隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短一
(一)持續強化工作保障。一是組織制度到位。及時調整成立局主要領導任組長,各分管負責同志任副組長,各科室機構負責人為成員的局優化營商環境工作領導小組。起草制定市局《優化營商環境實施方案》《優化全市食品藥品醫療器械生產經營主體營商環境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創優“四最”營商環境工作要點任務和責任分解》和企業開辦、企業注銷、市場監管以及知識產權提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學習傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統優化營商環境工作會議以及優化營商環境工作推進會、專題會和營商環境評價工作部署會等會議,學習傳達上級有關文件會議精神和工作部署要求,總結優化營商環境工作,安排部署優化營商環境、電視問政等重點工作任務。三是宣傳引導到位。在市局網站開辟專欄,及時公布優化營商環境相關法律法規,發布市局優化營商環境工作動態,切實加強對優化營商環境工作的宣傳。推出市局“十不準”,進一步提升政務服務質效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關于營商環境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強化工作部署,壓實工作責任,切實抓好各項工作任務的貫徹落實和整改工作。
(二)不斷深化商事制度改革。深入開展企業開辦、注銷提升行動,進一步降低市場準入門檻。統籌推進“證照分離”“多證合一”改革,全面推進企業開辦“六個一”體系建設。完善綜合服務窗口,建設完成企業開辦“一網通辦”平臺系統,企業開辦時間壓縮至1個工作日內完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達**萬戶。設立企業注銷網上服務專區,實現企業注銷“一網”服務,進一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業**萬戶。優化審批服務,出臺《優化生產經營主體營商環境的實施意見》,對相關企業的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內實行告知承諾,取消發證前現場檢查或者實行先批后查。根據政務服務網阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續壓減辦理時限、環節,對不需現場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環節減少為2個環節。
(三)全面提升監管效能。深入開展市場監管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》等文件,確保日常監管“雙隨機”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協同監管,制定《部門聯合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監管互補和業務實際需求等,積極與其他相關部門之間有效對接,合理確定隨機聯查部門以及隨機聯查的事項、發起方式、抽查比例等。
(四)扎實開展知識產權工作。落實《加快知識產權強市建設若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發明專利**件,獲發明專利授權件.截至目前,全市有效發明專利共有件,每萬人口發明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件,新核準注冊商標**件,有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質押,辦理專利、商標質押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務企業發展。常態化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調研企業**家。全面推進“個轉企”工作,累計完成“個轉企”**戶。做好市級領導調研走訪“四送一服雙聯”企業復工復產和包聯項目推進情況的聯絡、協調工作,扎實有序推進“四送一服雙聯”活動常態化、制度化。組織質量管理和檢驗檢測機構專業技術人員到包聯企業開展“質量提升”幫扶活動,引導企業積極導入卓越績效模式等先進的質量管理方法,推動企業質量管理水平的提升。
一是企業開辦“一網通辦”平臺操作性、穩定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監管工作力度應進一步加大。三是我市企業知識產權意識薄弱,知識產權工作發展不平衡。
優化提升營商環境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關于優化營商環境工作的安排部署,進一步加強組織領導,明確工作任務,細化工作方案,落實工作職責,確保市場監管領域深化“放管服”改革、優化營商環境各項工作落到實處。一是持續開展企業開辦和企業注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規定,統籌推進“證照分離”改革,進一步減環節、壓材料、降成本、提效率,完善企業開辦“一網通辦”系統平臺。圍繞破解企業注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業注銷難題。二是持續開展監管提升行動。推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,確保到市場監管領域“雙隨機、一公開”監管執法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯合抽查常態化。嚴格監督企業落實主體責任,抓好涉企信息統一歸集共享。三是持續開展知識產權創造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產權保護,進一步提升知識產權運用效率,夯實知識產權強市建設基礎。大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續穩步增長。積極推進商標、專利權質押融資工作,實現知識產權價值提升。四是持續強化營商環境評價工作。加強統籌協調,持續完善優化營商環境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結,完善工作措施,及時補缺補差,確保營商環境評價工作有序開展、確定實效。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短二
各位領導:
現將我局深化“放管服”改革優化營商環境工作開展情況匯報如下:
自20×年×月×日全面推開商事登記制度改革以來,我局認真按照國、省、市上級部門的統一部署,相繼推進注冊資本認繳制、改革年度檢驗制、簡化住所登記手續、實行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發市場主體活力,為各類市場主體健康發展營造寬松便捷的準入環境,從20×年以來我局繼續深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統一部署,我局積極協調區局相關部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務院第一批×項涉企審批事項我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序實施。全面執行全市“三十八證合一”登記,實行“一套表格,一口辦理”。
二是認真執行進一步壓縮企業開辦時限。我局持續壓縮企業開辦時間,20×年底將全區范圍內企業開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運用四川省企業開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業開辦的×個環節壓減到企業登記、印章刻制、申領發票×個環節。按照上級要求正準備在保證質量前提下進一步壓減至3個工作日。
三是認真執行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20×年4月1日起,我區企業可以通過國家企業信用信息公示系統在線辦理清算組成員備案和免費發布債權人公告,企業注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業未經營企業的清理,落實了“寬進嚴管”的要求,建立了“僵尸企業”強制退出機制,督促企業履行法定義務。通過清理工作,喚醒了一批,規范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導了企業誠信經營,凈化了市場環境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區全面推行了企業名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項的企業名稱核準或者總局、省局核準的企業名稱外,全部實行企業名稱自主申報。
五是開展了企業登記實名身份認證。20×年×月起在全區開展線下實名登記,企業只需進行一次身份認證,即可在政務服務平臺上辦理各種政務服務事項,有效的防范了冒用他人身份信息進行虛假工商登記注冊行為。
