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事業單位會計管理辦法篇一
第一條為嚴格控制機關、事業單位機構編制人員增長，減輕財政負擔，按照黨的十八大“嚴格控制機構編制”精神和上級有關文件要求，圍繞我市打造陽光政治，實施“五五三一”戰略工作大局，制定本辦法。
第二條全市機構編制人員管理應當適應經濟和社會發展需要，遵循精簡、統一、效能的原則。
第三條全市各級機關、事業單位機構編制人員管理必須遵守本辦法。
第二章機構編制委員會
第四條市機構編制委員會（以下簡稱編委會）是市委、市政府常設議事協調機構，在市委、市政府領導下負責全市行政體制改革和機構人員編制管理的日常領導工作。市長任編委會主任，常務副市長、市委組織部長分別任副主任。
市機構編制委員會辦公室（以下簡稱編委辦）是市編委會的常設辦事機構，既是市委的工作機構，又是市政府的工作機構，負責全市行政管理體制改革和機構人員編制的具體管理工作。
第五條編委會管理范圍是全市黨政群機關、人大、政協、法院、檢察院機關、市委、市政府派出機構及直屬事業機構、鄉鎮街道機關及全市事業單位內部及下屬機構設置、名稱規范、機構規格、編制員額、領導職數、職責范圍、經費來源的確定及人員出入編等相關事宜。
第六條編委會實行會簽制與會議紀要制。凡涉及管理范圍內的工作均通過編委會議研究確定，各部門依據會議紀要內容嚴格執行。
第三章機構管理
第七條機構管理實行市編委會集體審批制度。凡屬于行政事業機構設立、升格、撤銷、合并、劃轉、更名，均由市編委會研究，按權限進行審批。
（一）全市各類機關機構設立、升格，由市編委辦提出方案，經市編委會研究，提交市委、市政府通過，報滄州市編委審批。
行政機關內設機構的設立，由市編委辦提出方案，報市編委會研究審批；行政機關內設機構的撤銷、合并、劃轉、更名，由市編委辦核準。
（二）事業單位機構設置實行下管一級審批制度。
副科級以上事業單位的設立、升格，由市編委辦提出方案，經市編委會研究，提交市委、市政府通過，報滄州市編委審批。
股級事業單位的設立、升格，由主管部門寫出申請，市編委辦提出方案，經編委會研究通過，報滄州市編委審批；股級事業單位的撤銷、合并、劃轉、更名由市編委辦核準。
（三）事業單位經批準設立、升格、撤銷、合并、劃轉、更名的，應按照國務院《事業單位登記管理暫行條例》的規定辦理登記。
第四章編制管理
第八條編制管理主要程序：
（一）我市行政編制和政法編制總額的分配及各機關行政編制的核定，由市編委辦提出方案，報市編委會審定。
（二）事業單位編制實行總量控制，以2012年底統計數為基數，并有所減少。上級沒有制定編制標準的，根據其職責任務，按照精簡的原則由市編委辦進行確定。事業編制分配由市編委辦提出方案，經市編委會審定。
（三）事業單位編制實行總量控制下的動態管理，根據事業單位的發展現狀適時調整編制，有增有減，但不得突破總量。
事業單位編制性質的逆向劃轉需報經滄州市編委會審批。
（四）市編制部門按照編制的不同類別和使用范圍審批編制，任何單位和個人不得混用、擠占、挪用或自行設定其他類別編制。
（五）對機關事業單位實行《機構編制管理證》、個人實行《編制使用證》管理，并錄入市機構編制信息平臺。“兩證+平臺”是作為組織、人社、財政部門對人員調配、錄用、政策性人員分配、核撥經費、核定工資、辦理社會保險的依據。市編委辦負責“兩證+平臺”的審核管理工作。
第九條職務職數管理
（一）全市各類科級機關及級別相當的事業單位科級領導職數及全市科級領導職數總量的核定，均由上級編制部門審批、備案。
（二）科級行政機關內設機構、直屬事業機構及級別相當的事業單位的內設機構、股級事業單位干部職數的配備比例和標準由市編委會核準。
（三）科級和股級干部配備必須控制在市編委核準的職數限額內。
第五章人員管理
第十條人事計劃管理
（一）每年根據上級要求和工作需要，全市各機關事業單位要按干部管理權限分別向組織、人社部門申報年度增人計劃。
（二）市人社部門會同組織部門，按干部管理權限對各機關事業單位在編制限額內上報的年度增人需求進行匯總分析，依據本年度全市人員變化及編制超缺情況，編制全市下年度機關公務員招錄和事業單位人員招聘計劃，提交市編委會審核后，報滄州市組織、人社部門審批。
第十一條人員調配管理
（一）黨政機關、事業單位人員調配要嚴格按照《河北省機關事業工作人員調配辦法》和我市《黨政系統增（減）人員流程表》、《教育、衛生系統內人員流動程序表》、《黨群系統增（減）人員審批表》、《政府系統增（減）人員審批表》，堅持“空編先核準后補充，滿編先出后進，超編只出不進”的原則，確保按編進人，做到人員身份與所在單位編制類別、崗位相一致。
（二）機關事業單位調動工作人員，在不超編制限額的情況下，屬黨群系統的，由市長、常務副市長、組織部部長、財政局局長、編辦主任“五人”當面會簽批準；屬市政府系統的，由市長、常務副市長、人社局局長、財政局局長、編辦主任“五人”當面會簽審批。
（三）嚴格控制工作人員占編不在崗，借調科級干部或借調人員至黨群系統工作的，一律由市委常委會議研究批準；借調人員至市政府系統工作的，一律由市政府常務會議研究批準。所有借調經審批后，一律報編制部門備案。
（四）各單位工作人員考取研究生、調出本市及自然減員，其主管部門需在當月按干部管理權限報編制、組織（人社）、財政部門核準會簽后，辦理相關手續。
第十二條新增人員
新增公務員嚴格按照《公務員法》及相關規定執行。除國家政策性安置軍轉干部、公務員調任以外，必須堅持“凡進必考”。
事業單位新增人員，除國家政策性安置、按干部人事管理權限由上級任命、公務員調動到事業單位、事業單位之間流動的人員外，嚴格遵照《河北省事業單位公開招聘工作人員暫行辦法》執行，一律實行公開招聘。
（一）按照市編委會研究的招聘計劃，人社部門制定具體招聘方案，成立市招聘工作領導小組并具體負責實施。
（二）組織、人社部門在編制部門核定的編制限額內錄用調配人員。
（三）在職工作人員考取研究生后，停發工資保留編制，如回本市工作，本著“專業對口”原則，由組織、人社部門安排相應工作。
第六章編制實名制和“清人核編”制
