報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發揮著重要作用。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
合規風險專項治理工作報告篇一
加強國有企業債務風險管控,是貫徹落實xxx、xxx決策部署,打好防范化解重大風險攻堅戰的重要舉措;是維護金融市場穩定和地區經濟平穩運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業加快實現高質量發展的內在要求。各地方xxx要進一步提高政治站位,增強責任意識,充分認識當前加強地方國有企業債務風險管控的重要性、緊迫性,督促指導地方國有企業嚴格落實主體責任,切實增強底線思維和風險意識,依法合規開展債務融資和風險處置,嚴格遵守資本市場規則和監管要求,按期做好債務資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業良好市場信譽和金融市場穩定。
各地方xxx要加快建立健全地方國有企業債務風險監測預警機制,完善重點債務風險指標監測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業債務風險的動態監測,做到早識別、早預警、早應對。可參照中央企業債務風險量化評估體系,結合地方實際情況,探索建立地方國有企業債務風險量化評估機制,綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等,對企業債務風險進行精準識別,將債務風險突出的企業納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業“一企一策”制定債務風險處置工作方案,確保穩妥化解債務風險。
各地方xxx可參照中央企業資產負債率行業警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業實施負債規模和資產負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標,指導企業通過控投資、壓負債、增積累、引戰投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業資產負債率盡快回歸合理水平。督促指導企業轉變過度依賴舉債投資做大規模的發展理念,根據財務承受能力科學確定投資規模,從源頭上防范債務風險。加強對企業隱性債務的管控,嚴控資產出表、表外融資等行為,指導企業合理使用權益類融資工具,對永續債券、永續保險、永續信托等權益類永續債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制,嚴格對外擔保管理,對有產權關系的企業按股比提供擔保,原則上不對無產權關系的企業提供擔保,嚴控企業相互擔保等捆綁式融資行為,防止債務風險交叉傳導。規范平臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
各地方xxx要把防范地方國有企業債券違約,作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發行年度計劃管理,嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業的發行方案,嚴禁欺詐發行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規行為,指導地方國有企業嚴格限定所屬子企業債券發行條件。可參照中央企業債券發行管理有關規定,對納入債務風險重點管控范圍的企業實行比例限制,引導企業做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現金流量的匹配。將企業發債品種、規模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監測預警機制并實施滾動監測,重點關注信用評級低、集中到期債券規模大、現金流緊張、經營嚴重虧損企業的債券違約風險,督促指導企業提前做好兌付資金接續安排。對于按期兌付確有困難的,各地方xxx要指導企業提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
對于已經發生債券違約的,各地方xxx要及時報告本級人民政府,在地方政府的統一領導下,切實履行屬地責任,指導違約企業按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置,通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,積極主動與各方債權人溝通協調,努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產的,要督促企業依法合規履行破產程序,強化信息披露管理,及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,保障債權人、投資人合法利益。
各地方xxx要加強地方國有企業債務融資資金用途管控,督促企業將籌集的資金及時高效投放到戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業,原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業嚴格執行國家金融監管政策,按照融資協議約定的用途安排資金,突出主業、聚焦實業,嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規套利。探索對企業重大資金支出開展動態監控,有效防范資金使用風險。
合規風險專項治理工作報告篇二
(1)本公司正常維修工作中,發生死亡1人及以上的生產安全事故。
(2)本公司維修車輛出現重大維修質量安全事問題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險情。
本預案維修工作和維修車輛就是指正常情況下,符合本公司規章制度及國家法律的相關維修工作和車輛。
二、工作機制
在市交管部門的統一領導下,我公司對各部門建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協調和監督;各部門負責建立和擬定本部門維修作業重大安全事故應急體系和應急預案,并負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或配備應急救援人員,組織實施工作。
三、應急組織體系與職責
公司的重大安全事故應急組織體系:包括公司總經理、廠部、維修部、以及零件部的應急組織,各級部門在總經理的統一領導下,堅持分級響應、分級管理為主的原則實行應急工作責任制。
(1)各級部門的應急組織與職責
鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負責。應急職責包括本部門維修生產重大安全事故應急工作制度,指導本部門建立完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握維修工作重大生產和質量安全事故情況,及時各總經理報告事故情況,指導、協調本部門重大事故應急救援工作,組織開展事故應急研究、應急知識宣傳教育工作。廠部應加強對各部門建立和完善應急組織體系和應急預案工作。
(2)各部門的應急組織與職責
廠部:根據國家有關法律法規的規定和行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位生產安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備。定期組織演練,組織開展事故應急知識下意識教育和宣傳工作,及時向當地行政主管部門報告事故情況。
維修部:(含機修、鈑金、噴漆)根據行政部門制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合維修車間的特點、范圍,對施工現場易發生事故部位、環節進行監控,此時制定施工現場生產事故應急救援預案。
四、應急準備
(1)廠部應當定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案的落實情況,定期研究重大生產安全事故應急救援工作,指導本部門應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
(2)維修部應當[定期檢查維修車間安全應急預案的落實情況,安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專人進行維護。
(3)應急搶險救援工作需要多部門配合的,根據情況及需要及時通知和配合地主行政主管部門,與交通、*、衛生、消防、安監局等有關部門及時溝通、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
(4)廠部要建立本單位重大危險源,重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新,定期完成風險分析及評估報告,建立健全預警聯動機制及時消除隱患。
(5)各部門主管應24小時保持手機開機,以務緊急情況聯絡。
五、應急響應
1、報告原則
2、報告程序
(1)發生重大安全險情或重大事故后,相關部門負責人應立即交事故情況如實向主管領導或總經理報告。
(2)主管部門或總經理接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告分管副廠長。
(3)發生嚴重火災事故,要及時上報消防、交通等*部門。
(4)發生死亡1人及以上事故,要及時上報*、交通、等*部門。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
(1)險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
(4)原因初步分析;
4、救援程序:
了生事故的部門立即啟動本部門的現場應急救援預案,立即組織本單位應急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現場,組織群眾自救互救,同時報告上級部門和應急救援機構或組織請求救援。
(1)主管部門根據事故的級別啟動相關預案
(2)行政部接警后,根據事故級別啟動本預案,立即成立事故現場指揮小組,具體指揮現場救援工作,各部門按照本預案規定的職責開展救援行動。
5、事故處置
相關部門應遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
(1)各有關部門,在總經理統一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現場,按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協助*、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,匯同安全監管等部門開展事故調查,及時向上級行政主管部門報告相關情況。
(2)在*、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的應急救援預案,全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場,維護刺刀秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
6、信息發布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市*或有關行政機關單位實施集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時,此時向公眾發布警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態的進一步發展。
六、應急終止
(1)廠部應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況,及時向公司總經理報告。
(2)應急狀態終止后,各相關部門應及時作出書面報告,內容包括(事故發生及搶險救援經過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經濟損失等,預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位責任人的處理情況等。)
七、保障工作
(1)宣傳教育
各級主管部門按照*的統一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習,增強應急處置能力。
(2)人員力量保障
廠部對本單位的重大安全事故應急工作基本有員力量進行檢查,組建維修車間、此時前臺接待等固定的應急救援隊伍,并加強重大安全事故 應急工作基本人員技能培訓和力量。
設備搶險力量:主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。
安全咨詢力量:主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成,擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、此時提出相應對策和意見的任務。
應急管理力量:主要由廠部和各級部門主管組成,擔負接收應急命令,指示、組織各相關部門人員對安全事故進行應急處置,并與有關單位進行協調及信息交換的任務。
合規風險專項治理工作報告篇三
xxx、xxx高度重視防范政府債務風險,中央經濟工作會議和政府工作報告都對此提出明確要求。第十二屆xxx第五次會議通過的《關于2016年中央和地方預算執行情況與2017年中央和地方預算草案的審查結果報告》指出,一些地方存在變相和違法違規擔保行為,債務風險仍在累積,要高度重視、認真研究,采取有效措施解決。為做好貫徹落實工作,財政部、發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會近日印發《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)(以下簡稱《通知》)。就此,財政部有關負責人回答了記者提出的問題。
