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巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)一
要求紀檢監察機關和組織部門擔負起巡視整改日常監督的責任,是黨中央強化巡視整改的創新舉措。巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞。然而,不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視,巡視整改不到位都是一個突出問題:有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了,制度制定后就擺在那不下發,鎖在抽屜里敷衍了事,沒有真正落實;有的巡視整改前緊后松,呈報巡視整改報告后,整改力度就明顯減弱了;有的巡視整改說做不一、不嚴不實,存在掛空擋、走過場現象……分析個中原因,除了主體責任不落實,還有很重要的一條,就是對整改的日常監督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規定:“巡視工作領導小組辦公室應當會同巡視組采取適當方式,了解和督促被巡視地區(單位)整改落實工作并向巡視工作領導小組報告。”從以往的情況看,對巡視整改的監督,較多依靠巡視工作本身來推進,紀檢監察機關和組織部門對巡視整改的關心、對整改效果的關注不平衡,尚未形成監督合力。
俗話說:“井無壓力不噴油,人無壓力輕飄飄。”如果缺乏監督,少了外力的鞭策,就有可能因為松懈而虎頭蛇尾,因為敷衍而自欺欺人。中央強調巡視整改要即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,這就是說整改不是一時一事,不是一錘子買賣,不是交了整改報告就大功告成,必須持續跟進、精準發力。鑒于此,中央在制定中央巡視工作規劃時,明確要求建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度,把督促巡視整改落實作為日常監督的重要內容。正如北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水所說,紀檢監察機關和組織部門的日常監督是一種過程的監督,有利于實時的監督和管控,從而從過程上保證巡視整改長流水、不斷線,在“長”和“常”上多做文章,特別是緊盯一些重點問題和具體問題舉一反三抓整改,緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長時間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強化對巡視整改的日常監督是對紀檢監察機關和組織部門履行監督責任提出的新要求。國家監察體制改革后,紀委和監委合署辦公,監督是其首要職責、基本職責。把監督挺在前面,需要有的放矢,加強對巡視整改的督查正是紀檢監察機關履行監督職能的一個抓手。目前,各級紀檢監察機關探索執紀監督和執紀審查部門分設,紛紛成立了監督檢查室,對巡視巡察發現問題的整改情況進行督促已成為監督檢查室的一項重要職責。通過主動監督,靠前監督,加強經常性監督檢查,定期督促整改工作,動態分析整改成效,持續跟蹤督辦,巡視整改的外在壓力和內生動力就會增強。
今年5月,江蘇省紀委監委辦公廳印發《進一步增強巡視與紀檢監察工作合力,著力提升監督工作效能的意見》,要求強化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個階段的協調協作,確保巡視工作與紀檢監察工作有機結合、有效貫通。針對2017年省委巡視中發現的重點問題,近期江蘇省紀委監委成立5個督查小組,首次對巡視整改情況開展專項督查,重點督查整改責任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責任追究是否到位等。由此,紀檢監察機關與巡視工作的協作,就從巡視對象確定到重要情況溝通,從優先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查,形成一種接續的、協同的效應,進一步形成監督合力、凸顯監督效能。
對于組織部門來說,加強對巡視整改的日常監督,一方面要對巡視移交的選人用人、黨組織建設、違反換屆紀律等方面問題積極抓好整改,對選人用人專項檢查發現的問題集中整治,另一方面,要對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進,把日常了解干部的情況和巡視結合起來,動態解決班子建設和隊伍建設存在的問題,該調整的調整,該免職的免職,使能上能下成為常態。
最后,紀檢監察機關和組織部門要用好問責武器,對整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應付交差、企圖蒙混過關,甚至弄虛作假的,要嚴肅追責問責,典型案例公開曝光,達到“問責一個、警醒一片”的效果。如天津利和進出口集團有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后,對整改不重視,敷衍了事、消極應付,甚至邊改邊犯,直至2017年12月十一屆市委巡視進駐,絕大多數問題仍未得到整改。依據《中國共產黨問責條例》等有關規定,時任黨委書記、董事長白文彬受到黨內嚴重警告處分;時任黨委副書記、總經理馬建受到黨內嚴重警告處分,并被免去職務。
7月23日,中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后,湖南省委常委會召開會議,會上成立了巡視整改督查工作領導小組,由省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎任組長,省委常委、省委組織部部長王少峰任副組長,負責對整改任務全程跟蹤督辦、逐一對賬銷號,確保整改工作緊盯不放、一抓到底。“紀檢監察機關和組織部門加強對巡視整改的日常監督,將與巡視機構督查督辦、群眾監督等形成合力,構建有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督鏈條,真正確保巡視發現的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設協同創新中心主任鄧聯繁表示。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)二
對照縣公安局黨委《關于落實市委第十巡察組反饋問題整改方案》,近期,本人結合通過群眾提、自己找、上級點、互相幫,對自己在個人思想和工作實際上存在的不足和根源進行了全面檢查深刻剖析,認真對對照市委巡察組指出的問題查擺在思想政治、精神狀態、工作作風等方面的問題,查找了自身存在的不足,深入剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下,請同志們批評指正。
經認真自查,本人能嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和中央、省、市、縣有關領導干部廉潔自律各項規定。本人沒有向組織隱瞞個人重大事項、配偶子女從業情況不報告的問題;上年度沒有巡視反饋、組織約談函詢問題;
對照市委第十巡察組關于巡察廣昌縣公安局黨委的情況反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下六個方面問題。
(一)政治建設和思想建設方面。
沒能堅持把思想政治建設擺在首位,重業務學習輕思想政治武裝頭腦,在日常工作由于分管業務口情指部,科信部不直接辦案,屬于警察業務中的技術部門,對專業技術要求高,不重視意識形態工作和基層黨建工作。嘴巴上喊堅定“四個自信”,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,但實際上對習近平新時代中國特色社會主義思想精髓流于表面,對黨的最新理論成果未能武裝自己的思想,理論學習效果差流于形式。在規范基層黨建工作方面,雖按要求支部每月按照上級黨組織確定的主題開展黨員固定活動日活動,但未結合崗位工作實際,充實學習教育內容,黨支部學習教育、會議記錄存在為檢查事后補的情況等。對意識形態工作的領導和推動不夠,未建立健全落實意識形態工作責任制,本人利用學習強國平臺學習積分3000分,但第一黨支部存在部分民警學習強國平臺學習積分幾百分。落實各項管理制度未做到常抓常管常嚴。本人未辦理護照、出入境證件,但對分管口民警是否存在該問題未重視,情指部周麗霞在入警前辦理護照、出入境證件但未上繳。開展批評與自我批評不足、對民警談工作多,聊思想少,對民警一些工作不同意見沒有虛心聽取,未能入心入腦。
(二)履行掃黑除惡政治責任方面。
深入學習習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示和黨中央、國務院決策部署精神不透徹,對其艱巨性認識不足。個人認識上有偏差,認為本人不分管業務部門對掃黑除惡是配合單位。對新的法律解釋學習理解不透徹,對分管部門開展掃黑除惡專項斗爭工作督導不嚴。雖然情指部對歷年來9加3警情進行分類統計,對轄區內群體性事件分析原因不透徹,協同行業主管部門進行線索摸排不精準。利用110平臺掃黑除惡對利用宣不到位,未利用案件回訪制度積極主動回應群眾期盼。在掃黑除惡專項斗爭中本人負責蔡良濱案件深挖徹查專班,在工作中與紀委、檢察院、法院溝通不足。沒能主動向同級紀委通報相關線索。對深挖徹查工作督導不細,在挖保護傘和打財斷血工作有顧慮,怕得罪身邊的同事。工作抓不嚴,調度不細,部分工作時間太長取證困難有畏難情緒,以至于部分案件證據部分不能相互印證,案件辦理有瑕疵。
(三)選人用人和黨的組織建設方面。
情指和科信部門工作責任重,業務要求高,但屬服務全警崗位,存在部分優秀人才感覺“難出頭”,阻礙了干部積極性的調動和發揮,干部激勵機制沒有形成。對情指部兩名年齡較大的同志沒有安排具體工作崗位導致經驗豐富的警力長期閑置。
發展黨員不嚴謹,“三會一課”制度沒有落到實處,召開支委會和黨員大會流于形式,未能形成黨支部抓落實,領導干部“一崗雙責”、一級抓一級的工作格局。
(四)作風建設方面。