六是動態調整權力責任清單。去年,根據區委、區政府的統一安排部署,我局對《行政權力責任清單》進行了清理和調整。經清理,我局行政權力事項共計×項,其中,行政許可×項,行政處罰×項,行政強制×項,行政確認×項,行政裁決×項,行政檢查×項,行政獎勵×項,其他行政權力×項。按照要求上報后,由區政府對外進行了統一公示。
在放寬市場主體準入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進一步加強對市場主體的監督管理,依法維護市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機、一公開”、“企業信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實行“先照后證”的基礎上,進一步加強“事中事后監管”。
一是加快實施了“雙隨機、一公開”監管改革工作。為強化市場監管,規范事中事后監管行為,我局根據《×市×區推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案》、《×區各部門隨機抽查事項清單》確定的×大項、×小項項隨機抽查事項,及全區系統企業抽查工作“六統一”標準,開展“雙隨機一公開”抽查工作。同時我們制定《×區市場監督管理局隨機抽查事項清單》;健全抽查執法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負其責,抽查工作結束后,及時將企業抽查結果錄入企業信用信息公示系統。
二是實時開展專項整治,確保對重點商品和市場的監管。我們認真組織開展“春雷行動20×”暨知識產權保護執法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所×個次,搗毀制假窩點1處,牽頭和協助開展行政指導和行政約談×次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達×件。其中萬元以上案件×件,×萬至×萬元以上案件1件,×萬以上案件×件,個案最高處罰額度×萬余元。查處涉及疫情防控案件×件,涉案口罩×萬余只,移交公安機關刑事打擊×件。
一是深入推進簡政放權。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實施行政許可“網上辦”、“零見面”服務,開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優化食品生產經營、特種設備、工業產品行政許可服務措施,延長已經到期的相關許可期限,為×實現“飽和”式復工復業創造了條件。截至×月×日,×共登記市場主體×戶,其中各類企業×戶,個體工商戶×戶,農民專業合作社×戶,市場主體總量位居全市第一。實現企業新增注冊資金×萬元;農民專業合作社新增注冊資金×萬元;個體工商戶新增注冊資金×萬元。開展了“進一步優化營商環境提升社會滿意度”活動。
二是規范了窗口建設。通過強化了業務學習,強化工作責任等措施,我們優化了登記流程,實現了辦照提速,按照企業辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項、“三天辦結”的登記事項,為了力促涉企事項登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業全程電子化系統進行登記,進一步提升市場主體線上辦理體驗感。
三是開展“政銀合作”。全面實現“就近辦、一次辦、多點辦”我局通過省局批準的工商銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、郵儲銀行在我轄區的網點,力促企業按自愿的原則為申請人無償提供企業全程電子化登記管理系統中所有登記業務的導辦及咨詢服務。
四是開展工商質進萬企活動。去年底提出了優化政策環境、優化政務環境、優化服務環境、優化法治環境、優化人文環境的要求,開展了“工質進萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機制”為主要內容,組織干部職工深入企業,聽取“放管服”改革意見幫助解決企業存在的困難和問題。同時我們為了使轄區企業能夠健康持續的發展幫助×戶企業建立了現代企業制度。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短三
近年來,濱州市統計局認真貫徹落實全市營商環境動員會議精神,按照“六個堅持”、打造“六種環境”的要求,充分發揮統計服務的職能作用,以立足本職為核心、以強化服務為抓手、以改進作風為保障,切實做到思想認識到位,措施行動到位,工作落實到位,進一步打造一流營商環境加快追趕超越。
(一)加強領導,落實責任。我局將優化營商環境工作擺上重要議事日程,作為“一把手工程”切實抓好貫徹落實。及時召開專題會議,傳達學習了張光峰書記在全市營商環境動員大會上的講話和市委、市政府《關于打造一流營商環境加快追趕超越的意見》精神,統一思想認識,明確落實意見,部署工作任務。成立了由局黨組書記、局長任組長,各黨組成員任副組長,各科室(中心)、隊負責同志任成員的優化營商環境工作領導小組,設立專門辦公室和工作人員,具體負責各項工作的組織、協調和督促落實。研究出臺了《濱州市統計局關于進一步打造一流營商環境服務全市追趕超越的意見》,從服務環境、服務措施、服務責任、服務監督等方面對具體工作任務進行了細化落實。根據市委統一安排,就優化營商環境通過網絡等形式向社會作出了公開承諾,廣泛接受社會各界監督。
(二)嚴肅紀律,加強監督。為給優化營商環境工作奠定扎實基礎,在工作中堅持做到抓紀律不減弱,抓作風不放松。定期組織召開科室、單位負責人專題會議,就加強紀律、改進作風制定了“十個嚴禁”的規定,印發了《關于開展“庸懶散”專項治理突出解決辦事效率低下問題的方案》等有關文件制度。成立了由分管領導牽頭的.作風紀律領導小組,采用“突襲”檢查的方式對各科室、單位和全體工作人員進行工作紀律檢查;嚴格請銷假制度,嚴肅工作紀律,提高工作效率。拓展社會監督渠道,廣泛開展了民主評議和征求意見活動,積極參加“行風熱線”、“在線訪談”等活動,充分發揮舉報電話、xx箱等投訴渠道的作用,加強與服務對象的互動服務,認真受理舉報和投訴,跟蹤督查辦理結果,大力整治辦事效率低下、推諉扯皮、不負責任、服務態度差等違規行為,對發生各種嚴重損害營商環境問題的,一經查實,除追究直接責任人的責任外,將同時追究科室、單位主要負責人的責任。
(一)加強基層調研分析。轉變工作作風,工作重心下移,加強到基層企業的調研,了解企業生產經營中存在的困難和問題,以統計分析和調研報告的形式向市委、市政府和有關部門匯報反映,及時提出有利于企業發展的建議。
(二)減輕企業調查負擔。積極推進企業一套表統計制度改革,減少整合統計報表的種類和指標,調整統計報表報送的頻率和期限,進一步方便企業填報,減輕調查企業報表負擔。縮減、整合涉及企業的統計業務會議,除上級機關要求外,取消市及以下開展的各類涉及企業檢查、評比、達標活動。
(三)改進服務方式。在做好為黨委政府服務的同時,增強服務企業的意識,創新服務企業的方式方法,在市統計局綜合統計科設立服務窗口,開通服務熱線,努力滿足企業對統計數據和統計信息的需求。通過統計年鑒、統計公報、統計快報、統計月報、統計手冊等多種統計產品和網絡、電話、函詢等多種服務方式為企業發展提供有效的咨詢建議。
(一)抓好廉潔統計建設。落實好廉政建設各項要求,保障統計事業持續健康發展。嚴格規范清理中介機構及社會組織,禁止市統計局統計人員參加企業安排的任何公務宴請,禁止違反規定接受企業贈送的現金、禮物、有價證券和其他支付憑證等。同時設立部門監督舉報電話,供廣大群眾和社會各界給予監督。
(二)清理規范審批事項。組織各科室(中心)、隊對各項業務流程進行了全面梳理和優化,按照決策權、執行權和監督權相互分離的原則,取消行政審批事項2項,調整下放縣區1項,保留僅1項。行政審批人員進駐市行政審批中心工作,統計行政審批的審批權力、審批人員、審批事項做到“三集中”,進駐行政審批中心(大廳)的審批事項、審批權限也能做到“兩到位”,從而從源頭上有效預防了工作人員的不作為、亂作為。
(三)推進政務公開建設。在局外網網站開辟了政務(政府信息)公開專欄,設立了信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報告、信息公開申請、公示公告、信息公開相關文件等子欄目,制作完成全市統一的統計數據發布平臺,及時向社會發布各類統計數據、統計信息和統計分析,進一步方便企業、社會、公眾享受及時、快捷的統計服務。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短四
尊敬的各位領導:
按照會議安排,我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區關于優化營商環境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發展理念,積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召,深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰略,優化提升營商環,有力促進了寧東基地經濟快速健康發展。
2016-2018年新增固定資產投資1378億元,年均增長11.3%,固定資產投資截至9月份達到5130億元;工業總產值達到1200億元,年均增長12.1%;工業增加值年均增長14.6%,占全區的近1/3;全口徑財政收入近百億元,年均增長36.8%;今年1-9月份,固定資產投資增長7.1%,工業增加值增長9.7%。獲評中國化工園區30強第6位,“聚焦重點降成本促進實體經濟發展”“加快產業轉型升級,推動高質量發展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。
