“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
推薦防范化解重大風險方案范本一
——政府債務。控制政府舉債規模,確保政府債務總量不超過區人大常委會批準的政府債務限額。債務率指標控制在市財政局政府債務風險測算預線以內,不出現債務風險預警。
——公司債務。區國投公司、區園投公司及時足額償還到期債務本息,不出現企業債務逾期失信行為。不得新增違規融資,公司融資行為不得新增政府隱形債務。
(一)規范融資舉債,防范隱性債務風險
1.嚴禁新增違規債務。全面落實政府性債務管理委員會職責,規范政府舉債融資行為,政府債務只在限額內通過發行地方政府債券方式規范舉借,不得以任何形式違法違規舉債融資或變相融資,不得以任何方式為任何單位和個人的債務提供擔保或承諾承擔償債責任,不得為社會資本或者項目公司提供融資擔保。
2.加快化解隱性債務。對我區已列入省、市政府隱性債務貸款項目,要通過撤函剝離、貸款置換、提前償還等形式,加快整改力度,力爭本年內化解隱性債務風險。
3.規范政府支出責任事務管理。政府購買服務、ppp形成的政府長期支出責任,嚴格控制在中長期財政支出規劃和分年財政預算可承受的范圍內。
4.全面推動發行項目收益與融資自求平衡專項債券。對土地儲備等收益能覆蓋融資本息的公益性項目,積極爭取申報、發行項目收益與融資自求平衡專項債券,支持資源開發利用,推進項目建設,緩解融資壓力。
(二)規范政府投資項目審批,防范政府債務風險
1.科學制定項目投資計劃。政府投資主要投向增加公共服務產品供給的公益性、基礎性建設和改善經濟社會發展薄弱環節的補短板、調結構重點環節。不得出臺與地方政府財力不匹配的政策;不得建設形象工程、政績工程以及超出當地財力承受范圍的項目;政府投資項目建設,要按照盡力而為、量力可行的原則,對建設計劃的制定、審批、執行嚴格把關,防范新增地方債務風險。
2.落實項目資金匹配保障。對在建項目,要做好項目庫建設、做好資金保障,有序推進項目建設,避免形成“半拉子”工程造成的損失浪費;對尚未開工的項目,建設資金或融資本息償還來源不落實的不得開工建設。
(三)制定償債計劃,化解存量債務
1.政府債務。區財政局作為化解政府債務的責任主體,全面負責落實存量政府債務化解工作。加大資金統籌力度,在預算中足額安排當年到期政府債務本息,政府債務收支分類嚴格納入預算管理。加大收入組織力度,加快土地開發,多渠道籌措償債資金,發生政府債務償還風險時,預算穩定調解基金優先用于償還到期債務本息。
2.公司債務。區國投公司、區園投公司作為化解公司債務的責任主體,全面負責落實化解公司存量債務工作責任。按照“一個項目、一個方案”的要求,建立債務項目清單式管理,分年度制定償債計劃及資金籌措計劃,逐項落實償債來源。妥善處理公司新增債務與化解存量債務的關系,對公司債務實行動態監控和管理,新增債務及到期債務無法落實償債來源的,及時向政府性債務管理委員會報告,啟動應急處置機制。
3.匹配鎖定償還來源。梳理土地等政府性可償債資產資源以及存量債務形成的資產收益等,根據資源價值、政府償還責任和債務余額等情況,一一匹配后進行鎖定,優先鎖定政府債務償還來源。按照“一個單位、一個清單”的要求,區財政局、區國投公司、區園投公司結合實際分別制定政府債務和公司債務的償還計劃。政府債務全額納入財政預算保障,按照項目性質分類化解當發生政府債務償還風險時,預算穩定調節基金和盤活存量資金優先用于償還到期債務本息。公司性債務明確具體的資金來源,并將可償債資產、資源鎖定到具體的債務項目,一旦出現債務償還風險,立即處置變現,嚴格專項用于償還對應債務。
(四)做大做強國有企業,加快市場化轉型
1.扶持引導提升企業市場競爭力。加大對區屬國有企業的配套扶持力度,通過資本金注入、財政補貼等加大可用現金流量,做實公司資產,補充有效資源等有效措施,全面提升企業的外部信用等級。堅持“企業為主、政府引導”,支持區屬國有企業依托政府性資源和項目,積極開展融資工作。
2.加大企業市場化轉型力度。剝離區屬國有企業政府融資職能,積極推進區屬國有企業實施商業化轉型、市場化運作、拓展融資平臺實體化經營范圍,提升市場競爭能力,提高市場化運作規范化管理能力。支持融資平臺公司以市場化方式參與公益性項目建設、運營,健全企業市場化投資決策機制,規范企業融資信息披露和融資行為。
