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村集體經濟調研報告(推薦)一
會上，各掛點村領導就所負責村“一村一策”方案一一進行說明，其他班子領導就方案的可行性進行發言，提出切實可行的意見建議。
會議強調，發展壯大農村集體經濟，是貫徹落實市委、區委安排部署的必然要求，是夯實黨的基層基礎的必然要求，是實施“鄉村振興”的必然要求，全鎮上下要深化認識，切實增強發展壯大農村集體經濟的緊迫感、責任感和使命感，始終把發展壯大農村集體經濟作為一項重大任務落實好，集中力量攻破農村集體經濟發展中存在的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的精神發展壯大農村集體經濟。
會議要求，全鎮各村（社區）要按照2019年村集體經濟實現4萬元以上的目標任務，立即行動起來，抓緊細化工作措施，堅定信心，迎難而上，全力打好攻堅戰。掛村領導要擔好主體責任，要親自謀劃、親自推動，主動作為，確保各項措施有力推進、落實到位。
為深入貫徹黨的十九大精神和中央關于實施鄉村振興戰略部署，全面落實《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（粵辦發〔2018〕19號）文件精神，根據《關于推動村級集體經濟增收三年行動計劃（2018—2020年）》（韶辦字〔2018〕14號）精神，把發展壯大集體經濟作為加強農村基層黨建的重要任務，推動村級集體經濟增收，為進一步加強各村發展壯大本村集體經濟,不斷夯實農村基層黨組織凝聚群眾和服務群眾的物質基礎，經街道黨工委、辦事處研究決定，將所有村集體經營性收入未達到10萬元以上的村制定“一村一策”實施方案。
一、目標任務
制定集體資產保值增值辦法，防止集體資產流失，拓寬聚財渠道，將有限的集體資金用于公益事業和擴大再生產，以進一步發展壯大集體經濟。加強對現有五個村進行跟蹤指導、管理、總結經驗對五個村進行摸底，制定可行的實施方案，督促其抓緊落實，以掛點領導和村委會負責人為領路人，輻射周邊群眾的集體經濟模式，努力確保到2020年底，全部村集體經營性收入達到10萬元上。
二、強化監督、加強領導
1、高度重視，把發展壯大村級集體經濟作為當前基層組織建設工作的一項十分重要的任務來抓，認真分析本村實際情況，堅持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切實可行的實施方案，調動各個層面的積極性和主動性，全力推動工作落實。
2、搞好協調服務。各部門都要關心、支持村級集體經濟的發展，增強參與意識和服務意識，充分發揮職能作用，在手續辦理、審批等各個環節提供一切便利，不不折不扣地落實好各項優惠政策，全力解決工作開展過程中的重點和難點問題，搞好指導協調，街道駐村干部要把發展壯大村集體經濟作為辦實事、辦好事的重要舉措來抓，通過多種方式幫助集體經濟薄弱村不斷增強自身“造血”功能，形成穩定的收入來源。
3、強化督查考核。要求駐村工作組、第一支書，尤其是村級黨組織必須充分認識發展村級集體經濟的重要性，增強發展村級集體經濟的強烈責任感和緊迫感，努力發展壯大村級集體經濟實力。
村集體經濟調研報告(推薦)二
出租方： (以下簡稱甲方)
承租方： (以下簡稱乙方)
甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規，本著平等協商、自愿、有償的原則，就甲方出租乙方的土地相關事宜協商一致，訂立本合同，以茲共同遵守。
一、租賃土地基本情況
1、土地用途：畜牧養殖經營項目
2、土地性質：農村集體土地。
3、土地面積：
東 至：
西 至：
南 至：
北 至：
土地面積約為 畝，最終以實際測量的為準(附件一：土地實況圖)。
二、出租期限
1、土地交付時間：自20xx年 月 日。
2、出租期限為 年，即自 20xx年 月 日起至 年 月 日止。合同期滿，乙方需繼續承租，應提前3個月通知甲方，甲方承諾在同等條件下，乙方擁有優先承租權。
三、出租價款及其支付方式
1、土地租賃價格每五年調整一次。即首五年自20xx年 月 日至20xx年月 日每年每畝 元;20xx年至 月 日至20xx年 月 日每年每畝 元;20xx年至 月 日至20xx年 月 日每年每畝 元;20xx年 月 日至2034年 月 日每年每畝 元。(以上租賃費均已含村委會管理費用每年每畝 10元，實際金額以實際測量的畝數為最終的租金)。
2、支付方式：
①乙方以現金向甲方交付租金;
②乙方一年一付，第一筆租金自合同成立生效后30天內支付當期的租金。之后每期從前一年租期截止日起30天內支付當期的租金。
四、生效條件
本合同從甲方和承租土地上原擁有土地使用權的所有村民簽訂同意授權委托甲方與乙方簽訂本合同(附件二：授權委托書，供乙方留存備案)，并經甲乙雙方代表簽字后生效。
五、甲方的權利義務
1、甲方應當協助乙方辦理土地承包經營權的變更登記等手續、協助乙方協調當地村民的關系、不干涉乙方合法的使用權。
2、甲方有權要求在出租期滿后收回土地使用權。
3、甲方承諾有權代理村民與乙方簽訂本合同，并已經取得了三分之二以上村民代表的同意(附件三：村民委員會表決決議書)，同時征得了祖山鎮政府的同意，即對該土地享有出租權利。
4、乙方在開發中需要遷墳，甲方有義務協助村民遷出墳墓，費用由乙方承擔，每座墳墓費用 元。
5、甲方同意乙方在所承租土地上打井取水。
6、甲乙雙方應共同現場核實土地實況，并繪制土地實況圖。
六、乙方的權利義務
