隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇一
面對新形勢、新任務和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學發展觀，進一步加強自身建設，著力提高五種能力，努力建設創新、規范、務實、高效、廉潔的政府。
——加強學習，提高開拓創新的能力。積極順應時代發展的要求，自覺學習，更新知識，培養能力。堅持理論聯系實際，在思想上不斷有創新，始終保持與時俱進的良好狀態，搶抓發展機遇，勇于開拓創新，干一流工作，創一流業績。善于科學地判斷分析形勢，找重點、抓關鍵，學會運用市場的手段解決發展中遇到的困難和問題，創造性地開展工作，推動經濟社會跨越發展。
——規范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權限履行職責、行使權力，增強政府行為的公信力。加快轉變政府職能，把工作重心轉到經濟調節、社會管理和公共服務上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環境。積極轉變工作作風，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行機關規范化建設，提高行政效率。
——奮發有為，提高干事創業的能力。面對日益繁重的改革發展任務，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態和昂揚的斗志，團結帶領廣大人民群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發有為的創業者，努力營造干事創業的濃厚氛圍。
——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，真正使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。
——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務公開，擴大干部群眾的知情權和監督權，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮人大的監督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執行廉政建設各項規定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業不正之風等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，團結帶領全鎮人民，開拓創新，銳意進取，以新的風貌、新的形象、新的作為，把建設富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇二
“十一五”時期經濟社會發展回顧
過去的五年，是xx鎮經濟社會發展取得顯著成效的五年。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的正確領導下，鎮政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅定不移地抓好發展第一要務，積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內澇等災害，克難攻堅，奮力拼搏，全面完成了“十一五”規劃確定的各項任務，經濟社會發展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉低保規范化建設先進單位、陜西省創建充分就業社區先進單位、陜西省平安農機示范鎮、寶雞市農技推廣先進單位、寶雞市農民增收先進鎮、寶雞市平安鎮和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮域經濟持續較快發展，綜合實力大幅提升。地區生產總值年均增長16.5％，地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區級重點項目10個，全社會固定資產投資完成4.57億元，比“十一五”期間增長103.2%。現代農業科技示范園初具規模，吉達畜牧、鴻祥牧業、金鵬蔬菜、鴻盛農業、國人菌業、晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業相繼建成投產，示范園區基礎設施不斷完善，承載能力顯著增強，產業聚集效應日益凸顯，經濟呈現突破性發展態勢。投資220萬元的xx鎮街道綜合治理改造項目順利完工，投資120萬元的鎮區街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產連續7年獲得豐收，萬村千鄉市場工程和家電下鄉工作順利實施，城鄉市場繁榮穩定。
——產業結構穩步調整，現代農業初具規模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產創建工程機遇，積極調整農業產業結構，大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術，堅持“一村一品”思路，大力發展現代農業。形成了以團結—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產業帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現代肉雞養殖產業帶；慕儀南環線齊西二—洞坡—團結為主線的標準化生豬養殖產業帶。企業農戶組建各類專業協會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養殖、肉雞養殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態循環農業發展模式正在逐步形成，鎮域農業經濟實力不斷增強。
——新農村建設扎實推進，農村面貌煥然一新。先后實施了渭北環線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環線為標志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉清潔工程，對農村環境進行綜合整治，村鎮環境衛生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設，累計完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設，全鎮11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰略，累計接收安置西山移民131戶608人。新農村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進，農村經濟社會發展秩序良好，農民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害，科學實施災后重建。五年來，我們經歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害，人民生命財產安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害，鎮黨委、鎮政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災，確保了社會和諧穩定。面對異常艱巨的重建任務，鎮政府堅持科學合理規劃，全面反映災情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用；投資440萬元的團結小學主體工程已經完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農村居民住宅實施了重建，極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業全面進步，人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策，實施寄宿制學校蛋奶工程，整合教育資源，調整網點布局，順利通過國家教育“兩基”驗收，教育教學質量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農村廣播電視覆蓋率達到100%。醫藥衛生體制改革穩步推進，新型農村合作醫療平穩運行，食品藥品放心工程扎實推進?！吧P懷”行動影響力不斷增強，低生育水平持續穩定，人口自然增長率控制在4‰以內，代表全區順利通過省級“計劃生育優質服務區”創建驗收。關注殘疾人生活現狀、積極推進殘疾人康復醫療、促進殘疾人就業。高度重視勞動力就業和弱勢群體幫扶，就業再就業工作得到加強，農村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農村社會養老保險，參保人數達到14767人，參保率達到98.6%。全鎮780戶2076人被確定為農村低保戶，享受到了農村居民最低生活保障金。
——綜治維穩工作深入開展，平安慕儀創建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設成效顯著，社會治安狀況持續好轉。安全生產工作機制進一步完善，事故防范能力逐年增強，重特大事故得到有效遏制。“五五”普法廣泛開展，全民法律素質不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關心的熱點、難點問題，繼續加強網絡防控體系建設，建立健全矛盾糾紛調處機制，努力維護社會穩定。五年來未發生群體性事件和個訪赴京事件，社會秩序進一步好轉， “一控制、兩下降”目標圓滿完成，全鎮社會和諧穩定。
——20經濟和社會事業繼續保持又好又快發展勢頭。年，全鎮完成固定資產投資1.78億元，實現合同引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經濟實現營業性收入6.7億元。農民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業等5戶企業的后續擴建任務，引進晨昊農業、永豐牧業、惠生蔬菜等3戶農業企業入駐園區。目前，園區入駐科技型龍頭企業9戶，共完成投資4860萬元，流轉土地2296畝，新建高標準蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機井8眼，新修園內水泥道路15公里，園區水、電、路等基礎設施到位，園區投資優勢顯著提升。經濟實力的顯著提升，為改善群眾生產生活條件，促進各項社會事業健康發展注入無限活力，全鎮呈現群眾安居樂業、社會繁榮穩定的喜人局面。
各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發展速度最快、質量效益最好、鎮村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于區委、區政府和鎮黨委的正確領導，歸功于歷屆鎮村領導班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表xx鎮人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關心和支持xx鎮經濟和社會事業發展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！
“十二五”時期的奮斗目標和主要任務?
“十二五”規劃的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊抓“關天經濟區”和“六區”建設機遇，加快轉變經濟發展方式，以建設“設施農業大鎮、現代畜牧強鎮、商貿物流富鎮、環境優美新鎮”為目標，深化改革開放，全力改善民生，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“十二五”規劃總體奮斗目標是：到全鎮國民生產總值達到20億元；工農業生產總值達到10億元；全社會固定資產投資達到5億元；地方財政收入增長15%，達到1000萬元；實現合同引資3億元，到位資金2億元；農民人均純收入每年平均增長15％以上，達到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內。
主要預期目標是：
一、優化農業產業結構，提升農業綜合效益。
——提升農業基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮14個村49000畝耕地進行農業綜合開發，大規模建設旱澇保收的高標準農田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農業科技創新，健全公益性農業技術推廣體系。積極落實農業農機具補貼政策，推廣購置國家補貼農機具，大力推進農業機械化。
——完善農村發展體制機制。堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營，支持農民專業合作社和農業產業化龍頭企業發展，加快健全農業社會化服務體系，提高農業經營組織化程度。
——加快農業產業結構調整。圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程，發展現代生豬養殖，使全鎮生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農村改革發展，提升人民生活水平。
——加快農村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資2000萬元， 建設4個集中供水站，解決全鎮人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設8個村級農家書屋，籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農村精神文明建設力度，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚。繼續推進鎮文化站和農家書屋建設，大力推進鄉村文化普及，積極組織形式多樣、內容充實的文化娛樂活動，深入開展以“提高農民素質、培育新型農民” 和“增強城市意識、提升市民素質”為主題的宣傳教育活動，加快農村城鎮化步伐。持續開展“綠色慕儀”創建工作，進一步提升渭北環線公路兩側綠化水平，優化、美化人居環境。
三、注重社會事業發展，共享改革發展成果。
——加快教育改革發展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革，推動教育事業科學發展。全面推進素質教育，堅持德育為先、能力為重，促進學生德智體美全面發展。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平。投資80萬元建設鎮中學標準化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施，優化辦學條件。加快中小學校網點布局調整，努力整合教育資源，促進全鎮教育健康有序發展。
——穩步推進衛生和計生工作。進一步鞏固新型農村合作醫療制度，扎實推進食品藥品放心工程，規范農村醫療衛生服務，加強農村公共衛生工作。繼續實施農村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩定農村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，加強未成年人保護，發展婦女兒童事業。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元，進行低壓整改，徹底改變農村用電環境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實施垃圾集中處理；投資400萬元實施城鎮集中用水改造，鋪設管網，優化布局，徹底解決鎮內安全用水問題；投資300萬元，實施齊東街道附屬設施建設，新建1500平方米的集貿市場，繁榮城鄉經濟。
四、擴大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創建成果。
——加快發展社會保障事業。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩定”的工作目標，切實保障困難群體，特殊群體和優撫群體的基本權益，充分發揮社會保障在構建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作，提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現應保盡保的目標，使廣大困難群眾的基本生活權益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇三
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇四
20xx年主要工作?
