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城管局行政執法分析報告篇一
xx年以來，我鎮以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實依法治國基本方略，按照市委、市政府的統一部署，緊緊把握改革、發展、穩定的大局，以全面推進依法行政工作為主線，以建設服務政府、法治政府、廉潔和高效政府，優化本鎮發展環境為目標，堅持與時俱進，開拓創新，行政執法工作取得了一定的成效。主要表現為以下幾個方面：
一、黨政領導高度重視，擺上重要議事日程。為了確保行政執法工作的順利開展，我鎮多次召開班子會議或有關部門的碰頭會，專題研究以行政執法等為內容的依法治鎮工作。為此，我們成立了依法治鎮工作領導小組，由鎮長擔任組長，分管政法工作的副書記擔任副組長，司法、綜治、公安、工商、交通、教育、國土、建設管理、勞動社保、計劃生育、黨政辦等有關部門的負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮司法所，由分管副書記任辦公室主任，司法所的負責同志任辦公室副主任，負責處理以行政執法等為內容的依法治鎮的具體事務，從而形成了黨委統一領導，鎮長負總責，分管領導具體抓，業務部門指導，領導小組辦公室協調的工作格局，確保了行政執法工作真正落到實處。
二、依法行政意識不斷增強，行政行為日益規范。隨著依法治鎮進程的全面推進，全鎮行政機關的領導和工作人員不斷學習法律知識，建立了每周學習制度，提高依法行政、依法辦事的水平，行政行為日趨合法、合理、規范。機關領導或者部門的負責同志在處理涉及法律事務、信訪等問題時，主動征求并認真采納法制工作機構的意見。在規范性文件發布前，主動交法制機構審核把關，確保行政執法等行為合法有效。xx年，我鎮法制部門共審核把關50多件規范性文件，經審查有1件不能通過，對涉及法律問題的2件提出了修改性意見。
三、加強執法隊伍建設，行政執法水平有所提高。為了提高行政執法人員的執法水平，我鎮注重開展對執法人員的政治、法律、業務素質的再教育、再提高，通過學習提高，培訓考核、競爭上崗等多種形式，強化執法人員的為人民服務、文明執法、依法行政的意識。目前，全鎮共有127名行政執法人員，有6名已經獲得本科文憑，32名獲得大專文憑，剩余人員的大部分也正在接受自學考試、成人考試等形式的教育。在執法過程中，努力做到實體合法、程序合法、統一采取江蘇省罰款收據。同時，我鎮還通過新法培訓、證件審驗，加強對執法證件的管理和監督，保證行政執法證件的合法、有效，促使執法過程中的實體合法、程序合法，提高行政執法人員的執法水平，嚴格依法行政。
四、加大執法監督力度，促使行政執法公平、公正。一是建立行政執法責任制、執法違法和錯案追究制。強化行政執法人員的責任，對行政執以人員的違法行為和錯案予以依法追究，xx年以來全鎮共對10多名執法人員的執法過錯進行了以教育、清退等手段為內容的處理，大大加強了行政執法監督的力度。二是開展行風評議活動。由鎮紀檢、監察等部門牽頭，執法部門每年組織開展一次以上的行風評議活動，使執法行為接受群眾監督。三是建立專門監督隊伍。由鎮長、副鎮長組成行政執法監督小組，對執法部門進行的行政執法行為監督，同時聘請20多名群眾監督員對行政執法提批評提建議，有效地促使了行政執法行為的合法化和合理化。四是嚴格執行罰繳分離制度和“收支兩條線”規定。執法部門都事先到上級部門領取好統一的罰款單據，執法過程中的罰沒款都存在專門帳戶，由上級部門進行統一管理，不用于執法部門的支出，執法的全過程都受到上級部門的監督。
xx年以來，我鎮的行政執法工作日趨規范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別部門執法人員法制觀念不強，依法行政水平不高;執法過程中個別執法人員隨心所欲，存在越權執法、濫執法、執法不到位和不文明執法現象，部分案件辦理質量不高。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
下一階段，在行政執法工作中，我們將做到以下幾點：
一是進一步強化依法行政意識。嚴格按照xxx《關于全面推進依法行政的決定》的要求，結合本鎮實際，嚴格依法行政，切實轉變工作方式，進一步理順行政執法體制，加大行政執法力度，加強對行政執法證件的管理，推行持證上崗、亮證執法制度，繼續整頓和規范行政執法隊伍。
二是維護上級法制部門行政執法計劃的嚴肅性和權威性，認真執行張府法[xx]1號文件，進一步加強部門間的協作配合，嚴格按計劃組織行政執法自檢自查，提高行政執法檢查工作的計劃性、規范性和實效性，使行政執法達到預期目的。
