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度巡察民主生活會(huì)發(fā)言材料匯總一
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀全面，針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。巡察意見(jiàn)反饋后，我們立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并成立了6個(gè)整改工作組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭向嚴(yán)處抓、強(qiáng)化措施向深處改、責(zé)任追究向?qū)嵦幝洹⒅贫取盎\子”向緊處扎，堅(jiān)持以巡察整改的新成效壓實(shí)“三基”，抓規(guī)范、促提升。巡察整改以來(lái)，我們組織召開(kāi)黨委會(huì)及黨委(擴(kuò)大)會(huì)5次，深入學(xué)習(xí)貫徹省公司黨委關(guān)于巡察工作的部署和要求，細(xì)致研究部署和調(diào)度督導(dǎo)巡察整改工作。1月4日，省公司黨委書(shū)記xx同志就巡察工作專(zhuān)題約談了我們兩位主要負(fù)責(zé)人。xx董事長(zhǎng)對(duì)我們的專(zhuān)題約談，給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午，我們第一時(shí)間召開(kāi)公司黨委專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹xx董事長(zhǎng)指示精神，審議公司巡察整改工作方案。1月12日，我們組織召開(kāi)了巡察反饋問(wèn)題整改部署黨委(擴(kuò)大)會(huì)，擴(kuò)大到所有單位黨政主要負(fù)責(zé)人，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)xxx董事長(zhǎng)指示精神，要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求，對(duì)照問(wèn)題清單，舉一反三、自查自糾。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)執(zhí)行巡察意見(jiàn)
貫徹巡察組反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格巡察整改工作，我們堅(jiān)決做到不回避、不護(hù)短、不手軟，強(qiáng)調(diào)要求公司上下端正“基層有問(wèn)題、根子在管理層”的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“業(yè)務(wù)問(wèn)題是表面、思想作風(fēng)是根本”的意識(shí)，逐條形成整改任務(wù)清單，建立并實(shí)施整改銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。從嚴(yán)強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨”責(zé)任，規(guī)范了黨委工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的壓力傳導(dǎo)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化全員紀(jì)律意識(shí)與行為自覺(jué)，著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問(wèn)題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運(yùn)用和壓實(shí)在基層，推動(dòng)黨員廉潔從業(yè)意識(shí)真正入腦、入心。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制，保障公司健康發(fā)展
堅(jiān)持黨委會(huì)定期審議、調(diào)度巡察整改情況的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓規(guī)范、促提升，更加注重基層、基礎(chǔ)和基本功。在加快創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)，我們持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，注重從系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性角度出發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，以制度化管理約束個(gè)人行為，著力消除xx地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對(duì)公司健康發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，切實(shí)解決公司黨員干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律意識(shí)不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問(wèn)題之間的關(guān)系，直面制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加以解決，不斷推動(dòng)公司發(fā)展邁向深層次。深入推進(jìn)依法依規(guī)治企，認(rèn)真查找改進(jìn)管理粗放環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保上級(jí)制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴(yán)肅各級(jí)管理人員崗位擔(dān)責(zé)意識(shí)，杜絕以下放權(quán)力之名逃避責(zé)任，消除“權(quán)力真空”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，著力形成靠制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)巡察整改要求作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為省公司實(shí)施四大戰(zhàn)略重點(diǎn)，貢獻(xiàn)xx公司的智慧和力量。
(一)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決挺紀(jì)在前
根據(jù)省公司黨委巡察期間問(wèn)題線索核查情況，經(jīng)公司紀(jì)委組織紀(jì)律審查，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，共計(jì)給予 人黨紀(jì)處分、 人政紀(jì)處分、 人組織處理(其中：提醒談話(huà) 人、通報(bào)批評(píng) 人、誡勉談話(huà) 人、調(diào)整崗位 人，責(zé)令退出違紀(jì)所得 人)，責(zé)令 個(gè)基層黨組織作出書(shū)面檢查。公司紀(jì)委全委會(huì)討論分析處理意見(jiàn)，公司黨委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取公司紀(jì)委匯報(bào)并審議決定處理意見(jiàn)，確保違紀(jì)問(wèn)題和人員處理依據(jù)充分、處理格次恰當(dāng)，確保管理問(wèn)題問(wèn)責(zé)到位。處理及問(wèn)責(zé)程序全部執(zhí)行到位。相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)照典型問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)分析。公司黨委將進(jìn)一步加大典型案例的通報(bào)警示力度，放大警示教育作用，促進(jìn)警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)聚焦典型問(wèn)題，持續(xù)攻堅(jiān)克難
針對(duì)農(nóng)電管理偏弱的問(wèn)題，公司黨委敏銳把握員工信賴(lài)組織、依靠組織的特質(zhì)，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“黨員強(qiáng)，爭(zhēng)先給力”“組織強(qiáng)，保障有力”“黨建強(qiáng)，富有活力”想實(shí)招、出實(shí)效，強(qiáng)化農(nóng)村供電所組織保障，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電所黨員合格、支部達(dá)標(biāo)、黨建登高。部署開(kāi)展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng)，成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心，實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控，增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析，精益預(yù)算管控，合理控制承攬業(yè)務(wù)總量。開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。試點(diǎn)開(kāi)展“兩會(huì)兩公開(kāi)”活動(dòng)，規(guī)范供電所重大事項(xiàng)決策過(guò)程，提高農(nóng)電員工對(duì)切身利益相關(guān)事項(xiàng)的參與度和知情權(quán)，提升管理考核透明度。
2月份，公司黨委印發(fā)了《堅(jiān)持黨建領(lǐng)航強(qiáng)化組織力建設(shè)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，從七個(gè)方面對(duì)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署，突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織組織力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，并針對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問(wèn)題，形成專(zhuān)項(xiàng)措施，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，精心培育黨建特色品牌。
(三)堅(jiān)持政治站位，確保徹查徹改