20xx年是“”規劃的開局之年，開好頭，起好步，關系xx鎮的長遠發展大局。全鎮經濟社會發展的預期目標是：國民生產總值增長15%，達到9.43億元，全社會固定資產投資增長15%，達到 16936萬元，地方財政收入增長17%，達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上，人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線，創新實干，加快鎮域經濟發展。
——加快現代農業科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩糧、優果”思路，圍繞設施蔬菜、設施養殖、優質糧三大產業，加快現代農業科技示范園區建設。支持國人菌業、晨昊農業、鴻盛農業、金鵬蔬菜等企業完善生產，規范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業建成投產，支持永豐牧業全面完成項目續建，盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭，帶動慕儀南環線大力發展生豬養殖業，年內建成萬頭生豬養殖示范村1個，新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發展肉雞養殖，保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續擴大獼猴桃種植面積，建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地，支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設，為我鎮經濟發展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業龍頭企業，實現土地流轉1000畝，投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規模企業進行技改，做大做強，提高企業效益。繼續引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設，延伸產業鏈，提高養殖業抗風險能力。積極實施土地整理、農業綜合開發等項目，建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設，完成鎮計生服務站、勞保所、文化站項目建設，年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目，進一步提升鎮區商貿服務功能。加快新農村建設步伐，完成三村、東城等村“晉星”目標，建成齊西等7個村的休閑文化廣場，豐富農村文化活動，提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續建設工程，確保全鎮三縱三橫交通暢通。
——加強人居環境建設。加強主要路段綠化樹木的管護，鞏固“綠色慕儀”創建成果。加快綠色示范村鎮創建工作，年內建成三村、東城2個綠色示范村，全鎮創建綠色示范鎮。大力開展農村環境衛生綜合整治，努力爭創省級衛生鎮。繼續實施“城鄉清潔工程”，年內新建沼氣池300座，改廁300戶。硬化村內道路，解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作，建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理，解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池，實現排水暢通。
二、以人為本，關注民生，促進社會事業穩步發展。
——抓好計劃生育工作。以創建國家級“計劃生育優質示范區”為抓手，全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上，計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創建達標，其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動，深入開展“生育關懷行動”，轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優惠政策，使我鎮計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動，著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施，建成齊二國壽、團結袁科小學并投用，創造良好的硬件軟件環境，不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度，力爭年內建成xx鎮中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐，優化教育資源配置，加強教師隊伍建設，全面提升教育發展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點，進一步加大社會救助力度，積極發展社會福利和慈善事業。落實多層次社會保障措施，完成居民最低生活保障制度，加強農村養老保險制度推廣工作，不斷完善全鎮社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛生工作。進一步加強農村公共衛生服務體系建設，提升醫療技術水平，改善服務質量。完善新型農村合作醫療制度，確保新農合參保率達到95％以上，切實減輕農民看病就醫經濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點，開展 “五好家庭，孝老愛親”等精神文明創建活動。開展“增強城市意識，提升市民素質”宣傳教育活動，培養“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動，豐富農村業余文化生活。
三、加強監管，懲防并舉，全力維護社會和諧穩定。
——安全生產監督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》，堅持定期召開安全工作會議，落實安全生產責任制，完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業等重點行業和單位的安全生產，對安全隱患及時排查，努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度，杜絕重特大安全生產事故發生，確保安全生產形勢穩定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩第一責任，加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作，確保實現無進京非正常上訪，無5人以上赴省集體上訪，無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制，及時妥善化解各類矛盾糾紛，切實把不穩定因素消滅在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇五
(2011年3月在水田鎮人民代表大會上)
鎮長：劉 寧
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
一、“十一五” 規劃執行情況和政府的主要工作
剛剛過去年的五年，我鎮在區委、區政府、鎮黨委的領導下，在鎮人大的監督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結奮進、攻堅克難、真抓實干，戰勝了百年不遇的雪凝災害和長特大旱災及國際金融危機帶來的不利影響，經濟保持平穩較快發展，社會事業全面進步，“十一五”規劃既定的各項目標任務順利實現，為我鎮“十二五”發展打下了堅實基礎。
（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農民人均純收入預計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。
（一）經濟發展實現新增長（工業、項目、第三產業）
（二）城鎮品位逐年提升（城鎮建設力度加大，城鎮管理得到加強，新農村建設取得成效）
（三）社會各項事業蓬勃發展（人民生活水平有效改善，學有所教戰略深入實施，醫療衛生和人口計生工作不斷加強，文化事業多方面發展，社會和諧穩定，第六次全國人口普查進展順利）
（四）政府自身建設不斷加強
