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信訪督查工作辦法篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、同志們：
去年5月以來，信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委各部門、市直各單位以及駐鷹條管單位的大力支持配合下，市信訪局班子緊緊圍繞市委、市政府工作大局，按照“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的工作要求，帶領(lǐng)全局從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和拓寬信訪渠道，有效排查化解人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真開展重信重訪專項(xiàng)治理，精心組織縣（市、區(qū)）委書記大接訪，出臺(tái)了市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案制度、市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究辦法等一系列文件，切實(shí)加大了解決信訪突出問題的力度，解決了一批信訪難題。截止4月20日，我局共受理群眾來信753件，網(wǎng)上信訪及市長信箱639件，接待群眾來訪12347人次，接聽群眾來電4709個(gè)，呈報(bào)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)重大信訪信息145件。全市信訪形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，呈現(xiàn)出“四降一好”的局面：即赴京正常訪28人次，同比下降68.9%；赴京非正常訪在全省11個(gè)地市中連續(xù)12個(gè)月保持零記錄；去省重復(fù)訪12人次，同比下降66.7％；全市集體訪7206人次，同比下降20.1％，信訪秩序繼續(xù)向好的方向發(fā)展。信訪工作既維護(hù)了群眾合法權(quán)益，又促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面我代表市信訪局班子進(jìn)行述職，請予評議。
一、加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng)，全力服從服務(wù)于全市中心工作
5月以來，市信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記總書記在江西視察時(shí)的重要指示和在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。結(jié)合開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)井岡山精神，身體力行，我們堅(jiān)持三個(gè)做到：做到接待上訪群眾，聽取訴求，工作在第一線；做到在信訪工作任務(wù)重、壓力大的情況，講究工作方法，保持工作熱情；做到在攻堅(jiān)克難、調(diào)處突出信訪問題時(shí)，注意凝聚民心。以優(yōu)秀信訪干部潘作良同志為榜樣，以建設(shè)“工作一流、群眾滿意”的信訪部門為載體，以“切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)反映社情民意，著力促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，帶著感情和責(zé)任，帶著組織信任、群眾期盼，嚴(yán)格依法按政策辦事，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，并在實(shí)踐歷練中不斷提高自身素質(zhì)，同時(shí)帶好了一支有戰(zhàn)斗力的信訪隊(duì)伍，展示了信訪干部的良好形象。認(rèn)真落實(shí)市委市政府各項(xiàng)任務(wù)，全力支持新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，派專人參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作。做到了要人出人、要力出力，需要資金盡了努力。不斷健全“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的反腐倡廉工作機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，節(jié)儉持“家”，清正廉潔在市信訪局蔚然成風(fēng)。
二、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)了信訪工作上水平
1、落實(shí)市黨政班子成員處置信訪問題工作機(jī)制，形成了全市上下齊抓共管的信訪工作局面。以來，通過市委書記與各位常委簽訂責(zé)任書，市長與各位副市長簽訂責(zé)任書，成立了由市長和市委副書記以及市委常委、政法委書記組成的“三人工作小組”，市分管領(lǐng)導(dǎo)向各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)了責(zé)任狀，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和矛盾逐一落實(shí)防范措施，做到哪里有隱患，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度；哪里有矛盾糾紛，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)處置落實(shí)。一年來，市級黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪群眾243人次，包案調(diào)處119件信訪問題，閱批群眾來信186件次，受理群眾來電159件，使一批“釘子案”和“骨頭案”得以解決。正是領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)信訪工作，全市形成了橫向到底、縱向到邊的信訪工作大格局，從而推動(dòng)全市信訪工作的長足發(fā)展。
2、建立了信訪問題協(xié)調(diào)和督查工作機(jī)制，促進(jìn)事要解決。進(jìn)一步健全和強(qiáng)化了市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)，市聯(lián)席會(huì)議對排查出的重點(diǎn)疑難信訪案件集中交辦、聯(lián)合督查，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加大了處理信訪突出問題的工作力度。通過班子會(huì)同辦理的形式，集中解決了一批案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題56件，其中包括一批“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）和“三分離”（人與事情分離、人與戶口分離、人與事情戶口分離）的信訪難案。
