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綜合應急演練工作計劃篇一
為確保全地區各級各部門應急救援預案的演練工作扎實有序開展,各縣(市)、各部門、各生產經營單位要盡早謀劃,編制詳細的演練計劃。各縣(市)區安委會、各負有安全生產管理職責的地區直屬有關部門既要編制好自身的演練計劃,同時也要督導職責范圍內相關單位、相關企業演練計劃的編制與落實。
各負有安全生產管理職責的地區直屬有關部門要根據《地區行署突發公共事件總體應急預案》中各自單項預案的內容設定演練科目,開展地區層面的應急救援演練。其中,地區煤炭局要著重開展地下人員升井的演練;地區安監局要側重對非煤礦山、危險化學品事故救援的演練;地區公安局要圍繞較大道路交通事故迅速救援進行演練;地區質監局要開展特種設備事故應急救援的演練;地區住建局要開展建筑施工和高層建筑救援方面的演練;教育部門要開展應對校園突發事件和校車安全應急演練等,其他相關部門都要結合各自實際設定演練的重點,確保各項預案至少演練1次。
各縣(市)安委會要根據《安全生產目標責任書》要求和應急救援預案,結合各自實際做好全年的演練計劃,并督導轄區各企業做好演練計劃,并填報好演練計劃表。
地直企業和駐哈單位要根據本單位的事故預防重點,上報20__年度應急救援演練計劃。危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山(尾礦庫)等高危行業企業至少要組織3次應急救援演練活動,其他生產經營單位要組織2次以上的應急救援演練活動。同時要重點做好6月份“安全生產月”應急演練周活動的各項工作,演練周活動計劃要列入全年的應急演練計劃,一同上報至地區安委辦。
各縣(市)安委會、各負有安全生產管理職責的地區有關部門在制訂本單位的演練計劃的同時,還要將所屬單位、企業的演練計劃進行匯總,編制成冊,并于20__年3月1日前,以正式文件和電子版報地區安監局監察支隊。
三、演練計劃的落實
各有關單位要高度重視,根據各自實際,統籌安排全年的演練計劃,尤其要扎實抓好安全生產月應急演練周期間的演練活動。地區安委會已將應急救援演練工作納入安全生產目標考核內容,對沒有開展應急救援演練活動的單位,將取消其年終評先資格。
各有關單位要按時上報演練計劃,演練前要及時將應急救援演練方案報送至地區安委會辦公室,地區安委會辦公室要履行好協調督導職責,確保各相關部門積極配合,保質保量完成好演練計劃。應急演練結束后,各牽頭單位要對應急預案演練效果進行評估、總結,分析存在的問題,對應急預案進行完善修訂。各單位要在演練結束后3日內將演練情況報地區安委辦。
綜合應急演練工作計劃篇二
為認真做好汛(旱)期突發事件防范與處理工作,保證抗洪救災工作高效有序進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障我鎮經濟社會全面協調可持續發展,特制定本方案。
一、工作原則
1、堅持以人為本,以科學發展眼光抓落實。堅決貫徹落實習省、市、縣關于防災減災救災、應急管理、防汛抗旱工作的安排部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想,努力踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念。
2、防汛以人員生命安全、農業生產安全、鄉鎮供水安全和生產生活秩序穩定為首要目標,實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則。
3、提高防汛抗旱的應急能力和公眾防御意識,做到防汛抗旱并舉,努力實現由控制洪水向管理洪水轉變,由單一防汛向全面防汛轉變,不斷提高防汛現代化水平。
二、演練任務
2021年月日上午8:30
四、演練地點 ()村()組
五、組織領導及工作職責
(一)成立防汛抗旱工作領導小組
第一組長:鄧 云(鎮黨委書記)
組 長:張夢玲(黨委副書記、鎮長)
副 組 長:熊家義(人大主席)
吉 杰(黨委副書記)
吉慶發(紀委書記)
唐久紅(掛職黨委委員、政法委書記、派出所所長)
李 濤(黨委委員、宣傳委員、^v^委員)
吳成義(武裝部長、副鎮長)
張海龍(黨委委員、副鎮長)
楊 磊(副鎮長)
吳 蕓(副鎮長)
張 俠(財政分局局長)
成 員:何 蕾(黨政辦主任)
王 瑞(規劃站站長)
周 玲(國土所所長)
謝顯云(農業服務中心負責人)
何 勇(林業站站長)
楊炳(經發辦負責人)
趙 鑫(水利站站長)
李繼軍(安監站站長)
劉 杰(武裝干事)
徐 波(供電所副所長)
翟 顏(衛生院院長)
陳 勇(教管中心主任)
