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    最新對接名校實施方案(優質9篇)

    時間:2025-05-21 作者:BW筆俠

    方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內容,希望對大家有所幫助。

    對接名校實施方案篇一

    一、教學目標:

    1、了解負數的意義,會用負數表示一些日常生活中的問題。

    2、理解比例的意義和基本性質,會解比例,理解正比例和反比例的意義,能夠判斷兩種量是否成正比例或反比例,會用比例知識解決比較簡單的實際問題;能根據給出的有正比例關系的數據在有坐標系的方格紙上畫圖,并能根據其中一個量的值估計另一個量的值。

    3、會看比例尺,能利用方格紙等形式按一定的比例將簡單圖形放大或縮小。

    4、認識圓柱、圓錐的特征,會計算圓柱的表面積和圓柱、圓錐的體積。

    5、能從統計圖表準確提取統計信息,正確解釋統計結果,并能作出正確的判斷或簡單的預測;初步體會數據可能產生誤導。

    6、經歷從實際生活中發現問題、提出問題、解決問題的過程,體會數學在日常生活中的.作用,初步形成綜合運用數學知識解決問題的能力。

    7、經歷對“抽屜原理”的探究過程,初步了解“抽屜原理”,會用“抽屜原理”解決簡單的實際問題,發展分析、推理的能力。

    8、通過系統的整理和復習,加深對小學階段所學的數學知識的理解和掌握,形成比較合理的、靈活的計算能力,發展思維能力和空間觀念,提高綜合運用所學數學知識解決問題的能力。

    9、體會學習數學的樂趣,提高學習數學的興趣,建立學好數學的信心。

    10、養成認真作業、書寫整潔的良好習慣。

    二、教學資源分析

    這一冊教材包括下面一些內容:負數、圓柱與圓錐、比例、統計、數學廣角、整理和復習等。圓柱與圓錐、比例和整理和復習是本冊教材的重點教學內容。

    在數與代數方面,這一冊教材安排了負數和比例兩個單元。結合生活實例使學生初步認識負數,了解負數在實際生活中的應用。比例的教學,使學生理解比例、正比例和反比例的概念,會解比例和用比例知識解決問題。

    在空間與圖形方面,這一冊教材安排了圓柱與圓錐的教學,在已有知識和經驗的基礎上,使學生通過對圓柱、圓錐特征和有關知識的探索與學習,掌握有關圓柱表面積,圓柱、圓錐體積計算的基本方法,促進空間觀念的進一步發展。

    對接名校實施方案篇二

    工作計劃具有指導、推動、考核的作用,工作計劃的特點:預見性、目的性、可行性、創新性。2017年工作計劃怎么寫?以下是本站小編為大家整理的關于2017工作計劃范文大全,給大家作為參考,歡迎閱讀!

    一、熟悉公司新的規章制度和業務開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規定,特別在訴訟業務方面安排了專業法律事務人員協助。作為公司一名老業務人員,必須以身作則,在遵守公司規定的同時全力開展業務工作。

    1、在第一季度,以訴訟業務開拓為主。針對現有的老客戶資源做訴訟業務開發,把可能有訴訟需求的客戶全部開發一遍,有意向合作的客戶安排法律事務專員見面洽談。期間,至少促成兩件訴訟業務,代理費用達*萬元以上(每件*萬元)。做訴訟業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。

    2、在第二季度的時候,以商標、專利業務為主。通過到專業市場、參加專業展銷會、上網、電話、陌生人拜訪等多種業務開發方式開發客戶,加緊聯絡老客戶感情,組成一個循環有業務作的客戶群體。以至于達到*萬元以上代理費(每月不低于*萬元代理費)。在大力開拓市場的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等客戶交辦業務的進展情況。

    3、第三季度的“十一”“中秋”雙節帶來的無限商機,給后半年帶來一個良好的開端。并且,隨著我對高端業務專業知識與綜合能力的相對提高,對規模較大的企業符合了《中國馳名商標》或者《廣東省著名商標》條件的客戶,做一次有針對性的開發,有意向合作的客戶可以安排業務經理見面洽談,爭取簽訂一件《廣東省著名商標》,承辦費用達*萬元以上。做馳名商標與著名商標業務開發的同時,不能丟掉該等客戶交辦的各類業務,與該等客戶保持經常性聯系,及時報告該等交辦業務的進展情況。

    4、第四季度就是年底了,這個時候要全力維護老客戶交辦的業務情況。首先,要逐步了解老客戶中有潛力開發的客戶資源,找出有漏洞的地方,有針對性的做可行性建議,力爭為客戶公司的知識產權保護做到最全面,代理費用每月至少達1萬元以上。

    二、制訂學習計劃。學習,對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。專業知識、綜合能力、都是我要掌握的內容。 知己知彼,方能百戰不殆,在這方面還希望業務經理給與我支持。

    三、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。

    以上,是我對2017年的工作計劃,可能還很不成熟,希望領導指正。火車跑的快還靠車頭帶,我希望得到公司領導、部門領導的正確引導和幫助。展望2017年,我會更加努力、認真負責的去對待每一個業務,也力爭贏的機會去尋求更多的客戶,爭取更多的單,完善業務開展工作。相信自己會完成新的任務,能迎接2017年新的挑戰。

    在這xx年的一年里,憑借前幾年的蓄勢,已具備步入了快車道,為實現了穩步的效益增長,以嶄新姿態展現在客戶面前,一個更具朝氣和活力的、車間完善后,管理水平必將大幅度提高,這不僅僅是市場競爭的外在要求,更是自身發展壯大的內在要求。對于各部門來說,全面提升管理水平,與公司同步發展,既是一種壓力,又是一種動力。為了完成公司20xx年的總體經營管理目標,廠部特制訂20xx年工作計劃如下。

    1、進一步完善公司的組織架構,確定和區分每個職能部門的權責,爭取做到組織架構的科學適用,三年不再做大的調整,保證公司的運營在既有的組織架構中運行。

    3、完成日常人力資源招聘與配置

    4、推行薪酬管理,完善員工薪資結構,實行科學公平的薪酬制度;

    5、充分考慮員工福利,做好員工激勵工作,建立內部升遷制度,做好員工職業生涯規劃,培養雇員主人翁精神和獻身精神,增強企業凝聚力。

    7、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓,加大內部人才開發力度。

    8、建立內部縱向、橫向溝通機制,調動公司所有員工的主觀能動性,建立和諧、融洽的企業內部關系。集思廣益,為企業發展服務。

    9、做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。既保障員工合法權益,又維護公司的形象和根本利益。

    二、增加人員配置:

    (1)前臺:前臺增加至3名,分管不同區域。

    (2)車間管理人員:車間行政主管1人、技術主管1人、所需機電維修組長約3名。

    三、強化人員素質培訓

    春節前完成對各區域所需人員的招聘和培訓,使20xx年新的管理制度實施過程中人員素質方面有充分的`保障。認真選擇和慎重錄用基層管理人員,切勿濫竽充數。

    四、加大人員考核力度

    在人員配置、資源保證、業績考核等方面作出實施細則規定,從制度上對此項工作作出保證。并根據各區域實際情況和存在的問題,有針對性地加以分析和研究,以督促其在短期內按規定建立和健全管理的工作。

    五、加強市場調研,以業務部提供的信息量和公司在各區域的業務進展情況,將以專人(兼職)對各區域業務的發展現狀和潛在的發展趨勢,進行充分的市場調研。通過調研獲取第一手資料,為公司在各區域開拓新的市場方面作好參謀。

    六、品牌推廣

    1、為進一步打響“振興”品牌,擴大振興的市場占有率,20xx年乘公司車間乘改建的東風,初步考慮以宣傳和擴大品牌,創造更大市場空間,從而為實現奠定堅實的市場基礎上更上一層樓。

    3、加強和外界接觸人員的專業知識培訓和素質教育工作,樹立良好的企業員工形象和企業文化內涵,給每一位與我廠人員接觸的人都能夠留下美好而深刻的印象,從而對有更清晰和深層次的認識。

    七、客戶接待

    客人接待工作仍是業務部工作的重點之一。做好客人接待工作是業務接洽的必要的前提和基礎。按照公司有關規定要求保質保量地做好客人接待工作是業務部必須進行認真研究和探討的重要課題。表面上看起來接待工作比較簡單,但實質上客戶接待是一門十分深奧的學問。不去深入地研究和探討就不能讓該項工作做得完善。因此,業務部要在方法上、步驟上、細節上下一番功夫。為了既少花錢,又不影響接待效果,需要更多地了解客人的生活閱歷、為人稟性、處事方式、辦事風格、企業價值取向、管理理念、產品特色、行業地位等。仔細研究分析和琢磨推敲日程的安排,讓每一位客人在最短時間內有全面的、清晰的、有一定深度的了解,對振興的產品表現出最大限度的認同感,對的管理模式和企業文化產生足夠的興趣。把長期地、堅持不懈地認真對待每一批客人和每一客人,使他們對的接待工作滿意作為業務部每一個接待工作人員的準則。從而以此來提高跟蹤的成功率,達到提高企業經濟效益的根本目的。