答:《xxx預算法》(2014年修訂)和《xxx關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號)實施以來,地方各級政府加快建立健全規范的舉債融資機制,防范化解財政金融風險,取得明顯成效。截至2016年末,我國地方政府債務萬億元,地方政府債務率(債務余額/綜合財力)為。加上納入預算管理的xxx債務萬億元,兩項合計,我國政府債務萬億元。按照國家xxx公布的我國2016年gdp初步核算數萬億元計算,我國政府債務負債率(債務余額/gdp)為,低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。
與此同時,一些地方政府違法違規舉債融資問題仍時有發生,部分金融機構對融資平臺公司等國有企業提供融資時仍要求地方政府提供擔保承諾,部分政府和社會資本合作(ppp)項目、政府投資基金等存在不規范現象。這些行為違反了現行法律法規和制度規定,擾亂了市場秩序,積聚了財政金融風險。針對上述問題,財政部會同發展改革委、司法部、人民銀行、銀監會、證監會專門印發《通知》,進一步規范地方政府舉債融資行為,依法明確舉債融資的政策邊界和負面清單,牢牢守住不發生區域性系統性風險底線。
答:《通知》嚴格依據現有法律法規和制度規定,堅持問題導向,重點在組織清理整改地方政府融資擔保行為、切實加強融資平臺公司融資管理、規范政府與社會資本方的合作行為、進一步健全規范的地方政府舉債融資機制、建立跨部門聯合監測和防控機制、大力推進信息公開等六個方面,提出了下一步工作要求,明確了規范的舉債融資行為的政策邊界和負面清單,正面引導地方政府履職盡責,堅決制止違法違規舉債擔保行為。
《通知》要求各省級政府抓緊設立政府性債務管理領導小組,盡快組織一次摸底排查,全面改正不規范的政府融資擔保行為,對逾期不改正或改正不到位的,依法依規追究相關責任人的責任。
《通知》要求規范地方政府注資行為、融資平臺公司舉債融資行為以及金融機構提供融資行為,包括土地注資、擔保承諾、境外發債等方面,分清政府和企業的責任邊界。
《通知》要求地方政府規范政府和社會資本合作(ppp),允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金,依法實行規范的市場化運作。嚴禁地方政府利用ppp、政府出資的各類投資基金等方式違法違規變相舉債。
《通知》強調地方政府舉債必須按照預算法有關規定,一律采取發行地方政府債券方式;除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
加強對政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉債融資情況的監測,建立跨部門聯合監管機制,對地方政府、融資平臺公司、金融機構等的違法違規舉債融資行為實施跨部門聯合懲戒。
《通知》依據現行法律法規和政策規定,要求全面推進地方政府及其所屬部門舉債融資行為的信息公開,嚴格公開責任追究,主動回應社會關切,自覺接受社會監督。
答:《通知》依據現行法律法規和政策規定,從地方政府與融資平臺公司的關系、地方政府對融資平臺公司注資行為、金融機構向融資平臺公司提供融資行為、違法違規舉債擔保形成的債務處理等方面,提出明確要求,引導融資平臺公司按市場化方式融資,嚴禁地方政府違法違規通過融資平臺公司變相舉債。
加快政府職能轉變,處理好政府和市場的關系,推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業,依法合規開展市場化融資。健全信息披露機制,融資平臺公司在境內外舉債融資時,應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能,并明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬于地方政府債務,防止誤導投資者決策行為,促進保護投資者合法權益。
地方政府不得違規將公益性資產、儲備土地注入融資平臺公司,不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源,推動提高融資平臺公司資產的合法合規性,既保護投資者合法權益,又避免地方政府繞道通過國有企業變相舉債。
金融機構應當切實加強風險識別和防范,落實企業舉債準入條件,按商業化原則履行相關程序,審慎評估舉債人財務能力和還款來源、防范經營風險。金融機構為融資平臺公司等企業提供融資時,不得違法違規要求或接受地方政府及所屬部門以擔保函、承諾函、安慰函等任何形式提供擔保。鼓勵金融機構依法合規支持融資平臺公司市場化融資,服務實體經濟發展。
對地方政府違法違規舉債擔保形成的債務,嚴格按照《xxx辦公廳關于印發地方政府性債務風險應急處置預案的通知》(國辦函〔2016〕88號)、《財政部關于印發〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》(財預〔2016〕152號)要求,依法妥善處理,由債務人和債權人合理分擔債務風險。
答:《通知》依據現行法律法規和政策規定,鼓勵地方政府以規范的方式開展政府和社會資本合作(ppp)、設立各類投資基金。嚴禁地方政府采取不規范的ppp項目、政府投資基金“明股暗債”等方式違法違規舉債。
要求地方政府規范政府和社會資本合作(ppp)。允許地方政府以單獨出資或與社會資本共同出資方式設立各類投資基金,依法實行規范的市場化運作,引導社會資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。
地方政府與社會資本合作應當利益共享、風險共擔,除xxx另有規定外,地方政府及其所屬部門參與ppp項目、設立政府出資的各類投資基金時,不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本方的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本方承諾最低收益,防止地方政府通過承擔項目全部風險的方式違法違規變相舉債。同時,明確地方政府不得以借貸資金出資設立各類投資基金,不得對有限合伙制基金等任何股權投資方式額外附加條款變相舉債。
答:一是依法明確了規范的舉債融資方式。嚴格執行預算法和國發〔2014〕43號文件規定,地方政府舉債一律采取在xxx批準的限額內發行地方政府債券方式,除此以外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。地方政府及其所屬部門不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式,要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債。