1、乙方獲得土地使用權后，為了方便養殖，在完備相關報批手續后，擁有自主經營權利。
2、乙方在租賃期限內必須遵守國家的法律法規，保護當地環境，做好環評，并搞好衛生防疫工作。因乙方的養殖污染而造成的直接損失由乙方負責承擔。
3、乙方的運輸車輛在往返畜牧養殖公司至公路口時應享有無償通行權，甲方應當積極協助和提供方便，如有當地村民干涉，由甲方負責協調解決。
4、乙方不得將甲方的土地使用權作為抵押，如出現將甲方的土地使用權作為抵押情況，一律無效，因抵押所形成的法律責任，與甲方土地使用權無關。
5、合同簽訂后，乙方使用勞動力時，在同等條件下，優先考慮安排甲方的當地勞動力。
七、其他約定
1、本建設項目須經縣發改委批準立項，縣級商務、畜牧、國土、規劃、建設、林業部門批準后，方可實施。
2、在租賃期限內，如遇國家土地征用或上級政府對土地的規劃性調整情形，雙
方應予以服從和配合。此種情況下任何一方均不得追究對方的違約責任。有關部門因此而支付的土地補償費歸甲方支配和發放，但乙方在租賃土地上投資的建筑物、設施和設備所獲的補償費應歸乙方所有。
八、違約責任
1、甲方應當在 年 月 日和村民簽署《授權委托書》，保證乙方的權益不因甲方出租權瑕疵而遭受損害。如逾期超過 天，將承擔合同總價的 %的違約金,并且乙方有權解除合同。
2、甲方應如實提供有關土地文件證明及村民身份證明，不得出具虛假證明。如有不實行為給乙方造成損失，甲方應退還租金，并賠償乙方因甲方違約所造成的損失。
3、乙方應及時支付租金，如逾期不支付的，甲方有權要求其承擔每天未支付部分 ‰的違約金，如逾期未付滿60日的，甲方應書面通知要求其支付，自乙方收到書面通知后30天無回應的，甲方有權解除合同。
九、爭議解決
因本合同的訂立、生效、變更或解除等發生爭議時，甲乙雙方應協商解決，協商不成的按下列方式解決：
1、提請祖山鎮人民政府調解。
2、向有管轄權的人民法院提起訴訟。
十、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經雙方簽字后生效，雙方可以將合同到祖山鎮政府進行簽證、祖山鎮農村集體土地承包經營管理機構備案。
十一、其它條款
1、本合同中未盡事宜，可經甲乙雙方共同協商一致后簽訂補充協議。補充協議雙方簽字后與本合同具有同等法律效力。
2、合同生效后，甲方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除，也不得因集體經濟組織的分立或者合并而變更或者解除本合同。
3、本合同一式五份，甲、乙雙方各執一份，祖山鎮政府簽證機關、備案單位、公證機關各執一份。
4、附件：
①土地實況圖
②授權委托書
③村民委員會表決決議書
出租方(公章)：
法定代表人簽字：
簽字日期： 年 月
見證方(公章)：
簽字日期： 年 月
承租方(公章)： 法定代表人簽字： 日 簽字日期： 年 月 日 日
村集體經濟調研報告(推薦)三
井研縣政協
黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略要“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”。發展壯大集體經濟，關系到黨在農村的執政基礎，是保障農村基層組織正常運轉，鞏固黨在農村執政地位的重要物質基礎。集體經濟是根、是本，是鄉村振興的基礎性工作，是引領產業發展，促進農民增收的重要手段，是農村集體產權制度改革的重要內容。消滅“空殼村”，發展壯大村級集體經濟，是今年我縣農業農村工作的重要抓手。為此，井研縣政協由農業人口委牽頭，組織農業局等部門，抽調部分政協委員組成課題調研組，深入該縣寶五鄉曙光村、純復鄉田家溝村、金峰鄉戰斗村以及三教鄉部分村組，就如何開展農村集體產權制度改革，發展壯大村級集體經濟展開調研。調研組通過聽取匯報、實地查看、走訪座談等方式，掌握了第一手材料，了解了基本現狀，摸清了發展路徑和工作特點。
井研縣是傳統的農業大縣，全縣集體經濟基礎薄弱，收入來源單一，總體水平不高，發展不平衡。據2016年村社換屆離任審計統計結果，2016年底我縣農村集體固定資產4071.76萬元，村平20.5萬元，相當于全省平均水平的四分之一。截止2018年3月，全縣199個村級組織，其中“空殼村”58個，年收入1萬元以下的90個，年收入1—5萬元以下的49個，年收入5萬元以上的1個，年收入10萬元以上的1個。全縣村級集體經濟發展存在有資源但盤活不多，有資產但管理不佳，有資金但使用不良，有經營但效益不高的“四有四不”現象。如何實現村級集體經濟的突破、發展、壯大，是對各基層組織新形勢下做好農業農村工作的挑戰和嚴峻考驗。為此，在縣委、縣政府的高度重視下，全縣相關部門及鎮（鄉）、村等各級組織積極探索、勇于創新、示范引領、成效顯著，呈現良好發展態勢。
（一）“掛圖作戰”定目標。全縣高度重視村級集體經濟的發展壯大工作，今年初，縣委、縣政府出臺了《井研縣發展壯大村集體經濟“五個一”工程實施方案》，從組建一個集體經濟組織、制定一個科學發展規劃、探索一條有效發展路徑、配套一批有力扶持政策、建立一套激勵懲戒措施五個方面，明確了促進發展壯大村級集體經濟的組織保證、實施主體、發展規劃、方法路徑、政策支撐。成立了以縣委書記和縣長為組長的全縣發展壯大村集體經濟領導小組，要求2018年全面消除“空殼村”，2020年農村集體經濟組織的市場主體地位基本明確，村級集體經濟收入達到人均15元以上。實行縣、鄉、村三級“掛圖作戰”，縣、鄉、村都將工作納入年終目標考核。將發展村級集體經濟作為農村集體產權制度改革的重點工作，明確目標任務，確定完成期限，健全考核體系，實施掛圖作戰。
