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農村人才調研報告篇一
農業發展靠科技，科技進步靠人才。農業女性專技人才資源是推動科技創新，實施科技興農戰略的前提，也是昆山率先基本實現農業現代化的重要保障。近年來，昆山市農委牢固樹立科學人才觀，深入貫徹人才優先發展戰略。開發女性技能型人才資源，通過大力引進各類高層次、高學歷農業技術人才，以及大力優化人才管理體制機制，不斷創新人才培養機制，提高人才培養質量，提升人才綜合素質，更好地為農服務。
根據2014年統計數據顯示，市農技推廣人員159人，鎮農技推廣服務中心共有339名工作人員，其中在編在崗144人、在崗不在編113人、在編不在崗74人、不在編不在崗(工資為農服務中心發，但無編制且已借調出去的人員)8人。其中女性專技人才占比極小，女性專技人才的短缺已經是全國乃至世界性的普遍現象，在某些特殊領域，比如農業方面則表現的更為突出。研究表明，社會性別文化影響著技能型人才的形成過程與發展結果，社會性別被看作一整套的刻板印象，它的影響是廣泛的和潛移默化的，哪些是適合女性的技術已經成了約定俗成的觀念，造成女性專技人才在農業領域得不到充分的發展。
1、按從事行業結構分析
在崗的257人中，從事種植業有76名、林業9名、漁業28名、農機20名、其他行業124名;在編在崗的144人中，從事種植業有59名、漁業25名、農機14名、其他行業46名。從農業技術推廣需求看，從事各個行業的技術人員按照一定的比例配備，結構較為合理，但是人員數量遠不能達到農民需求。另外農業經營主體基于現代農業發展要求，積極推進農業生產經營規模化、生產設施現代化發展，需要既有業務水平、又懂生產經營、還善現代管理的創新創業型人才，進一步加大對農業信息技術人才，農業經營推廣型人才等需求，需引進或培養新興產業領域和復合型人才。
2、按年齡結構分析
在崗的257人中，50-59年出生的105人、60-69年出生的101人、70年以后出生的51人，分別占在崗人員的、、;在編在崗的144人中，50-59年出生的71人、60-69年出生的49人、70年以后出生的24人，分別占在編在崗人員的、34%、。全系統整體年齡結構偏大，隊伍結構年齡嚴重不合理，知識結構單一老化。這種供求矛盾決定了現有農業技術推廣服務質量水平不高，難以滿足農業經營主體需要。
3、按學歷層次結構分析
在崗的257人中，本科28人、大專及大專專業證書110人、高中和中專49人，分別占在崗人員、、;初級以上職稱為102人，占在崗人員。在編在崗的144人中，本科21人、大專及大專以上73人、高中和中專35人，分別占在編在崗人員、、;初級以上職稱為109人，占在編在崗人員。從現有在編在崗農業推廣人員隊伍整體情況統計分析看，昆山市現有農業技術推廣隊伍學歷、職稱結構不合理，中專以下學歷、初級及以下技術職稱人數還占有相當大的比重，高學歷、高職稱、高水平學術帶頭人嚴重不足，在省內外有一定影響、有突出貢獻和較強創新能力的學術領軍人才很少。
1、技術存在性別刻板印象
傳統的性別文化構建了性別化的技術觀念。男性在征服自然和改造自然的生產生活中使用技術、改進技術、創造技術。女性從事的家庭勞動將他們排除在形成生產技術的生產勞動之外，女性缺乏技術發明的機會，大多數女性都是技術的使用者而不是創造者。因而技術領域存在著明顯的性別鴻溝，男性是技術變革的主要力量，技術發明者和技術創新人員絕大部分是男性，知名女性技術發明者的數量非常少。
2、體制教育投資存在差異
教育是形成專業知識和技能的重要人力資本投資。在教育中，受傳統技術性別觀念的影響，在選修專業的同時已經存在因性別產生的不同價值取向，男性更多的集中在農業、工程和技術相關的領域，女性更多的集中在教育、衛生、服務業等。即使有少部分的女性選擇了農業領域，在教育教學過程中，也被視為弱勢群體，成為被保護的對象。教師更重視男性專業能力的培養，女性只能是從屬地位。例如下鄉、苦活累活等等都選擇不讓女性實踐操作，這在受教育期間就產生了專業技能教學的不公平性。
