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沈陽計劃生育辦事大廳工作時間篇一
第一條為深化我縣教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展。根據《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(2015-2020年)的通知》(國辦發〔2015〕43號)及《湖南省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法》(湘政辦發〔2015〕114號)精神，結合我縣實際，制定本實施細則。
第二條本細則所稱鄉村教師，是指包括全縣鄉鎮、村莊學校(教學點、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉鎮、各相關部門應高度重視鄉村教師隊伍建設，把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的突出地位，阻止貧困現象代際傳遞，明顯縮小城鄉師資水平差距，辦好鄉村學校，幫助鄉村孩子接受公平、有質量的教育。
第二章目標任務
第四條按照“師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力”的原則，加強農村教師隊伍建設，配齊各學科師資，滿足鄉村學校開齊開足各學科課程的需要。
第五條建立健全鄉村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉村教師來源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉村教師激勵機制，增強鄉村教師職業吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉村教師業務素質，著力提升鄉村教師思想政治素養和職業道德水平，優化鄉村教師結構，逐步實現男女教師比例相對均衡和鄉村教師本土化，確保鄉村教師隊伍穩定，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強縣，實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
第三章主要措施
第八條切實加強鄉村教師師德建設。把理想信念放在師德教育的首位，強化教師職業理想、職業道德、心理健康和法治教育，并將師德建設融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。切實加強鄉村中小學校黨建工作，規范黨組織設置，選優配強黨組織書記，重視從優秀鄉村教師中發展黨員，加強教師黨員日常管理，充分發揮鄉村教師黨員先鋒模范作用。加強師德考核力度，將師德考核結果作為教師聘用、晉職晉級、評優評先的重要依據，培養宣傳師德典型，嚴格查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
第九條拓寬鄉村教師補充渠道。結合鄉村教師實際差缺情況，確定年度補充教師數量，建立教師補充長效機制，每年通過公開招聘、公費定向培養、“四海攬才”等渠道補充、引進教師。
(一)加大教師公開招聘力度。教育體育部門根據核定的年度用編計劃，科學制定教師招聘計劃和招聘方案，報人社部門核準后，在相關部門指導和監督下，牽頭組織實施教師公開招聘工作。
(二)加強公費定向師范生培養工作。根據鄉村學校教師減員情況，積極申報和制訂需求計劃和年度培養計劃，逐步實現公費定向師范畢業生作為鄉村義務教育階段教師補充的主渠道之一，建立健全各類型、各學段、各學科教師培養全覆蓋的地方公費定向師范生培養體系，確保公費定向師范畢業生到農村學校任教有編有崗。
(三)開辟人才引進“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺，從高校直接引進短缺學科師資。從外縣直接引進骨干教師，對在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請調回我縣任教的，由縣編辦核準編制，縣教育體育局統一組織考核，相關部門為考核合格的教師辦理調入手續。
(四)鼓勵優秀人才從事鄉村教育。鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學，財政給予適當支持。高校畢業生取得教師資格并被招聘到我縣農村中小學和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。
第十條提升鄉村教師能力素質。縣人民政府切實履行實施培訓的主體責任，統籌規劃和支持教師全員培訓，把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。
(一)以5年為周期，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。按照鄉村教師的實際需求，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，鉆研業務，按照專業對口的原則提高學歷層次。
(二)加大教師培訓經費投入。縣本級按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐步提高;農村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費，確保培訓工作的實際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進修學校和中小學校優質資源，建立鄉村教師與校長專業發展支持服務體系，在國家、省、市、縣級培訓計劃安排時，重點支持鄉村教師與校長培訓。
(四)全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校網絡化建設，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。
(五)積極實施中小學名師與名校長培養。落實省“十百千萬”培養工程和市“十百千”園丁工程，每三年開展一次“巴陵名師”評選，在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。
第十一條提高鄉村教師生活待遇。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，縣域內統一繳費及補助標準。加快改善鄉村學校教師工作生活條件，讓所有鄉村教師能安居樂業。
(一)建立農村教師人才津貼。根據鄉村學校偏遠艱苦程度，對毛田鎮、月田鎮、張谷英鎮、步仙鎮和公田鎮大塅片鄉村學校發放農村教師人才津貼。按照越偏遠艱苦，津貼標準越高的原則，對鄉鎮政府所在地、集鎮所在地(非鄉鎮政府所在地)、自然村所在地學校，分別向在崗在編教師每人每月分等級發放一定數量的人才津貼，列入財政預算，按月發放給在農村學校任教的教師。
(二)全面落實鄉鎮工作補貼制度。嚴格按照《湖南省鄉鎮機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼實施辦法》(湘人社發〔2015〕53號)精神，落實鄉鎮學校教師鄉鎮工作補貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農村學校教師補貼和農村教師人才津貼。建立專項班主任津貼，并向鄉村學校班主任傾斜。