（二）積極探索重示范。由于全縣村級組織點多面廣、分布分散，各村自然條件、經濟條件、區域條件參差不齊，集體經濟發展底子厚薄不均。為此，全縣結合縣情通盤考慮，按照全面啟動、重點安排、典型帶動、示范引領的原則，將實施農村集體產權制度改革工作實行先試點、后推廣的模式，確定寶五鄉曙光村、純復鄉田家溝村、金峰鄉戰斗村為試點村。為全縣穩步有序推行改革試點,積極探索多種符合實際的發展模式,盤活集體資產,壯大集體經濟，全面推進農村集體產權制度改革提供成功經驗，樹立示范“范本”。
（三）創新模式拓路徑。試點村在發展村級集體經濟的實踐中，結合實際因地制宜，積極思考拓寬思路，動員群眾勇于參與、利益聯結共促發展，在尋找發展路徑方面探索出了不少好的經驗做法，總結出了以下幾種模式：一是資產盤活型。金峰鄉金峰村對原村閑置的果場30余畝進行土地整理，培肥地力，另外流轉土地40畝，組建金峰村集體農場，發展規模特色種植（地瓜育種），預計2018年村集體收入可增加5萬元以上。二是服務創收型。寶五曙光村成立村集體股份經濟合作社，開展土地預流轉，加大對業主的服務力度，與流入方協商每年按每畝20-40元收取公共資源使用及服務費，至今已協調流轉土地1200畝。三是產業帶動型。純復鄉田家溝村利用“奕嘉怡”公司落戶該村流轉1000余畝土地發展現代特色種養業，實施種養循環發展的契機，村集體股份經濟合作社將集體土地120畝流轉給公司，每年村集體經濟收入可增加5萬余元。四是股份合作型。三教鄉瓦窯村利用企業產業轉型后閑置的村集體建設用地作價入股公司生產生物燃料，每年可獲得村集體經濟收入近2萬元。五是利益聯結型。柑橘產業環線建設鄉鎮抓住現代農業“百里產業環線”建設的機遇，調動村民的參與積極性，積極實施土地預流轉，提升土地的集中度，大力引進業主發展優質晚熟雜交柑橘。如三教鄉流轉的5000余畝土地所涉及的村皆與業主達成協議，柑橘投產后按純收益的10%分紅，村集體和流轉土地農戶各占5%。建立穩定的利益聯結機制，實現了村集體經濟收入和土地流轉農戶的雙贏。
（一）發展集體經濟的經營人才緊缺。農村很多年富力強、懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業，導致多數村兩委干部年齡偏大，駕馭市場經濟的能力不足，在發展集體經濟上老經驗用不上，新知識學不會，導致有資源條件不會用，有了集體經濟不會管。
（二）催生集體經濟的有效資源不足。在統分結合的雙層經營體制下，絕大部分村集體資產分得徹底，統得不夠，集體占有的資源十分有限。部分村集體資產僅塘堰、村果園、老村委會或村小學，資源價值十分有限。個別村為降低風險，將集體資產簡單處理，一次性收取承包費或出讓費，導致集體資源利用率低，村級集體經濟缺乏可持續收入。
（三）規范集體經濟的管理有待加強。集體經濟組織的內部管理體制不健全，運作不規范、監管不到位。“資產有人監管、賬目有人審批、問題有人過問、困難有人解決”的常態化機制尚未建立。
（四）支撐集體經濟的路徑選擇單一。在變化不定的市場大潮中，部分集體經濟組織在項目選擇上，發展路徑不寬、同質化現象嚴重，產業無特色。工作更多還停留在設想層面上。在尋找將合適的人與項目，締結為合適的經營模式與利益聯結機制方面缺乏深入思考。
(一)廣納賢才，提供集體經濟人才支撐。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。一是選好配強村黨支部書記，實施“領頭雁”工程。二是發展經濟、富裕農民，選派好“第一書記”。按照“因村制宜，一村一策”的要求，積極引導農民調整結構、發展特色農業，增加農民收入。三是多途徑優選村班子成員。從加快村集體經濟發展需要出發，從致富能手、農民經紀人、合作社負責人和外出務工經商的優秀分子中選拔經濟型人才。
（二）深化改革，成立集體經濟組織機構。壯大集體經濟要靠改革。但無論怎么改，都不能把集體經濟改弱了、改小了、改垮了，不能把農民的財產權利改虛了、改少了、改沒了。只有把農民組織起來、資源整合起來、產業發展起來，壯大村集體經濟才有希望。堅持“黨建+村集體經濟”發展模式，大力推進“鄉村振興”戰略。深化農村集體產權制度改革，堅持支部領辦、村組合一、公司運營的原則，以行政村為單位成立農村集體股份經濟合作社。合作社設立股民代表會議、理事會、監事會等機構。推行企業化治理，通過召開村民大會或村民代表大會，進一步健全理事會、監事會等決策運營機構，完善理事會領導下的經營人員負責制，嚴格規范重大決策、管理運營、利益分配、資本管理等日常行為，不斷提高組織規范化水平。確保村集體的每一分錢都花在刀刃上，廣泛惠及農民群眾。通過改革，實現資源變資產、資金變股金、村民變股民，讓支部更有凝聚力，村莊更有精氣神，村民更有歸屬感。
（三）統籌運管，形成集體經濟發展合力。村集體股份經濟合作社實行“三個統一”。一是統一管理。村黨組織牽頭進行清產核資、確權登記、量化評估，有效整合，全部入社。以集體“三資”為主體，吸納無勞動能力貧困戶、長期外出務工農民、其他有意愿流轉農戶以及專業合作社的土地、果園等資產流轉入社，統一組織、統一規劃、統一耕種、統一收儲、統一購銷，發展適度規模經營，提高農民抵御自然風險和市場風險的能力。二是統一用工。村集體股份經濟合作社組建產業工人隊伍，吸收本村富余勞動力加入，動員外出打工農民返鄉加入產業工人隊伍就地務工。既解決農民外出打工“活難找、薪難討”的困境，又解決家里老人、孩子無人照料的問題。同時，還能解決村級組織議事無青壯年群眾參與的問題，促進家庭和諧、農村穩定，增強農村活力和生機。三是統一籌資。村集體股份經濟合作社作為一個特殊的獨立法人，可以承接省、市、縣各級產業扶持資金、扶貧資金等各類政策性財政資金，可以向金融部門抵押貸款，可以吸納民間投資入股，通過多種渠道撬動更多金融資金、民間投資、社會資本投向村級集體經濟，增強村集體經濟發展動力。