第十三條在編制限額內配備工作人員，實行實名制管理。嚴格按以下程序操作：
（一）本單位召開會議，研究本單位編制、人事、財政開支情況，并形成紀要按干部管理權限分別上報。
（二）組織、人社、財政、編辦分別召開會議，對上報單位的人員調入、列入財政開支、個人身份編制等情況進行核查，并形成紀要。
（三）組織、人社、財政、編辦等部門將情況核實無誤后，與紀委和實名制單位共六部門起草《xx單位實名制情況的通知》，由書記、市長、常務副市長、紀委書記、組織部長及六部門主要負責人簽閱后，全市印發文件并報四大班子領導和相關單位及實名制涉及人員。
第十四條清人核編制是指定期由組織、人社、編制、財政部門對全市機關事業單位的機構編制、人員和經費管理進行清理核實，監察部門全程實施監督，是編制、人員、經費管理協調制約工作機制。
（一）每年分兩次由編辦牽頭，組織、人社、編制、財政部門對全市各機關事業單位編制、人員、經費情況進行審核清理，分別形成會議紀要上報市編委會。
（二）經編委會研究后，將各單位編制人員經費清查情況，通報各主管部門，并在部門公示。
（三）市財政局每月向各單位發放工資，應先由編制、組織、人社部門提供各單位變動人員名單，財政部門核實無誤后，發放工資。
（四）全市各機關事業單位應予以積極配合。
第七章紀律和監督
第十五條嚴格落實省委、省政府《關于嚴肅機構編制紀律的通知》（冀辦字〔2014〕71號）要求，進一步強化相關紀律責任。
（一）嚴肅機構設置紀律。不準超出規定的機構限額設置機構，不準擅自更改機構的性質、規格和職責權限，不準擅自變更機構層級、調整機構隸屬關系和經費渠道，不準超機構規格配備設置內設機構，不準擅自變動、變更機構名稱。
（二）嚴肅編制管理紀律。嚴格按照規定使用行政編制，不準擅自改變行政編制的使用范圍。嚴格控制事業編制的使用范圍，不得把事業編制用于黨政機關，不得混合使用事業編制與行政編制。
（三）嚴肅職務職數管理紀律。嚴禁超出核定的領導職數配備干部；嚴禁超機構規格提拔干部；嚴禁違反規定自行設置領導職務名稱配備干部；嚴禁用職務和職級待遇獎勵領導干部，違反規定提高干部職級待遇；嚴禁突破比例限額、超出規定范圍，變相設置非領導職數干部。
（四）嚴肅審批管理紀律。業務部門不準干預下級機構設置、職能配置和人員編制配備。不準以業務部門的工作要求和行業標準作為審批機構編制的依據。上級業務部門提出的涉及機構編制事項的要求，一律無效，機構編制部門要堅決予以抵制。
（五）嚴肅違法違紀查處紀律。認真貫徹落實和嚴格執行中央和上級有關機構編制工作的法律法規文件規定。各單位嚴禁私自進人，特別是干部調整期間，一律實行人事凍結。涉及單位“一把手”離任的，要實行干部離任人事審計制度。編委辦和相關部門要密切配合，建立健全機構編制監督檢查協調機制，加大對機構編制違法違紀行為的查處力度。對違反機構編制紀律的單位，要責令其限期改正；逾期不改的，予以糾正并進行通報批評。對于需要追究相關人員責任的，由有關機關或部門按規定給予組織處理或紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第八章附則
第十六條本辦法所稱機關是指黨的機關、國家機關、民主黨派和群眾團體機關。所稱事業單位是指按照國務院有關規定依法辦理登記的單位。
第十七條本辦法由市機構編制委員會辦公室負責解釋。
第十八條本辦法自下發之日起施行。
事業單位會計管理辦法篇二
第一條為加強國家行政事業單位國有資產(以下簡稱行政事業資產)管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。
第二條行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為;流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和健全各項規章制度;明晰產權關系，實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理配置和節約、有效使用;對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。
第四條行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處;資產的使用、處置、評估、統計報告和監督;向同級財政通報情況等。第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。
第二章管理機構及其職責
第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策;
(二)合同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查;
(三)負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處;并會同財政部門對產權變動、資產處置進行審批。
(四)會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作;
(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。
第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是：
(一)貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度;
(二)負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查;
(三)負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;
(四)負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批;
(五)負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作;