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各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區委、區政府和鎮黨委正確領導的結果，是我鎮人大代表、離退休老同志及社會各界人士關心、支持和幫助的結果，更是全鎮人民團結一心、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向奮戰在全鎮各條戰線上的廣大干部群眾，向關心和支持鎮政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮建設發展的駐鎮單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮經濟社會發展中存在的一些問題和不足：一是經濟總量少，財政稅源不廣。二是非農產業發展緩慢，經濟結構不盡合理。三是城鎮規模小，聚集帶動能力不強。四是基礎設施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。
二、“十二五”經濟社會發展的目標和任務
在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發展觀，以加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整為主線，以改善民生為目的，全面落實區委、區政府的工作部署，把 “加快發展、工業強鎮 ”作為第一要務，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農業基礎地位，加快招商引資和農村基礎設施建設，充分利用資源優勢，加快城鎮化建設；加快經濟結構調整步伐，多種產業并舉，實現長遠可持續發展。保持全鎮經濟快速健康發展、促進社會全面進步。
（一）做好一個規劃。牢固樹立規劃龍頭意識。根據烏當區“十二五”規劃、區委區政府發展重點和水田的發展定位，修編好鎮土地利用總體規劃，儲備好建設用地，做好集鎮控制性詳規和交通要道沿線村莊整治規劃。
資源配臵，用經營集鎮的理念加快集鎮建設；探索新的融資方式引入實力企業對貴開路沿線土地作整體開發，建成連接083的若干工業帶、商貿帶和住宅小區。
（三）樹立三個理念。一是生態立鎮理念。水田地域寬廣，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發優勢突出，在今后的發展中，要更加注重生態環境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產業。在養殖業方面要限制發展，重點發展經濟價值高、對環境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發、服務業發展有機融合，提高水田的知名度和城鎮品味。三是大區域、大發展理念。將鎮域經濟發展放大考慮，主動融入周邊鄉鎮，乃至周邊區縣。
面重點引進一批大項目，以工業化帶動城市化，以城市化促進工業化。結合城鎮化建設，推動房地產業開發，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉型上實現突破。推動企業提升產品檔次，提高附加值，加快品牌建設，重視科技創新，加快轉型升級。同時把好新建企業關，確保規模大、起點高、有市場競爭力的工業落地。四是在民生建設上實現突破。經濟發展的最終目的是改善環境、改善民生。通過落實政策、項目建設，為廣大農村群眾提供更多的公共服務資源。
三、2011年的目標任務和工作重點
2011年是實施“十二五”規劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統一到發展上，把心思集中到發展上，把力量凝聚到發展上，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”及區委、區政府的戰略走向，推動我鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：農業總值增長
10%以上，工業總產值規模以上增長5%，規模以下10%；非
工企業總產值規模以上增長5%，規模以下10%；第三產業總產值增長15%；固定資產投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉鎮企業增加值增長10%，鄉企實繳稅金增長10%；農民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內，社會各項事業全面發展。
圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：
（一）在改善發展條件上下功夫，不斷完善基礎設施建設。
（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業強鎮戰略。
（三）在節能減排和生態建設上下功夫，建設資源節約型和環境友好型社會
（四）在提高“三農”發展水平上下功夫，促進農民增收致富
（五）在城鄉統籌發展上下功夫，加快城市化進程
（六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業穩步發展
（七）在政府自身建設上下功夫，打造人民滿意政府
水田鎮人民政府
2011年1月12日
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇六
各位代表：
現在，我代表自治區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、攻堅克難，保持了經濟社會健康發展的好勢頭
剛剛過去的一年，面對前所未有的壓力和艱巨繁重的任務，在黨中央、國務院和自治區黨委的堅強領導下，我們牢牢把握穩中求進工作總基調，堅持“4+1”工作機制，狠抓“三重一改”任務落實，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，較好地完成了十一屆人大三次會議確定的主要任務。
——經濟運行總體平穩。全年實現地區生產總值2750億元，增長8%，比全國高0.6個百分點，其中一、二、三產業分別增長5.6%、9.2%和6.9%。地方公共財政預算收入339.8億元，增長10.2%。全社會固定資產投資3201億元，增長19.4%。社會消費品零售總額673.2億元，增長10.3%。
——結構調整加快推進。六大高耗能產業占比下降1個百分點，輕工業生產和效益“雙增長”，占比提高1.5個百分點。糧食產量377.9萬噸，再創歷史新高;特色農業增勢良好，占農業總產值的比重達85.7%。金融、旅游、電子商務均保持15%以上的增速。進出口總額增長69%，居全國前列。
——發展環境不斷優化。取消和調整自治區級行政審批事項422項，降幅39.2%，壓縮投資領域審批時限50%，清理減少行政事業性收費3.6億元。萬元生產總值能耗下降4.2%。開工建設市民休閑森林公園25個，完成移民遷出區生態修復72.7萬畝，治理水土流失1000平方公里，森林覆蓋率提高到13.8%。
——人民生活持續改善。城鎮居民和農村常住居民人均可支配收入分別達23285元和8410元，分別增長8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達4209億元和4578億元。城鎮登記失業率4.02%。居民消費價格上漲1.9%。人口自然增長率控制在9‰以內。
一是面對經濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，精準施策，取得了經濟趨穩回升的新成績。堅持問題導向和底線思維，下好先手棋，打好主動仗，力促經濟穩中向好、逐季回升。年初及時安排資金58億元，支持各市發展。每季度都召開分析會研判形勢，適時出臺了穩定工業增長17條等政策，引導煤電鋁聯動互保，一對一重點幫扶，為企業降低成本14.4億元。開展項目審批、預算資金撥付、重點項目開工“三個清零行動”。中銀絨業500萬件羊絨衫、寶豐能源60萬噸烯烴等建成投產;中衛、中寧黃河大橋竣工通車，神華寧煤400萬噸煤制油和原州至王洼鐵路、河東國際機場三期擴建等加快推進;寧東至浙江輸電、干武鐵路增建二線、銀西高鐵預可研等獲得批復。千方百計爭取黃河寧蒙河段治理、黑山峽河段開發列入國家重點推進的水利工程。新引進金融機構16家，有68家企業掛牌融資。發行政府債、企業債等各類債券融資199億元，爭取棚戶區和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯動，及時化解了部分地區、部分企業出現的資金鏈、擔保鏈風險。