針對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)和巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，公司黨委組織相關(guān)部門(mén)和單位梳理形成“六大類(lèi)”、123項(xiàng)需要徹查徹改的問(wèn)題，形成了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”;對(duì)照問(wèn)題表現(xiàn)形式，梳理形成了125項(xiàng)內(nèi)容的《巡察反饋問(wèn)題排查整改情況表》，編發(fā)各單位(部門(mén))對(duì)照問(wèn)題清單，舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴(yán)格巡察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度，已編發(fā)《巡察整改周報(bào)》14期，制發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》10份。截至2018年3月30日，巡察反饋意見(jiàn)涉及的 項(xiàng)需整改事項(xiàng)，已有 項(xiàng)達(dá)到銷(xiāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)， 項(xiàng)問(wèn)題因相關(guān)政策因素影響，計(jì)劃在2018年底整改完畢。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，組織公司各單位(部門(mén))自查自糾問(wèn)題 條，已整改 條， 條尚在整改中。針對(duì)巡察整改及自查自糾，修訂規(guī)章制度或提出規(guī)范管理的通知要求 個(gè)。
(一)持續(xù)提高政治站位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持黨建領(lǐng)航是xx振興最重要的政治保障。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神內(nèi)涵，更加自覺(jué)地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展企業(yè)為首要使命，以凝聚人心為根本要?jiǎng)?wù)，持續(xù)提升黨建專(zhuān)業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴(lài)組織、依靠組織的特質(zhì)，將破解難題作為抓黨建的有效載體，以黨建領(lǐng)航發(fā)展。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”，壓實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)源頭治理責(zé)任。堅(jiān)持從身邊事、身邊人抓起，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和員工行為方式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)逐級(jí)傳導(dǎo)，切實(shí)做到“干事、干凈”
以深化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”以及下一級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運(yùn)用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單工作手冊(cè)，“活頁(yè)夾”式推進(jìn)紀(jì)實(shí)管理。嚴(yán)格約談報(bào)告制度，完善操作流程和具體內(nèi)容，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)個(gè)性差異，紅臉出汗，解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各單位和全體領(lǐng)導(dǎo)干部日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況的常態(tài)化檢查抽查，杜絕“日常管理松、考評(píng)補(bǔ)臺(tái)賬”的錯(cuò)誤行為。堅(jiān)持過(guò)程檢查與結(jié)果考核并重，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用和閉環(huán)管理。用好問(wèn)責(zé)利器，較真叫板，加強(qiáng)責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)堅(jiān)決執(zhí)行省公司決策部署，深化依法治企，切實(shí)提升規(guī)范管理水平
嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改一把手負(fù)責(zé)制，深化“問(wèn)題排查、管理登高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)問(wèn)題清單梳理全覆蓋決議事項(xiàng)整改。強(qiáng)化法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)通用制度宣貫執(zhí)行，深化合同管理分析成果應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控510專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)根植年活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化供應(yīng)商不良行為信息共享和聯(lián)動(dòng)處理。完善集體企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)體化運(yùn)作平臺(tái)企業(yè)，規(guī)范集體企業(yè)管理。開(kāi)展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng)，成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心，實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控，增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。加強(qiáng)農(nóng)電管理。開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。推廣“連鎖店”管理模式，編制發(fā)布供電所營(yíng)銷(xiāo)工作流程指導(dǎo)書(shū)、臺(tái)賬記錄及示范樣例，縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺(tái)和臺(tái)區(qū)經(jīng)理手持終端應(yīng)用，壓實(shí)各專(zhuān)業(yè)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管控，提高農(nóng)電規(guī)范化、信息化水平。按要求推進(jìn)臺(tái)區(qū)經(jīng)理上門(mén)服務(wù)和農(nóng)村低壓業(yè)務(wù)線上辦理。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)監(jiān)督檢查，切實(shí)鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果
深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的再宣傳、再落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培育高尚道德情操，使各項(xiàng)規(guī)定要求內(nèi)化于心、外化于行，形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴(yán)格貫徹《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)，寸步不讓、擊碎幻想，管出習(xí)慣、抓出成效，進(jìn)一步深化“四風(fēng)問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，緊盯公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問(wèn)題，關(guān)注新變化新形式，抓看得見(jiàn)、抓得住的具體問(wèn)題，抓突出矛盾、抓典型問(wèn)題。落實(shí)“零報(bào)告”制度，堅(jiān)持查糾報(bào)告由黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記“雙簽”，遏制“節(jié)日腐敗”。
(五)不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
深入推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督。貫徹落實(shí)協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以問(wèn)題為導(dǎo)向，遵循分層級(jí)實(shí)施、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)和項(xiàng)目制管理三個(gè)原則，推進(jìn)黨委專(zhuān)題研究、領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)門(mén)部署、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督新機(jī)制有效落地。發(fā)揮紀(jì)律審查、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、法律等監(jiān)督力量的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政問(wèn)題線索移交和管理問(wèn)題移送雙向溝通。全面推行供電所所務(wù)會(huì)“清單式”管理模式，開(kāi)展“雙線三層 兩會(huì)一公開(kāi)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)電協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。緊盯精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。開(kāi)展小動(dòng)力業(yè)擴(kuò)工程、配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目政策處理專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)消除隱患，規(guī)范項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化“510”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果根植，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“析、講、評(píng)”成果運(yùn)用，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接，找準(zhǔn)定位，構(gòu)建與市縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)深度合作機(jī)制，深化紀(jì)企、警企、法企合作。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)排查，重申廉潔自律要求，抓好重點(diǎn)崗位人員輪崗交流、業(yè)務(wù)外包廉政監(jiān)督等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