(六)向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作;
第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：
(二)負責資產的帳、卡管理;
(三)負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作;
(四)負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續;
(七)向主管部門負責，并報告工作。
第三章產權登記
第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。
第十條凡占有、使用國家資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。
第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國家資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委托主管部門進行登記。
第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。
新設立的行政事業單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理產權登記手續。
行政事業單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報，辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。
行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。
第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為：
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)預算管理形式;
(五)主管部門;
(六)單位資產總額;
(七)國有資產總額;
(八)其他
第十四條各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。
第十五條各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。
第十六條各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，并建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。
第四章資產使用
第十七條行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。
第十八條行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。
第十九條行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。
第五章非經營性資產轉經營性資產
第二十條非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用于從事生產經營活動的資產。
第二十一條非經營性資產轉經營性資產的主要方式有：
(二)用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營;
(四)用非經營性資產對外出租、出借;
(五)國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。第二十二條非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。
第二十三條行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準;一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準。用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產部門輸產權登記手續。主客部門在出具資產證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商管理部門，證明其資信無效。
第二十四條對行政事業單位經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占用費。征收的占用費，用于行政事業單位固定資產的更新改造。
各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。
第二十五條行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的.國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。
第二十六條行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，按照《國有企業財產監管條例》實施監管。
第六章資產處置和產權糾紛的調處
第二十七條行政事業單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)，應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，未經批準不得隨意處置。
(一)中央級行政事業單位對所占有、使用的固定資產的處置，在規定標準以上的(具體規定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產管理局會同財政部審批;規定標準以下的審批權限由主客部門決定。