二是針對結構性矛盾日益突出的復雜局面，果斷調整轉型，邁出了產業優化升級的新步伐。實施“1+3”結構調整方案，著力提升經濟發展的質量和效益。農業上，啟動“五百三千”計劃，出臺促進現代農業發展20條，加大農業投入，推動葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產業加快發展，釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達51萬畝和85萬畝，投產酒莊72家，建設現代農業示范基地122個、標準化養殖場408個，建成永久性蔬菜基地10.4萬畝，設施農業生產面積達92.4萬畝。工業上，一手抓增量培育，一手抓存量提升。生態紡織示范園建設步伐加快，寧東成為全國最大的煤基烯烴生產基地，新型煤化工產能增長27.7%。新增風電120萬千瓦、光伏發電60萬千瓦，新能源裝機占比27.8%。完成技改投資358億元，淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產能280萬噸，萬元工業增加值能耗下降4.5%。服務業上，健全市場體系，加快物流培育。啟動智慧旅游項目，接待國內外游客1675萬人次。引導房地產健康發展，商品房銷售面積增長7.7%。出臺養老服務業發展新政，提高社會力量辦養老機構補貼標準，新增床位1778張。引進阿里巴巴、亞馬遜等互聯網企業，開工建設西部云基地。支持銀川建設信息消費試點城市。淘寶寧夏館上線運行，ibi育成中心網絡交易額突破千億元。
三是根據全面深化改革的艱巨任務，實行重點突破，增強了科學發展的新活力。全面落實自治區《關于深化改革推動經濟社會發展若干問題的決定》，完成改革任務58項，有序推進141項。推進區、市、縣三級政府機構改革，工商、質監、藥監三局合一，屬地管理。農墾局整體轉企，走上了市場化發展的新路子。建立全口徑政府預算體系，實施煤炭資源稅從價計征，“營改增”試點惠及納稅人1.3萬戶，減稅3.8億元。啟動區直機關所屬企業脫鉤改革，組建寧夏國有資本運營集團。加快資本市場建設，銀廣夏成功復牌，啟動農村金融改革創新試點。深化工商登記制度改革，新辦企業增長52%。推進油氣資源有償開發使用，完善水、電、氣階梯價格調整機制。全面推進農村土地產權制度改革，土地確權登記814萬畝，流轉275萬畝。
四是按照優化空間發展的戰略需要，進行前瞻性布局，開創了城鄉統籌推進的新局面。編制空間發展戰略規劃，啟動“三規合一”工作。實施城市重點建設項目439個，完成投資555億元，改造老舊小區1001萬平方米，銀川濱河新區、固原西南新區初具規模，銀川榮獲“20xx亞洲都市景觀獎”，石嘴山躋身國家森林城市，吳忠榮獲“中國人居環境范例獎”，固原被列為國家新型城鎮化綜合試點城市，中衛成功創建國家園林城市，全區城鎮化率提高1.6個百分點，增速全國第3。建設美麗小城鎮34個、美麗村莊103個、農村公路2227公里，行政村通客車率達98.3%。狠抓主干道路大綠化大整治，完成營造林132萬畝，擴整湖泊水系7800畝。推進環保“三項行動計劃”，淘汰燃煤鍋爐521臺、黃標車和老舊車4.5萬輛，嚴肅處理了中衛明盛染化等企業污染問題，城鄉人居環境進一步改善。
五是抓住國家實施“一帶一路”戰略的難得機遇，主動對接，邁上了全方位對外開放的新臺階。以推進中阿務實合作為重點，加快建設內陸開放型經濟試驗區，打造絲綢之路經濟帶戰略支點。完善銀川綜保區功能，獲批進口肉類和進境水果種苗指定口岸，推進跨境貿易電子商務試點，貿易額達17.3億美元。新開5條國際航線、7條國內航線，所有省會城市航線全覆蓋;開行西部貨運快列，開辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。開展國際貿易“單一窗口”試點，建立外貿綜合服務平臺，實現與京、津、滬、深等地“屬地申報、口岸驗放”的便捷通關。寧夏清真食品認證機構獲國家批準，與12個國家和地區簽署清真食品標準互認合作協議。浦發銀行離岸業務創新中心揭牌運營，成為西北第一家區域性總部級離岸創新機構。舉辦中國(寧夏)非公經濟論壇、清真食品穆斯林用品交易會、民族醫藥博覽會等重大節會，與中民投等大企業簽署戰略合作協議，全年招商引資到位資金增長10.2%。
六是兌現莊嚴承諾，辦好保障和改善民生的實事，實現了社會事業的新發展。一切為了群眾，心里裝著群眾，將74.4%的財力用于改善民生，30件為民實事全部完成。新建改造幼兒園45所，改造281所農村中小學供暖設施和146個操場，啟動寧夏現代職業技能公共實訓中心、寧夏大學中衛校區等建設，學生資助工程受益25萬人，營養改善計劃惠及31萬農村中小學生。農村精神文明建設經驗全國推廣，《花兒聲聲》《馬蘭花開》等榮獲國家“五個一工程”獎，文化產業不斷發展。新建標準化鄉鎮文化站13個，扶持文化活動室、民間文藝團隊、農民文化大院271個。建設全民健身路徑400套，隆重舉辦自治區第十四屆體育運動會。投資20.2億元，新建移民住房1.16萬套，搬遷安置7萬人;整合資金37.2億元，整村推進，精準扶貧，100個村脫貧銷號。全力實施農村和中南部城鄉飲水安全等工程，解決了41.5萬人的飲水安全問題。
出臺援企穩崗三項補貼政策，惠及困難企業職工近20萬人。發放創業小額擔保貸款21.3億元，培養小老板6500個，轉移農村富余勞動力70.9萬人，新增城鎮就業7.5萬人。推廣先住院后付費，城鄉居民大病保險制度實現全覆蓋，連續3年提高城鄉居民基本醫療保險報銷比例。建立城鄉居民普惠性健康體檢制度，120萬人受益。按10%的增幅為42.2萬企業退休職工調增了基本養老金。建立被征地農民參加基本養老保險政府補貼長效機制，下調城鎮職工養老、失業保險繳費基數，為企業和群眾減負12億元。新建保障性住房3萬套，改造棚戶區9.3萬戶、農村危窯危房4.7萬戶。啟動實施“單獨兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔。強化安全監管，事故起數和死亡人數實現“雙下降”。
七是持之以恒轉作風抓發展，勤廉履職，實現了政府自身建設的新提升。及時研究解決突出問題，先后召開20次常務會，決定事關改革發展的重大事項89個;召開多次主席辦公會，解決了165個“老大難”問題。主動接受人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受政協的民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界的意見，全年提請審議通過地方性法規5部，制定政府規章9部，人大代表議案、建議和政協委員提案辦結率100%。信訪積案化解率96.7%。全面清理和處置違規公務用車、超標辦公用房等問題，“三公”經費下降21.6%。嚴肅查處違反八項規定的問題，對29起典型問題通報全區。在市、縣兩級推行“電視問政”和“政務微博”，解決和回復3.5萬件，問責和處理340人，政風行風明顯好轉。
一年來，我們扎實推進國防動員、雙擁優撫等工作，促進軍民融合深度發展。積極推進社會管理創新，加強平安寧夏建設，開展民族團結進步創建活動，在中央民族工作會上交流了經驗。外事、僑務、統計、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業有了新進步，地震、地礦、人防、氣象、檔案、文史社科等工作取得新進展。
各位代表，在外部環境偏緊、下行壓力加大、結構性矛盾突出等諸多不利因素的交織下，我們知難而進，頂住了壓力，經受了考驗，雖然增速有所放緩，但仍高于全國水平，特別是一批重大項目的啟動，為長遠發展打下了基礎。這些成績的取得確實來之不易，這是黨中央、國務院親切關懷的結果，是自治區黨委堅強領導和自治區人大、政協關心支持的結果，是全區干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結果。在此，我代表自治區人民政府，向辛勤奮戰在全區各條戰線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊和武警官兵致以崇高的敬意!向關心支持寧夏發展的國家部委、兄弟省市區，港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝!
事非經過不知難。看到成績的同時，必須清醒地認識到，在“三期疊加”、爬坡過坎的前進道路上，我們仍然面臨著一系列新的困難和挑戰。一是影響經濟穩定增長的不利因素還在增多，經濟下行壓力還在繼續加大，回升向好的基礎尚不穩固;二是結構調整和轉型升級的任務十分艱巨，科技創新能力弱，市場體制機制還不活，企業生產經營困難依然存在，資源環境約束壓力加大，從全面小康五大類39項綜合指標看，仍有萬元生產總值能耗、主要污染物排放等8項指標，實現難度較大;三是新型城鎮化水平還不高，山川差距仍然較大，城市管理和城鄉環境有待進一步改善;四是城鄉居民收入還不高，公共服務水平比較低，改善民生還有不少薄弱環節，扶貧攻堅任務繁重，創業創新的環境和氛圍尚未完全形成;五是政府職能轉變還不到位，深化改革、簡政放權的力度還不大，不愿擔當、不敢作為、不會落實的現象不同程度存在。這些問題，我們必須認真對待，科學分析，切實有效地加以解決。