允許地方政府結合財力實際狀況設立或參股擔保公司(含各類融資擔保基金公司),鼓勵政府出資的擔保公司依法依規提供融資擔保服務,地方政府依法在出資范圍內對擔保公司承擔責任。
除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外,地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保,不得承諾為其他任何單位和個人的融資承擔償債責任。
答:《通知》針對當前地方政府和金融機構融資擔保行為的突出問題和主要特點,致力打破部門信息孤島,完善統計監測機制,推動建立相關部門組成的跨部門聯合監管機制,實施聯合懲戒,形成監督合力。
針對地方政府融資擔保行為的主要類型,《通知》明確由財政等五部門建設大數據監測平臺,統計監測政府中長期支出事項以及融資平臺公司舉借或發行的銀行貸款、資產管理產品、企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具等情況,加強部門信息共享和數據校驗,定期通報監測結果。
針對地方政府融資擔保行為的關鍵環節和參與主體,《通知》提出建立財政等六部門以及注冊會計師協會、資產評估協會、律師協會等行業自律組織參加的監管機制,對地方政府及其所屬部門、融資平臺公司、金融機構、中介機構、法律服務機構等的違法違規行為加強跨部門聯合懲戒,形成監管合力。
針對涉嫌違法違規融資擔保的責任主體,《通知》明確對地方政府及其所屬部門違法違規舉債或擔保的,依法依規追究負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員的責任;對融資平臺公司從事或參與違法違規融資活動的,依法依規追究企業及其相關負責人責任;對金融機構違法違規向地方政府提供融資、要求或接受地方政府提供擔保承諾的,依法依規追究金融機構及其相關負責人和授信審批人員責任;對中介機構、法律服務機構違法違規為融資平臺公司出具審計報告、資產評估報告、信用評級報告、法律意見書等的,依法依規追究中介機構、法律服務機構及相關從業人員的責任。
答:《通知》依據現行法律法規和政策規定,圍繞地方政府債務和當前潛在風險的重點領域,要求地方政府及其所屬部門做到舉債融資行為決策公開、執行公開、管理公開、結果公開等“四個公開”,主動回應社會關切,自覺接受社會監督。
縣級以上地方各級政府應當重點公開本地區政府債務限額和余額,以及本級政府債務的規模、種類、利率、期限、還本付息、用途等內容。省級財政部門應當參考國債發行做法,提前公布地方政府債務發行計劃。
地方政府及其所屬部門應當重點公開政府購買服務決策主體、購買主體、承接主體、服務內容、合同資金規模、分年財政資金安排、合同期限、績效評價等內容。
地方政府及其所屬部門應當重點公開ppp項目決策主體、政府方和社會資本方信息、合作項目內容和財政承受能力論證、社會資本方采購信息、項目回報機制、合同期限、績效評價等內容。
答:天下之事,不難于立法,而難于法之必行。黨的十八大以來,按照全面深化改革的要求,2014年修訂了預算法,并出臺了《xxx關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014〕43號),構建了地方政府債務管理的法律制度框架,明確了地方政府融資擔保行為的“正面清單”和“負面清單”。但由于個別地方政府法治觀念薄弱、責任意識和風險意識不強等原因,違法違規融資擔保問題仍時有發生,財政部認真貫徹xxx、xxx決策部署,會同有關部門依法堅決制止違法違規融資擔保行為,切實防范政府債務風險。
印發《財政部駐各地財政監察專員辦事處實施地方政府債務監督暫行辦法》(財預〔2016〕175號),發揮專員辦就地監督優勢,授予專員辦就地查處的權力,建立發現一起、查處一起、問責一起的機制,加快推進建立全方位、常態化的監督體系。
2016年以來依據審計移交線索和舉報線索,先后組織駐相關地區專員辦,對部分地方違法違規融資擔保行為開展專項核查,持續保持對地方政府債務監督的高壓態勢。
依據預算法、xxx文件等法律和政策規定,對部分地方政府、金融機構違法違規融資擔保行為,一律按照管理權限轉請有關省級政府、中央監管部門核實情況,嚴格依法處理,及時防止風險擴散。
合規風險專項治理工作報告篇四
(一)扎實開展行之有效的專題教育。我們堅持把搞好教育、打牢思想基礎作為專項治理的首要環節來抓。5月16日,利用紅旗下的講話、學生集會對全體師生進行以“反校園欺凌,建平安校園”的主題教育活動。5月17日,行政例會上由校領導組織開展品德、心理健康和組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
(二)為進一步做好校園欺凌事件教育工作,切實加強對安全教育工作的領導,學校把此項工作列入重要議事日程,成立了校長為組長的安全工作領導小組。學校領導、班主任和科任教師都具有很強的安全意識。還根據學校安全工作的具體形勢,把涉及校園欺凌安全的各項內容進行認真分解落實到人,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學校教職員工齊心協力共抓安全的良好局面。
(三)建立安全工作領導責任制和責任追究制。
(四)建立校園欺凌事件臺帳。為了及時快捷地開展工作,學校成立相關的工作領導小組,建立工作臺帳,預防校園欺凌事件的發生。一旦發現問題,及時報告,及時處理,避免發生安全事故。
今后,我校仍將進一步重視校園安全工作,及時解決安全工作中發現的新問題,不斷提高我校安全工作水平。
xxx小學
20xx年7月26日
一、領會精神,明確目標
我們認真學習文件精神,牢固樹立“安全發展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為,積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件,為促進學生身心健康,保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環境。
二、加強領導,科學部署
(一)領導組成員
組 長:王凌毅
副組長:郭學明 王城龍 法制副校長(范衛芳)
成員:張士謙 李天慶 王學兵 班主任 各班班長
家委會主任委員(邢麗萍 原化平)
工作職責:
組長:對校園欺凌專項治理負總責。審訂《校園欺凌專項治理預案》,對此次治理活動督查并評定實施情況。
副組長:對《校園欺凌專項治理預案》的科學性、可操作性進行評審,治理過程督促班主任、安保員、宣傳員宣傳教育到位,確保各項工作落實到位。并召開以預防校園欺凌為主題的知識講座。
成員:服從領導,各司其職。總務主任備好“三防”等相應防范器械;安保員做好門衛出入安全管理工作和校園巡查監督工作;班主任等做好對學生的一日安全教育管理、宣傳工作,為學生保駕護航。家委會主任委員通過微信等網絡平臺向家長朋友宣傳預防校園欺凌方面知識,確保學生安全無事故。
三、周密安排,精心組織
本次專項治理分為兩個階段。
第一階段:20xx年5月—7月,開展專項治理工作。
(一)完善制度。學校制定了完善的校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立了校園欺凌事件應急處置預案,明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