一、高度重視,強化頂層設計
(一)加強組織領導。
成立了管委會主要領導任組長,分管領導任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的寧東基地優化營商環境工作領導小組,制定了寧東2019年優化營商環境總體方案,包含簡化企業開辦手續、財產登記手續等10個行動計劃,明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優化營商環境專題會議,對寧東營商環境工作進行動員部署落實,為營造一流營商環境,打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。
(二)健全完善政策制度。
印發了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施,進一步完善了框架和機制,為全力打造一流營商環境夯實基礎。
二、減政放權,釋放經濟活力動力
(一)落實簡政放權。
一是持續推進“不見面”改革,做好國務院、自治區政務服務事項的承接工作,目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理,“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》,進一步規范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求,對違規設定行政許可、增設行政許可條件,以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查,嚴格依照文件進行全面清理。
(二)推進商事制度改革。
進一步簡化企業開辦手續。實現了“44證合一”,印發《壓縮企業注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》,工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優化準入服務的方式實施“證照分離”。
(三)減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》,落實減稅降費工作,截止8月底,寧東基地共減免稅費5.9億元。
(四)建立開放包容市場環境。
全面落實市場準入負面清單,對不在清單之內、不符合規定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施,進行清理取消,推動“非禁即入”普遍落實。
三、加強監管,營造公平市場秩序
建立了檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。依托自治區“雙隨機、一公開”監管工作平臺,完成寧東基地市場監管系統雙隨機抽查全流程整合,計劃2020年全面實現市場監管行業全領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化。
四、優化服務,提升品質增強便利
(一)提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革,提升服務效能。持續開展政務服務“三減一提升”活動,按照“減時限、減環節、減材料”的要求,全面開展辦事流程優化和辦事材料精簡工作,做到無法律法規要求的證明材料一律取消,各部門(單位)較自治區第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環節、縮短1228個工作日,審批效率大幅提升。按照自治區深化“放管服”改革要求,結合寧東實際,共承接政務服務事項589項。
二是創新實施“套餐式服務”模式。以給企業和群眾辦好“一件事”為標準,優化跨部門、跨行業的事項辦理流程,形成8個“套餐”,實現一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。
三是大力推行一網通辦,打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理,并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦,轄區9個社區(村)設立代辦點,群眾不出家門、不出社區就能申請辦理事項,實現了服務群眾“零距離”。
(二)開展投資企業“全程代辦”,做好“店小二”服務。
精心設計了《企業投資項目審批辦事流程(備案類)/(核準類)》、《企業投資項目全程代辦流程圖》,指導企業按流程提交各項資料。通過優化流程,項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日,重點招商引資項目最快可實現40個工作日以內辦結。2016年以來,共為606家企業代辦2671件事項,其中為102家招商企業代辦1840件事項,協調督辦3172件事項。為企業搶抓發展機遇爭取了寶貴時間。
(三)繼續實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業120個項目提供環評、安評等282項“多評合一”評估事項服務,極大的降低了投資企業的成本,使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法,對中介服務機構實行日常管理與考核評價,對服務過程中出現違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規行為的26家中介機構予以清退出庫,進一步規范了“多評合一”中介機構服務行為。
(四)切實降低企業投資成本,率先開展區域評估工作。
率先在全區啟動園區水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區域評”工作。目前,核心區水資源論證報告已通過水利廳批復;“十三五”規劃環評已通過生態環境廳批復,煤化工園區、臨河綜合工業園區、靈州工業園區、化工新材料園區、固廢處置及綜合利用等5個規劃環評已通過管委會環保局組織的專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件;園區水土保持方案區域評于11月16日通過專家審查,正在按照專家意見進行修改,預計年底前取得批復文件。
(五)“預審代辦”助力企業早建設、早投產。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點,啟動建設項目審批制度改革,研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法(試行)》。截止目前,已為弘豐,恒泰,享譽,中泰富瑞等9家企業辦理預審業務,確保項目早開工兩個月。
(六)提供優質可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續。進一步壓縮辦理時間,降低辦理成本。2019年,為企業降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯網+教育”。選派骨干教師參加“互聯網+教育”系列專題培訓,寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區教師發展中心等區內外學校聯合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯網+醫療”。寧東醫院實現和銀川市第一人民醫院遠程心電診療合作,同銀川市120急救中心建成網絡醫院,加入寧夏醫科大學總醫院醫療集團。借助銀川都市圈建設,開通建設在線互聯網門診,醫療服務水平不斷提升。
四是打造高質量生活服務軟環境。編制精細版電子地圖,引入網約車平臺和共享單車服務企業;建設公共租賃住房5500套,配租3106戶,解決企業、外來務工人員住房保障問題。
五、優化機制、激發創新創業活力
(一)全面強化科技創新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產業化中試基地項目可研報告編制;開展2019年自治區級創新平臺申報工作,計劃組建國能寧煤集團等7家企業技術創新中心及重點實驗室。
(二)加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業企業生產經營及項目建設;注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司,引導、撬動社會總投資133億元,累計為企業貸款擔保32億元。
(三)持續激發人才創新創造活力。
與寧夏工商職業技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養等方式,累計解決企業用工9619人;不斷完善人才政策供給,開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短五
同志們:
剛剛閉幕的市第八次黨代會,明確提出要打造x內最優營商環境的目標。今天開始的國務院大督查,也將深化“放管服”改革、優化營商環境作為這次大督查的重要內容,這些都釋放了一個非常強烈的信號:就是要把優化營商環境工作持續、深入、無休止地做好。從剛才匯報的情況看,自今年4月召開市優化營商環境聯席會議第五次會議以來,各部門、各縣區還是做了許多工作,總體上優化營商環境工作是持續有力的。但也存在不少問題,結合前面的匯報,我想今后的工作要在三個方面下功夫。稍后,x書記將作重要講話,請大家認真學習領會、抓好貫徹落實。?
