原則性、公正性與尊重代表個人意愿很好地結合起來，以自己的帶頭表率作用引導代表，以認真負責、公道正派的作風影響代表，以耐心細致地思想政治工作感染、凝聚代表，把團長作用發揮滲透到選舉工作的各個環節，把組織的意圖通過我們的工作體現在代表的言行中，保證選舉工作圓滿成功。
五、嚴肅換屆紀律，注意選舉動態
換屆選舉的政策性、原則性都很強。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，堅決防止違法違紀行為的發生，堅決排除各種非組織活動和傳言的干擾。如果出現干擾甚至破壞選舉工作的活動和言行，一經發現，要及時制止，嚴肅查處。同時，大家一定要保持高度的政治敏銳性，注意選舉動態，一旦發現有苗頭性、傾向性的問題，要迅速向大會主席團匯報，并采取得力措施，有針對性、預見性地做好工作,及時化解消除,把問題解決在萌芽狀態。特別是對選舉工作中出現的重大問題,要反應靈敏,及時報告大會主席團,采取措施,確保選舉萬無一失,不出問題。
縣委相信，在各團團長、副團長的帶領下，在全體代表的共同努力下，我縣第十三次黨代會一定會取得圓滿成功!
謝謝大家!
篇4：領導在黨代會上的講話
各位代表、同志們：
我代表中共五峰土家族自治縣第十一屆委員會，向大會作報告，請予審議。
中共五峰土家族自治縣第十二次代表大會，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，著力構建社會主義和諧社會的關鍵時刻召開的。大會的主題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，繼往開來，與時俱進，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，奮力開創構建綠色五峰新局面。
一、過去三年的工作回顧
第十一次黨代會以來的三年，全縣各級黨組織團結帶領全縣人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，與時俱進，求真務實，真抓實干，實現了經濟社會全面、協調和可持續發展。
過去三年，我們集中精力抓發展，縣域經濟綜合實力實現新突破。堅持構建綠色五峰的總體發展思路，扎實做好打基礎、管長遠的工作，縣域經濟綜合實力不斷增強。預計到20xx年底，全縣生產總值可完成15.32億元，年均增長9.1%;全縣地域財政收入可達到1.21億元，年均增長10.9%;農民人均純收入可達到1906元，比20xx年增加331元。農業基礎地位不斷加強，工業主導地位日趨突出，第三產業發展步伐加快，城鄉居民生活質量不斷提高。采花毛尖成功獲得中國名牌農產品稱號和湖北名茶第一品牌，柴埠溪大峽谷風景區躍升為國家4A級景區，小水電裝機突破10萬千瓦大關。
過去三年，我們堅定不移地推進體制機制創新，改革開放邁出新步伐。農村稅費改革不斷深化，國有企業改革深入推進，鄉鎮綜合配套改革順利實施，行政管理體制進一步優化，投資環境顯著改善，對外開放力度加大，招商引資和項目建設成效顯著。我們搶抓20周年縣慶機遇，努力爭取三大項目，110千伏輸電線路順利建成，陸漁一級公路項目成功納入全省“十一五”規劃，縣政府駐地回遷項目已完成申報基礎工作。
過去三年，我們堅持以人為本，城鄉面貌發生新變化。我們戰勝五十年未遇的冰凍災害。基礎設施建設不斷加強。325省道五漁段、萬宋段改造工程已經竣工，五牛公路黑色化順利完成，通村公路黑色化(硬化)工程全面啟動。城鄉電網改造順利完成，湖北能源集團成功控股收購鎖金山電業公司。移動通信網絡覆蓋全縣。流域治理、天然林保護、退耕還林工程順利實施，農村生產生活條件明顯改善。
過去三年，我們大力弘揚五峰精神，精神文明建設取得新成效。大力弘揚“樸實誠信、艱苦奮斗”的五峰精神，不斷加強農村文化科技中心戶建設，深入開展多層次的文明創建活動，涌現出一批先進典型和文明單位，人民群眾的綜合素質不斷提高，全社會誠信意識不斷增強，工行五峰分理處成功升格為五峰支行。教育、衛生、科技、文化、人口和計劃生育、民兵預備役和國防建設等工作取得長足進步。
過去三年，我們堅持依法治縣方略，民主法制建設取得新進展。堅持和完善人民代表大會制度，全面推進依法治縣，人民群眾的法制觀念進一步增強，依法行政水平不斷提高。人民政協的職能作用有效發揮，愛國統一戰線繼續鞏固和發展。平安五峰建設扎實推進，全縣社會政治穩定，人民群眾安居樂業。
過去三年，我們注重加強黨的執政能力建設和先進性建設，黨的建設取得新經驗。在先進性教育活動中，我們緊密結合五峰實際，積極探索基層組織建設的成功經驗，成為全國第三批先進性教育活動的先進典型。通過實施干部形象塑造工程，各級黨組織的執政能力不斷提高。深入開展“三個珍惜”主題教育，廣大黨員干部的自律意識進一步增強。縣委堅持帶頭抓好理論學習，縣委中心組被省委表彰為先進黨委中心組。各級黨組織和廣大黨員充分發揮了領導核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。
三年來，我們戰勝一個又一個困難，取得一個又一個勝利，全縣呈現出安定團結、政通人和、欣欣向榮的良好局面。所有成績的取得，是省、市委正確領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾齊心協力、奮力拼搏的結果，是歷屆縣委扎實工作，全縣老同志關心支持的結果。在此，我代表中共五峰土家族自治縣第十一屆委員會，向全縣廣大黨員、干部、工人、農民、知識分子，向各人民團體、工商聯，向武警官兵、公安干警，向在我縣中省企事業單位的干部職工、民營企業和個體工商戶，向所有關心支持五峰發展的各級領導、各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們還存在不少困難和問題，主要是：縣域經濟結構性矛盾依然存在，經濟運行質量不高，龍頭企業和支柱產業競爭力不強，影響長遠發展的一些深層次問題還沒有根本解決;農民增收的長效機制尚未完全建立，縣鄉財政仍很困難、工業反哺農業的能力不強;干部隊伍作風有待進一步轉變，經濟發展環境有待進一步改善。這些問題都必須在我們今后的工作中認真加以解決。
二、今后五年工作的奮斗目標
今后五年，是加快五峰發展的關鍵時期。我們要善于把握全局、搶抓機遇、謀劃未來，朝著更加宏偉的目標而努力奮斗。縱觀全局，五峰發展面臨著許多好的機遇。我們有黨的民族政策、扶貧政策和老區政策，有中部崛起和三峽開發戰略的強力拉動，有上級黨委政府的關懷和支持，有豐富的綠色資源和較好的發展基礎。可以說，從現在起，五峰將步入一個最佳發展機遇期。對此，我們務必牢牢把握，永不自滿，永不懈怠，與時俱進，奮發圖強，譜寫新的壯麗 篇章。
今后五年，是承前啟后的五年，是繼往開來的五年。我們必須堅持用科學發展觀統攬全局，加快推進社會主義和諧社會建設;必須緊扣第一要務，推動縣域經濟快速健康發展;必須堅持以人為本，努力維護好廣大人民群眾的根本利益;必須堅持依法治縣，鞏固和發展安定和諧的政治局面;必須大力弘揚五峰精神，始終保持艱苦創業、昂揚向上的精神狀態;必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，切實把各級黨組織建設成為堅強的領導核心。
今后五年的奮斗目標是：把握綠色生態方向，打造茶葉、旅游兩張名片，突出基礎設施建設、市場主體培育、城鎮建設三大重點，努力將五峰建設成湖北名優茶核心板塊、三峽地區生態旅游精品景區、鄂西南山區綠色農產品集散地。在任期的5年內，全縣生產總值年均增長13%，達到28.23億元;全縣地域財政收入年增長13.3%，達到2.26億元;農民人均純收入年增長6%，達到2550元。初步建成經濟發展、民主健全、文化繁榮、社會和諧、環境優美、生活富裕的綠色五峰。
實現上述奮斗目標，必須牢牢把握以下戰略要點：
綠色開發。綠色是五峰最大的特色、最優勢的資源和最大的發展潛力，抓住了綠色就抓住了五峰發展的根本。實施綠色開發，必須堅持構建綠色五峰的總體發展思路，堅持以綠色經濟為中心，以民族文化為靈魂，以和諧環境為基礎。必須搶抓發展機遇，整合生產要素，凝聚發展合力，著力壯大茶葉、旅游、水電等綠色產業，將綠色優勢轉變為經濟強勢。必須正確處理開發與保護的關系，在全社會形成“崇尚自然、保護環境、善待生命”的環境價值觀。
品牌擴張。市場經濟就是品牌經濟。實施品牌擴張就是要整合品牌資源，圍繞特色產業培育一批省、市知名品牌和1至2個國家級名牌產品。放大品牌的競爭優勢，依托品牌搶占國際國內市場，吸引一切有利于五峰發展的優勢資源、績優資本、先進技術和管理理念，努力實現品牌效應的最大化。依靠品牌調整優化結構，發展集約經營，提高資源的利用率。
城鎮帶動。從區域經濟的角度看，漁洋關是我縣最具優勢、最具潛力的經濟增長點，必須優先發展，率先突破。要努力爭取縣人民政府駐地回遷項目審批，按照漁洋關城鎮建設規劃，加快漁洋關鎮市場建設、園區建設和基礎設施建設步伐，改善人居環境，提高城鎮品位，努力將漁洋關建設成為縣域經濟的重要增長極。以漁洋關為龍頭，以五峰鎮、采花、灣潭為支點，加大小城鎮和中心村建設力度，帶動城鄉協調發展，形成以點帶線、以線帶面、以東促西、優勢互補、良性互動的縣域經濟發展新格局。
和諧發展。必須堅持發展不動搖，實現縣域經濟的突破性發展;必須堅持經濟社會協調發展，切實解決經濟和社會發展不平衡的問題;必須堅持城鄉協調發展，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、統籌協調;必須堅持可持續發展，處理好經濟發展與人口、資源、環境的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的和諧發展之路。
三、堅持以科學發展觀統攬全局，努力實現縣域經濟又快又好發展
深入分析我縣的發展現狀，基礎設施建設薄弱、骨干財源匱乏、城鎮發展滯后仍然是困擾我縣發展的三大障礙，我們要努力化解經濟發展的制約因素，加快五峰發展步伐。
㈠必須把壯大支柱產業作為加快五峰發展的重點
堅定不移地夯實新農村建設的產業基礎。必須把“三農”問題擺到重中之重的位置，緊密結合五峰實際，加快推進新農村建設。全面落實黨的惠農政策，深化農村各項改革，積極構建以工補農、以城帶鄉的長效機制。突出農民增收這個重點，大力發展現代農業，做大做強采花毛尖品牌，率先在茶葉產業上實現突破，帶動煙葉、生豬、蔬菜等特色產業快速發展，依托產業化為農民提供穩定的收入來源。加快發展農村公共事業，改善農村生產生活條件。大力實施“陽光工程”，拓寬農民增收渠道。積極發展專業組織和行業協會，促進貿工農一體化。科學制定新農村建設規劃，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，充分發揮農民在新農村建設中的主體作用。
堅定不移地壯大民族工業支柱。堅持走工業興縣之路，加快發展民族工業。以市場為導向，放手發展民營經濟，依托現有的產業基礎，培育一批具有競爭優勢的骨干企業。加大五峰工業園區建設力度，努力使園區成為全縣工業企業的核心載體，成為生產要素、重大項目的集聚區。突出重點、集中力量壯大水電及載電體、農副產品加工和礦產品加工三大民族工業支柱。在抓好水電開發和礦產品加工的基礎上，做好農副產品加工這篇大文章，著力壯大龍頭、擴展基地、做強品牌、拓寬市場，把五峰建設成為鄂西南山區綠色農產品集散地。
堅定不移地做強生態旅游產業。主動呼應三峽，加快建設柴埠溪、后河、白溢寨三大景區。堅持把旅游發展與弘揚民族文化相結合，提升旅游品位;與特色產業發展相結合，活躍旅游市場;與基礎設施建設相結合，改善旅游環境;與宣傳推介五峰相結合，提高旅游的知名度，著力把五峰建成三峽地區生態旅游精品景區。以旅游業為龍頭，帶動第三產業快速發展，不斷提升第三產業在縣域經濟中的比重。
