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有關疫情防控不力反思和感想一
從年初一到現在，疫情防控是我最關注的問題，我時刻跟蹤著疫情蔓延形勢和防控工作進展情況，不斷作出口頭指示和批示。黨中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。中央應對疫情工作領導小組多次開會研究部署疫情防控工作，前方指導組也積極開展工作。國務院聯防聯控機制加強協調調度，及時協調解決防控工作中遇到的緊迫問題。有關部門各司其職，軍隊積極支援地方疫情防控。各地區成立了黨政主要負責同志掛帥的領導小組，啟動了重大突發公共衛生事件i級響應。各黨政軍群機關和企事業單位緊急行動、全力奮戰，廣大醫務人員無私奉獻、英勇奮戰，廣大人民群眾眾志成城、團結奮戰，打響了疫情防控的人民戰爭，打響了疫情防控的總體戰，全國形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作的局面。在黨中央集中統一領導下，在各方面共同努力下，防控工作正有力開展，社會各界和國際輿論反映總體是好的。我在會見世界衛生組織總干事譚德塞時，譚德塞表示，中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，這是中國的制度優勢，有關經驗值得其他國家借鑒，相信中國采取的措施將有效控制并最終戰勝疫情。
2020年2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽區疾病預防控制中心調研。新華社記者劉彬/攝
總的看，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措也是有效的。現在，最關鍵的問題就是把工作抓實、抓細、抓落地。下面，我強調幾點。
做好疫情防控工作，直接關系人民生命安全和身體健康，直接關系經濟社會大局穩定，也事關我國對外開放。我們要按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，切實做好工作，同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰。當前，疫情防控方面要重點抓好以下工作。
2020年2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在首都醫科大學附屬北京地壇醫院遠程診療中心，通過視頻連線武漢市收治新冠肺炎患者的金銀潭醫院、協和醫院、火神山醫院，了解情況、聽取意見和建議，慰問一線醫務工作者。新華社記者謝環馳/攝
第一，加強對疫情防控工作的統一領導。疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。現在，各地區各部門貫徹落實黨中央決策部署的情況總體是好的，但也存在一些薄弱環節和值得注意的問題，必須抓緊補短板、堵漏洞。疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，是總體戰，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持。疫情防控形勢不斷變化，各項工作也不斷面臨新情況新問題，要密切跟蹤、及時分析、迅速行動，堅定有力、毫不懈怠做好各項工作。
各地區各部門采取防控舉措時，既要考慮本地區本領域防控需要，也要考慮對重點地區、對全國防控的影響。對黨中央決策部署貫徹落實不力的，要敢于批評，責令其立即整改。對不服從統一指揮和調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作風飄浮、推諉扯皮的，除追究直接責任人的責任外，情節嚴重的還要對黨政主要領導進行問責。對失職瀆職的，要依紀依法懲處。
第二，加強重點地區疫情防控。只有集中力量把重點地區的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉全國疫情蔓延局面。要重點抓好防治力量的區域統籌，堅決把救治資源和防護資源集中到抗擊疫情第一線，優先滿足一線醫護人員和救治病人需要。湖北省特別是武漢市仍然是全國疫情防控的重中之重，其他地方的患者也大多有湖北接觸史。穩住了湖北疫情，就穩定了全國大局。一方面，要繼續全面加強防控，在全省范圍嚴格落實早發現、早報告、早隔離、早治療措施，加強疫情監測，集中救治患者，對所有密切接觸人員采取居家醫學觀察。另一方面，要繼續強化防止疫情向外蔓延的措施。湖北境內民航、鐵路、公路、水路客運等外出通道已經關閉，這對全國疫情控制發揮了重要作用，但一些人員自行流出帶來的風險也不能忽視。
湖北周邊省份和人口流動大省近期疫情蔓延很快，新增確診病例快速上升。要壓實地方黨委和政府責任，強化社區防控網格化管理，實施地毯式排查，采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。要及時查找返程人員防控中的風險點和薄弱環節，落實人員流入地和流出地的防控責任，做好乘客健康監測、交通工具場站消毒通風等工作。北京地位特殊，現在離京人員大量返京，疫情防控壓力加大。要完善防控措施，加強重點群體管控，減少行走的傳染源，減少人群流動和密切接觸，堅決控制疫情發展。
第三，提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率。這是當前防控工作的突出任務。集中收治醫院要盡快建成投入使用，繼續根據需要從全國調派醫務人員馳援武漢、馳援湖北，同時保護好醫務人員身心健康。要統籌做好人員調配，盡量把精兵強將集中起來、把重癥病人集中起來，統一進行救治，努力降低病死率。發病率高的地區，有條件的可以采取“小湯山”模式加強救治工作力度。要及時推廣各醫院救治重癥病人的有效做法。