3、出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究辦法，促進(jìn)了基層落實(shí)信訪工作責(zé)任。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展了“重信重訪專項(xiàng)治理”“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“信訪積案化解年”活動(dòng)，從減少重信重訪，將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)和初始階段入手，對越級訪數(shù)量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確目標(biāo)責(zé)任、實(shí)行重點(diǎn)管理，以此推動(dòng)基層信訪工作。對特定時(shí)段越級上訪較多的單位集中召開控訪調(diào)度會(huì)，促其加大工作力度，限期整改。對整改措施不力、效果不明顯的進(jìn)行全市通報(bào)批評，并不列入年終評先范圍。12月初，我市在全省制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究實(shí)施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作提出了更為具體明確的工作要求，建立了更加完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究辦法，這一舉措得到了省信訪局的充分肯定。
三、求真務(wù)實(shí)，提高效能，從源頭上化解了大量信訪問題
1、拓寬途徑暢通信訪渠道。開通了市長手機(jī)和市長信箱，全面鋪開網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。截至目前，已對網(wǎng)上信訪的343個(gè)案件進(jìn)行了及時(shí)轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦，得到了信訪群眾的認(rèn)可，方便了群眾，使群眾不出門，不花錢，同樣能解決問題。對于群眾來訪，市信訪局堅(jiān)持每個(gè)工作日都有一名班子成員坐班參與接訪，我們的工作理念是：來訪群眾思想不通不下班、信訪人滯留不離開不下班。在信訪局群眾來訪就是上班時(shí)間，群眾離開接待室就是下班時(shí)間，經(jīng)常是中午不能回家，下午延誤到很晚下班是常有的事。我們班子成員和同事們一道認(rèn)真對待每一起信訪，從初步核實(shí)情況，查找法律政策依據(jù)，到提出協(xié)調(diào)意見，現(xiàn)場簽訂協(xié)調(diào)意見，一批批的信訪問題得到化解，大部分群眾滿意而去，合法的權(quán)益得到了維護(hù)，同時(shí)我們干部的水平也在不斷的實(shí)踐中得到提高。此時(shí)，再辛苦，再勞累，我也感到值得！一個(gè)信訪數(shù)據(jù)是簡單的，但它所蘊(yùn)含的內(nèi)容是十分豐富的。
2、精心組織協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)。在這方面，我們在全省創(chuàng)造了三個(gè)第一：第一個(gè)由市委書記親自抓縣（市、區(qū)）委書記大接訪；第一個(gè)開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪；第一個(gè)開展市直單位一把手大接訪。制定下發(fā)了《縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》和《市直單位一把手大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》，并在《鷹潭日報(bào)》上發(fā)布了大接訪活動(dòng)的公告，促進(jìn)了各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面地接觸群眾，解決問題。截至今年3月底，參與大接訪活動(dòng)的市級領(lǐng)導(dǎo)有32人次，縣領(lǐng)導(dǎo)干部132人次，市直縣級領(lǐng)導(dǎo)干部98人次，當(dāng)場解決的問題302個(gè)，交辦責(zé)任單位落實(shí)的問題461個(gè)?；顒?dòng)開展以來，赴省來市集體訪和重復(fù)訪大幅度下降，許多信訪難題得到了及時(shí)解決。為此，《江西日報(bào)》和大江網(wǎng)進(jìn)行了公開報(bào)道?！督餍旁L》第二期?？麄髁塌椞妒形瘲顟椘紩浱幚硇旁L二三事。
3、狠抓了基層信訪工作。至已連續(xù)三年開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，極大地促進(jìn)了基層強(qiáng)化完善信訪工作機(jī)制?？h(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作達(dá)到了“五個(gè)一”的要求：即縣(市、區(qū))有一套加強(qiáng)基層信訪工作的工作機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級有一套矛盾調(diào)處機(jī)制和工作制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有一支強(qiáng)有力的信訪工作隊(duì)伍，有一處良好的信訪接待場所；村(社區(qū))有一批信訪信息員和信訪事項(xiàng)調(diào)解人員。
四、加強(qiáng)排查，重點(diǎn)調(diào)處，集中化解了一批信訪突出問題
是極不平凡的一年，經(jīng)歷了南方部分地區(qū)冰凍雨雪災(zāi)害、汶川大地震，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)，我們堅(jiān)持“市級一月一排查、縣級半月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查”制度，在重要會(huì)議敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期班子成員分片負(fù)責(zé)排查梳理，堅(jiān)持了日排查制度，使信訪問題一旦產(chǎn)生，就擺上調(diào)處桌面，對群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷補(bǔ)償、拖欠民工工資、下崗職工民生、企業(yè)改制職工的醫(yī)保社保等問題進(jìn)行跟蹤督辦，采取領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、帶案下訪調(diào)處、多個(gè)部門“會(huì)診”等方式，有效地化解了一批疑難信訪案件。為控制越級上訪打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年來，我們共排查梳理信訪問題426件，參與調(diào)處信訪問題98件，督促調(diào)處信訪問題262件。僅春節(jié)前夕開發(fā)商、包工頭拖欠民工工資問題上訪，截止到大年三十上午，短短5日發(fā)生了11批。有的買好了車票，有的訂好了回程車票，拿不到錢回家，情緒可想而之。我們認(rèn)真接待積極協(xié)調(diào)，現(xiàn)場辦公，將有關(guān)方面的同志請過來，在市委市政府接待室當(dāng)場發(fā)錢，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，群眾直接受益資金達(dá)866萬元，來訪民工稱：鷹潭市真心為民辦實(shí)事！正是因?yàn)橛辛伺挪楹驼{(diào)處兩種信訪工作手段，使得控制赴省進(jìn)京非正常訪工作取得了明顯的成效，自4月下旬以來一直保持了赴京非正常訪為零，實(shí)現(xiàn)了去年“兩個(gè)奧運(yùn)”、今年“兩會(huì)”期間赴省進(jìn)京正常訪、非正常訪“雙零”。在工作條件差，經(jīng)費(fèi)相對緊張的情況下，圓滿完成了市委楊書記提出的“保持零記錄，方見真功夫”的工作目標(biāo)。與此同時(shí)，省政府將信訪工作列入七項(xiàng)考核體系，對各設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行考核，市信訪局得分位居全省11個(gè)市第一。在今年2月9日的全省信訪工作會(huì)議上鷹潭市以評比總分第一，獲得全省評比的榮譽(yù)，被評為控制赴京非正常訪工作先進(jìn)市，市領(lǐng)導(dǎo)代表市委、市政府在大會(huì)上第一個(gè)作典型發(fā)言；余江縣被評為全省信訪工作先進(jìn)集體；月湖區(qū)、龍虎山景區(qū)、鷹潭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)被評為無赴京非正常上訪先進(jìn)集體；貴溪市被評為全省領(lǐng)導(dǎo)大接訪先進(jìn)集體。