度巡察民主生活會(huì)發(fā)言材料匯總二
陜旅集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署以及省國(guó)資委關(guān)于開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的要求，于2018年啟動(dòng)內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作，并連續(xù)兩年對(duì)系統(tǒng)企業(yè)黨組織開(kāi)展了兩輪內(nèi)部巡察。通過(guò)內(nèi)部巡察強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)黨組織和黨員干部的監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，努力推動(dòng)巡察監(jiān)督全覆蓋。
陜旅集團(tuán)黨委自2018年開(kāi)始啟動(dòng)內(nèi)部巡察工作，兩年來(lái)始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能定位，不斷推動(dòng)集團(tuán)巡察工作在探索中發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成兩輪巡察
2018年9月，集團(tuán)黨委成立了以集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰為組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展巡察（試點(diǎn)）工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了巡察工作動(dòng)員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。2018年10月，集團(tuán)黨委組成2個(gè)巡察組啟動(dòng)了對(duì)下屬3家企業(yè)的為期2個(gè)月的內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作，在規(guī)范內(nèi)部巡察、創(chuàng)新巡察方式方法等方面進(jìn)行了有益的探索。2019年8月，集團(tuán)黨委印發(fā)了《2019年巡察工作實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展第二輪內(nèi)部巡察工作進(jìn)行了具體安排部署。2019年9月，集團(tuán)黨委派出2個(gè)巡察組對(duì)下屬5家企業(yè)開(kāi)展了2個(gè)月的內(nèi)部巡察。集團(tuán)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)多次深入巡察組駐地檢查指導(dǎo)工作，給予全方位的支持和關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)小組先后10余次聽(tīng)取4個(gè)巡察組的工作匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)展，給予指導(dǎo)幫助，指明工作方向。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰要求巡察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好巡察工作的探照燈和顯微鏡作用。
兩年來(lái)，集團(tuán)黨委通過(guò)兩輪巡察對(duì)下屬陜西旅游股份有限公司、西安唐樂(lè)宮有限公司、陜西博凱置業(yè)有限公司、陜西太華索道公路有限公司、西安賓館有限責(zé)任公司、陜西少華山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西省旅游設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、陜西省文物總店等8家企業(yè)先后開(kāi)展了巡察工作，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題238項(xiàng)。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，分類(lèi)處置，并按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門(mén)處理。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫，建立制度規(guī)范
在巡察開(kāi)展前，集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，研究制定《年度巡察工作實(shí)施方案》、《重點(diǎn)巡察事項(xiàng)清單》。在省國(guó)資委巡察辦的指導(dǎo)下，編印了《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》，制定了巡察文稿審核要點(diǎn)3項(xiàng)，工作清單和表格12項(xiàng)和工作文稿模板8項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量做好巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、反饋等工作。
連續(xù)兩年，組織集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、巡察工作相關(guān)人員以及下屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等100余人，召開(kāi)巡察工作動(dòng)員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，宣布巡察工作實(shí)施方案、提出工作要求。先后邀請(qǐng)省委巡視組正廳級(jí)巡視專(zhuān)員易宇昆、省國(guó)資委巡察辦主任張鐵龍、原省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任許玉敏，分別圍繞“國(guó)有企業(yè)巡察工作操作實(shí)務(wù)”和“中央八項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中的遵守與執(zhí)行”，有效提高了集團(tuán)系統(tǒng)巡察干部理論水平和實(shí)操技能。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員王曉亮主持專(zhuān)題講座，對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)的巡察工作進(jìn)行了全面的解析和實(shí)操指導(dǎo)，有效推動(dòng)黨員干部熟悉掌握中省、省國(guó)資委關(guān)于巡察工作的決策部署，積極支持配合巡察工作。
（三）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，編制計(jì)劃規(guī)劃
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，按照《中共陜西省國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的通知》精神，在總結(jié)內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《中共陜西旅游集團(tuán)有限公司委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（2019-2022）》。計(jì)劃于2022年底前，完成集團(tuán)下屬18家設(shè)立黨委、黨總支的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡察任務(wù)，巡察期間，可根據(jù)工作需求，有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)其管理的下屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行延伸巡察，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)系統(tǒng)巡察全覆蓋。
《巡察工作規(guī)劃》的出臺(tái)為巡察工作的有序有效開(kāi)展指明了方向，提供了保障。明確了總體目標(biāo)、基本原則、巡察范圍及主要任務(wù)，提出了工作要求。按照《巡察工作規(guī)劃》，集團(tuán)黨委每年至少組織開(kāi)展一輪巡察，組建巡察組承擔(dān)巡察任務(wù)，每次派出若干個(gè)巡察組，每組負(fù)責(zé)巡察1-2戶(hù)企業(yè)，時(shí)間為1個(gè)半月左右。
兩輪的巡察工作得到了省紀(jì)委相關(guān)處室和駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組的大力支持和幫助，得到了被巡察企業(yè)干部群眾的積極配合和參與，基本達(dá)到了預(yù)期目的，也取得了一定的成果。
（一）做好后半篇文章