各村(社區)支部書記
主要職責:貫徹執行有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防汛抗旱的指示、命令,統一指揮境內的防汛抗旱工作。貫徹“安 全第一、常備不懈、以為主、全力搶險”的方針,安排防汛抗旱工作任務,明確各單位(部門)的防御職責,落實工作任務。及時掌握情況,研究對策,組織災后處理,并做好有關協調工作。
(二)防汛抗旱領導小組辦公室職責
領導小組下設辦公室為黨政辦公室,辦公室下設監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組、應急搶險組和督查檢查組。
主要職責:制定和組織實施防汛抗旱方案;負責統計掌握洪澇災害情況;及時傳達鎮防汛抗旱領導小組的決定、調度命令;組織、檢查、督促全鎮負擔防汛任務的單位做好防汛、搶險救災工作。
(三)各工作組主要職責
1、監測組:負責組織、協調、監督、指導全鎮防汛日常工作,充分利用防汛抗旱、水利、水文、氣象等部門建立雨情、水情、工情、旱情、災情等防汛抗旱監測、預測和預警信息反饋機制。各村(社區)負責對水旱災害期間高危區域的監督管理,適時進行檢查,監控,落實有效的安全防范措施,并向社會預警信息。
責任單位:水利站、各村(社區)
2、信息組:及時收集、整理和反映農業災情信息,指導農牧業防汛和災后農牧救災、生產恢復及鄉鎮企業的防洪救災工作。指導災區調整農業結構、推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作。
責任單位:水利站、經濟發展辦公室、黨政辦、各村(社區)
3、轉移組:負責按照防汛抗旱領導小組的指揮,做好受災群眾按預定的路線和地點轉移組織工作,同時確保轉移途中和安置后的人員安全;組織、協調全鎮防汛救災工作,組織災情核實,及時向鎮防汛抗旱指揮部提供災情信息。管理、分配國家社會各界救助受災群眾的款物,并監督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作。
責任單位:民兵應急隊、民政、規劃站、綜治辦、派出所、各村(社區)
4、調度組:負責搶險人員的調配,調度搶險救災物資、車輛等。
責任單位:黨政辦、各村(社區)
5、保障組:負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作。負責防汛期間主要通電設施設備的正常運行、搶修,保障汛期用電安全。負責汛期學生教學任務安排、學校汛期隱患排查以及防汛抗旱預防及自救等工作。負責維護防汛搶險交通秩序和災區社會治安,協助有關部門妥善處理因防汛引發的治安事件,做好發生水澇災期間的治安保衛工作。
責任單位:民政、派出所、各村(社區)、衛生院、供電所、教管中心
6、應急搶險組:組織民兵做好防汛搶險救援工作,及時配發救助物資。
責任單位:民兵應急隊、各村(社區)
7、督查檢查組:負責督查防汛責任制、防汛紀律的落實、防汛期間值班值守情況、對違紀等情況進行調查、提出查處意見。
責任單位:鎮紀委
六、演練程序
(一)8:30—8:40,信息組接到氣象預警信息時,第一時間向防汛抗旱指揮部匯報氣象信息,并及時將有關精神和信息下達到各村(社區)和相關職能部門。(二)8:40—9:10,應急搶險組和轉移組進行巡邏排查和轉移工作。(三)9:10—9:40,當發生重大氣象災情時,檢測組、調度組、保障組和應急搶險組要立即投入救災工作。(四)9:40—10:00,信息組做好氣象災害災情收集,并向防汛抗旱指揮部進行及時反饋工作信息。
(五)10:10。根據汛情旱情應急演練情況向上級防汛抗旱指揮部反饋并申請演練結束,由指揮部宣布演練完畢。依照有關緊急防汛、抗旱期規定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在演練結束后應及時歸還。
七、演練要求
各村(社區)、各單位(部門)必須服從防汛領導小組統一調度和指揮,各司其職,不得懈怠。
綜合應急演練工作計劃篇三
xx鄉黨委、政府始終將保障全鄉人民群眾生命財產安全放在第一位,充分認識到地災演練工作的重要性和緊迫性,接連召開了鄉黨委會,鄉村干部大會,4月10日xx鄉召集xx鄉職工干部、轄區內四個村村組干部、xx鄉各監測點監測員、學習省地質勘探院專家對地質災害的防治知識的培訓會,傳達了縣級有關地質災害防治指示精神,對演練工作做了動員部署。
成立組織機構。成立了由鄉黨委書記任組長及演練總指揮,鄉長任組長及演練副總指揮,鄉分管國土領導及全鄉干部及各村應急組人員組成應急搶險分隊。
