2023年沾化政府工作報(bào)告 鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(精選8篇)

想知道1998年的時(shí)候政府工作報(bào)告的內(nèi)容嗎?下面是本站小編給大家?guī)淼?993年政府工作報(bào)告，歡迎閱讀!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、五年政府工作的回顧

從1988年市十屆人大一次會(huì)議召開到現(xiàn)在,是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快的五年。五年來,我市各級(jí)政府在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級(jí)人大的監(jiān)督和各級(jí)政協(xié)的支持下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨中央、國務(wù)院一系列方針政策,解放思想,開拓進(jìn)取,克服困難,頑強(qiáng)拼搏,保持了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,勝利地完成了“七五”計(jì)劃和“八五”計(jì)劃前兩年的任務(wù),在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

——國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來,我們緊緊圍繞搞好國有大中型企業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,理清思路,調(diào)整結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了速度與效益、第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步增長,并進(jìn)入了全國城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力“50強(qiáng)”的行列。按1990年不變價(jià),1992年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到171.9億元,比1987年增長74%,年均遞增11.7%;地方財(cái)政收入達(dá)到15.23億元,為1987年的1.7倍,五年累計(jì)上交國家34.5億元;固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成125.1億元,是前五年的2.6倍,先后完成了一批基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展,1992年全市工業(yè)總產(chǎn)值完成346.2億元,為1987年的2.3倍;實(shí)現(xiàn)利稅24.2億元,為1987年的1.5倍;五年累計(jì)完成技術(shù)改造投資37.5億元,為前五年的2.3倍;一批名優(yōu)拳頭產(chǎn)品產(chǎn)量有較大增長,工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持“五條路子”奔小康,正在向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化,高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展有了良好開端。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盡管遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,仍連年保持豐收年景,主要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長。1992年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成41.2億元,為1987年的1.3倍。特別可喜的是農(nóng)村大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式發(fā)展的好勢頭。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到145.9億元,是1987年的5.3倍。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,城鄉(xiāng)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善。1992年全市第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到54.8億元,是1987年的入8倍;社會(huì)商品零售總額完成80.03億元,是1987年的2.2倍。財(cái)政、稅務(wù)、金融、保險(xiǎn)、工商、審計(jì)等工作,在扶持生產(chǎn)、融通資金、培植財(cái)源、增收節(jié)支等方面成效顯著。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鄉(xiāng)人民生活水平進(jìn)一步提高。1992年,城市職工人均貨幣工資2710元,比1987年增長90.6%;城市居民人均生活費(fèi)收入達(dá)到20xx元,比1987年增長l倍以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)到865元,比1987年增長46%;1992年末,城鄉(xiāng)人均儲(chǔ)蓄1498元,為1987年的3.7倍;城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到7.7平方米和21.1平方米。群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯變化,吃穿用各類消費(fèi)品檔次有了較大提高,彩電、冰箱、照相機(jī)等擁有量比1987年成倍增長,錄相機(jī)、空調(diào)機(jī)等高檔消費(fèi)品開始進(jìn)入居民家庭。所以說,這五年,盡管物價(jià)有所上漲,但人民群眾還是親身感受到了物質(zhì)文化生活年年有改善,而且一年更比一年好。

——經(jīng)濟(jì)體制改革作為一場深刻的社會(huì)革命,以空前的廣度和深度繼續(xù)深化。五年來,我們以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為目的,全面推進(jìn)了城市綜合改革。圍繞搞好國有大中型企業(yè)、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,認(rèn)真實(shí)施了對(duì)企業(yè)兩輪承包經(jīng)營責(zé)任制,積極推行了企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,進(jìn)行了股份制等多種形式的改革試點(diǎn)。企業(yè)兼并聯(lián)合進(jìn)展較快,具有一定規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到52家。商業(yè)、供銷、物資企業(yè)全部實(shí)行“四放開”,60%以上的國合商業(yè)小企業(yè)實(shí)行了“公有民營”。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,繼續(xù)穩(wěn)定完善了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。計(jì)劃、財(cái)政、金融、物價(jià)、外貿(mào)、科技、勞動(dòng)、人事、教育等體制改革,社會(huì)保障制度和住房、醫(yī)療制度改革,都取得了新的進(jìn)展。所有這些,都為建立社會(huì)主義命場經(jīng)濟(jì)體制、大力發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

——對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。五年來,特別是劃入沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)以來,我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交往日益活躍,外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。利用外資規(guī)模和領(lǐng)域迅速擴(kuò)大。到1992年,累計(jì)批準(zhǔn)“三資”企業(yè)625家,嫁接改造老企業(yè)500多家,當(dāng)年合同利用外資額達(dá)到2.62億美元,為1987年的7倍。農(nóng)村開放步伐明顯加快,1992年新批“三資”企業(yè)150家,合同利用外資額近1億美元,分別超過了前十二年的總和。外貿(mào)出口大幅度增長,1992年完成出口供貨值21.5億元,是1987年的3.5倍,全市自營出口企業(yè)發(fā)展到9家。對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作、旅游等非貿(mào)易創(chuàng)匯有較大發(fā)展,境外興辦企業(yè)開始起步。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)辦、海關(guān)、商檢等涉外部門,都在擴(kuò)大開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中,做了大量富有成效的工作。

——堅(jiān)持“科教興市”的方針,科技教育事業(yè)有了較大發(fā)展。五年來,我們始終把科技教育放在戰(zhàn)略位置,作為振興濟(jì)南的大事來抓?？萍脊ぷ?面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,共完成科技成果1483項(xiàng),實(shí)施火炬計(jì)劃99項(xiàng),星火計(jì)劃185項(xiàng),推廣重點(diǎn)科技成果160項(xiàng),科技興農(nóng)、興工、興第三產(chǎn)業(yè)都取得較大進(jìn)展。1991年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)后,我們把開發(fā)區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,傾注了大量精力,集中各方面力量,加快了建設(shè)步伐。目前,開發(fā)區(qū)1.76平方公里科技新園區(qū)的道路建設(shè)已基本完成,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)48家,高技術(shù)產(chǎn)品74項(xiàng)。教育工作,全面落實(shí)黨的教育方針,進(jìn)一步端正辦學(xué)方向,加快了教育體制改革,開拓了多渠道、多形式辦學(xué)的路子,各級(jí)各類教育出現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高的新局面。各級(jí)政府積極為教育辦實(shí)事,全市人民踴躍捐資助學(xué),積極參加“希望工程”建設(shè),城鄉(xiāng)多渠道籌集資金3.6億元,新建校舍78萬平方米,完成校舍改造41萬平方米,辦學(xué)條件明顯改善。人才交流不斷擴(kuò)大,五年共引進(jìn)各類人才5000多人,解決了一批經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專業(yè)人才。

——城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提高,城市面貌發(fā)生深刻變化。我們按照“量力而行、盡力而為、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事、為民造?！钡脑瓌t,堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,使城市建設(shè)和管理創(chuàng)出了新的水平。五年來,共籌集建設(shè)資金27億元,先后拓寬改造了濼源大街、明湖路等主次干道40多條,新建了八一立交橋、辛莊高架橋等一批橋梁。完成了濟(jì)青高速公路濟(jì)南第一合同段,北西外環(huán)路建設(shè)基本竣工。新建擴(kuò)建的火車東站、南站和長途汽車站投入運(yùn)營。濟(jì)南機(jī)場建成通航,并被批準(zhǔn)為國際空港。濟(jì)南郵政樞紐投入使用,程控電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬門,市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)程控化。新辟公共汽電車營運(yùn)線路8條,新增線路180公里。管道煤氣、集中供熱面積不斷增加,居民燃?xì)饴蔬_(dá)到56%。建成了引黃保泉一期工程,全市日供水能力達(dá)到84萬噸。人防工程建設(shè)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,擴(kuò)大了使用領(lǐng)域,工程利用率達(dá)到42.5%。建筑業(yè)有了很大發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)展較快,先后建成了燕子山、八里洼等18個(gè)住宅小區(qū),房屋面積增加522萬平方米,安置住房特困戶2072戶。認(rèn)真實(shí)施了《城市規(guī)劃法》,完成了城市總體規(guī)劃的調(diào)整、分區(qū)規(guī)劃和一批詳細(xì)規(guī)劃的編制,提高了城市規(guī)劃管理水平。對(duì)一批較大污染源進(jìn)行了治理,有效地控制了環(huán)境污染。制定實(shí)施了《城市大環(huán)境綠化規(guī)劃方案》,城市公共綠地面積達(dá)到694萬平方米,比1987年增長59.1%,園林建設(shè)呈現(xiàn)出新的特色,全市綠化、凈化、美化水平登上新的臺(tái)階。加強(qiáng)了城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛深入地開展了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),城市整體衛(wèi)生水平不斷提高。去年我市被國家命名為“潔凈城市”,并再次進(jìn)入全國“十佳”衛(wèi)生城市行列。

——社會(huì)主義精神文明建設(shè)取得豐碩成果,振奮了全市人民精神。在全市城鄉(xiāng)廣泛開展了社會(huì)主義、愛國主義和黨的基本路線教育,廣大干部群眾的社會(huì)主義信念更加堅(jiān)定。新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)部門突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,大力宣揚(yáng)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)作出了一批優(yōu)秀作品,激發(fā)了全市人民投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),掀起了雙擁共建熱潮,榮復(fù)轉(zhuǎn)退軍人安置工作取得新的成績,進(jìn)一步加強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié),去年我市被命名為全國“雙擁模范城”。民兵、兵役工作得到加強(qiáng),民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的進(jìn)展。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法和依法治市規(guī)劃,加強(qiáng)了民主與法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,制定和實(shí)施了一批地方法規(guī),涌現(xiàn)出了一批依法治廠、治村、治校的典型,特別是章丘市依法治村的成功經(jīng)驗(yàn)在全省、全國推廣。堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)治安綜合治理,有效地打擊了嚴(yán)重刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡觀象,嚴(yán)厲打擊了敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),維護(hù)了良好的社會(huì)秩序。各級(jí)政府、各部門加強(qiáng)了廉政建設(shè),認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)厲查處了一批違法違紀(jì)案件。計(jì)劃生育工作堅(jiān)持“三為主”的方針,狠抓了后進(jìn)面的轉(zhuǎn)化,去年全市人口自然增長率控制在3.37‰以內(nèi),圓滿實(shí)現(xiàn)了人口控制目標(biāo)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有較大發(fā)展,醫(yī)療設(shè)施有較大改善,除害防疫等工作都取得了明顯成效。民族、宗教、體育、檔案、地方志、社科研究、技術(shù)監(jiān)督、礦產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作都取得新的成績,為振興濟(jì)南做出了新的貢獻(xiàn)。