(五)完善政府性債務管理,建立風險應急處置機制
逐步建立完善五華區債務管理機制,結合區級實際,制定出臺相關配套政策,建立“快速響應、分類施策、各司其職、協同聯動、穩妥處置”的政府性債務風險應急處置工作機制,制定出臺《五華區政府性債務風險處置預案》。建立完善債務風險報告機制。各債務主體責任單位發現債務風險問題必須在債務到期前2個月及時向政府性債務管理委員會報告,報告內容包括預計發生違約的債務類別、債務人、債權人、期限、本息、原定償還安排等基本信息,風險發生原因,事態發展趨勢,可能造成的損失,已采取及擬采取的應對措施等,不得瞞報、遲報、漏報、謊報。政府性債務管理委員會研究后按照風險處置預案進行處置。遇突發或重大債務風險事件,區政府向市政府報告,并抄送市級財政部門。
(一)全面落實政府債務預算管理制度
20xx年債務系統鎖定的存量債務,按照根據實際情況進行分類化解。截至20xx年,系統鎖定政府一類債務已全部償還或進行置換,未來三年主要是償還到期置換債券本息,三年預計需償還置換債券本息1.8929億元,其中:20xx年0.706億元,20xx年0.1434億元,20xx年1.0435億元,以上作為政府債務支出全額納入當年預算安排;世行貸款,財政足額安排到期債務本息,在債務主體單位當年部門預算中安排;應付工程款財政負責督促責任單位在工程完工后及時支付尾款,并在系統內完成核銷;擔保貸款及其承擔的償還責任,財政部門積極聯系對接上級主管部門,按照相關法律法規及政策進行核銷。
20xx年新納入債務系統實行動態管理的政府中長期支出事務,財政足額在每年的預算中安排。
(二)全面落實公司債務對應鏈接制度
公司到期債務化解主要采取以下措施確保不出現償還風險:一是借新還舊置換一部分到期債務;二是用公司經營性收入償還到期本息;三是以上兩項措施無法覆蓋的到期債務本息,采用拍賣公司鎖定對應的產權資產方式保證償還。
(一)加強組織領導
成立以區長為組長的五華區政府性債務管理委員會,全面貫徹落實中央、省、市有關政府性債務管理的重要決策部署,全面組織、指導、協調全區政府性債務管理工作,控制政府舉債規模,化解存量債務風險。在區財政局下設辦公室,負責五華區政府性債務的日常監控和定期報告,牽頭協調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務風險防范和化解工作。
(二)強化主體責任
根據目前債務情況,確定區財政局、區國投公司、區園投公司分別為政府債務和公司債務的風險防控責任主體,單位負責人為債務風險防控第一責任人,切實加強緊迫感和責任感,把控好職責范圍內的債務風險。出現債務風險的部門,將按相關規定嚴格問責,依法追究相關人員責任。
(三)健全考核機制
將政府性債務管理情況納入債務風險防控責任主體黨政主要領導經濟責任審計范圍和年度綜合考核范圍,對出現違規舉借政府性債務、發生債務風險導致政府失信影響政府信用的,當年年度綜合考核實行一票否決。
(四)嚴格責任追究
對出現違法違規舉債、發生債務風險影響政府信用的,實行終身問責,按照相關法律法規及政府性債務管理相關規定嚴肅處理。
推薦防范化解重大風險方案范本二
今年1月31日全市召開了防范化解重大風險專題會議,縣委對此高度重視,2月1日迅速組織召開了全縣防范化解重大風險專題會議,會議傳達貫徹了中央、省市防范化解風險會議精神,對工作進行了全面部署,會后各級各部門按照會議部署要求,堅持明確責任、強化擔當,有效防范、管控、化解了各類風險隱患。現將有關工作匯報如下。
縣委縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記對防范化解重大風險工作提出的明確要求,按照中央和省市委部署,堅持統籌安排、多管齊下,堅持整體推進、突出重點,堅持明確責任、強化擔當,嚴之又嚴、細之又細做好各項工作,堅決把維護社會穩定各項工作做深、做細、做扎實。有效提高防控能力,著力防范化解各項重大風險,推動了經濟持續健康發展和社會大局穩定。