三是認真分析研究在行政執法和行政執法檢查中存在的問題及其原因和解決問題的辦法。
四是加大對行政執法人員的再培訓力度，通過自學與集中學習等方式，全面提高執法人員整體素質和執法水平。
城管局行政執法分析報告篇二
省政府：
阜新縣動檢人員野蠻執法事件發生后，我局立即下發了《關于阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》，要求各地要吸取教訓，對全行業的執法行為進行全面整頓，要完善制度，落實行政執法責任制，要加強學習，樹立執法為民觀念，不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[2022]49號)精神，我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查，現將有關情況報告如下：
一、《xxx動物防疫法》執法情況
該法由省動物防疫監督檢驗所實施，系法律授權組織執法，具有法定執法主體資格。行政執法人員20人，都經過執法培訓考試，持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》，不存在臨時工、合同工執法現象。
實行屬地管轄，省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。
該單位系全額事業單位，行政執法經費納入財政預算，不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。
省所針對阜新縣動檢人員野蠻執法事件的深刻教訓，在原來規范管理的基礎上，又專門召開了各市監督所長會議，下發了文件，要求各地開展行風建設的思想教育活動，立即開展自查自糾和清理整頓工作，要求各地轉變觀念，堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求，都進行了認真的落實。據統計，全省動物防疫監督系統共出動3000余人次，對684個屠宰廠，56個檢查站，296個消毒站監督人員持證上崗，履行崗位職責，文明執法，監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規模的檢查，不僅杜絕了亂上路執法問題，而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。
全省共有動物防疫監督所97個，其中省所1個，市所14個，縣所82個，全部有執法主體資格。全額撥款53個，占55%；差額撥款25個，占26%；自收自支18個，占19%。全省共有動物防疫監督員1244人，經過各級獸醫行政管理部門多次培訓、考核，由我局審核，報農業部審批。
全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的《動物檢疫員證》。
全省共有動物檢疫站 98 個，41 個為全額事業單位，占 %； 27個為差額單位，占； 30個為自收自支單位，占 %。
按《行政許可法》的規定，我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批；《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示，按程序實施；動物檢疫實行到場、到點檢疫，按規定出具檢疫合格證明。
省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》，明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。
二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況
該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施，該單位為全額事業單位。經培訓、考試，在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員，具體實施該條例，沒有臨時工、合同工執法。
自2003年以來，全省共處理違法違規檢疫事件113起，處理檢疫員171人。其中開除21人，停止工作3人，撤銷檢疫員資格23人，記過6人，降職1人，警告14人，通報批評18人。
《行政許可法》實施后，《獸醫執業證》暫停辦理。
三、《xxx草原法》執法情況
該法由我局委托遼寧省草原工作站實施，該單位為全額撥款事業單位，其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試，無臨時工、合同工執法現象。