㈡必須把增強發展后勁作為加快五峰發展的基礎
努力在優化發展環境上實現突破。切實轉變政府職能，加快建設服務型政府，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。堅持把優化環境作為加快發展的重要抓手，努力營造親商富商的政策環境，公正嚴明的法制環境，高效便捷的服務環境，守信重諾的信用環境，在全縣形成一切服務于市場主體的共識。
努力在化解經濟社會發展瓶頸制約上實現突破。加強道路交通建設，千方百計破解陸漁一級公路項目資金配套難題，力爭工程早日開工。完成325省道、沙漁線二級公路五峰段建設，全面實現通村公路黑色化(硬化)。爭取220千伏輸電線路盡快立項并開工建設。加快廣播電視和通訊事業發展，抓好廣播電視、程控電話“村村通”工程。做好新時期扶貧開發工作，盡快解決貧困人口的溫飽問題。
努力在擴大對外開放上實現突破。堅持把招商引資和項目建設作為加快經濟發展的重要突破口。認真研究國家產業政策、中部崛起政策和民族政策，努力爭取政策性資金和項目。抓住國內外生產要素梯度轉移的有利時機，善于在國家宏觀調控政策中找機遇，努力擴大對外開放，加大資金和人才的引進力度，集中精力抓好招商引資和項目建設工作，力爭每年新上1至2個科技含量高、經濟效益好、帶動作用大、市場競爭力強的大項目。加快重點項目建設步伐，不斷增強縣域經濟發展后勁。
㈢必須把可持續發展作為加快五峰發展的根本
切實依靠科技進步。大力實施“科教興縣”戰略，落實黨政領導科技進步目標責任制，加大對科技成果的獎勵力度。大力推進企業科技創新，努力提高自主創新能力，形成一批具有自主知識產權的核心技術。以農業特色產業為重點，加強與高校、科研單位的合作，促進產學研聯合。大力推廣農村實用技術，提高科技對農村經濟發展的貢獻率。
切實推進體制創新。深化國有資產管理體制改革，提高國有資產經營管理水平。深化投融資體制改革，鼓勵和引導社會資本進入法律允許的一切投資領域，充分調動社會投資的積極性。加快事業單位機構改革步伐。深化部門預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革，健全公共財政體制。進一步深化鄉鎮綜合配套改革，減人、減事、減支，提高行政效能。
切實保護生態環境。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，注重資源的有序開發和綜合利用，大力發展循環經濟。加大環境保護力度，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，切實解決嚴重危害人民健康的突出問題。繼續推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理等生態工程，著力建設山川秀美的新五峰。
四、堅持三個文明協調發展，加強社會主義政治文明和精神文明建設
發展社會主義民主政治，建設社會主義精神文明，是落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會的必然要求。今后五年，我們要進一步加強社會主義政治文明和精神文明建設，凝聚全縣人民的智慧和力量，為完成黨代會確定的目標任務而不懈努力。
靠加強社會主義民主政治建設凝聚合力。按照“總攬全局、協調各方”的原則，支持人大及其會依法行使權力;支持人民政協履行好政治協商、民主監督、參政議政的職能。切實做好民族、宗教和僑務工作。加強和改善對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作。進一步健全民主制度，積極推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開，堅持并完善“議事懇談會”制度，保證人民群眾依法管理經濟、文化和社會事務，依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。
靠加強社會主義精神文明建設提供動力。牢牢把握正確的輿論導向。積極倡導開放創新、文明向上的社會風氣，努力營造共同關心五峰前途、共同維護五峰形象、共同推動五峰發展的濃厚氛圍。深入開展社會主義榮辱觀教育和系列文明創建活動，建設社會主義核心價值體系。加強農村文化科技中心戶建設，豐富農村群眾的精神文化生活，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態，為加快全縣經濟和社會發展提供強大的思想保證和精神動力。
靠大力發展各項社會事業增強創造力。深化文化管理體制改革，積極發展文化事業和文化產業，挖掘整理、傳承光大民族文化，創造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化產品。全面實施農村義務教育保障新機制，大力發展民族教育，穩步推進成人職業教育和現代遠程教育，努力建設學習型社會。大力發展衛生事業，加強農村公共衛生體系建設，全面推行新型農村合作醫療制度，努力滿足人民群眾日益增長的衛生保健需求。堅持計劃生育基本國策，穩定人口低生育水平，提高出生人口素質。加強體育設施建設，大力開展全民健身活動，提高民族體育競技水平。不斷提升公民整體素質，激發創造活力。
五、堅持以人為本，努力構建社會主義和諧社會
認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持把構建和諧社會擺在重要位置，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。
努力營造和諧的法制環境。堅持依法治縣方略，切實維護人民群眾的合法權益。努力推進法制建設，保障憲法賦予人民群眾的合法權利和自由。加強民族立法工作，推進司法體制和工作機制改革，規范司法行為，加強司法監督，促進司法公正，維護司法權威。加強法制宣傳教育，做好普法工作，增強全社會的法制意識。
努力營造和諧的社會環境。健全和完善社會管理體系，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。倡導和諧理念，培育和諧精神，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決打擊非法宗教勢力和“”等邪教組織的滲透破壞活動。認真做好信訪工作，強化安全生產管理，維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。
努力提高人民群眾幸福指數。全面落實促進就業和再就業的各項優惠政策，積極發展勞動密集型產業，促進多種形式就業。不斷完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋范圍，構筑牢固的社會保障安全網。積極發展社會救濟、社會福利和優撫安置等社會保障事業。高度重視和關心弱勢群體，積極幫助他們解決生產生活中的實際困難，重視保障婦女兒童權益，積極發展殘疾人事業。
堅持黨管武裝的原則，進一步加強國防教育，增強全民國防意識。抓好民兵預備役工作，深入開展“雙擁”活動，鞏固和發展軍政軍民團結。
六、堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程
實現今后五年的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，全面提高黨的建設水平。
堅持不斷地加強思想政治建設。各級黨組織要發揮表率作用，加強理論中心組的學習，努力提高政治理論素養，不斷增強用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性。要自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。堅持把干部教育培訓和能力建設擺上重要位置，構建多渠道的培訓體系，進一步加大培訓力度。鞏固擴大先進性教育活動成果，不斷完善保持共產黨員先進性教育的長效機制，推動黨員思想政治建設經常化、制度化。
堅持不斷地加強干部人才隊伍建設。以提高素質、優化結構、理順關系、完善制度為重點，努力把各級領導班子建設成為堅強的領導集體。堅持正確的用人導向，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。整體推進干部人事制度改革。大力實施人才強縣戰略，堅持黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”一起抓，注重培養和選拔各類技能型人才和鄉土人才，努力建設一支數量充足、素質優良、結構合理的人才隊伍。高度重視老干部工作，切實落實老干部政治和生活待遇，充分發揮老同志在改革發展穩定中的積極作用。
堅持不斷地加強基層組織和黨員隊伍建設。積極探索和創新基層黨組織的設置方式、活動方式、工作方式。深入扎實地開展“三級聯創”活動，使黨的基層組織成為引領經濟發展，促進社會和諧的堅強堡壘。加大在新經濟組織中建立黨組織的工作力度。切實抓好社區、機關、學校和社團的黨組織建設。進一步加強黨員隊伍建設，努力提高黨員素質，確保黨員隊伍的先進性。注重在各社會階層培養和發展黨員，把各方面的優秀分子吸收到黨內來。
堅持不斷地加強制度建設。進一步完善黨委領導經濟工作制度，積極支持政府依法行政。健全會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度。堅持民主集中制，完善黨委議事規則和決策程序，實行集體領導下的個人分工負責制，發揮領導班子整體功能。完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，切實保障黨員民主權利，發展黨內民主，促進黨內和諧。
堅持不斷地加強黨風廉政建設。認真落實《實施綱要》，構建與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。加強反腐倡廉教育，認真落實廉潔從政各項規定，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從源頭上治理和預防腐敗，堅決查處大要案，嚴懲腐敗分子。繼續糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督和輿論監督的作用，努力形成監督合力。深入開展治理商業賄賂專項工作。通過不懈努力，使消極腐敗現象得到有效預防和治理，以反腐倡廉的實際成果取信于民。
堅持不斷地加強作風建設。全縣各級黨組織要樹立正確的政績觀，發揚艱苦奮斗、勤儉節約、求真務實、扎實苦干的精神，反對貪圖享樂、鋪張浪費、作風浮躁、不求實效的不良作風。要把抓落實作為一個嚴肅的政治問題，作為干部作風建設的關鍵來看待，倡導雷厲風行的工作作風，崇尚快節奏，追求高效率，體現超常規，做到滿負荷，切實提高辦事效率和工作水平。各級領導班子和領導干部要率先垂范，用自身的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。
同志們，藍圖已經繪就，風帆已經揚起，五峰未來的輝煌需要我們付出艱苦的努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，凝聚全縣各族人民的智慧和力量，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為建設富強、文明、民主、和諧的綠色五峰而努力奮斗!