(三)實施教師安心工程。全面改善鄉村學校尤其是村小、教學點教師工作生活條件，著力建好教師周轉房、小食堂、小澡堂、小圖書室，接通互聯網，保障鄉村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書讀、有網上?？h教育體育局負責制定學?；A設施建設改造標準和改造臺賬，由學校所在地鄉鎮人民政府負責具體實施。對基礎設施建設改造到位的鄉鎮，縣人民政府采取以獎代投的方式予以補貼。
(四)關心教師身心健康。每兩年組織對鄉村教師進行一次免費體檢，相關經費按照學校隸屬關系由同級財政負擔，列入當年財政預算。各醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，加強對體檢教師的跟蹤指導，保證體檢質量。在現行制度架構內，切實做好鄉村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉鎮人民政府要定期組織開展走訪、慰問鄉村教師活動，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難，重點幫助解決大齡未婚鄉村教師婚姻難問題，加大救助特困教師力度。要切實維護教師合法權益，對侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉鎮人民政府和公安派出機構要從嚴、從快打擊，切實負起主體責任。支持鄉鎮建立教師獎勵基金會，支持縣、鄉教師獎勵基金會建立聯動救助特困教師機制。
第十二條建立健全鄉村教師成長激勵機制。全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位比例總體平衡，并切實向鄉村教師傾斜。建立鄉村教師榮譽制度和表彰制度。
(一)嚴格落實省中小學教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。從20開始，鄉村中小學教師職稱申報時對外語成績(外語教師除外)、發表論文不作要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工作結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。落實鄉村中小學校中高級職稱崗位設置比例，適當提高標準，在規定的比例上限內中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱且符合評審條件與標準的鄉村學校教師晉級問題。
(二)加大鄉村教師鼓勵力度。國家、省、市分別對在鄉村學校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發榮譽證書。對長期扎根鄉村，成效顯著、貢獻突出的教師和教育工作者給予表彰獎勵。鼓勵和支持教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最美鄉村教師”評選表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育體育系統先進集體和先進個人、確定特級教師評選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵引導企業、社會團體捐資助學，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予獎勵，并適時提高獎勵標準。
第十三條統一城鄉教職工編制管理辦法。根據學校布局結構調整、不同學段學生規模變化等情況及時調整鄉村中小學教職工編制，實施中小學教職工編制動態管理，按照城市標準(小學1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉村中小學教職工編制，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的.方式核定。
(一)通過調劑編制、加強人員配備等方式加大對人口稀少的教學點、村小學的支持力度，重點解決各學科教師全覆蓋，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。
(二)探索將一般性教學輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應適當降低教職工編制核定標準。在核定的編制總額內，合理配置寄宿制學校專職生活教師，對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入政府購買服務指導目錄。
(三)嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
第十四條有序推動城鄉教師合理流動。加強縣域內義務教育教師的統籌管理，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實行義務教育學校校長、教師定期交流輪崗制度，積極推動教師、校長在縣域內城鄉學校之間、優質學校和薄弱學校之間、中心小學和村小(教學點)之間的合理流動。到全面實施縣域內教師與校長交流工作，到2020年實現縣域內教師與校長交流制度化、常態化。
(二)強化城市教師支援鄉村教育工作制度，城市中小學教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷;鄉村學校教師評定為特級教師和高級專業技術職務，應服務5年后方可流動。
(三)積極探索通過定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。提高鄉村教育教學水平，保持鄉村優秀教師相對穩定，縮小城鄉教育資源差距。
第四章組織管理
第十五條加強組織領導?？h、鄉(鎮)分級組織實施鄉村教師支持計劃?？h人民政府嚴格實行一把手負責制，細化任務分工，分解工作責任?？h教育、發改、編制、人社、財政、住建、房產、國土資源、規劃、衛計等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施細則的貫徹落實。各鄉鎮人民政府應切實承擔轄區內改善教師工作生活條件、營造良好教育周邊環境的責任，主動承擔無法納入縣級建設項目的小型建設改造任務，切實改善鄉村教師住宿、就餐、洗澡、讀書、上網等基本工作生活條件，主動協調學校周邊矛盾糾紛，為中小學、幼兒園營造良好的教育教學環境，切實維護教師合法權益，關心教師冷暖，幫助鄉村教師解決工作、生活實際困難。
第十六條明確責任分工。各相關部門單位要按照職責分工主動履行職責，切實承擔責任，把準支持重點，確保鄉村教師支持政策和有效措施落到實處。