(二)開展教育。學校集中中對學生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展了品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和的相關突發事件的應急處理。
(三)加強預防。學校加強對校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼,并明確負責人。及時發現、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理了實施欺凌的學生。
第二階段:20xx年9月—12月,學校自查,接受普查。
學校對專項治理第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、
加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結,形成報告并上報。對不足地方及時彌補。
四、制度齊全,措施得力。
學校還制定了相應的防校園欺凌制度及措施。具體如下:
1、相關崗位教職工要明確自己的職責,實行全體教職工一崗雙責制,對玩忽職守,對學校安全造成不良后果的,追究其責任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設,如有丟失、損壞、不健全的相關器械總務處要及時配備。
3、班主任要經常開展學生心理健康咨詢和疏導,公布學生救助或者是校園欺凌治理的電話號碼(4920xx4)。
4、當天值班教師要認真負責,對學生廁所、宿舍等容易發生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學校利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學生進行宣傳教育。
6、如發生校園欺凌事件,及時向安保員李天慶老師匯報,安保員要及時到位并嚴肅處理實施欺凌的學生,涉嫌違法犯罪的,要及時向當地公安部門報案并配合立案查處。
合規風險專項治理工作報告篇五
一、充分認識當前加強國有企業債務風險管控的重要性
加強國有企業債務風險管控,是貫徹落實*、*決策部署,打好防范化解重大風險攻堅戰的重要舉措;是維護金融市場穩定和地區經濟*穩運行的客觀需要;是落實國企改革三年行動,推動國有企業加快實現高質量發展的內在要求。各地方*要進一步提高政治站位,增強責任意識,充分認識當前加強地方國有企業債務風險管控的重要性、緊迫性,督促指導地方國有企業嚴格落實主體責任,切實增強底線思維和風險意識,依法合規開展債務融資和風險處置,嚴格遵守資本市場規則和監管要求,按期做好債務資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護國有企業良好市場信譽和金融市場穩定。
二、完善債務風險監測預警機制,精準識別高風險企業
各地方*要加快建立健全地方國有企業債務風險監測預警機制,完善重點債務風險指標監測臺賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強對各級企業債務風險的動態監測,做到早識別、早預警、早應對。可參照中央企業債務風險量化評估體系,結合地方實際情況,探索建立地方國有企業債務風險量化評估機制,綜合債務水*、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等,對企業債務風險進行精準識別,將債務風險突出的企業納入重點管控范圍,采取特別管控措施,督促企業“一企一策”制定債務風險處置工作方案,確保穩妥化解債務風險。
三、分類管控資產負債率,保持合理債務水*
各地方*可參照中央企業資產負債率行業警戒線和管控線進行分類管控,對高負債企業實施負債規模和資產負債率雙約束,“一企一策”確定管控目標,指導企業通過控投資、壓負債、增積累、引戰投、債轉股等方式多措并舉降杠桿減負債,推動高負債企業資產負債率盡快回歸合理水*。督促指導企業轉變過度依賴舉債投資做大規模的發展理念,根據財務承受能力科學確定投資規模,從源頭上防范債務風險。加強對企業隱性債務的管控,嚴控資產出表、表外融資等行為,指導企業合理使用權益類融資工具,對永續債券、永續保險、永續信托等權益類永續債和并表基金產品余額占凈資產的比例進行限制,嚴格對外擔保管理,對有產權關系的企業按股比提供擔保,原則上不對無產權關系的企業提供擔保,嚴控企業相互擔保等捆綁式融資行為,防止債務風險交叉傳導。規范*臺公司重大項目的投融資管理,嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
四、開展債券全生命周期管理,重點防控債券違約
各地方*要把防范地方國有企業債券違約,作為債務風險管控的重中之重。探索實施債券發行年度計劃管理,嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業的發行方案,嚴禁欺詐發行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規行為,指導地方國有企業嚴格限定所屬子企業債券發行條件。可參照中央企業債券發行管理有關規定,對納入債務風險重點管控范圍的企業實行比例限制,引導企業做好融資結構與資金安全的*衡、償債時間與現金流量的匹配。將企業發債品種、規模、期限、用途、還款等關鍵信息納入債務風險監測預警機制并實施滾動監測,重點關注信用評級低、集中到期債券規模大、現金流緊張、經營嚴重虧損企業的債券違約風險,督促指導企業提前做好兌付資金接續安排。對于按期兌付確有困難的,各地方*要指導企業提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過債券展期、置換等方式主動化解風險,也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場化、法治化方式妥善化解風險。
五、依法處置債券違約風險,嚴禁惡意逃廢債行為
對于已經發生債券違約的,各地方*要及時報告本級人民*,在地方*的統一領導下,切實履行屬地責任,指導違約企業按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置,通過盤活土地、出售股權等方式補充資金,積極主動與各方債權人溝通協調,努力達成和解方案,同時要努力挽回市場信心,防止發生風險踩踏和外溢。對于已無力化解風險、確需破產的,要督促企業依法合規履行破產程序,強化信息披露管理,及時、準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項,保障債權人、投資人合法利益。
六、規范債務資金用途,確保投入主業實業
各地方*要加強地方國有企業債務融資資金用途管控,督促企業將籌集的資金及時高效投放到戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業,原則上要確保投資項目的回報率高于資金成本,切實發揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業嚴格執行國家金融監管政策,按照融資協議約定的用途安排資金,突出主業、聚焦實業,嚴禁過度融資形成資金無效淤積,嚴禁資金空轉、脫實向虛,嚴禁挪用資金、違規套利。探索對企業重大資金支出開展動態監控,有效防范資金使用風險。