3、工作環境構成對農業女性專技人員的制約
這部分在農業院校如期畢業的女性進入工作崗位，也會因各種不便，被分配做些文職工作。由于農業領域的特殊性，工作環境
異常
艱苦，需要長期待在田間地頭指導生產，夏日炎炎，每天早出晚歸，晴天一身汗，雨天一身泥。女性專技人員要想在事業上獲得成功或者認可，則需要比男性)付出更多的努力，專業上要更加突出，實踐上要更加出色，還要有不怕苦不怕累的干勁。4、職業生涯發展存在性別弱勢
技術性別的偏見影響著女性的職業生涯發展，進入農業專業技術領域的女性，要應對大家的固有看法，她們必須能夠展現她們具有男性性格特征的一面。在業務指導、社會交際、開展工作等過程中要接受男性化的態度和行為模式，要在男性技術特點和女性氣質之間找到平衡，表現出一個能夠被接受的形象。
1、產業結構調整：人才需求結構多元化
農業產業化經營發展使農業產業結構由第一產業向第二、三產業延伸發展;新品種研發推廣特別是“一村一品”工程實施，農業種養品種結構明顯呈區域化發展。農業內部產業分工深化、農業經營領域拓展使得經營主體所需農業技術推廣人才需求結構多元化發展。調查數據統計分析顯示：涉農企業對農業技術推廣人才需求已由傳統意義的新技術、新品種推廣向現代企業經營各領域滲透，需求結構多元化發展。現代農業的發展摒棄了過去面朝黃土背朝天的農業傳統模式，在新的發展環境下，對于女性進軍農業領域也是一次重要的機遇。
2、規模經濟激勵：人才需求層次高質化
農業產業化經營和設施農業發展對農業技術推廣人才素質、服務能力提出了更高層次、更高水平的要求。在與20家涉農企業老總訪談中，他們都感覺到在技術研發、新技術推廣過程中，高層次人才太少，很難滿足企業提質發展的需要。現代農業發展，農業生產經營模式轉變，經營主體基于規模經濟效益追求而對生產工藝、經營管理技術改進提出了明確要求，女性專技人才更能適應在規模化經營中的精細運作。特別是現在女性高學歷、高層次、高水平人才比例較高。
3、差異化發展：人才需求服務
個性
化農業生產經營區域化、差異化發展，農業生產經營主體對農業技術服務表現出明顯個體差異性。在調查中發現，20家涉農企業雖然都是從事農產品加工，但加工對象、加工方式、設備、經營模式都明顯不同，所需技術人才也各有差異。這樣也為女性提供了更多施展空間，可以選擇自己更加擅長的部分從事。
1、構建農業女性專技人才培養平臺
通過搭建平臺，融合各條線業務工作及知識，吸取眾長，凝聚力量，有利于形成一支強有力的團隊。一是每年初召開一次農業女性專技人才研討會，讓女性人才有機會暢談和交流一年來的工作情況、體會，感受昆山現代農業發展的氣息和清楚自己需要努力的方向，達到相互了解、學習和借鑒作用。明確年度工作目標和任務，包括蹲好一個點、做好二項試驗、完成三篇省級以上刊物發表論文等。二是建立種植業科研工作站，為女性人才搭建更高的發展平臺。目前農技推廣中心已與揚州大學農學院簽訂合作協議，建立了種植業科研工作站，并向省教育廳申報了創建研究生工作站申請。通過科研工作站這個平臺，鼓勵女性人員積極申報高層次的科研項目，開展科學技術試驗，提高學術水平、觀察能力和動手能力。
2、加強農業女性專技人才培訓工作
以優化知識結構、增強科研推廣能力，造就復合型農業科技推廣人才為目標，積極實施人才培養工程。一是完善終身教育機制。鼓勵參加繼續教育和進行自學，并充分發揮我省高等農業院校的教育與科技優勢，有計劃地安排農業女性專技人才進行輪訓，接受知識更新。同時，繼續推行高層次農技骨干培養計劃，分期分批組織農技骨干赴農業院校進行系統深造和研修。二是在產學研合作中接受教育。通過加強與農業高等院校、科研單位的合作，依靠其技術力量和科研設備，共同開展創新項目研發、科技成果推廣，推動農業科技創新團隊建設，以科研實踐促進高端農業女性專技人才的成長。三是抓好對女性專技人才的“扶、幫、帶”。針對女性專技人才知識層次高，但缺乏實踐經驗與能力，農業生產具有區域性、農業技術指導推廣實踐性強等特點，為了讓她們能迅速提高實際工作能力和工作水平，盡快發揮她們應有的作用，推廣中心根據實際情況，實行“推廣研究員領銜帶，各業務站站長直接傳，業務骨干親自幫”的形式，完善“扶、幫、帶”的培養機制，使女性專技能盡快進入角色、少走彎路，加快人才培養的速度，提高人才培養質量。