    轉眼間又要進入新的一年-2017年了,又是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年,是辭舊迎新、再次展現自己的又一開始。也是我非常重要的一年。出來工作快3個年頭,面對竟爭激烈而有現實的社會,生活和工作壓力驅使我要努力工作和認真學習,讓自己成為一個真正有實力的管理者,為自己創造一個美好的未來。在此,我訂立了本年度工作計劃,以便使自己在新的一年里有更大的進步和成績。

    一、熟悉公司新的規章制度和工程管理開展工作。公司在不斷改革,訂立了新的規定,作為公司一名工作人員,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力開展工程管理工作。

    1.明確職員工的職責和工作任務調度分派各職員工必須履行工廠員工應盡義務和《工程部管理職責》規定的職責,其工作任務可根據公司部門需要服從上級隨時調配支持。

    4.工作方法改善:加強部門協作溝通,營建和諧進取的企業文化氛圍,發生異常時第一時間到現場去了解問題,分析問題,解決問題,制訂符合實情的工程及相關部門工作反饋改善方案和辦法,建立培訓計劃,加強技能訓練和心態教育,穩定人員流失。

    5.工程設計管理過程中要充分聽取各方面的意見,發揚技術民主,對爭議較大的問題,組成審查班子進行認真的論證,如還有疑義則尋求第三方的論證(客戶或技術開發者)

    二、明確自己的發展方向,正確認識自己,糾正自己的缺點.認真聽取他人忠懇意見.更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,充分發揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習,取長補短,相互交流好的工作經驗,共同進步。征取更好的工作成績。

    以上是我針對2017年的工作計劃與發展方向,希望通過自己的努力及他人的協助能夠成功的達成計劃并突破,xx年取得更好的成績,全面提高自己。

    對接名校實施方案篇三

    工作計劃要怎么寫?計劃網小編為大家帶來了工作計劃范文模板大全,感謝閱讀。

    工作計劃范文模板大全(一)

    隨著11月份的結束,也意味著進入下一步的實質性工作階段,房產銷售每月工作計劃。回顧這一個月的工作,非常感謝公司領導和各位同事的頂力支持,使我掌握相關業務知識。基于本人是第一次接觸房產銷售行業,面臨困難和壓力較大,針對行業特點、現狀,結合本人這一個多月來對“房產銷售”的理解和感悟,特對12月分工作制定以下房產銷售工作計劃。

    本工作計劃包括宗旨、目標、工作開展計劃和計劃評估總結,日計劃,等五部分。

    一.宗旨

    本計劃是,完成銷售指標100萬和達到小組增員10人。制定本計劃的宗旨是確保完成指標、實現目標。

    二.目標

    1. 全面、較深入地掌握我們“產品”地段優勢并做到應用自如。

    2. 根據自己以前所了解的和從其他途徑搜索到的信息,搜集客戶信息1000個。

    3. 鎖定有意向客戶30家。

    4. 力爭完成銷售指標

    三.工作開展計劃

    眾所周知,現代房產銷售的競爭,就是服務的競爭。服務分為售前服務、售中服務和售后服務,而我們房產銷售也是一種“服務“,所以前期工作即就是售前服務更是我們工作的重中之重。正是因為如此,我的工作開展計劃也是圍繞“售前服務”來進行。

    1.多渠道廣泛地收集客戶資料,并做初步分析后錄入,在持續的信息錄入過程中不斷地提高自己的業務知識,使自己在對房產銷售特點掌握的基礎上進一步的深入體會,做到在客戶面前應用自如、對答如流。

    2.對有意向的客戶盡可能多地提供服務(比如根據其需要及時通知房原和價格等信息),目的讓客戶了解房源和價格,在此基礎上,與客戶進行互動溝通。

    3.在用電話與客戶交流的過程中,實時掌握其心理動態,并可根據這些將客戶分類。

    4.在交流的過程中,鎖定有意向的客戶,并保持不間斷的聯系溝通,在客戶對我們的“產品”感興趣或希望進一步了解的情況下,可以安排面談。

    6..對每次面談后的結果進行總結分析,并向上級匯報,聽取領導的看法。克服困難、調整心態、繼續戰斗。

    7.在總結和摸索中前進。

    四.計劃評估總結

    在一個月后,要對該月的工作成果、計劃執行情況做一次評估,總結得失,為下個月的工作開展做準備。

    工作計劃范文模板大全(二)

    為了進一步提高自己的工作效率及工作能力,特制定以下工作計劃:

    一、對銷售工作的認識:

    二、對銷售工作的提高:

    1、制定工作日程表;(見附表)

    7、提高自己電話營銷技巧,靈活專業地與客戶進行電話交流;

    三、重要客戶跟蹤:

    1、江西萍鄉市公路管理局供機科林科長、養護科曾科長;

    2、山西、陜西、江西、河南各省市級公路局養護科;

    4、山西省大同市北郊區公路段橋工程樂;

    5、河南市政管理處的姚科長;

    以上是我十月份工作計劃,我會嚴格按計劃進行每一項工作;敬請魏總對此計劃不全的一面加以指點,謝謝!

    對接名校實施方案篇四

    1、按照學校工作計劃圍繞中心工作,進一步發揮藝體組的專業優勢,積極推動各項工作的圓滿完成。

    2、加強各項政治、業務學習、使教師進一步掌握提高新概念、新方法、新知識,利用教學平臺出色的完成日常教育教學工作。

    3、音、體、美的教育教學工作是學校教學工作最具有生機、最具有活力、最具有影響、最具有吸引力的工作;因此,加強音體美的教育教學是創建一個文明、活躍、興旺校園的根本教育,更能維護和提高學校聲譽。

    1、加強學習,更新觀念,充分認識課程改革的重要性和艱巨性,認真學習新課程標準,加大對學科課程改革實驗的力度。

    2、結合常識組各學科特點,以教科研為先導,推進教學改革。重視學生的主體地位,關注學生個體差異與不同需求,確保每一個學生受益。激發學生的學習興趣,培養學生學習的意識。

    3、為讓每一個孩子都接受良好的教育,我們應重視課堂教學。為提高教學質量,常識組教師應認真備好課、上好課、抓好常規教學,嚴格按照課程表上課,不得隨意調課、停課,應遵循學生認知規律,構建扎實、有效、活潑的課堂。在教學過程中應重視安全保護措施,家庭作業認真書寫、認真,教師要及時批改;美術教師要注意美術作業的設計、批改、突出個性。

    4、本學期常識組要積極進行組內聽課活動,教師一學期爭取上一堂教學研究課,要體現教師對新課標、新理念的理解,特別是課題組成員應該加倍努力,組內教師要互相評課,互相研討,上好課題教研課。

    為進一步提高知識水平和業務能力,更好的適應教育改革和教學需要,本學期將開展多種教學活動。采用教研課等形式,本組教師將相互交流,取長補短,同時聽取其它學科老師的課,吸取經驗、好方法,不斷的提高教育教學水平。本學期雖然時間短,但各種競賽多。如書畫作品展,“六一”慶祝活動等。我們將認真準備、組織、訓練和比賽。力爭取的好名次,為學校爭奪榮譽。

    常識組每一位成員都已經意識到憑啃老本的經驗教學跟不上日新月異的知識更新,必須開展各種形式的自我學習活動,才能立足于三尺講臺。該學期常識組繼續堅持每次業務學習普通話訓練以及各項基本功訓練,所有成員要加大電腦使用的熟練程度培訓,校本培訓工作要做的實在,力爭使每一位成員迅速轉化為學習型的現代教師。

    二、三月份

    1、根據教研組工作計劃,制定各學科計劃。

    2、做好中小學書畫比賽的準備工作。

    3、六一節目的準備工作

    四月份

    1、配合少先隊勞動者之歌學生合唱、教師獨唱比賽

    2、組織開展常規教學檢查。

    五月份

    1、參加中小學書畫賽。

    2、配合少先隊組織快樂的童年“六一”聯歡會。

    六月份

    1、校本培訓工作檢查。

    2、學期末教學常規檢查。

    3、制訂各學科工作總結。

    對接名校實施方案篇五

    一.掌握各班團支書的組織情況,建立給各班團支書團員登記表。

    二.向團委提出黨員發展計劃,做好入黨積極分子的培養.考察和發展工作。

    三.組織指導各支部開展理論學習和政治學習等各種組織活動。

    四.按時收繳團費.組織團員證注冊,為團員辦理轉組織關系。

    五.協助副書記做好“推優”工作。

    然后,是組織部在09級大一新生報道后將有以下工作計劃:

    一,接待新生.這是我們對大一新生做的第一件事,很有意義,也是一個打出“外語學院分團委”旗幟招牌的非常好的機會。屆時一定要通過真誠,熱心,給新生一種家的溫暖,讓我們的形象深入他們內心。我們一定要多干事,為新生解決一些實際性的問題,為招新打下一定的基礎。

    二.招新。這是最重要的工作,我覺得我們作為部長,一定要做好招新的面試工作,給有能力的人機會,也給那些勤奮的人機會。關于招新時的宣傳工作,我建議與學生會合作,共同做好宣傳工作,打出分團委的旗號,讓大一的新生充分的了解團委和學生會職能的不同之處,根據自己的優點.愛好,選擇適合自己的部門,招納更多的有才之士,讓每一個人的才能都能得到最大限度的發揮。初步計劃組織部會招20個干事(會根據面試人數稍有變動)確保干事有責任感,吃苦耐勞。

    三.在軍訓結束后對干事進行團黨知識教育。由于我們是團委,對團黨知識的了解是每位大學生的必備素質。我們要通過對團黨知識的宣傳和教育,加強大學生熱愛黨熱愛團的意識,是之積極的向黨組織靠攏。

    四.招新之后,開展活動,增加干事們之間的交流。對于大一新生來說,初進大學,渴望多交朋友。我們可以通過聚餐或是游玩的方式促進干事內部的交流,增強凝聚力,只有內部關系搞好了,才能更加團結的為整個外語學院服務。

    五.確定例會時間,強調時間觀念。每周選一固定時間進行例會,做一些工作總結和商討新的工作。例會需要簽到,保證出勤率。在不浪費干事們學習時間的情況下,提高工作效率。

    六.做好中文辯論賽的組織工作。中文辯論賽是大一新生的活動中很重要的一個活動,組織部直接負責組織辯論賽。辯論賽中需要的禮儀和主席均從組織部選出,因此一定要鍛煉干事們的耐心。

    七.做好收繳團費的工作。在這個工作上,我決定實行干事分班制,一個干事固定的負責幾個班,做好干事和班委的溝通交流工作,讓班委可以很好的了解團委近期的動向,更積極的支持團委的工作,這樣即節省了干事們的時間,有增加了同學們對團委的了解和支持。

    八.加強團委各部門之間.團委和學校其他社團的聯系,提高團委的知名度。比如,我們可以帶著組織部的干事和外聯部的干事們一起去拉贊助,可以同青年志愿者協會與敬老院。這樣既加強了彼此之間的聯系,也鍛煉了干事們,增加了他們的受挫能力,提高了他們適應社會的能力和交際能力,也豐富了大學生活。

    九.開展一些有意義的活動,豐富大一生活。就像今年舉辦的禮儀風采大賽,讓更多的學生參加進來,這樣提高了我們團委的名氣。也豐富了同學們的課余生活,比如,我們可以在一些特定的節日舉辦一些特殊的活動。

    以上是初步的工作計劃,我們會在以后的工作中慢慢的完善那些細節問題,我們會做好一個部長該做的,在自己統籌全局的情況下,給干事們以施展自己才華的機會,讓他們可以更好的揚長補短,我們可能不會是最成功的一屆,但是我們會很努力,盡自己最大的努力,將團委建設好,帶出一批更有能力的干事。

    相信我們!

    對接名校實施方案篇六

    1、根據上一年度的銷售數額,按照一定增長比例,比如20%或30%,確定當前年度的銷售數量。

    2、銷售目標不僅體現在具體的每一個月度,而且還責任到人,量化到人,并細分到具體市場。

    3、權衡銷售目標與利潤目標的關系,做一個經營型的營銷人才,具體表現就是合理產品結構,將產品銷售目標具體細分到各層次產品。比如,李經理根據企業方便面產品abc分類,將產品結構比例定位在a(高價、形象利潤產品):b(平價、微利上量產品):c(低價:戰略性炮灰產品)=2:3:1,從而更好地控制產品銷量和利潤的關系。銷售目標的確認,使李經理有了沖刺的對象,也使其銷售目標的跟蹤有了基礎,從而有利于銷售目標的順利達成。

    四、營銷策略。

    對接名校實施方案篇七

    第一篇:駐村工作計劃

    一、不斷提高自身素質,以便更好的為村民服務

    1、加強對各種知識的理論學習。

    積極向上級領導、村干部、農民、書本,學習農村理論知識、政策法規,從各方面提升服務三農的綜合素質,以科學的方式方法,推農村快速發展,加強農村基層黨組織建設。

    2、繼續開展農村調研。

    熟知村民的愿望和要求仔細分析研究掌握好第一手資料,做到心中有數,再按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的總體要求,做好工作計劃及實話方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發展的路子,提高村民收入。

    3、努力參加各種實踐,增強基層工作業務水平。多角度、多渠道與外界接觸,積累基層工作經驗,增強解決糾紛技巧, 不斷提高自己對日常服務農民,處理突發事件的能力,強化服務意識、改善服務方式、提高服務效果。

    二、在村內做好本職工作

    1、積極開展開展先進適用農村種養殖業技術培訓

    今年安排科技培訓,分別是:實用技術培訓,農村政策法規、農村經濟合作組織運行方法,創意農業,特色種養殖等,如遇特殊情況可以酌情增加培訓,通過理論培訓提高農村農民生產生活中的科技含量,打牢農業農村基礎,增強農村發展后勁,實現農民增產增收。

    2、做好全村種養殖農業科技服務工作

    進村做好宣傳,營造良好的科技氣氛,在做好調研后,了解群眾所需,提供有價值的科技信息,營造一個良好的學習環境,通過宣傳提高群眾主動參與新農村創業的積極性,為項目的推廣打下堅實的群眾基礎。發放農村種養殖的宣傳單,使農民朋友在家里就能接觸到外面先進的科技技術;提供96048農牧業科技服務熱線及相關的資料;提供發展潛力大,適合農村發展的科技致富信息;提供生產科學技術,用心解決群眾的實際困難;在實施中具體落實四類科技服務:食用菌種植、動物防治、養殖技術問答、特色養殖扶持;深入農戶家中發放技術明白卡,反饋現有產業存在的問題或不能解決的問題,及時做出解答,力爭工作中做到面面俱到,保證主導產業與特色產業穩步發展。

    三、引進和推廣新品種、新技術

    以引進和推廣新品種、新技術等這主要內容,大力開發和引進符合我村實際的,在農村經濟發中有較強拉動作用的食用菌、馬鈴薯、萬壽菊、黑頭羊、藍莓等,著力培育產業新的增長點,促進農民增收,要通過不同的方式和不同的農村經濟主體建立各種類型的經濟利益共同體,在農村實踐和服務中帶領農民群眾致富的同時自己也富起來,把利益共同體做大做強,真正成為農村經濟發展突出的亮點和帶動農民民致富的帶頭人。 在選擇優良品種、推廣新技術的基礎上,建立試驗田和生產科技示范基地,逐步開展了與優質食用菌品種相配套的高產高效栽培技術研究、示范推廣,并通過培訓、田間指導、發放資料等方式,提高農戶種植水平,使食用菌種面積迅速擴大,實現了增產增收的目標。

    四、做好信息上報工作

    定期向旗科技局、阿里河鎮黨委、旗組織部匯報工作進展情況,每季度向旗科技局、阿里河鎮黨委、旗組織部至少報送一條有關工作情況或問題反饋的信息。帶領其他村兩委成員開展工作,提高齊奇嶺村農業科技水平。

    五、進行政策法規宣傳,提高農民的市場意識和科技意識。

    工作期間,把黨和國家有關農業政策、法規、農業科技知識、管理經驗和市場信息,通過有目的,有針對性的宣傳引導,傳播到農村,傳播給農民,培養農民的市場意識、商品意識,樹立大農業和創新意識。