七、全面推動國企深化改革,有效增強抗風險能力
合規風險專項治理工作報告篇六
一、風險管理工作總結
1、完善評審,重視投資合同簽約質量
一是制定評審辦法。為促進合同評審工作有序開展,公司制定《合同評審管理辦法》,成立合同評審委員會。根據不同類型合同,對審批流程進行細化,明確公司各業務部門的職責分工,完善評審標準,簡化評審流程,指導公司合同評審工作有序開展。
二是加強合同梳理。合同風險管理貫穿于投資項目全生命周期各個階段。關于合同評審,公司要求從項目前期投標階段、合同評審階段對項目合同逐條進行梳理,對爭議條款查找支撐資料,談判時合理籌劃各項細節,講究技巧,據理力爭;在合同簽訂后合約歸口部門對合同條款強化梳理,對未敲定事項進行總結,做好合同風險交底銜接。在工作之余,實行每周一本合同的慣例,依據合同內容,結合項目實施過程中存在的問題,大家各抒己見,進行風險深度挖掘,并制定應對措施,對各項目及時進行反饋。
面對日益趨緊的投資環境,為保障項目投資效益,推動項目融資落地,確保項目順利實施。公司商務合約部擬定了《投資項目全生命周期風險管理辦法》,對風險發生的可能性、影響程度、潛在后果等進行系統分析,針對已發生的風險制定控制方案,采取有效措施,及時應對處置,最大限度化解風險,降低損失。公司為建立常態化的風險預警機制,成立“公司-區域公司-項目公司”三級風險防控體系,公司負責實施分級預警,區域公司和項目公司負責風險化解,同時公司采取定期預警、區域公司采取不定期預警的預警措施,全面推動項目風險管理。
3、全員學習,持續開展投資政策解讀
實時關注國家政府債務管理及金融政策,定期開展投資政策解讀研討會,并整理書面資料上傳至廣訊通平臺供大家學習。學以致用,結合公司經營區域廣的現狀,對前期跟蹤項目,根據不同地區、不同金融機構的融資政策和融資喜好,提前策劃項目實施模式,爭取政府性基金納入項目回款來源,拓寬回款渠道;對受政策影響的已實施項目,制定有針對性風險防控措施,降低項目實施風險。
4、內部培訓,全面豐富風險管理培訓
內部積極組織參加xxx法制講堂、中國建筑法與合約商務管理信息系統培訓、ppp業務法律風險管理培訓、國際工程合同法律風險管理等培訓,深入研讀股份公司和工程局下發的法律系統文件,結合工作實際,在熟悉各項管理制度及工作流程的同時,識別項目風險,提高風險化解能力。
二、存在的問題
一是法律專業人員較為緊缺。隨著公司規模的擴大,呈現人崗不匹配的現狀。公司自上到下,部分法律工作都由商務人員兼職,且基本都是工程造價專業。作為一個“外行人”,面對專業性較強的法律問題,在某些情況下只能盲目查閱資料,且從一名商務人員轉法律人員的角色轉變較為緩慢,極大降低了法務工作效率。
二是基層人員風險意識有待加強。法律專業人員的運營管理、商務管理、融資拓展等相關綜合業務能力有待加強。兼職法務人員法律事務能力需要提升,部分人員對項目合同條款存在不了解、記不住的現狀,風險防控的意識有待加強。
三、下一步工作思考
1、提高交底質量,傳遞風險履約意識
一是投資合同簽署后,要求商務合約系統與前端部門做好合同風險交接,把合同談判階段落實的條款進行梳理,要求各業務系統參與,針對不同業務板塊內容詳細分析,羅列事項清單,制定應對措施,做好合同交底工作。
二是將項目合同風險梳理列入常態化工作機制,對所管轄項目合同爛熟于心,將項目存在的風險點,時刻放在桌頭岸邊,日日提醒,時刻警戒,將風險銷項工作做到實處。
2、建立預警機制,督導項目風險銷項
依據《投資發展公司投資項目風險管控辦法》,從項目前期跟蹤、合同簽約、過程管理、竣工結算、運營管理等階段,以“全生命周期”為風險管理范圍,以 “公司-區域公司-項目公司”為三級風險防控體系。公司負責實施分級預警,區域公司和項目公司負責風險化解,同時實行公司定期預警、區域公司不定期預警的常態化的預警機制,全面推動項目風險管理。
3、加強創新力度,促進項目融資落地
一是融資未落地的項目,整合資源,積極落實各項工作,融資落地并符合相關要求后再實施;對于新拓展項目,謹慎評估融資落地的可能性,并將其作為承接項目的重要依據。
二是積極探索符合資管新規等監管要求的結構化融資業務模式,聯合優質投資人,設立ppp投資引導基金,進一步拓展資本金來源渠道;利用大型優質項目的良好商務條件,集中快速落地項目資本金機構化融資和項目貸款,合理利用工程預付款、資金歸集等管理手段,在合規前提下最大限度的爭取回流資金,為投資項目創造空間,確保中標項目后期順利實施。
4、強化團隊建設,貫徹依法治企理念
一是增強法律系統人才梯隊建設。通過內、外部招聘,充實公司法律相關專業人員數量,增強法律事務工作專業化,全方位提高法律工作的效率。
二是加強員工的法制教育。宣傳學習《合同法》、《公司法》、《招投標法》等法律法規,促進公司依法生產經營。積極參加股份公司及工程局相關業務培訓,邀請工程局、外部法律專家從投資業務法律風險、企業管理風險等方面進行專業化培訓,同時定期組織投資相關政策解讀,培育全體員工民主法制觀念,形成依法依規辦事的工作氛圍。
合規風險專項治理工作報告篇七
地方債、金融風險
在西方國家紛紛陷入債務危機難以自拔的形式下,我國地方政府債務問題也已成為國內有識之士關注的焦點。那么,地方政府和銀行應該采取哪些措施防范和化解債務風險呢? 0 最近一段時間以來,歐元地區一些國家的債務問題浮出水面,風險驟然增大,美國公債風險警報也頻頻拉響。在西方國家債務危機四伏的情況下,引發了業內人士對我國地方政府債務問題的普遍關注,也引起了地方政府債務是否會造成我國銀行業系統性風險的警覺和擔憂。在重新審視我國地方政府債務問題的同時,如何未雨綢繆,前瞻性地尋求防范和化解風險的有效措施,已顯得刻不容緩。
我國地方政府債務現狀
我國地方政府債務數額巨大。我國地方政府債務數額究竟有多少?不久前,國家xxx公布了由總署、省、市、縣四級審計機關4萬多名審計人員按照“見賬、見人、見物、逐筆、逐項”審核的原則,對所有涉及我國省、市、縣三級地方政府的373805個項目和1873683筆債務審核的權威結果,數據顯示,至2010年底,我國地方政府債務總量達到萬億元,其中80%的資金由商業銀行提供,占當期商業銀行貸款總額的16%。按照歐盟《馬約》的規定,一個國家的債務率不得超過該國國內生產總值60%的警戒線,我國10萬多億元的債務目前雖然僅占國內生產總值的20%,但是數額的絕對值仍然十分巨大,一旦這些巨量債務產生違約風險,對我國宏觀經濟和銀行體系帶來的負面影響及造成的巨大沖擊不言而喻。
1 負債1015億元,成立5年來僅實現8億元利潤,根據測算,即使到“十二五”末也僅能實現利潤10億元,而該公司的負債大多為銀行貸款,這一事例也許僅暴露了債務風險的冰山一角。中銀國際的研究顯示,假定在較壞的情況下,3年后我國地方政府融資平臺不良貸款率上升到30%,則我國商業銀行整體不良貸款率將由目前的上升到,同時,銀行的凈利潤較2010年將下降55%,銀行首當其沖會受到較大損失。因此,我國地方政府債務存在的風險隱患不容輕視。