二、適應新常態，奮力開創“四個寧夏”建設新局面
今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。世界經濟總體復蘇難有改觀，我國經濟進入新常態，增長速度換擋，發展方式轉變，發展動力轉向。在新常態下，國家繼續調低經濟增長預期，速度上不搞整齊劃一，倡導實事求是;內涵上突出質量和效益，這就為各地經濟調整轉型升級騰出了較大空間;國家不斷優化空間發展布局，繼續推進西部大開發戰略，基礎設施投入重點向中西部傾斜，加快互聯互通步伐，為我們更好地融入全國大市場創造了條件;國家加快建設“一帶一路”，支持寧夏內陸開放型經濟試驗區，面向阿拉伯國家和世界各地全方位開放，將大大提升我區在國家開放格局中的戰略地位;國家著重強調培育新的增長點，新業態、新技術、新商業、新模式正在孕育，全國同在起跑線，各地都有新機會，誰見事早、動作快、決心大，誰就能搶占制高點;國家進一步強化對民族地區發展支持，實行差別化的區域政策，優化轉移支付和對口支援體制機制，發揮資源優勢，加大投資力度，為我們民族地區的發展帶來了更多“真金白銀”?？傊谛鲁B下，我國經濟總體向好的基本面沒有變，發展的戰略機遇期沒有變，我們的后發優勢也沒有變。只要我們充分認識新常態，主動適應新常態，積極引領新常態，就一定能夠因勢利導，抓住新機遇，施展新作為，開創新局面。
今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實自治區黨委十一屆四次、五次全會部署，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，以改革開放為動力，以產業轉型升級為主攻方向，以重大項目建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發展，堅持創新驅動，堅持依法治區，促進經濟社會平穩健康發展，推動建設開放富裕和諧美麗寧夏取得新成效。
主要預期目標是：地區生產總值增長8%，固定資產投資增長15%以上，地方公共財政預算收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村常住居民人均可支配收入增長10%。
主要約束性指標是：城鎮登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在9‰以內，萬元生產總值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成國家下達任務。
各位代表，確定這樣的目標，我們綜合考慮了國際國內環境、有利不利因素，同時也考慮了我區與全國同步進入全面小康社會的實際需要。實現上述目標，必須堅定信心、攻堅克難，擰住關鍵點，穩住經濟增長的基本面;踢開攔路虎，打通影響運行的腸梗阻;選準突破口，培育經濟新的增長點。必須轉變觀念、改革創新，用改革的思路創新機制，用改革的辦法破解難題，以企業為主體加強自主創新，以產業為基礎促進技術創新，以市場為導向推動產品創新，讓改革創新成為發展的強力引擎。必須主動作為、勇于擔當，領導干部以身作則、以上率下，公職人員恪盡職守、兢兢業業，人民群眾人人爭先、創業創造，積極投身經濟社會建設。必須以人為本、為民謀福，既量力而行，更盡力而為，急人之困，解民之難，讓群眾得到實實在在的利益。必須依法行政、狠抓落實，履職盡責，簡政放權，依法管人管事，確保工作落實，定了就干，干就干好，干就干成，努力向全區人民交上一份滿意的答卷。
三、以改革創新為驅動，進一步增強發展的內生動力
唯改革者進，唯創新者強。必須把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域，把信息化運用到生產生活的各個方面，著力培育新的發展動力和競爭優勢。
大力推動重點改革。先行先試，探索創新，完成改革任務38項，開展試點33項，重點啟動或全面推進41項，著力解決發展面臨的突出問題。繼續簡政放權。再取消和下放一批行政事項，建立政府部門權力清單、責任清單和項目投資負面清單，推行“一份清單管邊界”、“一個窗口管審批”、“一個平臺管信用”，最大限度縮短審批時間，最大限度提高行政效率，打造“兩優”發展環境。深化財稅體制改革。設立新興產業引領基金，發揮財政資金杠桿作用。健全債務預算管理、限額管理和風險預警機制，指導市、縣(區)政府合理舉債、信用舉債、科學有效用債。完成“營改增”任務，規范稅收優惠政策。加快國有企業改革。健全企業法人治理結構，完善業績考核、收益上繳和負責人激勵約束機制。抓緊完成區直機關所屬企業脫鉤改革，穩步發展混合所有制經濟，強化國有投融資平臺管理，提高國有資本運營效率。深化農村改革。加快推進農村土地房屋確權頒證，抓好集體資產股份制改革試點，有序推進農村土地流轉，盤活農民手中的固定資產。推動水利改革和供銷社改革。修訂定價目錄，擴大市場定價范圍。改革戶籍政策，實行統一的居住證制度，促進城鄉要素自由流動。
全面推進創新創造。各級政府都要鼓勵支持大眾創業、萬眾創新。突出企業創新。提升國家高新區、ibi育成中心等科技產業園區創新帶動能力。完善企業科技創新后補助機制，擴大科技風險補償基金試點范圍。支持培育高新技術企業和科技型中小企業。突出成果轉化。對接產業需要，整合高校、科研院所、技術中心創新力量，搭建協同創新平臺，促進重大科技成果轉化，擴大科技特派員創業基地，使更多的科技成果變成實實在在的產業。突出人才培養。實施專業技術人員知識更新等人才工程，大力培養和引進高層次科技人才、高水平創新團隊，為經濟社會發展提供人才支撐。
加快提升信息化水平。信息化是創新的重要驅動力。實施“智慧寧夏”工程，建設4g寬帶網絡、大數據中心和云平臺，實現主要公共區域無線局域網全覆蓋。培育扶持信息產業，推進信息技術向制造業、農業、服務業的全面滲透，重點在工業智能化技術、農業現代化技術、電子商務創新、物聯網應用等領域取得突破。建設政務、社保等“八朵云”，形成覆蓋全區的五級電子政務網絡，打造國家級云計算產業基地，將信息技術嵌入產業轉型全過程，助推產業現代化。
四、以項目建設年為抓手，進一步夯實穩增長的基礎
項目是保增長的“穩定器”、促轉型的“調節閥”。扎實開展“項目建設年”活動，建設一批大項目，投產一批好項目。
全力建設重大項目。自治區重點抓好投資額大、帶動力強的40個項目，完成投資800億元，帶動全社會共完成投資3680億元。各市、縣(區)也要實施一批大項目、好項目，盡快形成新的經濟增長點，為全區發展作貢獻。一是抓好一批工業項目，開工外送電配套電源點、中民投光伏發電、恒豐3500萬米高檔家紡面料、中國自動化集團吳忠產業基地等項目，推進神華寧煤煤制油等項目建設，建成如意紡織5000萬米高檔襯衫面料、申銀特鋼300萬噸優質特鋼等項目，完成投資1600億元。二是抓好一批交通設施項目，研究確定銀川河東綜合交通樞紐方案，爭取開工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴建等項目，加快建設銀川河東國際機場三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項目，建成彭陽至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項目，完成投資270億元。三是抓好一批農林水項目，啟動黃河寧夏段二期防洪工程，加快推進大型灌區續建配套和節水改造、清水河治理、銀北百萬畝鹽堿地改良等項目，完成投資210億元。四是抓好一批服務業項目，加快實施銀川綜保區基礎設施二期、寧夏中關村科技產業園數據中心、銀川中興智慧城市大數據、固原西蘭銀物流園等項目，完成投資600億元。五是抓好一批社會民生項目，力爭開工寧夏美術館，繼續實施保障性住房、公益性養老服務設施、地市級醫療服務體系完善工程等項目，完成投資220億元。同時，千方百計推進黃河黑山峽河段開發、煤制油二期、中鋁固原煤電鋁一體化和銀川至鄭州客運專線等項目前期工作，力爭早核準、早開工、早受益。
精心謀劃“十三五”。立足60大慶，著眼全面小康，科學確定“十三五”發展的主要目標和具體任務，特別要超前謀劃一批重大項目。圍繞政策走向，對接國家“七大工程建設項目包”，謀劃一批交通水利、民生社保、環境生態、公共服務等政府投資項目。圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國家和世界穆斯林地區，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領域合作項目。圍繞轉型升級，緊盯國內外知名企業，謀劃一批精細化工、裝備制造、輕工紡織、現代物流、云計算、大數據等產業項目。圍繞空間規劃，加大地質勘查，結合資源稟賦、產業基礎等，謀劃一批產城融合、基礎設施、文化旅游、扶貧開發等建設項目，確保持續投資有抓手、長遠發展有后勁。
