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2022巡視整改方案和整改報告總結一
今年x月日至x月,省委巡視組對xx進行了為期兩個月的巡視,并反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發,也就是xx同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求,整改方案已經發布,電子公文系統里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發,這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。
現在,整改方案已經明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。
(一)要正確認識巡視反饋意見
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關于這點,我想強調三個觀點:
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來,經歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發展到今天不容易,在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物,它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經濟,輕黨建”的意識,在開發區各級都有所表現,從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區,我們是經濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創新,可以創造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發區永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發區,應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發區和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現出一幅事不關己,高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發生了優化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。
同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發區以前比較特殊,依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發區一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發區的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發區沒有特殊之處。只是在業務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創新,可以創造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現,我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規章制度,從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示,充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉變工作作風,提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大,促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態適應發展的新常態。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性
具體體現在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執行起來總是有打折扣的現象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強調兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態度。第二,組織上要依規依據處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規依據進行處理,現在黨規黨紀已經非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據。所以,必須嚴肅對待。
(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對于《中國共產黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學習,也布置了各單位進行認真學習,這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚:第二十七條規定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講,責任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負責人是怎么組織整改的,兩個月內必須有反饋;第二十九條規定:“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。
按照條例規定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內向巡視組反饋整改情況。這兩個月內,包括剛剛過去的中秋節,即將到來的國慶節,加上周末休息日,其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重,還有其他經濟工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務很重。光從方案上看,我們的整改任務是三個方面30個具體問題,好像不多,其實工作量相當大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學習、大討論,澄清大家對加強的黨建與發展經濟之間關系的認識;要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強黨建的認識,促進整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強黨風廉政建設的認識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機制,從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透,對于《方案》要認真學習,不然在后期工作上就容易落后和閃失。現在看只有兩個月的時間,當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的,這不現實,因為這項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節點,就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強“三個建設”。
省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們一定要堅持問題導向,不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。