以巡察推動(dòng)省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰和集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員王曉亮代表集團(tuán)黨委針對(duì)省委巡視反饋的有關(guān)問(wèn)題召集所屬4家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。集團(tuán)巡察辦對(duì)問(wèn)題整改開(kāi)展“回頭看”并向有關(guān)企業(yè)下發(fā)了督辦通知單。截至2020年7月，2018年被巡察企業(yè)已完成整改93項(xiàng)（其中需長(zhǎng)期持續(xù)整改16項(xiàng)），未完成5項(xiàng)，整改完成率達(dá)到94.9%。2019年被巡察企業(yè)已完成整改120項(xiàng)（其中需長(zhǎng)期持續(xù)整改53項(xiàng)），未完成19項(xiàng)，整改完成率為85.7%。集團(tuán)黨委多次聽(tīng)取巡察辦關(guān)于問(wèn)題整改情況的匯報(bào)，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督巡察整改及問(wèn)題線索處置，集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)移交的多件違反有關(guān)紀(jì)律的問(wèn)題線索進(jìn)行立案調(diào)查，著力發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
（二）建立管理系統(tǒng)
巡察工作期間，集團(tuán)黨委巡察辦積極對(duì)接省委巡視辦匯報(bào)巡察工作進(jìn)展，帶著問(wèn)題找方法，通過(guò)與省委巡視辦專(zhuān)家的溝通學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，借鑒省委巡視系統(tǒng)，建立起集團(tuán)黨委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索管理系統(tǒng)，有效提升了巡察工作效率，規(guī)范了集團(tuán)黨委巡察工作管理流程。
（三）完善制度體系
為持續(xù)加強(qiáng)巡察工作制度保障，集團(tuán)黨委巡察辦編制了《巡察工作流程》及《巡察工作職責(zé)》，規(guī)范明確了巡察工作要求；對(duì)《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》進(jìn)行修訂完善，新增《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等8個(gè)巡察工作常用制度。
（四）優(yōu)化人才儲(chǔ)備
巡察工作啟動(dòng)前，集團(tuán)黨委巡察辦對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行了全面梳理，并從集團(tuán)黨務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)及下屬企業(yè)重點(diǎn)崗位抽選人員組建了巡察人才庫(kù)。兩輪巡察工作共從中抽選綜合素質(zhì)過(guò)硬的工作人員22人次組成4個(gè)巡察組，扎實(shí)高效完成巡察工作任務(wù)。
對(duì)省屬企業(yè)開(kāi)展巡察監(jiān)督，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)重要論述、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措；是貫徹黨中央深化國(guó)企改革決策部署和省委要求、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、保障國(guó)企持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。在兩輪巡察實(shí)踐中，也暴露出巡察工作的一些不足和問(wèn)題。
（一）宣傳少，存戒備，仍有配合不力。關(guān)于內(nèi)部巡察的宣傳不足，氛圍營(yíng)造不夠濃厚。除了巡察辦、巡察組、被巡察單位等小范圍知曉巡察工作外，職工群眾知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍尚未形成。仍存在被巡察單位個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)巡察工作存有戒備心理，有意避開(kāi)工作中的不足之處，甚至行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力，阻礙了巡察工作向更深層次推進(jìn)。
（二）時(shí)間短、任務(wù)重，難免掛一漏萬(wàn)。由四五個(gè)人組成的巡察組要在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)幾家公司進(jìn)行全面體檢，僅參加會(huì)議、翻閱資料、查詢(xún)憑證等就要耗費(fèi)大量時(shí)間精力，還要開(kāi)展談話(huà)、接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪。在巡察過(guò)程中面對(duì)海量的資料，可能會(huì)出現(xiàn)疏漏，讓一些問(wèn)題從眼前溜走，影響巡察工作質(zhì)量。
（三）熟人多、關(guān)系雜，最難不徇私情。作為最基層的巡察單位，又多是傳統(tǒng)老企業(yè)，存在一定的裙帶關(guān)系，人情網(wǎng)復(fù)雜，幾乎都是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的熟人。如果過(guò)不了人情關(guān)，巡察工作難以取得實(shí)效。
發(fā)揮好巡察利劍作用，是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”在基層企業(yè)落地生根的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。
（一）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作宣傳報(bào)道，充分做好思想發(fā)動(dòng)，努力擴(kuò)大巡察知識(shí)宣傳和巡察工作的知曉率，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí)，確保取得良好政治效果和社會(huì)效果。加大巡察工作成果成效、好經(jīng)驗(yàn)好做法、巡察干部先進(jìn)典型等宣傳力度，適時(shí)通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，妥善處理涉巡輿情。
進(jìn)一步增強(qiáng)巡察工作透明度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，真正擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)巡察的影響力和監(jiān)督實(shí)效。
（二）做好服務(wù)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的服務(wù)保障，全力推動(dòng)巡察工作順利開(kāi)展。一是從組織建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。二是從隊(duì)伍建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善巡察干部抽調(diào)辦法。三是從能力建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。適時(shí)組織集團(tuán)巡察干部培訓(xùn)班，有效提高巡察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是從機(jī)關(guān)建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。準(zhǔn)確把握職能定位，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的質(zhì)量和水平。五是從作風(fēng)建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。對(duì)巡察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
（三）建設(shè)專(zhuān)職隊(duì)伍。巡察工作主要依靠臨時(shí)抽調(diào)干部開(kāi)展，隊(duì)伍專(zhuān)職化比率低，巡察工作質(zhì)量也得不到保證。設(shè)立專(zhuān)職巡察機(jī)構(gòu)，推進(jìn)巡察干部專(zhuān)職化，有利于配齊配強(qiáng)巡察隊(duì)伍，有利于提高巡察質(zhì)量，有利于防止巡察工作檢查指導(dǎo)化、督查督辦化。巡察工作開(kāi)展前，嚴(yán)格選配、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高素質(zhì)；巡察過(guò)程中，嚴(yán)格指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格質(zhì)量、確保成效；巡察結(jié)束后，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格反饋、嚴(yán)格建檔，從嚴(yán)管理。加強(qiáng)巡察干部教育、管理和監(jiān)督，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。
（四）探索陜旅模式。結(jié)合集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)分布廣、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)板塊全的特點(diǎn)，在開(kāi)展巡察工作時(shí)創(chuàng)新實(shí)踐可以采取三種方式，一是分地域巡察，陜北、陜南、東府、西府、西安、省外分別派出巡察組。二是按職工黨員人數(shù)巡察，黨員或職工滿(mǎn)百人的企業(yè)單獨(dú)巡察，黨員或職工百人以下的企業(yè)每?jī)杉遗沙鲆粋€(gè)巡察組。三是按業(yè)務(wù)板塊巡察，十大板塊各派一組負(fù)責(zé)巡察該板塊二級(jí)及三級(jí)公司。在老職工、老黨員較多的傳統(tǒng)企業(yè)，注意傾聽(tīng)退休黨員、退休職工心聲。在新板塊、新企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注組織建設(shè)和群眾反響。
陜旅集團(tuán)黨委在巡察工作中不斷總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮巡察的震懾、利劍和治本作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升巡察質(zhì)效，全力推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