五、注重自身建設(shè)，不斷提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)
不以職權(quán)比高低，只唯實(shí)績論長短。按照建設(shè)“工作一流、群眾滿意”信訪部門的要求，積極營造“能干事、會(huì)干事、干成事、不出事”的工作氛圍。
1、抓班子建設(shè)，著力形成團(tuán)結(jié)向上的風(fēng)氣。一是班子定期組織政治理論集中學(xué)習(xí)，做到了理論學(xué)習(xí)不間斷。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)了民主集中制，做到了重大問題、重要開支項(xiàng)目民主討論，如增添辦公桌椅電腦等，集體決策。三是班子成員分工不分家，分工不專權(quán)，平時(shí)講責(zé)任，關(guān)鍵時(shí)刻講民主，大家密切配合，互相協(xié)作，心往一處想，勁往一處使，發(fā)揮了整體合力，自覺維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)，使班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、抓隊(duì)伍建設(shè)，著力營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。一是堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，營造出一種全體學(xué)習(xí)的氛圍。信訪工作具有很強(qiáng)的政策性，磨刀不誤砍柴工，只有引導(dǎo)大家愛學(xué)習(xí)、勤觀察、善思考，才能更好地適應(yīng)新形勢下的信訪工作。二是在選人用人上，堅(jiān)持公正、公開、透明。提拔科級干部，采取競爭上崗，推薦后備干部重在講品行、講能力、講實(shí)績。三是在工作和生活上，我們注重以人為本，從感情入手，多談心、多交流、多溝通，理解干部的想法，關(guān)心干部的生活，從而以的精神狀態(tài)投入工作。
3、抓作風(fēng)建設(shè)，著力塑造勤勉干事的形象。針對信訪工作的性質(zhì)，天天面對的是百姓，大部分是弱勢群體，事務(wù)繁雜，工作清苦，我們牢固樹立以“為黨分憂、為民解難”為使命，要求大家耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗(yàn)。
回顧一年來工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的不足和問題，主要是：在全面推進(jìn)“四大一新”建設(shè)的過程中，對涉及群眾切身利益的重大舉措，如何引入信訪評估機(jī)制，有效預(yù)防大規(guī)模群體性上訪，還要進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究；在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何在村一級基層設(shè)立信訪民調(diào)組織，加大基層組織信訪工作力度，還要做有益的探索；針對少數(shù)信訪群眾訴求過高，出現(xiàn)擾亂信訪秩序現(xiàn)象，信訪部門如何爭取立法，在解決問題和法制宣傳教育與依法打擊相結(jié)合方面，還要做更多的嘗試。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、同志們，以來，在各級各部門的高度重視、密切配合和大力支持下，我局較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定的成績。在此，我代表市信訪局班子向關(guān)心支持信訪工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!今年是新中國成立60周年，也是應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。全市信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的工作任務(wù)依然繁重，肩負(fù)的工作壓力依然巨大，工作中更需要各位領(lǐng)導(dǎo)和大家的大力支持和理解，我們也將以這次述職為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)，采取各種工作措施，把信訪工作做得更加細(xì)致、更加扎實(shí)有效，不斷開創(chuàng)全市信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
謝謝大家！
信訪督查工作辦法篇二
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，企事業(yè)單位改革的全面推進(jìn)，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。205月1日，國務(wù)院新修訂的《信訪條例》開始實(shí)施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，創(chuàng)保**區(qū)信訪工作“優(yōu)質(zhì)品牌”，解決好群眾反映更好的保障信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好我區(qū)信訪秩序，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我辦對全區(qū)上半年信訪工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、上半年信訪基本情況和特征
（一）訪、信、電受理情況
按照省、市信訪工作的要求，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向，為保護(hù)群眾合法權(quán)益和維護(hù)信訪秩序，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，積極采取措施，通過半年工作，我區(qū)信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，訪量大幅度下降，年1月至2005年6月我辦共受理信訪總量為1817件次，與去年同期3055件次相比信訪工作總量下降了43.6％。
1、走訪。今年上半年我辦共受理來訪總量496件次2597人次，分別比去年同期下降了42%和47%。其中集體訪130批次1977人次，分別比去年同期下降了41%和50%。個(gè)人訪376件次620人次，分別比去年同期下降44%和31%。來訪反映的主要問題：一是工資、社保問題412件次2155人次，占來訪總量的83.3％；二是企業(yè)改制問題60件次312人次，占來訪總量的11.7％；三是城市管理及拆遷改造問題16件次86人次，占來訪總量的3.3％；四是農(nóng)民土地問題8件次44人次，占個(gè)體總量的1.7％。