五、以結構調整為主攻方向，進一步提升發展的質量和效益
調結構、轉方式是今后發展的根本出路。堅持市場導向，提質增效一產，優化升級二產，發展壯大三產，推動經濟在新常態下行穩致遠。
實施“1561”工程，全面提升工業競爭力。堅持園區發展與產業培育兩結合，大企業與中小微企業兩扶持，擴增量與調存量兩手抓，進一步強壯經濟發展的“筋骨”。重點培育15個骨干園區、60家龍頭企業和1000家“專精特新”中小微企業，到20xx年，力爭骨干園區和龍頭企業銷售收入均超4000億元，中小微企業營業收入突破500億元，形成大企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”的發展格局。打造骨干園區。完善寧東等工業園區基礎設施，健全管理和評價體系，著力在新型煤化工、裝備制造、生態紡織、新能源、新材料和清真食品、葡萄釀酒等優勢產業方面穩步擴張，形成新的增量，培育幾個銷售收入過千億元的園區。壯大龍頭企業。支持神華寧煤以及中石化、中石油等企業在寧夏的發展，積極促成沙特沙比克國際化工巨頭落戶寧東，為煤化工延長產業鏈條、實現精深加工、搶占國內外市場高地助力。培育中小微企業。堅定不移鼓勵、支持非公有制經濟發展，充分發揮專項資金的撬動作用，建設一批孵化基地、標準化廠房，鼓勵技術創新和管理創新，引導中小微企業為優勢產業和大企業協作配套，最大限度釋放微觀主體活力。推進循環發展。圍繞園區大循環和企業小循環，加大技術引導和資金支持，抓好試點示范，改造老工業基地。改革節能降耗補貼獎勵政策，建立淘汰落后產能與新上先進產能掛鉤考核機制，再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產能150萬噸。
實施“五百三千”計劃，加快轉變農業發展方式。在穩定糧食種植面積和產量的基礎上，以農民增收為核心，堅持“一特三高”，緊盯市場需求，建設一批百萬畝、百村級特色種養基地，扶持一批多元化農業經營主體，推動農業由生產導向向消費導向轉變。一是做強特色高效農業。葡萄產業上，大力推進賀蘭山東麓葡萄文化長廊建設，加快形成葡萄種植、生產銷售和產供銷配套服務為一體的全產業鏈;枸杞產業上，推廣新品種、新技術，強化小產區管理、質量控制和精深加工，力爭銷售產值過百億元;草畜產業上，以清真牛羊肉和優質牛奶為重點，加大基礎母畜、標準化園區、養殖大戶和優質飼草料基地建設扶持力度，奶牛生產保持穩定，肉牛、肉羊養殖分別達到250萬頭和1700萬只;瓜菜產業上，以建設永久性蔬菜基地為抓手，加大馬鈴薯種薯脫毒繁育及新品種推廣，大力發展設施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜，瓜菜面積穩定在300萬畝以上，力爭特色高效農業占到農業總產值的86%。二是提升標準化水平。加強以高效節水為重點的農田水利建設，新增節水灌溉30萬畝，建設高標準農田50萬畝，推廣覆膜保墑旱作節水農業200萬畝，不斷提升農業綜合生產能力。支持創建國家農產品質量安全縣，培育更多“寧字號”特色牌、綠色牌、清真牌。三是培育新型經營主體。加大引導扶持，新增農民合作社200家、家庭農場300家，培育銷售收入過億元農業產業化龍頭企業50家，農產品加工轉化率達到60%。改造提升現有批發市場，建設農產品冷鏈體系，完善銷售網絡，使我區優質特色農產品在國內外高端市場占得一席之地。
突出六大重點，推動服務業快速發展。服務業活則經濟活。理順管理體制，明確部門責任，統籌生產性和生活性服務業，多點支撐，多極發展。一是壯大金融業。爭取籌建民營銀行、財務公司等法人機構，做強地方金融，繼續引進全國性機構來寧設立分支。加大直接融資力度，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業掛牌上市，累計達到100家。做好債券融資工作，力爭發債150億元，落實與中航公司達成的向阿拉伯國家發行債券協議，有效解決融資難、融資貴的問題。二是升級旅游業。依托寧夏旅游集團，整合旅游資源，開發休閑自駕、葡萄酒莊體驗等特色旅游產品，推進旅游線路生活化。抓好旅游基礎設施建設，加快文化產業發展，推動文化與旅游融合。加大宣傳推介，開拓入境游市場，旅游總收入增長15%以上。三是擴張網上商業。鞏固傳統商貿餐飲業，每個縣都要建好一個政府主導的平價農產品交易市場，同時更要注重培育一批本土電商企業。抓好“千村電商”工程，依托國內知名電商平臺，建設寧夏特色產品網店，力爭全區特色產品網上交易額突破50億元。四是提升物流業。建設自治區級物流信息服務平臺，積極引進國內外知名快遞企業，重點發展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，推進公鐵、海鐵等多式聯運，實現物流業與制造業聯動，力爭社會物流總額增長10%。五是穩步發展房地產業。堅持市場調節為主、政策引導為輔，支持各市采取有效措施，釋放改善性住房需求，合理引導房地產市場預期，促進投資和消費平穩運行，有效化解存量，切實防范風險。繼續推進保障性安居工程，加大棚戶區改造力度，既要按需建設公租房，也可通過市場籌集房源，幫助低收入群眾實現安居夢。六是培育健康養老業。順應人口老齡化趨勢，加強扶持引導，鼓勵社會投入，大力發展養老、健康、托幼、家政等業態，讓廣大群眾放心消費、輕松生活。
六、以空間發展戰略規劃為架構，進一步加快新型城鎮化進程
把寧夏作為一個城市規劃布局，按照《寧夏空間發展戰略規劃》，推進“多規合一”，構建“一主三副”“兩帶兩軸”的空間發展新格局。
提升沿黃城市帶水平。用沿黃城市帶把川區城鎮串起來，加快基礎設施、生態環境、公共服務一體化。完善城市大格局。推進銀川都市區和石嘴山、中衛等副中心城市組團發展，引導寧東與靈武、大武口與平羅、利通區與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發展。統籌規劃城市及周邊園區、鄉鎮配套設施，實現基本公共服務城鄉接軌，不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。發展城際軌道交通，加快永寧、濱河等黃河大橋建設，實施銀川至寧東段改擴建等道路工程，增強城市間的互聯互通能力。優先發展大公交，改造城區擁堵節點，合理布局停車設施，加強交通運行管理，有效解決行車難、停車難、老百姓出行難等問題。提高城市管理能力。整合治安、城管等信息資源，推進智慧城市綜合管理。實施老城區改造項目115個，基本消除城中村。實施城市潔凈工程，有效整治私搭亂建、亂停亂放、占道經營等頑疾，營造優美文明的宜居環境。
建設清水河城鎮產業帶。用清水河城鎮產業帶把山區城鎮統起來。編制《清水河城鎮產業帶總體規劃》，實施項目160個，完成投資100億元，使之成為支撐中南部發展的重要增長極。突出文化元素和地域特色，全面推進固原市國家新型城鎮化綜合試點，加快建設西南新區，提升固原區域中心城市的輻射帶動力。牢固樹立綠色理念，鞏固擴展大縣城建設成果，進一步完善綜合配套功能，加強公共服務，帶動當地經濟社會發展。
推進美麗鄉村建設。實施“八大工程”，高標準建設20個美麗城鎮和100個美麗村莊，逐步形成布局合理、特色鮮明、風格迥異的村鎮體系。著力打造現代村鎮，完善農村公共基礎設施，進村主干道硬化率、農村自來水入戶率、垃圾集中收集率均達到80%以上。著力打造宜居村鎮，改造危窯危房4.5萬戶，開展“五清”專項治理，實現行政村環境綜合整治全覆蓋。著力打造文明村鎮，統籌社區綜合服務，開展送戲下鄉等群眾性文體活動，營造健康向上的鄉村人文環境。
加強生態環境保護。強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴守生態紅線，保護好美麗寧夏的靚麗名片。嚴格市、縣(區)綠化面積和森林覆蓋率考核，深入開展大綠化大整治，實施新一輪退耕還林還草等工程，全年新增造林120萬畝、治理荒漠化土地50萬畝、移民遷出區生態修復78萬畝，森林覆蓋率達到14.05%。堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，認真落實環?！叭椥袆佑媱潯?，全面淘汰黃標車和小鍋爐，加大重點污染源在線監測，加強大氣、水、土壤污染綜合治理，為子孫后代保護好藍天白云、綠水青山。
七、以國家“一帶一路”戰略為引領，進一步打造絲綢之路經濟帶戰略支點
樹立全球眼光，拓展國際視野，以寧夏內陸開放型經濟試驗區為平臺，用好用足中阿博覽會“金字品牌”，著力實施四項行動計劃，加快建設陸上、網上、空中絲綢之路。