教育體育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。發改部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件。機構編制部門要加強鄉村學校編制保障，加大公費定向師范生培養力度，確保鄉村中小學教師能夠滿足教育教學實際需求。人社部門要進一步完善落實鄉村教師補充機制和職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師配備和職務(職稱)傾斜支持力度。財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇。房產部門要切實落實保障性住房優先政策，將符合條件的農村學校教職工統籌納入當地保障性住房建設范圍;要在經濟適用房、廉租房分配上優先考慮在職在崗鄉村教師，在公有住房租金上給予優惠。國土資源部門在編制土地利用計劃時，要保障教育用地，確保教育教學不因土地使用受到影響。規劃部門要將學校布局納入城鄉建設整體規劃，確保教育優先發展地位。其他相關部門要在各自職責范圍內，做好鄉村教師支持有關工作。
第十七條落實經費保障?？h財政要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
第十八條積極宣傳引導。要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
第十九條嚴格督導考核。將實施鄉村教師支持計劃的落實情況納入鄉鎮和各相關部門全面建成小康社會綜合績效評估指標體系。縣人民政府教育督導機構將匯同有關職能部門進行專項檢查督導，及時通報并適時公布督導結果。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，及時推廣經驗做法;對工作不力、政策落實不到位的，依紀依規嚴肅問責。
第五章附則
第二十條本《實施細則》由縣教育體育局負責解釋，并自公布之日起施行。
沈陽計劃生育辦事大廳工作時間篇二
為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省鄉村教師支持計劃(2015-2020年)實施辦法的通知》(湘政辦發〔2015〕114號)，深化教育領域綜合改革，加強鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教育均衡發展和教育精準扶貧，結合我市實際，制定如下實施細則。
一、總體目標
把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的突出地位，堅持師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉村學校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊伍素質穩步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉村教師職業吸引力明顯增強，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數量足夠、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為建設教育強市、基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作措施
(一)加強師德師風建設。引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性。切實加強中小學校黨建工作，適度加大發展鄉村教師黨員的力度。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，把師德考核結果作為教師聘用、教師資格證定期注冊、職稱評定、評優評先的重要依據，嚴厲查處師德失范行為，落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。
(二)加大公費定向師范生培養力度。到2020年，公費定向培養師范畢業生成為我市義務教育階段鄉村教師補充的重要渠道。在編制總量內解決鄉鎮公辦幼兒園教師的編制問題，加大對農村幼兒園教師公費定向培養的力度?！笆濉逼陂g，繼續實施初中起點?？茖哟无r村小學、幼兒園教師公費定向培養市州項目計劃。全市每年采取公開招考、擇優錄用方式安排公費定向師范生培養“市州項目計劃”350名左右，其在校學習期間的學費、住宿費、軍訓服裝費、教材費免繳，每年由財政按生均經費不少于5000元的標準撥付到培養學校。做好公費定向培養師范生到我市鄉村學校頂崗實習工作，縣級財政要安排專項經費對頂崗實習生予以生活費補貼，補貼標準原則上不低于相同崗位試用期工資標準的80%。大力支持婁底幼兒師范學校升格為幼兒師范高等?？茖W校，市財政每年安排一定的專項經費用于升格基礎建設。
(三)拓展鄉村教師補充渠道。縣級教育部門根據核定的教師編制總量、崗位職數和當年教師減員情況，制定教師招聘計劃和招聘方案，經縣級人社部門審定后，報市人社部門核準，在有關部門指導和監督下具體組織實施。各縣市區要結合鄉村教師崗位、學科結構等特點，科學合理地設置男女教師招聘比例，逐步實現男女教師比例相對均衡，滿足學生健康成長的需要。加強新進鄉村教師的履約管理，穩定鄉村教師隊伍。高校畢業生取得教師資格并到我市鄉村中小學和公辦幼兒園任教的，按照有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。對急需、緊缺崗位的專任教師，教育部門要制定人才引進計劃和方案，報市人社部門核準后實施增補。擴大貧困地區特崗教師招聘規模，根據國家有關規定適時提高特崗教師工資性補助標準，采取有效措施，穩定特崗教師隊伍。各縣市區要整合人才資源，建立鄉村教師人才儲備平臺，為鄉村學校補充急需教師提供支撐。定期組織城鎮退休的特級、高級教師到鄉村學校支教講學，緩解鄉村學校緊缺學科教師的需求矛盾。相關經費由同級財政負擔，落實省級財政支持政策。
(四)提升教師能力素質。各地要切實履行實施教師培訓的主體責任，將鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。市本級、各縣市區分別按照不低于幼兒園、中小學和中等職業學校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓經費，列入財政預算，并逐年提高;鄉村學校應按不低于年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費。進一步推進市、縣教師培訓機構的改革與建設。2018年前，在教師培訓機構的基礎上整合教研、電教等資源建立教師發展中心，納入基本公共服務體系。2020年前，力爭1所縣級教師發展中心達到國家級示范性培訓機構標準，2所以上達到省級示范標準。鼓勵和支持有條件的師范院校參與我市鄉村教師和校長培訓。到2020年前，對全體鄉村教師、校(園)長進行360學時的培訓。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，使鄉村教師共享名師優質課件資源，促進信息技術與教育教學深度融合，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。落實“國培計劃”“省培計劃”，重點支持鄉村教師與校長培訓。在未來教育家、青年精英教師、骨干教師培養等項目實施中重點向鄉村教師傾斜。加強鄉村學校緊缺學科教師培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次。加強中小學骨干教師隊伍和名師工作室的'建設。2016年，開展中小學骨干教師評選，市、縣級中小學骨干教師中鄉村教師比例不得少于30%;2017年，全市啟動名師工作室建設，對按標準驗收合格的名師工作室，每年補助經費3-5萬元，經費納入同級財政預算。建立鄉村學校校長后備人才培養制度，進一步抓好中小學校長隊伍建設。