第一,要在指標整改落實上下功夫
x同志在前面的匯報中指出,現在的短板指標主要體現在5個方面,我們要以牽頭單位為主,一項一項地去抓落實。 一是招標投標方面。涉及到八個機制、三大平臺,以及“政采 當前隱藏內容免費查看貸”融資模式,這些都要積極抓緊抓實抓出成效。
二是辦理建筑許可方面。要開展工程建設項目審批“體外循環”、“隱性審批”專項治理,11月底前實現“多規合一”“多測合一”和區域評估成果在工改系統2.0版上運用。深化“標準地+區域評估”改革,實現工業用地“標準地”項目全市全覆蓋。
三是獲得信貸方面。要優化信貸金融供給,拓寬企業融資渠道。全面清理規范不合理附加費用,加大應急轉貸資金運用,全面推行小微企業金融服務“臺州模式”,創新金融產品,我們的目標是今年小微企業貸款余額同比增長要達到15%以上。?
四是知識產權創造、保護和運用方面。要推動創新成果知識產權化、產業化,支持知識產權質押融資,建立知識產權侵權快速反應機制,開展行政執法專項行動和跨區域協作。
五是包容普惠創新方面。要支持大眾創業、萬眾創新,推動創新鏈產業鏈深度融合,加大財政和項目引導力度,推動全社會研發投入提升。
另外,其它指標總體來看在全省的排位都不高,相當部分指標都還處于下半游,所以其他指標也需要有明顯提升。市營商環境辦已經制定了三大攻堅行動任務清單,明晰了每個指標具體分值要求。剛才x書記也要求各位分管市領導要對指標提升情況定期進行調度,研究問題,推動工作。同時也希望各縣區、有關部門按照清單要求,進一步細化工作,落實專班,找準問題,集中攻堅,確保各項排位升級晉檔。
第二,在提升工作質效上下功夫
《優化營商環境條例》中有三句話,是評價、衡量營商環境質效和優化營商環境的最好措施。這三句話就是:最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業認可度和群眾滿意度。這“三個最大限度”,聚焦的是市場主體需求,改進的是政務服務水平,是我們在推進營商環境優化中必須緊盯的目標。
一是“放”的力道要給夠。全面加強權責清單管理,及時做好清單內容動態調整,形成縱向統一的行政權力清單。要清理部門之間職能交叉、職責重疊等事項,嚴防部門之間相互踢皮球、推諉扯皮。要深化商事制度改革,加大“證照分離”改革力度,實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,能取消的審批一律不審,能備案的一律備而不審,能壓縮的審批一律壓縮,實現“照后減證”,持續開展“減證便民”行動,全面推行證明事項告知承諾制。持續完善工程項目“六大中心”建設,加快推進2021年深化工程建設項目審批制度改革50項重點改革任務。?
二是“管”的成色要夯實。要在堅守法紀底線的前提下,少說“這不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”。要深化“雙隨機一公開”聯合監管,將雙隨機與專項檢查、節假日和重要時段檢查相結合,持續規范涉企檢查、參觀、考察、調研,真正做到“有事必應”“無事不擾”。要嚴格落實包容審慎監管理念,探索“包容期”“沙盒監管”、觸發式監管等創新手段,在不觸碰安全底線、危害人民群眾生命健康的情況下,對市場主體的輕微違法行為,不實施行政強制措施。持續推進“互聯網+監管”,運用大數據增強政府分析判斷和風險預警能力,提升監管執法規范性和透明度。 三是“服”的質量要提升。要推進數字政府建設,堅持“聯網是原則、孤網是例外”,加大自建業務系統整合力度,推倒數據“煙囪”,構建政務服務“一張網”。要完善提升標準化政務大廳建設,撤并鄉鎮便民服務中心全部保留。推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革,圍繞企業和群眾不動產、出生、戶口遷移等高頻辦事需求,推動“一件事一次辦”。建立完善異地受辦機制,全面推進省內通辦、x渝通辦、跨省通辦。繼續完善問題會商、跟蹤服務、決策參與、親清交往、政企互評、督辦考核等常態化政企溝通六大機制,用好12345政務服務便民熱線、“服務民營企業市長直通車”等平臺,走深走實“網上群眾路線”,推動線上線下打好“組合拳”,真正促進政企良性溝通互動。要尤為注重堅持用戶思維,各縣區、市級部門主要負責同志要定期親身體驗辦事流程,找一找辦事不方便、不快捷的問題癥結,主動研究思考“怎么辦、抓緊辦”,以“關鍵少數”的作用推動優化營商環境的持續提升。?