篇5：領導在黨代會上的講話
各位代表、同志們：
今天，馬鋼第五次黨代會隆重開幕了。在此，我代表中共馬鞍山市委，對大會的召開表示祝賀!向為全市經濟社會發展做出重大貢獻的馬鋼廣大黨員和全體員工，致以崇高的敬意!
馬鋼第四次黨代會召開以來的六年，是馬鋼經受前所未有挑戰，加快轉型謀突破、齊心協力保家園的六年;也是馬鞍山在艱難轉型中開拓前進，奮力推進轉型升級、加快發展的六年。六年來，馬鋼各級黨組織團結帶領廣大黨員和全體員工，萬眾一心、眾志成城，攻堅克難、銳意進取，在推進結構調整、開展對外合作、實施精益運營、加強技術創新、深化改革管理、加強黨的建設等方面取得了顯著成績，不僅成功穩定了生產經營大局，有效探索了轉型發展新路，更為推動全市經濟社會發展做出了重要貢獻。成績的確來之不易，過程十分艱辛。我們在推進“鋼城一體、融合發展”、全力支持服務馬鋼的過程中，親身感受了馬鋼人在困難面前不畏懼、挑戰面前不退縮的擔當精神，親眼見證了馬鋼人在激烈市場競爭中頑強拼搏、勇于變革的豪邁氣概，切身體會了馬鋼人團結一心、共渡難關的家園情懷。我們對馬鋼人在應對困難和挑戰中展現出的良好精神風貌表示由衷欽佩!
當前，雖然馬鋼生產經營面臨前所未有的壓力，但我們也欣喜地看到，歷經多年發展，馬鋼積累了雄厚的物質基礎，形成了共同的價值追求，在技術、人才、設備、文化等方面有著獨特的優勢，特別是隨著“中國制造2025”“一帶一路”等重大戰略的實施和供給側結構性改革的深入推進，馬鋼實現跨越發展迎來諸多機遇。未來五年，是馬鋼深化改革、轉型升級的關鍵時期。在這樣形勢下召開第五次黨代會，對于馬鋼領導班子團結帶領廣大黨員干部職工，深入踐行五大發展理念，進一步統一思想、堅定信心，凝心聚力、激發斗志，以更加昂揚向上的姿態迎接挑戰，加快轉型升級，共建共享美好家園，非常及時，非常必要。希望馬鋼以此次黨代會為新的起點，按照會議提出的未來五年發展目標和思路，進一步深化改革攻堅，堅定不移地推進產品升級、產業鏈延伸和國際化經營，增強企業核心競爭力，加快建設國內一流企業集團，在馬鞍山轉型升級、加快發展中發揮主力軍作用，為打造創新型“三個強省”做出新的更大貢獻。
馬鞍山因鋼設市，先有馬鋼后有馬鞍山市，馬鞍山和馬鋼是利益共同體、命運共同體。市委、市政府將繼續堅持“鋼城一體、融合發展”理念，堅決支持馬鋼做精主業、做大做強輔業、加快改革和管理、推進后勤社會化，堅決支持馬鋼以存量引增量，加強對外合作，引進戰略投資者，嫁接先進的技術和管理模式，迅速做大做強，提升發展水平。全市上下要全力支持服務馬鋼，進一步完善對接合作機制，把馬鋼的事當作自己的事去辦，想馬鋼之所想、急馬鋼之所急，竭盡全力、不遺余力地幫助馬鋼解決實際困難，加強全方位合作，與馬鋼攜手并肩、同舟共濟，共渡難關、共贏發展。
我們堅信，在新一屆馬鋼黨委班子的堅強領導下，有勤勞智慧、勇于開拓的馬鋼全體員工的共同努力，馬鋼一定能夠戰勝各種困難和挑戰，迎來更加美好燦爛的明天!
最后，預祝馬鋼第五次黨代會取得圓滿成功!
篇6：領導在黨代會上的講話
各位代表、同志們：
在全省上下深入貫徹落實“七一”重要講話和視察安徽重要講話精神，決戰決勝全面小康的關鍵時期，中國共產黨馬鋼(集團)控股有限公司第五次代表大會隆重開幕了。這是馬鋼集團政治生活和發展歷程中的一件大事。我受中共安徽省委組織部部務會的委派，謹向大會的召開表示熱烈祝賀，向各位代表并通過你們，向馬鋼集團廣大黨員干部、職工群眾表示親切問候，向為馬鋼集團改革發展做出積極貢獻的離退休老同志表示崇高的敬意!
馬鋼集團第四次黨代會以來，在省委、省政府堅強領導下，集團公司領導班子帶領廣大干部職工積極適應形勢變化，有效應對困難挑戰，拉開了“1+7”多元產業協同發展的新框架，構建了鋼鐵主業“一業三基地”的新格局，實現了“輪軸、板帶、長材”三大主導產品全面升級換代，市場競爭力和可持續發展能力得到提升。集團公司黨委認真貫徹中央和省委關于新時期加強國有企業黨建工作的要求，緊密結合實際，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，積極推行矩陣式黨建工作模式，深度融入中心工作，大力營造家園文化，銳意改進工作作風，提振隊伍精神面貌，有效發揮黨組織政治核心作用，企業黨建工作水平得到較大提升。
今年是決勝“十三五”、全面建成小康社會的開局之年，也是推進供給側結構性改革，實施“4105”行動計劃的攻堅之年。中央和省委確定了“十三五”時期經濟社會發展新的目標要求，并對深化國有企業改革做出部署。最近召開的全省供給側結構性改革暨國資國企改革工作會議，提出要牢固樹立五大發展理念，協調實施五大政策，全面落實“三去一降一補”五大任務，加快調結構轉方式促升級，推動發展邁向中高端。面對新形勢新任務，省屬企業重任在肩，大有可為，必須主動擔當、積極作為。希望集團上下進一步把思想統一到中央和省委對“十三五”形勢的總體判斷和做出的各項決策部署上來，主動融入供給側結構性改革，加快轉型升級，以變革突破的勇氣推動全方位創新，不斷提高發展質量。希望各位代表本著高度負責的精神，認真總結過去經驗，著力謀劃未來發展和黨的建設目標任務，選舉產生出一個政治堅定、求真務實、開拓進取、勤政廉政、團結協調、職工信賴的領導班子，圓滿完成大會的各項任務，真正把這次大會開成一個統一思想、民主團結、鼓舞斗志、奮發有為的大會。
我們相信，新一屆集團公司黨委一定會認真貫徹落實中央和省委關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設重要精神，充分發揮黨組織政治核心作用，確保中央和省委決策部署得到有效貫徹落實，確保公司各項工作在正確方向上有序推進。要扎實開展“兩學一做”學習教育，把“四強”黨組織、“四優”共產黨員爭創活動繼續開展好、完善好;要不斷深化干部人事制度改革，樹立正確用人導向，大力實施人才強企戰略，加強人才引進和培養，為企業未來發展提供堅實人才支撐;要按照全面從嚴管黨治黨要求，認真落實“一崗雙責”，切實加強黨風廉政建設;要以此次黨代會召開為契機，進一步解放思想，同心同德，銳意進取，再寫改革新 篇章，再鑄發展新輝煌，早日把馬鋼建設成為“效益良好、環境友好、員工自豪、客戶信賴、社會尊重”的品牌企業，為打造創新型“三個強省”、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
最后，預祝大會圓滿成功!祝同志們工作順利，身體健康!