(五)提高鄉村教師生活待遇。按照有關政策規定，及時足額發放鄉村教師工資和政策性補貼，依法依規為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。鄉鎮及以下學校在職在崗教師，按照鄉鎮工作補貼政策，納入鄉鎮工作補貼實施范圍(特崗教師參照執行)。按照省政府的要求，繼續落實武陵山片區農村教師人才津貼，鼓勵其他有條件的縣市區自行設立鄉村教師人才津貼。鄉鎮工作補貼不得沖抵原已享受的績效工資中農村學校教師補貼和武陵山片區農村教師人才津貼。到鄉村學校交流輪崗或支教的校長和教師，在鄉村工作期間享受農村教師人才津貼和鄉鎮工作補貼，所需經費納入同級財政預算。落實鄉村教師班主任津貼，所需經費納入同級財政預算，同時將班主任工作計算工作量，在獎勵性績效工資分配中向班主任傾斜。關心鄉村教師身心健康，建立每兩年為鄉村教師進行免費身體健康檢查的制度，相關經費由同級財政負擔，列入當年財政預算，并落實省級財政獎補政策。市發改、財政、住建、房產、教育等部門要指導各縣市區建設鄉村教師周轉宿舍，并納入當地保障性住房建設范圍。各縣市區要科學制訂建設規劃，落實配套建設經費，加快建設進度，按照“一廚、一廳、一衛、一住房”的建設標準，統籌解決鄉村教師特別是新教師、交流輪崗教師和師范院校頂崗實習生的住房問題。市縣兩級電信、移動、聯通、廣電部門要加大投入，確保兩年內鄉村學校實現有線和無線網絡全覆蓋。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。鄉鎮以上人民政府要采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實際困難。各級婦聯、共青團組織開展“月老牽線”等活動，為大齡未婚鄉村教師婚姻牽線搭橋。重點加大救助特困教師力度，健全縣市區教職工互助互濟會的幫扶體系，支持全市各級教育基金會建立聯動救助特困教師機制。
(六)建立鄉村教師成長激勵機制。2016年開始，全面推進中小學教師職稱制度改革，建立統一的中小學教師職務(職稱)系列。完善鄉村教師職務(職稱)評聘條件和程序辦法，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，持有計算機等級證書和信息技術應用能力提升工程結業證書的教師，不再重復參加計算機應用水平培訓與考試。適當調整鄉鎮及以下學校教師崗位結構比例，中級增加5個百分點，高級增加3個百分點，重點用于解決在鄉村學校工作滿20年和30年，目前分別還是初級、中級職稱并符合評審條件與標準的鄉村學校教師的職稱問題。對在鄉村從教20年以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書。市人民政府在市優秀教師表彰獎勵項目中增設“婁底市優秀鄉村教師獎”，對在鄉村任教20年以上的特別優秀教師，今年教師節進行表彰，以后每兩年表彰一次?？h市區人民政府對在鄉村學校任教10年以上的教師給予鼓勵。鼓勵和支持各級教育基金會等社會力量建立專項基金，開展“最可愛鄉村教師”評選等表彰獎勵活動。在評選表彰各級教育系統先進集體和先進個人、確定特級教師推選指標和評選條件等方面向鄉村教師傾斜。廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，大力營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
(七)統一城鄉教職工編制管理辦法。鄉村中小學教職工編制按照城市學校標準統一核定，其中村級小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定，達不到標準班額的村級小學、教學點，按班師比的方式核定。按照“縣管校聘”的總體要求，建立“總量控制、動態管理”的編制管理機制?？h級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式，進一步向人口稀少的教學點、村小傾斜，重點解決合格教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。深化中小學教師資源配置制度改革，逐步使完全小學以上規模學校有1名以上音、體、美和計算機等專業學科教師，村小、教學點通過區域統籌巡回授課的方式確保緊缺學科專業教師的配備。對適合社會力量提供的工勤和教學輔助等服務，探索采取政府購買服務方式，納入當地政府購買服務指導目錄，所需資金要通過合理渠道和方式妥善解決。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制用于非教育教學工作。
(八)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。推進義務教育“縣管校聘”管理改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障。教育部門會同有關部門制訂本地教師崗位結構比例標準、公開招聘和人員聘用交流管理辦法，統籌管理教師的人事關系，統一管理教師的培養培訓、績效考核、工資待遇、退休教師服務?？h域內重點推動縣城教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。全面推行校長聘任制，校長每屆聘期不超過5年。凡男55周歲、女50周歲以下的正、副校長在同一所學校連續任職滿兩屆后，原則上均應交流。城區義務教育教師評聘中級職務應有1年以上農村學校工作經歷，評聘高級職務應累計有2年以上農村學校工作經歷。評定為特級教師和高級專業技術職務的鄉村教師，應在原鄉鎮范圍內學校服務5年后方可流動。
三、保障舉措
(一)強化主體責任。各級人民政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要實行一把手負責制。要將鄉村教師支持計劃的實施情況納入2016-2020年市人民政府對各縣市區人民政府的績效評估工作指標體系，加強考核和監督。要明確責任分工，教育、發改、財政、編制、人社、住建、房產、電信等部門要加強銜接，密切配合，形成有效合力，統籌推進各項工作。
(二)落實經費保障。各級人民政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要切實用好每一筆經費，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為發生。要鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
(三)嚴格督導檢查。各級人民政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，并建立情況通報與責任追究制度。市人民政府配合省有關部門組織開展專項督導檢查。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。對積極推進、改革創新、成績突出的基層單位，要及時總結推廣經驗做法并予以表彰。