(二)各省、自治區、直轄市和計劃單列市可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批友限。
第二十八條對在規定標準以上的資產轉讓必須進行評估。
第二十九條行政事業資產的處置收屬國家所有，并按財政部門的有關規定執行。
第三十條各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。
第七章資產的報告制度
第三十一條行政事業單位對占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告;實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。
第三十二條行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字準確，同時國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。
第三十三條地方各級國有資產管理部門按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。
第三十四條國家國有資管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，并同時抄送財政部作為安排下年芳財政預處算的參考依據。
第三十五條行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。
第八章責任
第三十六條行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。
第三十七條各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：
(二)在產權管理工作中，未按有關法律、法規辦事，濫用職權，造成嚴重后果的。
第三十八條主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門
有權責其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任。
(一)未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的;
(二)不按規定權限，擅自批準產權變動的;
(三)地所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。
第三十九條行政事業資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：
(一)未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的;
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的;
(三)擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的;
(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權謀取私利的;
(五)對用于經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。
第四十條國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則
第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。
第四十二條集體性質事業單位占有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。
事業單位會計管理辦法篇三
第一條為規范東莞某機關事業單位人員聘用工作，保障用人單位和聘用人員的權益，有利于我某機關事業單位招聘專業技術人員，促進各項工作的開展，根據《中華人民共和國勞動法》和我某的實際，制定本辦法。
第二條用人單位是聘用人員的管理單位。
第三條本辦法所指的聘用人員，是指服務于本某國家機關、事業單位，不列入機關事業單位編制序列，以合同形式聘用，不擔任行政職務，不行使行政權力，從事技術性或輔助性工作的人員。
第四條聘用人員應具備的基本條件是：遵紀守法，品行端正，符合聘用崗位所需的資格條件。
第五條聘用人員所從事工作不能涉及國家秘密。
第六條聘用人員分為五類，第一類是指具有正高級職稱的人員，第二類是指具有副高級職稱的人員和取得博士學位的研究生，第三類是指具有中級職稱的人員和取得碩士學位的研究生，第四類是指具有助理級職稱的人員和取得學士學位的本科生，第五類是指一般業務及勤雜人員。
第七條機關、事業單位人員聘用實行職責、能力與效能相一致和精簡的原則。
第八條人員招聘按下列程序進行：
（一）擬定使用聘用人員計劃。用人單位根據工作需要擬定使用聘用人員計劃，包括聘用原因、聘用人數、經費開支形式、聘用人員類別、崗位以及本單位人員編制使用情況等。用人單位應于每年9月向某機構編制委員會辦公室申報下一年度的.使用聘用人員計劃。
（二）審定使用聘用人員計劃。由某機構編制委員會辦公室、某人事局和某財政局按照解決單位缺編和確因工作需要的原則，審核各單位的使用聘用人員計劃，于每年12月底前報某機構編制委員會審定。
（三）招聘聘用人員。聘用人員的招聘由用人單位負責，其中第一、第二、第三、第四類人員的聘用須經由某人事局、某機構編制委員會辦公室審核后才能簽訂勞動合同。同等條件下，現職編外人員優先考慮聘用。
（四）辦理聘用手續。由用人單位與聘用人員簽訂勞動合同，勞動合同應明確聘用期限、雙方的權利義務、薪酬待遇、合同變更、解除、違約責任等，而且要符合《中華人民共和國勞動法》的規定，并由某勞動部門鑒證。勞動合同期為1年，期滿后可根據某編委核定本單位下一年度使用聘用人員計劃情況進行續聘，每次續聘期限為1年。臨時性工作，可按課題、項目或工作需要簽訂短期合同。聘用人員辦理聘用手續后，應報某機構編制委員會辦公室備案。