《草原法》出臺后，我省廢止了原《遼寧省實施xxx草原法細則》。
由于原《草原法》可操作性不強，執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因，各項執法制度尚在建設和準備之中，執法經費尚未納入同級財政預算，因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。
四、《種畜禽管理條例》執法情況
該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實施，該單位為全額撥款事業單位。
種畜禽監督員均為本專業技術人員，經培訓、考試后，頒發《種畜禽監督員證》，不存在臨時工和合同工執法現象。
根據《行政許可法》的規定，取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。
市縣種畜禽監督管理部門設專門科室，公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》，不收費。
對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢，納入行政執法責任制評議考核內容。
五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執法情況
我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實施，該單位為全額撥款事業單位，執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓?！东F藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程序發放。
我局將從阜新縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓，加強對執法人員的思想教育，加強制度建設，規范執法行為，強化執法監督，堅決查處違法違紀行為，堅持文明執法，提高執法水平，依法行政，為遼寧老工業基地振興創造良好環境。
二oo四年九月十六日
城管局行政執法分析報告篇三
1、規范行政執法主體情況：我局屬鹽政執法單位，具備行政執法主體資格，無超越法定職權，越權執法行為，執法人員持有效行政執法證件，不存在臨時工執法行為。
2、規范行政處罰裁量權實施情況：行政處罰嚴格執行行政處罰自由載量執行標準。
3、規范行政處罰行為情況：行政執法人員在執法能主動出示行政執法證件，亮證執法。處罰流程嚴格按照行政處罰標準執行。
4、規范行政許可行為情況：不存在取消的審批項目和收費項目仍在審批和收費，實施的行政許可嚴格落實“兩集中、兩到位”制度。
5、規范行政強制行為情況：無行政強制情況。
6、規范行政執法案卷情況：經檢查，市場穩定，無行政執法案件。
7、行政訴訟、行政復議情況：我局不存在行政訴訟、行政復議情況。
城管局行政執法分析報告篇四
按照縣xxx會的工作安排，6月至7月，法工委牽頭組成調研組，在陳先平副主任的帶領下，先后深入江口、雙江、工商、市政園林等鄉鎮(街道)、部門及部分企業，采取座談、走訪、查閱執法案件資料、調查問卷等方式，對全縣行政執法工作情況進行了專題調研。發出《xx縣行政執法工作情況調查問卷》300份，收回286份，在接受問卷調查的人員中，人大代表、政協委員占50%以上。全部問卷顯示其身份構成：農民、商戶(企業家)、工人、行政事業單位工作人員、自由職業者?，F將調研情況報告如下：
一、取得的主要成效
(一)依法行政成效好
(二)隊伍建設速度快
(三)監督制度要求嚴
縣政府從強化制度建設入手，依法界定各行政執法部門的職責，合理設定執法崗位，規范執法程序，完善執法績效考核，強化執法過錯責任追究，構建投訴體系，建立評議制度，形成了目標明確、考核嚴格、獎懲分明的行政執法機制。同時，建立了行政監督、社會監督等多元化監督制度，強化重點部門的執法監察，定期開展專項檢查和案件評查，查處失職瀆職和違法違紀行為，督促各部門依法行政、規范執法。
二、存在的主要問題
我縣行政執法工作成效明顯，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在以下四個方面。
(一)行政執法行為有待規范