（四）創新路徑，促進集體經濟多元發展。習近平總書記指出，鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色，要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。要圍繞百里產業大環線，多產業、多業態融合發展。按照“建一個萬畝產業園，連片增收過億元，一個戶辦產業園，人均增收超萬元”目標，積極引導培育建設優勢特色產業園區。要著眼產業轉型升級和市場前瞻需求，根據各村不同的資源稟賦、區位特點、產業優勢，積極探索多類型、多渠道、多元化的集體經濟發展路徑。一是發展產業增收型經濟。圍繞柑橘、畜禽等主導產業，將村集體土地和農戶流轉入社土地統一種植優質柑橘，同時發展果藥經濟和家禽養殖等林下經濟。二是發展資產盤活型經濟。盤活宅基地和四荒地，探索農村宅基地有償退出機制，通過實施土地整理和土地增減掛鉤項目，大力開發荒山、荒坡、荒地、荒灘和閑置的農村宅基地，將新增土地流轉租賃給新型經營主體或入股龍頭企業。所得租金按村、組、農民1：2：7的比例分配，促進農業增效、農民長效增收。三是發展混合經營型經濟。將股份經濟合作社的資產資源量化折股，以入股的形式參股經營穩健的工商資本或龍頭企業，定期按股分紅，實現穩定增收。四是發展勞務創收型經濟。農村股份經濟合作社下設勞務服務部，由合作社勞務服務部有組織的為柑橘、水果規模經營戶提供果園修剪、打藥、套袋、采摘以及代種代收等專業化服務，實現集體盈利、個人增收。五是發展產業延伸型經濟。圍繞柑橘、水果等優勢特色產業發展，延伸產業鏈條，發展果品包裝、運輸、貯藏等相關配套服務增加集體收入。六是發展鄉村旅游型經濟。結合井研深厚的國學文化、耕讀文化，培育分享農業、定制農業、創意農業、養生農業等新產業、新業態推動美景美村美宿美食“四美融合”，發展集體經濟。
（五）利益聯結，共享集體經濟發展紅利。探索新型主體與農戶建立保土地租金、保農戶就近務工、保貧困戶零投入創業、保產品訂單收購等四保和銷售利潤二次返利分紅，農戶土地、資金入股企業經營保底分紅，果品保鮮存儲增值分紅的利益聯結機制。實現小農戶和現代農業發展有機銜接。為了讓集體經濟的發展成果惠及全體村民，可學習借鑒建立集體收益“4321”分配機制：提取村股份經濟合作社年純收入的40%用于全體股民按股分紅，使群眾真正分享到村級集體經濟發展帶來的真金白銀的實惠；30%用于農村公益事業，積極改善水、電、路等村內基礎設施和公共服務；20%作為集體經濟發展基金，投向有發展潛力的產業，實現集體經濟可持續發展；10%用于扶危助殘濟困，資助貧困學生，救助大病患者，照顧孤寡老人，有效解決上不起學、看不起病等現實問題。發展壯大村級集體經濟，才是脫貧攻堅的內生動力，才能讓貧困群眾短期能脫貧，長期能致富。
村集體經濟調研報告(推薦)四
? ?為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務院關于穩步推進農村集體產權制度改革意見》《山西省發展壯大村集體經濟三年行動方案》；積極探索農村集體所有制有效實現形式，發展壯大村級集體經濟，提高村級組織自我保護、服務群眾、推動發展能力，加快全面建成小康社會進程，結合我村客觀實際和發展優勢，現制定出小山頭村發展壯大村級集體經濟三年行動方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫
徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略、打好打贏精準脫貧攻堅戰，全面推進農村集體產權制度改草，以完善農村基本經營制度、加強農村基層政權建設為核心，以發展壯大農村集體經濟、實現農民共同富裕為主線，以增強村級集體經濟造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創新為動力，加強政策引導，創新發展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進農村集體經濟持續較快增長，保障村級組織正常運轉，夯實黨在農村的執政基礎。
（一）小山頭村基本情況
1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現在我村現有糧田176畝；果樹地372畝；養殖用地20畝；居民區占地160余畝；企業占地60畝；荒山荒溝300余畝。現有居民戶296戶，總人口872人。
2、產業發展情況：全村共有大小企業3個，主要產品有節能環保磚、不銹鋼制品及印刷品。農民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
（二）發展優勢
五馬辦事處小山頭村位于長治市城區東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區5公里，外環路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態環境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發展旅游產業，小山頭村具有廣闊的發展前景。