篇7：縣領導在黨代會上的講話
同志們：
現在，我代表中國共產黨龍江縣第十四屆委員會向大會作報告，請予審議。
一、過去五年工作回顧
五年來，縣委團結帶領廣大干部群眾，解放思想，搶抓機遇，開拓創新，拼搏奮進，經濟社會發展取得顯著成就。
(一)經濟實力顯著增強。預計到年末，地區生產總值實現70.5億元，年均增長18.9%;財政收入達到5.2億元，其中：地方財政收入實現4.1億元，年均增長32.5%和39.1%;規模以上工業增加值、稅金分別實現9.1億元和1.3億元，年均增長31.9%和21.2%;社會消費品零售總額達到16.9億元，年均增長12%。五年全社會固定資產投資達到76.2億元，年均增長43.1%;外貿進出口總額達到2272萬美元，年均增長59%。主要經濟指標均實現翻番，縣域經濟步入良性發展軌道。
(二)大項目建設突飛猛進。五年來，引進、建設大項目13個，其中：超億元項目10個。中糧玉米深加工、江源鑄造、北疆擴產改造、元盛熟食、國能發電、龍騰新型墻材6個項目竣工投產，飛鶴乳業、元茂養殖場、中航燃機風電、江源機加和鎳鐵合金5個項目開工建設，杏山銅礦和中廣核風電項目正在辦理開工手續。上述項目全部達產達效后，年可實現稅金8.3億元，為未來發展積攢了后勁。
(三)農業基礎更加夯實。五年累計完成水利投資2.7億元，中型水庫除險加固工程和農田水利、牧區水利重點縣建設圓滿完成，黑崗現代農業項目區順利啟動，花園水庫項目取得實質性進展;組建千萬元農機合作社16個，大中型機械達到1530臺，綜合機械化水平達到86.3%;糧豆薯總產達到60.4億斤，成為全省產糧第一縣。肉牛、生豬和禽的飼養量分別達到41.5萬頭、180萬頭和1900萬只，年均增長9.3%、10%和17.9%，奶牛存欄8.5萬頭，是的5倍。完成植樹造林27.5萬畝，森林覆蓋率達到15.9%。農業基礎地位更加鞏固，支撐作用顯著增強。
(四)社會事業全面進步。實施教育布局調整，撤并學校78所，6個鄉鎮完成集中辦學，新招聘教師520名，投資1.2億元建成了二中新校區。改造鄉鎮衛生院14所，縣醫院外科大樓投入使用，門診大樓即將全面竣工。新建鄉鎮文化站14個、農家書屋123個，被評為全國文化先進縣、體育先進縣。科技、計生、廣電工作全面進步，各項社會事業均呈現勃勃生機。
(五)生活質量明顯改善。預計到年末，城鎮居民可支配收入達到9703元，農村人均純收入達到8530元，年均增長12.8%和30.8%。城鄉居民儲蓄存款余額達到28億元，年均增長14.8%。城市建設總投資達到93億元，完成樓房建筑面積110萬平方米;改造泥草房2.1萬戶;污水處理廠年末竣工。完成縣級公路硬化110公里、鄉級公路硬化991公里、村級公路硬化588公里，通鄉率、通村率均實現100%。累計新增就業3.6萬人次，下崗失業再就業3.7萬人次，發放小額貸款9258萬元。城鎮養老保險、職工醫療保險、居民醫療保險和新農合參保人數分別達到4.3萬人、2.9萬人、4.2萬人和39.3萬人，五年累計發放低保金、低收入家庭補貼1.32億元和1620萬元。城鄉居民生活質量不斷提高，幸福指數大幅提升。
(六)黨的建設和精神文明、民主法治建設全面加強。扎實開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，黨的思想、組織和作風建設全面加強。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“四個往前排”標準，配齊配強了鄉鎮領導班子。深入推進村級干部星級化公職化管理，選派后備干部到薄弱村任職，推行村級發展黨員鄉鎮下管一級辦法，基層黨組織的戰斗力和凝聚力明顯增強。深入開展精神文明創建活動，群眾文明素質全面提高。扎實推進依法治縣進程，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了社會安定穩定。支持人大、政協實施依法監督和民主監督，落實黨的統戰、民族和武裝政策，發揮工青婦等人民團體的橋梁紐帶作用，為經濟社會發展凝聚了智慧和力量。
通過五年的努力，我縣的基礎全面夯實，后勁更加充足，潛力加速釋放，為未來發展創造了巨大優勢。在此，我代表十四屆縣委向為龍江發展做出重大貢獻的歷屆縣委班子，向投身于發展實踐的廣大干部群眾，向所有關心、支持龍江發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
回顧過去五年工作，有四條經驗值得總結并加以堅持：第一，必須把項目建設作為發展的引擎。五年來，縣委堅持把主要的精力、優秀的人才、最大的財力都配置在大項目上，咬住目標不放松，持之以恒抓推進，一批立縣型大項目先后落戶，對財政的貢獻、對產業的拉動將在未來幾年充分顯現。正是由于我們牢牢抓住了項目建設這個牛鼻子，才使經濟發展呈現出勃勃生機。第二，必須把實事求是作為發展的基石。五年來，縣委堅持打基礎、謀長遠，積極償還歷史債務，妥善化解遺留矛盾，“普九”債務、公費醫療陳欠、碾北公路集資款全面解決，最大限度落實了干部職工待遇，為未來發展掃清了障礙、凝聚了人心;加大水利、電力、交通等基礎建設，充足預留工業用地，拓展了發展空間，積攢了發展后勁。第三，必須把搶抓政策機遇作為發展的動力。五年來，縣委全力以赴跑項目爭資金，一大批基礎設施、民生工程、社會事業等重點項目相繼實施，財政支出由20的5億元增加到今年的20億元，為發展增添了動力，為事業提供了保障。第四，必須把創新突破作為發展的關鍵。五年來，縣委堅持開拓創新，打破陳舊的思維模式，破解了諸多癥結問題，通過土地資本運營，完成了二中新校區建設;創新土地使用權抵押新機制，破解了奶牛發展的資金瓶頸。實踐證明，只要我們勇于創新突破，就一定能夠破解發展難題。 在肯定成績的同時，也必須清醒地看到存在的困難和問題，主要表現在：立縣型龍頭企業不多，產業覆蓋面不廣，豬禽等加工還是空白;龍頭、基地聯結不緊，基地建設還不能滿足中糧、元盛的需要，飛鶴對基地的拉動作用還沒有完全發揮;規模經營推進緩慢，土地流轉難成為建設現代農業的最大瓶頸;文化發展相對滯后，基礎設施欠賬較多;城鄉建設規劃不到位，布局不合理，設施不配套;部分干部視野不寬、方法不多、作風不實，與形勢發展和承擔的任務還不相適應。所有這些困難和問題，在今后的工作中要認真研究解決。
二、未來五年工作定位和奮斗目標
經過五年的拼搏，我縣已經站在新的歷史起點，跨越發展之勢已經形成。主要體現在：基礎已經夯實，農業基礎設施不斷完善，產糧大縣地位進一步鞏固;隨著大項目的陸續竣工投產，資源優勢將逐步轉化為經濟優勢;縣鄉換屆后，廣大干部思想統一，精神振奮，干事創業氛圍空前濃厚。條件已經具備，國家重視糧食安全，不斷加大農業扶持力度，必將為我縣農業發展創造有利條件;隨著哈大齊工業走廊建設的深入推進，必將加快我縣工業發展和園區建設;發達地區產業轉移步伐加快，齊市城市經濟不斷向外拓展，為我縣承接項目、融入齊市經濟圈創造了前所未有的機遇。時機已經成熟，我縣水、電、路等基礎設施完備，土地資源豐富，園區謀劃已具雛形，項目入駐空間廣闊;我縣處于黑吉蒙三省經濟交流的重要節點，區位優越，隨著電子商務的發展，作為歷史形成的商貿中心和物流集散地，發展現代商貿的時機已經成熟，這必將拉動一產、二產升級，實現經濟質量的提升和發展方式的變革。只要我們順勢而謀，乘勢而上，未來五年必將成為我縣提速發展的五年、跨越趕超的五年、全面進步的五年。
未來五年全縣工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和省委十屆十四次、市委十一屆十次全會精神，以轉變發展方式為主線，以強縣富民為目標，深化“五個大縣”建設，實施“四大戰略”(經濟跨略、城鄉升級戰略、商貿引領戰略、文化助力戰略)，推進“十大工程”(園區培育工程、糧食增產工程、現代商貿工程、生態經濟工程、旅游開發工程、城鄉建設工程、教育提升工程、文化繁榮工程、社會管理創新工程、干部隊伍素質工程)，實現“兩個率先”(地方財政收入在全市率先突破10億元、綜合實力在全市率先躋身全省二十強)，把我縣打造成我省西部的工業大縣、文化名城、商貿重鎮和旅游新區，推動縣域經濟社會科學跨越發展。
到20__年，通過實施經濟跨略，地區生產總值達到150億元，地方財政收入達到12億元，城鎮人均可支配收入達到19500元，農村人均純收入達到14000元，年均分別遞增16%、23%、15%和11%，主要經濟指標均實現翻番。通過實施城鄉升級戰略，縣城建成區面積由15.2平方公里發展到21.6平方公里，建設一批超3萬人的中心小鎮和超萬人的新型農村社區，城鄉基礎設施更加配套、服務功能更加完善、資源配置更加合理，居住條件明顯改善。通過實施商貿引領戰略，全力打造電子商務平臺，大力發展現代物流，著力構建現代商貿體系，推動一產、二產戰略升級，徹底轉變經濟發展方式。通過實施文化助力戰略，繁榮龍江文化，塑造龍江精神，提升全社會道德水平，形成社會主義核心價值體系，為發展提供強大精神動力，提高文化對經濟的貢獻率。通過實施“四大戰略”，全面構建富裕龍江、生態龍江、文明龍江、和諧龍江。
三、推進縣域經濟跨越發展
堅持把發展作為第一要務，充分發揮現代商貿的拉動作用，促進三次產業戰略升級，全面推進經濟跨越發展。