四、其他有關事項按《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省鄉村老師支持計劃(2015-2020年)實施辦法〉的通知》湘政辦發〔2015〕114號貫徹落實。
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沈陽計劃生育辦事大廳工作時間篇三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃的通知》（xx辦發〔xx〕xx號）和《xx省xx辦公廳關于印發xx省鄉村教師支持計劃實施辦法的通知》（xx政辦發〔xx〕xx號）精神，結合我市實際，制定xx市鄉村教師支持計劃實施方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，樹立共享發展新理念，把加強鄉村教師隊伍建設作為提高鄉村教育質量、促進教育公平的重要抓手，作為教育扶貧、精準扶貧的重要內容。堅持整體設計，統籌規劃，多措并舉，提升鄉村教師專業素質，優化隊伍結構。堅持問題導向，聚焦鄉村教師隊伍建設最突出問題，定向施策，精準發力，不斷增強鄉村教師職業吸引力。堅持改革創新，著力破除制約鄉村教師隊伍建設的體制機制障礙，激發鄉村教師隊伍的活力。
二、總體要求
（一）基本原則。
師德為先，以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉村教育正確導向。
規模適當，結構合理。堅持滿足教育教學需求，確保開齊開足國家規定課程的原則，加強薄弱學科建設、統籌考慮學校地域分布和辦學規模，合理規劃鄉村教師隊伍建設，集中人財物資源，實施優惠傾斜政策，加大鄉村教師培養補充力度，推進縣域教師校長交流，加強鄉村地區優質教師資源配置，有效解決鄉村教師短缺問題，優化鄉村教師隊伍結構。
提升質量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，多措并舉、定向施策、精準發力、標本兼治；加強培養培訓，提升鄉村教師教育教學能力和基本素質，提高鄉村教師地位待遇，不斷改善鄉村教師的工作生活條件，增強鄉村教師職業吸引力。
改革機制，激發活力。堅持問題導向，深化體制機制改革，構建適應鄉村教育發展的鄉村教師補充機制、使用機制、交流機制和促進鄉村教師成長的培養培訓機制，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，以及充滿活力的鄉村教師使用機制。通過實施鄉村教師支持計劃，帶動建立相關制度，形成可持續發展的長效機制。
（二）工作目標。
到xx年，力爭使全市鄉村學校優質教師得到多渠道補充，鄉村教師資源配置得到明顯改善，教師隊伍整體結構更加合理，教育教學能力水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業吸引力明顯增強，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到xx年，努力培育一支師德高尚、素質優良、數量充足、結構合理、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供強有力的師資保障。
三、實施范圍
鄉村教師是指全市鄉鎮（不含縣政府所在地學校）及鄉鎮以下的農村中小學（含幼兒園）在編在崗教師（含特崗教師）。
四、主要措施
（一）提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。
堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，建立健全鄉村教師政治理論學習制度，引導鄉村教師自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和社會主義核心價值觀的忠誠實踐者。加強鄉村中小學（幼兒園）基層黨組織建設，健全鄉村學校黨組織機構，注重在鄉村教師中發展黨員，注重發揮鄉村優秀黨員教師的引領作用。
嚴格執行《中小學教師職業道德規范》，貫徹落實《中小學教師職業道德考核實施辦法》以及我市關于開展違反師德師風突出問題專項整治工作等文件精神，把規范鄉村教師的愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習等作為工作重點，扎實開展多種形式的師德教育，關注鄉村教師心理健康，把教師職業理想、職業道德和心理健康教育融入崗前培養、職業準入、職后培訓全過程，全面推進師德師風建設。各縣（市、區）和鄉村學校必須把教師職業道德考核結果作為教師資格定期注冊、年度考核、工資績效考核、評優獎勵、職稱評審、崗位聘任、特級教師和學科帶頭人、教學能手等評審的主要依據，堅決執行師德一票否決制。
（二）拓展鄉村教師補充渠道。
各縣（市、區）要按照“總量平衡、退一補一”原則，扎實建立教師長效補充機制，滿足鄉村學校教育教學需要。要繼續實施農村義務教育階段學校特設崗位計劃。積極引導省級免費師范生面向生源地農村學校就業。建立新聘教師鄉村學校任教制度，義務教育學校新招聘教師到鄉村學校任教一般不少于3年。鼓勵各縣（市、區）采取學費補償、助學貸款代償等辦法，對招聘到鄉村特別是偏遠地區任教滿3年的全日制高校畢業生實行學費補償和助學貸款代償。嚴禁“有編不補”，嚴禁長期使用代課教師和臨聘人員，對長期有編不補的縣級政府要嚴肅問責。
（三）提高鄉村教師生活待遇。
各縣（市、區）要切實落實鄉村教師工資待遇政策，教育部門在分配績效工資時，要加大對艱苦邊遠貧困地區鄉村學校的傾斜力度。鄉鎮及以下農村學校在編在崗教師納入鄉鎮工作補貼實施范圍。集中連片特困縣要全面落實鄉村教師生活補助政策，按照：“以崗定補、在崗享有、離崗取消、實名發放、動態管理”的辦法，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準；其他縣（市、區）要參照該政策制定本縣（市、區）鄉村教師生活補助政策，或繼續落實好我省邊遠、貧困地區和山區村鎮中小學教師崗位津貼制度。各地不得將鄉村教師生活補助和已實行的鄉鎮工作補貼、農村教師補貼互相抵頂。
各縣（區、市）要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，統籌予以解決。要合理規劃并加快建設鄉村教師周轉宿舍，切實改善鄉村教師住房條件。要制定鄉村教師工作生活條件基本標準，大力改善鄉村教師生活條件，滿足鄉村教師基本需求。
（四）統籌縣域內教職工編制管理。
鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，對規模較小、成班率較低的`鄉村學校，可按照師生比和班師比相結合的方式對村小學、教學點編制進行調整，通過調整編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決鄉村學校音體美和信息技術及外語教師不足、部分學校缺編或嚴重超編和教師全覆蓋問題，部分課時較少的學科可采取巡回走教的方式配備教師，確保鄉村學校開全開足國家規定課程。力爭到xx年底前，基本解決鄉村學校教師結構性短缺問題。