學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義的重要講話精神浮于表面,形式主義,官僚主義在一定范圍上長期存在。深入基層一線開展調研指導工作少。對于一些工作重視程度不夠,沒有很好地結合公安工作實際創造性抓好貫徹落實,未能把每一項工作都做實、做深、做細。工作中鉆研不夠,自己在業務方面存有依賴性,在開展工作中有時比較盲目。在面對復雜的群眾問題時,存在畏難情緒,有時會采取“拖、躲、推”的辦法,對群眾的訴求沒有及時滿意解決。對有些問題親自調查研究的少,聽取匯報的多;強調別人實施的多,自已親自落實的少。在加強和改進黨員隊伍教育管理方面創新舉措不多,在促使黨員自覺發揮主體作用上做得還不夠。對省廳提出的信息化警務(勤務)工作落實不夠。對基層單位勤務落實報備和監督不到位。對新技術新手段推廣和培訓工作不到位,導致部分民警對這些新技術應用不足。
(五)落實中央八項規定精神方面。
工作方法簡單,有時態度粗暴,不注意用說服教育、引導示范的方式開展工作不夠。分管的個別民警紀律觀念渙散、松弛,工作積極性不強,這些與自己的工作和管理方式有關。落實中央八項規定有時未嚴格落實,在接待上級來客和到基層走訪時工作餐飲酒現象。科信部對全局信息化建設存在決策能力水平低,在一些建設任務緊時存在把關不嚴,致使項目建設中存在建設中遲遲無法完工影響使用。
(六)全面從嚴治黨方面。
本人疏于對全面從嚴治黨內容的學習,平時對分管范圍內干部缺乏經常性的廉政談話提醒,一崗雙責有關規定沒有落實。責任擔當不給力,缺乏履行主體責任的自覺性和主動性疏于對協警的監督管理。對私下民警對一些“怕、慢、假、庸、散”的行為和言談不能大膽批評和糾正,存在老好人思想。
一是理論學習水平不高。十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想是指導新時期做好公安工作的指南,但自己未能把握其深刻內涵,并用來指導自己的實踐工作。在實際工作中,對理論學習的重要性認識不足,頭腦思想武裝不到位,看待問題、分析問題,解決問題能力明顯不夠。
二是黨性修養錘煉不夠。長期以來因為工作事務繁忙,逐漸放松了黨性鍛煉和自我凈化,工作時對全局利益考慮不足,甚至有時候受到了少干少出錯、少說少惹禍等消極思想的影響,沒有能夠站在“講政治、顧大局”的高度考慮和謀劃工作,降低了工作的推進成效。
三是工作進取意識不強。工作憑經驗,忽視了自我完善和提高,有時對自己的要求也不夠嚴格,不能緊跟時代發展需要,工作按部就班,認為只要規規矩矩地按條款、按規章制度辦事,不添亂子,也就問心無愧。在事業上沒有新的追求,有時精神懈怠,存在怕冒風險、安于現狀的思想,缺少開拓創新的擔當精神。
一是強化政治理論學習。堅持把加強學習作為提高政治素質、磨煉意志、增長才干、推動工作的第一需要,擺在突出位置。認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,從根本上提高自己的思想政治水平,以之統領一切工作。努力打牢理論功底,增強運用理論指導工作的自覺性和主動性;不斷加強對業務知識的學習,增強戰略思維能力,開拓自己的視野,全面提升自身業務素質。
二是扎實做好各項工作。無論是業務工作還是黨風廉政建設,我都要樹立高度負責的責任意識,主動擔當、主動作為,把各項措施落到實處,確保取得實實在在的成效。組織所分管的部門認真總結今年上半年的工作,積極謀劃下半年工作,扎實推進掃黑除惡等各項工作。同時加強與班子其他成員的溝通、配合,合力推動全局工作再上新臺階。
三是堅持心系群眾,作為民服務的表率,把群眾答不答應、滿不滿意作為一切工作的出發點和落腳點,敢于、善于傾聽群眾的意見,用真心和真情耐心細致地做好日常群眾工作。時刻把群眾的合理要求當作自己的事,始終盡力而為。要從群眾的工作任務、生活環境、文化程度和思想認識等各個方面去理解他們、尊重他們,盡全力幫助解決涉及群眾切身利益的實際問題。
四是自覺增強黨風廉政,加強黨性修養,做創先爭優的表率,始終堅持按照《黨章》對黨員的標準,嚴格要求自己,不斷校正自己的世界觀、人生觀、價值觀。進一步增強紀律觀念,自覺加強黨性煅煉,遵紀守法,廉潔奉公,切實按照為民務實清廉的目標要求,從自身做起,從小事做起,在工作和生活的方方面面起表率和帶頭作用。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)三
按照本次民主生活會的具體要求,我深入學習了xx關于巡視工作的重要講話精神,中央第xx巡視組關于巡視xx的反饋意見及中央巡視工作領導小組成員xx在反饋會議上的講話和省委書記、省人大常委會主任的表態講話精神。會前,我廣泛征求了領導班子和黨員干部的意見建議,對照中央巡視反饋指出的問題,深刻汲取xx、xx案的沉痛教訓,找出了自身存在的問題,剖析了問題產生的原因,明確了整改方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下。
針對中央第xx巡視組關于巡視xx的反饋意見,我經過認真對照、逐條梳理、深刻查擺,發現自身主要存在以下五個方面問題。
(一)在學習貫徹xx思想和黨的十九大精神上還有差距。經常因為工作繁忙,擠占學習時間,除參加區委中心組學習外,很少主動自學,學習的主動性和自覺性不強,訂購的報刊雜志,堆積在辦公室,因時間原因很少翻閱,存在以會代學、以會代訓的現象。對x"x關于治國理政的新思想、新論斷滿足于現學現用、即用即學,缺少深度和廣度,致使自己對新知識、新政策掌握不夠、理解不透、把握不準,或多或少存在“本領恐慌”。平時開會,經濟工作講得多、講得細,政治理論講得少,語言詞匯上也沒有做到與時俱進,有時用自己理解后的語言表達,對黨的理論宣傳不夠嚴肅。在具體工作中思想不夠解放,辦法不多、創新不夠,針對公立醫院改革,只傾向于與國有企業合作,在與民營企業合作上顧慮重重。面對財政收支矛盾,除依靠市里借款外,沒有更好的解決辦法,仍然存在較大“穿底”風險。對“四個著力”“三個推進”重要指示精神貫徹不到位,產業結構調整乏力,服務業結構不優,生產性服務業和“互聯網+”產業發展較慢,傳統批發零售業作為第三產業的主力軍,受市場沖擊較大,上半年因x等個別企業影響,導致地區生產總值下降明顯。工業經濟總量小,增量不足,對經濟增長的拉動作用不強,工業園區沒有新項目入駐。對意識形態工作不夠重視,政府黨組沒有成立領導小組。對消除xx、xx、xx、xx等惡劣影響的認識不夠深刻,對xx涉案人員存在同情心理,主觀認為這是大環境造成的,對案件的深刻反思做的不夠。
(二)在嚴肅黨內政治生活、加強基層黨組織建設上還有不足。雙重組織生活制度和“三會一課”制度落得不實,任區長以來,僅參加過一次政府辦黨支部黨員大會和所在黨小組的組織生活會。民主生活會“辣味”不足,有時礙于情面,對其他同志的缺點和問題,只是“蜻蜓點水”,沒有直點要害,批評的原則性、戰斗性不強,存在“只栽花不挑刺”的好人主義現象。對基層黨組織建設重視不夠,對基層黨建關注和指導得少,滿足于完成下基層講黨課等規定動作。在基層調研和工作調度會上,也多是針對民生工程和經濟建設進行重點強調和安排部署,極少對基層黨建進行系統的研究,存在重經濟輕黨建的錯誤思想。
(三)在抵制“四風”反彈、帶頭轉變干部作風上還有待加強。有時面對上級督查,以開會和發文代替落實,導致有些工作缺乏有針對性的具體舉措,實際成效不明顯,存在重留痕輕實效的形式主義傾向。礙于日常事務繁重,深入基層和企業調研時間有限,下基層也僅僅是對重點領域、重點部門進行走訪,對基層的真實情況的了解不夠全面,存在脫離群眾的xx主義傾向。面對棄管樓、危房險房改造等民生工程,有心無力,辦法不多。礙于政府財力和上級資金調撥困難,對企業承諾未能全部兌現,雖多方籌措資金,但拖欠補助資金和工程款問題仍沒有全部解決。xx、xx、xxx等群體訪案件未能有效化解,屬地穩控壓力仍然較大。抓班子,帶隊伍不夠有力,個別部門領導干部大局意識、責任意識、擔當意識較差,慵政、懶政、怠政,嚴、細、實、快的作風沒有全面形成。“衙門作風”仍然存在,服務項目程序繁瑣、效率低下,服務群眾“最后一公里”問題沒有根本解決,窗口部門“門好進、臉好看、事不辦”的情況還時有發生。
(四)在履行全面從嚴治黨主體責任、強化黨員干部監督管理上還不夠有力。作為區政府黨組書記,履行政府系統全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設“一崗雙責”還不到位,對黨風廉政建設要求不嚴、標準不高、抓得不夠,對上級布置和要求的黨風廉政建設各項工作只是在會議上傳達,講幾句口號,說幾句狠話。對政府黨組和基層部門履行主體責任的監督檢查不經常,廉政約談的次數和質量有待提高。對基層單位監督責任壓得不實,在徹底杜絕違反中央八項規定的問題上力度不夠,特別是針對征地拆遷、項目建設、扶貧救助等高風險領域和關鍵環節,往往只停留在口頭勸誡上,沒有真正做到真抓真管、長管長嚴。
(五)在落實中央巡視整改要求,查找和解決突出問題上還不到位。雖然通過會議傳達了本次巡視整改的具體內容和相關精神,但沒有做到深刻剖析、舉一反三。片面認為巡視整改主要針對xx、xx等重點城市,且多為方向性、政治性問題,而自己受黨教育多年,旗幟方向和政治定力過得硬,主觀上覺得本次巡視距離自身較遠,導致在結合xx實際查擺對照上做的不夠。存在重傳達輕落實的錯誤思想。對“圈子文化”的危害性沒有清醒認識,沒有召開專題會議,制定具體整治方案。
存在的問題和不足,表現在行動上,根子在思想上,對照查擺出的問題,我認真剖析、查找根源,主要有以下四個方面。
(一)理想信念不夠堅定。對政治理論學習抓得不緊,學習缺少針對性、系統性和全面性,往往流于形式、流于表面。認為自己作為一名老黨員,入黨時間長、工作經驗豐富,又經過多個重要崗位的鍛煉,始終做到了大是大非不糊涂,工作能力過得硬,沒有出現過問題,就不自覺的放松了對自己的要求,放松了對理論知識的再學習、對理想信念的再堅定、對革命意志的再鍛煉,導致在自覺深入學習理論,自覺運用理論指導實踐方面做的不夠到位。在面對繁重工作壓力和突發事件考驗時,有時會出現煩躁情緒,導致工作動力不足、精神狀態不佳。究其原因還是自身理想信念不夠堅定,沒有時刻校準思想之標、調正行為之舵、繃緊作風之弦。
(二)黨性修養有所淡化。從黨的意志、黨員政治屬性和黨員領導干部政治使命角度錘煉黨性還有不到之處,黨的意識、黨章意識、黨員意識烙得不實。認為抓經濟建設是解決我區發展瓶頸問題的根本舉措,不自覺的將主要精力都集中在經濟工作上,導致對黨內政治生活重視不夠,對基層黨建關心不足,履行全面從嚴治黨主體責任不到位。主要是自己在思想上放松了戒備,自我要求不嚴、自律意識不強,沒有做到自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高。究其根本還是自身黨性修養和黨性鍛煉有待提高。