3、促進農業女性專技人才進行學術研究
利用科技入戶工程、高產增效創建活動、農業科研基地建設、科技項目申報等，創造一切條件，幫助農業女性專技人才下基層、進基地，親自參與農業科研和科技推廣活動。一是繼續做女性專技人才到基層蹲點工作，積極發揮其專業技術特長，使其在實踐中檢驗理論，在田間地頭總結經驗。二是安排和鼓勵女性專技人才選擇合適研究方向，撰寫科技論文，要保證每名女性專技人才一年內至少完成兩到三篇科技論文，并向省部級農業專業雜志投稿。三是鼓勵女性專技人才針對工作中發現的問題，開展調查研究，撰寫一篇以上的調研報告，提出新形勢下現代都市農業發展的新思路和新方法。四是組織開展一次論文及調研報告評比活動，評選優秀研究成果。并在年終召開女性專技人才學術研討會，就一年來的工作體會，新一年的工作目標和今后一段時間的工作思路進行交流。
4、完善工作監督考核機制
繼續建立健全農業女性專技人才工作的考核評價制度。要明確各個環節、不同崗位上每一名農業女性專技人才的職責目標和工作重點，將各項工作任務予以量化細化。重點建立以服務對象為主體，以推廣業績為主要內容的考核評價體系，把深入農業生產一線開展工作的實績作為考核的主要內容，同時把農民群眾和基層干部對農業女性專技人才的評價，以及論文評比結果等都納入到工作的考核體系中。切實將考核結果與評先晉級、職稱評聘掛鉤。
5、為農業女性專技人才提供廣闊拓展空間
一是優先作為項目的第一主持人申報科技項目，充分發揮主觀能動性，每年每人至少主持1個科技項目，探索研究實踐技能，從而提高農技推廣水平;二是優先安排重要的工作崗位，鍛煉獨擋一面的工作能力。根據各科站的業務特點，有目的地把重要的工作分配給他們，既給她們壓擔子，又提供施展才華機會，從而不斷提高實際工作能力和解決問題的能力;三是優先提拔到中層領導崗位上。進一步全面培養她們的綜合工作能力和業務素質，也為其他人才樹立榜樣。
農村人才調研報告篇二
農村實用人才是指在農村具有一定的知識和技能，能夠起示范和帶動作用，為當地農業和農村經濟社會發展做出積極貢獻，并得到群眾認可的農村勞動者。結合本人所住的枝江市姚家港鎮石寶山村，近期對本村的走訪調查，對本村實用人才總體規模、層次、結構和分布情況有了一些了解，現將有關情況報告如下：
據調查，全村共有農村實用人才21人，占全村農村總人口的6％，涵蓋種植業、養殖業、農產品加工業、企業經營、農村經紀人、農村專業合作經濟組織帶頭人、農業科技型、技能勞動型、文體藝術類和其它類10個方面。從區域分布，人才類別、內部結構看，呈現出以下幾個特點：
（一）農村實用人才發展較快。隨著改革開放的不斷深入，農村經濟穩步發展，農村實用人才不斷涌現，且逐年呈上升趨勢。由單一的種植業、養殖業向農產品加工業、企業經營、農村專業合作帶頭人等行業發展，為農村經濟發展、農業增效、農民增收和社會主義新農村建設做到了較大貢獻。
（二）各行業農村實用人才層出不窮，涵蓋方方面面。調查結果顯示：全村農村實用人才21人中，生產能手有5人，其中種植能手有4人，養殖能手有4人。經營能手3人，其中企業經營人才1人。農民專業合作社組織帶頭人1人。能工巧匠有3人。種植業、養殖業、企業經營人才比重較大，能工巧匠，農民專業合作組織帶頭人少，科技型人才缺乏。
（三）農村實用人才年齡結構趨于中年化。在年齡結構上，全村30—40歲9人，占全村實用人才的％。41－50歲的10人，占％。51歲以上的占2人，占9％。
（四）農村實用人才文化程度普遍較低。在文化程度上，初中以下的14人，占全村實用人才的％。高中（中專）的3人，占％。大專以上的4人，占％，初中及初中以下的文化程度約占七成，比重大。