深入實地調研。鄉分管國土領導多次到演習現場調查,了解實地情況,并就演練方案的制定反復斟酌,多次修改和完善,確保了全鄉4個村15個地質災害點地災應急演練萬無一失。
對xx鄉境內的學校,xx鄉政府于4月18日組織xx鄉中心小學、xx鄉衛生院、基層民兵應急排等對全校學生進行了模擬山洪地質災害應急安全應急演練。整個預演過程緊張有序,從“警報”響起,學生就地避險到疏散撤離至安全地帶,僅僅用了兩分鐘時間,整個預演達到了預期的效果。
同日xx鄉曹家村、xx村、羅家村、xx垴村陸續開展地質災害應急演練,確保群眾能夠明確逃生路線,做到及時有效的避險措施。截止4月20日xx鄉境內的15個監測點完成了個地質災害點的地災演練工作。全力做好汛期工作準備,為xx鄉xx年安全度汛起到了有力的保障。
xx鄉黨委、政府和各村充分利用板報、宣傳冊、發放明白卡、進村入戶宣傳和召開群眾大會等形式積極開展地質災害及防汛減災避讓知識宣傳,向群眾明確災害隱患地點、誘發因素、注意事項、預警信號及撤離安置方案等相關事項,提高群眾防災避災意識。截至目前,全鄉共召開村組干部和群眾大會2次,針對全鄉15個地質災害點發放xx年防災工作明白卡16份,防災避險明白卡508份,制定緊急避預案19份。
(一)進一步提高我鄉在即將到來的汛期安全隱患方面的思想認識,嚴格落實地災防災減災責任,充分認識我鄉汛期地災防災減災形勢的嚴峻性,始終保持高度警覺,在落實具體工作當中堅決根除麻痹思想,在xx縣委、縣政府的統一領導下,與xx縣國土、氣象、水務等相關部門密切協作,精心部署策劃,將地質災害隱患排查和防汛工作擺在一個更加突出的位置。
(二)進一步做好預警預報工作,做好臨災避讓準備。密切關注我鄉雨情、水情,特別是我鄉地質災害易發區的氣象變化,進一步做好與xx縣氣象局的對接,獲取氣象趨勢預測信息。加強我鄉地質災害預警預報,及時向我鄉群眾發布預警信息,確保我鄉預警渠道暢通。繼續做好我鄉如先鋒村滑坡等大型地質隱患點的臨災避讓地點、線路、指引等各項工作,如遇險情,要堅決組織受威脅群眾撤離避讓,不存僥幸心理。
(三)進一步落實強化我鄉地災隱患排查,認真落實我鄉地災應急預案,繼續組織鄉村組干部對我鄉地質災害隱患點進行再摸排,再巡查,再復查,針對一些隱蔽性強、突發性強或難以調查的隱患點積極與地勘部門溝通對接,確保地災隱患排查無遺漏。
(四)進一步加強我鄉培訓演練,搞好防災減災宣傳教育,加強對國土工作人員、地質監測員的培訓和對地質災害易發區及受威脅群眾的演練,同時組織各種形式宣傳各地區成功避險的經驗和導致人員傷亡的地質災害中的深刻教訓,切實提升xx鄉防災減災的意識和臨災能力。
(五)強化制度,嚴明紀律。進一步做好應急值守,及時向xx縣國土局、水務局等相關部門報送信息,加強即將到來的汛期應急值班值守,嚴格落實領導帶班制度和24小時值班制度,多渠道關注和獲取災情險情信息,按照xx縣委縣政府要求,信息報送堅決做到不遲報,不漏報,不瞞報。
綜合應急演練工作計劃篇四
(一)基本原則。堅持專業化與社會化相結合,著力提高應急隊伍的應急能力和社會參與程度;堅持立足實際、按需發展,兼顧政府財力、物力和人力,充分依托現有資源,避免重復建設;堅持統籌規劃、突出重點,加強應急隊伍組織體系和聯動機制建設,形成規模適度、管理規范的應急隊伍體系。
(二)建設目標。力爭通過兩年的努力,在全市基本建成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的應急隊伍體系。即到年底,建成市、縣、鄉三級及開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍,防汛抗旱、危險化學品(礦山)、氣象和地質災害、公共衛生、水上搜救、公用事業保障、森林消防、重大動物疫情、突發農業災害、突發事件信息員等重點領域的專業應急隊伍得到全面加強,重點企業單獨建立或聯合建立相應行業和領域的專項應急隊伍,應急志愿服務進一步規范,應急救援能力基本滿足本區域和重點領域突發事件應對工作需要,為最大程度地減少突發事件及其造成的人員財產損失、維護公共安全和社會穩定提供有力保障。
二、建設重點和任務要求
(一)全面加強綜合性應急救援隊伍建設
1.市、縣兩級綜合性應急救援隊伍。分別由市、縣(區)人民政府負責組建,以公安消防隊伍為依托,集公安、安監、衛生、民政、交通、環保、質監、建設、氣象、地震、民防及駐軍、武警等優勢專業力量,建立“一專多能”的綜合性應急救援隊伍,在相關突發事件發生后,立即開展救援處置工作。綜合性應急救援隊伍在當地人民政府的統一領導下,除承擔消防工作外,同時承擔綜合性應急救援任務,包括地震等自然災害,建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,協助有關專業應急隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。