各縣（市、區）要加強對編制的統籌管理，縣級教育行政部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況動態調整各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用中小學教職工編制。
（五）職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜。
實行城鄉統一的中小學教師專業技術崗位結構比例，核定鄉村學校中、高級崗位結構比例按省定上限執行，實現教學點中級崗位全覆蓋。在鄉村學校任教，研究生或具備碩士及以上學位、全日制本科或具備學士學位見習期滿后任教分別滿2年、4年的教師，在崗位有空缺的前提下可認定中級職稱。對兼任多門學科的鄉村小學教師，申報xx升中小學一級教師專業技術職務時，其所學專業與申報學科、教師資格任教學科交叉認可，所有兼任學科同等互認、業績同等考量。在鄉村學校連續從事專業技術工作滿、具有大專及以上全日制學歷的教師可優先申報高級教師任職資格評審。鄉村教師專業技術職務（職稱）評聘時不作職稱外語、計算機模塊、發表論文的剛性要求。在特級教師、名師名校長、學科帶頭人等推薦、評審工作中，鄉村教師要單列比例，制定符合鄉村教育實際的評選條件。城鎮校長、教師申報中、高級教師職務（職稱）必須具有異校交流經歷和農村學校任教（任職）1年及以上的工作經歷。
（六）有序推動城鄉教師交流輪崗。
積極落實中小學教師縣管校聘管理改革，全面推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗，完善“省級統籌、以縣為主”工作機制，落實縣級黨委、政府在推進校長教師交流輪崗工作中的責任，為組織城鎮教師到鄉村學校任教提供制度保障。各縣（市、區）各地要采取定期交流、提任交流、跨校競聘、集團化辦學、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小、教學點交流輪崗。要將校長、教師交流輪崗與績效工資分配、職稱評聘、職務xx升等掛鉤，并給予傾斜。交流到鄉村學校的教師，享受鄉村教師相關待遇。
（七）全面提高鄉村教師能力素質。
要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。各縣（市、區）政府要履行實施主體責任，保障鄉村教師培訓經費，確保全部鄉村教師校長5年內完成360學時的培訓。各縣（市、區）要整合師資、教研、進修校、電教等資源，成立教師專業發展中心，加強縣級教師培訓團隊建設，形成鄉村教師專業發展支持服務體系，為鄉村教師區域內培訓、校本研修等提供支持。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段，破解鄉村優質教學資源不足的難題，同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。
（八）建立鄉村教師榮譽制度。
國家、省分別對在鄉村學校從教30年以上、以上的教師按照有關規定頒發榮譽證書或給予鼓勵。各縣（市、區）要對在鄉村學校從教以上的教師給予鼓勵。對堅守鄉村學校滿10年以上并做出優異成績的鄉村教師，在全市教育系統模范、優秀表彰中指標單列，同時優先推薦參加全省教育系統先進表彰。鼓勵企業、社會團體、社會基金對鄉村教師提供獎勵和資助，對患有大病或特別困難的鄉村教師提供資助。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師和做出突出貢獻的鄉村教師給予物質獎勵。
五、組織實施
（一）加強組織領導。各縣（市、區）要嚴格實行一把手負責制，認真謀劃支持辦法，統籌安排推進步驟，有效推動支持工作。各級教育、發改、財政、編制、人社、住建、衛生計生、民政等部門要加強銜接溝通，密切協調配合，形成有效合力，統籌推進實施方案的貫徹落實。
（二）明確責任分工。教育部門要總體謀劃和部署鄉村教師發展工作，為精準支持提供依據；編制部門要加強鄉村學校編制管理，確保鄉村中小學教職工編制滿足教育教學實際需求；發改、教育部門要加快編制周轉宿舍規劃，進一步改善鄉村教師工作和生活條件；人社、財政部門要完善并督促落實鄉村教師補助政策，著力提高鄉村教師待遇；人社、教育部門要進一步完善落實鄉村教師職稱評聘改革辦法，加大對鄉村教師傾斜支持力度；衛生計生、教育部門要制定鄉村教師體檢和就醫工作方案，積極服務鄉村教師健康需求；住房保障主管部門要切實落實保障性住房優先政策；財政、民政部門要做好困難教師救助幫扶工作。
（三）落實經費保障。各縣（市、區）要積極調整財政支出結構，把鄉村教師隊伍建設作為重點保障領域之一，將所需經費納入公共財政保障范圍，形成穩定投入機制，確保各項鄉村教師支持政策落實到位。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為，充分發揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵和引導社會力量參與支持鄉村教師隊伍建設。
（四）積極宣傳引導。各縣（市、區）要加強宣傳引導，爭取廣大教師和社會各界對鄉村教師支持計劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍；要大力宣傳廣大鄉村教師為人師表、愛崗敬業、無私奉獻的崇高精神，積極營造全社會關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，努力在全社會形成尊師重教的良好風尚。
（五）嚴格督導考核。市政府教育督導機構要會同有關部門，對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導并列入年度目標管理考核的重要內容，及時通報督導結果并適時公布。對在鄉村教師支持工作中成績突出的，要及時推廣經驗做法并按照國家有關規定予以表彰；對工作不力、政策落實不到位的，要依紀依規嚴肅問責。
各縣（市、區）要結合各地實際，認真制定具體實施細則，精準把握支持重點，提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施。各縣（市、區）要于xx年xx月底前將本地的實施細則報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。
沈陽計劃生育辦事大廳工作時間篇四
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發鄉村教師支持計劃(—)的通知》(國辦發〔2015〕43號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發〈廣東省鄉村教師支持計劃實施辦法(2015—20)〉的通知》(粵府辦〔〕3號)精神，大力加強鄉村教師隊伍建設，扎實推進教育現代化，制定我市鄉村教師支持計劃實施辦法。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會、市委六屆六次全會及全市教育工作會議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進一步深化教育領域綜合改革，切實把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的位置，吸引優秀人才到鄉村學校任教，穩定鄉村教師隊伍，增強鄉村教師職業吸引力，提升鄉村教育質量，促進教育公平，為推進我市實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。