為及時發現、化解隱患,我們深入開展排查安全隱患防范風險行動,發揮網格化的作用,對每個家庭、所有企業逐一走訪,摸清底數,落實防范化工作領導小組”、“金融機構信貸風險防控工作領導小組”和“非法集資風險防范與處置工作領導小組”,落實了成員單位職責分工,加強協調配合。同時,抽調各單位業務骨干,成立了不良貸款清收和打擊逃廢金融債務專班和防范非法集資工作專班。對《****金融突發事件應急預案》做了進一步修訂和完善。加強宣傳引導,及時向社會公布典型案例,強化風險提示,增強守法和風險防范意識。制定《****防范非法集資有獎舉報獎勵辦法》,設立舉報電話和郵箱,強化了社會監督。
對不同風險進行了分類防范和處置。針對金融機構不良貸款風險,制定了《關于在全縣集中開展不良貸款清收和打擊逃廢金融債務百日攻堅實施方案》,通過加大宣傳輿論攻勢,加強工作督導,集中和個別約談,加大訴訟案件執行等措施。針對重點風險企業風險,采取了分類處置,一企一策的措施。一是對經營好、暫時出現資金鏈緊張的企業,不抽貸、不壓貸、不斷貸、不起訴;二是對由于過度融資引發資金鏈風險,但產品有市場、有品牌、影響大的企業,及早介入,溝通協調,加大幫扶力度;三是對產能過剩、無救助價值的企業,及時轉入啟動善后處置機制,為進入司法程序處置創造條件。對有惡意逃廢債務、騙貸騙保等違法行為的企業,采取法律手段嚴厲打擊。針對企業擔保圈風險,采用分類處置,一圈一策的原則。協調有關單位和銀行靠上做工作,分類管理,區別對待,因圈施策,多措并舉,防止風險外溢,逐步化解風險,制定擔保圈化解工作方案,形成統一的行動方案,爭取長鏈變短,大圈變小,以達到化解擔保圈風險的目的。針對防范和處置非法集資,進一步落實監管責任,明確了各鄉鎮(辦事處)、領導小組成員單位日常監管主體責任。加強重點領域排查,對已暴露問題的企業和個人,公安部門及時立案查處。合力開展整治活動,對排查情況,建立動態管理臺賬。針對不同風險隱患情況,定期開展聯合整治活動,打防并舉,形成合力。
三是在生態環境領域風險隱患防范化解工作上
縣環保局按照重大環境風險隱患問題類型,對全縣范圍內所有企業進行全面排查,并將排查中發現的問題填報匯總,提出整改措施,明確整改時限,責任到人。成立了12個工作小組,依據“屬地管理、企業負責、預防為主、綜合整治”的原則,對轄區內所有企業進行逐一細致、全面徹底的排查。對化工企業進行了重點檢查,對工業廢氣排放企業加強監管巡查,特別是對春節期間繼續生產的企業,加大巡查頻次,確保廢氣治污設施正常運行,外排廢氣達標排放。對企業產生的固廢危廢規范處置情況進行檢查。同時認真梳理涉及環境安全問題的信訪案件,加大查處力度,有效防止群體性事件發生。
縣畜牧局劃分5個工作組,對全縣畜禽養殖污染風險問題進行重點排查。一是加強對規模養殖場設施配建和利用情況,環保信訪件涉及的重點區域和重點養殖場戶進行了排查。
縣綜合執法局專門組織執法大隊、環衛辦、城鄉環衛一體化辦公室等部門進行了環保工作風險隱患排查。對垃圾滲濾液處置風險,建筑工地施工噪聲污染風險,敏感時段問題進行了排查。春節時段,加大了城鄉垃圾清運力度和餐飲油類巡查監管力度,春節假期加強了巡查監管,確保敏感時段無隱患風險。
縣水務局對飲用水源地違法環境問題風險排查,我縣飲用水源地已圈劃保護區,自截汛溝以外全面圍網封閉保護,周邊無污染企業,保護區周圍無排污口,并制定巡查制度,每天24小時不間斷巡查,發現問題及時處理,確保保護區飲用水安全。
****公安局食藥環大隊集中開展對****醫院、化工廠、污水處理廠地等多個方面開展排查。
縣住建局明確分工,壓實責任,對我縣5條主要河流城區段及老城區內8處坑塘等河湖水體實施不間斷巡查,全面排查管控城區黑臭水體,確保城區黑臭水體治理工作真正落到實處。
推薦防范化解重大風險方案范本三
(一)進一步完善防范化解預案。對照職能范圍內3個領域重大風險,結合近期新冠肺炎疫情對我縣經濟造成的沖擊和影響,進一步完善防范化解預案,實行協同、責任、評估和研判4個工作機制。積極開展風險隱患排查,進一步完善建立起從風險監測、預警到防范和危機管控的詳細應急預案及聯動措施,抓早抓小、防微杜漸,切實把防范化解重大風險工作做細做實做深,為我縣經濟社會平穩發展保駕護航。