2.鄉鎮(街道)綜合性應急救援隊伍。由鄉鎮政府(街道辦事處)負責組建。鄉鎮(街道)要整合現有力量,充分發揮民兵、預備役人員、基層警務人員、消防人員、醫務人員、保安員等具有相關救援專業知識和經驗人員的作用,組建綜合性應急救援隊伍。在相關應急指揮機構的組織下,發揮在防范和應對氣象災害、水旱災害、地震災害、地質災害、森林火災、生產安全事故、環境突發事件、等方面的就近優勢,開展先期處置工作。主要是組織群眾自救互救,參與搶險救災、轉移安置人員、維護社會秩序;配合專業應急救援隊伍做好各項保障;協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。
3.開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍。由經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區及各縣(區)開發區(工業園區)管委會負責組建。集開發區(工業園區)公安、消防、環保、建設等專業部門人員、重點企業及單位技術人員和基干民兵,建立開發區(工業園區)綜合性應急救援隊伍,承擔開發區(工業園區)內突發事件的應急處置和搶險救援任務。
(二)建立健全專業應急隊伍體系
1.防汛抗旱隊伍。市、縣(區)防汛抗旱指揮機構牽頭負責,組織水利、農業、國土、氣象、交通、環保、衛生、水文等部門人員,以及基層民兵、預備役人員、水利技術人員、村(居)民等人員參加,針對水旱災害常發地區和重點流域,組建市、縣、鄉三級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村(居)委會,組織本地村(居)民和屬地相關單位人員參加,組建村(居)抗旱防汛隊伍。對水庫河道以及洪災易發地段,縣、鄉、村防汛抗旱隊伍,要做好汛期的巡堤查險和險情處置,并加強平時的隱患排查和整改,努力把隱患解決在基層,解決在萌芽狀態。防汛抗旱隊伍要在當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下,開展培訓演練,做到有汛防汛,有旱抗旱。
2.危險化學品(礦山)應急救援隊伍。市、縣(區)安監部門牽頭負責,組織公安消防、經信、質監、交通、環保、衛生等部門人員,以及礦山和危險化學品生產經營單位專業人員參加,組建危險化學品(礦山)市、縣兩級應急救援隊伍。同時,安監部門負責督促指導大型礦山、重點危險化學品單位建立由專(兼)職人員組成的專業應急救援隊伍;不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業,除建立兼職應急救援隊伍外,要與鄰近建有專業救援隊伍的企業簽訂救援協議,或者聯合建立專業應急救援隊伍。應急救援隊伍在發生事故時及時組織開展搶險救援,平時開展或協助開展風險隱患排查工作。
3.氣象、地質災害應急隊伍。市、縣(區)氣象、^v^門分別牽頭負責,組織鄉鎮(街道)、村(居)干部和有經驗的相關人員組建氣象災害和地質災害應急隊伍。氣象災害應急隊伍主要任務是接收和傳達預警信息,會同^v^門地質災害氣象預警預報,收集并向相關方面報告災害性天氣實況和災情,做好臺風、強降雨、大風、沙塵暴、冰雹、雷電等極端天氣防范的科普知識宣傳工作,參與當地鄉鎮(街道)、村(社區)氣象災害防御方案的制訂以及應急處置和調查評估等工作。地質災害應急隊伍的主要任務是參與各類地質災害的應急調查、監測預警和群防群控,組織災害隱患點排查,劃分危險區,設立警示標志,開展防范知識宣傳,報告隱患和災情等信息,組織遇險人員轉移,參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。容易受氣象、地質災害影響的鄉村、企業、學校等基層組織單位,要在氣象、^v^門的組織下,明確參與應急隊伍的人員及其職責,定期開展相關知識培訓。
4.衛生應急隊伍。市、縣(區)衛生行政部門牽頭負責,根據本行政區域突發事件的類型和特點,依托現有醫療衛生機構組建市、縣、鄉三級衛生應急隊伍,完善專家庫,配備必要的醫療救治和現場處置設備,承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、核與輻射事故、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員的醫療救治及衛生學處理,組織衛生應急培訓和演練。市醫療衛生機構要與縣、鄉醫療衛生機構建立長期對口協作關系,把幫助組建基層應急隊伍作為對口支援的重要內容。