2、來信。上半年我辦共受理群眾來信70件，比去年同期下降了33％。受理市長信箱31件，比去年同期上升了158%。來信反映的主要問題：一是工資、社保問題51件，占來訪總量的74％；二是企業(yè)改制問題11件，占來訪總量的16％；三是城市管理及拆遷改造問題4件。占來訪總量的5％；四是其它問題4件，占來訪總量的5％。
3、來電。上半年區(qū)長電話工作辦公室共受理電話1251件，與去年同期持平，辦結(jié)1244件，辦結(jié)率達(dá)99％。來電反映的主要問題：一拆遷安置補(bǔ)償問題320件次，占來電總量的26%；二是環(huán)境污染問題297件次，占來電總量的24%；三是水電氣熱問題232件次，占來電總數(shù)的19%；四是各類糾紛問題166件次，占來電總量的13%；五是其它問題236件次，占來電總量的18%。
（二）我區(qū)信訪情況的總體特征
從上半年我區(qū)群眾信訪反映的問題來看，主要有以下幾方面特征：一、信訪總量與去年同期比呈下降狀態(tài)；二、來信來訪反映問題比較集中，職工工資、社保問題占較大比例；三、區(qū)長信訪電話受理解決的問題與來信來訪有所區(qū)別，多是涉及群眾生活中的困難，主要有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)，水電煤氣等問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從我區(qū)信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的?？陀^方面主要有：一是我區(qū)財(cái)政收入少，財(cái)政供養(yǎng)人員較多，收支矛盾比較突出，事業(yè)單位財(cái)政性補(bǔ)貼發(fā)放不到位職工為討工資而上訪。二是企業(yè)效益不好，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多，職工放假回家，無生活來源。在改制過程中企業(yè)改革成本不到位，制定安置職工方案粗糙，造成社保、勞動(dòng)合同、醫(yī)保、職工安置等多種矛盾引發(fā)上訪。同時(shí)企業(yè)在改制過程中，企業(yè)管理上不透明，尤其涉及到利益再分配問題，也引發(fā)上訪問題。三是由于**區(qū)是一個(gè)老城區(qū)，城市載體功能弱，城市建設(shè)和市政建設(shè)欠帳多，隨著改革步伐的加快，城區(qū)改造面積增加，涉及更多的動(dòng)遷居民安置和房屋補(bǔ)償?shù)膯栴}。四是農(nóng)村未嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，在土地承包、征地補(bǔ)償、合同糾紛、機(jī)動(dòng)地發(fā)包時(shí)沒有顧及農(nóng)民的利益，農(nóng)民利益受到侵害，在國家調(diào)整土地改革中，少地和無地農(nóng)民對土地耕種的欲望達(dá)到了前所未有的狀況，同時(shí)國家征用土地面積不斷擴(kuò)大，補(bǔ)償費(fèi)額度的增加也是家民渴望擁有土地的直接原因，從而引發(fā)大規(guī)模集體訪。四是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高，關(guān)系到百姓生活包括城市管理、水電煤氣等問題也提出了越來越高的要求，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。
主觀方面主要有：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題不夠重視，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實(shí)，各項(xiàng)制度形同虛設(shè)。二是執(zhí)法者對政策掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，業(yè)務(wù)不熟，不依法行政，成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私心太重，存在腐敗現(xiàn)象，缺少群眾觀念。四是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)和干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不能為群眾維護(hù)權(quán)益，而只是維護(hù)部門利益。五是群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決，而是采取圍堵政府、呼喊口號的方式進(jìn)行越級上訪。
三、下一步應(yīng)采取的具體工作措施
通過分析我區(qū)信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步我區(qū)應(yīng)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
（二）抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)決控制集體訪和越級訪，尤其是進(jìn)京訪。
上半年我區(qū)的信訪形勢仍十分嚴(yán)峻，越級訪時(shí)有發(fā)生。我們要把控制群眾集體訪、越級訪，尤其是控制進(jìn)京訪，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。
（四）深化百姓求助快速處理機(jī)制。
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以龍頭部門統(tǒng)
一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴(kuò)大百姓求助快速處理機(jī)制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時(shí)到位”，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
（五）進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動(dòng)信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)。
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面，全區(qū)信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，各部門領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)習(xí)貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務(wù)院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游行示威法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大市民大法律意識(shí)，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機(jī)制，逐步把信訪工作納入法制軌道。
（七）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪干部的作用
各部門、各單位要重視信訪工作，配備好各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強(qiáng)對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到企業(yè)廠長，醫(yī)院院長、學(xué)校校長、各村村長、社區(qū)主任，徹底消滅信訪工作死角，進(jìn)一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層。