    六、發揮農民經濟專業合作社作用,提高農業整體水平。

    提供產前、產中、產后服務,深入田間指導,提高農業生產規模化、標準化水平。注冊食用菌品牌,為農產品的效益轉化提供平臺。

    齊奇嶺村的工作還在有條不紊的進行著,取得了一定的成績,我學習了不少農村基礎知識和基層工作經驗,同時也看到了農村工作中的盲點和自身的不足。在20xx年里,我將在以往的工作基礎上,總結經驗,尋找方法,再接再厲,以更加飽滿的熱情投身到工作中去,以科學發展為統領,以新農村建設為目標,以為民謀利益為根本,切實的推進齊奇嶺村的經濟發展。

    篇二:駐村工作計劃

    按照縣、鎮當前工作重點,結合村情,制定駐村計劃如下:

    一、做好標準化茶園示范基地建設。

    該項目自啟動以來,已完成茶園邊坡整修、道路整修、排水溝開挖和茶苗吊槽工作,土壤改良工作也已接近尾聲。下一步精確測量茶園面積,選定茶苗種和遮陰樹后開展栽植工作。此項工作在11月底完成。

    二、完成古戲樓改建工程。

    村古戲樓年久失修,已喪失使用功能。經多方協調、決定秉承修舊如舊原則,對戲樓主體進行拆除修建。10月25日上午,改造工程正式啟動。目前各項修建工程穩步推進,已完成屋頂防水作業,新修墻體工程量已過半。同時,協調電力部門,完成古戲樓旁變壓器拆移。此項工作年底完成。

    三、扎實推進危房改造工程。

    按照鎮委、鎮政府統一安排,堅持修舊如舊原則,按時完成116戶危房改造。施工前、施工中和施工后對房屋進行拍照存檔,并實名登記,完善危改戶紙質和電子檔案,實行一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,規范有關信息管理。協助村兩委開展質量安全巡查與現場指導監督,及時發現和糾正施工中存在的問題。

    四、完善村莊環境整治工作。

    建立衛生保潔長效機制,配備整治衛生必備用具,遷移村養殖場,爭取資金建設旅游公廁、垃圾收集房,整治村莊水渠暗渠,改變臟、亂、差,營造潔、凈、美,提升村莊生態環境,為建設美好鄉村奠定堅實基礎。

    五、著手設立村務公開欄。

    進一步推進村務公開和民主管理工作,通過設立村務公開欄,公開群眾關心的熱點、難點問題,擴大群眾的知情權、參與權和發言權。另外,村務公開欄要做到防雨、實用、美觀,要與村委會、廣場、大禮堂形成映襯。此項工作在12月底前完成。

    六、景觀標識牌設立工作。

    隨著祖源村的知名度一步步提升,對外影響力逐漸增大,鄉村旅游日趨紅火,做好景觀宣傳尤為重要。如村莊的總體規劃立牌宣傳,夢里山村祖源的總體介紹,攝影及旅游區的指示牌,古樹名木保護牌(特別是千年紅豆杉),以及萃源古橋、休婺古道、古寺遺跡等有特色的景觀設立標識牌,讓游客一目了然,也能達到村民愛護、維護景觀的效果。

    七、做好農家樂旅游準備動員工作。

    解決游客用餐、住宿等問題,讓他們舒暢的感受原生態的生活,發展農家樂迫在眉睫。這需要村兩委的積極協調,需要全體村民的凝心聚力。下一步主要是做好前期的發動宣傳、數據統計和可行性論證,可以通過示范戶帶動的形式推動農家樂的發展。

    八、黨建工作平臺更新建設以及村級檔案建立工作。

    按照縣委組織部建議,啟動建立村級檔案準備工作,歸檔規范管理。繼續規范、維護和更新村級先鋒在線信息點,加強信息宣傳,提升黨建水平,讓基層黨支部真正發揮到引領作用。

    九、繼續加強新浪微博等網絡宣傳和信息宣傳工作。

    充分利用網絡媒體,將祖源進行品牌宣傳和旅游推介。通過新浪微博,以圖文并茂的形式,加強旅游推介。編寫工作簡報,為祖源美好鄉村建設營造良好的輿論環境,進一步推動各項規劃按時推進。

    十、村莊林場杉樹變賣事宜。

    聯系專人察看村莊林場閑置的杉樹,以合適的價格出售,增加村集體收入,為開展更多的村公益事業提供資金支持。

    十一、其他各項工作。

    在完成各項具體工作的同時,村兩委全體成員開通腦筋,解放思想,創新其他可能發展的項目,比如開辟山上荒地、發展魚養殖、修建古寺遺跡等,為祖源更好更快發展做出創新。

    篇三:駐村工作計劃

    為響應省委省政府開展的萬名干部進萬村入萬戶的活動,切實達到活動的目標送政策、訪民情、辦實事、促發展。張溝二小住新潭村工作組擬定為期三個月(3月16-6月15 日)的駐村工作計劃(兩個階段)。

    第一階段:送政策、訪民情(3月164月25日)。

    1、落實住處和生活問題。

    2、召開村委會議,闡明駐村宗旨。

    3、掛工作牌,工作制度,工作時間,工作紀律。

    4、入戶宣傳,講解政策,了解民情。

    5、拉活動橫幅標語。

    6、做好反邪教宣傳。

    7、三留守統計。

    8、直補調查。

    第二階段:辦實事、促發展(4月265月25日)

    1、參與村組收溝挖渠,疏通水道。

    2、慰問新潭村五保、低保代表、老干部代表(10人左右)

    3、力爭五組夏河橋的`通行。

    4、盡力幫村部化解普九遺留的一部分債務。

    5、參與春耕,盡自己一份力。

    第三階段:解決遺留,剎尾,總結(5月26結束)。

    要求:

    1、入戶要實,工作要細。

    2、民情日記不落一篇。

    3、工作記六要:宣傳要全到,講解要細好,語氣要親切,姿態要放低,見人要微笑,遇事要不燥。

    篇四:駐村工作計劃

    為積極響應區黨委、昌都地委、八宿縣委組織開展的創先爭優強基礎惠民生活動,按照抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制的工作要求,保證駐村工作的有序、有效開展,最終達到活動建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事的總體目標,地區質監局駐擁巴村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃(20xx年10月-20xx年10月)。

    第一階段:深入調查研究,摸清基本情況。(20xx年10月--12月)

    (一)積極座談,主動匯報。

    做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與匯報,了解擁巴村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況,同時,就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。

    (二)召開村黨支部會議,聽取村兩委班子匯報。

    與村兩委干部進行座談,認真聽取他們對擁巴村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。

    (三)召開村民大會,摸清基層實情。

    組織召開村民代表大會,認真聽取群眾反映的問題和困難,把群眾的所需、所急、所想、所盼進行整理匯總,摸清實際情況,同時就群眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答,始終堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,真正做到群眾的知心人,真正成為群眾的貼心人。

    (四)逐一入戶走訪,了解群眾實際困難。

    深入農戶,逐一走訪,對農戶家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記,了解生活上存在的困難和今后的打算,詳細、真實掌握村民的基本情況。

    (五)實地環境勘察,了解資源優勢。

    對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看,了解擁巴村的資源優勢。

    (一)加強宣傳教育,營造工作氛圍。

    以入戶宣傳、集中學習等方式,積極宣傳黨的方針政策,大力宣傳黨的xx大、中央第五次西藏工作座談會、自治區兩會、地委(擴大)會議以及自治區第八次黨代會精神,突出中央關于西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策,讓群眾真正明白惠在何處、惠從何來,不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力,為活動營造了濃厚的工作氛圍。

    (二)理清思路,制定規劃。

    在對擁巴村經濟發展、社會穩定、教育衛生等方面開展深入調研并掌握擁巴村情況的基礎上,結合擁巴村實際,理清駐村工作思路,制定一個中長期的擁巴村經濟、社會發展規劃,明確目標和措施,同時,使這個規劃家喻戶曉,啟發和提高群眾參與的主動性、積極性,使群眾切切實實感受到強基惠民活動帶來的實惠。

    (三)集體討論研究,落實為民辦實事。

    以集體研究、民主討論的方式,組織村兩委干部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論,制定《地區質監局駐擁巴村工作隊為民辦實事實施方案》,明確為民辦實事工作內容。

    (四)建設一套班子,培養致富領頭人。

    一是加強村級黨組織建設,幫助村兩委建立健全各項規章制度,規范村兩委議事、辦事程序;二是加強村干部隊伍建設,突出抓好黨員干部教育,營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員干部轉變觀念、拓寬思路,克服等、靠、要思想,引導黨員干部辦實事、辦好事,增強基層黨組織帶領群眾發展致富的能力,培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。