一是職能重疊交叉。問卷顯示，認為當前行政執法多頭、交叉、重復執法的占，認為執法機關不作為或亂作為的占，認為執法機關實施行政處罰時濫用自由裁量權，處罰畸輕畸重的占50%。由于行政法律規范不完善，行政職能相互交叉，造成執法主體多元化，某些領域出現交叉、重復執法或者監管盲區，比如城鄉違法建設、畜禽規模養殖等。二是權責分離突出。問卷顯示，認為當前行政執法體制“權責脫節”的占。一些鄉鎮反映，全縣大多數行政執法部門委托鄉鎮(街道)執法[1]， “權力上收、責任下放”的現象客觀存在。鄉鎮(街道)承擔一線社會管理任務，再承擔大量的委托執法，容易出現執法缺位、越位執法、或執法主體資格欠缺等情形，執法質量和水平難以保證。三是法治觀念不強。有的執法相對人不重視、不善于維護自己的合法權利，對行政執法不支持、不配合。有的干部法治觀念比較淡薄，以言代法、以權代法、干預行政執法的問題時有出現。
(二)行政執法保障機制有待完善
問卷顯示，認為要推進行政執法體制改革，應“加強行政執法保障”的占，不少人大代表、政協委員和一線執法人員反映，行政執法保障乏力，經費短缺裝備差，鄉鎮(街道)幾乎沒有行政執法經費，制約了行政執法工作的`全面深入開展。如有的單位反映執法車輛較差，不能第一時間趕到現場，錯過調查收集證據的最佳時機，造成工作被動;執法檢查中發現的一些技術性問題，因無專業檢測設備而無法解決，只好草草處理了事;有的執法不得不核算成本，避免過重的經費負擔。行政執法經費保障不足，也在一定程度上影響了法制宣傳教育和執法隊伍素質提高。運管、市政執法人員反映，他們常遇暴力抗法者，人身安全得不到保障，希望與xxx門開展聯合執法。
(三)行政執法隊伍素質有待提高
行政執法隊伍處于行政管理的第一線，其人員素質的高低直接影響到行政執法的效果。問卷顯示，對行政執法隊伍業務素質評價一般的占，較差和很差的占;對行政執法隊伍的作風評價，認為清正廉明的占15%，一般的占，不正的占，不好說的占;認為“行政處罰不公表現比較明顯”的單位(前5個)是：交警()、安監包括鄉鎮街道交安辦()、國土房管()、交通包括運管路政港航()、消防()。這表明人民群眾對行政執法隊伍的整體素質滿意度不高。究其原因，我們認為主要有四點：一是行政執法機構人員編制偏少且配備不齊，多數行政執法單位反映執法人員缺乏，有的借調其他機構的工作人員，有的臨時聘用社會人員，執法人員綜合素質參差不齊，影響了執法權威。二是部分機構人員結構老化，少數執法人員服務意識淡薄，缺少必要的專業知識和業務技能，執法不嚴、違法不究、隨意執法、選擇執法時有發生。個別執法人員還存在“只要處罰結果正確，程序是否合法無所謂”、“違反程序規定不算違法”、“只要收集到證據，手段在所不惜”的錯誤認識。問卷顯示，認為執法機關在運用法律中“存在重實體、輕程序的傾向”的占，認為當前執法機關“存在重處罰、輕管理的傾向”的占。三是缺乏激勵機制。不同執法主體之間待遇差距大，執法人員待遇低、專業職稱評定難，挫傷了部分同志的工作積極性，部分鄉鎮(街道)行政執法人員人心渙散、隊伍不穩定。四是一些單位執法人員更換頻繁，雖然耗費大量時間、精力、財力開展基礎性培訓，但執法水平“年年培訓，卻始終保持一個低水平”。
(四)行政執法監督有待加強
加強行政執法監督是公正執法和依法行政的重要保障，但現階段行政執法監督也存在一些薄弱環節。一是政府法制監督主體不明確。在制度層面，政府法制機構僅是政府依法行政的參謀助手，如何定位政府法制機構、怎么發揮政府法制監督的作用，沒有明確。二是執法監督手段乏力。由于部分法律法規不健全，行政執法權力監督體系不完善，政府法制監督缺乏有效的保障措施，行政執法違法責任追究不到位，行政執法監督難以深入推進，已經成為當前行政執法中一個不容忽視的現實問題。
三、幾點建議
針對在調研中發現的問題，結合基層一線行政執法的工作實際，提出如下建議：
(一)加強執法隊伍建設，提高執法水平
一是合理配置執法機構編制數量，把好人員入口關，努力建設一支政治素質、業務素質過硬的執法隊伍，解決“有人執法”的問題。二是提供財力保障，充分保證行政執法的人員經費、辦公場所和執法裝備，避免客觀因素影響執法工作的開展，解決“有條件執法”的問題。三是加強業務學習和培訓，全面提升執法人員綜合素質和業務能力，為規范、文明、公正執法奠定堅實基礎，解決“會執法”的問題。
(二)規范行政執法行為，加大執法力度
一是各行政執法部門要對執法依據、執法權限、執法程序進行規范并公開;二是進一步優化整合行政執法資源，加強對行政執法爭議的統籌協調功能，嘗試成立行政執法綜合執行機構，解決一些長期積壓的行政執法難題，從源頭解決多頭執法、重復執法、執法缺位、執法主體資格欠缺的問題;三是依法履職，堅持嚴格執法與文明執法并重，保證執法的公開、公平、公正;四是完善行政執法保障機制，依法追究暴力抗法、妨礙公務行為者的法律責任。
各類報告(三)強化行政執法監督，提升依法行政質量