第三,在形成工作合力上下功夫
各縣區、聯席會議市級成員單位都要落實“清單制+責任制”,以抓鐵有痕的韌勁狠抓營商環境優化政策的落實,務必抓出成效。
一是機制要更實。市、縣區要統籌聯動,市優化營商環境聯席會議機構做到實體化運作,各縣區也要比照執行。市營商環境辦要加強督促協調和業務指導,及時將行之有效的經驗做法上升為制度規范。各部門要在優化營商環境工作中明晰職責定位,找準切入點,抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環節,切實解決企業和群眾在辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題,形成上下齊抓共管的工作合力。
二是督導要更嚴。嚴格對標國、省考核評價體系,完善我市優化營商環境考評辦法,采取“四不兩直”方式,依據目標考核辦法進行督導監測和評價,強化結果的分析和運用,倒逼指標提升。市營商環境辦要主動會同市紀委監委機關、市委目標績效辦加大督查力度,對企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環境問題和18個一級指標落實情況進行專項督查,對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導,發現問題決不手軟、決不姑息,達到“查辦一人、警示一片、教育一方”的效果。
三是氛圍要更濃。抓工作既要埋頭苦干,確保成效,也要宣傳造勢,營造氛圍,讓上級主管部門和廣大市場主體看到我們抓營商環境的決心和成效。要深入宣傳各級各部門抓營商環境的成效、經驗,在全社會培育“營商環境無小事”“打造最佳營商環境人人有責”的理念。積極鼓勵創新,對剛才審議的《“推廣增效”專項行動任務清單》中明確的典型案例要抓緊總結提煉,力爭納入全國、全省典型案例。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短六
為貫徹落實全省“優化營商環境會議精神,下面我從三個方面就我市優化營商環境工作作一簡要安排部署。
(一)公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”改革,進一步規范群眾和企業到政府辦事事項,深入推進審批服務事項便民化改革,根據省政府辦印發的《群眾和企業到政府辦事事項指導目錄》,市審改辦組織市直有關部門編制了《臨川市群眾和企業到政府辦事事項目錄》,分兩批次公布了群眾和企業到政府“最多跑一次”辦事事項292項(其中,行政權力事項61項,公共服務事項89項,便民服務事項132項)。
(二)“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理,反復修訂,嚴格審核,并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對,篩選出我市第一批取消證明事項70項,取消不必要的申報材料、“奇葩證明”,消除“×××等材料”、“法律法規規定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款,做到“人人看得懂、個個會辦事”。
(三)行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》,市審改辦會同市質監局、市大數據管理局對全室287項行政許可事項設置依據、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數據業務手冊和辦事指南進行了集中審核,并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務服務網上運行,方便群眾和企業在線辦理。
(四)公布群眾和企業到政府辦事事項目錄。進一步規范群眾和企業到政府辦事事項和“最多跑一次”事項,根據省審改辦編制印發的《群眾和企業到政府辦事事項指導目錄》,4月12日發布臨川市群眾和企業到市政府辦事事項保留622項(含駐市單位150項政務服務事項),涉及市政府部門和單位43個(含4個駐市單位),其中“最多跑一次”事項599項,所占比例90.22%,43個單位全部將辦事指南加載至國務院相關部委、省政府政務服務網上運行。
(五)整合重組綜合審批區域窗口。將市政務服務大廳36個部門辦事窗口,整合為投資項目、商事登記(證照辦理)、社會事務、公安服務、稅務服務、衛生健康、醫保社保、無差別受理9個綜合性服務區;
對辦件量少、辦事關聯度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設立了“非常駐部門事項綜合窗口”;
對受場地、特殊條件限制的部分事項,在不動產登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設立了4個分服務廳進行辦理。采取“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式,有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題,努力讓群眾和企業辦事“只進一扇門”。
(六)政務服務事項向鎮、村(社區)延伸。按照“服務重心下移,增強服務時效”的工作要求,全市11縣(市、區)58個鎮、街道統一設置“一站式”便民、政務服務中心,集中辦理服務事項59項。在車管所、出入境、不動產登記交易中心、公積金中心設置四個分服務廳,共辦理政務服務事項38項。同時,在市區123個社區居委會全部設立了便民服務代辦點,辦理事項19項,全市1129個行政村全部設立了便民服務代辦點,辦理事項11項。截止目前,全市各鎮、街道網上共辦理政務服務事項28401件。
(七)進一步加大政務服務事項的進駐。目前,我市政務服務事項進駐市政務大廳236項(市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內部管理2項、服務事項51項),進駐17鎮便民服務中心23項、進駐4分服務廳22項,在此基礎上,參照《群眾和企業到政府辦事事項目錄》(622項),正在進一步梳理進駐,力爭年底前622項政務服務事項基本實現“應進必進”,在各政務服務中心進駐率達到70%以上。
(八)立足“四減一建”,提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優化工作。通過減層級、減要件、減環節、減時限、減材料的方式,取消重復證明、循環證明、奇葩證明等不合理證明材料,所有行政審批事項實行一個窗口受理,一站式服務,做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結”。流程優化調整后,行政審批事項全部進駐政務大廳,層級比改革前壓縮了60.5%,有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題,實現政府“瘦身”和群眾“減負”。
總體來看,我市“接放管服”改革取得了一定成效,但和省、市要求相比還存在一定差距。
一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠,沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上,主要領導盯得不緊,分管領導抓得不實,對現有行政審批事項如何審批、如何監管重要環節研究不深、措施不力,心中無數、手上無招。
二是群眾和企業辦事的“堵點”問題仍然存在。根據每月的辦件情況統計,有的部門“五減一優”落實不到位,群眾和企業辦事還存在先在原單位辦事,后到政務大廳窗口受理,群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務大廳窗口放權、授權不充分,“人進去了,業務沒進去”,在政務大廳設置的窗口成為擺設,窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現象依然存在,群眾和企業到政府辦事一次辦結,“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
三是政務服務事項在線辦理進展緩慢。從去年開始,要求各窗口單位加大在線辦理力度,但從目前運行情況看進展比較緩慢,這里面雖然有政務信息系統互不兼容的原因,但更多的是相關單位和窗口工作人員重視不夠,雖然近期市政府督查室會同相關部門在管理制度建立、窗口整合設置和事項網上辦理等標準化建設情況進行了集中督查,下發了整改通知單,但截至目前,還有部門無動于衷,在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
四是優化服務不到位。有的部門服務意識不強,沒有設身處地為企業和群眾著想,沒有帶著責任和感情去服務,工作作風不實,過去“門難進、臉難看、事難辦”,如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
按照黨中央國務院“放管服”“一網一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務”“三集中、三到位”等相關精神,切實提升政務服務水平,不斷優化政務服務環境。
一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務大廳窗口充分授權,使政務大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期,由市政府督查室牽頭,督促具有審批權的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”,按照“五減一優”要求,對進駐大廳的政務服務事項從流程優化再造等方面認真進行自查,進一步明確受理標準和審查標準,對涉及多部門辦理的事項整合優化申請材料和表單,堅決消除模糊語言、兜底條款,確保每個項目的受理材料規范精準。并組織有關單位進行集中督查,對進駐窗口要授權不到位到位,對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環”的單位進行通報,切實提高政務大廳事項可辦率。
二是對各類政務服務事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業到政府辦事事項目錄》,按照“應進必進”的要求,市服務中心要對622項群眾和企業到政府辦事事項進行詳細分析研判,加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”政務服務的標準模式,調整完善窗口設置,加強督促落實,確保到年底70%的政務服務事項進駐市政務大廳,進一步方便群眾和企業辦事。
三是加強對基層政務服務能力建設的督促指導。相關職能部門加強對基層分服務廳的業務指導,督促還沒有落實便民服務中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點,優化窗口設置,完善各項管理制度,進一步提升標準化建設水平,最大程度便民利民。
同志們,優化營商環境工作事關經濟社會發展大局和人民福祉,惠及黨下、利在長遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,奮發有為、扎實工作,認真貫徹落實今天的全市優化營商環境改革會議精神,共同打造良好營商環境,為推動我市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短七
同志們:
這次推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作的決策部署,對今年以來我縣深化“放管服”改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理,進一步查擺工作中存在的突出問題,對下一步的工作進行安排部署,為全面完成工作任務打下良好基礎。下面,我講幾點意見:
黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,把“放管服”改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容,持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議,對深化“放管服”改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措,出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求,我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題,扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,在方便企業和群眾辦事創業,有效降低制度性交易成本,加快轉變政府職能和工作作風,提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,增進了企業群眾的獲得感。
2018年,縣委、政府聯合印發了《x縣深入“放管服”改革工作實施辦法》,明確“放管服”改革7個方面31項重點任務。縣直各相關部門按照工作分工,有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革,推行審核合一、一人通辦登記制度,企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面,開展了流程再造,將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作,便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口,實行“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革,實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作,簡易注銷公告期由45天縮短至20天。
總體上看,我縣“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的。“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣,有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上,企業和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識,從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作,進一步加強組織領導,細化任務分工,扎實推進各項任務落實。
今年,我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時,全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。
(一)以方便企業和群眾辦事為核心,著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識,堅持問題導向,緊扣重點指標和關鍵環節,以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化,實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍,推行綜合受理、業務協同、集成服務,打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革,積極推進“證照分離”,制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;
依托一體化在線政務服務平臺,全面推行企業登記全流程電子化,實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革。按照《x市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求,積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成,進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限,切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統,整合工程建設項目審批部門,實行“窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件”工作模式,認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,對申報要件和流轉環節進行歸類和削減,形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用,抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作,為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措,積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法,提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2020年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署,開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策,開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管,做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法,致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。
(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神,認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作,按照鎮承接事項不低于70%的要求,下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合,確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用,在指導各地各部門做好事項下放工作的同時,積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作,確保鎮各項行政權力事項順利實施。
(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看,疫情防控將趨于常態化,這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰,進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性,也為我們全面推進“一網通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神,做好疫情期間審批服務工作,簡化復工復產審批條件,優化辦理流程,推動網上辦,提高審批服務便利度。
(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求,提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平,全面梳理論證“一次辦好”事項清單,制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南,易看易懂、實用簡便的辦理流程圖,壓縮自由裁量權,實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調,扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設,實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理,為企業和群眾提供更多的便利。
(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,落實監管責任,創新監管方式,構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系,形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接,在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接,建立健全部門之間協調聯動工作機制。
同志們,深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局,意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能,主動作為,大力推進“放管服”改革,著力優化營商環境,全力支持復工復產和創業就業,助力疫情防控和經濟社會發展。
瑕不掩瑜。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短八
為深入貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革,全面優化提升營商環境行動的相關工作部署,按照國家和省、市關于深化“放管服”改革、全面提升優化營商環境行動的相關工作部署要求,鎮沅縣從“健全機制、夯實基礎、優化流程、專項督查、提高服務”等幾個方面入手,營造快捷、高效、規范、透明的營商環境,推動全縣社會經濟高質量發展。
(一)提高思想認識,強化工作落實。
堅持把貫徹落實《優化營商環境條例》、《**_*法》作為持續深化放管服改革、優化提升營商環境的重要舉措和推動鎮沅高質量跨越發展的歷史使命來抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實納入重要議事日程,列為各級黨委理論中心組學習計劃,認真組織開展專題學習,進一步統一思想,提高認識,切實增強全縣各級各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實的責任感和緊迫感。成立了優化營商環境建設工作領導小組。召開深化“放管服”改革暨營商環境建設工作領導小組會議3次,小組成員單位聯席會議5次。結合鎮沅實際制定了5個優化營商環境建設工作制度,以制度管理推進改革實效。
(二)減環節降耗時、優化服務流程。
推進行政許可及公共服務事項集中辦,將縣內32個部門實施的232項行政許可事項、207項公共服務事項統一到政務服務中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務服務主題事項52個,