（五）農村實用人才專業技能情況：從調查看，農民技師2人，其余未申報專業職稱。
（一）農村實用人才成了開發性農業的引路人。
開發性農業人才主要是指種植業、養殖業。全村有8人，其中種植業4人，養殖業4人。他們在水稻產業提升行動、優質稻生產、棉花優質高效栽培、農村土地流轉、規模養殖上，起到很好的帶動作用，推動了農村產業結構調整，促進了農村經濟穩定，健康發展。他們當中有開發數千畝荒灘種糧做法，有土地向大戶流轉典型的經驗，有回鄉創業發展規模養殖的模式，有農技農機結合的成功事例，有可歌可泣的先進事跡。
我村丁士根自1991年開始承包江心洲500畝荒灘試種小麥，當年獲得較好的收益。逐步發展到20xx年400余畝，添置了大型拖拉機，旋耕機，抽水機，機動噴霧器，實行機械化作業，大大提高了生產力李松林、施結木被授予市農村致富帶頭人。在生產能手的帶動下，僅江心村綜合開發利用荒灘2萬畝，全鎮土地向大戶集中流轉8000畝。
（二）農村實用人才推動農業產業化經營。
實行聯產承包責任制，農村一家一戶小規模經營，生產效率低，市場信息不靈，農產品賣價低，銷路不暢，影響農民增收和社會穩定。東至縣辰鑫植物油有限公司自1992年起走“公司十農戶十基地”的農業產業化路子，建立優質油菜生產基地5萬畝，訂單生產3萬畝，帶動1萬余戶增產增收。縣級農業產業化龍頭企業東至縣昌泰工貿責任公司，依托當地優質棉花，從事棉花收購、加工、銷售，創造了良好經濟效益和社會效益。
（三）農村實用人才盤活了農產品市場流通。
一批農村實用人才在流通領域，及時把握市場信息，將農民的稻谷、小麥、棉花、芝麻、花生、生豬、蔬菜等產品集中起來，銷售出去，以銷促產，帶活了農村經濟的發展。我村村余衛兵年營銷糧食1000噸，劉玉學年營銷棉花500噸，辰鑫公司程根生營銷菜籽4000噸，阮雙林年營銷芝麻、花生等農產品3000噸，產品銷往浙江、江西、上海等12個省、市，不僅自己獲得了較好的經濟收入，還帶動當地老百姓增產增收。
（四）農村實用人才創新了農業經濟體制。
章茂林創辦了同福水產合作社，陳立旺創辦了新華棉花專業合作社。運用產業化經營，通過示范，引導農民走集約化、標準化、產供銷一體化發展之路。把一家一戶的小生產與外面的大市場對接，實行訂單生產，以銷定產，帶領農民闖市場，提高農產品的賣點，使農民從中收益。
（五）農村實用人才帶動了農村勞動力轉移。
一批農村實用人才掌握一技之后，到大城市創業找市場，組織本地農民有序流動。主要行業有建筑業、裝璜業、縫紉業、修理業等，我村向外輸送技能勞動型人才百余人，拓寬了就業渠道，增加了收入。同時他們在外學習了技術、管理經驗，積累資本，回鄉創業，在農村大顯身手。
（六）技能勞動型人才助推農民致富。
我村朱成洲是一名瓦工，擁有一技之長，從事裝璜業，帶著村里人組成一個施工隊與金利來總公司達成裝飾協議，營業額逐年上升，20xx年達到500萬元，安置20余人就業。
（七）復合型人才推動社會主義新農村建設。
新農村建設，人才是關鍵。劉明華自學農村土建工程，市場營銷，經營管理等專業，掌握各種知識后，投入到新農村建設中去。承包窯廠，生產優質紅磚，從事農村公路、水利興修等工程建設，質量達標，深受老百姓歡迎。
1、人才匱乏。我鎮是農業大鎮，要實現經濟跨越式發展，建設好社會主義新農村，人才是關鍵。據調查，全鎮農村實用人才僅人，占農村人口比重低，與現代農業發展要求，與發達地區相比，顯得農村實用人才匱乏。
2、結構不合理。從行業上分析，農村人才發展不*衡，從事種植業、養殖業能手多于其它行業，科技型人才缺乏，農民專業合作社經濟帶頭人剛起步，能工巧匠人才少。從性別上看，農村實用人才男性多于女性，。直接從事生產的多，從事社會化服務的少。
3、文化程度普遍不高。初中人數占總數比重大，沒有經正規化訓練和學習，基本上都是靠自學或師傳，專業化水*不高。
4、經濟實力不強。他們創業時間不長，從事行業規模不大，科技含量不高，處在創業之初期，資本積累少，經濟實力明顯不強，參與市場競爭能力還很弱。