如何防范化解我國地方政府債務風險
清理排查地方政府融資貸款,進行詳細分類和科學的風險評估。近一年來,我國政府和銀行業監管部門對地方政府貸款給予了高度關注,頻頻出臺相關政策進行指導。2011年6月,xxx專門召開會議,公布了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》,要求地方政府對債務進行全面清理規范,有效化解債務風險。銀監會也多次提示風險狀況。商業銀行應按照“逐包打開,逐筆核對、重新評估、整改保全”的十六字方針,對貸款進行摸底排查,按照“分解數據、四方對賬、分析定性、匯總報表、統一會談、補正檢查”的六個步驟,按照現金流覆蓋情況對政府融資平臺貸款進行分類處置,查清債務總量、貸款期限和結構,明確償債主體,增加信息的透明度,使隱性風險顯性化,做到心中有數。對于一些沒有現金流的項目或者預期利潤極低的項目,應增加抵押擔保等風險緩釋手段,密切關注貸款的還款能力以及還款收入來源,堵塞漏洞,認真處理債務償還和在建項目的后繼融資問題。
加強對政府融資平臺貸款的管理。商業銀行對發放的貸款要強化貸后檢查和監督,關注貸款的還款能力及項目收入來源,建立并完善風險評估和資金使用控制管理制度。地方政府融資項目多屬于中長期貸款,還款周期長,存在著還款期集中、還款壓力大、貸款到期與長期投資回報不相匹配等問題,商業銀行應積極采取措施,對債務進行重組,合理安排債務償還期限,強化貸后資金流向的監控,要按照銀監會發布的《固定資產貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》,加強流動性管理,對超過一定數額的貸款資金,采用受托支付方式,嚴密監控資金流向。
2 構要高度關注政府債務風險問題,深入分析研究,認真總結監管經驗,提高監管的預見性、科學性和有效性。二是落實轄區及行業監管責任制,嚴格查處金融機構違規操作行為,對違規金融機構和監管機構實行雙線問責制,嚴格責任追究。三是完善金融調控手段,制定和運用更加靈活和有針對性的金融調控政策,及時協調化解地方政府債務中存在的突出問題。四是建立地方政府債務監測分析體系、最后貸款人救助機制等,為商業銀行提供流動性危機擴散和風險蔓延的有效防控手段。一些政府融資平臺公司往往在多家銀行開戶,給商業銀行加強資金監管增加了難度,要發揮人民銀行征信數據平臺的作用,緊密跟蹤監測,及時更新數據,實現信息共享,為防范風險提供決策依據。
政府和銀行積極采取措施,處置風險貸款。堅持地方政府債務問題應由地方政府自身解決的原則,即:“誰舉債,誰負責償還”的原則。xxx建議,地方政府應對已形成的債務進行清查,加強對融資平臺公司的管理和清理,糾正債務資金管理和使用中存在的問題。對于競爭性項目和有經營收益項目形成的債務,應剝離政府償債責任,對無經營收益的公益性項目形成的債務,地方政府應統籌制定還款計劃,主要通過安排預算,以財政方式解決。為化解債務危機,政府應緊縮開支,開源節流,樹立預算硬約束,嚴肅財政紀律,預防道德風險。立足于地方政府解決自身債務問題,有利于養成地方政府發展經濟量力而為、更加理性務實的意識,能夠避免一些地方政府不顧自身實際,濫用信用、過度借債,大干快上的急功近利做法。
在融資平臺貸款出現風險的情況下,地方政府應采取多種方法化解風險,例如,可通過變賣部分資產、減持部分國有企業上市公司股權、使用土地出讓金等償還銀行債務,有條件的地區還可向xxx申請發行地方特別債券,通過適度舉債以償還銀行貸款。舉債要經過xxx批準,納入地方預算管理,報同級人大審批同意。要制定相關制度和辦法,對發債募集的資金使用加強引導和監督,保證資金專款專用。商業銀行處置地方政府債務風險的具體做法有:一是進行核銷,利用撥備對一些壞賬進行核銷,壞賬核銷應進行嚴格審查,并經有權部門批準后實施。二是實行資產證券化。銀行可將一些貸款打包作為證券向市場銷售,從社會上獲取部分資金,有助于部分解決銀行資產的流動性問題,但證券資產在市場上可能存在打折銷售情況,不僅會給銀行帶來損失,而且難以從根本上消除信用風險。三是實行債轉股。我國《商業銀行法》規定,不允許銀行向企業投資,對此,可采取變通的方法,例如以商業銀行成立的基金管理公司作為投資主體將銀行債權轉為股權,基金公司通過階段性持股,成為政府融資平臺公司或項目的股東并依法行使股東權利。實施債轉股的目的和作用就是把地方政府從巨額債務中解脫出來,實施債轉股后,原來的地方政府與銀行的債權債務關系就變成了基金管理公司與地方政府融資平臺公司的持股與被持股或控股與被控股的關系,由原來的平臺公司還本付息轉變為按股分紅,這一重大轉變將使得基金管理公司能夠名正言順地參與平臺公司的經營決策,增強對債務公司的約束力。一旦項目出現生機,經營狀況好轉后,基金公司可將所持股份按規定向國內外投資者(例如上市公司、民營企業,外資和個人投資者)轉讓出售、推薦公司上市、或由地方政府依法回購,最終收回資金。 3 四是對債務進行重新組合,調整延長貸款還款期限,以“時間換取空間”,逐步、分期消化債務風險。
建立xxx救助機制。多年來,我國經濟持續發展且保持了較高的增速,政府財政稅收收入穩定,且擁有巨額外匯資產,國家具有負債比率可控的優勢。建立xxx救助機制,有利于發揮xxx強大的國家信譽作用幫助地方政府解決其債務問題,有利于避免債務問題對實體經濟產生重大沖擊及使商業銀行陷入危機,有利于提振社會信心,維護社會穩定。當然,xxx實行救助并非是“免費的午餐”,具體做法上,xxx可通過發行特別國債或由財政撥付專款籌集資金,向一些地方政府提供階段性援助。必須事先研究制定一整套中央救助機制的制度辦法,實行嚴格的審查、借款、還款制度。對于地方政府融資中產生的流動性困難,可為其提供部分借款,并訂立借款協議,要求其在一定期限內償還本息。對于地方政府債務中產生的實質性損失,中央提供的借款必須與地方政府今后年度的轉移支付進行掛鉤,在以后年度轉移支付中分期抵扣。
合規風險專項治理工作報告篇八
各單位普遍未建立懲罰性賠償、失信聯合懲戒制度和措施,對于如何開展此項工作知之甚少。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于“放管服”改革專項督查情況的通報模板,希望大家喜歡。
各相關單位:
一、好的方面
(一)簡政放權措施落實方面
市民宗委、人社局按照行政許可與非行政許可權限有序開展工作。
(二)商事制度改革落實方面
1.文廣局行政審批事項規范,檔案資料齊全,在放寬市場準入和簡化退出程序方面嚴格按照上級文件要求落實。
2.市場監督管理局優化審批流程,加快投資審批效率。實施“多證合一”,推行“一照一證”,工商登記電子化落實情況以及放寬市場準入、簡化退出程序等決策部署落實情況業績突出。企業推行“五證合一”,個體推行“兩證整合”實現了有效對接,進一步提升了審批效率,壓縮審批時限。
(三)權責清單制度落實方面
民政局、住建局、國土局、衛計委、水利局能夠按照自治區收費管理系統對行政事業性收費項目和標準進行公示,能夠按規定使用財政部門票據,票據填開內容完整、規范。
(四)事中事后監管落實方面
1.財政局懲戒制度較齊全,有追責情形、問責依據和處理辦法;有“黑名單”,對失信單位和企業將處罰決定相關信息統一上傳至中國政府網開設的“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”;對阿克蘇市招投標不良行為有記錄和黑名單制度暫行辦法、處理結果。