(三)宗旨意識不夠牢固。對群眾的實際困難和反映的問題,被動解決矛盾的較多,主動化解矛盾的較少,要求分管領導和各部門去解決的時候較多,直面群眾去解決的時候較少,自己在幫助群眾解決實際困難方面還有欠缺。認為政府系統各部門工作開展均與群眾聯系密切,情況掌握更為直接,以致深入基層有限,掌握群眾訴求多依賴聽部門集中匯報。主觀上迫于我區財力極為有限,保工資保運轉壓力巨大等原因,在民生工程的確定和實施上始終堅持量力而行、盡力而為的原則,導致群眾反映強烈的問題未能徹底解決。究其根本原因就是世界觀的改造抓得還不夠緊,為人民服務的宗旨觀念有所淡薄,只記住“從群眾中來,到群眾中去”的表面形式,對于“來”與“去”的實質內容缺乏研究、思考和實踐,“群眾利益無小事”的思想觀念還沒有真正形成。
(四)政治站位不夠高。政治紀律和政治規矩這根弦有時繃得不夠緊,政治警覺性和鑒別力需要進一步增強,對于“七個有之”“五個決不允許”的危害性的認識還要進一步深化,對中央查處的重大違紀違法案件理解不夠深刻,對于政治生態建設嚴峻性復雜性缺少清醒認識。增強“四個意識”,堅定“四個自信”還停留在口頭上,沒有真正落實到行動中。有時還存在本位主義思想,沒有全面站在黨執政興國的高度想問題、做決策、辦事情,導致在落實中央巡視整改要求方面重視不夠,查找和解決突出問題不夠有力,究其根本原因是自身政治站位不夠高,戰略思維能力有待提升。
按照省委、市委及區委要求,堅持問題導向、標本兼治、上下聯動原則,針對發現的問題對號施策、逐一整改,切實把從嚴治黨責任扛起來,把黨的政治紀律政治規矩嚴起來,把政治生態和從政環境凈起來。同時建立長效工作機制,確保整改工作落實到位。
(一)堅定理想信念,保持政治定力。增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護xx核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。把政治理論學習擺在首位,抓住“學通、弄懂、做實”三個關鍵詞,真正使xx思想和黨的十九大精神入腦入心,成為指導實踐、推動工作的利器。全面落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”,繼續以“重實干、強執行、抓落實”專項行動為抓手,全力破解發展難題、積極應對風險挑戰,推動經濟社會高質量發展。深刻認識xx案件的惡劣影響,進一步提高政治敏銳性和鑒別力,旗幟鮮明批駁錯誤言論。認真履行意識形態工作責任,健全完善責任體系,牢牢把握意識形態工作的領導權、主動權、管理權和話語權,做到真抓真管、嚴抓嚴管。
(二)加強組織建設,嚴肅黨內生活。在抓好經濟工作的同時,拿出更多時間和精力研究基層黨建工作,切實把基層黨建工作抓在手上、放在心上、落實到行動上。嚴肅黨內政治生活,落實好民主生活會、組織生活會和“三會一課”等八項組織生活制度,特別是要認真開展好批評與自我批評,做到講真話、講實話,不當兩面派,不做兩面人,讓扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態。同時針對其他同志提出的批評建議,虛心接受,堅決做到即行即改,立行立改。
(三)增強宗旨意識,持續轉變作風。切實踐行群眾路線,大興調研之風,真正做到沉下去、靜下心、摸實情、出實招,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的地方做起,確保工作建立在深厚的群眾基礎之上,努力使政府各項決策部署、發展思路、工作重點符合人民意愿和時代要求。嚴格執行中央八項規定和省、市實施細則,著力解決形式主義和xx主義,堅決防止“四風”問題反彈回潮。深入推進“最多跑一次”改革,扎實開展“辦事難”專項整治,全面落實“企業管家”制度,進一步優化營商環境,提高政府公信力,加大督查問效力度,針對重點工作和重大工程,跟蹤督查、限時反饋,對推諉扯皮、落實不力的嚴肅問責。
(四)履行主體責任,加強廉政建設。切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念,召開政府系統廉政工作會議,推動責任層層落實,壓力層層傳導。強化對部門“一把手”的監督管理,定期開展廉政談話,引導黨員干部樹立正確的權力觀,做到敬畏手中的權力,善待手中的權力,用好手中的權力,在全區干部中構筑起防腐拒腐的思想防線。全面加強制度建設,帶頭執行黨的一系列新規禁令,不摸高壓線,不碰警戒線,尤其要在工程招投標、物資采購等高風險領域,做到不插手、不干預。
(五)提高政治站位,堅決落實整改。把落實巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,作為區政府全面查擺問題短板,解決風險隱患的具體舉措,做到逐條對賬、真改實改。對于反饋意見中涉及到政府的共性問題,立即組織相關部門制定整改方案,明確整改時限和整改措施;對于個性問題,深刻剖析原因,舉一反三,做好防范,堅決避免同類問題在我區出現。制定政府系統整治“圈子文化”實施方案,把是否存在拉幫結派等行為納入干部考核考察的重要內容。
以上是我的個人對照檢查,請各位同志多提寶貴意見。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)四
工作措施在市衛健局的統一領導下,我院堅持“做實細節、環環相扣、預警機制、預防為主”四大原則,設立疫情防控指揮專班,細化并落實各項舉措,筑起日常工作的疫情“防火墻”。
一、就醫流程,層層查驗(一)兩道測溫,一個不漏1月28日衛生院安排2名醫護人員在大門入口測額溫預檢,做到逢人必測。2月1日起,預檢分診增加一道額溫預檢,額溫異常的在增加一道水銀測溫,減少誤差、切斷疫情傳播。在快速篩查高熱患者的同時,不漏一名低熱患者,確保不符合體征的就診人員不得進入診療區域。同時,采用增加測溫人員、開辟溫馨通道、張貼防疫知識、出入口單向流動等方法,確保人員分散,增強居民防疫意識,優化就醫流程。預檢發現的發熱病人按流程轉運發熱門診。
(二)察言觀“熱”,不忘詢問一道、二道測溫預檢人員在測量體溫時,逐一詢間流行病史及接觸史,同時觀察就診人員有無大汗淋漓、面色緋紅等熱象,防止測溫儀器出現假陰性等情況。
醫務人員接診病人時,做到詢問流行病史全覆蓋,家中訪客和朋友有無重點地區接觸史也需關注,所有患者均需在病史上記錄有無疫區及相關接觸史。
(三)設立呼吸道癥狀診室非發熱的就診人員如有咳嗽、咽痛、乏力、胸痛等呼吸道癥狀,分診臺一律分診至呼吸道癥狀診室,完善相關檢查,如果血常規提示白細胞下降,淋巴細胞下降的患者,要引起足夠重視。類似患者病史上要留存依據,并注明建議轉上級醫院就診。該診室的醫務人員防護升級,保證醫護人員安全,減少交叉感染風險,提高就診效率。
(四)獨立設置發熱預留處置室獨立設置發熱預留處置室,內配有獨立衛生間。如有重點地區接觸史的發熱人員,予佩戴口罩、穿隔離衣,按指定路線留置發熱預留處置室,報鎮防疫指揮部,聯系96120轉運發熱門診,防止病人流動。
(五)
嚴格限流,杜絕聚集引導患者合理就診,避免長時間在院內逗留;全科診室分散開診,落實一人一診室,杜絕三人以上的聚集。如有人流聚集,科主任及相關人員及時提醒分散,必要時開放后備診室,分散就診。
家庭醫生采取各項措施,減少患者往返醫院的次數,引導有序就診,如落實慢性病長處方;做好延伸處方服務工作;通過簽約服務平臺預約門診;保持簽約手機暢通,便于簽約居民隨時聯系,提供醫療咨詢。
哨點通過水銀體溫計或耳溫槍預檢,排除不符合就診體征的人員,也減緩了就診人員的涌入,確保一人一診室、候診與排隊人員分散、每個環節均無人流聚集。必要時,可安排就診患者室外等候。
(六)完全預約式計劃免疫幼兒家長必須提前預約并嚴格按照預約時間段前來接種。安排專人核實流行病史,發熱二次測溫、嚴格限流,確保一區一兒一家長。此外,調整流程,確保人員單向流動,減少交叉感染風險。
(七)高風險科室的暫停開放根據有關規定,暫停口腔科、五官科門診,避免可能造成病源擴散。
二、服務環節,處處提醒(一)藥房、收費的“北歐式”排隊引導藥房、收費等人流集中區域通過地面標識、提醒標識、相關科組人員提醒監督,確保人員間的防護距離,減少交叉感染的風險。
(二)候診區的隔位就坐門診各走廊候診座椅張貼“隔位就坐”標語多處,提醒候診居民避免聚集在候診區。治療室引導病人分散治療,一人一診室。補液室座位間隔排放,保證輸液病人分散安坐。輔助檢查科室僅允許患者一人進入,其余人員在等候區分散就坐。
三、院感防控,步步壓實(一)診療區域常通風,消毒舉措重落實工作期間始終保持室內開窗通風,做到應開盡開,特定地方以保護患者為先;
各走道/房間保持部分窗/門開窗通風,通風不足的地方,持續風扇低檔運行。
環境消毒全覆蓋,在常規消毒基礎上增加消毒頻次及消毒方法,并進行相關記錄。另有專人不定期檢消毒液測濃度,確保有效消毒。每日消毒液、紫外線消毒、空氣凈化器等消毒方法。
(二)常規防范無遺漏,重點落實手消毒衛生院所有工作人員按規定規范著裝,工作服外不得加穿任何外套。全員嚴格落實《醫務人員手衛生規范》要求。頻繁接觸患者的崗位,必須做到一服務一消毒,規范“七步洗手法”。各科室專人負責注明洗手液、手消劑的啟用日期及到期日期,巡查員不定期核查。
(三)醫廢污水,自查與他檢相配合醫廢污水按標準執行處理,專人完成各項記錄,預檢護士不定期進行核查。
(四)病區封閉管理住院病區實行封閉管理,只設一個大門進出,門口設崗,一崗雙責即進出人員信息登記及體溫預檢。做好一人一探視,外來物品須經過半小時紫外線消毒方可進入。本院工作人員進入病區需復測體溫。病區護工簽署承諾書,每次外出需進行登記,并填寫去向。
(五)食堂分散和錯時就餐各科室人員分時、分區就餐,不得穿工作服進入食堂,鼓勵食品打包,避免聚集用餐。
四、巡視檢查,時時監督衛生院成立防疫指揮部并下設巡查組,配有2名全職巡查員。巡查員按防疫細則,不定時巡查各項防疫措施落實情況,即知即改并反饋指揮部,指揮部落實責任主體并敦促相關科室及時整改。
中心職工每日上報體溫情況,確保醫護人員身體健康,減少疫情傳播的可能。
通過以上做法,落實防疫舉措,完善防控重點環節,接高全員防疫意識,我們將繼續堅持并不斷完善防疫措施、堅決打贏防疫阻擊戰!
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)五
各位領導,同志們:
按照省委統一部署,今年上半年,省委第二巡視組對省交通廳進行了集中巡視。今天,巡視組全體領導又親臨我廳指導工作,專題反饋巡視意見,這是集中體現巡視成果的重要環節,也是各級交通干部認真總結、學習思考、改進工作的重要契機。在此,我代表交通廳黨組和全省交通干部職工,向吳組長、向巡視組全體領導兩個多月來的辛勤工作和對交通工作的悉心指導,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,吳組長代表巡視組反饋了巡視意見,實事求是,全面客觀,既充分肯定了廳黨組認真貫徹“六個并舉、六個統籌”科學交通發展觀、推動湖北交通發展取得的實績,又中肯指出了交通建設、管理、發展中存在的問題和不足,提出了改進工作的意見和建議,對我們做好今后一個時期的交通工作具有十分重要的指導意義。全省各級交通干部一定要認真學習,深刻領會,全面貫徹,真正以此次省委巡視組反饋意見為新的動力,在“邊巡視、邊整改”的基礎上,進一步加大力度,舉一反三,切實把各項整改要求落到實處,著力推進交通各項工作再上新臺階。下面,我代表廳黨組做個表態發言。
一、充分認識巡視工作對湖北交通的重大推動作用。
巡視工作是《中國共產黨黨內監督條例》規定的一種十分重要的黨內監督形式,是黨中央在新的歷史時期為加強黨內監督、推進黨的建設采取的一項重大舉措。省委第二巡視組進駐交通廳以來,嚴格執行省委要求,以嚴明的工作紀律,扎實的工作作風,創新的工作思路,在實踐中創造了“廣泛交談、深入查看、全面考核、綜合分析、指導服務”的“二十字”巡視工作法,不僅有力促進了湖北交通又好又快發展,實現了巡視工作和交通發展的良性互動,而且通過巡視,對交通專業有了深刻的了解和認識,為全省各級交通干部留下了深刻的印象,樹立了學習的榜樣。
一是廣泛交談。巡視組認真聽取了交通廳黨組以及監察、人事、黨辦等部門的交通情況匯報,與廳機關處級以上干部、廳直單位(含各工程建設指揮部)班子成員、市州交通局主要負責人、離退休廳級干部及相關人員共計205人進行了個別談話,廣泛聽取意見。
二是深入查看。巡視組認真查閱了廳黨組會討論干部的記錄,廳領導班子成員先進性教育期間黨性分析材料、黨組民主生活會發言材料、廳領導個人述職報告、信訪舉報材料、交通工作總結、財務報表等相關材料,共計500余份。
三是全面考核。巡視組不僅組織了對廳領導班子成員的民主測評,而且還深入到廳直業務管理局、交職院、設計院、重點工程建設指揮部、高速公路管理處等16個基層單位進行實地考察。對廳黨組貫徹落實黨的路線方針政策、貫徹省委省政府決議及工作部署、執行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政、選拔任用干部以及改革發展穩定等情況進行了全方位的調查和考核。
四是綜合分析。巡視組堅持每周碰頭會制度,對民主測評、個別談話、查閱材料、實地考察中掌握的情況進行及時的歸納總結,既查找存在的突出問題,又實事求是、客觀公正地進行綜合分析,并有的放矢地研究解決問題的對策措施。
五是指導服務。巡視期間,巡視組全體成員看望慰問了全國先進典型陳剛毅,聽取了剛毅事跡報告;先后到滬蓉西、十漫、隨岳中高速公路、荊岳長江公路大橋、神宜生態公路、崔家營航電樞紐等6個重點工程巡視,親自爬“貓道”、看隧道,查資料、聽匯報,加強了重點工程現場指導;先后深入襄樊、十堰等市縣鄉鎮,認真調研指導農村公路和路站運渡一體化建設等,并在實地考察、深入調研的基礎上,對如何加強高速公路、長江公路大橋、航電樞紐等重點工程建設質量和安全管理、如何進一步處理交通建設、養護、管理的關系,如何加快鄉鎮交管站改革步伐,如何提高農村公路建設質量,如何深化反腐敗斗爭等事關交通發展的重大問題提出了意見建議,具有很強的前瞻性、針對性和指導性,對促進交通發展、實現“時間、任務雙過半”發揮了重要作用。
據統計,1-8月全省交通固定資產投資完成224.6億元,占年計劃的74.9%,同比增長17.5%;全省十項交通規費完成收入70.4億元,同比增長18.9%;全省新增通村瀝青水泥路13873公里,全面超額完成省政府承諾的120xx公里建設任務,占省廳計劃18000公里的77%。實踐有力地證明,開展巡視工作,有助于我們更加準確地理解中央和省的方針政策,創造性地貫徹落實科學發展觀,推進交通全面、協調、可持續發展;有助于我們進一步轉變作風,更好地了解和解決人民群眾“最關心、最直接、最現實”的交通問題,切實維護好群眾利益;有助于我們正視工作中存在的問題和薄弱環節,促使領導干部思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實,更好地為全省經濟社會發展和人民群眾服務。各級交通部門一定要深刻認識巡視工作對湖北交通發展的重大促動作用,倍加珍惜寶貴的巡視成果,倍加珍惜當前湖北交通加快發展的良好態勢和政策機遇,努力促進湖北交通又好又快發展。
二、始終堅持“邊巡視、邊整改”。
巡視工作開展以來,廳黨組始終堅持“邊巡視、邊整改”,努力將開展巡視的過程變為整改解決交通突出問題的過程,變為又好又快推進交通發展的過程,做到巡視工作和交通發展“兩不誤、兩促進”。
在巡視工作見面匯報會上,廳黨組開誠布公,重點對交通發展和工作中存在的問題進行了認真梳理和深刻剖析,敢于自我剖析,敢于揭短亮丑,向省委巡視組、廳機關全體干部、廳直單位黨政領導班子成員、市州交通局主要負責人分析了交通工作存在的14個問題,其中有長期存在的歷史遺留問題,有交通發展中的深層次矛盾,有涉及干部職工切身利益的敏感問題,也有社會各界反映的突出問題。廳黨組主動查找薄弱環節,對照先進找差距,切實增強憂患意識,在廣大交通干部職工中引起了強烈反響。大家普遍反映:當前是湖北交通發展最快、環境最好的歷史時期之一,而這次廳黨組的報告是歷史上講問題最多的一次,越是形勢好越是講問題,體現了廳黨組對交通事業的責任感和使命感,體現了廳黨組正視矛盾的勇氣和解決問題的決心,體現了交通人實事求是、真抓實干的工作作風,對“邊巡視、邊整改”奠定了重要基礎。針對匯報會上14個方面的問題,以及省委巡視組在巡視過程中指出的重點工程質量安全管理、公路養護管理、鄉鎮交管站改革等問題和建議,廳黨組始終堅持“邊巡視、邊整改”,乘勢借力、克難攻堅,按照職責分工研究整改措施,對有條件解決的問題立即采取有效措施進行整改,做到立見成效;對通過努力能夠解決的問題,努力創造條件,制定方案,做到限期整改;對那些長期存在的歷史遺留問題,由于受到條件限制一時難以完全解決的問題,努力在調研分析的基礎上,通過抓點帶面,逐步加以解決。同時,堅持“邊巡視、邊整改”,具體表現在:
一是堅持落實“三制”,著力加強交通質量安全管理。我廳堅持落實了重點工程廳長分工負責制、重點項目定期調度制和派駐工程一線調研督辦制,在全省組織開展了以“比科學指揮,比規范有序,比管理創新,比服務奉獻,保質量安全,保規劃目標,保勤政廉政,保健康發展”為主要內容的勞動競賽,并先后從廳機關處室和廳直單位選派41名干部及技術骨干,深入重點工程建設一線進行為期三個月的協調服務、督辦指導。特別是“8.13”湖南鳳凰縣堤溪大橋發生重大坍塌事故后,我廳迅速在全省開展了為期100天、以橋隧安全為重點、由廳局長親自帶隊的拉網式安全隱患排查,采取有效措施加強質量安全管理,以確保人民群眾安全出行。
二是堅持建章立制,著力建立農村公路建設養護管理長效機制。圍繞農村公路建設養護管理問題,省廳積極爭取省人大、省政府出臺了《湖北省農村公路條例》、《湖北省農村公路管理養護體制改革實施方案》,促使農村公路建設養護管理逐步規范化、制度化,還組織了5個“送教下鄉”工作隊,深入到70多個鄉鎮、150多個村組,培養了近千名農民技術員和義務監督員,切實加強了技術指導和服務力度。
三是堅持抓點帶面,著力推進鄉鎮交管站改革。上半年,我廳加大了宣傳工作力度,積極爭取各市州黨委、政府加強對鄉鎮交管站按照經濟區域進行改革的領導和支持,并在咸寧市召開了全省交通經濟形勢分析會,重點總結推廣了咸寧市率先完成5個鄉鎮交管站改革的經驗,通過抓點帶面,促進了全省交管站改革的深入開展。
四是堅持正確的用人導向,著力加強干部隊伍建設。在省委組織部的統一領導和巡視組的大力支持下,省公路局、運管征稽局、港航海事局、高速公路管理局等四局班子副職配備工作全面啟動。廳黨組緊密結合交通行業的性質和特點,制定了切實可行的工作方案,經省委組織部批準后實施,特別是在競爭上崗中,采取了全程視頻直播、電子語音提示和手機屏蔽、全程紀檢監察監督、保密等措施,運用了綜合測評法來選拔干部,創新了選人用人機制。省委組織部組織經濟口省直單位人事處長進行現場觀摩,并在我廳召開了干部競爭上崗專題研討會,有力地促進了我廳干部人事制度改革和干部隊伍建設。
五是堅持服務創新,著力提升交通管理水平。我廳堅持將推進電子政務建設作為提升公共服務質量、促進交通管理創新的重要抓手,建立了公眾出行服務系統、廳(局)長信箱、投訴舉報、留言咨詢等網上公眾交流欄目,為群眾出行和廣大司乘人員提供了方便。全省電子政務工作會在我廳成功召開,我廳公眾出行服務信息由圖文顯示向圖文、語音一體化服務的新突破,以及高速公路視頻監控范圍由京珠向漢十、漢宜和武黃等高速公路、滬蓉西特大橋和荊岳長江公路大橋等施工現場的延伸,為實現交通現代化管理和服務創新探索了有效途徑。
六是堅持廉政交通主題教育制度化,著力加強黨風廉政建設。廳黨組先后邀請省委、省紀委書記宋育英同志、省檢察院王鐵民副檢察長等領導為交通干部職工作廉政交通主題報告;多次組織機關、直屬單位、重點工程建設指揮部的干部到武漢洪山監獄等接受警示教育;認真落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,依法嚴肅查處交通建設領域中的商業賄賂、轉包和違法分包行為,對七家施工單位給予了取消一年或兩年內參與交通工程投標資格的處罰,堅持反復抓、抓反復,取得了一定成效。
七是堅持弘揚“剛毅精神”,著力深化“學、創、建”活動。廳黨組始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以 “剛毅橋”創建為載體的“學剛毅精神,創文明新風,建和諧交通”活動深入開展,“交通服務質量微服私訪荊楚行”活動全面啟動;千名黨員重溫入黨誓詞、慶祝建黨86周年暨交通系統千人體操“迎節會”活動成功舉行,陳剛毅同志光榮當選黨的xx大代表,極大地調動了交通職工隊伍的積極性、創造性,增強了交通隊伍的凝聚力、戰斗力。
三、著力建立巡視工作與交通發展良性互動的長效機制
剛才,吳組長代表省委巡視組,站在貫徹科學發展觀、促進湖北經濟社會發展全局的戰略高度,高屋建瓴地分析了交通發展形勢,指明了交通工作的前進方向,這是巡視組辛勤工作的珍貴成果,充分體現了省委巡視組對湖北交通的重視和支持,使廣大交通干部職工倍感關心和愛護,使廳黨組一班人深受教育和鞭策。全省交通干部職工將進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,制定有效措施主攻薄弱環節,解決突出問題,狠抓整改落實,努力將巡視成果轉化為推動湖北交通又好又快發展的不竭動力。