5、帶動能力弱。我鎮有市、縣農業產業化龍頭企業和專業合作經濟組織，各自圍繞自身產業優勢，僅帶動小部份農戶增產增收，大部份農戶還是靠自已發展，整體帶動能力不強。
6、年齡中年以上。人才調查中，中年以上年齡偏多，年輕人極少，基本上到外地創業、發展。人才大量流失。
7、資金投入嚴重不足。地方財政對農村實用人才建設的投入經費很少，工作環境不優，辦公場所、辦公設備條件差，工作開展困難重重。
1、統籌規劃，明確目標，培養造就一批農村實用人才。各級*要把農村實用上擺上議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。
一是制定中長期發展規劃，從本地實際出發，有針對性、實用性、科學性制定發展規劃。
二是認真組織實施。明確實施主體單位，各部門密切配合，形成強有力的合力。
三是要突出主導產業，形成一村一品，充分發揮特色農產品的優勢。
四是大力發展農村中介服務組織，積極發展專業協會和農民經紀人等各類農村中介服務組織，暢通信息、開闊視野、加強互動、優化服務，不斷增強中介組織的服務功能。
五是積極推進農業產業化經營。充分發揮龍頭企業的帶動作用。建立農村人才信息庫，實行動態管理。要開展農村實用人才技能認證評定工作，頒發“綠色證書、”技能證書，專業技能證書，做到持證上崗。
2、加強培訓，提高素材，加快培養農村實用人才步伐。要定期開展農村實用人才的培訓，培訓內容要有針對性、實用性、季節性，如產業技術：種植業、養殖業、加工業技術。工程技術：建安工程、食品工程、質量安全工程等。服務技術：營銷、物流、信息、維修、保健等。確定相關部門具體落實。與此同時，通過輸送人才到大中學校進修，系統掌握理論知識，與實踐相結合。還可通過陽光工程培訓，提高技能，加速人才培養進程。
3、加大投入，財力支持，為培養農村實用人才提供資金保障。財政要從農村實用人才的培養、培訓、進修安排一定的專項經費，尤其是要對農村實用人才在創業、發展生產上重點扶持，引導他們規模種植、規模養殖、規模加工，培育主導產業，形成區域化、規模化、集約化，一村一品，有明顯的特色優勢。逐步建立起*、企業、農民相結合的投入機制。
4、創新機制，政策扶持，為農村實用人才提供廣闊的發展*臺。要從多方面，寬領域支持農村實用人才想事業、干事業、成就事業，帶動一方經濟發展。要出臺有關優惠政策，從資金、技術、信息等方面給予支持和扶持，解決信用融資、農業保險、技術支撐、稅收優惠等重點難題，真正發揮*扶持農民、扶持農業、促進農村實用人才服務農民，服務農業，服務農村，充分發揮農村實用人才在發展農村經濟、增加農民收入、建設社會主義新農村的作用。
5、加強領導，組織引導，加快農村實用人才發展步伐。要從社會主義新農村建設的大局出發，從農民增收的長遠著眼，立足當前，著眼長年，把農村實用的培養和發揮作用擺上*議事日程，確定主要領導親自抓，抓出成效。對業績顯著、貢獻突出的農村實用人才，要給予獎勵和表彰。要認真研究新情況，解決新問題，加快農村人才資源開發步伐，建設一批農村最急需，用得上的人才，成為新農村建設的主力軍。
農村人才調研報告篇三
xx區突破傳統人才工作的思維模式，大力開發農村人才資源，多渠道開發、儲備農村人才，實現了人才資源的合理配置，促進了農村經濟發展。
一是加大組織領導力度。制定《建設農村人才資源開發示范鄉鎮的具體實施意見》，成立由區委、區政府領導任組長，組織、人事、農業、財政、科技、教育、水利、畜牧、水產、林業、農機、科協等部門為成員的領導專班。各鄉鎮也成立了相應的領導小組和工作專班。此外，結合xx實際，由區內涉農專家、專業技術人才、鄉土拔尖人才為主，大專院校、科研院所專家教授為輔的農業科技服務團。
二是加大部門配合力度。組織人事部門十分注重與其它部門之間的配合、溝通，主動上門協調關系，爭取支持，制定總體規劃和方案。通過相關部門的積極配合，使我區的農村人才資源開發工作形成了合力，實現了“黨委政府指揮、組織人事領唱、其他部門合唱”的格局。