    (五)開展勞務輸出,增加群眾收入。

    聯系昌都或是八宿縣的相關企業或使用人單位,組織一批擁巴村青年外出務工,幫助開眼界、換思想、學技術、長本領,以解決擁巴村剩余勞動力,增加群眾現金收入。

    (六)打好農牧業發展基礎,解決群眾吃飯與收入問題。

    一是加強農業技術培訓,提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整,引導村民種植果樹、蔬菜,養殖藏雞、藏豬,培育新的經濟增長點。

    (七)辦好五件實事,推進駐村工作。

    一是開展好扶貧濟困送溫暖活動,包括看望在校學生、慰問三老人員和貧困群眾,讓他們感受到黨的溫暖和組織的關懷;二是為困難群眾解決實際生產、生活困難,抓緊解決好群眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯系、協調地區人民醫院,做好群眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動,組織單位干部職工為擁巴村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作,結合擁巴村經濟發展的實際和群眾急需解決的一些問題,積極申報短、平、快項目。

    (八)扎實有序開展駐村工作,及時準確匯報工作進展。

    采取制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結的方法,扎實、有序開展每一項駐村工作任務,并以簡報、專題匯報的形式及時上報工作情況,工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。

    篇五:駐村工作計劃

    按照縣抓宣傳、聚力量、摸實情、謀發展、辦實事、惠民生、解民憂、化民怨的工作思路和方法,結合縣工商聯和掛幫干部個人的實際,突出重點、狠抓當前,著眼長遠,特制定本工作計劃。

    一、抗旱思路:

    1、對全村的旱情進行全面摸底,積極查找水源,多渠道解決資金,在人口密集區修建2個40-50立方的水窖。在人口少、人群分散的地方修建設10-15立方的小水窖,這樣能極大程度解決全村人飲問題。

    3、組織村支兩委成員或年輕人每周為孤寡老人送一次水。

    二、秋冬種問題:

    1、規劃500畝油菜;

    2、規劃5001000畝小麥,實行訂單農業。

    三、寫出一篇有價值的調研報告

    四、上一次黨課。

    五、為初中學生上一堂針對中學生的法律課五、召開黨員會議研究本村發展問題。

    六、實實在在開好村支兩委民主生活會。

    七、推動村支兩委班子每周學習例會,形成制度化。

    八、在學校篩選(學習好、家庭困難)x名初一學生,由縣工商聯親自到家核實,形成一對一幫扶。

    九、對鐘家灣村初三畢業未能繼續學業的學生

    (1)由縣工商聯推薦到會員單位就業;

    (2)由縣工商聯聯系到習水順達駕校學習駕駛技術,學費在市場價的基礎上減少xx元;對家境特別貧困學生,由縣工商聯出具證明,在順達駕校減、免學費,或者由習水非公企業按照一對一幫扶形式分攤學費。

    (3)由縣工商聯協調縣人勞局、縣工會、縣扶貧辦等單位免費培訓,輸送到沿海發達地區就業,形成訂單培訓,切實增加農民收入。

    十、推動村民自治。

    對接名校實施方案篇八

    一是分析10月滎經縣公共資源服務交易服務中心交易情況:建設工程項目共計7項,采用競爭性談判或比選方式進行,控制價783萬元,中標金額674.81萬元,節約資金135.19萬元,節約率17.26%;政府采購開評標項目共計2項,累計項目預算金額共計31.01萬元,中標金額30.6064萬元,節約資金0.4036萬元,節約率1.3%;砂場礦權出讓項目共計7宗,累計項目預算金額共計570萬元,中標金額634萬元,溢價64萬元。

    二是對公共資源交易服務中心近段時間的運行分析,指出,雖然近期中心工作取得了一定的工作成績,但在工作中仍然存在一些問題,主要表現在:工作人員不足,目前公共資源交易中心共有三名工作人員,工程建設、國有產權交易等事項陸續進入交易中心后,人員配備上顯得捉襟見肘;工作人員業務水平有待提高,缺乏建設工程、產權交易等方面專業知識;場地面積小。目前公共資源交易中心面積約300平方米,共有開、評標室各兩間,每間房屋面積約50平方米左右,座位30個,不能滿足稍微大型點的拍賣會和報名人數相對較多的招標需求。

    三是對xx月工作重點進行了安排部署:一是重點服務災后重建工作。樹立服務意識,增強大局觀念,認真服務交易項目,特別是災后重建項目,確保日常工作有序開展,開通“綠色通道”,根據工程項目和建設單位的需求,推行全天候服務,達到方便、快捷、高效。二是充分利用技術手段,推行電子招投標效率。三是加強公共資源交易中心工作人員的學習培訓,建立每周學習法律、法規制度,不斷提高自身業務水平。

    工作計劃總結范文模板大全【二】

    為了進一步提高自己的工作效率及工作能力,特制定以下工作計劃:

    一、對銷售工作的認識:

    二、對銷售工作的提高:

    1、制定工作日程表;(見附表)

    7、提高自己電話營銷技巧,靈活專業地與客戶進行電話交流;

    三、重要客戶跟蹤:

    1、江西萍鄉市公路管理局供機科林科長、養護科曾科長;

    2、山西、陜西、江西、河南各省市級公路局養護科;

    4、山西省大同市北郊區公路段橋工程樂;

    5、河南市政管理處的姚科長;

    以上是我十月份工作計劃,我會嚴格按計劃進行每一項工作。

    工作計劃總結范文模板大全【三】

    為了能在接下去的工作中能比上半年工作更加順利,特做了以下的工作計劃。

    一、要不斷加強急診護理站的建設,提高護理人員的應急能力

    1、加深護理人員的急救意識和群體意識,定期進行有計劃、有組織的業務目標訓練,培養急診專業合格的護理人員。

    2、不斷建立、健全急診科的各項規章制度,加強人員衛生行政法律、法規的學習,增強人員的法律意識。

    3、推進各項急診工作標準化管理,以提高搶救成功率。

    二、重點抓好“三基”訓練與臨床實踐相結合,以提高人員的專業素質。

    1、純熟把握常見病情的判斷及搶救流程及護理要點,施行定期考核。

    2、純熟把握心肺復蘇術的搶救技能。

    3、純熟傷口的處理和包扎止血技術及傷員的心理護理。

    4、純熟急救時的催吐、灌腸、注射、給氧及體位一系列操作技術及病情監測等專業技能,要求準確及時到位。

    三、嚴格搶救室、處置室的管理,為患者爭取寶貴的搶救機遇

    1、純熟把握各種儀器的運用并保證其性能良好,隨時備用。

    2、各類搶救藥品、器械由專人負責,定時檢查、定點放置、定期消毒、維護藥品基數與卡相符,嚴格急救藥箱管理,保證院外急救的正常運用。

    3、各類急救藥品運用后及時清理、補充、記錄,保持整齊清潔。

    1、嚴格執行“三查、七對”制度,杜絕差錯事故的發生。

    2、嚴格執行無菌技術操作原則及護理程序,以增進或恢復病人的健康為目標開展整體護理,從生理上、心理上、生活上關懷體貼病人,推行人性化服務。

    3、嚴格執行“十二項核心制度”

    4、加強廢舊一次性物品的妥善管理,防止院內感染的發生。

    對接名校實施方案篇九

    本規劃是國民經濟和社會發展“十五”計劃的重要組成部分,是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規劃,是指導“十五”能源發展的綱領性文件。本規劃內容包括發展現狀和未來形勢的分析、“十五”發展戰略和目標、發展重點以及政策措施。

    一、能源發展現狀及“十五”面臨的形勢

    (一)能源發展取得了巨大成就

    經過五十年,特別是改革開放以來的快速發展,我國能源建設取得了巨大成就,長期困擾國民經濟和社會發展的能源“瓶頸”制約大大緩解,實現了歷史性的跨越,基本適應了當前國民經濟和社會發展的需要。

    1、能源產量迅速增加。20xx年全國一次能源生產量預計為10.89億噸標準煤,居世界第三位。原煤產量1996年曾達到13.97億噸,國家對小煤窯進行壓產后,20xx年的產量為9.98億噸;原油、天然氣產量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米;發電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時,其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有,20xx年核電發電量164億千瓦時;太陽能、風能、地熱等新能源的生產能力也有不同程度的提高。能源產量的迅速增長,使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。

    2、能源結構不斷優化。在一次能源消費總量中,煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%;石油、天然氣和水電等的比重逐步提高,由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產總量中,石油、天然氣和水電生產量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%,新能源和可再生能源發展迅速,優質能源生產比重有所提高。能源結構的調整,為提高我國能源質量和能源利用效率以及改善大氣環境等作出了一定的貢獻。