一是政府xxx門要進一步加強對行政執法部門和基層行政執法人員的監督，強化執法管理和執法監督，及時糾正和制止不規范行為。二是嚴格落實責任追究制度，依法追究行政不作為、亂作為和辦事拖拉、推諉者的責任;三是要進一步完善規范性文件的前置合法性審查制度，嚴格執行規范性文件備案審查制度，搞好定期清理工作，切實解決規范性文件不適應經濟社會發展和影響依法行政工作的問題。
(四)大力開展普法宣傳，提高法律意識
多形式多層次深入開展法律法規的宣傳教育工作，增強干部群眾法治觀念和法律意識，讓廣大群眾充分了解相關法律法規的內容，知曉哪些可為哪些不可為，特別要有效提高各級干部以及執法人員學法守法用法的主動性和自覺性，自覺按照法律規定和法定程序解決各種矛盾糾紛，把依法行政與公正執法的各項要求落實到政府工作中去，切實維護法律的尊嚴與政府的公信。
城管局行政執法分析報告篇五
天城縣關于2022年度開展行政執法的 情況報告 縣委辦： 根據《xxx天城縣委辦公室關于印發〈天城縣2022年黨風廉政建設和反腐主要任務分解〉的通知》（彌辦發〔2022〕30號）精神，縣人民政府高度重視，研究部署了全縣2022年度開展執法監督檢查工作。通過各執法單位開展自檢自查寫出自查報告和抽查等方式，對全縣綜合行政執法進行了全面的監督檢查。
現將檢查情況報告如下：
一、對一年來行政執法工作的總體評價 實行依法治國，是我國社會文明進步的重要標志，也是國家長治久安的重要保障。依法行政是從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府的根本要求，是現代行政管理的重要方式。
天城縣委、政府高度重視依法治縣和依法行政工作，從建立和完善社會主義市場經濟體制，保障我縣經濟建設和各項事業健康、持續發展的高度來認識，把依法行政落實到各個環節，轉變思想觀念，轉變政府職能，轉變工作方式，自覺遵守市場經濟規律，在行政執法中做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化，確保市場的有序運行和公正競爭。特別是通過加強行政執法監督和建立健全行政執法責任制，促進了政府職能的轉變，為全縣經濟發展和社會各項事業進步創造了良好的法制環境。
正是由于有了這樣好的法制環境，使天城縣委、政府近年來能集中精力，加快了產業結構調整和市政、交通、能源等基礎設施建設步伐，保持了全縣經濟快速、健康地發展，形成了經濟繁榮、*穩定、民族團結的良好局面。
二、檢查情況 對各執法主體重點檢查的內容：行政許可事項的清理及行政許可的規定公布、亂處罰、違反程序處罰的情況；該受理的行政復議、行政賠償案件，不受理的情況；規范性文件事前審查和事后備案等情況；行政執法主體及其執法人員的行政執法活動是否做到實體、程度合法，執法文書填寫是否規范，案件立卷歸檔是否規范，是否符合要求；推行行政執法責任制的情況。通過檢查，全縣依法行政、依法辦事工作開展得較好，取得了較好的成績。
（一）關于行政許可法的執行情況。 行政許可，是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查、準予其從事特定活動的行為。
自《行政許可法》頒布以來，我縣認真組織學習，進行了廣泛的宣傳、積極貫徹執行，并制定、建立、健全了相關的配套制度。
1、加大學習宣傳力度，熟悉掌握行政許可法。 6月11日縣人民政府對全縣行政機關副科級（實職）以上4000余名干部進行了行政許可法基礎知識培訓，特邀省xxx主任祁希元對行政許可法的相關內容作了專題講授，培訓取得了良好效果。
縣清理辦公室抽調工作人員到部門開展行政許可法知識講座2次，參加講座200余人次。6月28日，組織了全縣各部門各鄉鎮共62名負責人參加了中央、省、州《行政許可法》學習貫徹電視電話會議。
各鄉鎮、各單位采取辦培訓班、搞專題講座等多種形式，對實施行政許可人員普遍輪訓，共計培訓5000余人次。在全縣公務員中組織了行政許可法知識考試2次，使每位從事行政許可工作的人員能夠準確把握、正確運用行政許可法的各項規定，提高依法行政的意識和水平。
8月6日，縣人民政府又在全縣舉辦《行政許可法》知識競賽，再次掀起貫徹落實《行政許可法》高潮。
2、認真貫徹落實行政許可法。一是認真組織對縣人民政府實施的行政許可事項進行清理。
3月29日，縣清理領導小組清理了1980年-2003年以來，縣人民政府和縣人民政府辦公室所下發的文件3866件，清理出屬于規范性文件的239件。從239件規范性文件中清理出具有行政許可事項特征的文件67件，進一步清理出屬于縣人行政執法人員的綜合法律知識教育培訓，努力提高執法人員的法律素質和執法水平。