特別是剛剛過去的1992年,在鄧小平同志視察南方重要談話和黨的十四大精神指引下,全市人民思改革、思開放、思發(fā)展,廣大干部群眾解放思想,放開手腳,真抓實(shí)干,出現(xiàn)了多年未有的大好形勢。改革開放步伐加快,國民經(jīng)濟(jì)高速增長,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長20.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值、出口供貨值分別增長22%和33.3%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度回升,市屬預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長31.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,完成總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長72.1%和61.6%?？萍肌⒔逃雀黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)都有明顯進(jìn)步,處處呈現(xiàn)著欣欣向榮的景象。

總之,過去的五年,是全市人民思想觀念發(fā)生深刻變化,建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮的五年,是濟(jì)南改革開放步伐較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面推進(jìn)、人民生活繼續(xù)改善的五年。五年來的實(shí)踐雄辯地證明,黨的基本路線是我們黨和國家的生命線,是強(qiáng)國富民、振興中華的根本路線。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這條基本路線,始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就能充分顯示出來,社會(huì)主義事業(yè)就充滿生機(jī),大踏步前進(jìn)。

五年來,我市取得的成績和進(jìn)步,是在省委、省政府的關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下共同奮斗的結(jié)果。全市人民同心同德,積極響應(yīng)政府號(hào)召,并以圓滿完成本職任務(wù)支持政府工作;各級(jí)人大及其會(huì),各級(jí)人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界對(duì)政府工作給予了有效的監(jiān)督和促進(jìn);省級(jí)機(jī)關(guān)、駐濟(jì)部隊(duì)、武警部隊(duì)對(duì)我市改革開放和建設(shè)事業(yè)給予了大力支持;離退休老同志滿腔熱情地對(duì)政府工作提出了許多寶貴意見和建議;海外僑胞、港澳臺(tái)同胞外國友人對(duì)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展給予了熱情關(guān)心和真誠合作。在此,我代表市人民政府表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。

我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得了令人鼓舞的成績,但我們也清醒地看到,離中央和省的要求,與先進(jìn)地區(qū)相比,還有一定的差距,在前進(jìn)中也存在著一些困難和問題。主要是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,設(shè)備陳舊落后,企業(yè)管理水平不高,經(jīng)濟(jì)效益仍不理想;財(cái)政狀況相當(dāng)緊張;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱,抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),人民生活仍有不便;社會(huì)治安方面還存在一些問題,重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。從政府自身工作看,我們的思想還不夠解放,改革創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng),特別是在向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中,缺乏處理新情況、解決新問題的經(jīng)驗(yàn);政府機(jī)關(guān)中仍然存在效率不高等現(xiàn)象,以及官僚主義、形式主義等不良作風(fēng),我們一定要正視和解決這些問題,在思想認(rèn)識(shí)上有新的飛躍,在工作上奮發(fā)圖強(qiáng),跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,實(shí)現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

二、今后五年全市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

當(dāng)前,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。今后五年,全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十四大精神,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線,解放思想,抓住機(jī)遇,加大改革開放力度,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)登上新的臺(tái)階;堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),把各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:全市國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長14%,爭取1993年基本完成第八個(gè)五年計(jì)劃,1997年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到330.9億元,爭取實(shí)現(xiàn)翻三番;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到811.1億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、出口供貨值分別年均增長5%、17%和26%;地方財(cái)政收入、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別年均增長10%和20%;基本普及九年制義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初級(jí)衛(wèi)生保健,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),城市人均居住面積達(dá)到8平方米以上;環(huán)境質(zhì)量有較大改善,人民生活提前達(dá)到小康水平。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),濟(jì)南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)力將明顯增強(qiáng)。省會(huì)城市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的地位和作用將更加突出。到那時(shí),全市總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)整體素質(zhì)明顯提高;高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)形成規(guī)模,60%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入二、三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展;對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,外向型經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高;第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,濟(jì)南成為全省商業(yè)、金融、科技、教育、信息、旅游中心;城市面貌顯著變化,交通通訊靈便暢通,公用設(shè)施比較齊全,城市環(huán)境清潔優(yōu)美,基本形成多功能、開放型、社會(huì)化、現(xiàn)代化城市的新格局。城市發(fā)展,向東建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),向南建成仲宮旅游區(qū),向西建設(shè)新工業(yè)區(qū),向北跨過黃河建設(shè)副食品基地,基本實(shí)現(xiàn)到20xx年再建設(shè)一個(gè)新濟(jì)南的第一步規(guī)劃目標(biāo)。

各位代表,要實(shí)現(xiàn)今后五年的宏偉藍(lán)圖,我們必須堅(jiān)定信心,奮力開拓,在以下五個(gè)方面取得重大進(jìn)展。

(一)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)城市工業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)登上新的臺(tái)階。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的靈魂和核心,是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐探索、付出沉痛代價(jià)而得出的正確結(jié)論。政府工作千頭萬緒,但始終要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在高于一切、大于一切、重于一切的頭等位置,任何時(shí)候、任何情況下,都要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持這一中心,集中全力抓好經(jīng)濟(jì)工作。農(nóng)業(yè)特別是糧食的穩(wěn)定增長,是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是國家安定團(tuán)結(jié)的重要保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)村工作任何時(shí)候都不能忽視,不能放松。要繼續(xù)落實(shí)完善黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策,增加農(nóng)業(yè)投入,改善生產(chǎn)條件,加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保證糧棉油生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,要引導(dǎo)廣大農(nóng)民面向國際國內(nèi)市場,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),提高集約化、商品化、現(xiàn)代化水平。圍繞發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓好七大工程,即以北部平原為基地的糧棉開發(fā)工程、以發(fā)展無公害蔬菜和保護(hù)栽培為主的蔬菜開發(fā)工程、以南部山區(qū)為基地的林果開發(fā)工程、以發(fā)展畜牧業(yè)為主的糧草轉(zhuǎn)化工程、以推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步為目標(biāo)的科技興農(nóng)工程、以二、三產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開發(fā)工程和搞好現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)、衛(wèi)星城建設(shè)的城市化工程,進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)全面振興。

堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力。工業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體和財(cái)政收入的主要來源。要始終以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,大幅度地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大面積地實(shí)行技術(shù)改造和嫁接,下大氣力強(qiáng)化和改善企業(yè)管理。要以市場為導(dǎo)向,按市場需求組織生產(chǎn),大力發(fā)展適銷對(duì)路產(chǎn)品。要突出抓好機(jī)電、輕工、紡織、石油化工、建筑材料等五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抓緊組建產(chǎn)供銷一體、技工貿(mào)相結(jié)合的企業(yè)集團(tuán),形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益。要堅(jiān)持走技術(shù)進(jìn)步、內(nèi)部挖潛擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子,加速企業(yè)嫁接改造,爭取用三年時(shí)間把國有大中型骨干企業(yè)改造一遍,用五年時(shí)間把所有企業(yè)改造一遍,使企業(yè)素質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都上一個(gè)較大臺(tái)階,培植一批競爭力強(qiáng)、知名度高的名優(yōu)骨干產(chǎn)品。以建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)為目標(biāo),加速企業(yè)管理及其產(chǎn)品質(zhì)量性能與國際市場的接軌,迎接“入關(guān)”后面臨的新挑戰(zhàn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是提前實(shí)現(xiàn)奔小康目標(biāo)的必由之路,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)振興具有重大戰(zhàn)略作用。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“三上一聯(lián)”的方針,充分發(fā)揮城市大工業(yè)和科技方面的優(yōu)勢,加大投入,加快發(fā)展,勇敢地向國際市場進(jìn)軍。要積極發(fā)展區(qū)街經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(二)圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。黨的十四大報(bào)告明確提出:“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力”。今后五年,是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵時(shí)期,我們要增強(qiáng)緊迫感,加快改革的步伐。一是全面貫徹落實(shí)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》,繼續(xù)推進(jìn)完善企業(yè)三項(xiàng)制度改革,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換。積極推行股份制試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有步驟、有秩序地健康發(fā)展。二是積極發(fā)展各類市場,形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。今后五年,要把重點(diǎn)放在全國性生產(chǎn)要素市場、區(qū)域性交易市場、本市各類市場三個(gè)層次的建設(shè)上,加快發(fā)展各類批發(fā)市場和生產(chǎn)資料期貨市場,形成多層次、多渠道、高效暢通的商品流通網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展金融市場,拓展融資渠道,增設(shè)金融機(jī)構(gòu),爭取設(shè)立外資銀行機(jī)構(gòu)。要建立以市場價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格作為市場信號(hào)和調(diào)節(jié)供求的功能。三是改善宏觀經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。從改變政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的方式入手,綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等各種經(jīng)濟(jì)杠桿,逐步建立起靈活高效的宏觀調(diào)控機(jī)制,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要通過市場來調(diào)節(jié)。積極發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、咨詢等社會(huì)中介機(jī)構(gòu),以形成比較完整的監(jiān)督和服務(wù)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,初步建立起以待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險(xiǎn)以及勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系,形成有利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

(三)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流,勇敢參與國際競爭。堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放,是我們的基本國策。要抓住目前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),用足用好國家賦予沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的優(yōu)惠政策,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、快節(jié)奏地推進(jìn)對(duì)外開放。要多層次、多渠道擴(kuò)大利用外資規(guī)模,積極爭取與海外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)、大公司的合作,重點(diǎn)發(fā)展“三資”企業(yè),加快國有大中型企業(yè)的嫁接改造,鼓勵(lì)外商從事第三產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的發(fā)展。搞好濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要堅(jiān)持市場多元化戰(zhàn)略,奮力開拓國際市場。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)品“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,繼續(xù)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)出口專廠、專車間和創(chuàng)匯重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別要重視發(fā)揮農(nóng)村的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢,開拓新的創(chuàng)匯領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資辦企業(yè),興辦跨國公司。

要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,必須創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,提高濟(jì)南的吸引力和知名度。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好交通、通訊、郵政、供電、供水等方面的設(shè)施建設(shè)。主要是完成濟(jì)南火車站改造工程,開工建設(shè)濟(jì)邯鐵路、濟(jì)德公路;程控電話增加到40萬門,縣(市)駐地實(shí)現(xiàn)程控化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化;完成引黃供水工程,建成蓋束溝污水處理廠;改造22萬伏輸電網(wǎng)和城區(qū)中低壓配電網(wǎng);建成有線電視網(wǎng)、彩電中心等一批文化、教育、體育、衛(wèi)生設(shè)施。城市管理上到一個(gè)新水平,實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)。

(四)把第三產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置,加快發(fā)展步伐。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市觀代化水平的重要標(biāo)志。濟(jì)南是省會(huì)城市,理應(yīng)成為全省第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市。我們要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)體一齊上,大中小項(xiàng)目一齊上,內(nèi)資外資一齊上的方針,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),盡快把我市建成覆蓋全省、輻射全國的現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)中心、科技文化中心和金融信息中心。要按照建設(shè)大市場、發(fā)展大流通的要求,加強(qiáng)市場建設(shè),培育完善社會(huì)主義市場體系,興建一批現(xiàn)代化大型商業(yè)服務(wù)設(shè)施。要重視資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)等生產(chǎn)要素市場建設(shè),積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、咨詢、旅游等新興行業(yè)。