5.水上搜救隊伍。市、縣(區)交通海事部門牽頭負責,整合水上搜救應急資源,組織公安、消防、安監、海洋漁業、衛生、環保、氣象等部門人員和專業技術力量,組建市、縣兩級水上搜救隊伍。水上搜救隊伍在當地水上搜救中心的統一組織下開展水上搜救活動。在船舶、設施、航空器及其人員從事水上水下作業活動,發生或可能發生人員遇險、水域污染等突發事件時,搜尋救助遇險人員,控制、減輕水域污染等危害。
6.公用事業保障應急隊伍。市、縣(區)政府各主管部門協調轄區相關運營單位設計、施工、維護等專業技術人員,分別組建市、縣兩級8支公用事業保障應急隊伍。經信部門負責組織電信、移動、聯通等通信運營企業組建通信保障應急隊伍,負責組織供電公司、供熱公司組建電力保障應急隊伍和城市供熱保障應急隊伍;水利部門負責協調環保、衛生、自來水公司等組建城市供水保障應急隊伍;^v^門負責組織相關運營企業組建城市排水保障應急隊伍、天然氣供應和管道泄漏應急隊伍;^v^門負責組建城市交通保障應急隊伍;城管(環衛)部門負責組建市容環境保障應急隊伍。8支公用事業保障應急隊伍各負其責,必要時聯合行動,承擔相關領域突發事件搶險救援任務。
7.森林消防隊伍。市、縣(區)林業部門牽頭負責,針對森林防火任務重的地區、林(農)場、森林風景區等,組織轄區鄉鎮、村(居)委會、林(農)場干部職工,組建市、縣(區)、有關鄉鎮及重點林(農)場森林消防隊伍,并與公安消防、當地駐軍、預備役部隊、武警部隊和森林消防力量的聯動機制。森林消防隊伍主要任務是開展森林火災的隱患排查、先期處置、信息報告工作,配合開展撲滅火和組織人員轉移安置、維護社會秩序等工作。
8.重大動物疫情應急隊伍。市、縣(區)農業部門牽頭負責,組織畜牧獸醫、海洋漁業、衛生、公安、工商、質監、林業等部門管理人員、有關專家、動物防疫和野生動物保護工作人員,組建市、縣兩級動物疫情應急隊伍,具體承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。
9.突發農業災害應急隊伍。市、縣(區)農業部門牽頭負責,組織氣象、水利、林業、海洋漁業等部門管理人員、有關專家和技術人員,組建突發性重大低溫凍害、農作物病蟲害防控應急隊伍。要加強基層農作物病蟲害監測預警體系建設,定期進行業務培訓和應急演練,并做好防治藥械準備和應急處置工作。
10.突發事件信息員隊伍。市、縣、鄉三級人民政府應急管理辦公室牽頭負責,依托現有應急管理組織體系,組織有關部門和單位人員、村(居)委會干部、基干民兵、應急志愿者等組建突發事件信息員隊伍。信息員隊伍主要任務是及時報告突發事件信息,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和調查評估等工作,參與隱患排查整改、預案制訂、應急處置和科普宣傳。獲悉突發事件信息的單位和個人應立即向當地人民政府有關部門或指定的專業機構報告。
三、主要措施和保障制度
(一)加強組織領導與統籌規劃。各級人民政府及其主管部門是推進應急隊伍建設工作的責任主體,要切實加強領導,落實工作責任,明確目標任務,細化建設方案,積極開展示范創建活動,不斷創新工作思路,全面加強應急隊伍建設。要合理確定綜合性應急救援隊伍和專業應急救援隊伍建設數量和規模,明確管理體制和運行機制,強化隊伍資質認定管理,保持隊伍相對穩定,提高隊伍應急能力。各級人民政府應急管理機構要加大對應急隊伍建設的指導力度,積極會同相關部門研究落實應急隊伍建設規劃、管理制度、運行機制等。公安、國土、交通、建設、環保、水利、農業、林業、民政、衛生、安監、海洋漁業、氣象、電力、通信等有關部門要明確推進本行業專業應急隊伍建設的具體措施,加強指導和督促檢查。各鄉鎮(街道)、縣(區)工業園區綜合性應急救援隊伍及縣(區)各專業應急隊伍建設情況要報縣(區)應急管理辦公室備案,各縣(區)、經濟技術開發區、市新區、市科教創業園區應急隊伍和市各專業應急隊伍建設情況要報市應急管理辦公室備案。
(二)強化經費保障與裝備建設。各級綜合性應急救援隊伍、專業應急救援隊伍建設和工作經費要納入同級財政預算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結合等方式,拓寬應急救援隊伍經費渠道。危險化學品(礦山)應急救援隊伍建設及演練工作經費在企業安全生產費用中列支,在礦山、危險化學品工業集中的地方,當地政府應給予適當經費補助。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應急隊伍建設物資儲備庫,按標準配置專業器械設施、設備和安全防護裝備,重點配備搶險救援特種器材設施,提升應急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度,保證裝備處于良好狀態。建立大型專用設備統籌調用征用機制,實現應急資源共享。各企事業單位要有針對性地加強裝備建設,滿足應急需要。