二、工作目標
到，力爭使我市鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師數量基本滿足需要，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉村教師隊伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到年，努力造就一支數量充足、結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍。
三、基本原則
(一)師德為先，立德樹人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平，引導鄉村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創新機制，強化補充。深化體制機制改革，拓寬鄉村教師來源，暢通大學生、城鎮教師到鄉村任教的通道，有效補充鄉村學校緊缺學科教師，不斷優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量，提高待遇。加強培養培訓，改善鄉村教師工作生活條件，提高待遇，增強鄉村教師職業吸引力。
四、范圍對象
鄉村教師指我市鄉鎮(不含縣城所在鎮、街道)及鄉鎮以下的農村中小學(含幼兒園、中等職業學校)在崗教師。
五、主要舉措
(一)著力提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，提高鄉村教師的理論素養和思想政治素質。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，進一步關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。針對鄉村學校留守兒童多、條件艱苦、學習資源不足等現狀，開展多種形式的師德教育，將鄉村教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養和準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行教師師德承諾制度，學校與教師簽訂聘用合同時，教師應與學校簽訂師德承諾書。加強鄉村教師誠信體系建設。
(二)拓寬鄉村教師補充渠道。建立完善聘用優秀人才到鄉村學校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學歷(學位)或中小學一級教師以上專業技術職稱的教師可采取面試考察的方式直接引進。深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策，將鄉村公民辦中小學(幼兒園、中職學校)統一納入政策實施范圍，重點補充鄉村學校體育、音樂、美術、英語、科學、信息技術等緊缺學科教師和農村幼兒園教師。優先將參加“三支一扶”支教工作并經考核合格的畢業生補充到鄉村教師隊伍。各地新補充教師優先滿足鄉村義務教育學校緊缺學科需要。有條件的地區要通過轉崗或全科培訓，將富余學科教師充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。
(三)切實改善鄉村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉村學校辦學條件，積極推進實施邊遠艱苦地區鄉村學校教師周轉宿舍建設。將符合條件的鄉村教師納入當地住房保障范圍。依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，按照國家統一規定，正常調整基本工資標準，進一步完善績效工資制度，將績效工資分配向地處偏遠、條件艱苦的鄉村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，鄉村教師平均工資福利待遇水平應不低于城鎮教師平均工資福利待遇水平。認真落實省山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼和省“鄉村園丁關愛工程”有關政策。推進建立鄉村教師定期體檢制度，每年組織鄉村教師進行1次體檢，對于條件艱苦的偏遠鄉村中小學和幼兒園，要組織專家下鄉巡診。
(四)完善鄉村學校教師編制管理制度。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照班師比和生師比相結合的方式核定?？h級教育部門在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制部門和財政部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向村小學、教學點傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，確保鄉村學校開齊國家規定課程和開足課時。鼓勵有條件的地區按照教育現代化發展的要求，逐步降低生師比。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨聘人員，嚴禁聘用代課人員，嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制。
(五)穩步推進鄉村教師職稱制度改革。研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，修訂中小學校崗位設置標準，新增崗位向鄉村教師傾斜。鄉村教師評聘職稱(職務)堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。城市中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，應有在鄉村學校或薄弱學校任教一年以上的經歷。在鄉村學校任教3年以上、經考核表現突出并符合具體評價標準條件的教師，同等條件下優先評聘。在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的教師，聘任專業技術崗位時不受崗位職數的限制。
(六)優化城鄉教師資源配置。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉村學校任教提供制度保障?？h級教育部門統籌配置教師資源，實現縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡，并向鄉村教師傾斜。推進落實縣域內義務教育學校校長教師定期流動的剛性約束機制，采取定期交流、跨校競聘、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動?？h域內重點推動縣城學校向鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校向村小學、教學點交流輪崗。