(五)大力發(fā)展科技教育等社會(huì)事業(yè),全面推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是國際經(jīng)濟(jì)競爭中的制高點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹“科教興市”的方針,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要形成規(guī)模,爭取在生物技術(shù)、電子信息技術(shù)、新材料新能源技術(shù)等方面有較大突破,形成一批具有特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)消化、吸收、創(chuàng)新。認(rèn)真實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研工程”,積極發(fā)展科研生產(chǎn)聯(lián)合體、科技先導(dǎo)型企業(yè)和中試基地,加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐。要健全科技開發(fā)體系和技術(shù)推廣服務(wù)體系,實(shí)行科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化,鼓勵(lì)興建民辦科技機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。發(fā)展教育事業(yè)是振興濟(jì)南的根本大計(jì)。要全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),努力提高教育質(zhì)量。要堅(jiān)持經(jīng)科教結(jié)合,加快培養(yǎng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)急需的專業(yè)人才。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主與法制建設(shè),進(jìn)一步搞好社會(huì)治安綜合治理,努力創(chuàng)造安定的社會(huì)政治環(huán)境;認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)基本國策,大力發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的新局面。

三、一九九三年政府工作的主要任務(wù)

今年是實(shí)施“八五”計(jì)劃的第三年,也是下屆政府任期的第一年。做好今年的各項(xiàng)工作,對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo),至關(guān)重要。目前,全國、全省改革開放迅速發(fā)展,出現(xiàn)了你追我趕、競相爭先的新態(tài)勢;隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流的日益擴(kuò)大,國際國內(nèi)兩個(gè)市場的競爭更加激烈,我們面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。在新的形勢下,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)敢打必勝、爭創(chuàng)一流的精神,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),加速發(fā)展。今年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排為:國內(nèi)生產(chǎn)總值完成196億元,增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值完成422億元,增長22%;工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到390億元,增長22%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.7億元,增長6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到65.7億元,增長20%;市屬全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資48億元,增加2l.5%;出口商品供貨值達(dá)到28億元,增長30%;批準(zhǔn)合同利用外資額3.5億美元,增長33.6%;社會(huì)商品零售額達(dá)到94.5億元,增長18%;物價(jià)總指數(shù)上漲幅度控制在9%左右;地方財(cái)政收入達(dá)到17.27億元,增長13.4%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。今年以來,全市各項(xiàng)工作開局不錯(cuò),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。我們要堅(jiān)定信心,奮發(fā)努力,確保全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)加快經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是圍繞搞好國有大中型企業(yè),加快企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要全面貫徹國務(wù)院《條例》和省、市實(shí)施意見,年內(nèi)基本完成企業(yè)內(nèi)部干部人事、勞動(dòng)用工和工資分配三項(xiàng)制度的改革。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)自主權(quán),放權(quán)還權(quán)于企業(yè),把企業(yè)真正推向市場,使其成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場競爭主體。二是搞好股份制試點(diǎn),重點(diǎn)抓好第二批35家試點(diǎn)企業(yè),積極爭取幾家企業(yè)股票異地上市。對(duì)國營小型企業(yè)和集體企業(yè),大膽實(shí)行出租、轉(zhuǎn)讓、租賃或拍賣,在國合小型商業(yè)企業(yè)中普遍推行“公有民營”。進(jìn)一步放寬政策,充分發(fā)揮工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的作用,積極發(fā)展私營、個(gè)體、合作等民營經(jīng)濟(jì)。三是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。要穩(wěn)定完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,大力推行股份合作制;積極發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系,形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套成龍的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),興辦農(nóng)工商一體化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是加快和完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老和待業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的改革,形成覆蓋全社會(huì)的保障體系。五是按照國家的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、工商、物價(jià)、勞動(dòng)、人事等方面的改革,逐步建立比較完善的宏觀調(diào)控體系。

(二)深入扎實(shí)地開展“市場效益年”活動(dòng),推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)速度和效益同步增長。全市各經(jīng)濟(jì)部門、各企業(yè),要認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于在全市開展“市場效益年”活動(dòng)的決定,增強(qiáng)市場觀念、效益觀念、競爭觀念,把全部工作轉(zhuǎn)到強(qiáng)化管理、開拓市場、技術(shù)進(jìn)步、提高效益上來。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)確保實(shí)現(xiàn)利稅29億元,增長20%以上;實(shí)現(xiàn)利潤9.1億元,產(chǎn)品銷售率達(dá)到94.5%,資金利稅率達(dá)到11.2%,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率1.15萬元,流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)1.57次,預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)資金占用額比上年下降20%。一是按照市場需求,抓緊產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。集中力量發(fā)展重型汽車、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械壓力機(jī)、輕騎摩托車、電子衡器、計(jì)算機(jī)、集成電路、高檔煤氣灶、全自動(dòng)洗衣機(jī)、高檔卷煙、箱包、啤酒、水泥、花崗石材等名優(yōu)產(chǎn)品,開發(fā)一批高效益、高創(chuàng)匯、高附加值、高市場占有率的新產(chǎn)品。全年開發(fā)新產(chǎn)品500項(xiàng),新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有集團(tuán)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持一批骨干企業(yè),發(fā)展集團(tuán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)產(chǎn)品沒有市場、扭虧無望的企業(yè),堅(jiān)決實(shí)行兼并、聯(lián)合、轉(zhuǎn)產(chǎn)。有條件的企業(yè)要調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略,堅(jiān)持一業(yè)為主、多種經(jīng)營,積極向一、三產(chǎn)業(yè)延伸,實(shí)行跨行業(yè)經(jīng)營。二是抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目的建設(shè),全年完成技改投資10億元。對(duì)機(jī)床一廠“921”工程、機(jī)床二廠數(shù)控龍門式機(jī)床、輕騎250摩托車、30萬臺(tái)滾筒洗衣機(jī)、2萬噸脂肪醇等12個(gè)大型技改項(xiàng)目,實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目責(zé)任制,爭取盡快投產(chǎn)見效。同時(shí),努力爭取再上一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展前途的新項(xiàng)目。三是實(shí)施營銷戰(zhàn)略,全方位開拓市場。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè),把那些能吃苦耐勞、有開拓精神、懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營的人員充實(shí)到營銷隊(duì)伍中來,工業(yè)企業(yè)經(jīng)銷人員的比重一般要占全部職工的10%以上;要拓展銷售渠道,擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展工商聯(lián)營聯(lián)銷,強(qiáng)化產(chǎn)品廣告宣傳,提高產(chǎn)品的輻射力和覆蓋面;健全完善營銷激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化企業(yè)管理。以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗為中心,整頓廠風(fēng)廠紀(jì)為重點(diǎn),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是質(zhì)量保證和成本考核制度,把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作搞上去。五是下大氣力抓好扭虧增盈,年內(nèi)爭取虧損企業(yè)數(shù)和虧損額分別下降20%和30%。

(三)切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)的政策規(guī)定,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,保證糧棉油穩(wěn)定增長。加強(qiáng)土地管理,十分珍惜土地資源,嚴(yán)禁亂占耕地。要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè),完成商河縣北部萬畝果園開發(fā)第一期工程,在全市形成商品糧、棉、菜、肉、果、奶、漁等集約化生產(chǎn)基地,全年糧食總產(chǎn)達(dá)到20億公斤,棉花110萬擔(dān),蔬菜12億公斤。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),搞好多種經(jīng)營,廣開致富門路。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐,抓好農(nóng)田水利基本建設(shè),搞好小流域治理,充分利用引黃設(shè)施,努力緩解水資源緊缺狀況。今年要完成水利工程1.2萬項(xiàng),擴(kuò)大和改善灌溉面積36萬畝,治理水土流失80平方公里,綠化荒山25萬畝。

開展“村辦企業(yè)年”活動(dòng)是今年農(nóng)村工作的重要任務(wù),是加速農(nóng)村工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施。要實(shí)行全民動(dòng)員,調(diào)動(dòng)各方面的力量,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,加快村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)和縣辦企業(yè)的發(fā)展。有條件的地區(qū)要加快工業(yè)小區(qū)、外向型加工區(qū)建設(shè),使企業(yè)布局相對(duì)集中,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。

鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定,要堅(jiān)決執(zhí)行,取信于民;一切不符合國家規(guī)定的集資、收費(fèi)和攤派,要堅(jiān)決停止;興辦各種社會(huì)公益事業(yè),要量力而行,不能超出群眾的承受能力,以保護(hù)廣大農(nóng)民的積極性。要認(rèn)真解決貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活困難,支持發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),使這些地區(qū)更快地實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(四)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步完善城市社會(huì)化服務(wù)體系。市場建設(shè),今年重點(diǎn)抓好國家級(jí)棉花批發(fā)市場、省級(jí)生產(chǎn)資料市場、信息中心等大型專業(yè)市場的建設(shè),發(fā)展堤口路、大橋路、濟(jì)洛路三個(gè)市場群,完善發(fā)展資金、物資、技術(shù)、人才、勞務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場,加強(qiáng)市場法規(guī)建設(shè),增強(qiáng)市場服務(wù)功能。商業(yè)服務(wù)設(shè)施,主要抓好西門“不夜城”、新世界商場、華聯(lián)商廈、飲食服務(wù)綜合大樓、人民商場等大型項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游娛樂業(yè)的發(fā)展,搞好旅游資源開發(fā)。建設(shè)仲宮旅游渡假村和美里湖娛樂中心。進(jìn)一步強(qiáng)化市場物價(jià)管理,嚴(yán)厲懲處制銷假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法行為,維護(hù)正常的市場秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

(五)實(shí)行全方位開放,推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)取得新的突破。

要全方位、多層次擴(kuò)大利用外資,興辦一批大型利用外資項(xiàng)目,切實(shí)搞好50家大中型企業(yè)的嫁接改造,年內(nèi)新批“三資”企業(yè)500家。加強(qiáng)對(duì)“三資”企業(yè)發(fā)展的全過程管理,今年“三資”企業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到20億元,利稅達(dá)到1.5億元、創(chuàng)匯7000萬美元。切實(shí)按照國際慣例管理企業(yè),依法保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、服裝、輕工、機(jī)械、化工、建材、抽紗等支柱行業(yè)和骨干產(chǎn)品的出口規(guī)模,建設(shè)好8大農(nóng)產(chǎn)品出口基地和一批工業(yè)品出口企業(yè)。特別要加快農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年?duì)幦∶總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有出口創(chuàng)匯產(chǎn)品或“三資”企業(yè),農(nóng)村出口商品供貨值達(dá)到11億元,比上年翻一番。要充分利用企業(yè)自營出口權(quán),推行外貿(mào)出口代理制,在完成本口岸計(jì)劃的前提下,繼續(xù)發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營,走多口岸、多渠道出口的路子。更積極開拓國際市場,重點(diǎn)組織好濟(jì)南在香港、泰國、新加坡、馬來西亞的經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),第三屆泉城金秋經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),積極參加全國全省出口交易會(huì)。加強(qiáng)勞務(wù)和技術(shù)出口、海外工程承包等對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,爭取開辦20家海外企業(yè)。積極發(fā)展與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,實(shí)行對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放。要實(shí)行優(yōu)惠政策,積極引進(jìn)國內(nèi)外人才,抓好經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng),建立一支具有開拓精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍。