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陜旅集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署以及省國(guó)資委關(guān)于開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的要求，于2018年啟動(dòng)內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作，并連續(xù)兩年對(duì)系統(tǒng)企業(yè)黨組織開(kāi)展了兩輪內(nèi)部巡察。通過(guò)內(nèi)部巡察強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)黨組織和黨員干部的監(jiān)督，把全面從嚴(yán)治黨延伸到基層，努力推動(dòng)巡察監(jiān)督全覆蓋。
陜旅集團(tuán)黨委自2018年開(kāi)始啟動(dòng)內(nèi)部巡察工作，兩年來(lái)始終堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省委、省國(guó)資委關(guān)于巡視巡察工作的新部署新要求，堅(jiān)守統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障職能定位，不斷推動(dòng)集團(tuán)巡察工作在探索中發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完成兩輪巡察
2018年9月，集團(tuán)黨委成立了以集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰為組長(zhǎng)的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展巡察（試點(diǎn)）工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了巡察工作動(dòng)員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。2018年10月，集團(tuán)黨委組成2個(gè)巡察組啟動(dòng)了對(duì)下屬3家企業(yè)的為期2個(gè)月的內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作，在規(guī)范內(nèi)部巡察、創(chuàng)新巡察方式方法等方面進(jìn)行了有益的探索。2019年8月，集團(tuán)黨委印發(fā)了《2019年巡察工作實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展第二輪內(nèi)部巡察工作進(jìn)行了具體安排部署。2019年9月，集團(tuán)黨委派出2個(gè)巡察組對(duì)下屬5家企業(yè)開(kāi)展了2個(gè)月的內(nèi)部巡察。集團(tuán)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)多次深入巡察組駐地檢查指導(dǎo)工作，給予全方位的支持和關(guān)懷。領(lǐng)導(dǎo)小組先后10余次聽(tīng)取4個(gè)巡察組的工作匯報(bào)，及時(shí)了解工作進(jìn)展，給予指導(dǎo)幫助，指明工作方向。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰要求巡察組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好巡察工作的探照燈和顯微鏡作用。
兩年來(lái)，集團(tuán)黨委通過(guò)兩輪巡察對(duì)下屬陜西旅游股份有限公司、西安唐樂(lè)宮有限公司、陜西博凱置業(yè)有限公司、陜西太華索道公路有限公司、西安賓館有限責(zé)任公司、陜西少華山旅游發(fā)展有限責(zé)任公司、陜西省旅游設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、陜西省文物總店等8家企業(yè)先后開(kāi)展了巡察工作，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題238項(xiàng)。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，分類(lèi)處置，并按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，移交有關(guān)部門(mén)處理。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣貫，建立制度規(guī)范
在巡察開(kāi)展前，集團(tuán)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織關(guān)于巡視巡察工作的新精神新要求，結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際，研究制定《年度巡察工作實(shí)施方案》、《重點(diǎn)巡察事項(xiàng)清單》。在省國(guó)資委巡察辦的指導(dǎo)下，編印了《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》，制定了巡察文稿審核要點(diǎn)3項(xiàng)，工作清單和表格12項(xiàng)和工作文稿模板8項(xiàng)，推動(dòng)高質(zhì)量做好巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐、反饋等工作。
連續(xù)兩年，組織集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、巡察工作相關(guān)人員以及下屬企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人等100余人，召開(kāi)巡察工作動(dòng)員部署暨巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，宣布巡察工作實(shí)施方案、提出工作要求。先后邀請(qǐng)省委巡視組正廳級(jí)巡視專(zhuān)員易宇昆、省國(guó)資委巡察辦主任張鐵龍、原省紀(jì)委黨風(fēng)室副主任許玉敏，分別圍繞“國(guó)有企業(yè)巡察工作操作實(shí)務(wù)”和“中央八項(xiàng)規(guī)定在實(shí)踐中的遵守與執(zhí)行”，有效提高了集團(tuán)系統(tǒng)巡察干部理論水平和實(shí)操技能。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員王曉亮主持專(zhuān)題講座，對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)的巡察工作進(jìn)行了全面的解析和實(shí)操指導(dǎo)，有效推動(dòng)黨員干部熟悉掌握中省、省國(guó)資委關(guān)于巡察工作的決策部署，積極支持配合巡察工作。
（三）加強(qiáng)政策指導(dǎo)，編制計(jì)劃規(guī)劃
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)及中央和省委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，按照《中共陜西省國(guó)資委委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展監(jiān)管企業(yè)巡察工作的通知》精神，在總結(jié)內(nèi)部巡察試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《中共陜西旅游集團(tuán)有限公司委員會(huì)巡察工作規(guī)劃（2019-2022）》。計(jì)劃于2022年底前，完成集團(tuán)下屬18家設(shè)立黨委、黨總支的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡察任務(wù)，巡察期間，可根據(jù)工作需求，有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)其管理的下屬企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行延伸巡察，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)系統(tǒng)巡察全覆蓋。
《巡察工作規(guī)劃》的出臺(tái)為巡察工作的有序有效開(kāi)展指明了方向，提供了保障。明確了總體目標(biāo)、基本原則、巡察范圍及主要任務(wù)，提出了工作要求。按照《巡察工作規(guī)劃》，集團(tuán)黨委每年至少組織開(kāi)展一輪巡察，組建巡察組承擔(dān)巡察任務(wù)，每次派出若干個(gè)巡察組，每組負(fù)責(zé)巡察1-2戶(hù)企業(yè)，時(shí)間為1個(gè)半月左右。
兩輪的巡察工作得到了省紀(jì)委相關(guān)處室和駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組的大力支持和幫助，得到了被巡察企業(yè)干部群眾的積極配合和參與，基本達(dá)到了預(yù)期目的，也取得了一定的成果。
（一）做好后半篇文章
以巡察推動(dòng)省委巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)，集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周冰和集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專(zhuān)員王曉亮代表集團(tuán)黨委針對(duì)省委巡視反饋的有關(guān)問(wèn)題召集所屬4家企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。集團(tuán)巡察辦對(duì)問(wèn)題整改開(kāi)展“回頭看”并向有關(guān)企業(yè)下發(fā)了督辦通知單。截至2020年7月，2018年被巡察企業(yè)已完成整改93項(xiàng)（其中需長(zhǎng)期持續(xù)整改16項(xiàng)），未完成5項(xiàng)，整改完成率達(dá)到94.9%。2019年被巡察企業(yè)已完成整改120項(xiàng)（其中需長(zhǎng)期持續(xù)整改53項(xiàng)），未完成19項(xiàng)，整改完成率為85.7%。集團(tuán)黨委多次聽(tīng)取巡察辦關(guān)于問(wèn)題整改情況的匯報(bào)，并持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督巡察整改及問(wèn)題線索處置，集團(tuán)紀(jì)委已對(duì)移交的多件違反有關(guān)紀(jì)律的問(wèn)題線索進(jìn)行立案調(diào)查，著力發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
（二）建立管理系統(tǒng)