（一）發展目標
2018-2020年發展規劃
11、繼續加大增加農民收入力度，大力促進產業結構調整。以良種蘋果、桃、杏種植產業，增加農民收入；引導農民向第二產業、第三產業發展，大力發展個體服務業，發展多種經濟；積極鼓勵農民向畜牧養殖特色農業轉變，爭取創辦成1-2個特色養殖示范基地。
2、探索農村發展新模式，進行產業調整，在確保本村農業保持穩步發展的同時要引導村民積極投資第三產業，根據區委區政府東山旅游開發的總體思路和塔嶺山桃花節的文化影響力，建設獨具特色東山旅游文化區。這樣既解決了農村富余勞動力就業問題，還增加這部分村民收入。
3、村務管理建立新機制，實現民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，村務公開制度化、正常化。村民對村級管理滿意率達95%。
4、爭取至2020年全村實現“布局優化，村莊美化，衛生潔化”，建成環境優美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（二）實施步驟
按照總體要求，將規劃劃分成3個實施步驟：
1、第一步驟，通過城中村改造的推進逐步完善村級基礎設施建設。
2、第二步驟，引導村民轉變傳統經濟發展觀念。
3、第三步驟，建設生活富裕、文明和諧新小山頭村。
（一）強力推進村建設，爭取早日奔小康
利用三到五年的時間，以發展第三產業為主導，以典型示范引領，逐步穩妥地推進城中村改造，并解決村民的就業和社會保障問題。
（二）完善人居環境，建設優美新農村
切實加強農村環境建設和生態保護。加強農村環境綜合治理，廣泛開展愛國衛生運動，著力治理農村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發展循環農業、生態農業、節約型農業，加強生態環境保護，繼續推進天然林保護、退耕還林等重點工程建設，支持發展后續產業。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
（三）完善管理機制，推進民主治村
健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關事項及村內重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標準，堅持民主評議村干部，把評選結果作為村干部使用的標準，加強村民思想道德建設，鼓勵村民參政議政，大力倡導社會主義榮辱觀。
首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強村黨支部、村委會的戰斗力、凝聚力和創造力，增強黨員干部為民服務、勇于奉獻的思想意識，加快發展、勇于進取的職責意識，創業拼搏、勇于探索的創新意識。真正使黨員干部成為農村發展、農業增效、農民增收的主導。
其次，加強農民素質教育，采取多種形式組織農民進行培訓，切實提高新時期農民的科技素養和市場意識、發展意識、創新意識等，真正使農民群眾成為農村發展、農業增效、農民增收的中堅。
第三、堅持走出去，引進來，兩委班子成員要發揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術、引人才。
第四、強化職責目標落實，嚴格任務目標考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標，個個身上有壓力，積極主動去工作，協調配合抓落實。
村集體經濟調研報告(推薦)五
? ? ? 為貫徹落實xx市、xx縣委《關于實施“強基固本”工程進一步發展壯大村級集體經濟的意見》（遵黨辦發〔2014〕13號）精神，加快基層服務型黨組織建設提檔升級和貧困群體脫貧致富的步伐，切實解決村級組織無錢辦事的問題，結合我鎮實際，現就深入實施“強基固本”工程，進一步發展壯大村級集體經濟制定如下實施方案。
“強基”即大力發展村級集體經濟，夯實基層基礎。“固本”即圍繞在全省率先實現全面小康建設目標，依托村級集體經濟和產業發展，促進農民增收致富。到2015 年末，省定一類貧困村集體經濟積累超過3萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過5萬元。到2018年末，力爭全鎮省定一類貧困村村級集體經濟積累超過5萬元，省定二類貧困村和其他經濟薄弱村集體經濟積累超過8萬元；至少5個村超過20萬元，2個村超過50萬元，1個村超過100萬元。
（一）培育農村新型農業經營主體。一是鼓勵村級組織發展各種專業合作社、專業技術協會和興辦農產品加工、銷售企業等新型農業經營主體，充分借鑒項目優、發展快、前景好的農民專業合作社和家庭農場發展模式與經驗，或在專業合作社和家庭農場業主自愿的基礎上，可采取村級集體資金參股的方式合作經營。采取“支部+公司（協會）+農戶”、“支部+農民專業合作社+農戶”等形式，以土地使用權、資產、知識產權等資源形式參股，壯大村級合作經濟，增加村集體股份合作收入。到 2018年底，全鎮90%的行政村要建立農民專業合作社或專業技術協會，其中市級以上標準示范社2個，示范性家庭農場1個。二是在農民自愿的基礎上，鼓勵村級采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉土地，引進公司、大戶、組建專業合作社等，出資發展辣椒、蔬菜、畜牧、茶葉、中藥材、烤煙、干鮮果、優質水稻、高粱等優勢農業產業，增加村級集體經營性收入。