綜合應急演練工作計劃篇五
一、充分認識汛前黃河防汛準備工作的重要性
每年汛前,各級地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會議,對黃河防汛工作進行全面部署。汛前準備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準備工作是否充分,將直接影響到各項防汛工作的落實。各級黃河防汛機構要結合自身防汛工作實際,充分認識汛前準備的重要性。通過做好汛前防汛準備工作,使廣大干部和群眾,切實克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、搶大險的準備,增強水患意識,樹立起顧全大局、團結協作的思想。
二、組織準備
在防汛期內隨時都可能發生險情,所以防汛部門要時時進入臨戰狀態,防洪工程設施隨時都要投入運行,防汛工作能否有條不紊的應對各種可能出現的情況,將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準備,并要進行認真檢查,逐項落實。防汛組織準備的主要內容有以下幾方面。
1 思想準備
在防汛的各項準備工作,首先是要做好思想準備,思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實。所以各級防汛部門都必須高度重視防汛工作,克服年年防汛不見汛的麻痹思想和厭戰情緒,增強抗洪減災意識,貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,防重于搶“的防汛方針,避免對防汛工作不良行為的發生。同時,加強防汛人員的組織性和紀律性教育,要做到嚴守紀律,服從命令聽指揮。
2 健全機構
要建立健全各級防汛組織系統。負有防汛職責的人員要做好上崗到位的準備。系統內的各項運行機制都要準備就緒,進入汛期,有關汛情傳遞報告,調度指令下達以及行政管理等都必須達到運行完好,以保證完成各項防汛任務。
3 檢查制定度汛方案
各級防汛指揮部門及水庫和水電站汛前應制訂調度運用計劃或度汛計劃,確定汛期限制水位,并報上級批準。江河蓄滯洪區汛前要做好蓄滯洪安全避險和轉移措施的準備。
要做好城市防汛各項準備工作。制訂防御洪水方案,落實水情、通信、報警系統,加強河道岸線管理,清除河道阻水障礙。對易澇地區要檢查排水系統、轉移保安等措施。
4 雨情、水情測報預報準備
雨情、水情測報是為了及時了解掌握降雨量,河流和湖泊的水位、流量;水庫的進出庫流量、庫水位、蓄水量;閘壩上、下游水位、流量;海面的潮水位、風向、風力的變化特征。這些特征時刻在發生變化,特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征,通稱為取得水情信息。因為防汛對象和工程設施的防洪安全都有一定的標準,當水情信息反映的情況在規劃設計之內時,工程處于正常運用,當接近或將超過防洪標準時,要立即采取相應措施,否則就將造成失誤,導致災害。因此,及時準確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。
5 通信系統準備
汛前要檢查維修好各種防汛通信設施,超短波通信的配置、電源、測試等。郵電部門做好排除汛情傳遞障礙的各項準備。對于蓄滯洪區,做好通信人員的培訓,建立管理使用制度,防止發生破壞和不正確的傳話。
三、人力準備
為取得防汛搶險的勝利,除發揮工程設施的防洪功能外,更重要的是組織好防汛隊伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊伍。防汛隊伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊伍名稱不同,其形式基本上分為專業隊、常備隊、預備隊、搶險隊和機動搶險隊等。
1 專業隊
專業隊是防汛搶險的技術骨干力量,由河道堤防、水庫、閘壩等工程管理單位的管理人員、護堤員、養護員、護閘員等組成。平時根據管理養護掌握的情況,分析工程的抗洪能力,劃定險工、險段的部位,做好出險時搶險準備。進入汛期即投入防守崗位,密切注視汛情,加強檢查觀測,及時分析險情,帶領群眾隊伍防守。專業隊要不斷學習管理養護知識和防汛搶險技術,并做好專業培訓實戰演習。