一是深化認識抓長效。巡視工作是監督與指導,更是教育與促進。對待巡視工作,不能就事論事,不能敷衍了事,不能應付差事,更不能一陣風、走過場、流于形式,必須堅持以“邊巡視、邊整改”、“兩不誤、兩促進”為切入點和落腳點,自覺把巡視工作與業務工作融為一體,以良好的工作業績來驗證巡視成果,以扎實的整改成效來體現巡視成果,努力建立巡視工作與交通發展良性互動的長效機制。廳直各單位、機關各處室要在積極整改解決問題的同時,更加注重建章立制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,通過建立完善規章制度,促進交通規范管理,不斷鞏固和擴大改革成果。要切實增強交通工作的前瞻性、預見性,更加注重調查研究和理論思考,堅持通過組織交通課題研究,促進交通發展中深層次問題的解決,堅持通過加快發展來解決發展中的問題,真正把整改的過程變成促進工作的過程,變成促進干部作風轉變的過程,推動湖北交通又好又快發展。
二是實施整改“銷號制”。各級交通干部要認真學習領會吳組長的講話精神和巡視組的意見建議,始終保持清醒頭腦,變鼓勵為壓力,變壓力為動力,發揚成績,正視差距,改進不足,切實把整改轉化為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。根據省委巡視組的反饋意見和提出的要求,廳黨組將專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定具體的整改措施。要建立并實施整改銷號制,對意見建議進行分類匯總、逐項梳理歸類,按廳直單位和機關處室職責分工制定整改方案,明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限,強化跟蹤督辦,確保事事有著落,件件有回音。特別是各位廳領導和廳直單位主要領導要高度重視,按照職責分工,對照意見和建議的具體內容進行調研,逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個,做到一抓到底、務求實效。廳人事處、監察室、機關黨辦要按照要求,在一個月內制定整改方案,經巡視組審核后,以黨組名義上報省委和省委巡視工作領導小組,在半年內將整改情況向省委和巡視工作領導小組寫出專題報告。
三是著力實現“五促進”。全省交通系統將進一步深入貫徹錦濤“6.25”重要講話和省第九次黨代會精神,堅定不移地深化和落實“六個并舉、六個統籌”的科學交通發展觀,全面落實“五結合、五促進”的整改工作目標,即:堅持把整改工作與交通發展結合起來,促進年度交通目標全面實現,超額完成“20xx-湖北交通服務創新年”確定的“五大突破一降低”的年度任務;堅持把整改工作與班子隊伍建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高,繼續組織好四局部門主要負責人的選配和競爭上崗工作,加強“五好班子創建”,配好配強交通干部隊伍,著力構建“廉潔、高效、實干”的作風;堅持把整改工作與加強交通質量安全管理結合起來,促進人民群眾安全便捷出行,進一步強化工程質量監管力度,深入開展交通安全生產隱患排查治理和“防碰撞、防泄漏”專項行動,建立完善“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡;堅持把整改工作與黨風廉政建設結合起來,促進“廉潔從政、從我做起”氛圍的形成,堅持抓反復、反復抓,重點整治商業賄賂、工程轉包、違法分包等行為,做到警鐘長鳴,常抓不懈,進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系;堅持把整改工作與維護群眾利益結合起來,促進人民群眾最關心、最直接、最現實的交通問題的解決,真正讓農民群眾走上水泥路、乘上方便車、過上安全渡。
最后,我代表廳黨組再次鄭重表態,我們將以此次省委巡視組反饋意見為契機,堅持科學發展,堅持服務宗旨,堅持勤政廉政,嚴格履行各項承諾,扎扎實實抓好整改,團結和帶領交通職工真正把巡視工作的成果落實到推進交通又好又快發展上來,不辜負省委、省政府和巡視組對交通工作的期望,以實際行動迎接黨的xx大勝利召開!
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)六
第一類問題:貫徹上級決策部署和
重大精神方面
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題:黨組織領導作用發揮方面
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致,在執行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規定時間完成,工作程序是否規范,對不同性質法人企業的界定是否準確,以及對新成立的法人企業,有沒有及時跟進完成相關工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題:反對“四風”方面
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區。還有發文的問題,印發文件的數量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發、不設文件編號等)來發文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
第四類問題:黨建基礎工作方面
問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調整之后,有沒有及時設置或調整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規則、班子議事規則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
第五類問題:落實黨內政治生活制度方面
問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內政治生活是不是達到了規定的次數。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據拿來。
問題10.領導班子民主生活會質量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)七
一年以來,在上級和本級黨組的正確領導下,在領導和同志們的關心支持下,我努力提高自身素質,認真履行黨員義務和職責,堅決貫徹上級巡視巡察工作方針,把兩個維護作為根本任務,按照“六圍繞一加強”和“三個聚焦、一個落實”總體要求,突出政治巡察,恪盡職守,努力工作。現就述職述廉報告如下
一是加強理論學習。通過支部組織學習與自學相結合,學習了習近平總書記系列重要講話讀本、中國共產黨支部工作條例中國共產黨紀律處分條例釋義、公職人員廉政教育手冊、中國共產黨巡視工作條例等書目。特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,系統深刻的學習了習近平總書記系列講話和重要指示精神,加強了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的樹立。今后將制訂出一個長期學習計劃,每天保證抽出一定時間通過“學習強國app”、紙質書籍學習理論知識,掌握理論實質,運用于實際工作中,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。
二是積極參與各級組織的學習培訓。今年參加了單位組織的赴湖北考察學習培訓,開闊了視野、積累了經驗。學到了一些先進的巡察理念和方法,下一步會結合工作實際加以運用。參加市巡辦組織的兩次培訓,明確了新的巡察方向和內容,受益匪淺。
作為一名巡察干部,本著對黨忠誠、公道正派的態度,始終保持著恪盡職守、勇于擔當的精神狀態,較好地完成了本年度工作。
2019年主要完成了以下工作參與兩輪常規巡察、兩輪專項巡察巡察工作,擔任聯絡員,負責聯絡工作、巡察報告、反饋意見等材料的撰寫及巡察數據錄入等工作。
2019年3月3日至5月3日完成了對區海洋局、娛樂委的常規巡察,對全區打掃衛生專項斗爭工作的提級專項巡察。并在規定時間內向領導小組進行了匯報,對被巡單位進行了反饋。6月5日至7月5日完成了對用戶辦的專項巡察,并在規定時間內進行了反饋。9月10日至10月15日對區儲備局外匯局進行了常規巡察。
一是盡職盡責,勇于擔當。每次開展巡察,我都會認真學習上級巡視巡察工作的決策部署,并結合被巡單位主責主業、實際情況,緊扣“六個圍繞、一個加強”“三個聚焦、一個落實”及上級要求制定巡察方案,明確巡察方向,切實履行巡察職責。使巡察監督作為全面從嚴治黨的有力武器,巡察后認真反思,總結好的經驗做法,運用到下一輪巡察當中,不斷提升巡察效果。
二是依規依矩,發現問題。在工作中堅持樹立問題導向,圍繞加強黨的領導這個根本,聚焦全面從嚴治黨,深化政治巡察定位,不斷發現在“六個圍繞、一個加強”、“三個聚焦、一個落實”方面存在的問題。今年倆輪巡察共涉及5個單位,查閱資料2000余件,談話200余人,發現問題70多個,立行立改問題18個,問題線索10余件,已移交相關單位。
三是忠于職守,以身作則。高質量完成工作,將各項工作想深、想細、做實做好,不斷養成周到、精致的工作作風,忠于職守履職,腳踏實地干事,兢兢業業完成好各項任務。嚴格按照各種規定辦事,自覺遵守各項規章制度。工作中堅持理論聯系實際,不斷從實踐中磨煉自己,作風上密切聯系群眾,努力為群眾解憂排難。
一年來,我自覺遵守黨章和各項黨紀,認真學習公職人員廉政教育手冊、中國共產黨紀律處分條例等法規條例。以身作則、帶頭示范,要求別人做到的自己先做到,要求別人不做的自己先不做,時刻自警自律,潔身自好,時刻以反面教材警示自己,不斷強化廉潔自律意識,努力做到“自重、自省、自警”,樹立了巡察干部的良好形象,始終以飽滿的精神狀態投入到每一項工作中。
回顧一年來的工作,我在政治理論學習、工作履職盡責、遵紀守法廉潔自律方面都取得了一定的成績,積累了一定的經驗,但也還存在很多不足,主要表現在以下幾個方面一是對理論學習還不夠系統、深刻;
原原本本讀原著,扎扎實實學原文,認認真真悟原理,做到真學、真信、真懂、真用方面還需要繼續努力。二是密切聯系群眾還不夠廣泛,為民服務的能力有待提高;
三是解放思想、開拓創新的意識需要進一步強化。
針對存在問題和不足,我決心在各級領導的指導和幫助下,從以下幾個方面來改進一是加強學習,提高理論水平和工作技能,擴寬思路、大膽創新、勤奮工作;
二是經常開展批評與自我批評,不斷反思自省、不斷提升自我;
三是多深入基層,了解群眾最關心的問題、最亟待解決的問題,學習解決實際困難的方式方法,為民解憂、為民辦事;