信訪督查工作辦法篇三
紀(jì)檢辦：
本月，大接訪工作是第一階段向第二階段轉(zhuǎn)段時(shí)期，根據(jù)公安部、部局和總隊(duì)的統(tǒng)一要求和部署，我部門緊緊結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，多措并舉，在信訪工作中，堅(jiān)持從源頭抓起，以人為本，標(biāo)本兼治，及時(shí)化解了一些信訪問題，樹立了良好的邊防形象。七月份以來，共受理群眾來信來訪件—起，辦結(jié)—起，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證信訪網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
信訪工作是了解民意、反映民情、集中民智、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。為了把這項(xiàng)工作抓緊、抓好，抓出成效，七月份以來，支隊(duì)黨委多次專門召開會(huì)議，就如何強(qiáng)化，完善支隊(duì)的信訪工作進(jìn)行深入仔細(xì)的討論研究，同時(shí)進(jìn)一步調(diào)整和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪工作。同時(shí)各大隊(duì)、所站相應(yīng)地調(diào)整、成立了信訪調(diào)節(jié)小組，從組織上保證了信訪工作的落實(shí)。為了進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，妥善處理人民群眾在生產(chǎn)和生活中存在的矛盾和問題，保障公民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，更好地維護(hù)社會(huì)、政治穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我支隊(duì)實(shí)際，做好信訪工作，目前我支隊(duì)的信訪組織網(wǎng)絡(luò)健全，功能發(fā)揮正常，基本做到了群眾來信來訪件件有著落，事事有回音。
二、注重實(shí)效，努力提高處理信訪工作的成功率。
（一）強(qiáng)化信訪工作職責(zé)。支隊(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持“分級管理負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管誰辦理誰負(fù)責(zé)”的原則，努力做到有訪必接，有疑必釋，有屈必解，有冤必伸，支隊(duì)信訪辦公室人員始終以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待來訪群眾，對群眾反映的問題，做到三不：“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映的問題，都進(jìn)行詳實(shí)的登記，同時(shí)還注重對信訪者作耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)等思想工作。能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決；對比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題，及時(shí)地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問題的意見和建議，對重要的或需要做緊急處理的信訪問題，隨時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，使反映的問題得到及時(shí)處理。例如：
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度。支隊(duì)規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)接待制度（領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案）領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。支隊(duì)雖然沒有明確每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)具體接待上訪群眾的時(shí)間，但如果有上訪群眾，根據(jù)群眾反映的事情，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接待、督促、落實(shí)，直到處理完畢，并負(fù)責(zé)做好善后工作，不得重復(fù)上訪。領(lǐng)導(dǎo)包案，對久拖不絕的“老大難”信訪案件或因情況復(fù)雜，涉及面廣、查處難度大的疑難案件，采取分管領(lǐng)導(dǎo)包案的辦法，進(jìn)行調(diào)查、處理，并做好群眾的思想工作。
三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，穩(wěn)妥處理職工群眾來信來訪。
群眾來信，我們著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。重要信件同時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，特別是聯(lián)名信，由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)直接包案。已辦結(jié)。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重信和上訪，七月份以來，群眾來信都得到了較好的處理。重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來信反映的問題比較復(fù)雜敏感，我們在答復(fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見，必須不折不扣貫徹落實(shí)。對群眾來訪，我們堅(jiān)持做到三點(diǎn)：一是熱心接待。對上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽取其反映的問題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對上訪人員反映的問題和要求，接待人員耐心解答所提出的問題，區(qū)別不同情況，有針對性地做說服教育工作，疏導(dǎo)上訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對上訪人員提出的問題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋。
信訪督查工作辦法篇四