一是打造政策環境。制定出臺了《xx區“十一五”農村人才資源開發計劃及2015年農村人才資源開發規劃》、《xx區農村鄉土拔尖人才選拔和管理辦法》等一系列政策措施。為鄉土人才提供優先入黨、學習培訓、評定職稱、技術服務、發放農業貸款等激勵扶持措施，對全區農村人才資源開發的先進單位和先進個人進行通報表彰。
二是營造輿論環境。運用現代新聞媒體，積極向電臺、電視臺、報刊、雜志，撰寫有關鄉土人才開發和服務農村經濟發展的報道、新聞及經驗交流材料，錄制有關科技下鄉、先進鄉土人才典型事跡等音像節目，通過這些措施，營造了農村人才資源開發輿論環境。
三是優化管理環境。我們為全區鄉土人才建立專門檔案，建立聯系卡片，并實行微機管理，嚴把“進口”和“出口”關，確保鄉土人才種類信息的真實性。目前，我區被評為區級鄉土拔尖人才120名，市級鄉土拔尖人才6名，省級鄉土拔尖人才2名。與此同時，我們為147名農村鄉土人才評定了農民技術職稱，對62個農村科技協會進行了重新登記。
一是校鄉聯姻，把人才“送出去”。我們先后與湖南農大、xx高技院等6所大專院校，采取代培、聯合辦班、聘請技術顧問等形式開展人才共建活動，有效地促進了他們專業技能的提升。
農村人才調研報告篇四
農村實用人才隊伍建設是發展現代農業的迫切需要，是統籌城鄉社會經濟發展的必然要求，是建設社會主義新農村的關鍵措施。為了全面掌握寧縣農村實用人才隊伍建設現狀，近期，縣農牧局組織人員到各鄉鎮，采取召開座談會、實地走訪等方式對我縣農村實用人才開展了調研，認真總結了寧縣農村實用人才隊伍建設的主要做法和成效，分析了當前農村實用人才隊伍建設中存在的主要問題及原因，探討了進一步加強農村實用人才隊伍建設的辦法和途徑。
1、總體情況。寧縣轄18個鄉鎮，是個農業大縣，農村人口萬人，其中農村從業人員萬人，農村人口占總人口的。目前全縣共有農業龍頭企業41個，農技站18個，行業協會66個，農民專業合作社478個，全縣共有農村實用人才760人，約占全縣農村從業人員的。
2、農村實用人才分布情況。截止20xx年8月，全縣共有農村實用人才760人，女性25人，農民技術員145人，具體分布情況如下：
（1）從年齡結構上看35歲以下的共有82人，約占農村實用人才總數的。36歲至45歲的共有238人，約占農村實用人才總數的。46歲至54歲的共有268人，約占農村實用人才總數的。55歲以上的共有172人，約占農村實用人才總數的。
（2）從學歷結構上看，初中以下的共有487人，約占農村實用人才總數的64%。高中（中專）的共254人，約占農村實用人才總數的。本科及以上的共有1人，約占農村實用人才總數的。
（3）從性別結構上看，女性共有25人，約占農村實用人才總數的。
（4）從行業分布情況看，全縣共有種養業和加工能手466人，占實用人才總數的，農村經營能人167人，約占實用人才總數的22%，農村科技人員127人，占實用人才總數的。
近年來，寧縣按照“面向農村，服務農民”的原則，不斷加大農村實用人才培養、管理、資金等方面的投入，采取以下措施大力培育有文化、會管理、懂經營的新型農民，加快推進我縣新農村的建設步伐。
一是摸清底數，建立實用人才信息庫。我縣制定了《寧縣農村實用人才認定管理辦法》和《寧縣農村實用人才職稱評定管理辦法》。把擁有寧縣縣籍的農民或在農村從事生產經營活動的非國家干部、職工納入實用人才選拔對象，通過個人申請、調查摸底、群眾舉薦和組織考核等具體辦法，將農村中那些會技術、懂經營、善管理和頭腦靈活的鄉村干部、專業戶、個體戶等鄉土能人篩選、登記造冊，建立了寧縣農村實用人才數據庫。
二是結合“陽光工程”，緊緊圍繞我縣的蘋果、畜牧和瓜菜三大產業進行培訓，每年對這類人員的培訓達到3000人次以上。
三是以村級種養大戶為核心，組成“家庭課堂”，進行現場培訓，增強農村實用人才的帶動作用，壯大鄉土實用人才隊伍。