(七)推進鄉村教師專業發展。各縣(市、區)要有效整合教師進修學校和中小學優質資源，促進鄉村教師校長專業發展。按照規定落實教師繼續教育經費并逐步提高標準，所需資金列入當地財政預算和各學校年度預算，確保鄉村教師培訓的時間和質量。推進實施“中小學教師信息技術應用能力提升工程”，全面提升鄉村教師信息技術應用能力。加強鄉村學校體育、音樂、美術等緊缺學科教師培訓，提高鄉村教師多學科教學能力。落實鄉村教師、校長每5年一周期360學時的全員培訓。將師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。按照鄉村教師的實際需求改進培訓方式，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、跟崗實踐、專家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。鼓勵鄉村教師在職學習深造，提高學歷層次，對參加學歷提升并獲得相應學歷或學位給予一定的學費補助。
(八)完善鄉村教師榮譽機制。按照國家、省有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。在優秀教師、教育工作先進個人和先進集體評選表彰中，評選表彰名額向鄉村學校和教師傾斜。積極引導社會力量建立專項基金，開展獎教支教活動，對優秀鄉村教師給予支持和獎勵。多種形式宣傳鄉村教師扎根山鄉、無私奉獻的高尚精神，營造關心支持鄉村教師的社會氛圍，增強鄉村教師職業吸引力。
六、組織實施
(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府要從戰略高度充分認識鄉村教師工作的重要性，切實把加強鄉村教師隊伍建設作為基礎性工作來抓，結合實際制定建設規劃，落實工作措施，定期督導檢查。教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃指導和推進實施。發展改革、財政、機構編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職，積極支持鄉村教師隊伍建設。
(二)加強經費保障。各縣(市、區)財政要加大投入力度，改善鄉村學校辦學條件，加強鄉村教師隊伍建設。教師培訓經費納入財政預算，每年從教育事業費中按不低于中小學教師工資總額的2%和教育費附加中不低于5%的比例安排。財政、審計、監察、教育等部門加強經費監管，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。
(三)加強督導檢查。將鄉村教師支持計劃實施情況納入“創強爭先”和“強師工程”督導檢查范圍以及工作考核指標體系，加強考核和監督。市、縣教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對計劃實施不到位、成效不明顯的，要追究有關負責人的領導責任。各縣(市、區)人民政府要制定具體實施辦法，因地制宜提出符合鄉鎮教育實際的支持政策和有效措施。請各縣(市、區)于5月底前，將本縣(市、區)的實施辦法報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。
沈陽計劃生育辦事大廳工作時間篇五
新年伊始，山東鄉村教師領到屬于自己的“新年大禮包”。1月1日，山東省人民政府辦公廳印發《山東省實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，將把發展鄉村教育和鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數量適當、結構合理、素質優良、甘于奉獻的鄉村教師隊伍?！掇k法》提出“八項措施”，在教師招聘、職稱評定、工資待遇、生活保障等方面，給鄉村教師送上“新年禮物”。依法依規執教 實行師德一票否決制
《辦法》提出，按照“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師要求，把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。實行全員育人、全科育人，提高教師立德樹人的積極性和主動性。大力宣傳鄉村優秀教師的業績，充分激發鄉村教師的工作熱情。堅持依法治教，引導鄉村教師嚴格遵守廉潔從教有關規定，做到依法依規執教。加強師德考核，在教師職務評審、崗位聘用、評優獎勵時，實行師德一票否決。
完善鄉村教師補充機制 1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教
《辦法》提出，從20起，按照事業單位公開招聘的有關規定，可以縣(市、區)為單位，不分城區、農村學校崗位，統一招聘、統一分配，并向鄉村學校傾斜，也可按學校組織招聘。一般每年3月底前啟動報名工作，6月底前完成招聘工作。鼓勵具備條件的市、縣(市、區)探索采取先面試后筆試的方式招聘教師。
在短缺學科教師補充方面，按照國家課程改革和開齊開足課程的需要，各市以農村義務教育學區為單位，2016年2月底前，全面測算鄉村學校短缺學科教師現狀，2016年起統一啟動鄉村學校短缺學科教師補充計劃，用2年時間補齊鄉村學校短缺學科教師。
開展大學生鄉村學校支教。從2016年春季開學起，每學期安排1萬名師范生到鄉村學校進行實習支教，其中，安排在財政困難縣7000名，由省財政按照每人每月400元的.標準發放生活補貼。其他縣(市、區)接收實習支教人員所需費用按照每人每月不低于400元的標準納入市縣財政預算。繼續做好“三支一扶”支教工作。
用5年左右時間 完成鄉村學校校長輪換
《辦法》要求，大力推進城鎮學校校長到鄉村學校任職。各市、縣(市、區)按照義務教育學校校長交流輪崗要求，加大城鎮學校校長到鄉村學校任職力度。鄉村學校校長崗位空出后，一律在縣(市、區)范圍內實行競爭上崗，鼓勵城鎮學校校長、副校長到鄉村學校任職。用5年左右時間，完成鄉村學校校長輪換。
3年將培養10000名免費師范生到鄉村學校任教
在完善師范生定向培養的同時，山東將啟動免費師范生全科教師培養計劃。按照國家實施師范生免費教育的政策，選擇部分省屬師范類本科高校招收免費師范生，面向鄉村學校培養本科層次“一專多能”的全科教師，學生畢業取得教師資格并經用人學?？疾旌细窈?，直接安排到鄉村學校任教。2016年至，按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計劃，共培養10000人，所需經費由省財政分年度撥付。
提高鄉村教師待遇 確?？冃ЧべY足額發放
山東省將依法保障教師工資待遇。及時足額發放鄉村教師工資，全面落實鄉鎮工作人員津貼補貼政策。到鄉村學校交流輪崗的校長教師，符合鄉鎮工作補貼政策范圍的，發放鄉鎮工作補貼。研究落實績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。依法為教師繳納各項社會保險費，將公辦鄉村學校繳納的教師住房公積金納入財政保障范圍。實施鄉村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經費中列支，有條件的可由同級財政單列資金予以保障。加大財政轉移支付力度，確保鄉村義務教育學?？冃ЧべY足額發放。妥善解決鄉村教師住房問題。各地要落實無房職工住房補貼政策。
《辦法》還在促進鄉村教師專業發展、完善鄉村教師職稱評聘辦法、建立完善鄉村教師榮譽制度等方面作了詳細規定。