一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調,整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,明確了整改工作的責任主體。各黨委(黨組)必須切實擔負起抓整改的主體責任,切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導,從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”,指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責任人,必須守土有責、守土盡責,親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領,把壓力層層傳導下去,把整改工作抓緊抓實。
二是要分門別類、建立臺賬。《整改方案》列出的三個方面的重點任務,各責任領導要督促各責任單位,抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質和整改要求分類處置,對不同性質的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯系實際,逐項列出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。
三是要動態管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求,將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目,采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項銷號一項,完不成任務決不收兵,落實不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。
省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經進入整改第二階段,也就是“落實整改、建章立制”階段,時間是一個月,時間非常緊,全區各級各部門必須迅速行動起來,這里說的行動是要全員行動,不能光工委行動,各黨委(黨組)不行動,也不能光領導班子行動,工作人員不行動;該加班加點的要加班加點,這是一項嚴肅的政治任務,確保務必在規定時間內完成整改任務。
一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題,必須說明情況、列出計劃,在3個月內解決;對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題,要堅持實事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動全面解決,但最遲不能超過半年。總而言之,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。
二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報,各分管領導要加強調度,經常聽取分管領域的整改情況匯報,同時要及時協調解決整改過程中出現的困難和問題。
三是要強化督導。為推動整改工作落實,我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規格很高,但同時,任務也很重、責任也很大,你們既要抓好職責范圍內工作的整改落實,還要切實擔負起全區整改活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度,全面細致掌握情況,及時發現問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的,要通報批評;對不能按照時間節點完成整改任務的責任人,要嚴肅問責。
巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復出現的問題。在推進整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機,深刻反思問題產生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴大整改成果,立足于建立健全長效監管機制,按照規范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發生,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會發展升級的過程。
一是要堅持舉一反三,標本兼治。對于巡視組反饋的具體問題,我們在力改力行,立桿見效的同時,要把巡視反饋問題當作一面鏡子,擴大問題查找面,認真排查各領域、各層面、各環節存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實,從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現象。
二是建章立制,確保整改取得長效。要結合整改查找出的問題,進一步完善重點領域的制度建設,進一步加強對權力運行的監督,建立健全解決問題、推動發展的長效機制,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。
另外,還要強調一點,問題的整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時,對已經解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰”,又要打好“持久戰”,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。
同志們,讓我們以此次巡視整改為契機,深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,落實好中央關于“全面加強黨的建設、全面從嚴治黨”的治國方略,不斷強化黨的領導核心地位,切實加強各級領導班子和干部隊伍建設,努力營造風清氣正、干事創業的政治生態,按照省委省政府的決策部署,全力推動全區經濟社會平穩發展,為全面推進“五個洋浦”建設,助推海南國際旅游島發展提供堅強政治保證、組織保證。
2022巡視整改方案和整改報告總結二
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省委有關要求,對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
習近平總書記強調,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態度、政治擔當的重要檢驗。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對巡視發現的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時,xx同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向省委立下“軍令狀”。會后,市委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,市委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,市委書記xx同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工,市紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現,迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發現的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。海量公文資料就在微信公眾號或今日頭條【體制寫作】,與時政同步日更40篇