四是鼓勵興辦協會和合作社，發揮實用人才的輻射作用。積極引導實用人才創辦合作社，將同行業實用人才組織起來，引導他們搞好聯合經營，改變實用人才分散狀態，發揮群體優勢，促進農業科技資源有效共享，共同致富。目前，全縣共建立各類農業行業協會66家，各類種養殖合作社478個，輻射帶動了周邊群眾共同致富。
五是以農業科技大培訓為契機，加大實用技術的宣傳培訓力度，促進實用人才快速成長。20xx年，農牧局組織各下屬單位深入田間地頭開展實用技術培訓102場次，培訓農業技術員2000人次。
近年來，我們雖然采取了一些措施，加強了農村實用人才資源的開發和利用，但在壯大人才隊伍，提升人才素質上還存在以下問題和困難。
（一）農村實用人才總量不足。
從調查數據上看，全縣共有農村實用人才760人，約占全縣農村從業人員的，與實現我縣發展現代農業所需的人才數量存在較大差距。農村經營能人和農業科技人才嚴重不足，專業合作組織帶頭人、農村經紀人等方面的人才嚴重短缺，高層次人才極為匱乏。
（二）農村實用人才結構矛盾突出。
一是地區分布不均。優秀農村實用人才多集中在西區和東區，南區的實用人才相對較少。
二是農村實用人才產業分布結構和行業分布結構不盡合理。在農村實用人才總量偏低的前提下，以傳統種養產業方面和加工行業的人才占到，而從事經營管理的人才占到22%，農村科技人員僅占到。
三是年齡分布不均。目前我縣的農村實用人才以中老年人為主，青年人較少。
（三）農村實用人才受教育程度普遍較低。
我縣農村實用人才中，初中以下文化程度占的人數較多，高中、大專及以上學歷的偏少，這種狀況不利于農村實用人才的素質提升，大量的農村實用人才靠的是自己多年實踐經驗的積累，雖然技術熟練和經驗豐富，但多屬于傳統的農村實用技術，再加上接受系統教育和職業技術培訓的機會較少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術的吸收。
（四）人才流失嚴重，成才環境有待進一步改善。
從人才成長環境看，缺少促使農民成為農村實用人才的有效載體和*臺。一些大中專畢業生鄉土創業觀念薄弱，外出打工居多，潛在人才流失，加劇了農村人力資源的結構失衡，導致農村人才后繼不足。
1、受傳統思想影響，農村實用人才在經濟社會發展中的規模效益不明顯。
農村實用人才出自農村，生活在農村，工作在農村，由于受文化素質和自身因素的影響，思想觀念還比較滯后，歸納起來主要表現在以下三點：
一是思想觀念滯后于經濟發展。缺乏改革的意識，習慣自給自足小農經濟模式，思想*力度不夠，無遠大理想和追求，沉浸于“小富即安、滿于現狀、固步自封”的狀況。
二是致富方法滯后于經濟發展。不顧市場經濟運行規律，只圖眼前，不求發展。
三是道德法律意識滯后于經濟發展。部分農民文化程度不高，自制能力不強，不僅不能為確定的“領頭雁”鼓勁撐腰，反而不時暴露出“怕自己窮，怕別人富”的陰暗心態，打擊了農村基層人才帶頭致富帶動一方致富的熱情和信心。
2、受農村科技普及和推廣環境的制約，農村實用人才的整體素質和水*還顯得較低。
農村實用人才的專長和技能大多是在后天的勞動實踐中學習或摸索出來的。一方面有特有的鄉土氣息，另一方面因缺乏牢固的科學基礎和系統的理論培訓而顯得底氣不足。主要表現在“三個不夠”：
農村人才調研報告篇五
7月2日，烏達區政協組織部分專委會成員、部分政協委員，對烏達區中心醫院近年來的醫療服務工作情況，進行了實地查看、聽取匯報、召開座談會等形式的調研。參加調研的人員對中心醫院在醫療服務工作中的服務質量、藥品價格以及其托管的社區衛生服務中心等諸多的問題，聽取了醫院領導的答復和解釋。現將調研情況報告如下：
烏達區中心醫院原系烏達礦務局總醫院，始建于1959年5月1日。醫院占地面積6萬平方米，是一所綜合性二級甲等醫療機構。2008年3月，按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協議書》約定，在“體制不變、公益性不變、現有人員身份不變”的基礎上，交由烏海市櫻花醫院有限責任公司委托管理。