(二)進一步加強經濟運行調度,科學分析研判當前態勢。我們重點加強了對企業生產經營各個環節的運行調度和監測,分析我縣當前經濟發展態勢,及時找準影響全縣經濟發展的各種風險點,統籌做好常態化疫情防控和經濟發展工作。加強對各項經濟指標分析與研判,充分發揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據。預計1月份,全縣gdp、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、規上工業增加值等主要經濟指標符合預期。
(三)項目包裝取得新突破。結合我縣“十四五”規劃和縣情發展實際,共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000萬以上項目161個,億元以上項目122個。按項目類型分:重大工業項目31個,總投資206.7億元;重大農業項目30個,總投資163.28億元;重大水利工程項目16個,總投資100.78億元;重大服務項目7個,總投資11.96億元;重大交通項目9個,總投資122.3億元;重大城建項目54個,總投資122.38億元;重大生態環保項目7個,總投資10.17億元;重大教育項目數量27個,總投資14.2億元;重大醫療衛生項目7個,總投資3.63億元;重大文化旅游類項目33個,總投資101.94億元;重大林業項目8個,總投資16.71億元;重大民政項目12個,總投資5.52億元;重大園區基礎設施項目7個,總投資98.2億元;其他類項目16個,總投資3.98億元。
(四)進一步完善預警措施,科學應對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發圈,其產品沒有在美國對中國增收關稅的產品目錄中,因此目前中美貿易摩擦對我縣進出口貿易直接影響不大,但企業出口信心受到一定程度的影響。對此,我們也建立對美貿易摩擦風險管控機制和對美貿易摩擦隱患排查雙重預防的工作體系。一是建立預警機制。密切關注中美貿易戰最新動態,建立高效溝通渠道,與相關企業保持緊密聯系,督促相關企業做好應急預案和措施,謹慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導。加強對企業的不良行為的約束。三是進一步拓寬出口市場,降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”,積極開拓新興市場,發展南南貿易。
當前,我縣在經濟運行中還存在一些主要問題:一是縣域經濟總量較小,三次產業結構不盡合理,農業產業鏈條不完善,稅源型工業企業少,旅游業散而不聚。二是污染防治領域存在短板不足,生態保護任務依然繁重,環境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領域欠賬較多,城建、交通、教育、醫療、衛生等公共服務的覆蓋面、均衡性、優質率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進入深冬季,天氣寒冷,加之春節在即,沈陽、長春等周邊地區疫情零星出現,所以我們還要做好疫情防控的思想準備,不能有半點松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩妥有序做好職能范圍內相關領域的風險防控工作。
一是進一步梳理各類風險,強化責任落實。把防范化解重大風險和日常排查結合起來,堅持以問題為導向,積極有效防范化解各類重大領域風險,扎實抓好風險的研判預警、狠抓責任落實,確保全縣經濟持續健康發展和社會大局穩定。二是全力強化經濟指標調度。建立經濟形勢分析常態化機制,針對疫情變化及時跟進、及時調整政策導向。精準分析研判經濟發展形勢,逐步提升各行業產能,確保完成全年各項任務目標。三是全力推進項目建設進程。加強對全縣重大項目跟蹤調度,及時對項目進行梳理,明確項目推進重點,列出項目推進計劃。對于推進順利的項目,定期跟蹤督查,隨時掌握項目動態;對于在推進中遇到困難的項目,進一步進行深入細致的調研,弄清問題的癥結所在,定期匯報情況,及時協調解決,力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神,結合“兩新一重”建設,用好用足國家、省市的扶持政策,圍繞中央預算內、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經濟等系列政策,對現有包裝的項目加強對接協調、爭取最大資金,促進有效投資;從我縣產業、資源等優勢著手,增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進合作、用準備好的項目贏得投資,實現政策、項目、資金效應最大化。