(一)全面推進新型工業化。深入實施園區培育工程，以資源利用為主導，以“集群、集約、集聚”為方向，通過電子商務引領和現代物流支撐，全面加快新型工業化進程。一是實施大園區承載策略。堅持高起點定位、大手筆規劃，全力打造中糧產業園和電子商務園。要搞好政策對接，提高配套標準，增強園區吸引力。對落戶園區的項目，合理分配利益，統一公共服務，均等優惠政策。實行稅收返還政策，鼓勵鄉鎮招商項目向園區集中。二是實施大項目支撐策略。突出招商重點，緊緊圍繞資源、現有產業、民生需求、生態環境、區位優勢和農民增收，著力引進低碳環保、勞動密集、高新科技、高附加值項目。改進招商方式，按照“全民招商、專業談判、一家承辦、跟蹤服務”的方式，盯住大企業，鎖定大集團，實施定位定向定點招商。未來五年要在做大做強玉米產業、肉牛肉羊產業、奶牛產業的基礎上，全力打造家禽、生豬、雜糧、水稻產業鏈，實現農產品加工全覆蓋。三是實施大企業引領策略。充分發揮現有企業的優勢和引領作用，依托現有企業裂變一批、配套一批、升級一批，推進產業集群發展，推動產品升級換代，增加科技含量，提高產品附加值，擴大市場占有率。通過五年的努力，將園區打造成為縣域經濟的最大支撐點和增長極。
(二)大力發展現代農業。深入實施糧食增產工程，通過扎實推進“五化”建設，加速現代農業進程，確保糧食產量穩定在65億斤，力爭達到70億斤。一是推進規模化。研究探索適宜我縣的土地規模經營模式，搭建土地流轉平臺，健全土地流轉機制，到20__年，300畝以上集中連片規模經營面積要達到60%以上。推進規模化養殖，大力辟建各類養殖小區，推廣家庭牧場，建設養殖專業村屯，探索“工廠化”養殖。加快畜牧產業化進程，突出抓好乳品龍頭企業建設，堅定奶業發展信心，做到力度不減，目標不變。到20__年，肉牛和生豬飼養量分別達到50萬頭和220萬頭，奶牛存欄達到20萬頭。強化政策引導和扶持，整合各類涉農項目和資金，集中向種植、養殖規模經營戶投放。二是推進農機化。改善農機裝備結構，加快大型機械購進步伐。堅持因地制宜，東部平原區要積極組建大型現代農機合作社，西部山區發展機械動力適中的農機裝備，為土地規模經營創造條件，到20__年，80馬力以上大型機械達到臺以上。三是推進水利化。加快建設以花園水庫為主體的水利樞紐工程，力爭花園水庫早日開工，配套設施同步建設。推進灌區節水改造、田間配套工程建設，在西部貧水區大力推廣膜下滴灌等高效節水項目，實現坡耕地穩產高產，穩固提升糧食產能。到20__年，力爭水利投資達到30億元。四是推進標準化。健全農技推廣體系，推廣新技術，應用新品種。引導農民組建各類農業專業合作社，實行農作物統一耕作、統一品種、統一收獲、統一銷售，畜牧業統一飼養、統一供料、統一改良、統一防疫，提升標準化作業水平。大力推廣山泉鎮農業合作社、農資服務公司、農民聯合生產、統籌發展的模式，實現產前、產中、產后的全產業鏈服務。五是推進市場化。完善龍頭與基地、產品與市場的聯結機制，引導農民發展企業需要、市場需求的優質農產品。重點發展“有機、綠色、特色”農業，在高效益、高產出上做文章。加強農產品營銷，整合農產品品牌，探索開展糧食期貨，建設“糧食銀行”，使農民分享糧食價格上漲帶來的利潤。
(三)加快發展現代商貿業。立足區位、交通優勢，以電子商務為牽動，以現代物流為支撐，以工業園區為基礎，全力推進現代商貿工程。一是打造電子商務平臺。按照“先總部、后企業，先商貿、后實體”的原則，加快電子商務的開發和建設，盡快搭建框架，開展網上交易。要加大電子商務平臺的宣傳力度，擴大知名度，提升吸納、承載項目和客商的能力。二是構建現代物流體系。整合現有物流資源，搭建信息平臺，提高服務效率。著力引進大型物流企業，加快建設現代物流體系，形成功能齊全、覆蓋面廣、輻射力強的現代物流網絡。三是強化市場功能。推進現有各類專業市場提檔升級，完善運行機制，增強吸引力和輻射功能。引導社會資本投資市場建設，加快建立新興市場，適應現代商貿需要。四是壯大流通隊伍。堅持放手發展、放開搞活，培育壯大流通隊伍。推行各種形式的流通中介和行業協會，加強行業自律，提高流通隊伍的組織化程度和自我服務水平。
(四)開發旅游產業。把旅游產業作為戰略重點，實施旅游開發工程，建立承啟哈大齊、依托大東北的生態旅游文化強縣。重點打造三類精品游，發揮毗鄰內蒙優勢，突出特色餐飲，塑造田園風光，發展農家休閑游;依托花園水庫、朝陽山、哈拉海濕地、原始森林等自然資源，發展生態觀光游;挖掘金長城遺址、龍興張公館等歷史文化，整理民族民俗文化，研究宗教文化，發展龍江文化游。積極向上爭取項目資金，鼓勵社會融資，形成多元投資渠道，加快景點的設計和開發。以2小時旅游經濟圈為重點，加大宣傳力度，叫響“鶴鄉第一高峰、航天英雄故鄉、生態休閑家園、歷史文化名城”等旅游口號，全力打造具有區域特色的旅游品牌。
(五)發展生態經濟。堅持生態效益與經濟效益并重的原則，大力發展生態經濟。充分利用防沙治沙重點縣政策，大力開展植樹造林和殘次林更新，推進水土流失和小流域治理;加強森林、草原和濕地保護，嚴厲打擊破壞環境行為;加快城鎮集中供熱步伐，推廣新型燃料，有效治理低空大氣污染，全面改善生態環境。加快經濟林建設，擴大山杏嫁接甜仁杏、寒地果樹、樟子松改造紅松經濟林規模，推廣檸條、榛子等經濟林種，研究林菌、林草和林藥間作，實施立體式開發，推進林果產業大發展。積極引進果品精深加工項目，走產業化生態經濟發展之路。
四、推進民生工程協調發展
堅持以人為本，關注民生，統籌兼顧，加快推進城鄉一體化發展。
(一)加快城鄉建設。按照“文化、生態、宜居、現代”的原則，深入實施城鄉建設工程。城市以“東移北擴南延”為方向，以未來建設容納30萬人的城市為目標，加快新城開發和老城改造。鄉鎮要立足區位優勢，突出產業支撐，著力打造一批超3萬人的中心小鎮和超萬人的新型農村社區。一是高標準規劃。要高標準、高起點搞好“東移北擴南延”的各項規劃，沿黨政辦公中心向東至碾北公路建設新城，以北郊漁村和北山水庫為中心建設宜居新區，沿龍灣河兩岸建設濱水新區。要突出城市特色，將生態和文化融入城市建設之中，公園、綠地和休閑廣場一并規劃到位。強化功能分區，統籌規劃新城住宅區、商業區、行政辦公區和休閑娛樂區，住宅區和商業區要嚴格分開。鄉鎮要統籌考慮資源、人口等因素，以產業發展為支撐，做好布局規劃。二是高質量建設。按照“先地下后地上、先規劃后建設”的原則，統籌城鄉基礎建設，將電力、通信、給排水、天然氣等各類基礎設施一次性建設或改造到位，避免重復建設。落實廉租房、經濟適用房政策，加大普通商品房建設力度，保障弱勢群體和工薪階層利益。通過市場化運作，開發高檔住宅，滿足群眾住房差異化需求。研究制定新型農村社區扶持優惠政策，加快建設步伐。嚴格建筑市場準入條件，實施全程監管，進一步規范建筑市場秩序。三是高效能管理。成立城市綜合執法隊伍，加大執法力度，逐步實施相對集中處罰權，探索實施城市管理市場化運作新模式，建立城市管理的長效機制。加強城市交通管理，增加公交車、出租車數量，取締違法經營電瓶車，創建優良的交通秩序。加強小城鎮規范化管理，提升檔次和水平。四是高效益經營。增強土地經營意識，研究土地資本運營方式，破解城鄉建設資金瓶頸，加快城鄉建設步伐。按照適度、寬松、超前的原則，加大土地供給，增加開發面積，保證供需平衡，使我縣房價維持在科學合理區間。
(二)加快社會事業發展。堅持教育優先發展，深入實施教育提升工程，全面提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育。統籌實施布局調整和學校標準化建設，加快集中辦學步伐，規劃實施新城區“學城”建設。落實學前教育三年行動計劃，提高學前教育發展水平。加強和改進學校德育工作，將社會主義核心價值觀融入教育全過程，把青少年思想道德建設，作為帶動整個社會文明素質提高的關鍵環節和重要措施，著力提高學生服務國家、服務人民的社會責任感。大力開展名師、名校培養創建活動，全面提升辦學品位，豐富學校內涵，形成特色群體。創新職業教育發展模式，探索完善開放辦學和聯合辦學新機制，增強職業教育的吸引力。鞏固醫療衛生綜合體制改革成果，完善縣鄉村三級醫療網絡，加快構建鄉村一體化衛生體制，推進公共衛生管理中心、社區衛生服務中心和村級公立衛生所建設，深化公立醫院改革，推進基本公共衛生服務均等化。加強農村藥品供應和衛生監督網絡建設，切實保障農民群眾醫療用藥安全。推動科技成果轉化，加強人才隊伍建設，不斷提高科技對發展的貢獻率。積極落實計劃生育各項政策，穩定低生育水平，構建覆蓋城鄉的服務網絡。推進廣電事業健康發展，發揮輿論宣傳的主渠道作用，推動社會事業全面進步。
(三)加快保障體系建設。大力開辟就業崗位，拓寬就業渠道，形成多元就業格局。鼓勵全民創業，推進縣鄉村三級公共就業服務平臺建設，制定出臺優惠政策，加大創業就業培訓力度，加快全民創業步伐。按照“提標擴面”的原則，不斷擴大養老、醫療、失業、工傷等保險覆蓋面，全面啟動城鎮、農村居民養老保險，逐步提高醫療保險報銷比例，落實好低保、五保、救災減災等社會救助政策，進一步建立健全社會保障體系。
五、推進社會主義文化建設
貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，深入實施文化繁榮工程，著力加強核心價值體系和思想道德建設，形成共同理想信念，為經濟跨越發展提供強大的精神動力和道德支撐。
(一)加強核心價值體系建設。廣泛開展核心價值體系宣傳教育活動，發揮文化軟實力作用，深入挖掘和弘揚龍江精神，凝聚強大精神動力。全縣各行各業要根據工作性質和職能特點，研究確定本行業的價值標準和道德規范，引領行業及全社會核心價值體系建設。充分利用各類文化場所，采取群眾喜聞樂見的方式，深入開展理想信念、愛國主義和榮辱觀教育。廣泛開展“龍江人物”、“十佳之星”、“道德模范”等評選、宣傳和推介活動，扎實推進文明行業、文明城市、文明村鎮和文明戶創建活動，引領社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好氛圍。