我于20__年7月至__年5在區(qū)信訪辦任信訪辦主任一職，幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)盛市信訪工作有關(guān)規(guī)定，立足區(qū)情，通過狠抓信訪工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化信訪工作措施，積極為信訪群眾解決實(shí)際問題，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，本著“執(zhí)政為民、依法信訪”和“以人為本、以情治訪”的工作理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪問題，為群眾排憂解難。加大了依法信訪工作力度，妥善處理信訪工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題，采取關(guān)口前移、變上訪為下訪，完善百姓快速處理機(jī)制等措施，確保了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，并使我區(qū)的信訪工作在全市取得了優(yōu)異成績，__年、__年連續(xù)兩年綜合工作總分位居全市第一;人民建議征集工作連續(xù)四年獲全市第一;區(qū)長信訪電話工作三次名列全市第一。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性原則
首先，在政治上能夠做到堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致，按照市、區(qū)對信訪工作的統(tǒng)一部署，積極解決群眾來信、來訪、來電實(shí)際問題。其次，在思想上加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)，特別在辦領(lǐng)導(dǎo)的組織下系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想，黨的__大以及__屆三中、四中全會(huì)精神，提高了自己對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，必須抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持立黨為公和執(zhí)政為民，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在，及時(shí)反饋信訪工作情況。信訪辦每月定期編發(fā)月份信訪情況通報(bào)，總結(jié)上月信訪工作總體情況，分析經(jīng)驗(yàn)和不足，預(yù)測下月熱點(diǎn)問題，將發(fā)到區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及全區(qū)各單位、部門，及時(shí)為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門了解我區(qū)信訪形勢，做好下步信訪工作提供參考依據(jù)，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手作用。對信訪問題處理好的單位、部門和對沒有落實(shí)信訪工作責(zé)任制，信訪問題未處理到位的單位、部門，區(qū)信訪辦整理情況，上報(bào)區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性通報(bào)或批評性通報(bào)，以鼓勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)各部門信訪工作積極性。
三、積極協(xié)調(diào)各部門，形成齊抓共管大格局
信訪辦作為綜合協(xié)調(diào)部門，是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門，主要是為基層、領(lǐng)導(dǎo)和群眾服務(wù)。妥善協(xié)調(diào)好各部門積極開展信訪工作，形成全區(qū)齊抓共管的信訪工作大格局是信訪辦第一要?jiǎng)?wù)。一是在接待中，遇到較為復(fù)雜的信訪問題，能夠及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行解決。在協(xié)調(diào)中，充分落實(shí)發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責(zé)任制，按照“依法辦事，按政策辦事”的處理原則進(jìn)行解決。對疑難問題及時(shí)組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，妥善處置了一大批群體性事件，使全區(qū)信訪工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接待日中，有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門一同與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接待工作，按照領(lǐng)導(dǎo)的接待意見，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)了各部門信訪工作，為解決問題提供了有力保障。三是落實(shí)盛市信訪工作“三包一?！钡囊?，對全區(qū)發(fā)生的信訪問題全部落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
四、廉潔自律，樹立公務(wù)員形象
工作中認(rèn)真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定，結(jié)合警示教育活動(dòng)和共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高廉潔自律意識(shí)，在接待和處理群眾來訪工作中堅(jiān)持原則，不利用工作之便勒、卡的不廉行為，有效地樹立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大，任務(wù)緊的形勢下，犧牲個(gè)人休息時(shí)間，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，并按照規(guī)定時(shí)間完成上級交辦的各項(xiàng)任務(wù)，得到盛市信訪辦和區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可。以信訪工作為己任，真誠待人，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真做事，不以權(quán)謀私，注重搞好班子之間的配合與溝通。
另外，信訪辦在__年5月以后財(cái)務(wù)管理從區(qū)政府辦分離出來。一年來，在財(cái)務(wù)管理方面，能夠按照財(cái)經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，建立健全了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，實(shí)行財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度，一年來沒有任何違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為。
駐京信訪工作述職報(bào)告
信訪督查工作辦法篇五
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信訪局同志的共同努力下，**年以來，全市信訪工作取得了可喜的成績，信訪總體形勢平穩(wěn)，信訪工作述職報(bào)告。我作為單位里的一把手，在工作中取得了一定的成績，這和同志們的幫助是分不開的，今年，信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示開展了一系列工作，并針對越級上訪和農(nóng)村幫扶工作、信訪積案化解活動(dòng)等工作重點(diǎn)開展工作部署，現(xiàn)將本人今年在信訪局的工作情況報(bào)告如下，請與評議。
一、廣泛開展農(nóng)村幫扶工作