(一)必須堅持全面整改,確保一項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項一項對照,一條一條落實,做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現的是我們的態度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀委整改項目清單規定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發現和反饋的問題,大多數是干部群眾反映的,體現的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有x個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有xx個月多一點。現在已經是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有xx天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有xx個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發,需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。
(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。省委巡視組和市委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉一反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題,標本兼治,取得長效。
我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要認真查找發生問題的根本原因,既推進當下“改”的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現,移交的問題線索也只是眾多違紀違規問題中的少數典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發生。三要堅持公開整改。根據規定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監督。各單位要提前做好這方面的準備,按照市委和市紀委整改領導小組的統一安排,認真做好整改公開相關工作。
巡視整改是一項重大政治任務,是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅決落實、堅決完成。現在距離完成巡視整改任務,向省委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務非常重,整改工作必須集中優勢兵力,全面發力、整體提速。同志們要切實增強責任感和緊迫感,進一步加強組織領導,壓實工作責任,強化推進措施,強力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。xx月上旬,市委印發巡視整改方案后,市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面x項xx條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自xx、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改。市紀委工作專班要加強全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀委牽頭的整改任務,要總體協調、全面督查,實行掛圖作戰、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協調解決問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”。《市委“兩個責任”追究暫行辦法》明確規定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀檢監察機關和巡察機構,一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅強領導下,以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
2022巡視整改方案和整改報告總結三
我們今天專題召開市紀委牽頭負責的省委巡視反饋意見整改工作部署會,主要目的是對照中央、省委有關要求,對市紀委牽頭整改的任務進行一次全面的動員部署。這次會議既是委機關巡視整改機構成立的動員會,也是扎實做好巡視整改工作的部署會,標志著委機關和全系統的省委巡視反饋意見整改落實工作全面展開。下面,我講三點意見:
習近平總書記強調,巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不解決,比不巡視的效果還壞;整改不落實就是對黨不忠誠。巡視整改是影響巡視效果的關鍵因素。省委巡視組反饋的意見,代表省委的意見和要求,體現省委的權威。抓好省委巡視組反饋意見的整改,是一項重大政治任務,是對各級黨組織和黨員領導干部政治態度、政治擔當的重要檢驗。同樣,省委巡視組巡視反饋的意見,也是代表省委的意見和要求,也必須不折不扣地認真加以整改。
市委對巡視整改工作高度重視。早在省委巡視組在我市開展巡視期間,市委就要求對巡視發現的問題和移交的問題線索聞風而動、立行立改。xx月xx日省委巡視組向市委反饋巡視意見時,xx同志代表市委當場作了“四個堅決”的政治表態(堅決把講政治貫穿整改全過程,堅決做到整改責任全承擔,堅決實現所有問題全整改,堅決推進整改要求全落實),向省委立下“軍令狀”。會后,市委迅速召開常委會議,傳達習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,研究巡視整改落實工作,組建巡視整改工作領導小組及辦公室,制訂整改方案,開出整改任務清單、問題清單、責任清單和時限清單。這幾天,市委領導同志按照分工,緊鑼密鼓推進整改工作落實到項目、落實到單位、落實到人。最近,市委書記xx同志在聽取工作匯報時專門就落實省委巡視反饋意見整改工作提出了明確要求,強調要以強烈的政治擔當推進巡視問題整改,堅決全面徹底完成巡視整改任務。
按照市委巡視整改任務分工,市紀委成立工作專班,開列了整改任務清單、問題清單、責任清單,明確了每項整改任務、每條整改措施的責任單位、責任人、整改時限,全力推動整改。同志們要從講政治的高度來深化認識,真正把巡視反饋問題的整改作為學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要思想的重要行動,作為檢驗對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、全面從嚴治黨措施硬不硬的具體體現,迅速采取果斷措施,在思想認識上再提高、在整改措施上再加強、在整改進度上再提速,確保省委巡視反饋意見整改任務全面按時完成,取得實實在在的成效,扎實做好巡視“后半篇文章”,向市委交上一份滿意的整改答卷。
黨中央、省委巡視組和市委都對巡視整改提出了明確具體的要求,我們要按照“整改責任全承擔、整改要求全落實”的原則,做到真認賬、不推諉,真反思、不敷衍,真整改、不貳過,把握重點、嚴格標準,扎扎實實、一項不落地整改好省委巡視組“回頭看”發現的問題,推動全面從嚴治黨不斷向縱深推進。
(一)必須堅持全面整改,確保一項不落空。省委巡視組向我們反饋的意見,是給我們的“診斷報告”“治療藥方”。我們只有一條也不含糊、一件也不耽擱地把反饋指出的問題全部、徹底整改好,才能實現“藥到病除”、肌體痊愈。對市委和市紀委開列的整改任務清單、問題清單、責任清單,各責任單位要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求,一項一項對照,一條一條落實,做到事事有著落、件件有結果,保證不落一件、不虛一事。這里要特別指出的是,大家要不怕困難,樹立必勝信心,有些是涉及面寬處理起來工作量比較大的,有些是過去已經處理要再處理比較麻煩的,有些是矛盾錯綜復雜處理起來受制約因素較多的,有些是基礎條件不很成熟解決起來難度大的,有些是解決起來需要一個過程短期內難以見效的,等等。對這些事項,大家都會覺得比較棘手。但是,不管千難萬難,我們都要下決心、下狠心,堅決整改到位,決不能心存僥幸,指望拖延過去、蒙混過去。