(六)做好財(cái)稅金融保險(xiǎn)工作,更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)稅工作,要進(jìn)一步提高理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng),抓好增收節(jié)支,確保全年財(cái)政收支平衡。要牢固樹立生產(chǎn)觀念,幫助企業(yè)排憂解難,努力提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷培植和擴(kuò)大財(cái)源。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè),努力使更多的縣區(qū)財(cái)政收入過億元。

強(qiáng)化預(yù)算外資金管理,對(duì)行政事業(yè)單位的預(yù)算外資金適當(dāng)集中一部分,扶持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理確定資金分配,集中全力保改革、保重點(diǎn)、保發(fā)展,爭取每年辦成幾件大事。要按照國家統(tǒng)一部署,搞好利稅分流和會(huì)計(jì)制度改革,加強(qiáng)股份制規(guī)范化管理,理順國家與企業(yè)的分配關(guān)系,確保國有資產(chǎn)的增值。要強(qiáng)化依法治稅,加強(qiáng)稅收征管,確保國家稅收收入。對(duì)那些偷稅漏稅、暴力抗稅和騙取退稅的案件,要堅(jiān)決查處。要樹立長期過緊日子的思想,發(fā)揚(yáng)厲行節(jié)約、艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),十分珍視國家和人民的資財(cái),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。金融工作,要大力組織存款,切實(shí)抓好對(duì)公存款和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款,增加信貸資金來源;積極爭取建立地方銀行,支持發(fā)展城市信用社和農(nóng)村合作基金會(huì);配合有關(guān)方面,努力減少三項(xiàng)資金占用,盤活資金存量,加速資金周轉(zhuǎn);充分發(fā)揮金融市場的融資功能,搞好資金拆借、債券發(fā)行等業(yè)務(wù),為重點(diǎn)建設(shè)和技術(shù)改造籌集資金;調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),優(yōu)化資金投向,大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展,提高資金使用效益。要進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù),強(qiáng)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量,為社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(七)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合服務(wù)功能。

要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,嚴(yán)格按規(guī)劃辦事,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的新形勢,安排制訂新的城市總體規(guī)劃。今年城市基礎(chǔ)道施建設(shè)的主要任務(wù)是:(1)完成濟(jì)青高速公路濟(jì)南段建道,搞好濟(jì)王、濟(jì)微公路進(jìn)出口路段的改造;(2)全線建成外環(huán)路和全福公路立交橋、黃臺(tái)鐵路立交橋,開工建設(shè)濟(jì)南火車站廣場及地下工程,完成工業(yè)南路拓寬一期工程,打通經(jīng)四路延長線,建成長途汽車南站;(3)完成濟(jì)南機(jī)場一期工程收尾項(xiàng)目,建成機(jī)庫、卸油站、商檢設(shè)施等工程;(4)加快污水處理廠建設(shè),確保明年投產(chǎn)運(yùn)行;(5)擴(kuò)建平陰等熱電廠,搞好市區(qū)集中供熱和供電增容設(shè)施的建設(shè);(6)開工建設(shè)日供水60萬噸的引黃供水工程,改善供水狀況;(7)建設(shè)管道煤氣三期工程,增加用戶3萬戶;(8)市縣區(qū)新增程控電話5.5萬門,建成濟(jì)南至章丘、長清、平陰的光纜通訊工程和郵政信函引進(jìn)項(xiàng)目;(9)建成佛苑小區(qū),確保完成民族小區(qū)的建設(shè)計(jì)劃;(10)開工建設(shè)市區(qū)有線電視網(wǎng),年內(nèi)爭取開通3萬戶。城市建設(shè)要堅(jiān)節(jié)約用地的原則,發(fā)展高層建筑,充分開發(fā)地下空間。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持百年大計(jì)、質(zhì)量第一,引入競爭機(jī)制,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)第一流工程。

城市管理工作,要以建成國家衛(wèi)生城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和秩序的綜合治理,搞好市容市貌管理,整頓交通秩序;抓好節(jié)水保泉工作,加快實(shí)施大環(huán)境綠化工程,搞好荒山、園林、道路、庭院綠化,使城市凈化、綠化、美化上到一個(gè)新水平。

(八)堅(jiān)持“科教興市”的方針,加快科技進(jìn)步和人才的培養(yǎng)?？萍脊ぷ?要繼續(xù)完善開發(fā)區(qū)“科技城”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、2萬平方米創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。鋪開東區(qū)10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取盡快達(dá)到“三通一平”。要落實(shí)好去年已簽約的116個(gè)進(jìn)區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,并發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢,今年?duì)幦∨鷾?zhǔn)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到100家,認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品120種。再選擇50項(xiàng)高新技術(shù)成果,興辦科技先導(dǎo)型企業(yè),培植高新技術(shù)生長點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好200項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目、50項(xiàng)星火計(jì)劃、45項(xiàng)火炬計(jì)劃的實(shí)施,搞好30項(xiàng)科技成果的推廣應(yīng)用。教育工作,要堅(jiān)持“三個(gè)面向”的方針,以普及九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和地方高等教育,把提高勞動(dòng)者素質(zhì)和培養(yǎng)初中級(jí)人才擺到突出位置,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。要實(shí)行開門辦學(xué),提倡社會(huì)辦學(xué);增加教育投入,抓好校舍改造;加強(qiáng)師范教育,培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的師資隊(duì)伍。要在全社會(huì)進(jìn)一步形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好風(fēng)尚,努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步改善知識(shí)分子的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng),以激勵(lì)更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。

(九)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要以學(xué)習(xí)宣傳黨的十四大精神為主線,在全市人民中深入開展黨的基本路線教育、改革開放教育、形勢任務(wù)教育和愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,鼓舞和啟迪人們解放思想,樹立與新時(shí)期、新任務(wù)相適應(yīng)的思想觀念,使全市人民以高昂的斗志投入到振興濟(jì)南的偉大事業(yè)中去。廣泛深入地開展“雙擁共建”、警民共建、爭創(chuàng)文明單位等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育,提高市民的文明水平。加強(qiáng)國防教育,做好民兵和預(yù)備役工作,搞好國防后備力量建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)密防范敵對(duì)勢力的破壞活動(dòng),堅(jiān)持不懈地抓好“掃黃”、“除六害”斗爭,維護(hù)良好的社會(huì)風(fēng)氣和秩序。重視做好人民群眾來信來訪和調(diào)解工作,及時(shí)消除不安定因素。進(jìn)一步做好民族、宗教工作,增強(qiáng)全市各族人民的團(tuán)結(jié)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè),要堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,深入實(shí)際,深入生活,創(chuàng)作更多健康有益、謳歌新時(shí)代的好作品,滿足人民群眾的文化生活需要,激勵(lì)全市人民奮發(fā)進(jìn)取。社科研究、地方志、檔案等工作要適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,積極探索,更好地為四化建設(shè)服務(wù)。

(十)進(jìn)一步改善人民生活,使城鄉(xiāng)居民生活水平有新的提高。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目的就在于不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。我們要多渠道安置勞動(dòng)就業(yè),年末城鎮(zhèn)待業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。加大住宅建設(shè)投入,搞好住房特困戶的解困工作,改善市民的居住條件。要增加供電負(fù)荷,合理調(diào)度電力運(yùn)行,千方百計(jì)改善居民生活供電。提高公共汽車的運(yùn)力運(yùn)量,盡力解決居民乘車擁擠狀況。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,加快重點(diǎn)污染源的治理,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,努力減輕大氣、水體和噪聲污染,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活環(huán)境。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),不斷提高醫(yī)療保健水平。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾性體育活動(dòng),提高全民身體素質(zhì)。繼續(xù)搞好老齡工作,關(guān)心和支持老齡事業(yè)的發(fā)展。要高度重視、認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作,繼續(xù)貫徹“三為主”的方針,抓基層、打基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育法規(guī)和人口控制目標(biāo)責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo),實(shí)現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育,提高人口質(zhì)量。

今后五年,是濟(jì)南國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展的重要時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo),還面臨著許多實(shí)際困難,全市各級(jí)政府擔(dān)負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平,以嶄新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民向著新的目標(biāo)奮進(jìn)。

第一,解放思想,開拓創(chuàng)新。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一場深刻的社會(huì)革命。我們必須換腦筋,變觀念,從姓“社”姓“資”的疑慮中,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的框框中,從小生產(chǎn)觀念的束縛中解放出來,做到思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),步子更快一點(diǎn)。凡是有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,有利于提高人民生活水平的,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地冒,創(chuàng)造性地開展工作。要以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指針,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),科學(xué)地分析濟(jì)南市情,打破舊的思維定式,確立新的發(fā)展戰(zhàn)略。要正確處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系,既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展,又要防止和克服盲目性,把廣大干部群眾的高漲熱情和積極性,保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)政治,學(xué)經(jīng)濟(jì),學(xué)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)國內(nèi)外一切先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),特別要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論,努力認(rèn)識(shí)和掌握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,學(xué)會(huì)按價(jià)值規(guī)律和市場法則辦事,提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。

第二,堅(jiān)持精兵簡政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),迫切需要上層建筑進(jìn)行相應(yīng)的變革。我們要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,在中央和省的統(tǒng)一部署下,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革。今年要基本完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革,抓緊市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn),爭取取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要有步驟地撤并一批職能交叉重復(fù)的機(jī)構(gòu),裁減不必要的非常設(shè)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格定編定員,改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次過多、人浮于事、效率低下的現(xiàn)象。要制訂相應(yīng)的政策,妥善做好人員的調(diào)整和安排,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部到生產(chǎn)經(jīng)營第一線,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,施展自己的才華,為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。進(jìn)一步下放權(quán)力,轉(zhuǎn)變政府職能,把主要精力轉(zhuǎn)到“統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督”上來,更好地發(fā)揮各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)作用。

第三,加強(qiáng)民主與法制建設(shè),大力推進(jìn)依法治市。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制,是實(shí)現(xiàn)國家長治久安、保證人民群眾參政議政、共同管理國家的根本途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)民主制度建設(shè),自覺接受同級(jí)人大及其會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)報(bào)告政府工作,認(rèn)真執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議;加強(qiáng)民主協(xié)商,在做出重大決策和重要部署前,要主動(dòng)聽取人民政協(xié)、各民主黨派和群眾團(tuán)體的意見,重視和發(fā)揮其民主監(jiān)督作用,提高政府工作決策的民主化、科學(xué)化水平。要加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),在全市繼續(xù)推廣移植章丘市“依法建制、以制治村、民主管理”的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真實(shí)施“二五”普法規(guī)劃,提高全體公民的法律意識(shí)。根據(jù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制,適時(shí)加強(qiáng)地方立法特別是經(jīng)濟(jì)立法工作,健全地方法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化。要加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,把各項(xiàng)工作納入法制的軌道。