（二）發展村級服務經濟。鼓勵村級組織利用當地地理、文化、旅游、人才、閑置民居等優勢資源，發展現代農業、建筑施工、材料運輸、家政服務、來料加工、農家樂休閑旅游等特色產業。鼓勵村級組織設立公共服務平臺（中心），發展各類中介服務組織，為企業和農戶提供原料供應、技術指導、品牌注冊、市場信息、產品營銷、物業管理、宣傳推介等有償服務，形成穩定的集體經濟收入來源。
（三）盤活集體資產資源。鼓勵村級盤活閑置或低效使用的山塘、灘涂、水庫、辦公用房、老校舍、生產加工場地（閑置廠房）等各類集體存量資產，采取村級自主經營、租賃等方式增加集體收入。
（四）發展村級物業實體。在區位優勢較好、產業集聚度較高的區域，鼓勵村級組織統籌建設（或購置）倉儲物流設施、標準廠房、門面、酒店等集體物業項目，條件成熟的社區（居），可發展經營物業管理等，穩定增加村級集體經濟收入。
（五）推進村級股份制改革。堅持把股份合作制作為村級集體經濟發展的重點工作加以突破，創新村級集體資產管理體制。在不改變集體資金實際控股的`前提下，鼓勵民間資本、專業技術和社會能人進入村集體經濟，形成完善的股份制運營政策體系，進一步深化民主制度，強化資產管理，建立起與市場經濟規律相適應、管理有序、運作規范的村級集體經濟管理體制，充分調動廣大股民發展集體經濟的積極性。
（一）資金扶持。
1．鎮財政2014年、2015年每年安排20萬元專項資金用于扶持發展壯大村級集體經濟，從2016年起每年安排10萬元用作獎勵。扶持和獎勵主要針對有穩定性、長期性收入的實體項目。運作方式：村級向鎮申報項目，鎮黨委、政府審核把關〔原則上全鎮每年申報1-2個村（社區）〕，由鎮村級集體經濟發展領導小組辦公室評審后，鎮財政所將審批的項目補助資金劃撥到村（社區），由村（社區）與鎮財政所簽訂還款計劃，鎮財政所按計劃收回還款。還款計劃根據項目產生效益的周期制定，待產生效益后逐年還款。鎮級扶持資金的核算方式，原則上以村級申報的集體經濟項目所需貸款資金的利息核定，扶持資金可直接作為項目啟動資金，也可作為貸款貼息。鎮級扶持資金管理使用辦法另行制定。鎮里要設立專項資金扶持村級集體經濟發展。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
2．認真組織開展村級集體資源、資金、資產情況的清查工作，對集體資產進行確權、登記、頒證，金融部門要加大對已確權頒證的集體資產為抵押的放貸力度。每個村（社區）要建立“三資”臺賬。要深化村級集體“三資”管理機制，實行“一村一賬戶”制度，提升集體資產保值增值能力。〔牽頭單位：鎮財政所；責任單位：村（社區）〕
（二）技術扶持。鎮級成立專家技術指導隊，根據村級集體經濟項目需求，落實對應的技術指導人員。〔牽頭單位：鎮組織辦；責任單位：農業服務中心、經發辦、水利站、交管站、工商分局、衛生院等、村（社區）〕
（三）項目審批。經發辦、農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦等部門要幫助和支持村級集體經濟發展項目，簡化審批程序、提升行政審批效率。嚴格執行首問責任制、一次性告知制、一站式服務和項目代辦的制度。〔牽頭單位：經發辦；責任單位：農業服務中心、工商分局、國土、村鎮建設服務中心、社會事務辦、村（社區）〕
（四）項目扶持。經發辦、財政所、農業服務中心、國土、村建、水利、林業、交管、供電等部門要將項目資金更多投向村級集體經濟發展項目，對村級集體經濟發展項目符合小微企業標準的要優先立項和扶持。農民直接受益的農村道路、農村飲水、農田水利、土地整理、扶貧、農業綜合開發、生態綠化、農村社會事業等國家專項投資項目，項目資金規模在200萬元以下，凡技術不復雜、群眾能夠自建的項目，由項目主管部門交由村（居）民委員會成立理事會組織村（居）民自建，減少項目投資成本，引導群眾就近務工增加收入，增強村級集體經濟實力。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：經發辦、財政所、農業服務中心、工商分局、國土所、水利站、交管站、林業站、供電所、村（社區）〕
（五）融資扶持。金融機構要加大信貸支農力度，增加信貸額度，放寬抵押政策，降低信貸門檻，拓寬村級集體經濟融資渠道，支持村級集體經濟發展。同時，村支兩委要配合抓好信用村建設。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：信用社，農行、各村（社區）〕
（六）土地政策。
1．建立鎮級農村集體經營性建設用地交易平臺和程序，以村級集體所有者為主體，在符合規劃和用途管制的前提下，對村級集體經營性建設用地實施招、拍、掛，在取得土地手續后，可以租賃或入股，土地出讓收益由村級組織用于發展壯大集體經濟。〔牽頭單位：鎮國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
2．優化村級留用地政策，允許集體土地征用時將一定數量的建設用地一次性留給被征地的村級集體經濟組織，征地費用由鎮或村級承擔，通過開發經營，解決被征地農民基本生活保障和壯大村集體經濟。在城鎮化建設中，要規劃預留村（社區）公共服務和發展村級集體經濟的土地，住建、規劃、村建中心要嚴格按照規劃執行。〔牽頭單位：村建中心；責任單位：國土所〕
3．若需利用閑置的村級小學、教學點的校舍、土地等國有資產的，由所在村報鎮同意后，由鎮向縣國有資產管理部門xx縣教科局提出申請，委托所在村進行管理和使用，對危房確需拆除的，嚴格按程序報批備案。〔牽頭單位：財政所；責任單位：中心學校、村建中心〕