通過推行聯合審、聯合辦、聯合批,將涉及多個部門的外部流程優化為一個窗口內的內部流程,解決便民事項窗口功能單一。推進企業開辦全程網上辦,實行企業開辦“一窗通”,全面推進“不見面”辦事,拓展“互聯網+政務服務”,提供“24小時不打烊”在線行政審批服務,積極探索多個相關聯事項“一件事一次辦”,推動更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業營業執照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個環節并聯成1個辦理,實現企業開辦時間3個工作日內完成。2020年全縣共登記內資企業1731戶,比去年年底增長30戶,增長1.8%。信用監管力度明顯加強。“雙隨機、一公開”全流程整合,抽查市場主體367戶均處于正常生產經營狀態,各類市場主體信息公示1579戶。將不動產轉移登記壓縮在5個工作日內辦結,抵押登記業務在2個工作日內辦結。精簡報送辦稅資料和流程,實現70%以上涉稅事項一次辦結,辦理時間再壓縮10%以上。持續深化“銀稅互動”,利用納稅信用評價結果,推動銀行業金融機構為企業精準放貸,2020年鎮沅縣共為48戶企業發放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業住房公積金繳存比例,企業可在5%至12%的區間內確定繳存比例,增加網上業務辦理,繳存企業和職工可手機上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業務。認真落實國家出臺的降低企業用電成本政策措施,對符合條件的27209戶一般工商業用電客戶實行優惠讓利電價政策,累計讓利296.51萬元;引導大工業電力用戶和一般工商業電力用戶積極參與電力市場化交易,今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬元,平均每度電降低電價0.1元,有效降低企業經營成本。最大簡化用水報裝流程,對供水方案進行優化,企業用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區范圍內,打造“半小時”服務圈,建成區管網報修、居民水表報修基本實現30分鐘到場。同時增開短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
(三)落實項目審批承諾制、壓縮審批時長。
推行投資項目審批告知承諾制,簡化優化投資項目審批流程,完善審批事項辦事指南,規范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數據格式,優化審批流程,按照“一網通辦”的要求,投資核準(備案)項目完全實現網上審批,核準項目辦結時間從原來20個工作日縮短到10個工作日;外商投資企業備案登記1.5個工作日辦結,審批5個工作日辦結。申報的投資項目符合國家產業政策和地方規劃,符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標,將政府投資項目壓縮至120個工作日以內,社會投資項目壓縮至90個工作日以內。小型項目、帶方案出讓土地、區域評估的園區內項目壓縮至30日內。全力協助企業快速推進項目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導好業主通過網上進行項目申報。
(四)加大穩崗力度、減輕企業負擔。
對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,適當放寬其穩崗返還政策認定標準。2020年,發放1182人失業補助金623萬元;發放161人失業保險金,75.4萬元;代繳94名失業人員醫療保險19.16萬元;撥付1285人價格臨時補貼96.47萬元;撥付53人技能提升補貼13.9萬元;失業保險穩崗返還83戶、失業保險計劃穩崗返還惠及職工人2027人、失業保險計劃穩崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月,對參保企業繳納的職工基本醫療保險中的單位應繳部分實行減半征收,減征期限為5個月。2月和3月已征繳醫保的企業,按減半政策予以退款,同時職工個人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業辦理醫保減征業務,減輕企業費用負擔333.50萬元。推動金融產品和服務創新,提升金融服務小微企業能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產品,提高小微企業融資效率;對貸款到期企業開展展期、無還本續貸等業務;引導金融機構減利讓費,切實降低企業融資成本。(五)強化法律監督、營造良好市場環境。
牢固樹立理性平和文明規范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業刑事案件立案偵查活動的監督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業負責人慎用強制措施,維護民營企業正常經營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區內8個商品交易市場監管,***野生動物保護專項整治行動。檢查網站、網店354個次,線下檢查網站、網店4個次,未發現網絡交易違法行為;辦理動產抵押登記8份;檢查各快遞末端網點66個,對存在取件二次收費違規行為的24個快遞末端網點已責令改正。查辦食品及農產品類案件8件,罰沒款入庫68132元;辦結藥品案件4件,罰沒款入庫5673.3元。力求實現“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會效果,為營造良好市場環境提供有力法治保障。
(六)強化督查檢查,建立健全機制。
研究制訂縣優化營商環境考核評價辦法,對全縣9個鄉(鎮)和38個縣級領導小組成員單位開展營商環境建設工作專項督查工作,建立營商環境常態化督導落實工作機制。落實好服務保障企業各項措施,建立企業維權服務長效機制,暢通維權服務渠道,認真做好企業投訴舉報受理工作,及時查處損害營商環境的違法行為。對牽頭部門牽頭作用發揮不到位,責任部門主動性不夠,未及時學習宣傳貫徹落實國家、省、市、縣優化營商環境政策;未建立各項營商環境工作機制的進行通報,督促相關部門認真加以整改,切實推動營商環境工作形成制度化長效化。
(一)部門之間統籌聯動協調不夠,缺乏推動各項工作的強大合力。
隨著“放管服”改革優化營商環境工作的深入推進,各部門服務企業、服務發展水平不斷提升,服務流程不斷縮減,但是部門政策、法規要求不一,各種服務流程依然十分繁瑣,企業辦證難等問題依然不程度地存在;各部門項目資金分散難以整合,缺乏助推重點項目、重點產業、重點工程及重點企業的強大資金合力。
(二)民營企業總量小,扶持政策落實有差距。
鎮沅中小企業基礎配套設施不夠完善,縣內中小企業規模達不到省、市扶持條件,導致政策支持力度不夠大;地方財力困難,投入扶持民營企業發展資金較少,部分小微企業享受扶持政策不足。綜合企業服務體系不健全,創業初期成長緩慢。同時,融資難,融資成本高等問題依然突出,嚴重制約了我縣民營企業的發展。
(三)建設工程審批改革不夠深入、網辦系統融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經啟動,但沒有取得大的突破,在建設工程審批制度提升方面沒有形成有效的機制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時、合力不足等問題,企業多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網站上進行審批,審批平臺與政務服務平臺沒有進行對接,造成網上審批流程不夠簡化。
關措施
(一)以測評效果為導向,優化提升營商環境。
按照優化營商環境第三方測評的相關工作要求,圍繞測評中的17個指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題,持續推進反饋問題整改工作。以營商環境測評成果客觀、量化檢驗“放管服”改革及優化營商環境成效,極力攻堅薄弱環節,努力推動改革深化和落實,引導形成優化營商環境的良性競爭,激發市場主體活力,促進全面優化營商環境取得新進展。
(二)完善和落實民營經濟發展政策措施。
進一步完善和落實民營經濟發展政策措施,制訂培育發展規劃,加強對民營經濟的引導,促進民營經濟向多個行業和領域拓展。強化服務,加強企業管理,為民營經濟營造良好的政策環境、市場環境、輿論環境和法制環境,促進民營經濟快速健康發展。
不斷改進投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺,切實解決加快發展民營經濟的資本瓶頸問題。
(三)進一步提升政務服務水平
以制度管理推進改革實效,打造“提供證明少、審批效率高、服務質量優”的政務環境為目標,進行刀刃向內的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進一扇門、最多跑一次”的改革思路,推進線上“一張網”,線下只進“一扇門”“一次辦結”改革的措施,整合部門職能打破各自為政的格局,有效提高審批質量和效率,營造良好的政務服務環境。
(四)密切聯系企業、加強掛鉤協調服務。
落實各級領導干部掛鉤聯系企業制度,成立由分管領導任組長的工作組,深入重點企業開展工業攻堅,采取一月一分析、一月一調度、一月一通報工作機制,列出問題清單、倒排解決時限。通過優化營商環境大走訪,結合企業遇到實際問題,全方位、多角度開展政策宣講,著力提高政策知曉度和參與度,營造良好的社會氛圍。
2023年優化營商環境機關作風整頓個人自查自糾報告簡短九
今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優化提升營商環境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優化提升營商環境2018年工作要點》《實施營商環境建設八大突破的通知》以及《市縣區優化營商環境工作考核辦法》3個文件,現場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區做了很好的發言,請大家抓好工作落實。下面,我強調三點意見。
營商環境既是生產力,更是競爭力。xx年7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經領導小組第十六次會議時強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。今年4月8日,省委、省政府召開高規格的全省優化提升營商環境工作視頻會議。胡和平指出,優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路,是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義,是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優化提升營商環境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調,要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環境建設的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。近年來安康發展較快,但欠發達的基本市情沒有變,與東部地區的差距依然很大,發展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發展為要、生態立市、開放興市、產業強市”實施路徑,以高質量發展引領高速度增長,實現既有總量上的快速增長、更有質量上的穩步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優化提升營商環境,就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發展的高度出發,充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感,帶著推動發展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。?