2 常備隊
常備隊是群眾性防汛隊伍的基本組織形式,人數比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫工程和周圍的鄉、村、城鎮街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊伍組織要健全,汛前登記造冊編成班組,要做到思想、、工具、料物、搶險技術四落實。汛期達到各種規定防守水位時,可分批組織出動。另外在蓄滯洪區、庫區和海圍區也要成立群眾的轉移救護隊伍,如救護組、轉移組、留守組。
3 預備隊
預備隊是防汛的后備力量,當防御較大洪水或緊急搶險時,為補充加強一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些,必要時可以擴大到距河道堤防、水庫、閘壩較遠的縣、鄉和城鎮。但要落實到戶到人。
4 搶險隊
搶險隊是搶護工程設施脫離危險的突擊性活動,關系到防汛的成敗,這項活動既要迅速及時,又要組織嚴密,指揮統一。所有參加人員必須服從命令聽指揮。汛前,由群眾防汛隊伍中選拔有搶險經驗的人員組成搶險隊。汛期當發生險情時立即抽調組成搶險隊,配合專業隊投入搶險。
5 機動搶險隊
為了提高搶險效果,在一些主要江河堤段和重點工程,可建立訓練有素、技術熟練、反應迅速、戰斗力強的機動搶險隊,配備必要的交通運輸工具和施工機械設備,承擔重大險情的緊急搶護。機動搶險隊要與管理單位結合,人員相對穩定。平時結合管理養護,學習提高技術,參加培訓和實踐演習。
除上述防汛隊伍外,要實行軍民聯防。人民、人民武警是防汛搶險的突擊力量,是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們在汛前還要主動與當地駐軍聯系,通報防御方案和防洪工程情況,明確部隊防守任務和聯絡部署制度。
認真做好防汛搶險的準備工作,就能做到有備無患,我們要從最壞處打算,向最好處努力,最大限度地防止和減輕洪水災害,確保水利工程和防護區的安全。
結束語
總之,黃河防汛工作是全民應盡的義務,不是某個單位、某個部門單獨可以完成的,需要動員全社會的力量來戰勝黃河洪水。因此,做好汛前準備工作要求在地方行政首長的統一指揮領導下。按照防洪預案的要求做好各自的工作,參與防汛的各單位、各部門要舍小家、顧大家,齊心協力,共同戰勝可能發生的險情,確保黃河安瀾。
參考文獻
綜合應急演練工作計劃篇六
根據相關法律法規的要求,為適應突發事故應急救援的需要,透過演練,進一步加強我公司應急指揮部各成員單位之間的協同配合,提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置潛力,營造安全穩定的氛圍,制定公司20xx年應急救援預案演練計劃。
1、檢驗預案。透過開展應急演練,查找應急預案中存在的問題,進而完善應急預案,提高應急預案的可用性和可操作性。
2、完善準備。透過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備狀況,發現不足及時予以調整補充,做好應急準備工作。
3、鍛煉隊伍。透過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序,提高其應急處置潛力。
4、磨合機制。透過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職職責務,完善應急機制。
5、科普宣傳。透過開展應急演練,普及應急知識,提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的潛力。
1、結合實際,合理定位。緊密結合應急管理工作實際,明確演練目的,根據資源條件確定演練方式和規模。
2、著眼實戰,講求實效。以提高應急指揮人員的指揮協調潛力、應急隊伍的實戰潛力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結推廣好經驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練資料,周密組織演練活動,嚴格遵守相關安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。
4、各單位要制定出應急演練方案交安全環保部審核,演練方案應包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。
5、預案演練完成后應對此次演練資料進行評估,填寫應急預案評審記錄表和安全生產應急預案演練登記表后交安全環保部備案。