4．大力推進城鄉建設用地增減掛鉤工作。將位于農村的集體建設用地（農村宅基地、廢棄工礦或企業占地）復墾為耕地。復墾耕地增加的建設用地指標優先滿足當地城鎮建設，節余新增建設用地指標由縣級統籌使用，由縣政府向鎮（鄉）支付指標收購費用后，鎮人民政府按所獲收購費用的30%比例返還指標產生的村（社區），作為村級集體經濟收入。〔牽頭單位：國土所；責任單位：村建中心、各村（社區）〕
（七）結對幫扶。深化領導幫村制度，鎮機關部門包村幫扶、同步小康駐村工作隊員駐村指導等結對幫扶活動，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面結對幫扶村級集體經濟發展，并將結對幫扶情況納入掛幫單位（部門）及個人考核內容。扎實推行“村企結對幫扶”活動，鼓勵村企自愿結對，開展項目合作、產品配套、資產出租、農副產品配送、技術支持等，實現雙贏。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：各機關部門、各村（社區）〕
（八）獎勵政策。
1．在村級集體企業新增稅金中，鎮級留存部分的50%分別獎給村級集體。村級集體新辦企業三年內的所得稅，鎮留存部分全部獎勵給村級集體。村級集體發展效益農業、開發“四荒”資源等項目獲得的收入，以及集體從事種養殖業、農產品初加工所得，按國家稅收政策規定，依法享受企業所得稅稅收優惠政策。將含村級集體經濟成分的企業上繳的稅收地方留存部分，按集體經濟所占比例獎勵到村級集體。〔牽頭單位：財政所；責任單位：工商分局、各村（社區）〕
2．對集體經濟發展好、增速快、后勁大的村（社區），鎮級適時進行一次性獎勵。堅持將村干部經濟待遇與集體經濟發展情況掛鉤，獎勵政策由村支兩委結合實際制定后，報鎮黨委審核把關。按照年集體經濟經營性純利潤實行階梯性比例作為村級班子獎勵資金〔個人獎勵金額不超過所在村（社區）農民年均純收入（城鎮居民年均可支配收入）的3倍，且獎勵總額不得超過當年村級集體經濟純利潤的30%〕，由村級集體收入列支。〔牽頭單位：財政所；責任單位：各村（社區）〕
建立健全村級集體經濟權益保護和監督機制。紀委、財政、農業服務中心、社會事務辦、工商等單位要加強對村級集體資產和財務的監管。村級集體經濟資金單獨建賬，村級結合實際制定集體經濟收益資金分配、使用和管理辦法，交由鎮黨委審核把關，村監委負責日常監督。鎮財政、紀委每年對資金進行財務審計。建立村級集體經濟權益保護和監督機制，凡是利用村級集體資產、資金、資源以各種形式投資專業合作社（協會）或興辦企業的，必須召開村民代表大會決定后實施。加大督查督辦力度，嚴格查處對村級集體經濟組織的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費行為。發揮村監委民主監督作用，加大村級集體經濟資金管理力度，實行村務公開，確保村級集體經濟財務公開、公正。鎮人民政府按村財鎮管的模式，對利用村級集體資產投資所占有的股權進行監管。〔牽頭單位：黨政辦；責任單位：紀委、財政所、農牧業服務中心、工商分局、社會事務辦、村（社區）〕
（一）強化組織領導。鎮黨委、鎮政府成立專門的村級集體經濟發展工作領導小組及其辦公室，負責指導督辦和綜合協調。領導小組各成員單位要按照單位職責，由牽頭單位組織，責任單位參與，于2014年5月30日前提出相關政策措施報鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室。辦公室制定相應政策措施，建立健全加強村級集體資產管理的長效機制，推進村級集體經濟發展。
（二）加強工作指導。各單位（部門）要加強對村級集體經濟發展工作的指導，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商”的原則，幫助村級組織選好選準具有穩定性、長期性的實體項目。同時，做到不與民爭利。村（社區）都要制定村級集體經濟發展5年規劃和年度實施計劃，明確提出村級集體經濟發展目標和具體措施。
（三）強化考核獎懲。將村級集體經濟發展納入年度目標考核和述職重要內容。鎮村級集體經濟發展工作領導小組辦公室要健全村級集體經濟發展情況季度督查、半年調度、年終考核推進機制，督促單位部門支持和加快發展村級集體經濟。對推動村級集體經濟發展，業績突出的鎮直部門、企業、村（社區）及個人進行表彰獎勵。鎮級每兩年評選一次村級集體經濟發展“十強村”和“進步村”進行通報表彰。對推動村級集體經濟發展及管理上，表現突出的村（社區）干部，在選拔任用、評先選優上予以優先考慮。從2015年起，發展村級集體經濟效果不明顯的村（社區），鎮直掛幫部門年度綜合考核不能評為一等獎，主要領導不得參與評先評優。對在屆內發展集體經濟無明顯成效且工作推進不力的村級黨組織書記，不得連選連任；對利用集體及上級資金發展集體經濟項目，管理不善、不作為，造成項目失敗、資金流失的，要追究相關責任，且不得留任。
（四）加強基層組織。深化“基層組織建設出生產力”工程，強力推進“基層服務型黨組織提檔升級”計劃、基層組織“項目書記”計劃和“強村富民”計劃。加大“黨建扶貧”和“同步小康駐村”工作力度，從思想、政策、項目、資金、人才等方面進行幫扶。鎮黨委要重點抓好村級黨組織書記、村委會主任和產業帶頭人的培訓，切實開闊眼界思路、激發創業動力。
村集體經濟調研報告(推薦)六
為進一步壯大村級產業，提高村級集體經濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，結合本村實際，制定t村2020年村集體經濟發展計劃。