    3、能源工業重大項目建設進展順利。“九五”時期我國煤炭工業基本建設速度雖然較“八五”時期放緩,但仍然開工建設了山西平朔安家嶺1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井;天然氣建設步伐加快,投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線,陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目;電力建設繼續保持較快增長,長江三峽水電站建設進展順利,四川二灘水電站投產,城鄉電網建設和改造大規模展開;以國產化率不斷提高的大型風力發電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。

    4、現代化程度進一步提高,技術水平不斷邁上新臺階。煤炭工業已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用,并擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。

    石油工業已形成從科學研究、勘探開發、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩油控水開發、聚合物驅提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。

    電力工業已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術;具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力;電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業發展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特征的新階段。

    能源工業現代化水平的提高,不僅為社會經濟發展提供了能源保證,而且有力地帶動了國內機械制造、電子工業等相關產業的發展,為民族工業進步做出了貢獻。

    5、能源工業管理體制改革取得不同程度的進展。

    煤炭工業將九十四個原國有重點煤礦以及企事業單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開,煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業企業改革取得進展,國有重點煤礦以建立現代企業制度為目標的公司制改革已經全面展開,一批企業完成了公司制改造。國有煤炭企業關閉破產工作開始實施。

    石油天然氣工業重組了石油、石化兩大公司,實行勘探開發、加工利用、內外貿一體化,兩大公司核心業務和非核心業務進行分離,并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。

    電力工業初步實現了政企分開,確立了“廠網分開、競價上網、國家監管”的改革目標,并在部分省市進行改革試點。

    通過改革,中國能源行業市場化程度進一步提高,市場機制的作用越來越明顯,管理體制和價格體制逐步與國際接軌,為今后發展創造了條件。

    6、節能工作成績顯著。在“開發與節約并舉,把節約放在首位”方針指導下,我國節能工作取得了巨大成就。“九五”時期,萬元國內生產總值能耗下降了30%,預計由1995年的3.97噸標準煤下降到20xx年的2.77噸標準煤;年節能率達到7.2%,節能率居世界前列,節約和少用能源4.1億噸標準煤左右濾布。

    (二)能源發展中仍存在許多亟待解決的問題

    我國能源發展雖然獲得了長足進步,成為世界能源生產和消費大國,但仍存在著許多深層次的問題,有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。

    1、隨著能源供求總量矛盾的緩和,結構性問題上升為主要矛盾,成為制約能源工業進一步發展的關鍵因素。

    能源品種結構不合理,優質能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況,造成了能源工業發展“重能力增長,忽視質量結構優化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大;石油受資源條件限制,近年來產量徘徊不前,國內供需缺口越來越大,1993年起我國由石油凈出口國轉變為凈進口國;天然氣在能源結構中所占比重過低;水電開發程度低,只有18.5%,西部豐富的水能資源尚未得到充分利用;煤層氣、風能和太陽能發電等清潔能源剛剛起步,其地位和作用尚未得到應有的重視。

    能源行業內部發展不平衡,結構失調。煤炭工業采掘能力很大,但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發展緩慢。石油工業新增可采儲量無法滿足產量增長的需要,儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快,但下游市場開發緩慢,生產及輸送管道能力不能充分發揮。電力工業發電、輸電和配電結構矛盾突出,高壓輸電網發展滯后于電源建設,導致網架結構弱、輸電能力不足、運行可靠性低;城鄉配電網建設滯后,制約了生產用電的合理增長,影響了居民生活水平的提高;小火電無序發展,火電設備單機容量過小,造成能源效率低下。

    2、能源工業技術水平有待進一步提高。

    盡管我國能源工業現代化程度比過去有了顯著的提高,但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點,潔凈煤技術開發和應用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯合循環發電技術等剛剛起步,急需加快開發利用步伐。

    3、能源工業管理體制還遠遠不能適應完善社會主義市場經濟體制的總體要求,改革的任務仍然十分艱巨。

    國有煤炭企業歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在,現代企業制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業獨家壟斷的格局雖然已經打破,但競爭機制還遠未形成。電力工業壟斷體制沒有打破,地方和行業保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重,公平競爭難以實現,電力資源得不到合理配置。另外,在管理方面,電價過高且管理混亂,層層加價收費等現象還沒有完全糾正,電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變,抑制了電力市場的開拓。

    4、節能提效工作亟待加強。

    盡管節能工作取得了很大成績,但必須看到:我國能源生產和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距,高耗能產品能源單耗比發達國家平均水平高40%左右,單位產值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱,難以適應可持續發展戰略的要求。

    (三)“十五”能源發展面臨的形勢

    1、經濟全球化趨勢,特別是加入wto將給我國能源發展帶來新的機遇和挑戰。和平與發展仍是時代的主流,為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會,隨著我國加入wto,開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小,發展的機遇增多、空間擴大。同時,隨著我國進口石油數量的不斷增加,國際突發事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應將產生重大影響。此外,隨著國內市場的進一步開放,我國能源勘探、設計、生產、設備制造和服務等方面的企業將承受更大的國外競爭壓力。

    2、國民經濟變化趨勢將對能源發展產生重大影響。隨著經濟增長和人民生活水平的不斷提高,預計“十五”期間,我國能源需求總量將穩定上升;另一方面,由于今后經濟增長的主要方式是結構調整和技術進步。所以,未來一段時期,能源需求彈性系數將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小,為能源結構的`調整提供了較大空間。

    3、實施可持續發展戰略對能源發展提出了更高的要求。長期以來,粗放型的增長方式使能源發展與保護環境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發展中,如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源,加快新能源與可再生能源開發,推廣應用潔凈煤技術,逐步降低用于終端消費煤炭的比重,實現能源、經濟、環境的可持續發展將是“十五”能源發展面臨的重要選擇。

    二、“十五”能源發展的戰略和主要目標

    (一)“十五”能源發展戰略

    “十五”期間我國綜合國力進一步增強,社會主義市場經濟體制將更加完善,產業結構不斷升級,科技創新和體制創新對社會經濟發展的貢獻加大。與國民經濟和社會發展相適應,“十五”能源發展戰略是:“在保障能源安全的前提下,把優化能源結構作為能源工作的重中之重,努力提高能源效率、保護生態環境,加快西部開發”。

    保障能源安全:能源安全是國家經濟安全的重要組成部分。根據我國的具體國情,從發揮資源優勢的原則出發,在“十五”乃至更長的歷史時期內,必須繼續堅持基本立足國內供應的方針,煤炭作為能源主體的地位不會發生變化。在此基礎上,“十五”期間應積極貫徹“走出去”戰略,充分重視建立與國力相適應的石油戰略儲備,實現進口能源渠道多元化,開發石油替代和節約技術,保證油氣供應。

    優化能源結構:面對經濟結構調整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求,必須充分利用國內、國際“兩種資源、兩個市場”,優化我國一次能源結構,提高天然氣和水電等清潔、高效的優質能源的比重,減少煤炭終端消費的數量。同時,要抓住能源供應緩和的歷史機遇,不失時機地推進能源各行業的結構調整工作,實現均衡發展,提高能源工業總體發展水平。

    提高能源效率:針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現實,要在繼續堅持合理利用資源的同時,把提高能源效率放到重要位置,加大產業結構調整力度,推進技術進步,發揮市場作用,促進提高能源效率。

    保護生態環境:面對我國生態環境惡化、能源發展對大氣環境帶來的負面影響,必須開發清潔能源,大力發展潔凈煤技術,避免和減少能源開發利用引起的環境污染,促進能源、經濟與環境的協調發展。

    加快西部開發:結合國家西部大開發戰略,充分發揮西部能源資源優勢,在有利于帶動當地經濟和社會發展的前提下,積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。

    分行業發展方針是:

    煤炭工業:大力調整煤炭工業結構,加快開發和推廣應用潔凈煤技術,調整煤炭建設布局,加大煤層氣開發力度,提高煤炭工業整體素質,積極擴大煤炭出口。

    大力調整煤炭工業結構:調整生產企業結構,繼續關閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產條件的小煤礦,破產一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦,充分發揮大礦生產能力;調整產品結構,積極發展煤炭深加工與非煤產業,限制和淘汰高灰高硫煤炭生產。

    加快開發和推廣應用潔凈煤技術:通過大力發展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術,逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率,從而更好地保護環境,走可持續發展道路。特別需要強調的是,要把推動煤炭液化技術產業化,開發石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰略任務抓緊抓好。

    調整煤炭建設布局:堅持以經濟效益為中心,以市場為導向,利用關閉非法和布局不合理小煤礦,關閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間,重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設周期長,為保證“十一五”及以后的煤炭供應,同時防止小煤窯的再度擴張,要適時開工建設一些資源條件優越、預期經濟效益高的能力接續和人員安置型項目,以改善老礦區的經濟效益,維護礦區社會穩定。