實施中阿博覽會帶動計劃。今年要舉辦第二屆中阿博覽會，這是國家賦予的一項重大任務，對我區全方位開放意義重大、影響深遠。應站在國家實施“一帶一路”戰略的高度，按照國際化標準，務實、隆重、高水平地辦好這一盛會。要突出三大重點：一是節儉熱烈地辦好開幕式;二是突出互聯網、工商、衛生、農業合作等中阿交流活動;三是以網上貿易、云計算、云服務、大數據展示為重點，全面啟動中阿網上絲綢之路建設，落實與阿里巴巴、京東等企業戰略合作，推進云基地建設，構筑中阿網上貿易大通道，帶動雙方能源、農業、科技、教育、醫療等領域的合作交流。同時，要圍繞中阿博覽會的舉辦，積極探索政府引導、企業為主、民間互動、市場運作的辦會方式，大力發展會展經濟，實行考核獎勵，鼓勵各行業協會精心策劃，努力打造展會品牌，形成集群效應，發展無煙經濟。
實施開放通道拓展計劃。組織鐵路、公路建設攻堅戰，實施好包蘭鐵路擴能改造、太中銀鐵路增建二線、烏瑪高速等一批鐵路、公路項目，力爭包新等快速鐵路列入國家計劃，完善“三環九聯”高速公路網，構建“五縱五橫”鐵路網。提升銀川空港口岸功能，積極培育航空企業，鞏固和新辟更多國際客貨運航線，把銀川河東國際機場打造成面向阿拉伯國家的門戶機場，形成便捷高效的空中通道。
實施外向型園區培育計劃。探索異地共建、一區多園、飛地經濟等模式，支持各市改造提升現有園區，主動對接阿拉伯等國家的貿易或產業園區。銀川要以國際化大都市的定位和姿態，打造對阿合作和總部經濟新高地。石嘴山要以陸港經濟區為依托，建設大宗商品物流轉運中心。吳忠要立足清真產業園，打造面向穆斯林市場的清真產業基地。中衛要以絲綢之路交通樞紐和科技產業園為平臺，吸引外資和項目。固原要加快推進與阿聯酋的投資合作項目，建設面向阿拉伯國家的國際旅游度假區。
實施貿易便利促進計劃。依托銀川綜保區，借鑒上海自貿區經驗，試點國際貿易單一窗口管理模式，開展貿易自由、服務業開放等改革試點，爭設國際郵件交換站，創建中阿經貿合作示范區。修訂外商投資產業指導目錄，實行招商引資責任制，按照今年1800億元的招商目標，逐級分任務，層層抓落實。樹立“誠信回商”品牌，遴選一定數量會阿語的外貿人才，回鄉創建外貿實體。鼓勵有條件的本土企業走出去，通過并購、直接投資、承包工程、設立特色名品店和產品外銷窗口等，參與當地經濟合作與發展，加快我區優勢產業的國際化步伐。
八、以辦好民生實事為重點，進一步提升人民群眾的幸福指數
各級政府要時刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上，實心實意辦好30件為民實事。
扎實高效推進扶貧開發。因地制宜、實事求是，宜遷則遷、宜留則留，不強求一致，要精準施策，著力在產業發展、移民增收、配套完善、管理服務上下工夫，努力實現遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實互助資金，不斷提升貧困群眾自我發展能力。加快慈善產業園區建設，吸納更多的貧困群眾轉移就業。著力推進農村和中南部城鄉飲水安全等工程，完善供水機制，再解決45萬群眾的飲水安全問題。
努力增加居民收入。完善和落實創業政策，加強服務扶持，擴大創業小額擔保貸款規模，提高創業成功率。盡快建成人力資源發展促進中心，重點做好高校畢業生、城鎮困難人員就業和農村勞動力轉移工作，全年新增城鎮就業7.3萬人。用改革的思維、創新的辦法，激發全社會創造財富的活力，各行業、各層次都要千方百計提高收入。抓住國家啟動機關事業單位養老保險制度并軌、縣以下機關公務員職務與職級并行、公車改革等機遇，穩步提高機關事業單位職工的工資收入。同時，繼續提高企業退休職工養老金標準，提高城鄉居民基礎養老金標準，提高優撫對象撫恤和生活補助標準，提高城鄉低保對象補助標準，提高基層干部工作的補貼標準。
進一步健全社保體系。建立“五險合一”經辦管理體制，推進全民參保登記和擴面征繳，落實失地農民養老保險政策，實行基本醫療保險自治區級統籌，解決城鄉群眾后顧之憂。提高基本醫保財政補助標準，健全疾病應急救助機制，完善城鄉居民大病保險制度，防止群眾因病致貧、因病返貧。擴大養老服務供給，根據老年人意愿和當地條件，支持開辦農村幸福院或老飯桌，發動全社會關心、關愛老年人。動員社會力量，加強社會救助，讓更多的困難群眾求助有門、受助及時。
優先發展教育事業。實施二期學前教育行動計劃，提升學前3年毛入園率。穩定農村教師隊伍，改善義務教育辦學條件，改造農村中小學供暖設施60萬平方米，建設農村學校教師周轉宿舍500套。擴大優質高中資源覆蓋面，建成寧夏現代職業技能公共實訓中心，打造西部職業教育高地。加大全區高等教育發展統籌的力度，加強優質特色學科和重點專業建設，進一步提升辦學質量和水平，走內涵式發展的路子。深化與美國密蘇里州立大學等世界名校的交流合作，為我區培養更多的高層次實用人才。
加快發展醫療衛生。深化公立醫院改革，建立現代醫院管理制度和財政補貼機制，切實把虛高的藥價降下來，把服務質量提上去。鼓勵社會資本投入醫療衛生，科學監管，積極發展民營醫院。推動優質醫療資源向基層流動，加快城市社區衛生服務機構和村衛生室配套建設，培訓1000名縣鄉醫護人員，落實到崗1000名鄉村醫生。推進“少生快富”工程，穩定低生育水平。加強重大疫病疫情防控，繼續開展醫療機構環境衛生整治，強化醫德醫風建設，為群眾提供更加安全、舒適、文明的就醫環境。
繁榮發展先進文化。加強思想道德建設，開展群眾性精神文明創建，講好中國故事，傳播寧夏聲音，讓社會主義核心價值觀內化為精神、外化為行動。繼續建設標準化鄉鎮文化站，扶持村示范文化室、文化大院，推進公共文化體育設施免費開放。推出更多特色文化精品，打造民族地區文化品牌。做好非物質文化遺產開發和保護，抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開展群眾文化和全民健身活動，辦好第八屆全區少數民族傳統體育運動會，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。
創新社會治理。加強社會信用體系建設，營造誠信環境。全面推進網格化管理，提高基層組織的管理服務能力。完善“大調解”體系，推動信訪工作法治化。加強網絡監管，凈化網絡空間。健全食品藥品監管體系，建立質量安全追溯機制。全面落實安全生產責任制，整治重點領域隱患，堅決遏制重特大安全事故。完善立體化治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保群眾安居樂業。做好外事僑務、防震減災、統計氣象、社會科學、殘疾人和紅十字會等工作。認真落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理，維護現有宗教格局，扎實推進民族團結進步創建，把民族團結、宗教和順、社會和諧的局面鞏固好、發展好。
九、以建設法治政府為目標，進一步提高各級政府依法行政能力
牢固樹立法治理念，全面推行依法行政，嚴格落實法治政府建設指標體系，做到法無授權不可為、法定職責必須為，努力打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
推進行政決策科學化。按重大行政決策規則和行政程序辦事，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的法定程序，確保決策科學、民主、合法。加強政府智庫建設，健全決策咨詢制度。改進政府立法工作，切實提高政府立法質量。建立重大決策責任追究和倒查制度，堅持有錯必糾、有責必查，為行政決策劃出“硬杠杠”。
推進監督制約公開化。自覺接受人大的法律監督和工作監督，主動接受政協的民主監督，高度重視社會公眾和新聞輿論監督，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的重要作用。完善政府內部層級監督，加大執法監察、效能監察、廉政監察和行政督查，細化、量化行政裁量標準，落實執法人員資格管理和行政執法責任制，推進執法重心和力量向基層傾斜。加大政務公開，重點是財政預算、公共資源配置、重大項目批準實施、社會公益事業發展等信息，要及時準確地向社會公布，接受廣大人民群眾的監督。
推進作風建設常態化。認真落實八項規定，堅持不懈整治“四風”。進一步深化工程建設、招投標、土地出讓、政府采購等領域改革，真正把權力關進制度的“籠子”。加強廉潔從政教育，牢固樹立勤儉高效意識，嚴格控制和管理“三公”經費，嚴肅查處各類違法違紀案件。進一步壓縮文件和會議數量，對各類評比達標表彰、節慶活動實行目錄管理。深入開展轉作風抓發展活動，加大行政問責力度，以政府工作人員勤政廉政的實際行動，帶動全社會風氣的持續好轉。
各位代表，適應新常態，任務繁重;謀求新跨越，時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在自治區黨委的領導下，用實打實的作風干工作，用釘釘子的精神抓落實，全面完成“”各項目標任務，為與全國同步進入全面小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!