巡察工作期間，集團(tuán)黨委巡察辦積極對(duì)接省委巡視辦匯報(bào)巡察工作進(jìn)展，帶著問(wèn)題找方法，通過(guò)與省委巡視辦專(zhuān)家的溝通學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上級(jí)支持，借鑒省委巡視系統(tǒng)，建立起集團(tuán)黨委巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索管理系統(tǒng)，有效提升了巡察工作效率，規(guī)范了集團(tuán)黨委巡察工作管理流程。
（三）完善制度體系
為持續(xù)加強(qiáng)巡察工作制度保障，集團(tuán)黨委巡察辦編制了《巡察工作流程》及《巡察工作職責(zé)》，規(guī)范明確了巡察工作要求；對(duì)《陜西旅游集團(tuán)巡察（試點(diǎn)）工作制度和工作規(guī)范匯編》和《陜西旅游集團(tuán)巡察工作學(xué)習(xí)材料匯編》進(jìn)行修訂完善，新增《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等8個(gè)巡察工作常用制度。
（四）優(yōu)化人才儲(chǔ)備
巡察工作啟動(dòng)前，集團(tuán)黨委巡察辦對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)架構(gòu)進(jìn)行了全面梳理，并從集團(tuán)黨務(wù)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)及下屬企業(yè)重點(diǎn)崗位抽選人員組建了巡察人才庫(kù)。兩輪巡察工作共從中抽選綜合素質(zhì)過(guò)硬的工作人員22人次組成4個(gè)巡察組，扎實(shí)高效完成巡察工作任務(wù)。
對(duì)省屬企業(yè)開(kāi)展巡察監(jiān)督，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)重要論述、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措；是貫徹黨中央深化國(guó)企改革決策部署和省委要求、推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨、保障國(guó)企持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。在兩輪巡察實(shí)踐中，也暴露出巡察工作的一些不足和問(wèn)題。
（一）宣傳少，存戒備，仍有配合不力。關(guān)于內(nèi)部巡察的宣傳不足，氛圍營(yíng)造不夠濃厚。除了巡察辦、巡察組、被巡察單位等小范圍知曉巡察工作外，職工群眾知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍尚未形成。仍存在被巡察單位個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)巡察工作存有戒備心理，有意避開(kāi)工作中的不足之處，甚至行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力，阻礙了巡察工作向更深層次推進(jìn)。
（二）時(shí)間短、任務(wù)重，難免掛一漏萬(wàn)。由四五個(gè)人組成的巡察組要在不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)對(duì)幾家公司進(jìn)行全面體檢，僅參加會(huì)議、翻閱資料、查詢(xún)憑證等就要耗費(fèi)大量時(shí)間精力，還要開(kāi)展談話(huà)、接待來(lái)信來(lái)電來(lái)訪。在巡察過(guò)程中面對(duì)海量的資料，可能會(huì)出現(xiàn)疏漏，讓一些問(wèn)題從眼前溜走，影響巡察工作質(zhì)量。
（三）熟人多、關(guān)系雜，最難不徇私情。作為最基層的巡察單位，又多是傳統(tǒng)老企業(yè)，存在一定的裙帶關(guān)系，人情網(wǎng)復(fù)雜，幾乎都是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的熟人。如果過(guò)不了人情關(guān)，巡察工作難以取得實(shí)效。
發(fā)揮好巡察利劍作用，是打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”在基層企業(yè)落地生根的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。
（一）強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)和改進(jìn)巡察工作宣傳報(bào)道，充分做好思想發(fā)動(dòng)，努力擴(kuò)大巡察知識(shí)宣傳和巡察工作的知曉率，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)干部職工對(duì)巡察工作的思想認(rèn)識(shí)，確保取得良好政治效果和社會(huì)效果。加大巡察工作成果成效、好經(jīng)驗(yàn)好做法、巡察干部先進(jìn)典型等宣傳力度，適時(shí)通報(bào)巡察發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，妥善處理涉巡輿情。
進(jìn)一步增強(qiáng)巡察工作透明度，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受巡察監(jiān)督，真正擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)巡察的影響力和監(jiān)督實(shí)效。
（二）做好服務(wù)保障。重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的服務(wù)保障，全力推動(dòng)巡察工作順利開(kāi)展。一是從組織建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障，加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。二是從隊(duì)伍建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善巡察干部抽調(diào)辦法。三是從能力建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。適時(shí)組織集團(tuán)巡察干部培訓(xùn)班，有效提高巡察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是從機(jī)關(guān)建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。準(zhǔn)確把握職能定位，努力提高“三個(gè)服務(wù)”的質(zhì)量和水平。五是從作風(fēng)建設(shè)入手加強(qiáng)服務(wù)保障。對(duì)巡察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
（三）建設(shè)專(zhuān)職隊(duì)伍。巡察工作主要依靠臨時(shí)抽調(diào)干部開(kāi)展，隊(duì)伍專(zhuān)職化比率低，巡察工作質(zhì)量也得不到保證。設(shè)立專(zhuān)職巡察機(jī)構(gòu)，推進(jìn)巡察干部專(zhuān)職化，有利于配齊配強(qiáng)巡察隊(duì)伍，有利于提高巡察質(zhì)量，有利于防止巡察工作檢查指導(dǎo)化、督查督辦化。巡察工作開(kāi)展前，嚴(yán)格選配、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格紀(jì)律、提高素質(zhì)；巡察過(guò)程中，嚴(yán)格指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格質(zhì)量、確保成效；巡察結(jié)束后，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格反饋、嚴(yán)格建檔，從嚴(yán)管理。加強(qiáng)巡察干部教育、管理和監(jiān)督，把巡察崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)。
（四）探索陜旅模式。結(jié)合集團(tuán)系統(tǒng)企業(yè)分布廣、職工人數(shù)多、業(yè)務(wù)板塊全的特點(diǎn)，在開(kāi)展巡察工作時(shí)創(chuàng)新實(shí)踐可以采取三種方式，一是分地域巡察，陜北、陜南、東府、西府、西安、省外分別派出巡察組。二是按職工黨員人數(shù)巡察，黨員或職工滿(mǎn)百人的企業(yè)單獨(dú)巡察，黨員或職工百人以下的企業(yè)每?jī)杉遗沙鲆粋€(gè)巡察組。三是按業(yè)務(wù)板塊巡察，十大板塊各派一組負(fù)責(zé)巡察該板塊二級(jí)及三級(jí)公司。在老職工、老黨員較多的傳統(tǒng)企業(yè)，注意傾聽(tīng)退休黨員、退休職工心聲。在新板塊、新企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注組織建設(shè)和群眾反響。
陜旅集團(tuán)黨委在巡察工作中不斷總結(jié)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮巡察的震懾、利劍和治本作用，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提升巡察質(zhì)效，全力推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
度巡察民主生活會(huì)發(fā)言材料匯總四
收到省公司黨委巡察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“巡察組”)整改意見(jiàn)后，我公司黨委高度重視，組成了以黨委書(shū)記xx同志、總經(jīng)理xx同志為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展巡察整改落實(shí)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織巡察整改
巡察組反饋的巡察意見(jiàn)實(shí)事求是、客觀全面，針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。巡察意見(jiàn)反饋后，我們立即成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并成立了6個(gè)整改工作組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭向嚴(yán)處抓、強(qiáng)化措施向深處改、責(zé)任追究向?qū)嵦幝洹⒅贫取盎\子”向緊處扎，堅(jiān)持以巡察整改的新成效壓實(shí)“三基”，抓規(guī)范、促提升。巡察整改以來(lái)，我們組織召開(kāi)黨委會(huì)及黨委(擴(kuò)大)會(huì)5次，深入學(xué)習(xí)貫徹省公司黨委關(guān)于巡察工作的部署和要求，細(xì)致研究部署和調(diào)度督導(dǎo)巡察整改工作。1月4日，省公司黨委書(shū)記xx同志就巡察工作專(zhuān)題約談了我們兩位主要負(fù)責(zé)人。xx董事長(zhǎng)對(duì)我們的專(zhuān)題約談，給予公司很大的鼓舞與鞭策。1月5日上午，我們第一時(shí)間召開(kāi)公司黨委專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹xx董事長(zhǎng)指示精神，審議公司巡察整改工作方案。1月12日，我們組織召開(kāi)了巡察反饋問(wèn)題整改部署黨委(擴(kuò)大)會(huì)，擴(kuò)大到所有單位黨政主要負(fù)責(zé)人，再次傳達(dá)學(xué)習(xí)xxx董事長(zhǎng)指示精神，要求深入貫徹公司黨委巡察整改部署和要求，對(duì)照問(wèn)題清單，舉一反三、自查自糾。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)執(zhí)行巡察意見(jiàn)