醫院現編制床位320張，職工354人(其中原烏達礦務局總醫院留用人員209人，區人民醫院留用人員13人，外聘衛生技術人員132人)，設有職能科室8個、臨床科室14個，醫技科室7個。管轄巴音賽、三道坎、五虎山、梁家溝、蘇海圖、濱海(正在興建)、新達(醫院預防保健科兼)烏蘭淖爾8個社區的衛生服務中心。
目前，醫院年收入約為5000萬元，年出入院病人約為5000人次，日門診量約為300人次，承擔著為烏達地區14萬常住及流動人口提供醫療衛生服務的重任。按照《烏達區醫療衛生機構委托管理協議》約定，5年內烏達區中心醫院將建成三級綜合醫院，并達到自治區西部地區同行業中的先進水平。
調研人員從調研中了解到，中心醫院從成立以來做了大量的、有益的工作，但也存在著諸多的不足與問題，主要為以下問題：
(一)醫療設備、設施問題
現有的大型醫療設備陳舊、老化，對重大、疑難病患者由于缺乏先進的檢查和診斷手段，不得不將患者轉到外地醫院診治，從而加大了患者與家人的經濟負擔，也造成了患者就醫困難的現狀。
缺乏必要的急救設備，現中心醫院共有2輛救護車，其中1輛行駛已近20萬公里，車況較差，難以滿足醫療急救和突發衛生事件任務的需要，需要盡快配置3輛救護車以及車上所配備的急救設備。
沒有污水處理設施和焚燒爐，目前，中心醫院還沒有污水處理系統和醫療廢棄物焚燒爐，因此醫院的污水處理和醫療垃圾的處理，已成為制約醫院正常工作的難點和重點問題。由于這個項目屬于基礎設施建設項目，所以政府應對醫院污水處理和醫療廢棄物的處理給予投入。
急需建設感染性疾病科室，繼2003年非典之后，到今年的甲型流感的傳播，我國突發公共衛生事件頻發，而烏達區中心醫院作為二級甲等綜合性醫院，設置感染性疾病科室已成為形勢和現實的需要。
(二)醫務人員的培養問題
沒有形成醫院發展所需的人才梯隊，現有的醫療工作人員均為以前培養出來的，而且，由于待遇問題，造成人才流失嚴重。因此，隨著醫療衛生服務工作的發展，需要不斷的選派衛生技術人員出去培訓學習，而經費的缺乏，成了制約人才成長的主要因素。
人才引進工作受限，在急需的人才引進上遭遇編制問題，即事業編制問題。因為政府在醫院引進人才上，沒有實行與其他事業單位同等的待遇和條件，如事業編制、工資待遇、購房補貼等，使人才不能夠引得進、留得注用得上。
(三)經費投入嚴重不足問題
醫院和社區衛生服務中心投入嚴重不足，烏達區8個社區衛生服務中心，由于基礎條件差、技術力量匱乏，且又屬于公益服務的性質，因此，根據現在的條件，很難做到自負盈虧和自收自支。所以社區衛生服務還需政府加大投入力度，以及人才的培養力度，才能承擔起社區衛生服務的任務。
急需建設120急救站，烏達區中心醫院120急救站，隸屬于烏海市120急救指揮中心，也是我市公共衛生服務體系的重要組成部分，而由于缺乏經費的原因，所需急救設施設備難以購置，已嚴重制約了120急救站功能的發揮。
(四)落實非公立非營利性醫療機構相關政策的問題，根據《xxx中央、xxx關于深化醫療衛生體制改革的意見》的相關規定，對非公立非營利醫療機構給予投資和補助，給予中心醫院基本建設、設備購置
、
重點發展學科、公共衛生服務等經費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經營性虧損。2、對于影響醫院后續發展的醫務人員的培養問題，給與政策性扶持，切實解決引進人員的障礙，如事業編制、工資待遇、購房補貼等政策性待遇，使人才能夠引得進、留得注用得上。
3、加大對社區衛生服務中心的投入，在保證其公益性質不變的情況下，解決其醫務人員和設備、設施問題，使其真正成為解決老百姓看病難、看病貴的一條有效的途徑。
加大對醫療服務事業的投入，使其在公共衛生服務中和處置突發衛生事件中，發揮出應有的作用。
4、切實落實好非公立、非營利性醫療機構相關政策的問題，按照xxx中央、xxx關的相關政策規定，對非公立非營利醫療機構給予投資和補助，解決其基本建設、設備購置
、
重點發展學科、公共衛生服務等經費上的投資或補貼，以及由政策原因造成的經營性虧損。