2.國稅局、地稅局在建立信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統方面,對守信企業設立綠色通道,對a級納稅人有激勵措施及相關管理辦法,對d級企業、個體工商戶納入黑名單,依據《稅收征管法》進行懲罰,對失信企業有懲戒措施。
(五)改進優化政府服務方面
1.城市執法局保留行政許可事項標準化、規范化,優化提升“互聯網+政務服務模式”,開通《阿克蘇市城市管理行政執法局》微信平臺,為群眾提供便民服務。
2.老齡辦將《老年優待證》全部授權進駐大廳綜合窗口辦理,一個窗口辦理,由承諾件壓縮為即辦件,即到即辦。
3.林業局、農機局、農業局、畜牧局、水利局、市場監督管理局均按照標準化、規范化提供公示書,制作流程圖及節點表,對辦理事項進行時限壓縮。
4.農機局:辦理行駛證的過程中推行上門服務政策。
二、存在的問題
(一)未重視“放管服”改革專項工作
1.個別單位領導對“放管服”工作的內容和要求知之甚少,不知道“放管服”工作與本單位工作有什么聯系,工作如何開展。如:商務局、林業局。
2.部分單位領導本單位行政審批事項、權責清單事項的數量和內容不知曉,存在行政審批許可和權責清單目錄混為一談的現象。如:環保局、衛計委、住建局、農業局、林業局、旅游局、安監局、司法局。
3.個別單位對本部門應當承接國務院、自治區、地區下放縣(市)的行政審批許可事項不清楚、不了解、不掌握,工作處于被動狀態。如:科技局、農業局。
4.部分單位“互聯網+政務服務模式”、建設政務服務平臺工作慢作為,沒用充分利用微信、微博、網絡等媒介打造本系統便民服務平臺,群眾知曉率低。如:交通局、統計局。
(二)未按要求落實相應制度
2.各單位普遍未建立懲罰性賠償、失信聯合懲戒制度和措施,對于如何開展此項工作知之甚少。如:環保局。
3.部分單位雖然制作了權責清單流程圖,但未按規定和要求進行公示。如:科技局、國土局、民政局、農業局、林業局、農機局、安監局、地稅局、國稅局、旅游局、審計局。
(三)審批流程不規范
1.部分單位在審批過程中,兩頭審批、多頭受理現象依然存在,企業和群眾在辦理業務時,仍需服務中心、辦事單位兩頭跑,提速增效成果不明顯。如:發改委、交通局、住建局、衛計委、執法局、農業局、林業局、水利局。
2.個別單位未及時建立健全審批跟蹤、審批流程告知、審批服務承諾等相關制度。如:環保局、交通局。
(四)回頭看至今未整改
(五)未按要求報送材料
月xx日下發了《關于進一步清理規范政府部門行政審批中介服務事項的通知》文件,要求政府各部門于xx月xx日前向市委編辦(審改辦)報送中介清理意見表,截至xx月xx日,仍未報送的單位:衛計委、司法局、林業局、文廣局、安監局、公安局、商務局;未按文件要求報送清理結果的單位:住建局、農機局、國土局、水利局。
月xx日下發了《關于進一步完善政府部門行政權力清單和責任清單工作的通知》文件,要求各部門于xx月xx日前向市委編辦(審改辦)報送權責清單變動情況,截至xx月xx日,除文廣局、畜牧局、住建局、審計局、經信委、公安局、環保局、旅游局、檔案局、人社局外、市場監督管理局,其余部門均未按時上報。
三、總體評價
優秀單位:市場監督管理局、編辦、交通局、保密局、城市執法局、老齡辦、地稅局、財政局、人社局。
良好單位:發改委、商務局、環保局、科技局、衛計委、住建局、旅游局、審計局、法院、民宗委、教育局、規劃局、殘聯、農業局、林業局、畜牧局、司法局、水利局。
差的單位:統計局、民政局、國土局、文廣局、國稅局、安監局、農機局。
四、工作要求
(一)加強組織建設,完善管理制度
各相關單位根據“放管服”改革任務的具體舉措,加大力度進一步理清關系、分清職責、明確責任、完善制度及時制定各領域工作臺賬,確保“放管服”改革專項工作的延續性。
(二)深化行政管理體制改革
持續深化行政審批制度改革,全面推行并聯審批和“一站式”服務,大力推行“互聯網+政務服務”。完成政府機構改革,提高效能,激發市場活力。加快管理體制改革,理順權責關系,提升維護穩定、服務群眾的能力,嚴格落實減負長效機制。
(三)迅速落實整改
總體評價中差的單位為本次回頭看仍未落實整改的,各單位要針對存在的問題立即進行整改,以備自治區、地區檢查。對在地區后續督查中出問題的單位將嚴肅追究相關責任人的責任。
合規風險專項治理工作報告篇九
一、舉借計劃管理制度。凡舉借政府性債務的部門和單位,年初應編制年度債務計劃,明確舉借債務的具體項目、途徑、資金用途、期限、償還資金來源等,送縣財政局審核匯總提出意見報縣政府審定,并提交縣人大審議后納入財政預算管理。
二、舉借審批管理制度。對確需舉債的項目,由需要舉債的部門和單位明確項目總投資、負債規模、償債主體和償還方案,報縣政府審定后舉借,未經縣政府審批不得舉借債務。嚴禁任何單位和個人擅自新上項目、超概算、超規模形成新的債務。禁止鄉鎮舉借債務。
三、項目建設管理制度。項目建設單位必須嚴格按照縣發改委下達的項目投資計劃建設內容、規模、標準、總投資和其他控制性指標認真設計、組織資金、施工建設,資金未落實不得開工建設,嚴禁擅自增加建設內容,提高建設標準,增加投資規模。杜絕因拖欠工程款出現隱形債務,堅決控制超規模、超標準、超概算建設形成新的政府債務。
四、舉借行為管理制度。舉債單位必須嚴格按照相關法律法規舉借債務,不得違規向職工和公眾集資、不得違規擔保承諾、不得要求縣財政為其融資提供擔保承諾、不得拖欠工程款等,凡國家明文禁止的舉債行為一律不得違反,若有違反追究相關人員責任。
五、舉借資金使用管理制度。各舉債單位根據實際,制定債務資金使用管理辦法,按照既定用途使用,嚴禁挪作他用;縣財政局加強政府性債務資金到位及使用的監督管理;縣審計局對政府性債務舉借的重點部門、重點項目進行專項審計,對債務資金的使用情況及效果開展綜合評價。
六、償債管理制度。按照誰舉債、誰使用、誰受益、誰償還的原則,建立政府性債務主體償還長效機制。各債務主體單位年初要根據單位債務余額、當年到逾期債務以及單位資產資源等情況,制定年度償債方案報縣財政局備案,并嚴格按照方案實施。
七、風險預警管理制度。縣財政局要加強政府性債務動態監管,測算年度政府性債務預警風險點,每月向縣政府報告風險程度,根據風險程度提出舉債規模,接近或超過風險點時及時向縣政府報告預警。
八、日常管理制度。縣財政局切實加強政府性債務管理,各債務單位要按縣財政局要求做好債務管控工作,嚴格控制新增債務,建立政府債務臺賬,每月2日前向縣財政局報送政府性債務變動情況及政府性債務報表,實行動態監管,嚴格控制全縣政府性債務規模,確保政府債務風險可控。
九、融資平臺公司債務管理制度。融資平臺公司要在國家法律法規規定范圍開展業務,加強財務管理,嚴格劃分企業自身經營債務和為政府投資公益性建設項目的融資債務,不得將企業經營債務轉化為政府債務。鎖定融資平臺公司政府債務余額,不得新增政府債務。融資平臺公司要充分利用好政府配置的資產、資源,合理運作,籌集資金償還存量政府債務。
十、責任追究制度。對不按規定程序舉借債務、使用債務資金、違規擔保承諾和不按期償還到期債務的,由縣政府主要領導約談單位主要負責人,并追究單位主要負責人和相關責任人責任。