第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。要堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和開展批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。要善于把馬克思主義理論和黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況相結(jié)合,走出新路子,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府、各行各業(yè)要針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),選準(zhǔn)突破口,加大工作力度,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,切實(shí)抓出成效。要堅(jiān)持相信群眾、緊緊依靠群眾、尊重群眾的首創(chuàng)精神,把政府工作置于群眾監(jiān)督之下,調(diào)動(dòng)人民群眾的社會(huì)主義積極性、創(chuàng)造性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入群眾,大興調(diào)查研究之風(fēng),傾聽群眾意見,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾多辦實(shí)事。要自覺運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,敢于正視問題,揭露矛盾,改進(jìn)工作。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),不為名,不為利,全心全意為人民服務(wù),當(dāng)好人民的公仆。要加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),做到顧全大局,團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力做好工作。加強(qiáng)組織紀(jì)律性,認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的政策法令,保證今行禁止,政令暢通。要提倡雷厲風(fēng)行、求實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng),講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)。

第五,加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立清正廉潔的政府形象。廉政建設(shè)是人民群眾十分關(guān)注的問題。我們要從黨和國家生死存亡、社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度來認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,在改革開放的整個(gè)過程中都要堅(jiān)持反對(duì)腐敗現(xiàn)象。要對(duì)政府工作人員深入進(jìn)行廉政教育,不斷增強(qiáng)抵制各種腐朽思想侵蝕的能力。加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制,保證各項(xiàng)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)肅法紀(jì)政紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察工作,嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)案件,對(duì)危害黨和人民的腐敗分子,不論是什么人,都要一查到底,嚴(yán)加懲處,決不姑息遷就。

各級(jí)政府和機(jī)關(guān)干部要做到廉潔奉公、政明風(fēng)清,帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭,以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)廉改建設(shè),提高政府在廣大人民群眾中的威信和凝聚力。

各位代表,改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大政方針已定,宏偉藍(lán)圖鼓舞人心。讓我們高舉黨的十四大的偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,為奪取改革開放和觀代化建設(shè)事業(yè)的新勝利,為全面振興濟(jì)南而努力奮斗!

安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展的一個(gè)前提保障。下面是小編給大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)，僅供參考。

今年以來，我們認(rèn)真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全生產(chǎn)相關(guān)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，及早安排部署，扎實(shí)開展以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題的安全生產(chǎn)年活動(dòng)。截至3月底，全市共發(fā)生各類事故46起，死亡8人，受傷60人，直接經(jīng)濟(jì)損失194萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類事故死亡8人，占省政府下達(dá)控制指標(biāo)47人的17%，在控制進(jìn)度范圍內(nèi)。

一、第一季度工作開展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署安全生產(chǎn)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同考核，在《政府工作報(bào)告》中將安全生產(chǎn)列為社會(huì)管理創(chuàng)新六大行動(dòng)之一，作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，并及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。春節(jié)前，市上領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入重點(diǎn)企業(yè)和單位開展調(diào)研和現(xiàn)場辦公，主要就重大建設(shè)項(xiàng)目安全保障、重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)以及城市供水、交通安全、應(yīng)急隊(duì)伍等進(jìn)行全面檢查，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任逐一分解落實(shí)。市安委會(huì)辦公室制定下發(fā)了《金昌市創(chuàng)新社會(huì)管理安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《金昌市20xx年安全生產(chǎn)工作方案》，確定了今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和任務(wù)。

(二)堅(jiān)持安全發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。我們以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》為核心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全保障，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是修訂完善了《金昌市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，突出各級(jí)政府、各部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)職責(zé)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠的問題，保障各級(jí)政府屬地管理責(zé)任和各部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二是通過嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任管理、安全生產(chǎn)行政許可、實(shí)施分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，市安委辦制定了《金昌市安全生產(chǎn)約談制度》，擴(kuò)大了約談級(jí)別和范圍，已約談危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各部門堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，不斷提高事前防范和化解能力。一是深入推進(jìn)隱患排查整治。我們堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作狠抓落實(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，積極開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。元至3月份，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位排查一般隱患2741項(xiàng)，已整改2709項(xiàng)，整改率98.8%。二是不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省市統(tǒng)一安排，各級(jí)政府、各部門不斷推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中查出一般隱患475項(xiàng),已整改437項(xiàng)。針對(duì)永昌縣油脂化工廠在居民區(qū)儲(chǔ)存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月底市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)對(duì)全部煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)格實(shí)施行政許可。堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度和安全生產(chǎn)許可證制度，堅(jiān)決杜絕不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)投入生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為。四是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，全面開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。年前市縣政府聯(lián)合對(duì)全市22對(duì)煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查驗(yàn)收，因各礦井均未按照規(guī)定完成五大系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要示，均未通過驗(yàn)收，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

二、第二季度工作重點(diǎn)

一是繼續(xù)開展宣傳貫徹國務(wù)院40號(hào)《意見》精神。充分利用各種新聞媒體，并通過培訓(xùn)班、宣傳欄、黑板班、安全征文、演講等活動(dòng)，多形式、多層次開展宣傳教育，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院40號(hào)《意見》精神。

二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。充分結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛開展事故警示教育，切實(shí)從事故中吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持常態(tài)化、長效化管理。各級(jí)政府、各部門強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開展隱患排查治理。嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決落實(shí)防范措施。

三是不斷深入開展專項(xiàng)治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展專項(xiàng)治理。通過深入開展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)消除各類事故隱患。制訂實(shí)施全市打非治違行動(dòng)方案，各行業(yè)牽頭部門抓好落實(shí)，堅(jiān)決按照四個(gè)一律的要求，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，鞏固和擴(kuò)大打非行動(dòng)成果。

四是大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)開展企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場管理活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全管理水平。

五是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)假日前安全檢查，按照市安辦統(tǒng)一安排部署，在全市扎實(shí)開展安全大檢查，通過拉網(wǎng)式的安全檢查，確保不留后患，不留死角，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。

六是規(guī)范礦山企業(yè)和礦山采掘施工管理。非煤礦山企業(yè)必須與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包施工單位對(duì)承接工程負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任。外包施工單位施工前，要向安全監(jiān)管部門備案，履行開工審批程序。

今年以來，我梁場堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平，截止目前，我制梁場未發(fā)生一起輕傷事故，開創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安社會(huì)，作出了積極的貢獻(xiàn)。

我們的工作措施是：

一、建立考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任

我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，與各架子隊(duì)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各部門，架子隊(duì)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全獎(jiǎng)懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾，實(shí)行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個(gè)人，一律不得參加評(píng)先。增加了安全運(yùn)行獎(jiǎng)，加大了對(duì)安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對(duì)事故隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度;加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場開取“違規(guī)單”制度。

同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予性獎(jiǎng)勵(lì)——x元，鼓勵(lì)職工提合理化建議，舉報(bào)險(xiǎn)肇事故和違規(guī)行為，凡對(duì)強(qiáng)化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)性獎(jiǎng)勵(lì)。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò);做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理

分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、評(píng)審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。

三、深化全員安全評(píng)價(jià)，注重安全教育培訓(xùn)

我們不斷創(chuàng)新豐富安全評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、雙確認(rèn)等作為安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn)，加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)98%。還通過組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開辟了學(xué)知識(shí)、長技能的渠道。通過深化全員安全評(píng)價(jià)和開展多種形式培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識(shí)，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。

四、推進(jìn)專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理

從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強(qiáng)專業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)我制梁場的電器、機(jī)械設(shè)備、皮帶機(jī)、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。尤其是龍門吊、提梁機(jī)、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點(diǎn)檢、次次試吊、嚴(yán)格確認(rèn)。對(duì)查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤隱患整改落實(shí)情況。

各隊(duì)組織班組開展好安全自查工作，對(duì)所查隱患及時(shí)整改。制梁場專業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，對(duì)各部門專業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，做到了 “雙基”管理基礎(chǔ)扎實(shí);專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)保證。針對(duì)我制梁場生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際，我們對(duì)照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面的開展隱患排查治理工作，不走過場，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

五、抓好班組日常管理、把握四個(gè)關(guān)鍵，開展各種活動(dòng)

一是抓好關(guān)鍵時(shí)間二是抓好關(guān)鍵部位的安全，把這些關(guān)鍵部位時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。

三是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。

四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對(duì)關(guān)鍵人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。把好進(jìn)人入口關(guān)和上崗入口關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。并根據(jù)各時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和上級(jí)要求，扎實(shí)開展 “安全演講”、 “百日安全” “安全五要素”、安全觀摩會(huì)、一法三卡”、等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)。注重實(shí)效，全員參與，確保了安全活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又富有成效。

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬元，同比減少33.6萬元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢

工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢

共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬元，同比減少101萬元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報(bào)

(一)1月31日17時(shí)35分許，額濟(jì)納旗達(dá)來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞，造成姚文哲當(dāng)場死亡。

(二)3月7日17時(shí)40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三)3月7日下午14時(shí)30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé)，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。

(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署，組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見，上報(bào)盟安監(jiān)局。

(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對(duì)下一步工作的意見

(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段，安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深入開展瓦斯治理，加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開采，采用中深孔爆破技術(shù)。在?；髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時(shí)”，涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(五)、加強(qiáng)防火安全工作。春季風(fēng)大物燥，是各類火災(zāi)事故的易發(fā)期，公安消防部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)賓館、飯店、商店(場)、網(wǎng)吧等人員密集場所的監(jiān)管，加強(qiáng)火源、電源安全管理，落實(shí)嚴(yán)格的防火安全管理制度，確保消防安全。

(六)、認(rèn)真貫徹落實(shí)盟、旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的提出措施和解決辦法，推動(dòng)全旗安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

鄂州市是中華人民共和國湖北省下轄的地級(jí)市，本站小編為大家整理了一些鄂州政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及20xx年工作回顧

“”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，全市上下以黨的精神為指引，在視察湖北、視察鄂州重要指示精神鼓舞下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“三維綱要”，以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，全面推進(jìn)“一改兩化”，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。