(二)必須堅持標準整改,確保一絲不打折。對省委巡視組反饋的意見,必須用更高的標準、最嚴的要求抓整改,這體現的是我們的態度、我們的作風、我們的水平。一要堅持政治標準。巡視是政治巡視,巡視整改也要奔著政治目標去。要堅持從政治上認識、推進和檢驗巡視整改工作,把黨的領導是否堅持了、黨的建設是否加強了、全面從嚴治黨是否落實了作為整改是否合格的根本標準。各責任單位在下一步的整改推進中,都要注意把握這一條,切實以具體事項的整改為契機,乘勢而為,全面加強本部門本單位管黨治黨工作。二要堅持實踐標準。重點看各責任單位黨組織有沒有對負責事項的整改進行集體研究,有沒有組建專班、制訂方案,有沒有倒排工期、定期調度;看各個整改事項有沒有實質性整改措施,需要清理的事項清理了沒有,需要查處的問題查處了沒有,需要問責的干部問責了沒有,需要健全制度的建立了沒有;看市委、市紀委整改項目清單規定的要求都落實了沒有。三要堅持民意標準。民心是最大的政治。巡視發現和反饋的問題,大多數是干部群眾反映的,體現的是民心民意。對巡視反饋意見的整改,就是在回應群眾關切,必須堅持把人民群眾滿意不滿意作為根本檢驗標準。尤其對涉及群眾切身利益的整改事項,必須穩妥處理,贏得人民群眾認同、支持和滿意。
(三)必須堅持限時整改,確保一刻不拖延。巡視整改是剛性任務,是有嚴格時間要求的。理論上,巡視整改有x個月時間,但除去前期動員部署、制定方案和后期總結等時間,實際上集中整改的時間只有xx個月多一點。現在已經是xx月初,離市委向省委巡視組提交巡視整改報告和向社會通報巡視整改情況只有xx天時間了。留給市紀委牽頭負責事項的整改時間,實際上只有xx個月了,可以說是“時不我待”。我們要切實增強“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感,把按時完成整改作為軍令來執行。今天會后,各責任單位黨組織就要迅速專題研究加快整改進度的具體措施。要按照既定時間期限,倒排工期、日程管理,將具體整改工作精確到每一天。對需要實地檢查督辦的立即出發,需要邊查邊改的問題立行立改,需要開展專項行動的馬上實施,需要完善制度的抓緊起草,盡量把工作往前趕,確保按時完成整改任務。
(四)必須堅持長效整改,確保一直不放松。省委巡視組和市委強調,巡視整改,既要就事論事,盯牢盯死,一件一件抓落實;又要舉一反三、觸類旁通,切實解決好與全面從嚴治黨要求不相符、不適應的一切問題,標本兼治,取得長效。我們在扎實處理好個案問題抓好治標的同時,也要認真查找發生問題的根本原因,既推進當下“改”的舉措,也健全長久“立”的機制。一要注意舉一反三。巡視反饋的問題不是問題的全部,只是諸多問題的集中體現,移交的問題線索也只是眾多違紀違規問題中的少數典型。整改時,我們要善于借勢用勢,注意舉一反三、以點帶面,開展自查自糾,深入查找類似問題,并追根溯源,深挖病灶,找準問題的癥結和根源。二要加快建章立制。要針對反饋和自查的問題,針對病灶病因,圍繞授權、用權、制權等關鍵點,在健全制度上著力,最大限度減少權力尋租空間,做到用制度管權管人管事,按規矩辦事處事成事,從源頭上防止類似問題反復發生。三要堅持公開整改。根據規定,巡視整改情況要以適當方式在黨內通報、向社會公開,接受黨內和社會的監督。各單位要提前做好這方面的準備,按照市委和市紀委整改領導小組的統一安排,認真做好整改公開相關工作。
巡視整改是一項重大政治任務,是市委向省委立下的“軍令狀”,必須堅決落實、堅決完成。現在距離完成巡視整改任務,向省委報告巡視整改情況,只有一個多月時間了,還有大量問題要整改,還有很多工作要做,時間非常緊,任務非常重,整改工作必須集中優勢兵力,全面發力、整體提速。同志們要切實增強責任感和緊迫感,進一步加強組織領導,壓實工作責任,強化推進措施,強力推動巡視整改提速、提效。
(一)要以嚴明的責任推進巡視整改提速、提效。巡視整改能否到位,關鍵在于整改責任是否到位。xx月上旬,市委印發巡視整改方案后,市紀委對牽頭負責的整改工作進行了細化,明確了五個方面x項xx條具體整改措施。這些整改任務雖然是市紀委在牽頭,但很多具體整改工作的主體責任在相關單位和地方。這里再次強調,黨組(黨委)主要負責人是巡視整改的第一責任人,必須把這件事抓在自己手上,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,要把自己擺進去,不當“甩手掌柜”,主動認領責任,帶頭落實整改。要進一步細化整改問題清單、任務清單、責任清單,把整改工作責任壓實到具體機構、具體人員,做到任務到人、責任到崗、要求到位、時限到天,確保每項工作有人抓、有人管,不懸空、全見底。
(二)要以嚴格的督查推進巡視整改提速、提效。前段時間,我們抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任務、明確責任上,下一步要轉到抓落實、抓督查上來,要以強有力的督查推動整改工作落實。一要建立三級督查網絡。通過督查把壓力逐級傳導下去,強力推進整改。市紀委工作專班要加強全面督查,要集中人員、集中時間、集中辦公,對市紀委牽頭的整改任務,要總體協調、全面督查,實行掛圖作戰、銷號管理,及時掌握總體進展,適時通報工作情況,全面推動整改工作。委機關各責任部室要加強巡回督查,各責任部室在抓好自身任務落實的同時,要加強對相關市直單位、地方落實整改任務情況的巡回督查,對進展緩慢的,該批評的要批評,該約談的要約談,全力推動各項工作往前趕。承擔整改任務的市直單位黨組和地方黨委要加強蹲點督查,及時掌握進展情況,協調解決問題,保證整改任務如期完成。二要建立整改工作進展情況周報告制度。每周由責任部門對所負責的整改工作進展情況進行梳理匯總,并報市紀委巡視整改工作專班。三要建立整改項目銷號制度。對整改完成的內容進行嚴格把關、銷號管理,對問題不查清的不放過、有關責任人處理不到位的不放過、相關制度不健全的不放過。
(三)要以嚴肅的問責推進巡視整改提速、提效。習近平總書記指出:“黨風廉政建設的主體責任是各級黨委,巡視整改是落實主體責任的具體化”。《市委“兩個責任”追究暫行辦法》明確規定,對巡視反饋和移交的問題沒有及時按要求整改和辦理的,要追究黨委(黨組)領導班子集體的主體責任。市紀委牽頭的巡視整改任務大多都是難啃的硬骨頭,要把這些硬骨頭啃下來,必須亮出紀律這個強力武器。中央、省委和市委對巡視工作重視到這種程度了,如果還有人把巡視整改不當回事,那我們就要用紀律見真章。對在巡視整改中打折扣、搞變通、推諉拖拉、敷衍塞責、弄虛作假、落實不力的,無論是哪個單位、哪個干部,該通報的要通報,該處理的要處理,以嚴的作風、鐵的紀律確保巡視整改任務的完成。
擔當彰顯黨性,作為詮釋忠誠。全市紀檢監察機關和巡察機構,一定要按照省委的巡視整改要求,在市委的堅強領導下,以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動抓好整改落實,以巡視整改的高質量推動黨的建設高質量。
2022巡視整改方案和整改報告總結四
同志們:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對工委進行了為期兩個月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。
工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發,也就是積權同志剛才宣讀的方案。
按照巡視整改的進度要求,整改方案已經發布,電子公文系統里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。
對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發,這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。
另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。