去年以來,我們聚焦強化招商引資、優化營商環境,先后出臺了工業穩增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環境的對決,只有“比較優勢”沒有“絕對優勢”,投資者眼中的營商環境“沒有最好、只有更好”。對照全省優化提升營商環境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿易仍存難度等問題。與全省最優水平相比,目前我市開辦企業審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環節多2個,受理時限多48天;企業辦理不動產登記程序,申報材料多13件,辦理環節多4個,受理時限多5天;企業申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優化提升營商環境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優化環境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環境持續好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現,“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構建風清氣正的政治生態,努力營造親上加清的營商環境,形成強有力的基礎保障。
優化營商環境是一項系統工程,各級各部門必須從全局發展的高度出發,突出問題導向,緊扣關鍵環節,在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”,以“軟環境”彌補“硬環境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環境,推動安康開放發展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現追趕超越。
(一)簡政放權、優化服務,營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區要加大探索創新力度,建立科學合理、權責明確、規范透明、運行高效的行政審批機制,力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯審批、審批聯合勘驗、全程無償代辦,為企業和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”,推動政務信息系統整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網”建設為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺,健全完善“市縣鎮村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,讓數據多跑路,讓企業群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監督。
(二)完善規則、依法辦事,營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業開辦和注銷程序,實行企業名稱當場核準,力爭3個工作日內全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態調整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現“照后減證”,進一步解決企業“準入不準營”問題。實施企業登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業名稱庫。二是加強事中事后監管。推進“雙隨機一公開”監管全覆蓋,打造聯合檢查現場指揮平臺和網上執法辦案系統,加強跨部門聯動響應,構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。組織成立醫療旅游、現代物流、金融服務等行業協會,形成市場主體自律、行業協會自治、社會監督和政府監管為基礎的綜合監管新局面,做到放開準入和嚴格監管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯審批和綠色通道等創新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統一購買并實施完成,實現投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規范為統一窗口受理、統一現場驗收、統一送達文件的竣工聯合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業信用分類監管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現在工作中,創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規依據的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現清單之外無收費。三是規范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態調整中介服務清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監管、綜合執法,營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境。聚焦整頓和規范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為,為項目建設和企業生產經營創造良好的治安環境。認真落實全省公安系統優化營商環境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環境等不法行為,讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環節的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業管理人員和職工等的普法工作;深入企業、商會、行業協會宣講政府服務經濟發展的規章制度和政策措施,為企業提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯互通,營造合作共羸的開放環境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經濟帶”和“海外陜西”建設步伐,大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯系網絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發展推向新高度。二是抓互聯互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉交通網絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內外展會、經貿洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經濟發展新平臺。三是抓創新驅動。建立以企業為主體、市場為導向,產學研深度融合的科技創新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產業研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發能力和市場競爭能力的企業。積極鼓勵和支持重點企業、重點行業、重點園區組建工程實驗室和產學研平臺,探索建立協同創新體系和技術成果轉化聯盟,推動眾創、眾籌、眾扶、眾包等新業態快速發展,進一步激發創新創業及經濟發展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環境。一是轉變干部作風。“環境好不好,關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業專注、服務貼心用心”的態度,建立健全“企業直通車”和直接聯系企業制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創業、萬眾創新”,著力破解束縛人才發展的體制機制障礙,在創新人才引進、服務、培養政策上持續用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統籌開發就業崗位,促進適業人口有序流動,實現就地就近就業。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯創”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌,提升群眾幸福指數。加快生態環境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態圈,把安康建設成休閑養生、宜居宜業的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業家、關心企業家的社會風氣,認真解決外商在生產經營、就醫就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創業的熱土、安居樂業的寶地。
優化提升營商環境是省委、省政府作出的重大戰略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優化營商環境工作領導小組及“八辦四組”負責統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核。各相關部門、各縣區政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優化提升營商環境“十大行動”。
(二)加強預警監測,全面公開承諾。進一步完善營商環境評價指標體系,邀請人大代表、政協委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監測,科學評估政府效能、政府服務、企業負擔、要素支撐、法治環境、開放程度、產業配套、宜居環境等要素狀況,定期通報監測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環境持續優化。暢通企業和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優化提升營商環境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態督查考評機制,對優化營商環境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發揮社會監督、績效監督、組織監督、執紀監督的作用,實施執紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優化提升營商環境是安康實現開放發展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態經濟強市提供一流的營商環境保障。