——這五年，是有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜局勢，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階的五年。我們始終堅(jiān)持抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的持續(xù)沖擊，克難攻堅(jiān)，砥礪前行，以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到730億元，比“”末(下同)年均增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到382.8億元，年均增長13%。財(cái)政總收入66.2億元，年均增長16.1%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入47.2億元，年均增長20.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資823.69億元，年均增長22.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.1億元，年均增長13.8%。外貿(mào)出口2.3億美元，實(shí)際利用外資2.28億美元，年均分別增長11.8%和12.9%。人均生產(chǎn)總值跨越1萬美元，標(biāo)志著鄂州進(jìn)入新的發(fā)展階段。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均可支配收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)翻一番，為在全省率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年，是積極調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年。我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。工業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)525家，實(shí)現(xiàn)主營收入1300億元，是20xx年的兩倍。累計(jì)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目533個(gè)，是“”的2.1倍。企業(yè)素質(zhì)提升。顧地科技在深交所上市，大通物流等23家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的51%下降到30%，高端制造業(yè)快速成長，新興產(chǎn)業(yè)比重提高14個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅連年居全省前列?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速成長，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)支柱。唯品會(huì)、亞馬遜、蘇寧云商、家樂福、普洛斯、易商、意大利維龍等國內(nèi)外電商巨頭落戶葛店開發(fā)區(qū)，形成大智慧、大物流、大倉儲(chǔ)、大市場支撐大電商的產(chǎn)業(yè)格局。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，20xx年底各項(xiàng)貸款余額337億元，是20xx年末的2.3倍。市農(nóng)村信用社順利改制成鄂州農(nóng)村商業(yè)銀行。

——這五年，是咬定發(fā)展不放松，重大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)成果豐碩的五年。我們始終把擴(kuò)大有效投資作為提升存量、優(yōu)化增量、加快發(fā)展的關(guān)鍵。一批事關(guān)鄂州長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目落戶，特別是建市以來最具全局意義的國際航空物流樞紐項(xiàng)目落戶鄂州，是我市“”收官時(shí)期的重大喜事。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2880億元，是“”時(shí)期的3.4倍?？偼顿Y74億元的鄂州電廠三期工程全面動(dòng)工，投資過十億的南都電源、特種汽車、虹潤新能源、長煜模具等重大工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)。完成交通運(yùn)輸建設(shè)投資313億元，是“”的10倍。漢鄂高速、鄂黃高速、大廣南鄂州段、鄂州大道及南互通、城際鐵路、新火車站相繼建成并開通運(yùn)行;葛山大道改造、吳楚大道西段即將建成通車，三江港鐵路貨運(yùn)樞紐以及綜合碼頭工程建設(shè)進(jìn)展順利。重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)，奠定了鄂州未來跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——這五年，是全面推進(jìn)沿江濱湖新區(qū)開放開發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的五年。我們不斷拓展和優(yōu)化發(fā)展空間，創(chuàng)造性地實(shí)施“五個(gè)一”開發(fā)模式，賦予新區(qū)市級(jí)行政管理權(quán)限，大力推動(dòng)八大新區(qū)開放開發(fā)。葛店開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階;鄂州開發(fā)區(qū)、梧桐湖新區(qū)、花湖開發(fā)區(qū)、紅蓮湖新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)集中連片開發(fā);三江港區(qū)成為武漢新港南岸核心港區(qū)，公鐵水多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)全面拉開;鄂城新區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃，建設(shè)進(jìn)展順利。梁子湖區(qū)被列為全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)，梧桐湖新區(qū)被列入全省綠色示范區(qū)。20xx年八大新區(qū)固定資產(chǎn)投資占全市的63.8%，招商引資額占全市的75%，形成了多極支撐、多點(diǎn)發(fā)力、競相發(fā)展的開放開發(fā)格局。

——這五年，是持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)一體化水平全面提升的五年。我們始終按照“全域鄂州、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)一體的交通、供電、供水、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建成，農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化等事業(yè)全面提升。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十二連快”。建成生態(tài)農(nóng)業(yè)基地392個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)一村一基地，一大批具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌興起。梁子湖區(qū)成為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，中國臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心落戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全面提升。土地流轉(zhuǎn)率居全省前列。家庭農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展，80%以上農(nóng)戶進(jìn)入合作服務(wù)體系。20xx年農(nóng)產(chǎn)品加工值達(dá)到260億元，是20xx年的4.3倍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”蓬勃發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，鄂州蓮子在天津渤交所上市，開啟鄂州農(nóng)產(chǎn)品電子交易新模式。

——這五年，是著力提升城市建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。五年來，我們始終以全域規(guī)劃為先導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)管理并重，提升城市功能，改善人居環(huán)境。累計(jì)完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資65億元，中心城區(qū)建成面積達(dá)60平方公里。全市城鎮(zhèn)化率64.08%，居全省第二。實(shí)施城建攻堅(jiān)計(jì)劃，三國吳都風(fēng)光帶二期三期、火車站廣場、西山公園、橘園公園、博物館等一批工程建成，西山風(fēng)景區(qū)、蓮花山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)并向市民免費(fèi)開放，鳳凰大橋、主城區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、雨污分流、洋瀾湖濕地公園、市民中心等工程順利啟動(dòng)實(shí)施，葛華水廠投入使用。深入推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，實(shí)施城管提能工程，城市形象明顯改觀，獲得全國文明城市提名，順利通過全國園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)檢、全國綠化模范城市核查考評(píng)，通過全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市和省級(jí)環(huán)保模范城中期評(píng)估。在中國社科院全國宜居城市最新排行榜中，鄂州名列第45位，居全省第二。

——這五年，是高舉改革大旗，發(fā)展活力強(qiáng)勁迸發(fā)的五年。我們積極承擔(dān)100多項(xiàng)全國、全省改革試點(diǎn)任務(wù)，探索出一批在全省可復(fù)制、全國可借鑒的改革經(jīng)驗(yàn)和鮮活樣本。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了全省市州審批項(xiàng)目流程最優(yōu)、時(shí)限最短、收費(fèi)最低。率先推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。圍繞打造“一刻鐘”服務(wù)圈，推進(jìn)公共服務(wù)下沉，120項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)辦理。深入推進(jìn)商事制度改革，實(shí)施先照后證、注冊(cè)資本認(rèn)繳制、“三證合一、一照一碼”改革，市場主體總量達(dá)6.6萬戶，五年實(shí)現(xiàn)倍增。推動(dòng)國有資產(chǎn)管理運(yùn)營制度改革，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理歸集，實(shí)行規(guī)范化管理、市場化運(yùn)營。創(chuàng)新投融資體制，積極推動(dòng)ppp合作、政府購買服務(wù)等新模式，設(shè)立3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、7.5億元股權(quán)投資基金。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作基本完成。擴(kuò)大農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資，發(fā)放貸款3.1億元。全國“多規(guī)合一”試點(diǎn)、全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、全國公立醫(yī)院改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革等各項(xiàng)改革試點(diǎn)都取得新成效。

——這五年，是建設(shè)生態(tài)文明，可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升的五年。我們始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于發(fā)展全過程，積極創(chuàng)建生態(tài)市?？茖W(xué)確立主體功能分區(qū)，將經(jīng)濟(jì)功能主要布局在沿江濱湖新區(qū)，梁子湖500平方公里區(qū)域全面退出一般工業(yè)，在全省率先取消生態(tài)區(qū)域和農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資、工業(yè)增加值考核。我市被列入全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)污染源防治，實(shí)施105個(gè)重點(diǎn)減排工程，火電脫硫脫硝、鋼鐵煙氣脫硫、水泥窯脫硝全部完成。全面禁止秸稈露天焚燒。實(shí)施“三邊”植樹、環(huán)梁子湖生態(tài)林帶、洋瀾湖綜合治理等工程。涂鎮(zhèn)湖、曹家湖實(shí)現(xiàn)破堤還湖。實(shí)施清潔鄉(xiāng)村工程，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾全收集全處理全覆蓋，并全面啟動(dòng)全市城鄉(xiāng)污水全收集全處理工程，建成污水處理設(shè)施221座。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完成123個(gè)村環(huán)境連片整治。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，57個(gè)村獲“省級(jí)生態(tài)村”、“全省綠色示范鄉(xiāng)村”稱號(hào)。

——這五年，是增進(jìn)人民福祉，人民群眾獲得感不斷提升的五年。我們始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享發(fā)展成果，民生支出占財(cái)政支出比重提高到75%。累計(jì)投入資金35億元，連續(xù)5年辦好“十件實(shí)事”。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，完成整村脫貧階段性任務(wù)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度基本建立，五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)新增擴(kuò)面14萬人。

率先在全省對(duì)五類特殊困難群眾實(shí)行兜底保障。率先啟動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月460元、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月280元。連續(xù)5年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇。加強(qiáng)村、社區(qū)干部工作報(bào)酬保障。建設(shè)保障性住房3.5萬套，啟動(dòng)鄂州職業(yè)大學(xué)校中村、朱家垴、鄂城水泥廠等棚戶區(qū)改造。率先在全省完成義務(wù)教育均衡發(fā)展示范改革，教育信息化、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化等工作步入全國、全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生保障體系更加完善，完成中醫(yī)院、市婦幼保健院改擴(kuò)建和265個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市中心醫(yī)院新門診大樓投入使用。貫徹計(jì)劃生育基本國策，出生人口性別比穩(wěn)步下降。

公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文化藝術(shù)事業(yè)快速發(fā)展，全民健身和群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，我市被命名為“中國三國文化之鄉(xiāng)”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，連續(xù)6年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20xx年未發(fā)生食品藥品安全事件。全面開展平安鄂州建設(shè)，社會(huì)治安防控體系不斷完善，治安和刑事案件發(fā)案率持續(xù)下降。建立和完善“1+7”社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，消除了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛。推行政府法律顧問和“一村(社區(qū))一律師”制度。“六五”普法圓滿完成。民族宗教和諧。國防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng)，“雙擁”活動(dòng)取得新成效，海軍“鄂州艦”下水。其他各方面工作都取得了新的成績。

各位代表，剛剛過去的20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們正確認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，積極主動(dòng)作為，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)、促、調(diào)、惠、防”各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年，全市生產(chǎn)總值增長8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.8%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.4%，外貿(mào)出口增長12.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬人，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在1.6%。盡管少數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)值，但仍處于較快增長區(qū)間，符合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律。

與此同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，下大力提高行政效能和服務(wù)水平，認(rèn)真開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“三個(gè)專項(xiàng)治理”，落實(shí)“三短一簡一儉”，“三公”經(jīng)費(fèi)比上年下降28%。

各位代表，“”時(shí)期，我們?cè)趶?fù)雜嚴(yán)峻形勢下取得的這些成績，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于社會(huì)各界的大力支持，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市人民解放軍、武警官兵，向所有參與、支持、關(guān)心鄂州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表，五年的歷程令人難忘，五年的成就來之不易。我們深深體會(huì)到，推動(dòng)鄂州科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，一切從實(shí)際出發(fā)，把“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”總要求與鄂州實(shí)際相結(jié)合，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持用先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，牢牢把握“三維綱要”，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè);必須堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)不動(dòng)搖，應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，積極謀劃推動(dòng)重大改革發(fā)展舉措，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，系統(tǒng)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、出口的促進(jìn)作用，推動(dòng)一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、二產(chǎn)業(yè)升級(jí)、三產(chǎn)業(yè)倍增;必須堅(jiān)持奮發(fā)有為、求真務(wù)實(shí)不動(dòng)搖，始終保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，自加壓力，主動(dòng)作為，營造強(qiáng)勁發(fā)展氣場;必須堅(jiān)持推進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和廉潔政府建設(shè)不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以法治理念、法治思維推進(jìn)各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，為人民辦事、對(duì)人民負(fù)責(zé)、向人民報(bào)告、讓人民滿意。