五是全力抓好“飛地經濟”。增強抓好“飛地經濟”的緊迫感和責任感,堅持把發展“飛地經濟”作為破解鄉鎮項目落地瓶頸、壯大鄉村集體經濟的重要舉措,集中精力,精準發力,持續用力,確保“飛地經濟”工作開好局、起好步。認真落實“飛地”經濟考核辦法和獎勵措施,最大限度調動鄉鎮積極性;加強“飛地”項目調度,確保簽約項目早日開工建設。
推薦防范化解重大風險方案范本四
為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神,為學校發展創造良好環境,提供強大動力,確保正常教育教學秩序,結合實際,特制定本工作方案。
指導思想:堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神,充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰,進一步提高政治站位,自覺踐行“四個意識”,做到“兩個維護”,堅持底線思維,加強風險預判,以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識,強化責任擔當,細化工作措施,提升預判應對能力,確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序,不斷提升師生的安全感和幸福指數,打造安全、和諧、文明、綠美校園,以優異成績迎接建國70周年,為省市和社會穩定做出應有貢獻。?
總體目標:
一是達到“三個提高”:即全面提高師生的風險防范意識,全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實現“四個到位”:學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。
三是做到“八個嚴防”:即嚴防發生涉師涉生重大傷亡事件,嚴防發生網上網下有悖中央精神的言論炒作事件,嚴防發生由師生利益導致非正常聚眾上訪事件,嚴防發生暴力恐怖及重大治安案件,嚴防發生游行集會示威請愿事件,嚴防發生師生宗教團契及校園傳教布道事件,嚴防發生在各敏感時間節點輿論炒作事件,嚴防發生敵對勢力及宗教校園傳播滲透事件
工作原則:立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求,把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人,發揚從嚴從實作風,確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制,及時分析研究風險防范化解新情況,嚴密排查各類風險隱患,完善防控措施,把工作做深、做細、做扎實,確保萬無一失。
1.政治安全領域:社會熱點問題和重要時間節點負面輿情,新疆三股勢力向高校滲透,邪教組織及人員進校干擾破壞等。
2.意識形態領域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地,校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。
3.社會穩定領域:校園傳教滲透,學生參加宗教組織舉辦的培訓班,因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。
4.經濟領域:高校隱形債務風險,建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。
5.公共安全領域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動安全事件,校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.