    加大煤層氣開發力度:增加煤層氣資源勘探開發投入,積極擴大對外合作,建立和完善支持煤層氣發展的產業政策,使煤層氣開發有較大的突破,初步形成新興的煤層氣產業。

    全面提高煤炭工業整體素質:通過大規模的資產重組、聯合以及技術改造提高單井規模、技術裝備水平和管理水平。

    積極擴大煤炭出口:努力保持現有出口規模和穩定傳統用戶,大力開拓新的國際市場,增加煤炭出口。

    石油天然氣工業:加強勘探、經濟開發、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。

    加強勘探:繼續加大石油天然氣勘探工作力度,保證石油天然氣探明儲量的持續增長,為石油天然氣工業發展奠定良好的資源基礎。

    經濟開發:加強管理,運用新技術,降低成本。對新油氣田開發要優化總體開發方案,加強技術經濟論證,切實把“以經濟效益為中心”的原則落到實處。

    油氣并舉:在繼續加強石油勘探開發的同時,進一步加大天然氣勘探開發力度,增加天然氣探明儲量和產量;同步加快輸氣管道和下游利用項目建設及市場開拓工作。

    擴大開放:繼續擴大石油天然氣對外合作,吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發;同時,積極穩妥地推進海外石油天然氣開發和進口石油天然氣工作,逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰略格局。

    建立儲備:為保證石油安全供應、提高政府調控國內石油市場的能力,要加快建立國家石油儲備制度,逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規模的國家戰略儲備能力,同時,鼓勵企業擴大儲備。另外,油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化,提高抗風險能力。

    電力工業:加快體制改革,重點加強電網建設,積極發展水電,優化火電結構,適當發展核電,因地制宜發展新能源發電。

    加快體制改革:從中國國情出發,借鑒國外成功經驗,引入競爭機制,由市場配置資源,由供需決定價格。進一步加快體制創新步伐,為電力工業乃至整個國民經濟的發展注入新的活力。

    重點加強電網建設:“十五”期間,在繼續安排好農網城網建設的同時,集中力量做好以下工作:一是抓緊建設北、中、南三個輸電通道,形成“西電東送”的基本格局;二是重點發展跨省、跨地區輸電線路,積極推進區域電網互聯和全國聯網進程,初步完成不同來水特點流域電網之間、不同峰谷時段電網之間的聯系,實現電量補償調度,裝機互為備用,提高供電質量,優化電力資源配置;三是加強區域內主干電網建設;四是同步建設電網二次系統。

    積極發展水電:水電是清潔的可再生能源,在水能資源豐富的中西部地區,根據西部大開發和電源結構調整的需要,優先安排調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目的建設;在電網供電能力不足的地區,因地制宜開發小型水電站;在水能資源缺乏、電網調峰困難的地區安排一些抽水蓄能電站的建設。

    優化火電結構:根據我國以煤為主的電力結構特點,“十五”期間要高度重視火電結構調整工作。首先有計劃按步驟地關停超過經濟壽命的小火電,提高大機組的比重。第二,推進超臨界國產化、潔凈煤發電示范工程建設,以促進電力產業技術升級;第三,對已運行的燃煤機組逐步安裝環保設施,壓濾機濾布減少對大氣的污染;第四,在有條件的地區,根據天然氣資源的開發進展,適當建設天然氣發電項目;第五,在缺水地區,研究啟動大型空冷機組試點工程。

    適當發展核電、加快核電國產化:充分利用我國已經形成的核電設計、制造、建設和運營能力,以我為主、中外合作,以有競爭力的電價為目標,實現核電國產化。同時,積極支持我國自行開發新一代核電站工作,為“十一五”及以后核電的發展奠定基礎。

    新能源和可再生能源:把新能源開發當作實施能源工業可持續發展的長遠戰略,在資源條件好、具備并網條件的地區,發展大型并網風力發電、太陽能熱利用、太陽能光伏發電等。同時,以“乘風計劃”為龍頭,通過多種方式引進國外先進技術,努力實現風電設備國產化并形成產業。

    繼續加快農村能源商品化進程,在資源條件具備的地區,特別是偏遠地區,大力推廣太陽能光伏發電、風柴蓄獨立供電系統和生物質能轉化、地熱、小水電、薪炭林等。

    能效:“十五”期間,要在繼續堅持合理使用資源的同時,把工作重點放到提高能源生產和消費效率,從而促進經濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節能提效法規體系建設,加強執法監督;制定能效標準和規范,強制淘汰高耗低效產品,大力推廣高效節能產品;重點抓好高耗能產業和產品的節能工作,系統更新落后的高耗能裝備。特別需要強調的是,要把節約石油作為一項戰略任務抓緊抓好,采取各種措施,抑制不合理的石油消費。

    (二)“十五”能源發展的主要目標及20xx年遠景設想

    1、“十五”能源發展的主要目標。

    在能源總量基本滿足國民經濟和社會發展需要的前提下,能源結構調整取得明顯進展;能源效率、效益進一步提高;初步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的能源管理體制;逐步形成具有國際競爭能力的能源設計、裝備制造、建設和運營體系;中西部能源開發取得明顯進展。

    預計到20xx年,全國一次能源生產量達到13.2億噸標準煤,比20xx年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸,增加約1.72億噸,年均增長3.23%;石油1.65億噸,與20xx年基本持平;天然氣500億立方米,增加230億立方米,年均增長13.19%;水電3558億千瓦時,增加1158億千瓦時,年均增長8.38%;核電等600億千瓦時,增加436億千瓦時,年均增長29.67%。

    到20xx年,全國發電裝機達到3.7億千瓦、年發電量17300億千瓦時,年均增長速度分別為3.2%和5.08%。

    能源結構20xx年與20xx年相比,煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點;天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%,提高約5.6個百分點。

    煤炭結構到20xx年全國原煤入選率達到50%,比20xx年預計提高20個百分點。

    石油天然氣結構到20xx年,力爭使石油儲采比穩中有升;天然氣市場開發取得顯著進展,使上游生產和輸送能力基本上得到發揮。

    電力結構發輸配比例趨于合理,農網、城網的建設與改造基本完成,跨區送電以及區域電網互聯取得明顯進展。在發電環節,水電、氣電、核電和潔凈煤發電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%,比“九五”末提高5個百分點。火電裝機中,完成對超期服役,特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規燃煤、燃油機組的關停工作,爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關停目標,使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%,提高到“十五”末的50%左右,使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標準煤,減少到20xx年的380克標準煤。

    能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%,比1997年提高4個百分點。“十五”期間,單位產值能耗下降15―17%,總節能量3.0―3.4億噸標準煤,相當于減排二氧化碳(以碳計算)1.5億噸左右。

    體制改革到20xx年,電力工業在“政企分開”的基礎上,基本實現“廠網分開、競價上網、國家監管”體制;煤炭、石油天然氣企業基本完成向以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現代企業制度的過渡。

    中西部開發“十五”期間要結合西部大開發的總體布署,制定西部能源發展專項規劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設方面取得明顯進展;同時,結合資源條件,通過大力發展小水電、風力及太陽能發電,基本解決偏遠貧困農村無電鄉鎮用電問題。

    2、20xx年能源發展遠景設想。

    在“十五”發展的基礎上,到20xx年,我國能源工業在充分滿足國民經濟和社會發展需要的基礎上,能源結構調整將取得歷史性進步;能源效率、效益達到90年代國際先進水平;基本形成具有國際競爭能力的能源設計、制造、建設和運營體系;與社會主義市場經濟體制相適應的能源工業管理體制更加完善,實現能源、經濟和環境的協調發展。

    三、“十五”能源發展重點

    (一)煤炭

    煤礦建設按照產需基本平衡的原則,“十五”期間煤礦建設的主要考慮是:對保留的小煤礦進行技術改造,使其上規模、上檔次。重點建設好在建大中型煤礦項目,抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續建煤礦項目的建設,使其盡快建成投產。對現有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質優良的礦井,實施技術改造。預計“十五”期間,續建煤礦全部建成投產和部分現有煤礦經過改造后,20xx年大中型煤礦生產能力可達到9億噸左右。

    考慮到煤礦建設周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現衰老報廢的因素,為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求,增強煤炭工業發展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作,適時開工建設一批有市場、經濟效益好的能力接續和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發的大中型煤礦項目8505萬噸,主要分布在山西、內蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區。

    選煤廠建設按照市場需求情況,“十五”期間,初步考慮在山西、陜西、山東、內蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產大省安排建設選煤廠40座,能力1億噸左右。同時,對現有的部分選煤廠進行技術改造,擴大原煤入洗比例,以適應煤炭市場需求。