同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量偏小、層次偏低，財(cái)政增收壓力大，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，開放水平不高，長期積累的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾集中，等等。對(duì)于這些問題，我們不回避、不懈怠，一定以高度負(fù)責(zé)的精神，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

“十三五”時(shí)期，將是鄂州在新的歷史起點(diǎn)上，大有可為的黃金機(jī)遇期。我們要搶抓國家加快推進(jìn)中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)等歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。根據(jù)《中共鄂州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府編制了《鄂州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)一并審議。

“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，深入貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，牢牢把握“三維綱要”和“競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”工作方針，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)和加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程為主題，以建設(shè)國際航空都市區(qū)為主戰(zhàn)場，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)帶動(dòng)、綠色引領(lǐng)、開放先導(dǎo)、共享保障戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)造鄂州速度、鄂州質(zhì)量、鄂州效率、鄂州標(biāo)準(zhǔn)，在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”征程中作貢獻(xiàn)、打頭陣。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是：綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到20xx年力爭達(dá)到1200億元，人均gdp突破10萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長15%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長12%;人民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡發(fā)展，貧困人口全部脫貧;社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，市民科學(xué)文化素養(yǎng)和健康文明素質(zhì)普遍增強(qiáng);生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建取得突破，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，全面完成省定節(jié)能減排目標(biāo);城市治理現(xiàn)代化進(jìn)一步加快，城市宜居性增強(qiáng)，法治鄂州建設(shè)深入推進(jìn)，各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

今后五年，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)發(fā)展，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)活力城市。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，把創(chuàng)新擺在鄂州發(fā)展全局的核心位置，提高創(chuàng)新服務(wù)水平。加快引進(jìn)創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。培育發(fā)展新動(dòng)力，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。拓展發(fā)展新空間，構(gòu)建發(fā)展新格局，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+鄂州”計(jì)劃，推動(dòng)沿江城市連綿帶建設(shè)。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)全面深化改革示范區(qū)，深化行政管理體制改革，深化要素配置市場化改革，深化財(cái)稅管理體制改革。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)品質(zhì)城市。實(shí)施協(xié)調(diào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)同性、整體性。提高城市發(fā)展質(zhì)量，提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，集中連片規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。提高精神文明建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)法治鄂州建設(shè)，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，打響鄂州文化品牌，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，豐富城鄉(xiāng)文體生活，建設(shè)文化強(qiáng)市。提高軍民融合發(fā)展水平。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)城市。實(shí)施綠色引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造湖北水生態(tài)安全屏障。加快生態(tài)文明建設(shè)，全域開展生態(tài)文明創(chuàng)建，重點(diǎn)打造梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)。加快綠色發(fā)展進(jìn)程，推行生產(chǎn)生活方式綠色化，完善綠色發(fā)展機(jī)制，建立綠色財(cái)稅機(jī)制，構(gòu)建綠色金融體制，建立綠色考核機(jī)制。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，建設(shè)國際城市。充分發(fā)揮國際航空物流樞紐項(xiàng)目對(duì)城市功能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、要素集聚的引領(lǐng)功能，加快推進(jìn)航空都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成立足長江、輻射全國、面向全球的航空物流樞紐中心。構(gòu)建航空、水運(yùn)、鐵路、公路有機(jī)銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，加快“一心兩翼”現(xiàn)代化大港口建設(shè)，打造武漢新港南岸核心港區(qū)，建設(shè)區(qū)域陸路交通樞紐。提高對(duì)外開放水平，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推行自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制，打造對(duì)外開放平臺(tái)，加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出步伐，深度融入長江中游城市群。實(shí)施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，建設(shè)長江中游重要節(jié)點(diǎn)城市，打造內(nèi)陸開放門戶。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)幸福城市。實(shí)施共享保障戰(zhàn)略，切實(shí)保障改善民生，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，實(shí)行更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)增加居民收入。實(shí)行教育現(xiàn)代化工程，推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。實(shí)施全民社保工程，推進(jìn)全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，改善居民住房條件。實(shí)施健康鄂州工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，完善扶貧工作機(jī)制，確保20xx年貧困人口全部脫貧銷號(hào)、貧困村全部脫貧出列。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年。做好今年工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。面對(duì)發(fā)展新常態(tài)，我們要清醒地看到，新的一年宏觀形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力繼續(xù)加大。必須以競進(jìn)的精神狀態(tài)，克難攻堅(jiān)，搶抓機(jī)遇，積極做好各項(xiàng)工作，確?！笆濉遍_好局、起好步。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，外貿(mào)出口增長10%，居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。

今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)著力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)作用、新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是再造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并重，加強(qiáng)傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。啟動(dòng)實(shí)施“百家企業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃”，全面提升技術(shù)裝備、經(jīng)營管理、品種質(zhì)量水平，培育一批高端拳頭產(chǎn)品，提升全要素生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向信息化、智能化、綠色化邁進(jìn)。把新興產(chǎn)業(yè)培育作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場，集中力量支持生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金對(duì)新興產(chǎn)業(yè)培育、高新項(xiàng)目引進(jìn)的撬動(dòng)作用，支持北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、高端智能裝備、新能源等項(xiàng)目快速成長。加快電廠三期、南都電源、特種汽車、虹潤新能源等重大項(xiàng)目進(jìn)展，盡快形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”，確保億元骨干企業(yè)增加15家，規(guī)上企業(yè)新增50家。實(shí)施“推動(dòng)企業(yè)上市計(jì)劃”，吸引產(chǎn)業(yè)基金以“股權(quán)+債權(quán)”的方式，支持企業(yè)上市、掛牌，擴(kuò)大直接融資。二是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的引爆點(diǎn)，著眼于千億產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃重大推進(jìn)政策、發(fā)展規(guī)劃和承載平臺(tái)。加快推進(jìn)葛店中部電子商務(wù)基地建設(shè)，爭取開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。推動(dòng)電子商務(wù)在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，力爭全市電子商務(wù)交易額達(dá)到150億元。支持南山臨港新城一期、東方甩掛聯(lián)盟、三江港公鐵物流等項(xiàng)目建設(shè)。提高對(duì)外貿(mào)易水平，力爭出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到60家。投入5000萬元注入文化產(chǎn)業(yè)基金，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建，打造一批山水鄉(xiāng)愁和歷史文化旅游精品。三是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持引進(jìn)、自建國家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士和博士后工作站，力爭全年高新企業(yè)增加10家以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，支持國家省級(jí)質(zhì)量檢測中心建設(shè)。構(gòu)建一批全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，支持葛店科技加速器、鄂州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)咖啡等平臺(tái)健康發(fā)展，運(yùn)用“孵化器+風(fēng)險(xiǎn)投資”、“加速器+股權(quán)投資”、“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間+天使基金”模式，扶持一批創(chuàng)新型小微企業(yè)成長，加快形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和增長點(diǎn)。四是大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真落實(shí)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板改革任務(wù)，謀劃實(shí)施“供給側(cè)改革鄂州行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)實(shí)行服務(wù)企業(yè)“直通車制度”，幫助企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，搭建銀企對(duì)接橋梁，提高財(cái)政間歇資金使用效率和針對(duì)性。新增6000萬元財(cái)政資金，支持企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能減排和補(bǔ)充保證保險(xiǎn)貸款基金等，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展“降低企業(yè)成本行動(dòng)”，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，擴(kuò)大直供電交易試點(diǎn)，幫助企業(yè)降成本、增效益。最大限度減少投資前置審批事項(xiàng)，促進(jìn)投資便利化。依靠市場力量，推動(dòng)冶金、建材、礦山等企業(yè)兼并重組，淘汰一批污染嚴(yán)重、浪費(fèi)資源、安全保障難度大、喪失自我更新發(fā)展能力的落后企業(yè)。

(二)深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快建立符合市場化要求、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的投融資、財(cái)稅、國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。綜合運(yùn)用ppp模式，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)融資。繼續(xù)推進(jìn)營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增范圍。按照公共財(cái)政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)建設(shè)、社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧、基層治理的支出保障。建立完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管新體制，推進(jìn)區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)歸集，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，啟動(dòng)文體旅游和自然資源資產(chǎn)歸集、授權(quán)經(jīng)營工作。二是深化行政管理體制改革。進(jìn)一步簡政放權(quán)，完善“四張清單一張網(wǎng)”，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察全覆蓋，建立健全事中事后監(jiān)管體系。進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革，推動(dòng)工商登記全程電子化以及電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)。開展綜合監(jiān)管行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作，提升新區(qū)承接市級(jí)職權(quán)的能力水平，提高新區(qū)行政運(yùn)轉(zhuǎn)效能和服務(wù)效率。三是深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村基層交易平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。開展賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)試點(diǎn)。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點(diǎn)，推動(dòng)金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。在“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，通過土地經(jīng)營權(quán)入股等方式發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國有林場改革和供銷社綜合改革。四是深化社會(huì)管理體制改革。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，完善社會(huì)治理責(zé)任體系。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)，健全完善“1+n”多元社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)社區(qū)軟硬設(shè)施建設(shè)，支持基層社會(huì)組織發(fā)展，增強(qiáng)社區(qū)和基層社會(huì)組織的自我服務(wù)、自我管理能力。同時(shí)，加快全國中小城市綜合改革試點(diǎn)、“多規(guī)合一”試點(diǎn)和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革等各項(xiàng)改革工作。

(三)加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面。搶抓國家長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群戰(zhàn)略機(jī)遇，把航空都市區(qū)和新區(qū)建設(shè)作為主陣地、主戰(zhàn)場。一是全力推進(jìn)航空都市區(qū)建設(shè)。省委、省政府要求20xx年在鄂州實(shí)現(xiàn)大飛機(jī)起降，任務(wù)光榮而又艱巨。按照要件申報(bào)、機(jī)場核準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工作量，明確任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任主體，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，并行推進(jìn)各項(xiàng)工作。高起點(diǎn)編制完成航空都市區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，啟動(dòng)拆遷安置、道路交通等配套設(shè)施建設(shè)，開展臨空產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。推進(jìn)臨空金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)和多層次資本市場主體入駐，打造長江中游“金融港”和“基金小鎮(zhèn)”。二是完善新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。以人本理念指導(dǎo)八大新區(qū)建設(shè)發(fā)展，把新區(qū)建成獨(dú)立成篇的現(xiàn)代化宜居宜業(yè)新城。加強(qiáng)新區(qū)教育、醫(yī)療、文化娛樂、超市、集貿(mào)市場等消費(fèi)設(shè)施建設(shè)，讓新區(qū)引得進(jìn)人、留得住人。啟動(dòng)建設(shè)葛店新高中、梧桐湖醫(yī)院、葛華客運(yùn)站。繼續(xù)高強(qiáng)度進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)投入，打通制約項(xiàng)目落地“最后一公里”，提升產(chǎn)業(yè)承載力。搶抓國家放松銀根，實(shí)行低利率、長周期的政策性融資機(jī)遇，擴(kuò)大建設(shè)性融資規(guī)模。三是加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移走產(chǎn)城融合路子，狠抓新區(qū)產(chǎn)業(yè)成長。葛店開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè);鄂州開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè);鄂城新區(qū)和花湖開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì);三江港和紅蓮湖新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、休閑旅游等產(chǎn)業(yè);梧桐湖新區(qū)和梁子湖生態(tài)文明示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目向新區(qū)集中，引進(jìn)一批投資過10億元的大項(xiàng)目落戶，打造沿江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(四)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向不動(dòng)搖，促進(jìn)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)糧食安全責(zé)任制。加快推進(jìn)種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、營銷品牌化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)中國臺(tái)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)園、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育龍頭企業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)主體。加大職業(yè)農(nóng)民培育力度。實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證。二是全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)村公路的養(yǎng)管護(hù)工作。推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施花馬湖灌區(qū)節(jié)水配套改造、新港河道整治、民信閘除險(xiǎn)加固、樊口電排二站等工程。