四是加強與主要領導和其他班子成員的溝通交流,多匯報,多請教,爭取與大家共同進步、共同成長,努力做一名組織放心、群眾滿意的領導干部。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)八
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把推進不忘初心、牢記使命常態化制度化作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
整改落實工作主要遵循以下五個原則:
一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和縣委要求上來。
二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。
三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。
四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和全縣實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。
五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進不忘初心、牢記使命常態化制度化、全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動全縣各方面工作取得新進展。
認真對照市委巡察組反饋意見,梳理出x項具體整改任務,明確牽頭領導、責任領導、責任單位、配合單位、整改措施、整改時限。
(一)關于部分黨員干部紀律意識、規矩意識不強,執行政策打折扣、搞變通的問題
1.關于個別領導干部規矩意識不強,對組織不夠忠誠老實問題的整改
整改措施:①加強干部教育,結合推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,不斷強化干部的規矩意識。②建立核查領導干部個人有關事項報告工作機制,對科級領導干部個人有關事項開展隨機抽查和重點核查,對擬提拔考察對象堅持“凡提必核。③認真執行《領導干部個人有關事項報告抽查核實結果處理細則》,對核查中發現瞞報、漏報和弄虛作假的,不予提拔任用,并視情節輕重,進行批評教育或組織處理。(牽頭領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)
2.關于濫發津補貼突出問題的整改
整改措施:①對縣屬單位違反八項規定發放津貼、補貼情況進行專項治理,重點緊盯關鍵節點和問題易發多發單位等薄弱環節,深挖細查執行“八項規定”不嚴、隱形變異的“四風”問題。②嚴格執行財經制度,督促檢查財經紀律,督促財政局、審計局對各單位財務嚴格把關,嚴格審計程序。③制定“八項規定”圖解手冊,明確各種公務活動標準,避免借助公務活動搞福利發放。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)
3.關于享樂主義和奢靡之風仍然存在問題的整改
整改措施:①進一步加強各單位部門公車管理,組織全面清查各單位部門違規配備和使用公車、占用下屬單位執法車輛等違規現象的專項治理;②抓好督促檢查,對違規公款吃喝、公款發放福利情況進行專項治理,抓住重大節日組織明察暗訪,重點核查單位部門賬目和報銷憑證;③搞好宣傳教育,樹立廉潔家風和風清氣正的工作環境。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前完成)
4.關于一些黨政機關工作紀律松弛問題的整改
整改措施:開展工作紀律專項治理,不定期進行明察暗訪,重點檢查黨政機關工作人員上班時間上網聊天、炒股、玩游戲、看視頻,以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關工作紀律和有關規定的行為,并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況,應到人數、實到人數,因公外出是否有登記,有事請假是否按規定履行請銷假手續;是否有長期曠工不上班領空餉的現象;特別是領導干部的在崗情況,是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現象。圍繞以上專項治理,堅持秉公執紀,追究責任。對檢查中發現的問題不解決不放過、責任不追究不放過、整改措施不落實不放過。對檢查出的違規違紀人員,按照相關規定嚴肅處理,對領導干部進行嚴肅追責,對作風紀律檢查情況進行定期通報曝光。(責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
(二)關于黨風廉政建設責任制落實不夠到位,履行“兩個責任”效果不佳的問題
6.關于個別縣直委局專題安排部署黨風廉政建設較少,一些鄉鎮廉政談話制度堅持不好問題的整改
整改措施:①通過縣委常委會、中心組學習、媒體宣傳等形式,引導全縣各級黨委尤其是主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委總體工作,做到常研究、常部署。②抓好制度落實。全縣各級黨組織要認真抓好《縣委辦公室關于印發〈黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的貫徹執行。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
7.關于縣委個別班子成員督促分管部門負責人嚴格執行黨的紀律不夠,對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足,“一崗雙責”的監管責任缺失問題的整改
整改措施:①認真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風廉政建設主體責任清單〉的通知》的執行。②開展經常性談話,班子成員定期與分管部門負責人進行廉政談話,強化廉政意識和政治紀律意識。③將落實黨風廉政建設“兩個責任”情況納入目標管理,督促“兩個責任”落到實處。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)
8.關于對紀檢監察干部隊伍建設重視不夠問題的整改
整改措施:①加強紀檢干部隊伍建設。②為鄉鎮配備專職紀工委書記。③加強紀檢監察干部的培訓。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)
9.關于對主動作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀處分問題的整改
整改措施:①加強案件線索管理,落實《規范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規定,按照五種問題線索處置方式嚴格分類處置。②嚴格規范自辦案件了結程序,防止隨意了結案件,提高案件成案率,確保案件質量。③充分發揮反腐敗協調小組作用,強化與法院、檢察院、公安、審計等部門的協調配合。④嚴格規范辦案流程,把握案件重點,審理提前介入,案件快查快結,確保對涉嫌違法案件在移送檢察機關前給予黨政紀處分。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)
10.關于執行黨的紀律不夠嚴格,對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”,震懾力度不夠問題的整改
整改措施:①積極踐行“四種形態”,經常咬耳扯袖、紅臉出汗,擴大談話、函詢、誡勉范圍。②加強基層辦案,實行基層辦案績效考評獎懲機制,防止對個別違紀違規人員的處理“高舉輕放”。③推行協作辦案,明確協作辦案職責,靈活運用領辦、督辦、交辦等方式,切實加強辦案力量。④加強“一案雙查”工作,對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任和監督責任的,進行責任追究,形成震懾。⑤加強對基層辦案人員的業務培訓工作,提高辦案人員的辦案能力及業務水平。(牽頭領導:x;責任領導:x;牽頭單位:x;完成時限:x月x日前)
(三)關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險的問題
11.關于部分財政資金監管缺失,存在較大廉政風險問題的整改
整改措施:①開展對全縣會計人員的專項培訓學習,加強會計人員對財會法律法規、相關財政專項資金管理規定及業務上的學習,提高素質和業務操作水平,增強依法理財自覺性,降低廉政風險。②建立健全預算單位資金管理制度,完善管理體制。要求各預算單位在x月x日前,制定出本單位專項資金管理辦法,并明確責任領導和責任人。③制定全縣專項資金管理辦法,嚴格各專項資金使用范圍和撥付程序,加強管理,做到專款專用,確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項資金的監管機制,加強資金監督管理。建立內部監控機制,對專項資金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范。進一步加強財政監督職能,建立專項資金風險控制的長效機制,增強專項資金使用的嚴肅性。財政局每月定期對各預算單位的專項資金使用情況進行抽查,現場查閱有關資料、憑證,實地勘察項目開展情況,確保專項資金的合理使用。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;配合單位:x;完成時限:x月x日前)
(四)關于干部選用和管理不規范的問題
12.關于干部選用把關不嚴,個別干部的提拔任命程序不規范,在民主推薦環節得票極少的情況下,仍然被提拔使用問題的整改
整改措施:①嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策法規。將《條例》和干部政策法規納入黨委中心組學習重要內容,重點抓好單位“一把手”、新走上領導崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項監督”等相關配套政策法規的學習和理解,提高干部選拔任用工作水平。②嚴格考察程序。堅持干部考察工作時間服從質量原則,留出充足的考察時間,擴大考察覆蓋面,努力把干部考察工作考準考實。③嚴格考察工作責任追究制度。繼續落實黨政領導干部選拔任用全程記實制度,明確考察工作責任,加大對考察工作責任追究力度,有效防止用人失察的問題。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:長期堅持)