貫徹巡察組反饋意見(jiàn)，嚴(yán)格巡察整改工作，我們堅(jiān)決做到不回避、不護(hù)短、不手軟，強(qiáng)調(diào)要求公司上下端正“基層有問(wèn)題、根子在管理層”的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“業(yè)務(wù)問(wèn)題是表面、思想作風(fēng)是根本”的意識(shí)，逐條形成整改任務(wù)清單，建立并實(shí)施整改銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有落實(shí)，事事有回應(yīng)。從嚴(yán)強(qiáng)化各級(jí)黨組織“黨要管黨”責(zé)任，規(guī)范了黨委工作運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，抓實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，著力解決黨建工作“落紙”不“落地”現(xiàn)象。強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)的壓力傳導(dǎo)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化全員紀(jì)律意識(shí)與行為自覺(jué)，著力解決廉潔從業(yè)要求“入耳”不“入心”的問(wèn)題。我們注重將“四種形態(tài)”的第一、二種形態(tài)充分運(yùn)用和壓實(shí)在基層，推動(dòng)黨員廉潔從業(yè)意識(shí)真正入腦、入心。
(三)注重長(zhǎng)效機(jī)制，保障公司健康發(fā)展
堅(jiān)持黨委會(huì)定期審議、調(diào)度巡察整改情況的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓規(guī)范、促提升，更加注重基層、基礎(chǔ)和基本功。在加快創(chuàng)新實(shí)踐的同時(shí)，我們持之以恒強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，注重從系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性角度出發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范企業(yè)運(yùn)營(yíng)，以制度化管理約束個(gè)人行為，著力消除xx地區(qū)“講義氣、重人情、輕規(guī)則”的地域文化對(duì)公司健康發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響，切實(shí)解決公司黨員干部隊(duì)伍中存在的紀(jì)律意識(shí)不嚴(yán)、工作作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步正確把握謀劃發(fā)展與處理歷史遺留問(wèn)題之間的關(guān)系，直面制約企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加以解決，不斷推動(dòng)公司發(fā)展邁向深層次。深入推進(jìn)依法依規(guī)治企，認(rèn)真查找改進(jìn)管理粗放環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保上級(jí)制度、工作要求在公司落地不走樣、不變通。嚴(yán)肅各級(jí)管理人員崗位擔(dān)責(zé)意識(shí)，杜絕以下放權(quán)力之名逃避責(zé)任，消除“權(quán)力真空”。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，著力形成靠制度解決問(wèn)題和推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把落實(shí)巡察整改要求作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，為省公司實(shí)施四大戰(zhàn)略重點(diǎn)，貢獻(xiàn)xx公司的智慧和力量。
(一)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決挺紀(jì)在前
根據(jù)省公司黨委巡察期間問(wèn)題線索核查情況，經(jīng)公司紀(jì)委組織紀(jì)律審查，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，共計(jì)給予 人黨紀(jì)處分、 人政紀(jì)處分、 人組織處理(其中：提醒談話(huà) 人、通報(bào)批評(píng) 人、誡勉談話(huà) 人、調(diào)整崗位 人，責(zé)令退出違紀(jì)所得 人)，責(zé)令 個(gè)基層黨組織作出書(shū)面檢查。公司紀(jì)委全委會(huì)討論分析處理意見(jiàn)，公司黨委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取公司紀(jì)委匯報(bào)并審議決定處理意見(jiàn)，確保違紀(jì)問(wèn)題和人員處理依據(jù)充分、處理格次恰當(dāng)，確保管理問(wèn)題問(wèn)責(zé)到位。處理及問(wèn)責(zé)程序全部執(zhí)行到位。相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)照典型問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)分析。公司黨委將進(jìn)一步加大典型案例的通報(bào)警示力度，放大警示教育作用，促進(jìn)警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)聚焦典型問(wèn)題，持續(xù)攻堅(jiān)克難
針對(duì)農(nóng)電管理偏弱的問(wèn)題，公司黨委敏銳把握員工信賴(lài)組織、依靠組織的特質(zhì)，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所組織力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“黨員強(qiáng)，爭(zhēng)先給力”“組織強(qiáng)，保障有力”“黨建強(qiáng)，富有活力”想實(shí)招、出實(shí)效，強(qiáng)化農(nóng)村供電所組織保障，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電所黨員合格、支部達(dá)標(biāo)、黨建登高。部署開(kāi)展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng)，成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心，實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控，增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。深化集體企業(yè)承載力分析，精益預(yù)算管控，合理控制承攬業(yè)務(wù)總量。開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。試點(diǎn)開(kāi)展“兩會(huì)兩公開(kāi)”活動(dòng)，規(guī)范供電所重大事項(xiàng)決策過(guò)程，提高農(nóng)電員工對(duì)切身利益相關(guān)事項(xiàng)的參與度和知情權(quán)，提升管理考核透明度。
2月份，公司黨委印發(fā)了《堅(jiān)持黨建領(lǐng)航強(qiáng)化組織力建設(shè)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，從七個(gè)方面對(duì)全面推進(jìn)公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署，突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織組織力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，并針對(duì)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分問(wèn)題，形成專(zhuān)項(xiàng)措施，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)，精心培育黨建特色品牌。
(三)堅(jiān)持政治站位，確保徹查徹改
針對(duì)巡察組反饋意見(jiàn)和巡察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，公司黨委組織相關(guān)部門(mén)和單位梳理形成“六大類(lèi)”、123項(xiàng)需要徹查徹改的問(wèn)題，形成了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”;對(duì)照問(wèn)題表現(xiàn)形式，梳理形成了125項(xiàng)內(nèi)容的《巡察反饋問(wèn)題排查整改情況表》，編發(fā)各單位(部門(mén))對(duì)照問(wèn)題清單，舉一反三、自查自糾。公司黨委嚴(yán)格巡察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度，已編發(fā)《巡察整改周報(bào)》14期，制發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》10份。截至2018年3月30日，巡察反饋意見(jiàn)涉及的 項(xiàng)需整改事項(xiàng)，已有 項(xiàng)達(dá)到銷(xiāo)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)， 項(xiàng)問(wèn)題因相關(guān)政策因素影響，計(jì)劃在2018年底整改完畢。對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，組織公司各單位(部門(mén))自查自糾問(wèn)題 條，已整改 條， 條尚在整改中。針對(duì)巡察整改及自查自糾，修訂規(guī)章制度或提出規(guī)范管理的通知要求 個(gè)。