大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)村新社區(qū)臺(tái)區(qū)供電能力。完善農(nóng)村安全飲水體系，完成雨臺(tái)山水廠擴(kuò)建，建成太和水廠，新建城東水廠和城南自來水加壓站，提高城鄉(xiāng)供水能力和質(zhì)量。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“寬帶鄂州”建設(shè)，完成光纖進(jìn)村入戶工程，為“互聯(lián)網(wǎng)+”融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造條件。整合全市涉農(nóng)信息資源，搭建集生態(tài)農(nóng)業(yè)信息傳播、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示和網(wǎng)絡(luò)營銷于一體的電商平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶入駐平臺(tái)。積極與國內(nèi)知名電商合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬€上線下相結(jié)合、前臺(tái)后臺(tái)一體化”的電子商務(wù)模式，全域推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，培育一批“淘寶村”、“淘寶戶”。四是提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)相和諧理念，不改變傳統(tǒng)村落形態(tài)，美化傳統(tǒng)民居環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，因地制宜、一村一特色。注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，不搞違背農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)和農(nóng)民意愿的大拆大建。以村村秀美、戶戶整潔為目標(biāo)，整體規(guī)劃、整村推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居面貌。

(五)提升城市功能品質(zhì)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，完善城市功能設(shè)施，提高城市治理能力，建設(shè)生態(tài)宜居文明城市。一是加強(qiáng)城市功能建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)城建“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工建設(shè)鄂咸高速、重載車專用通道，完成三江港區(qū)綜合碼頭一期、五丈港港區(qū)綜合碼頭、吳楚大道東段主體工程。啟動(dòng)南互通至鐵山、東溝至鐵山一級(jí)公路建設(shè)，三江大道與吳楚大道實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加快推進(jìn)鳳凰大橋、市民中心、東洋瀾湖濕地公園、吳都中央生態(tài)廊道二期等工程建設(shè)，啟動(dòng)文化中心、體育中心、天龍山公園、江灘公園四期、植物園、動(dòng)物園等重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌城市地下和地上設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“海綿城市”和綜合地下城市管廊建設(shè)，完成主城區(qū)雨污分流，全部封堵入洋瀾湖排污口。推進(jìn)老舊城區(qū)、城際鐵路沿線棚戶區(qū)破舊危房拆遷改造，完成1.5萬套棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)。探索建立多形式、多元化城市建設(shè)投融資體系，力爭全年全市基礎(chǔ)設(shè)施投資突破200億元，主城區(qū)完成投資20億元以上。二是深入開展城管能力提升工程。繼續(xù)以“五城同創(chuàng)”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，整治范圍向城中村、城郊村、老城區(qū)、背街小巷和農(nóng)村延伸，向各區(qū)、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)覆蓋。實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理與日常精細(xì)管理相結(jié)合，開展渣土拋撒、工地?fù)P塵、油煙噪聲、亂搭亂建、出店經(jīng)營、交通違法等專項(xiàng)整治，形成條塊結(jié)合的長效管控機(jī)制。認(rèn)真解決好物業(yè)管理糾紛、集貿(mào)市場臟亂差等一系列問題，加大停車場、微循環(huán)等城市交通疏導(dǎo)場所建設(shè)。完善全域公共交通體系，推動(dòng)城市公交向新區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化班次線路，逐步實(shí)現(xiàn)全市通勤一體化。重點(diǎn)加強(qiáng)大冶至武漢鄂州路段治超工作。推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立智能化城市管理平臺(tái)，提升管理水平。三是推進(jìn)農(nóng)村人口市民化。深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革和居住證雙落地，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，先期重點(diǎn)推進(jìn)長期在城市居住、有相對(duì)固定工作的農(nóng)民工有序市民化，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。把房地產(chǎn)去庫存與城市化工作結(jié)合起來，把貨幣化安置和拆遷還建結(jié)合起來，對(duì)被征地拆遷農(nóng)民，按城市化一步到位的要求，統(tǒng)籌解決其戶籍、住房、社保、醫(yī)保、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題。深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶，平等享受基本公共服務(wù)。

(六)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和著力點(diǎn)，完善綠色發(fā)展機(jī)制，加快綠色發(fā)展進(jìn)程。一是推進(jìn)全域生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)市為契機(jī)，全域推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托梁子湖綜合防洪一期工程等重大項(xiàng)目，推進(jìn)全國水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，集中連片實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)湖泊生態(tài)治理，對(duì)湖泊流域?qū)嵭杏猛竟苤?。完成花馬湖水系生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，啟動(dòng)青天湖、五四湖、葛店南部區(qū)域湖泊生態(tài)恢復(fù)工程。開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。對(duì)全市百年以上古樹名木實(shí)行編號(hào)保護(hù)。全面推進(jìn)“綠滿鄂州”建設(shè)。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境整治工作，建立政府、企業(yè)、公眾共治體系。實(shí)行污染源控制和污染物治理兩手抓，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源監(jiān)管，實(shí)施一批節(jié)能減排工程，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。加快實(shí)施城鄉(xiāng)一體的污水收集處理體系建設(shè)，推進(jìn)紅蓮湖污水處理廠和葛店三王污水處理廠建設(shè)，鄂鋼生產(chǎn)生活污水全部進(jìn)入城市污水管網(wǎng)。加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化秸稈焚燒管控工作，推廣秸稈資源化綜合利用，淘汰所有“黃標(biāo)車”，城區(qū)禁止使用燃煤鍋爐，推行“煤改氣”。三是探索綠色發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索綠色資產(chǎn)證券化、綠色信貸融資模式，積極開展資源和環(huán)境責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。劃定生態(tài)紅線、基本農(nóng)田紅線和城市邊界線，城區(qū)實(shí)行“退二進(jìn)三”。啟動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從今年開始，每年市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助梁子湖區(qū)1500萬元，補(bǔ)助15個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50萬元。抓好資源節(jié)約集約利用，實(shí)行能效、建設(shè)用地強(qiáng)度“雙控”措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地再利用。開展梧桐湖新區(qū)綠色建筑示范區(qū)建設(shè)。大力倡導(dǎo)全民節(jié)能環(huán)保意識(shí)，形成綠色低碳社會(huì)風(fēng)尚。

(七)加強(qiáng)保障和改善民生，共享改革發(fā)展成果。建設(shè)幸福城市，我們要多謀民生之利，多解民生之憂，增進(jìn)人民群眾福祉。一是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等群體就業(yè)。優(yōu)化小額擔(dān)保貸款發(fā)放辦法，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，開展多種形式就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。二是加強(qiáng)民生保障。完善特困群體兜底保障制度，適當(dāng)提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保險(xiǎn)種“三個(gè)目錄”，提高醫(yī)保報(bào)銷比例。抓好農(nóng)村福利院提檔升級(jí)工作，新增城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村老年人互助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22處，大力發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式，啟動(dòng)民政服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。建立農(nóng)民工工資保障制度。三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育信息化試點(diǎn)改革，建設(shè)市中等職業(yè)教育中心，新建城東九年一貫制學(xué)校，啟動(dòng)市二中遷建工程，建設(shè)一批普惠性幼兒園，加快推進(jìn)華中師范大學(xué)鄂州校區(qū)建設(shè)，籌資8000萬元改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，完善衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)設(shè)施，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，啟動(dòng)兒童醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施全面“兩孩”政策。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民閱讀、全民健身、群眾性文化活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)吳王城遺址等歷史文物保護(hù)。四是打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)國家、省和市精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策，安排財(cái)政扶貧資金1.1億元，按“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，鎖定對(duì)象，精準(zhǔn)施策。支持有一定能力的貧困家庭發(fā)展特色生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。貧困人口醫(yī)保報(bào)銷比例提高10%，并提供醫(yī)療救助，特困殘障群體一律實(shí)行兜底保障，確保年底45%的貧困村出列、45%以上貧困人口脫貧。完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。五是增強(qiáng)社會(huì)安全感和滿意度。完善城鄉(xiāng)網(wǎng)格管理。創(chuàng)新完善立體化治安防控體系，深入開展平安創(chuàng)建工作。抓好特殊人群收治、管護(hù)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高安全隱患排查治理體系建設(shè)水平。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。暢通群眾訴求反映渠道，著力化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。深入推進(jìn)法治鄂州建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國防動(dòng)員和“雙擁”共建等工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民關(guān)系。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，我們必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢記工作職責(zé)，不負(fù)人民重托。推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)，強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。啟動(dòng)“七五”普法，依法制定行政規(guī)章，依法依規(guī)推動(dòng)改革發(fā)展。健全依法決策機(jī)制，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案機(jī)制。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大會(huì)決定，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。提升行政效能。集中精力謀大事、抓發(fā)展。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，崇尚實(shí)干，力戒空談，雷厲風(fēng)行開展工作。加強(qiáng)效能監(jiān)察和問責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、責(zé)任化管理，嚴(yán)格績效考評(píng)，切實(shí)解決不作為、慢作為等問題，提高工作執(zhí)行力和效率。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾、解決問題的常態(tài)化，從今年開始，我們改變過去集中力量辦“十件實(shí)事”的做法，把為人民辦實(shí)事寓于日常工作之中，讓人民群眾時(shí)刻都能感受到政府服務(wù)的改善和效能的提升。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把思想和精力集中到謀事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實(shí)上。要以作貢獻(xiàn)、打頭陣的精神狀態(tài)，緊盯重點(diǎn)和難點(diǎn)，想對(duì)策、下功夫、求突破。加強(qiáng)新知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新政策研究，不斷總結(jié)、創(chuàng)新、提高，用新思維、新辦法適應(yīng)新常態(tài)，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持道德高線，守住法紀(jì)底線。健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，推行重大決策和規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，催人奮進(jìn)的“十三五”新征程已經(jīng)開啟，新的一年，讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為在全省率先全面建成更高標(biāo)準(zhǔn)小康社會(huì)、加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程而努力奮斗!