第四，加大科研攻關力度。戰勝疫病離不開科技支撐。要科學論證病毒來源，盡快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，及時研究防控策略和措施。我在2016年就提出，關鍵核心技術攻關可以搞揭榜掛帥，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。對抗擊疫情所需要的疫苗、藥品等研發，要調動高校、科研院所、企業等各方面的積極性，注重科研攻關和臨床、防控實踐相結合，在保證科學性基礎上加快進度。對相關數據和病例資料等，除有法律規定需要保密的外，在做好國家安全工作的條件下，要向我國科技界開放共享，組織臨床醫學、流行病學、病毒學等方面的專家，研究病毒傳播力、毒性等關鍵特性，盡快拿出切實管用的研究成果。要鼓勵專家學者增強擔當精神、職業責任，在科學研究的前提下多拿出專業意見和建議。
做好維護社會穩定工作，是有效應對重大疫情的重要保障。當前，尤其要做好以下工作。
第一，全力維護正常經濟社會秩序。要在做好疫情防控的同時，保持生產生活平穩有序，避免因確診病例增多、生活物資供應緊張等引發群眾恐慌，帶來次生“災害”。要確保主副食品生產、流通、供應，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。要落實“菜籃子”市長負責制，積極組織蔬菜等副食品生產，加強物資調配和市場供應，采取措施保證運送生活必需品的車輛順利通行。要做好煤電油氣重點供應，保障居民用能需求。要加強心理干預和疏導，有針對性做好人文關懷。
第二，維護醫療救治秩序。要落實專門力量，加強組織領導，強化對定點醫療機構、隔離場所等重點部位的安保工作，指導相關單位嚴密落實內部安全防范措施，全力維護醫療、隔離秩序。對毆打傷害醫務人員、擾亂醫療救治秩序的，要果斷加以處置，落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”要求，嚴防造成不良社會影響。要統籌做好其他疾病患者的醫療救治工作，不能顧此失彼。同時，要注意加強一線執勤的各類執法人員的安全防護工作，切實保障自身安全。
第三，扎實做好社會面安全穩定工作。要加大警力投入，強化顯性用警，全面落實公安武警聯勤聯動聯防聯控機制，提高見警率、管事率。要保持嚴打高壓態勢，依法嚴厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為，嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為。對各種苗頭性問題，要密切關注、及時化解，嚴防各類矛盾交織疊加、形成連鎖反應。
2020年2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平來到朝陽區安貞街道安華里社區，了解基層一線疫情聯防聯控情況。新華社記者鞠鵬/攝
第四，切實維護正常交通秩序。要加強道路交通管控，積極協助做好出入管控地區的人員、車輛、物品檢查檢測工作，優先保障救護、防疫車輛和運送醫護人員、藥品器械、民生物資等車輛通行。各地要加強統籌協調，確保人員、車輛正常通行秩序。大城市要根據疫情防控實際需要，研究采取錯峰復工、錯峰返程和錯時上下班、暫停尾號限行等辦法，最大限度減輕公交地鐵壓力，防止聚集性交叉感染。
當前疫情防控形勢嚴峻復雜，一些群眾存在焦慮、恐懼心理，宣傳輿論工作要加大力度，統籌網上網下、國內國際、大事小事，更好強信心、暖人心、聚民心，更好維護社會大局穩定。
第一，強化顯政，堅定戰勝疫情信心。讓群眾更多知道黨和政府正在做什么、還要做什么，對堅定全社會信心、戰勝疫情至為關鍵。要深入宣傳黨中央重大決策部署，充分報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事跡，廣泛普及科學防護知識，凝聚眾志成城抗疫情的強大力量。要加大對傳染病防治法的宣傳教育，引導全社會依法行動、依法行事。要多層次、高密度發布權威信息，正視存在的問題，回應群眾的關切，增強及時性、針對性、專業性，引導群眾增強信心、堅定信心，著力穩定公眾情緒。要統籌做好決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、經濟形勢等重大宣傳，為當前輿論融入更多暖色調，營造風雨無阻向前進的濃厚氛圍。
2020年2月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在北京調研指導新冠肺炎疫情防控工作。這是習近平在朝陽區安貞街道安華里社區，了解基層一線疫情聯防聯控情況。新華社記者龐興雷/攝
第二，把握主導，壯大網上正能量。要加強輿情跟蹤研判，主動發聲、正面引導，強化融合傳播和交流互動，讓正能量始終充盈網絡空間。要有針對性地開展精神文明教育，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大群眾提高文明素質和自我保護能力。要把控好整體輿論，努力營造良好輿論環境。要加強網絡媒體管控，推動落實主體責任、主管責任、監管責任，對借機造謠滋事的，要依法打擊處理。
第三，占據主動，有效影響國際輿論。國際社會高度關注疫情發展，要主動回應國際關切，講好中國抗擊疫情故事，展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌。要全面做好同疫情防控相關的外交工作，繼續做好同世界衛生組織、有關國家和地區的溝通協調，促進疫情信息共享和防控策略協調，爭取國際社會理解和支持。