(二)加強文化陣地建設。完善文化基礎設施，推進圖書館、文化館、檔案館提檔升級，完善鄉鎮文化站、農家書屋、村級綜合活動室和休閑廣場配套設施，加快博物館、數字影院、文體休閑中心、文化廣場建設步伐，在重要遺址、遺跡建設紀念館和展覽館。強化文化設施的功能建設和作用發揮，推動各類文化設施向公眾開放。積極搭建各類載體，廣泛開展豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，推進全民健身運動蓬勃開展，豐富群眾文化生活。
(三)加強文化創作和開發。堅持文化建設的“二為”方向和“雙百”方針，推動文化大發展大繁榮。加強文化隊伍建設，大力培養和挖掘各類文化人才，為文化建設提供人力保障。鼓勵文化創作，制定出臺獎勵政策，激發文化館、藝術團等專業文化團體的創作熱情，創造出更多的文化精品。加快文化產業開發，大力繁榮剪紙、雕塑等傳統民間藝術，探索發展廣告、動漫等現代文化產業。加大對歷史文化、民俗文化、宗教文化、航天文化的挖掘和開發，著力打造“龍”文化品牌，推動文化與旅游、科技等產業的融合，促進經濟發展。
六、推進民主法治建設
以實施社會管理創新工程為重點，加強社會主義民主法治和民主政治建設，促進社會公平正義。
(一)加強民主建設。堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，貫徹民主集中制，支持人大、政協充分履行職能。引導群眾樹立自由平等、公平正義的理念，積極主動行使民主權利。推行黨務、政務、村務公開，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。切實加強組織監督、輿論監督、群眾監督和社會監督，讓權力在陽光下運行，干部在監督下工作。
(二)加強法治建設。深入實施“六五”普法，扎實推進“法律六進”活動，增強全民法律意識。堅持依法決策，規范完善行政決策程序，建立健全行政決策跟蹤評價和失誤問責機制，推進決策科學化。加強行政執法隊伍建設，規范行政行為，推進依法行政。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究現象，切實維護和保障群眾的合法權益。
(三)創新社會管理。按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的原則，充分發揮黨政機關、事業單位的主體作用，切實履行好社會管理職能;深化村民自治，引導農民建立村規民約和鄉規公約，實現農民自我管理和自我約束;推進政府資源進社區，完善社區功能，健全服務體系，規范運行機制，增強社會管理職能;充分發揮各類農民專業合作組織作用，承接政府管理和服務職能，全面構建“四位一體”的社會管理新格局。加強矛盾糾紛排查，完善信訪調處機制，積極化解矛盾，引導群眾依法理性反映訴求，保持社會安定穩定。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，定期對重點行業、重點部位進行專項整治，營造良好的社會環境。
七、全面加強和改進黨的建設
以實施干部隊伍素質工程為重點，全面加強黨的思想、組織和作風建設，為跨越發展提供堅強的組織保證。
(一)切實加強黨的思想建設。增強政治意識，堅定中國特色社會主義理想信念，始終保持清醒的政治頭腦，切實增強事業心和責任感。增強大局意識，樹立全縣上下“一盤棋”思想，時時以全局為重，事事以大局為先，確保政令暢通。增強創新意識，堅決摒棄因循守舊、狹隘封閉的思想，弘揚敢想、敢干、敢闖的開拓創新精神，順應新形勢，解決新問題，在創新中貫徹上級部署，在創新中推動事業發展。增強進取意識，凡事都要爭上游、站排頭，敢與高的比，敢與強的爭，確保在新一輪競相發展中搶占先機。增強機遇意識，善于捕捉信息，找準政策對接點，精心儲備項目，跑省進京，敢爭會搶，使更多的資金、項目落戶龍江，帶動和促進龍江的整體發展。
(二)切實加強黨的組織建設。適應形勢需要，探索黨組織設置方式，實現黨組織全覆蓋，提升基層黨組織的控制力和整合力。深化創先爭優活動，強化村級黨組織隊伍建設，深入實施村級離職干部、困難老黨員關愛幫扶機制和農村發展黨員鄉鎮下管一級辦法，全面增強黨組織的凝聚力和戰斗力，進一步發揮基層黨組織示范引領、化解矛盾、服務群眾和教育管理作用。堅持“四個往前排”，樹立正確的選人用人導向。加大干部培訓力度，建立健全干部培訓制度化、長效化和規范化機制，全面提高基層干部素質和能力。繼續完善干部管理考核體系，科學制定考核內容，量化考核指標，推進目標考核系統化和科學化。
(三)切實加強黨的作風建設。大興調查研究之風，堅持經常深入基層，深入實際，及時發現和解決問題;尊重群眾意愿，做決定、辦事情，要順應民心，集中民智。大興密切聯系群眾之風，堅持經常深入群眾，健全領導干部聯系點、接待日等制度，保持與人民群眾的血肉聯系。大興真抓實干之風，不圖虛名、不搞形式，提效能、求實效，建立重點工作專題推進機制，促進工作有效落實。大興廉潔從政之風，貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強干部教育管理，筑牢思想防線;建立健全各項制度，形成黨風廉政建設長效機制;加大領導干部經濟責任審計，堅持有案必查，始終保持反腐敗的高壓態勢，用反腐倡廉的實際成果取信于民。
同志們，宏偉藍圖已經繪就，前進號角已經吹響。讓我們團結帶領全縣62萬人民，以更加開放的眼界，更加昂揚的斗志，更加十足的干勁，解放思想，凝心聚力，奮勇爭先，為實現龍江經濟社會的新跨越而努力奮斗!
篇8：縣領導在黨代會上的講話
各位代表：
按照會議議程及慣例，現在召開__縣十六屆人大四次會議全體黨員代表大會。同時，我們還邀請非黨員代表參加今天的會議，旨在統一思想，增進共識，充分發揮全體代表的職能職責。我們黨歷來胸懷坦蕩、光明磊落，什么話、什么事情都可以說在明處，這樣更有利于發揚民主、集中民智、凝聚力量。借這個機會，我講三個方面的意見。
一、縣人大、政協“兩會”是全縣人民政治生活中的一件大事，事關全縣人民福祉，全體代表肩負著重要的歷史使命
__年，由于特殊的原因，__、縣長同時調離，給__的發展、__的美譽度、__的形象造成了一定的負面影響。在縣四大家領導精誠團結、全縣干群通力合作、在座各位代表共同努力下，通過半年的工作，我們已經把負面影響降到了最低程度，贏得了來之不易的良好局面。但是，__與其它地方相比，自然條件惡劣，工作環境艱苦，社情民意復雜，發展難度大，__的經濟社會發展要想趕上別人，就要比別人付出得更多，在政治上、在“人和”上再不能出現半點兒閃失，再不能出現一丁點兒折騰!我們這個脆弱的家底，根本經不起折騰!我們要精誠團結，團結奮進是我們的唯一出路和選擇。只有講政治、講大局、講正氣，__的未來才有希望。__的發展得益于省委、市委的關懷，得益于國家政策的支持。__集老、少、邊、貧、庫于一體，是湖北最邊遠的地方，也是中央、省委、市委非常關注的地方。國務院確定國家煙草專賣局、省委確定武漢市對口幫扶__，這是對__的特殊關愛，更是我們加快發展的重要優勢。省委羅清泉書記、原省委俞正聲書記、楊松書記、趙斌省長，市委陳天會書記、張嗣義市長多次蒞臨__指導工作，非常關心__的發展。現在我們財政每支出八塊錢中，有七塊錢都是上級支持我們的。我們只有與上級保持高度的一致，才能贏得信任、贏得關懷、贏得支持。正是基于領導的關懷，在我們的發展中，還沒有遇到任何解決不了的具體問題。省委、宣傳部長李春明同志非常關心家鄉的發展，省委、常務副省長李憲生同志、副省長趙斌同志等都曾經聯系過__，省委副書記、武漢市委書記楊松同志及其他一大批領導都非常樂意支持我們的發展。但是，如果我們在“人和”上出現了問題，那么在領導的心理上會造成什么樣的影響?用魯迅的一句話來形容，就是“哀其不幸，怒其不爭”。如果我們自己不爭氣，不能形成政通人和的良好局面，領導再大的關懷，上級再好的政策，都不會轉化為助推__發展的動力。因此，“人和”非常重要，與__的發展密切相連、與__人民的命運息息相關。各位代表一定要認識到自己肩負著歷史使命，所擔負的神圣責任，集中精力開好 “兩會”，不辜負全縣人民的重托。
二、中華人民共和國的一切權力屬于人民，政府的一切權力是人民賦予的，要把為人民謀福祉作為評價和衡量政府一切工作的標準
我們對政府、對政府的工作部門、對現在政府的工作如何評價?我們要選一個什么樣的政府?選一個什么樣的政府領導班子?抽象地講，應該是為人民服務的政府。具體地講，一個好的政府應當具備以下幾條標準。
1、政府要當好人民的“勤務員”。愿不愿當人民的“勤務員”，決定著政府的工作態度。當好人民的勤務員，有三條標準，就是要勤匯報、勤跑腿、勤動手。①勤匯報，就是要多向縣委請示工作，多向人大報告工作，多向政協通報情況，多向市政府、省政府及省、市直部門及時匯報重要工作事項，爭取支持、營造環境。②勤跑腿，就是要多跑項目、跑資金、跑基層。跑項目，為改善民生、發展經濟提供資金、政策支持;跑基層，問政于民、問計于民、問需于民，使決策執行更加符合基層實際，滿足人民群眾現實需求;③勤動手，就是要多深入一線當好指揮員，少講大道理，多做惠及民生、促進發展、維護穩定的實事。
2、政府要當好人民的“老黃牛”。愿不愿當人民的“老黃牛”，體現著政府的敬業精神。要當好人民的“老黃牛”，就要肯干事、能干事、干成事。不僅要有“我要干事”的主動、“我想干事”的激情，更要有“為誰干事”的政治目標，“不用揚鞭自奮蹄”，吃苦在前、享受在后，兢兢業業、默默耕耘，清正廉潔、無私奉獻，顧全大局、團結奮進，始終堅持黨和人民的利益至上，時刻把為人民謀福祉的意識落實到每一項具體工作中去，在每一項具體工作中出實績、見實效。
3、政府要當好人民的“當家人”。能不能當好人民的“當家人”，體現了政府的工作能力。政府由人民選舉產生，既然受人民之托，就要忠于人民之事，一定要為人民當好“家”。要敢于負責、能夠負責、勇于負責、善于負責，為多數人負責、為弱勢群體負責、為老百姓負責。一個優秀的政府、一個合格的政府，肯定是人民的“當家人”。一個政府如果遇到問題就推諉，這就與我們人民代表大會賦予它的職責、職權不相符。