現在,整改方案已經明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調三點意見。
(一)要正確認識巡視反饋意見
這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的。總體來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。
關于這點,我想強調三個觀點:
第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。
第二,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,重點在于說問題、提意見。開發區從建區以來,經歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發展到今天不容易,在業務上、在經濟社會發展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們取得的成績是值得肯定的。但是,這次巡視是政治巡視,不是業務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。
開發區是我們國家行政體制一個特殊的產物,它的主要功能是作為經濟社會發展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經濟,輕黨建”的意識,在開發區各級都有所表現,從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發區,我們是經濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創新,可以創造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發區永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發區就應該怎么樣怎么樣。在具體業務上可以創新創造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。
之所以強調這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發區,應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發區和市縣沒有什么不一樣,都一樣。
第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。
習總書記在講話中強調過看客和說客的問題,當說客的時候,出現問題就好像不是你的事,總是在一味的強調,什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現出一幅事不關己,高高掛起的態度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發生了優化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。
同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質上的問題還在那里。的確,開發區以前比較特殊,依照開發區的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發區一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。
我剛才之所以強調開發區的特點,就是要強調在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發區沒有特殊之處。只是在業務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創新,可以創造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。
和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。
巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。
認識決定行動。剛才我強調的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。
(二)要充分認識巡視整改工作的重要性
一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調:“要切實運用好巡視成果。更好發揮巡視在黨內監督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結果,如果發現問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現,我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。
工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調要聚焦開發區“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規章制度,從根本上扭轉開發區長期以來存在的“重經濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。
國梁書記的指示,充分體現了工委對抓好整改工作的堅決態度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。
二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩定、可持續的發展環境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉變工作作風,提高執政能力建設的機會。特別是在當前經濟下行壓力加大,促投資、穩增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態適應發展的新常態。
三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。
(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性
具體體現在三個方面:
一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執行起來總是有打折扣的現象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。
二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。
在這里,我特別要強調兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發現了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態度。第二,組織上要依規依據處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規依據進行處理,現在黨規黨紀已經非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規依矩辦理。
三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據。所以,必須嚴肅對待。
(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性
《中國共產黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規定。之前對于《中國共產黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學