13.關于一般干部職工的人事檔案管理混亂,部分外調人員手續不全問題的整改
整改措施:①充分認識人事檔案管理工作的重要性。進一步完善人事檔案管理專人負責制度,建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉,確保人事檔案的嚴肅性。②實施逐檔初審、復審確認,徹底清理手續不全現象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴格審查,一查入檔材料是否齊全,二查材料審核(確認)手續是否完備,三查材料分類、鑒別是否準確。在全面審查的基礎上,重點對“三齡兩歷一身份”進行嚴格復審確認。③收集歸檔材料,規范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉入的人事檔案材料進行嚴格審查,對不符合歸檔要求的材料及時進行處理,對手續不全、材料規格不統一以及字跡未按規定書寫的材料,退回材料形成部門進行完善或重新按規定形成材料,確保材料齊全完整、手續完備、材料規格和字跡符合要求,保證人事檔案的權威性、準確性。④加強隊伍建設,提高綜合素質。努力提高檔案管理人員的政治素質和業務素質,強化責任意識和學習意識,嚴守紀律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式,努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率和質量。(責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)
14.關于超職數配備干部未消化到位問題的整改
整改措施:①牢固樹立編制的法規意識,嚴格按照職數設置配備干部,做到職數不缺的單位堅決不配干部,杜絕新的超職數配備干部現象的發生。②嚴格按照上級要求的時間節點和任務進行消化整改,通過完善編制,在干部調整中采取交流到缺職單位任職等方法,消化解決超職數配備問題。③及時將表現優秀、符合調任條件的事業單位科級干部,調任到行政崗位,解決事業單位超職數問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數有效銜接。加強對超職數整改消化工作疑難問題的研判,把職級晉升與超職數消化工作有機結合起來,制定出行之有效的消化措施,確保按規定時限完成超職數配備干部消化任務。(牽頭領導:x;責任領導:x;責任單位:x;完成時限:x月x日前)
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我縣的一項重大政治任務,是解決我縣發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(x月x日—x月x日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議,聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向全縣反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(x月x日—x月x日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱縣委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全縣巡察整改工作進行具體部署,印發縣委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。研究下發《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;x月底前,召開縣委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報縣委巡察整改辦公室;x月x日前,召開縣委巡察整改工作領導小組會議、縣委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(x月x日—年底)。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)成立領導機構。結合全縣實際,成立由縣委書記x任組長,縣委副書記、縣長x和黨政相關領導任副組長,縣直有關單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以縣委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和縣委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合全縣實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究縣委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由x牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
巡視巡察整改民主生活會個人剖析材料范文(精)九
根據省委統一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
(一)統一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監察工作的領導同志具體負責協調和督辦。辦公室和紀檢監察部門定期與各部門溝通聯絡,對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統督查力度,堅持上下聯動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責任。制定印發《__地稅系統各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監察部門和紀檢監察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監督責任。制定印發《__省地稅系統各級紀檢組落實黨風廉政建設監督責任實施辦法》,突出主責主業,明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監察部門的職責清單,積極推動紀檢監察部門業務“瘦身”;明確各市、縣(區)局紀檢組長不分管其他業務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監督執紀問責上來。三是加大業務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監察政治和業務學習;舉辦了全省地稅紀檢監察業務培訓班,切實提高紀檢干部履行監督執紀問責能力;通過參與地方紀委聯合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監管。嚴格執行《__省紀檢監察干部行為規范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統一領導,紀檢監察、征科、信息等部門牽頭,各業務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態管理制度,要求凡是政策法規變化、人員崗位調整、業務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業務信息化軟件系統的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統內控功能的重要依據,促進內控與業務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執法檢查等各項監督檢查中發現問題,特別是發生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區)局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理工作試點,進一步強化監督實效。二是加大辦案力度。制定印發《關于進一步加大全省地稅系統紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統內部網上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監督執紀的“四種形態”,對發現苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部,也要進行適當的組織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區)局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監督。
6.關于信息化建設發生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產進行補登記、規范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規違法的企業一律禁入。
7.關于稅收執法自由裁量權大問題的整改情況
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯合制定《__省稅務系統規范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《__省稅務系統行政處罰裁量基準》,規范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規程》,依法行使執法權限;嚴格執行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區)局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發現、處理違法違規行為。四是嚴格征管等信息系統的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數,并區分性質提出分類處理意見。三是規范存量資金管理。下發《__省地稅局關于加強我省地稅系統財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優先消化存量,依法依規盤活資金。在嚴格執行財經紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發,依法依規加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規模,全省地稅系統上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規定要求。