4、政府要當好貫徹落實科學發展觀，推進改革、發展、穩定的實踐者。合格的政府還應該以科學發展觀為指導，這體現了政府執政的指導思想。政府的工作必須堅持黨的領導、人民當家作主與依法行政有機統一，要在黨的領導下，在人大的支持下，把增進人民福祉作為改革的第一標準，把發展作為政府第一要務，把穩定作為政府的第一責任，當好貫徹科學發展觀，推進改革、發展、穩定的實踐者。
如果一個政府肯當人民的“勤務員”，愿做人民的“老黃牛”，能夠為人民“當家”作主，自覺做貫徹落實科學發展觀、推進改革發展穩定的實踐者，那么，這個政府就是合格的政府、優秀的政府，這個政府的組成人員就是我們人民代表應該選擇的對象。我提出這樣幾個標準，供大家參考。
我們也不妨用這樣幾個標準，對我們政府的工作進行評價、衡量。作為縣委書記，我除了領導政府，還有監督政府、支持政府、幫助政府的責任。和在座各位一樣，我也經常關注縣府的工作，也在觀察政府的領導干部工作作風到底怎么樣，看他們能不能履行好人民賦予的職責。
第一、縣政府能否當好人民的“勤務員”?是否勤匯報、勤跑腿、勤動手?我感覺縣政府在這方面做得非常好。這里舉幾個例子，①針對陡嶺子庫區大面積地質滑坡問題。去年，縣政府主要領導三次到武漢匯報、爭取，最終引起了省政府的高度重視，一次安排了七個相關職能部門的副廳長到__實地考察研究。隨后，省政府又召開專題會議進行了安排部署，決定從今年開始支持我縣7000萬元左右的項目資金，解決庫區群眾房屋搬遷、道路建設、飲水安全等一系列問題。我們如果把這些項目資金用好了，三年之內就可以把庫區建設成美好家園。縣政府已經根據省政府的專題會議紀要精神出臺了相應的政策，確定了庫區搬遷補貼方案，對鎖定的災民搬遷對象，搬遷建(購)房按戶給予一次性補助，對本鄉(鎮)內搬遷安置按每戶15000元的標準補助，對出鄉縣內搬遷安置按每戶25000元的標準補助，對出縣搬遷安置按每戶35000元的標準補助。這就是打“政策牌”的結果，政府做了很大的努力。②我縣是湖北省唯一一個供電稅收上繳武漢市的縣，__年，縣政府多次向省政府、市政府匯報，申請調整供電稅收體制，得到了省、市相關部門的理解和支持，最后確定從__年開始，縣供電公司的稅收納入本級財政，當年直接增加綜合財政收入500多萬元。隨著一大批工業企業相繼開工、投產，我縣用電量必然大幅增長，今年可直接增加稅收1000萬元以上。③__年，在縣政府積極爭取下，市國稅局和地稅局都對我縣給予了很大的支持，均創歷史新高，保證了我縣當年財政收入目標順利實現。同時，在稅收政策上，市國稅局、地稅局也給予了很多優惠，今后，凡是__的企業在外地實現的稅收都將全額劃撥__。④在縣政府的努力下，省政府支持200萬元幫助我們建成了全省最先進的應急救援中心。⑤最近，衛生、教育、發改、交通、林業等政府組成部門，都提出了打造沿天河旅游景觀帶、沿高速路景觀林等具體舉措，積極服務“旅游立縣”大戰略的實施。我列舉這些事例，也是向全體人大代表作以匯報。據我觀察，縣政府確實當好了人民的“勤務員”。
第二，縣政府是不是人民的“老黃牛”? __年6月29日，__送我和_縣長來__，他非常擔心__、縣長同時調整，既定的工作目標無法完成。半年來，縣政府克服了重重困難，付出了艱辛努力，圓滿完成了年初既定的目標任務。①縣政府積極創造條件，承諾的“十件實事”基本完成，廣大人民群眾切身感受到了“十件實事”帶來的實惠。②啟動了一大批基礎設施建設項目。在資金尚沒有著落的情況下，啟動了投資1000多萬元的__景區17公里道路升等改造及安保工程、投資500多萬元的城區小河洪臺段河堤治理工程。通過縣政府的不懈努力，目前，這兩個項目資金已有著落，整個工程正轟轟烈烈地推進，__景區二級路工程將于今年“五一”前正式投入使用。此外，還啟動了環城西路、濱河東路、__廣場、天河水體景觀等20多個城建項目，預計三年內城區基礎設施建設投資將達到10個億。今后兩年，__面貌將會發生重大變化;三年內，必將發生深刻變化。之所以在城關地區大規模集中開展建設，就是要適當擴大縣城規模，改善人居環境，提高全縣五分之一以上人口的生活質量。③縣政府提出了廣大人民群眾最直接、最現實、要求最切切的“十件實事”，讓代表們廣泛討論，充分征求方方面面的意見。其中，擬提取天河水作為城區飲用水源，把土門水庫水源作為備用水源;300公里通村水泥路建設，大概需要投資4500萬元;建設精神病專科，專門安置治療500多名精神病患者;加快醫療衛生體制改進步伐，實施基本藥物制度，從元月一日起，18個鄉鎮(場區)衛生院實行藥品零差價銷售，需要增加財政支出近400萬元;包括__年項目在內，今年總共要完成近12萬平方米廉租房建設任務。這些都是群眾關心、亟需解決的問題。“多少事，從來急，一萬年太久，只爭朝夕!”如果沒有“老黃牛”精神，這些急事、難事、人民群眾高度關注的事，在短期內是不可能辦成的。據我觀察，縣政府是在真正發揚“老黃牛”精神，任勞任怨，毫無怨言，高效推進各項工作。
第三，縣政府是不是人民的“當家人”?深入開展“有困難找干部”，政府敢于向人民公開承諾，就說明了政府有擔當精神。還有幾件事情，也可以看出我們政府是有擔當精神的。比如：①全盛實業公司由于礦源不足，部分股東幾次要撤資，縣政府承諾整合全縣鐵礦資源，在保證市場價格公平的前提下，把我縣所有的鐵礦石資源整合到全盛公司，保證了全盛公司順利投產生產。這項措施得到了省國土廳的認可，并支持縣政府從縣情實際出發整頓礦山開采秩序。這樣以來，就解決了礦山分散開發中的很多連鎖問題，最終達到了縣委提出的“一個鄉鎮、一種礦、一個業主、多種股份”的管理目標，村集體也可以入股，使礦山既可以富縣，又可以富民。這就是縣政府敢于擔當，把我縣鐵礦資源開發做成了一篇大文章。②因為環保問題還沒有徹底解決，釩礦開發仍然是一個敏感的話題。決不能因為釩礦開采，帶來環境污染、區域貧困和社會矛盾。但是，釩又是一種戰略資源、緊俏資源，只要管理得當，環保達標，像鐵礦資源開發一樣，也是可以富縣富民的。縣政府多次向省里匯報爭取，最終省里批復允許我縣開展釩提取科技攻關。目前，相關提取技術較為成熟。如果我們依靠科技攻關，科學合理地開發釩礦，僅此一項就可以增加財政收入5000萬元以上。③縣政府全力支持城區老企業“退二進三”、“騰籠換鳥”，既推動了企業的改造升級，又擴大了縣城發展空間，解決了大量的歷史遺留問題，都需要有擔當精神。
從這幾個方面可以看出，縣政府是一個落實科學發展觀，推進改革、促進發展、實現社會穩定的好政府。作為縣委書記，雖然按照黨章規定，不經民主選舉，由組織上直接任命，但我仍然本著對人民高度負責的態度，一直替大家操心，不斷觀察政府的工作，經常權衡、評價政府工作，今天實事求是地向大家報告這些情況，以便大家對政府工作有更為深入、全面的了解。
三、__發展正逢“天時”、“地利”、“人和”，要把“兩會”開成一次團結的大會、奮進的大會，并載入__發展的光輝史冊
1、__發展的“天時”是什么?國家啟動新一輪西部大開發戰略，湖北省建設__生態文化旅游圈，__市打造區域性中心城市，一系列政策機遇疊加，使我們擁有“天時”。__處于西部大開發的最前沿，屬于__生態文化旅游圈的重要板塊，是__市打造區域性中心城市的重要戰略支點。我們正在承接千年古都——西安的輻射帶動，__打造區域性中心城市，還需要__多傳遞西安的信息、傳播西安的文化、傳承西安的理念，來促進__的發展。
2、__發展的“地利”是什么?__年11月16日，__高速公路全線貫通，我們距西安僅220公里，跨入了“西安兩小時經濟圈”，成為鄂陜東進西出的“大通道”、西部大開發的“橋頭堡”、湖北西進的“最前沿”和展示湖北形象的“新窗口”。面向武漢，我們是“后隊”;面向西安，我們是“前隊”，我們已經由“后隊”變“前隊”，今日之__非昔日之__，厚積薄發，加速發展，正當其時。
3、__發展的“人和”是什么?現在，我們縣四大家領導非常團結，為增進全縣人民的福祉而齊心協力、不懈奮斗。全縣人民對縣四家班子的工作高度認同，人心思上，人心思進，人心思富，干事創業的良好環境已經形成。上級黨委、政府、部門對__高度關注，真心支持。社會各界對__的明天寄予厚望。可以說，今日之__為世人所看好，人氣指數漸漲，社會關注程度比較高。
我們要向全世界、全__、__宣告，__是一個擁有“天時”、“地利”、“人和”的好地方，正處于大開發、大發展、大跨越的關鍵時期。①__的“天時”以10月15日黨的十七大召開為時間節點。十七大的一個重要內容是倡導科學發展觀。而國家實施新一輪西部大開發戰略就是貫徹落實科學發展觀，促進區域協調發展的具體體現。西部落后要開發，要把西部的資源優勢變成資本優勢，就要堅持“以人為本”，對西部地區實施財政轉移支付政策，項目、資金、政策向西部地區傾斜，解決西部地區就業問題、農民增收問題、上學難、看病難、飲水難等民生問題。這些都為我們承接西部大開發的政策輻射，提供了契機。②__的“地利”以__年10月16日福銀高速公路全線貫通為時間節點。從這一天開始，今日之__已非昔日之__。這一天必將載入__發展的史冊。③__的“人和”以__年11月16日__解放63周年紀念日為時間節點。這一天召開了縣委十二屆三次全會，統一了全縣人民的思想，明確了今后的發展目標。而這次人大、政協“兩會”，就是以落實縣委十二屆三次全會精神、落實全縣所有共產黨員的意志、落實全縣人民的意愿為目的。我們要通過全體入會同志的共同努力，把這次會議開成團結的大會、奮進的大會、繼往開來的大會!如果達到這個目的，這次盛會必將載入__發展的光輝史冊，從而給省委、市委和全縣人民交上一份滿意的答卷!