聘用人員與用人單位因履行勞動合同發生爭議的，當事人雙方可按《中華人民共和國勞動法》的規定申請仲裁或訴訟。
第九條變更、解除和終止勞動合同的，用人單位或聘用人員應當提前30天通知對方。
第十條聘用期間用人單位依據勞動合同對聘用人員進行考核，考核結果作為是否續聘的依據。
第十一條某財政局根據某編委核定各單位的聘用人員數、聘用人員的類別撥給經費，標準分別是：第一類人員每人每年9.5萬元、第二類人員每人每年5.5萬元、第三類人員每人每年4.5萬元、第四類人員每人每年3萬元、第五類人員每人每年2萬元。上述經費標準包括聘用人員的薪酬、繳納社會保險費及公用經費的開支。聘用人員經費由某財政局按上述標準每月撥給用人單位。
事業單位會計管理辦法篇四
第一章總則
第一條為加強國家行政事業單位國有資產(以下簡稱行政事業資產)管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。
第二條行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和，包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為;流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和健全各項規章制度;明晰產權關系，實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理配置和節約、有效使用;對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。
第四條行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處;資產的使用、處置、評估、統計報告和監督;向同級財政通報情況等。第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。
第二章管理機構及其職責
第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策;
(二)合同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查;
(三)負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處;并會同財政部門對產權變動、資產處置進行審批。
(四)會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作;
(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。
第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是：
(一)貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度;
(二)負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查;
(三)負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;
(四)負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批;
(五)負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作;
(六)向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作;
第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：
(二)負責資產的帳、卡管理;
(三)負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作;
(四)負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續;
(七)向主管部門負責，并報告工作。
第三章產權登記
第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。
第十條凡占有、使用國家資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。
第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國家資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委托主管部門進行登記。
第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。
新設立的行政事業單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理產權登記手續。
行政事業單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報，辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。
行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。
第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為：
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)預算管理形式;
(五)主管部門;
(六)單位資產總額;
(七)國有資產總額;