(二)落實中央八項規定精神方面
1.關于以“飯堂接待”變相搞吃喝、公款旅游問題的整改情況
一是制定印發《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯堂公務接待管理方面存在的問題,制定出臺《關于進一步加強和規范全省地稅系統機關飯堂公務接待管理的通知》,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯堂接待”變相搞吃喝、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發現存在相關問題。
2.關于個別領導違規領取津貼補貼問題的整改情況
一是已經停發個別領導違規領取的津補貼,督促繳回不符合規定發放的補貼。二是進一步規范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據此進行了整改和規范。三是全面開展自查自糾,省局未發現人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統績效考核。三是對財務集中核算系統進行升級改造,重點完善了預算、監控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發放和工會發放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況
一是下發《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規定,并積極研究引入智能會議管理系統,今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執行黨的政治紀律和民主集中制方面
1.關于有的領導不按規定如實申報個人事項問題的整改情況
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發《全省地稅系統違規收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統深入開展違規收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規定》,把紀律和規矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。三是盯緊重要節點。緊盯元旦、春節、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發多發的重要時間節點和領導干部這一“關鍵少數”,發文明確紀律要求,釋放“執紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續發力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監督平臺,在__地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監察員和社會各界的監督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統嚴格落實一把手不直接分管人財物的規定,嚴格執行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規則》,重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發言。二是重點加強對一把手的監督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監督管理的若干規定》,加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀律、講規矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統12000多名黨員干部接受教育;在全系統以黨支部為單位開展“規矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統發生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統發生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態信息收集反饋工作制度》,根據上半年隊伍思想動態研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業務規范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執法督察已發現的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發出提醒短信,今年1-10月全省共發出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規依法進行核準或審批;加強事后監管,對未按規定期限申報納稅的,及時發出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數據篩查。依托__地稅稅收風險預警系統,對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監控,超過100萬元的要做重點監控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯動工作平臺需求》,開發管查聯動工作平臺;認真執行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準,發文要求全省地稅嚴格執行。
(四)選拔任用干部方面
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監督和警示。二是建立監督和處理拉票問題的工作機制。對情節具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發現并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環節實施過程中發現并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發現并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統內員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經過自愿報名、筆試、面試等環節后確定調入人選;對系統內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數量名額限制,杜絕隨意調動情況的發生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉鎮街道提拔任職;與市、縣(市、區)局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發現的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環節的監督措施,落實違規用人問題督查制度,根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規程》,制定印發《省局管理的處級干部選拔任用工作規程》,明確界定干部選拔任用各環節的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業務工作流程,逐人逐崗梳理和優化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統人事干部業務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統進行學習《條例》網上考試。三是在全系統人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業務技能和綜合素質。
6.關于協稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發案不少問題的整改情況
一是嚴把協稅員聘用關。加強協稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區)局及省局直屬征管單位的協稅員用工指標,推進協稅員聘用工作公開。二是完善對協稅員的監督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統協稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協稅員人事檔案。三是加強協稅員業務培訓和廉政教育。將協稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協稅員的工作性質和特點,編制專門的協稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規定精神,進一步加大執紀監督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業改革發展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業改革發展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”__地稅工作,主動服務經濟發展新常態,在稅收現代化進程中繼續走在全國稅務系統前列,為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。