目前看，我們仍然要堅持今年經濟社會發展目標任務，黨中央決策部署的經濟社會發展各項工作都要抓好，黨中央確定的各項任務目標都要完成。疫情特別嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的重點任務，不能有緩一緩、等一等的思想。
當前，疫情已經對宏觀經濟運行產生影響，春節期間部分服務行業受到較大沖擊。疫情對經濟運行的影響還會持續，主要會體現在加劇工業企業特別是中小企業生產經營困難、延緩投資項目建設進度、抑制內外商務經貿活動、加大穩就業壓力等方面。對這些現實問題和潛在影響，要做到心中有數，積極進行應對。
首先要堅定信心，不要被問題和困難嚇倒。我多次講，中國是個大國，韌性強，潛力大，回旋余地大。我們要密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，圍繞做好“六穩”工作，做好應對各種復雜困難局面的準備。
第一，積極推動企業復工復產。要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定。要加大金融支持力度，保障企業合理資金需求，防止出現資金鏈斷裂。特別是對重要物資生產企業、短期受疫情沖擊較大企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。要加大企業復產用工保障力度，組織重點行業農民工及時返崗復工，用好用足援企穩崗政策，解決好相關企業用工難、用工貴問題，最大限度穩定企業用工。
第二，推動重大項目開工建設。關鍵是要選好項目，確保投資精準有效。要抓住春節后施工的黃金季節，加大新投資項目開工力度，積極推進在建項目。要調整優化投資結構，將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜。要聚焦攻克脫貧攻堅戰最后堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為切入點，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。要加強土地、資金、能耗等方面的保障，確保重大項目特別是制造業項目及時開工建設。
第三，著力穩定居民消費。擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要加快釋放新興消費潛力，積極豐富5g技術應用場景，帶動5g手機等終端消費，推動增加電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費。要更好滿足居民健康生活消費需求，以這次疫情應對為契機，進一步培養居民健康生活習慣，引導企業加大對相關產品和服務供給，擴大綠色食品、藥品、衛生用品、健身器材的生產銷售。同時，要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。
第四，提高國家治理能力和水平。這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考，我們一定要總結經驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足，健全國家應急管理體系，提高處理急難險重任務能力。這次疫情暴露出我們在城市公共環境治理方面還存在短板死角，要進行徹底排查整治，補齊公共衛生短板。我們早就認識到，食用野生動物風險很大，但“野味產業”依然規模龐大，對公共衛生安全構成了重大隱患。再也不能無動于衷了！我已經就這個問題作出了批示。有關部門要加強法律實施，加強市場監管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，堅決革除濫食野生動物的陋習，從源頭上控制重大公共衛生風險。要加強法治建設，認真評估傳染病防治法、野生動物保護法等法律法規的修改完善，還要抓緊出臺生物安全法等法律。這次疫情暴露出重點衛生防疫物資（如防護服等）儲備嚴重不足，在其他儲備方面還可能存在類似問題，要系統梳理國家儲備體系短板，科學調整儲備的品類、規模、結構，提升儲備效能。要優化關鍵物資生產能力布局，在關鍵物資保障方面要注重優化產能的區域布局，做到關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。
最后，我還要強調的是，在疫情防控工作中，有些地方出現了形式主義、官僚主義現象。一些基層干部反映，抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復報送各類表格。有的地方市縣衛健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯、教育局、農業農村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉鎮解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。還有些干部作風飄浮、不深入疫情防控第一線，疫情防控基本情況一問三不知。越是兵臨城下，指揮越不能亂，調度越要統一。要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線，而不是以形式主義、官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要在斗爭實踐中考察和識別干部。對那些不作為、亂作為的干部，對那些工作不投入、不深入的干部，對那些不會干、不能干的干部，要及時問責，問題嚴重的要就地免職。