6、每年對應急預案本身進行一次評審。
綜合應急演練工作計劃篇七
為深入貫徹落實“預防為主,防消結合”的消防指導方針,預防項目部發生重、特大火災事故,切實加強安全、消防管理和安全教育,普及消防知識,同時確保在火災發生時能夠正確引導逃生、救火,確保本項目部生產的正常、安全的有效開展,特制定本演練計劃書。
二、演練科目
1、事故的應急處理,啟動項目部應急救援預案;
2、火災的撲救,滅火器材的使用;
3、事故現場的警戒和控制;
4、人員的緊急疏散,迅速撤離現場;
5、傷員的簡單救治。
三、演練組織
應急領導小組
組長:梅蘇良
副組長:佘龍星
成員:佘龍星,陸宏川,陳魏
職責:下達演習開始令和結束令。協調、組織全體人員按火災事故應急演練的要求進行模擬演練。
警戒組
組長:佘龍星
成員:趙克勤,陸宏川,盧帥
職責:組織人員疏散逃生,在著火區域的一定范圍內負責警戒工作,維持演習現場秩序。
滅火組
組長:孫忠德
成員:孟凡層,趙春寧,陳魏
職責:負責控制火勢,進行消防器材使用演練,并對火情進行監控。
救援組
組長:王有寧
成員:孫春霞,向輝,張冬冬,張華
職責:演練急救科目,并負責救助參演人員可能發生的傷害。
衣服著火時應立即脫去,用水澆滅或就地躺下,滾壓滅火。冬天身穿棉衣時,有時明火熄滅,暗火仍燃,衣服如有冒煙現象應立即脫下或剪去,以免繼續燒傷。身上起火不可驚慌奔跑,以免風助火旺,也不要站立呼叫,免得造成呼吸道燒傷。
組織記錄組
成員:孫春霞,陸宏川,陳魏
職責:籌備演習,負責現場演習內容的文字圖片記錄工作。
指揮領導小組負責主持、組織全體人員按火災事故應急預案的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對應急預案的有效性進行評價,必要時對應急預案的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
演練物資清單:滅火器材、安全警戒帶、對講機
計劃時間:20xx年9月22日下午15:00
地點:句容項目部現場辦公樓
參加人員:項目部工作人員
四、演練過程
本次演練事故為句容項目部現場辦公樓儲藏室發生火災。
火災事故應急救援演練過程:
1、下午15:00組長下達演練開始令。
2、現場人員佘龍星拉響警報(以搖鈴代替),安全員陳魏迅速向市消防隊(電話119)發出請求緊急救援的信號,同時通知應急領導小組組長梅蘇良和業主的保安部門,梅蘇良根據事故發生情況,下達應急預案啟動令。
3、各小組接到應急預案啟動通知后,立即進入快速反應狀態。
應急領導小組:負責指揮工地搶救,及時向各組下達相應指令,協調各組之間的工作,隨時掌握最新動態并做出決策。第一時間向當地救援機構、公安部門求援,并按事故報告規定向當地政府、上級領導報告事故情況(本次演練略)。各組組長的指揮和聯系通訊不得中斷。
警戒組:組織在場的其他單位工作人員向安全區域疏散,在樓下大門及儲藏室的窗戶外圍負責警戒工作,維持現場秩序。
滅火組:立即攜滅火器材趕到現場,切斷電源,模擬滅火器使用,同時觀察火勢的發展,隨時向現場消防指揮領導小組報告。
救援組:救護過程需按照初級救護基本原則的相關要求進行(見附一),救援組趕到事故現場負責現場傷員的救治,對傷員進行簡單的救護(見附二),并且負責接應救護車。
4、現場記錄組負責全程記錄火災事故應急救援演練,在演練過程中進行圖像采集工作。
5、指揮領導小組組長略作總結宣布演練結束。應急救援預案實施終止后,保護事故現場和物證,經有關部門認可后及時恢復施工生產。
五、演練方案的總結
對演練過程、演練中存在的問題進行總結、評價、完善,并形成記錄。
附一:初級救護的一些基本原則
(1)保持冷靜,迅速行動。
(2)小心謹慎地對待出事者,并努力的使他安靜下來。
(3)讓受害者躺在地上,如果可能的話,讓他就地躺下,知道了解它的傷勢如何。
(4)如果失去知覺或嘔吐,讓他側躺,頭側偏。
(5)如果是觸電,請勿碰出事者。首先切斷電源,并用絕緣物質將出事者移開。
(6)查看他的呼吸和是否有出血的現象。
(7)不要給出事者喝水。
(8)如果你需要等待,避免讓出事者著涼,用毯子把他蓋好。
(9)通知最近的醫護人員和救護車,提供出事者受傷的具體情況以及所在地點。
(10)只有在傷員本人或救護者面臨危險的情況下,才需要把傷員轉移到其他地方,如果不存在這種情況,你就守在他旁邊,直到急救人員到來。
(11)不要給傷員吃藥。
在任何時候下都不要忘記,出現緊急情況時,應該按步驟采取行動:
(1)保護受害者和你自己。
(2)通知緊急服務人員。
(3)救助出事者。
小傷可能導致嚴重后果,因此在出事地點或在現場醫務室由專業人員處置。