6.外部環境領域:赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者,因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。
7.科技領域:關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。
8.黨的建設領域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。
1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組,統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求,推動落實責任制,協商解決重大問題。
組??長:黨委書記、校長
常務副組長:主管安全穩定的校黨委常委、副校長;
主管學生工作的副校長
副組長:其他校級領導
成??員:各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人
領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦,負責落實領導小組部署安排,溝通協調日常工作,建立研判機制,加強信息溝通,密切部門聯動,形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負責人
各部門責任分工:
黨政辦負責全校重大風險形勢研判,不斷完善政策措施,指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時,牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。
2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組,明確責任,加強領導,制定方案,壓實任務,精心組織,狠抓落實。
(一)認真排查風險隱患
1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會,除常規性工作外,就目前面臨的風險防范形勢進行研判,分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患,及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。
2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查:
一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;
二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;
三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;
四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。
五是非法網貸校園貸,煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;
六是網絡輿情的苗頭和隱患。
3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局,創新方法,在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫,把握主動權,把問題解決在萌芽狀態。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴格校園日常管理
一是認真落實消防安全工作,全面檢查各類消防設施,更換消防設備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強各類人員撲救技能訓練。
二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。
三是加強食品安全、公共衛生監管,防止食物中毒。
四是加強門衛管理,強化對進出校園人員、車輛管控。
五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。
六是加強課堂教學的管理。
七是加強學生思想政治教育,加強危化品的管理。
2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處,國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。
(三)嚴密防范滲透
1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況,要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態,及時采取各種有效措施,應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。
2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。
(四)提高應急處置能力
1.完善各類應急預案。結合學校實際,以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點,制定完善各類應急預案,切實提高應付突發事件的能力。
2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員,明確包辦領導和分工責任,對確定的重點人、重點事,要掌握行蹤,了解動態,掌握工作主動權。
3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件,各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場,準確地判斷事件性質,協調力量先期處置,并迅速上報,提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理,對可能危害校園安全的人員,包括臨時進入學校人員要摸清情況,掌握動向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強安全教育,進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量,完善安全設施。全體教職工要學會自我保護,各單位要演練各類應急預案,一旦發生情況,能快速反應,科學應對,有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強組織領導,增強憂患意識,克服麻痹思想,及時傳達會議精神,利用多種形式,加強系列安全教育,不斷增強風險防范的意識責任和能力,營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。