    潔凈煤技術開發“十五”期間應對先進的潔凈煤技術抓好典型示范,作好技術儲備及商業化推廣。根據項目前期工作進度和技術經濟條件,“十五”時期初步考慮建設陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠,同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設煤炭地下氣化示范工程。

    此外,根據資源和市場情況,“十五”期間,重點開發建設遼寧撫順、鐵法礦區,山西沁水、河東煤田,以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目,力爭地面抽取煤層氣產量達到30億立方米。

    (二)石油天然氣

    勘探在東部老油區要進一步加強地質綜合研究,力爭發現新層系和地區,增加石油天然氣探明儲量;在西部地區,要繼續努力尋找大中型油氣田,力爭實現石油工業的戰略接替,特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區的天然氣勘探工作,增加探明天然氣儲量,為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎;在南方地區,要繼續堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作,力求獲得突破;在海域地區應主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作,力爭尋找大中型油氣田,努力增加石油天然氣探明儲量。

    開發建設按照經濟開發的原則,搞好油氣田的開發調整工作。“十五”期間,力爭新建9630萬噸左右的原油生產能力和400億立方米的天然氣生產能力。為此,要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設;對大慶油田“三元”復合驅等三次采油工程做進一步論證,以最大限度地提高采收率。同時,大力開拓天然氣市場,建設“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目,做好廣東引進lng試點工作。

    海外油氣供應基地進一步總結九十年代初期以來我國到境外勘探開發石油取得的經驗教訓,加大建立海外油氣供應基地的步伐,促進我國石油天然氣供應渠道的穩定和多元化。

    國內石油儲備“十五”期間,著手國家和企業兩級石油儲備體系的建設工作,逐步形成一定規模的的國家原油戰略儲備,初步具備抵御國際突發事件對國內經濟影響的能力。

    (三)電力

    城鄉配電網建設與改造“十五”期間,要繼續按照國家批準的規劃方案,完成全國2400個縣、1900億元的農村電網建設與改造工程。理順農電管理體制,降低損耗,提高供電能力與質量,實現城鄉用電同價,在此基礎上,“十五”期間還要根據小城鎮建設的需要,進一步作好縣城和鄉鎮電網的規劃與建設。

    城網建設與改造工作要在作好規劃的基礎上,完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網改造工程,逐步在重要城市實現電網的雙環網結構,不斷提高城市中心區電纜化比例,同時,要加強中低壓配電網絡的改造,基本實現一戶一表。

    輸電網建設與改造根據逐步形成北、中、南三個跨區互聯電網的總體設想,結合近期“西電東送”的需要,“十五”期間,跨區送電和聯網工程建設計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。

    水電建設根據西部大開發的需要,在確保不惡化生態環境和電力市場落實的前提下,優先發展西部地區調節性能好、水能指標優越的大中型水電站和流域綜合開發項目,如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站,中部通道的長江三峽水電站,北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統峰谷差大和電網調峰能力弱的華東及華北等地區,選擇經濟技術條件好的站址適當建設抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規劃等前期工作,為水電資源的進一步開發創造條件。“十五”期間,水電新開工規模約為2730萬千瓦,其中抽水蓄能電站740萬千瓦;共計投產1274萬千瓦,其中抽水蓄能電站110萬千瓦。

    火電建設根據電力平衡測算,盡管個別地區到“十五”末期電力仍會相對富裕,但從全國來看,在消化了在建項目投產能力和關停1420萬千瓦小火電的前提下,仍需開工并投產火電約2570萬千瓦。優先建設大型超臨界機組國產化和潔凈煤發電依托項目,“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要,必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內蒙和貴州等地的“西電東送”項目,天然氣開發配套燃氣電站項目,以及必要的水火調劑和調峰項目等。這些項目將根據未來電力市場變化情況,在“十五”執行過程中適時進行調整。

    核電建設在抓好在建核電項目的基礎上,“十五”期間,擇機開工建設核電國產化依托項目。

    (四)新能源與可再生能源

    繼續實施“乘風計劃”,加速風電設備國產化步伐。主要安排建設新疆、內蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場,建設規模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田,實施國際招標,建設大型風電場示范工程。同時,結合“乘風計劃”的實施,千方百計提高我國大型風機自主研制開發能力,努力降低風電成本,使風機國產化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。

    加速推進“光明工程”,基本解決無電地區的人民用電問題。“十五”期間,要根據“中央扶貧工作會議”精神,通過風力和太陽能發電設施的建設,力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。

    加強農村能源綜合建設工作。“十五”期間,要繼續加大農村能源綜合建設力度,為促進農村能源與經濟社會的同步發展作出貢獻。

    (五)能效

    實施“電機系統節能”計劃。目前,我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術水平,電機驅動系統能效比國外低20%左右,節能潛力巨大。“十五”期間,要通過“電機系統節能”計劃的實施,實現年節電1000億千瓦時。

    實施重點耗能行業節能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業創辦節能示范工廠,通過對工藝、技術和設備的全面改造和大量使用節能材料,實現系統節能,帶動全國節能提效工作的進一步發展。

    在城市推廣“以熱定電”的熱電聯產、熱電冷三聯產和熱電煤氣三聯供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產試點,以提高能源利用效率,改善城市環境。

    四、“十五”能源發展的主要政策和措施

    (一)加快改革步伐,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的能源工業管理體制,為能源工業發展提供體制保證。

    不斷改革和完善管理體制,是當前保證和促進能源工業進一步發展的根本措施之一。“十五”期間,要在繼續深化煤炭、石油天然氣工業改革的同時,把電力體制改革作為能源發展的中心工作之一,力爭取得實質性突破。

    根據國際上電力體制改革的成功經驗,結合中國的具體情況,盡快完成電力行業的資產重組,形成“廠網分開、競價上網、國家監管”的基本格局。“十五”期間,初步建成競爭開放的區域電力市場,健全合理的電價形成機制。

    (二)建立和完善以經濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發展宏觀調控體系。

    環境保護法規體系建立健全并適當提高現有與能源生產和消費有關的排污收費標準,引導企業積極采用先進設備和生產工藝,淘汰小火電等技術陳舊、效率低下的產能、用能設備;加大執法力度,做到令行禁止。

    價格及收費政策電力方面,由于國內電價已接近或超過國際平均水平,嚴重影響我國企業特別是高耗能企業產品的國際競爭力,因而應采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網辦法之前,要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價;違反國家建設程序的電廠不能享受還本付息電價政策;不再批準任何以資產重組名義漲價籌資的項目;推廣豐枯、峰谷分時電價;取消各種限制用電的措施;繼續清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費,降低電價水平,開拓電力市場。另外,對新能源發電要實行優惠上網電價,適時開展可再生能源發電配額制,支持其盡快發展。在煤炭方面,要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用,統一出口煤和內銷煤的收費標準,調動企業出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面,對進入開發后期的老油氣田實施稅費優惠政策;對天然氣價格機制進行改革,取消雙軌制,實行氣價并軌,同時根據市場經濟發展的需要,認真研究天然氣價格改革方案。

    稅收及貼息政策根據稅收政策要有利于體現國家產業政策、促進經濟結構調整的精神,要研究制定促進水電和新能源產業發展的稅收和貼息政策,如將生產型增值稅改為消費型增值稅等。

    行政措施在社會主義市場經濟體制尚未完全建立的情況下,特別是在那些市場機制失靈的領域,仍需保留一些行政手段。如強制關閉小火電、小煤窯,強制淘汰高耗低效用能產品等。

    (三)積極研究制定加快中西部能源開發的政策措施,保證和促進中央“西部大開發”戰略部署的實現。

    促進中西部能源先行的關鍵是政策傾斜和市場培育,“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區的具體優惠政策,如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策,吸引外資和東部地區的資金向中西部轉移。同時,要運用經濟和行政手段促進中西部能源向東部地區的輸送。

    (五)積極支持海外油氣基地的開發建設

    隨著國民經濟的持續發展,我國進口石油的數量將持續增加,積極支持和鼓勵中國企業開發海外油氣基地是保證我國能源供應安全的重要舉措。為此,國家應當對海外石油勘探開發給予積極的扶持政策,如對運往國內加工利用的海外份額油應取消或優先獲得進口配額和許可證,建立海外石油勘探開發基金和信貸支持等。

    (六)進一步落實《節能法》,提高能源效率。

    加大科研投入,對那些量大面廣的節能技術進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設備能效標準,出臺主要民用耗能產品的能效標準。實施大型的節能示范工程,引導消費行為,對節能成效比較顯著的設備和產品推行政府采購。

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