(一)持續(xù)提高政治站位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
堅(jiān)持黨建領(lǐng)航是xx振興最重要的政治保障。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首要位置，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神內(nèi)涵，更加自覺(jué)地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持以發(fā)展企業(yè)為首要使命，以凝聚人心為根本要?jiǎng)?wù)，持續(xù)提升黨建專(zhuān)業(yè)管理和價(jià)值創(chuàng)造“兩種能力”。把握員工信賴(lài)組織、依靠組織的特質(zhì)，將破解難題作為抓黨建的有效載體，以黨建領(lǐng)航發(fā)展。堅(jiān)持“管業(yè)務(wù)必須管廉政”，壓實(shí)專(zhuān)業(yè)部門(mén)源頭治理責(zé)任。堅(jiān)持從身邊事、身邊人抓起，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和員工行為方式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)逐級(jí)傳導(dǎo)，切實(shí)做到“干事、干凈”
以深化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委(黨委委員)監(jiān)督為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨章和黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)班子成員特別是“一把手”以及下一級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔自律等情況的監(jiān)督檢查。深化運(yùn)用落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單工作手冊(cè)，“活頁(yè)夾”式推進(jìn)紀(jì)實(shí)管理。嚴(yán)格約談報(bào)告制度，完善操作流程和具體內(nèi)容，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦廉潔風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)個(gè)性差異，紅臉出汗，解決問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各單位和全體領(lǐng)導(dǎo)干部日常黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況的常態(tài)化檢查抽查，杜絕“日常管理松、考評(píng)補(bǔ)臺(tái)賬”的錯(cuò)誤行為。堅(jiān)持過(guò)程檢查與結(jié)果考核并重，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用和閉環(huán)管理。用好問(wèn)責(zé)利器，較真叫板，加強(qiáng)責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
(三)堅(jiān)決執(zhí)行省公司決策部署，深化依法治企，切實(shí)提升規(guī)范管理水平
嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題整改一把手負(fù)責(zé)制，深化“問(wèn)題排查、管理登高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)問(wèn)題清單梳理全覆蓋決議事項(xiàng)整改。強(qiáng)化法治企業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)通用制度宣貫執(zhí)行，深化合同管理分析成果應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控510專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)根植年活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化供應(yīng)商不良行為信息共享和聯(lián)動(dòng)處理。完善集體企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)體化運(yùn)作平臺(tái)企業(yè)，規(guī)范集體企業(yè)管理。開(kāi)展集體企業(yè)規(guī)范管理提升年活動(dòng)，成立集體產(chǎn)業(yè)綜合管控中心，實(shí)施人財(cái)物等關(guān)鍵要素全面預(yù)警監(jiān)控，增強(qiáng)集體產(chǎn)業(yè)集中管控能力。加強(qiáng)農(nóng)電管理。開(kāi)展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)電達(dá)標(biāo)更加深入。推廣“連鎖店”管理模式，編制發(fā)布供電所營(yíng)銷(xiāo)工作流程指導(dǎo)書(shū)、臺(tái)賬記錄及示范樣例，縮小供電所之間的管理差距。深化管控平臺(tái)和臺(tái)區(qū)經(jīng)理手持終端應(yīng)用，壓實(shí)各專(zhuān)業(yè)對(duì)供電所的專(zhuān)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管控，提高農(nóng)電規(guī)范化、信息化水平。按要求推進(jìn)臺(tái)區(qū)經(jīng)理上門(mén)服務(wù)和農(nóng)村低壓業(yè)務(wù)線上辦理。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，常態(tài)監(jiān)督檢查，切實(shí)鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果
深化中央八項(xiàng)規(guī)定精神的再宣傳、再落實(shí)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培育高尚道德情操，使各項(xiàng)規(guī)定要求內(nèi)化于心、外化于行，形成軟性灌輸和硬性警示的濃厚氛圍。嚴(yán)格貫徹《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)，寸步不讓、擊碎幻想，管出習(xí)慣、抓出成效，進(jìn)一步深化“四風(fēng)問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，緊盯公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等老問(wèn)題，關(guān)注新變化新形式，抓看得見(jiàn)、抓得住的具體問(wèn)題，抓突出矛盾、抓典型問(wèn)題。落實(shí)“零報(bào)告”制度，堅(jiān)持查糾報(bào)告由黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記“雙簽”，遏制“節(jié)日腐敗”。
(五)不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化標(biāo)本兼治，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
深入推進(jìn)協(xié)同監(jiān)督。貫徹落實(shí)協(xié)同監(jiān)督工作規(guī)則，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，以問(wèn)題為導(dǎo)向，遵循分層級(jí)實(shí)施、專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)和項(xiàng)目制管理三個(gè)原則，推進(jìn)黨委專(zhuān)題研究、領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)門(mén)部署、職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督新機(jī)制有效落地。發(fā)揮紀(jì)律審查、巡察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、人事、法律等監(jiān)督力量的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政問(wèn)題線索移交和管理問(wèn)題移送雙向溝通。全面推行供電所所務(wù)會(huì)“清單式”管理模式，開(kāi)展“雙線三層 兩會(huì)一公開(kāi)”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)電協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。緊盯精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。開(kāi)展小動(dòng)力業(yè)擴(kuò)工程、配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目政策處理專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)消除隱患，規(guī)范項(xiàng)目管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建“不能腐”體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化“510”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果根植，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“析、講、評(píng)”成果運(yùn)用，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接，找準(zhǔn)定位，構(gòu)建與市縣區(qū)監(jiān)察委員會(huì)深度合作機(jī)制，深化紀(jì)企、警企、法企合作。組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)排查，重申廉潔自律要求，抓好重點(diǎn)崗位人員輪崗交流、業(yè)務(wù)外包廉政監(jiān)督等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。