2.落實主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人,分管領導是主要責任人。加強制度建設,加強隊伍建設。建立檢查、整改制度,開展演練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度,做好節日等重大時間節點安全穩定工作,做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應急突發事件。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監控室(行政樓119房間),電子版發到?[email?protected])。
3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度,將重大風險防范列入年度考核內容,作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人,將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。
4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度,所有中層干部手機24小時開機,保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。
5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室,學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:6269908、6269981)上報情況。
推薦防范化解重大風險方案范本五
近期我深入學習了總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班儀式上發表的重要講話,受益匪淺。感懷于領導人對國家、社會、人民的熱忱,感慨于今日中國發展形勢大好但諸多問題丞待解決,感恩于大多數黨員能恪盡職守、絕大部分人民無私奉獻。
從中國今天的發展大環境來看,中國的領導干部肩負重任,必須深刻認識自己,清醒認清大環境,我們需要不斷加強自身實力以面對波譎云詭的國際形勢,我們需要不斷提高處事的境界以應對復雜敏感的周邊環境,我們需要不斷加強提高工作水平以完成艱巨繁重的改革發展穩定任務。
我們現在的很多領導干部,包括一些勤懇能干的領導干部在內,對國際形勢、周邊環境都不太會在意,除了因為每天工作很忙還因為把自己局限在了分管工作的轄區里,眼光、眼界跟不上發展變化的速度,工作的方式方法也是倒逼式提升,卻很被動,無意間被時代的浪潮甩到后面卻不自知。
從中國今天的黨內面臨危險來看,在太平的生活中,很多黨員干部出現了精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題,即使在反腐倡廉全面從嚴治黨的今天依然存在這樣的問題,黨員干部出問題手下的黨員和群眾能有好日子過嗎?很多人說著改革的嚴厲性卻沒有看到問題的尖銳性和嚴峻性。
曾經腐敗嚴重的地區可能會更明顯,人們還不愿意相信天會晴,還是覺得工作差不多就行,忠實的依然是自己的烏紗帽,而不是人民的幸福感,細想想是個人學習不夠,組織發揮作用不足,導致領導干部的思想防線一再拉低,這點黨員自己這一定要提高意識、防微杜漸。
我們國家想要發展,就必須增強全體主要領導干部的能力,必須做到不斷反思學習、堅持底線思想、增強憂患意識、提高防控能力,為國家的發展建設提供自己的智慧和汗水,而不是簡單粗暴的上指下派,官僚做派。創造性地開展工作可能需要能力,但腳踏實地的工作只需要責任心。
中國想要發展,要靠技術、靠科技、靠信息化、靠智慧,說到底,關鍵還是要靠人,所以作為黨的領導干部,要一心為民謀福祉,一心為國謀發展,要把手里的工作做實、做細、做好,要保持充沛頑強的斗爭精神迎難而上,要守住自己的良知,不僅僅要保持自身正,還要管好下屬,跟隨黨的步伐推進全面從嚴治黨。
中國要保持經濟持續健康高質量的發展,維護社會大局穩定,就要人人參與、人人負責、人人奉獻,但首先要有的是領導干部必須堅持底線思維,提高防控能力,著力防范化解重大風險,先起到帶頭作用,樹立黨的良好形象,使黨和國家具有向心力、凝聚力。
推薦防范化解重大風險方案范本六
1月21日,省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在中央黨校開班。習近平總書記在開班式上發表重要講話強調,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。
習總書記的重要講話,深入分析和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,指明了著力防范化解重大風險的重要領域和各級領導干部肩負的政治責任,是指導我們做好防范化解當前各類重大風險的行動指南。
思則有備,有備無患。當前,我國形勢總體上是好的,但國際形勢波詭云譎,周邊環境復雜敏感,國際格局加速演變,全球動蕩源和風險點難以把控。比如,“零和博弈”思維、“單邊主義”行徑蔓延泛濫,意識形態斗爭從未遠離,我國發展的外部環境復雜嚴峻;又比如,伴隨國內改革發展進入“深水區”,供給側結構性改革挑戰與困難頻發,經濟運行穩中有變、變中有憂。我們要按照習近平總書記“既要打好防范和抵御風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”的戰略要求,時刻保持風險意識和憂患意識,做到未雨綢繆,精準研判,妥善應對。
習近平總書記在講話中指出:“既要有防范風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招。”面對復雜嚴峻的外部環境和困難重重的內部問題,各級領導干部對此要不回避、不遮掩,而是要迎難而上,努力提高化解風險的能力和本領,主動應變,攻堅克難。要抓住政治安全這個根本,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終確保黨的領導堅強有力。要不斷提高駕馭經濟社會發展的能力和水平,推動中國經濟在高質量發展軌道上穩步前進,為國家安全奠定堅實基礎。要推動國家科技領域發展取得重大突破,鑄牢科技領域安全的“利劍”和“長城”。要始終保持與人民群眾的血肉聯系,堅持以人民為中心,不斷增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
防范化解重大風險,功夫在平時,要努力完善提升各種能力并形成長效機制,實現久久為功。各級黨委、政府和領導干部既要在完善風險防控機制上下功夫,實現風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任的系統有機協調;又要時刻保持充沛頑強的奮斗精神,敢于擔當,敢于斗爭,敢于真刀真槍去干,以“踏平坎坷成大道,斗罷艱險又出發”的頑強意志,主動作為,下好先手棋,積極應對處置好每一場重大風險挑戰,切實把改革發展穩定各項工作做實做好。
知難而進方顯勇毅。今年是新中國成立70周年,在中華民族偉大復興的道路上必將是極不平凡的一年。我們要認真深入學習領會習近平總書記重要講話精神,緊密聯系外部環境深刻變化和國內改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰,提高政治站位,強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢于擔當,負起責任,打贏防范和化解重大風險的關鍵之戰。