貫徹落實政府工作報告情況 鎮政府工作報告篇七
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、政府工作回顧
20，是我鎮歷史上不平凡的一年，鎮人民政府在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學發展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰勝種種困難，全面實施“交通先行、工業興鎮、農業穩鎮”戰略，各項工作成效顯著，業績輝煌，亮點紛呈，經濟和社會各項事業全面進步。
――經濟持續健康穩步增長
全年實現國內生產總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業總產值5.9億元，同比增長26%，農業總產值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現固定資產投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續穩步增長，超額或全面完成鎮三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個?；A設施的顯著改善，大大增強了我鎮經濟發展的后勁。
――工業經濟快速發展
突出工業發展主題，圍繞工業興鎮的思路，調整工業產業結構，整合提升傳統產業，壯大規模工業，工業經濟快速發展。花炮主導產業質量不斷提升。充分發揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導企業做大做強。非花炮企業得到進一步發展。全年引進化工、食品、紙業、生態休閑、農業開發等行業的企業12個，工業產業結構單一的狀況有所改變。目前，全鎮年納稅1000萬元以上的企業有1家，500萬元以上的2家，規模企業達14家。隨著工業結構的不斷優化，規模企業的不斷發展壯大，產品質量的不斷提升，企業的市場競爭力進一步提高，工業經濟運行質量和效益明顯增強。
――農業結構調整步伐加快
農業是國民經濟的基礎，我們結合棖沖實際，圍繞農業增效，農民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調整農業產業結構，農業產業化水平不斷提升，農業效益進一步提高。
農業產業結構不斷優化。在突出抓好糧食生產的同時，積極發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養殖有較大幅度的增長。
農產品加工業進一步發展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業，不斷做大做強，品牌效應初現端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農產品深加工創造了條件。
農業現代化穩步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業綜合開發亮點紛呈，董家農業綜合開發、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業綜合開發、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發等一系列農業綜合開發項目初見成效。
――城鎮化水平進一步提高
小城鎮開發建設力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮的機遇，重新規劃集鎮建設規模和建設品味、風格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發正式啟動，集鎮功能得到明顯改善。農民進城鎮的熱情高漲，全年共有520人進城鎮安家創業，城鎮化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮經營理念，盤活了土地資源，把集鎮資產全面推向市場。城鎮管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然
年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設，強化招商服務，招商環境進一步優化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內資金1150萬元，協議引資2.91億元。
――各項社會事業全面進步
精心組織，周密部署，穩妥推進，全鎮各項社會事業協調發展。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產，將責任層層分解到人，全年無重特大安全事故發生，確保了社會大局穩定。
計劃生育工作環境不斷優化，群眾生育觀念進一步轉變，狠抓了查環孕檢、節育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向，繼續加強機關作風建設，堅持依法行政，強化效能監察，改進工作作風，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理，資源得到優化，干部職數得到精減，基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續開展淳化民風和安全文明創建活動，全民思想道德素質顯著提高。科技創新工作穩步推進。素質教育全面提升，教學環境進一步優化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調查點正式啟動，青草衛生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務，為改革發展穩定服務。統戰工作充分發揮其優勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯、文體、老齡、老干、計協、關協、科協、穩協、統計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。
各位代表：2004年，我鎮經濟持續快速發展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，是各級各部門關心支持的結果，是全鎮人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向各位代表，以及戰斗在全鎮各條戰線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現在：工業結構單一，應進一步加大招商引資和對外開放力度；農民增收受自然災害和市場風險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務繁重；發展環境有待進一步改善；政風建設需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
二、政府工作目標和措施
2oo5年是構建和諧社會，全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰，以與時俱進、開拓創新的姿態去謀求更大的發展；必須繼續發揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風，深化改革、擴大開放，努力實現我鎮經濟社會的全面協調可持續發展。今年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞一個目標（創品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業發展和消赤減債），確保三個穩定（安全生產、計劃生育和社會治安），實現四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設和精神文明建設，開拓創新，與時俱進，為構建社會主義和諧社會，加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮國民經濟和社會發展的預期目標是：實現國內生產總值（gdp）5億元，增長25%；工業總產值7.8億元，增長25.8%；農業總產值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關；社會固定資產投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮人民政府將著力辦好十件大事：
1、??????? 規劃、啟動建設一個非花炮工業小區；
2、??????? 新組建一家花炮集團；
3、??????? 培育3家規模工業企業；
4、??????? 建設好張張家店小康示范村；
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設；
6、??????? 規劃建設棖沖鎮復興路、停車場和農貿市場；
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮；
8、??????? 完善好一個土地整理項目；
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛生院；
10、? 主辦一次大型棖沖傳統文體藝術節。
為完成上述目標，鎮人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
（一）突出興工強鎮，不斷提高工業化水平
繼續堅持品牌戰略和素質提升戰略，整合提升傳統產業，壯大規模工業，發展精細化工。以市場為基礎，以資本為紐帶，以科技創新為動力，以機制創新為手段，以扶優扶強政策為保障，不斷推進我鎮工業經濟快速向前發展。
立足鎮情，創新思路，做大做強花炮產業。繼續抓好花炮企業的升級改造工作，幫助企業建立現代企業管理制度，全面提升企業管理水平；引導企業進行廠房、設備、工藝和科技信息改造，提高產品的科技含量和市場競爭力；支持企業開展質量興業活動，創建知名品牌。繼續扶優扶強，建立健全黨政領導聯系重點企業制度，政府將出臺相關政策，不斷推進花炮產業的規模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規模工業企業。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設，強化安全素質培訓，探索安全生產的長效管理機制，加強危爆企業安全生產日常檢查，加大監管處罰力度，創建安全生產示范鎮，努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業，優化我鎮工業產業結構。做強以花炮阻燃新材料開發公司為龍頭的化工產業，盤活閑置資產，規劃、啟動一個非花炮園小區，設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業，使我鎮的工業產業結構逐漸向多元化發展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優惠政策和獎勵政策，進一步優化發展環境，創新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來，鼓勵企業以商招商，增資擴股，做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神，從今年起全面取消農業稅。加大財源建設力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加大稅收法律法規的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。
（二）突出強農富民，積極推進農業產業化
以農業增效，農民增收，農村穩定為核心，著力發展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業和無公害農業。
調優農業結構。適應市場需求，大力發展品牌農業，發揮比較優勢，突出優質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優勢產業和主導產品，改良品種，改善品質，提高農業產出效益。種植業在穩定糧食種植面積的基礎上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制，鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業能人集中，逐步培育規模種植。養殖業要在品種改良，擴大規模飼養，加強飼養技術培訓，拓展市場等方面加大工作力度，實現養殖業生產由數量型向優質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養小區、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養殖基地建設，引導種養戶組建3-5家農民專業合作組織，努力提高農業組織化程度。
大力推進農業產業化進程。以提高農業綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設為依托，著力抓好農副產品加工企業培植和農產品流通體系建設，實現產供銷、農工貿一體化，增加農業的延伸效益，拓展農民增收空間。扶持現有農產品加工企業，新建1-2家農業企業。建立信息網絡，擴大輻射范圍。鼓勵發展多種類型的農產品供銷聯合體，帶動農戶進入市場，推進農業產業化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修，加強農業抵御自然災害的能力。引導有條件的村（居）開發農村能源。
積極引進和發展壯大農業項目。搞好張家店省級小康示范村建設，加大橙沖居委會農業現代化示范村建設力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農業綜合開發項目建設，確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質，促進農民就業。加強對農民的培訓力度，大力推廣農業先進應用技術，指導農民發家致富。積極探索勞務輸出的新途徑，加強與勞務市場的聯系，及時提供勞務信息，鼓勵農民合理有序地進城務工經商，不斷拓寬農民就業渠道，加快農村剩余勞動力的轉移。
（三）突出城鎮建設和旅游開發，打造百里花木走廊上的精品小城鎮
以百里花走廊為依托，以市場為導向，大力加強小城鎮建設和旅游開發，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮規劃修編，強化集鎮功能。啟動炮臺嶺房產開發項目，加大中心村建設力度。進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，建設好棖沖鎮復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛生院等配套設施，規范集鎮管理。樹立集鎮經營理念，在法律許可的`范圍內，改革土地流轉機制，盤活土地資源，鼓勵農民進城鎮安家置業。努力提高城鎮化水平。
發揮優勢，積極開發旅游產業。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發展壯大，高品味建設好張家店生態植物園，抓住瀏陽河風光帶建設機遇，做活沿河開發文章。要充分利用資源優勢，全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發，不斷發展壯大旅游產業，并帶動相關產業的發展，使之成為新的經濟增長點。
（四）突出構建和諧社會，確保各項社會事業協調發展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學習培訓，深化村務公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度，提高行政執法水平，增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業、明理誠信”為內涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統文體藝術節，推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩定。進一步落實維護穩定工作責任制和一票否決制度，建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮村兩級調解工作，將矛盾化解在萌芽狀態。深化創建“平安棖沖”和“優勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮”，確保社會大局穩定。
切實抓好計劃生育工作。深化優質服務，倡導婚育新風，推行村民自治，實現工作重心下移，建立起“鎮負責，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創建活動，穩定低生育水平。
協調各項社會事業發展。大力發展科教事業，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓練，做好征兵工作，充分發揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫療衛生工作，健全農村醫療衛生網絡，提高人民群眾醫療衛生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施，加強村級文化、企業文化建設，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作，促進社會福利事業和保險工作的發展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯、老干、五協等群眾團體建設，充分發揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
（五）突出依法行政，建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本，改善機關辦公、生活條件。維護好、發展好、服務好人民群眾的根本利益，強化執政為民的意識，切實抓好政府自身建設，打造廉潔、高效、服務型政府，一是要大力加強法制建設。認真貫徹執行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮人大和廣大人民群眾的監督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構，理順關系，強化服務，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制，大力加強鎮村干部日?？己撕蛯嵖兛己?。強化執政為民意識，進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度，提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就，前進的號角已經吹響，時不我待；讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發圖強，一定能夠把全面建設小康棖沖的事業不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！