最后，預祝大會圓滿成功!
篇9：鄉鎮黨代會上領導講話
各位代表、同志們：
今天，很高興參加中共XX鄉第十二次黨員代表大會。剛才，在全體與會代表和同志的共同努力，已基本完成大會預定的各項議程，即將圓滿結束。在此，首先我代表縣委，對這次大會的順利召開表示熱烈的祝賀!對新當選的鄉黨委委員、紀委委員，表示熱烈的祝賀!向到會的全體代表，并通過你們向全鄉廣大黨員和干部群眾致以親切的慰問!
這次會議，是在全縣正式啟動實施“十二五”規劃，全面推進“兩城”建設的新形勢下召開的，是全鄉廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，開好這次大會，對于總結過去五年工作，討論確定今后一個時期XX鄉經濟和社會的發展戰略，團結和動員全鄉人民解放思想，開拓創新，扎實工作，實現經濟和社會發展再上新臺階，具有十分重要的意義。應該說，今天的會議開得很好很成功，始終洋溢著熱烈、莊重、民主的良好氛圍，鄉黨委、紀委兩份工作報告緊扣發展主題，分析形勢深刻冷靜，看待問題精辟透徹，提出目標符合實際、催人奮進，工作安排科學全面、重點突出，既有高度也有力度，對做好全鄉各項工作具有重要的指導意義。來自全鄉各界的代表，以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁態度，緊緊圍繞全鄉發展大局，履行職責，建言獻策，并順利選舉產生了新一屆的鄉黨委、紀委領導班子，達到了明確目標、凝聚人心、團結奮進的目的。
各位代表，今后的五年是全縣實現科學發展、跨越發展的重要戰略機遇期，也是XX鄉打基礎、上臺階、謀發展，充分發揮柘榮西大門骨干作用的關鍵階段，做好今后五年的工作影響深遠，意義重大。在此，我真誠的希望新一屆領導班子和全鄉黨員干群，要繼續堅持以科學發展觀統籌經濟社會發展全局，圍繞縣委、縣政府“兩城”戰略部署、開展“四個年”活動的要求，打好“五大戰役”，繼續按照“工業強鄉、農業富民、建設鄉村、和諧XX”的總體工作思路，著力建設社會主義新農村，不斷壯大區域經濟實力，切實為民謀利，促進和諧社會建設，努力實現全鄉經濟社會持續快速健康發展。下面，我對XX鄉今后工作提三點意見：
一、認清形勢、搶抓機遇。今年是“十二五”開局之年，也是深入實施“五大戰役”的關鍵一年。全省上下都掀起了比學趕超、加快發展的熱潮，縣委、縣政府對今年的各項工作任務、各項目標也提出了新的更高的要求。對照全省發展新形勢、新要求，對照全縣趕超發展的需要，對照發達地區蓬勃發展的態勢，近年來鄉里經濟和社會各項事業無論是發展的速度還是質量都還有較大差距。因此，希望大家要時刻保持清醒頭腦，認清形勢，牢固樹立“慢不起、等不得、坐不穩”的強烈危機感、緊迫感和使命感，根據縣委、縣政府戰略部署，按照“兩城”建設發展思路，結合鄉情實際，有效處理好速度與效益、當前與長遠、全局與局部這三種關系，進一步解放思想、搶抓機遇，大膽地、創造性地開展工作，把黨代會確定的事情、承諾的目標任務真正落到實處，為全縣經濟社會發展作出新的更大的貢獻。
二、統一思想，狠抓落實。鄉黨代會對XX未來五年工作描繪了宏偉藍圖，現在目標有了，任務明確了，關鍵就在于落實。會后，希望全鄉上下要立即行動起來，按照鄉黨委、政府的安排部署，進一步統一思想，充分發揚“五加二、白加黑”的創業作風，認真履行工作職責，全力以赴抓好各項工作落實。特別要指出的是，今年作為換屆選舉之年，人員變動情況大，班子成員中新人很多，希望大家在要認真處理好換屆和工作生活之間關系，嚴守換屆紀律，盡快進入角色，把所有的心思、精力都用在工作，發展上，腳踏實地，心無旁騖的繼續抓好新農村建設、招商引資、防汛抗旱、基層組織建設等各項中心工作落實，更好地推動全鄉經濟和社會各項事業的協調發展。
三、廉潔自律，樹立形象。廉潔自律是黨對各級領導干部的基本要求，對改善黨群、干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的威信，具有特別重要的意義。希望XX鄉全體領導、黨員干部時刻保持清醒頭腦，在任何情況下，都能嚴格遵守中央和省、市、縣關于領導干部廉潔自律的各項規定和制度，穩得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，經得起考驗。同時，在工作生活中要注重傾聽群眾呼聲、關心群眾 疾苦、接受群眾監督，認真做好新形勢下的群眾工作，切實做到秉公用權、依法用權、廉潔用權，以清正廉潔、勤政為民的良好作風，樹立黨員干部的良好形象。
最后，預祝大會圓滿成功!祝各位代表們身體健康，工作愉快，萬事如意!
謝謝大家!
篇10：黨代會領導講話
各位黨代表、同志們：
XXX鎮第X屆黨員代表大會第X次會議今天隆重開幕了，借此機會請允許我代表縣委組織部，向出席今天大會的各位黨代表、各級領導致以崇高的敬意，并通過你們，向工作戰斗在各行業生產一線的廣大黨員、群眾致以誠摯的問候!
這次黨代會年會的召開，不僅是對黨的提出“試行鄉鎮黨代會年會制”要求的具體落實，更是我縣五個鄉鎮試點先行、探索推進黨內民主建設的一次重要會議。鄉鎮黨代會由每五年召開一次大會變為每年召開一次，進一步落實了黨代表的知情權、參與權、選擇權和監督權，更大程度上發揮了黨代表的參謀決策和橋梁作用。我們要通過鄉鎮黨代會年會制的施行，有效擴大黨內民主，提高黨委決策的民主化、科學化水平，促進決策的貫徹落實;建立并實行有效的監督制約機制，推進黨委機關、黨委領導班子的自身建設。
黨代表是黨的重要執政資源，是黨的代表大會的主體。鄉鎮黨委要積極為黨代表行使權利、履行職責創造條件，提供保障，充分調動黨代表參與黨
內事務的積極性和主動性，大力提升其自身責任感和榮譽感。在鄉鎮黨代會召開和閉會期間，黨代表要主動通過黨代表聯系服務中心、黨代表服務站、黨代表工作室等平臺積極發揮代表作用，帶頭宣傳、貫徹黨的決議決定，圍繞鄉鎮中心工作、重大項目以及黨員群眾反映強烈的突出問題進行廣泛調研，收集好社情民意，提好提案、提議和意見，緊密聯系群眾、主動服務群眾，在反映社情民意、參與決策、監督批評等方面發揮更大的作用，真正體現黨員在黨內的主體地位，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
鄉鎮黨代會年會的召開對進一步發揚黨內民主，發揮黨代表作用，加強黨內監督，促進黨內決策的民主化、科學化和制度化等方面具有十分重要的意義，是關乎全縣政治生活中的一件大事。在此，希望各位黨代表要增強責任意識和使命意識，要以對黨和人民高度負責的態度，認真聽取和審議好本次會議的各項報告，帶頭貫徹落實會議精神，積極履行代表職能，充分發揮黨代表的作用，嚴肅、認真、負責地完成本次會議各項工作議程。
最后，希望各位黨代表、各位同志，通過這次大會進一步提高認識，振奮精神，把思想和行動統一到黨的各項方針政策上來，統一到上級黨委的決策部署上來，以飽滿的工作熱情和高度的政治責任感參與到這項工作中來，為推動全縣經濟社會各項事業發展提供堅強的保障。
預祝大會圓滿成功!