今年，市信訪局認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，積極深入農(nóng)村基層，爭取項(xiàng)目資金，幫助當(dāng)?shù)馗纳苹A(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村文化。我局從去年8月份到今年年底，在幫扶的村子里建立工作隊(duì)，并先后為農(nóng)村基層落實(shí)項(xiàng)目資金*萬元，在工作中，我們認(rèn)真做好以下工作。
(一)想方設(shè)法爭取項(xiàng)目資金
信訪局非常重視駐村幫扶工作。在沒有資金和項(xiàng)目的情況下，我與局黨組專門召開工作會(huì)議，將駐村幫扶資金項(xiàng)目逐一分解給班子成員，要求把駐村幫扶工作作為局里的年度工作重點(diǎn)，傾全局之力，抓緊抓好。同時(shí)，多次到幫扶的村子里了解駐村幫扶工作開展情況，慰問困難群眾并現(xiàn)場指導(dǎo)工作。在這一年多來，全局100多名干部職工分期分批到村里體驗(yàn)生活，為村里的建設(shè)出主意、想辦法、捐款捐物。局里一名女干部從自己微薄的工資中拿出20xx元錢為村里的小學(xué)購買了新的桌椅板凳;9位離退休老干部自愿與村里的孤寡老人和困難家庭結(jié)成幫扶對子。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，局里擠出辦公經(jīng)費(fèi)給村里安上了路燈，購買了3000余冊圖書，建起了科技書屋。工作隊(duì)為了一個(gè)項(xiàng)目常常要跑幾級機(jī)關(guān)，往返近十個(gè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。為了讓群眾早日用上自來水，工作隊(duì)數(shù)十次到市、縣水利部門協(xié)調(diào)安全飲水項(xiàng)目，有時(shí)一等就是一天，中午連飯都顧不上吃，終于使群眾在春節(jié)前吃上了自來水。
(二)立足實(shí)際發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)
為推進(jìn)駐村幫扶項(xiàng)目盡快見到效益和加快群眾致富步伐，在充分調(diào)研和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，我局工作隊(duì)引導(dǎo)村里重點(diǎn)發(fā)展雙孢菇種植和養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)組織村民去封丘參觀學(xué)習(xí)雙孢菇種植技術(shù)，從新鄉(xiāng)市請來種養(yǎng)殖方面的專家對他們進(jìn)行培訓(xùn)。現(xiàn)在，雙孢菇的種植面積不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益明顯。為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營管理，村里引進(jìn)了“村兩委+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的先進(jìn)管理模式，成立了雙孢菇種植和養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)。
(三)嚴(yán)格自律樹立良好形象
我局工作隊(duì)嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上嚴(yán)要求。踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，真心實(shí)意為群眾排憂解難，虛心向群眾請教，始終堅(jiān)守在生產(chǎn)和施工第一線。在與群眾一起勞動(dòng)中，不僅學(xué)會(huì)了插秧、收稻、種菜等技術(shù)，還密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了感情，工作隊(duì)與農(nóng)民朋友真正成了一家人，樹立了信訪局工作隊(duì)員的良好形象，也樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。
經(jīng)過艱辛努力，我局新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作取得了明顯成效。先后完成以*村為中心的萬畝農(nóng)田整體開發(fā)，村內(nèi)和出村道路硬化，安裝了自來水和有線電視，規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)，建起了文化大院、科技書屋、農(nóng)村超市、清潔沼氣，完成了雙孢菇種植、養(yǎng)鵝等致富項(xiàng)目的推廣。
二、建立信訪局領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾來訪工作機(jī)制
我局為進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，加大對人民群眾來信來訪問題的解決力度，根據(jù)省聯(lián)席會(huì)議制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪實(shí)施辦法》文件精神，結(jié)合我市群眾上訪的實(shí)際情況，制定了我局在今年制定了《信訪局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪實(shí)施方案》。我和信訪局其他領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守方案上的要求，認(rèn)真履行有關(guān)職責(zé)，切實(shí)做好群眾來訪接待工作。我和局里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題為指導(dǎo)原則，通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，踐行黨的宗旨，切實(shí)發(fā)揮黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制作用，落實(shí)“事要解決”的要求，信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對群眾，親自接待來訪，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機(jī)制。
我和局里其他幾位領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪，面對面解決群眾反映問題。今年以來，我共接待群眾來訪22批36人，現(xiàn)場解決16起，現(xiàn)場化解率72.7%，立案批辦6起，到期案件已全部提前辦結(jié)，群眾滿意率達(dá)100%。如：太行辦事處羅莊村群眾反映的12.5畝林場用地的權(quán)屬爭議問題歷時(shí)10年未果。為攻克這一難題，我們通過約見上訪群眾代表，認(rèn)真聽取矛盾雙方意見，弄清了事實(shí)真相，找出了癥結(jié)所在，經(jīng)反復(fù)研判協(xié)商，最終本著尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，公平、公正的原則，達(dá)成了一致協(xié)議，使問題得以化解。通過領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度的有效落實(shí)，使更多的群眾選擇依靠當(dāng)?shù)攸h委政府解決問題。
三、加強(qiáng)群眾越級上訪問題治理工作