t村位于l縣西部郊區，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總人口為*戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個村民小組，黨員人數*人。2019年人均收入達*元，村集體經濟收入*萬元。
堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯動”的原則,創新發展壯大村級集體經濟形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，逐步建立村集體經濟發展長效機制，努力實現村級集體經濟總量增長、質量提高、實力增強，增強村級組織服務功能，確保2020年村集體經濟收入達35萬元以上。
牢固樹立“經營村莊”理念，不斷創新工作方法，盤活優勢資源，穩定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個惠民土地托管合作社管理費用，異地置業購置兩間店面(縣城和圩鎮各一間)租金收入，三個建材磚廠分紅收入。同時，利用流轉土地發展光伏發電，積極盤活閑置資產，將老村部、閑置校舍租賃個體私企，培植增收渠道。
1.建材產業為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統產業，今年繼續做好磚廠的產能、環保提升改造工作，發展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環保產業的生產模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經濟收入10萬元。同時，隨著環保形勢日益嚴峻，要著手謀劃建材磚廠轉型工作，避免在磚廠轉產后發生集體經濟嚴重下滑現象。
2.穩定光伏發電。加強與施工方及電力等相關部門的溝通與聯系，做好光伏發電設備的檢查與維修工作，降低設備損耗，將2020年光伏發電收入穩定在3.5萬元以上。
3.資源開發增效。利用自身的區位交通優勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規劃建設現代農業基地。運用市場經濟的手段進行土地流轉，壯大集體經濟，增強村級服務功能，預計2020年可增加村集體經濟收入5萬元。
4.異地置業增收。t村在百村創業園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經濟收入5.5萬元。
1.精心謀劃，科學發展。結合本地實際，選準項目，把發展壯大村級集體經濟與精準脫貧、美麗鄉村建設結合起來，促進本村集體經濟又好又快發展。同時，要遵循市場經濟規律，不搞行政命令，防止因發展集體經濟而增加村級債務和農民負擔。
2.因地制宜，穩步實施。從本地經濟基礎、區位條件、資源狀況等實際出發，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經濟的發展，確保在規定的時間內完成上級要求的目標任務。
3.加強領導，強化管理。將發展壯大村級集體經濟工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產、村級財務、民主監督管理，做好該項工作的歸檔工作。
村集體經濟調研報告(推薦)七
發包方(甲方)：
承包方(乙方)：
為了進一步調動廣大林農生產的積極性，實現“山有其主，主有其權，權有其責，責有其利”的目標，根據《農村土地承包法》及有關法律法規規定和“本村集體林權制度改革實施方案”，經雙方共同協商，訂立本合同。
一、甲方將坐落在 片林地發包給乙方，地名 大班號 小班號 面積合計 仟 佰 拾 畝 分 厘，(詳見附表)
二、該林地所有權屬甲方，林地使用權歸乙方，承包方只能用于種果樹，不能造林。承包期 年，即從20xx年 月 日至2044年 月 日止。
三、承包期間乙方應向甲方繳納林地使用費，林地使用費標準每畝每年 整，合計人民幣 拾 萬 仟 佰 拾 元 角 分。林地使用費一次性繳清。
1、承包經營期間內，乙方不得違法將林地用于非農建設或給承包地造成永久性損害，也不得違法將林地連續拋荒2年以上，不得自行或準許他人在承包林地內毀林采石、取土、筑墳等。
2、乙方承包的林地經營權可以依法流轉，但采取轉讓方式流轉時，應該事先征求甲方同意，采取轉包、出租、互換等其他方式流轉的，必須在 天內將合同報發包方備案。
3、承包的林地被依法征、占用的，甲、乙雙方均有權獲得相應的補償。
五、違約責任。當事人一方不履行合同義務或履行義務不符合約定的，依照《合同法》的規定承擔違約責任。下列違約行為應承擔的違約責任具體規定如下：
1、乙方使林地出現拋荒2年以上時，甲方可向乙方收取拋荒費，從連續拋荒的第二年起，每年每畝按 元標準收取，若出現違法將林地用于非農建設，依法給予處罰。
2、甲方干涉乙方經營自主權或不提供應盡的義務的服務時，乙方可以 。
六、其他協議：
七、本合同未盡事宜，由雙方協商解決，補充協議與本合同具有同等法律效力。
八、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，林業站一份，縣林權辦執一份。 本合同從雙方簽字之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日