近年來，我市信訪工作取得了長足的進(jìn)步，但從目前的總體情況來看，群眾越級上訪的問題仍然比較突出。這幾年，我市群眾越級上訪雖然呈逐年下降的趨勢，但越級訪問的數(shù)量仍然較大。我通過著重對群眾越級上訪問題進(jìn)行調(diào)查和綜合分析發(fā)現(xiàn)，群眾越級上訪反映的問題比集中，絕大多數(shù)都是當(dāng)前的熱點(diǎn)信訪問題。如企業(yè)改革中欠發(fā)職工工資等損害職工利益的問題;城鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低;對法院判決不服等涉法涉訴問題，等等。在這當(dāng)中越級上訪者大多數(shù)是上訪老戶。有的越級上訪群眾一年去北京就達(dá)5次之多，反復(fù)性特別強(qiáng)。群眾越級上訪主要是對信訪工作人員不信任，其基本動(dòng)機(jī)就是要造成大影響，讓上級或通過其他方式給基層施加壓力，以期達(dá)到所訴求的目的。
當(dāng)前要做好信訪工作，化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是各級黨委政府在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的第一位任務(wù)。減少群眾越級上訪，我認(rèn)為主要采取以下對策：
(一)更新信訪工作理念
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，信訪工作賦予了新的內(nèi)涵。它不僅是聯(lián)系黨和群眾的橋梁，傾聽群眾呼聲、解決群眾疾苦的重要途徑，同時(shí)也是黨和國家的一項(xiàng)重要工作，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。它在化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此，要站在新的高度，用新的角度來看待信訪工作。用“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)特征來理解信訪工作。用“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓好信訪工作、促進(jìn)社會(huì)和諧同樣也是政績，抓發(fā)展不抓穩(wěn)定不行，抓穩(wěn)定不抓信訪不行，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，穩(wěn)定保障和諧”的理念來謀劃信訪工作。在戰(zhàn)略上要把發(fā)展放在第一位，在戰(zhàn)術(shù)上把穩(wěn)定放在第一位。自覺把信訪工作放到全局工作中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)，與其他中心工作一同部署、一同檢查、一同評比，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年終有總結(jié)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的信訪工作激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)工作的有序運(yùn)作，深入開展。
(二)要暢通信訪渠道
疏則和，通則順。減少群眾越級上訪，關(guān)鍵的是要暢通信訪渠道，使群眾在最基層冤有處申、苦有處訴、事有人管、問題有人解決，讓群眾在近距離、短時(shí)間、多途徑、低成本的情況下表達(dá)訴求，解決實(shí)際問題。一是要暢通訴求表達(dá)渠道。各地各部門要落實(shí)信訪接待制度，確保群眾來訪來電有人接，事情有人辦。要按照信訪為民、便民的原則，進(jìn)一步拓寬信訪渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及有條件的村都要公開信訪電話，開通網(wǎng)上信訪、和諧110和“免費(fèi)郵政”信訪。村一級要落實(shí)村干部日值班制度。二是要暢通信訪信息渠道。健全完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息網(wǎng)絡(luò)，形成上下齊抓、左右共管，橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡(luò)體系。要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級信訪工作人員和群眾提供傳遞信息、調(diào)解矛盾、參與查處問題的積極性，盡早掌握苗頭性、內(nèi)幕性信息，做到未發(fā)先知，將大量的信訪隱患、初信初訪和反映的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題解決到基層，處理在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和控制越級上訪。
(三)要增強(qiáng)基層組織的公信力
有了政府的關(guān)心，群眾才安心。信訪信訪，一級組織失去信任，群眾就會(huì)去越級上訪。要減少越級上訪，重要的是增強(qiáng)基層組織的公信力。一是要抓好基層組織建設(shè)。按照“三個(gè)代表”重要思想加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理，增強(qiáng)他們的勤政廉政意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的思想。對哪些不能堅(jiān)持原則，私心重、群眾意見大、能力又差的領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)調(diào)整和更換。提高基層組織的公信力、吸納力和做好新形勢下群眾工作的能力。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念。端正思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度，不要怕群眾反映問題，要認(rèn)識(shí)到群眾信訪是對我們黨和政府的信賴與支持。要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，想問題辦事情要考慮群眾的根本利益，做到科學(xué)、民主、依法決策，不能犧牲群眾利益來完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或其它任務(wù)。三是要大力推行公開辦事制度，增強(qiáng)工作透明度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、秉公辦事，從根本上減少越級上訪問題的發(fā)生。要及時(shí)、真實(shí)、具體地做好以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)、廠務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。亮出家底，溫暖人心，濃厚感情。四是要關(guān)心群眾疾苦，尊重群眾意愿。要按照執(zhí)政為民和根本要求，堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，妥善處理涉及群眾利益的問題。
(四)要切實(shí)解決群眾合理訴求
當(dāng)前越級上訪反映的問題多數(shù)涉及信訪人切身利益，而且絕大多數(shù)都是合理的。減少群眾越級上訪，根本的還是要穩(wěn)定上訪人員情緒，弄清群眾的意見和要求，解決群眾實(shí)際問題和合理訴求。實(shí)踐證明，只要將群眾反映的問題實(shí)事求是地徹底查清，秉公依法依規(guī)處理，上訪群眾心通氣順了，越級上訪也隨之平息了。對合情合理、符合政策，又能夠解決的問題，要及時(shí)按有關(guān)政策，盡快一次性地解決好。