(八)其他
第十四條各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。
第十五條各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。
第十六條各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，并建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。
第四章資產使用
第十七條行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。
第十八條行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。
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事業單位會計管理辦法篇五
第一條為規范全省鄉鎮機構和人員編制管理，減輕財政負擔，提高行政效能，鞏固鄉鎮機構改革成果，根據黨中央、國務院和省委、省政府有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱鄉鎮機構，是指鄉鎮行政機關和直屬事業單位。本辦法所稱鄉鎮機構和人員編制管理，是指鄉鎮機關和直屬事業單位的職能配置或業務范圍的確定、機構設置和人員編制配備及監督檢查等。
第三條鄉鎮機構和人員編制管理應當適應政治、經濟和社會發展需要，遵循精簡、統一、效能的原則，實行統一領導、宏觀控制的體制。
第四條鄉鎮機關、事業單位的職能、機構和人員編制的確定，必須依照規定程序報批，不得擅自變動。
第五條各級機構編制管理機關，按照規定的管理權限，負責本行政區域內鄉鎮機構和人員編制管理工作。
鄉鎮機關、事業單位應當定期向縣（市、區）機構編制管理機關提供機構和人員編制管理情況，配合機構編制管理機關工作。
第六條鄉鎮行政、事業機構設置必須按照批準的鄉鎮機構改革方案設置。不得超限額設置機構。
第七條鄉鎮黨政機關設置三個綜合性辦事機構，名稱統一規范為：黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室。計劃生育辦公室和社會治安綜合治理辦公室可在三個機構上掛牌子，不單獨設立機構。
鄉鎮政府不設專門的執法機構。
鄉鎮不設政協機構，不配備專職工作人員。
第八條鄉鎮綜合設置農業服務中心、文化服務中心、村鎮建設發展中心、計劃生育技術服務中心四個事業單位，設置財稅所。工作任務重的鄉鎮，可設置勞動保障所。根據工作需要，各鄉鎮可結合當地實際靈活設置鄉鎮事業單位，但不能突破已規定的機構數額。適應事業單位改革的要求，鼓勵有條件的鄉鎮事業單位實行社會化服務。
第九條鄉鎮不設自收自支事業單位。
第十條鄉鎮行政、事業機構的設立、撤銷、合并，應當按規定權限和程序審批。
第十一條設立、合并或者撤銷鄉鎮事業單位，必須按照國務院《事業單位登記管理暫行條例》、中央編辦《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和省政府《河南省事業單位登記管理暫行辦法》的規定，報縣級事業單位登記管理機關辦理設立、變更或注銷登記。
第十二條本辦法所稱人員編制，指機構編制管理機關核定的人員定額、人員結構和領導職數。
第十三條鄉鎮的行政和事業編制由省機構編制管理機關實行宏觀管理和總量控制。鄉鎮行政和事業編制的調整，由縣級機構編制管理機關報上一級機構編制管理機關審核后，報省機構編制管理機關審批。
第十四條鄉鎮機關、事業單位的人員編制，根據職能配置、業務范圍、編制定員標準等條件，按照精簡的原則確定編制數量和結構比例。
第十五條鄉鎮人員編制實行實名制管理，建立機構編制管理臺賬。臺賬的內容包括：在編人員的姓名、性別、出生年月、身份證號碼、民族、文化程度、職務、政治面貌、參加工作時間、離退休時間、編制性質等內容。各項內容要確保準確、真實。建立機構和人員編制數據庫，實行動態管理，有關內容發生變動應及時變更。
第十六條規范鄉鎮機關、事業單位進人程序，建立和完善機構編制審核通知單制度。鄉鎮機關、事業單位空編需要進人的，由縣級機構編制管理機關報省轄市機構編制管理機關審核審批，并報省機構編制管理機關備案。經批準同意進人的，由省轄市機構編制管理機關下達總量控制數和進人結構類型的分類數，縣級機構編制管理機關下發機構編制審核通知單，組織、人事、財政、教育、勞動保障、民政等部門根據機構編制審核通知單辦理相關手續。
鄉鎮機關、事業單位滿編后一律不準增加新的工作人員。鄉鎮領導干部調整交流必須在編制和領導職數限額內進行。
第十七條建立和完善機構編制管理與財政預算管理相互配套協調的約束機制。經機構編制管理機關審核批準設置的機構和核定的人員編制是財政部門編制財政支出預算和核撥經費的重要依據。根據機構編制管理機關審核同意設置的機構和核批的編制，人事部門才能核定人員工資，財政部門才能列入部門預算范圍并核撥經費，銀行才能開設賬戶并發放工資。鄉鎮機關、事業單位人員工資實行縣級統發，縣級財政部門按照同級機構編制管理機關提供的編制內人員名單，依據組織人事部門核定的工資標準，逐人逐月發放工資。對擅自增設的機構，財政部門一律不核撥經費，對超編的人員一律不納入統發工資范圍，人事、勞動保障、公安等部門不予辦理調配、社會保障、戶口遷移等手續。
第十八條鄉鎮機關、事業單位一律不得違反規定使用臨時人員。
第十九條各級機構編制管理機關負責對鄉鎮機關、事業單位機構設置和編制執行情況進行監督檢查。
第二十條堅持機構編制“一支筆”審批制度，除機構編制管理機關外，其他部門不得以任何形式干預鄉鎮的職能配置、機構設置、人員編制和領導職數核定，不得對鄉鎮機構編制作出規定，其他部門下發文件和召開會議擅自涉及的鄉鎮機構編制事項，一律無效。
第二十一條將鄉鎮機構和人員編制管理工作列入對縣鄉主要領導干部的考核內容，實行縣鄉黨政主要領導機構編制年度責任審計和離任審計制度。各級機構編制管理機關要會同有關部門，不定期對鄉鎮機構和人員編制管理情況進行監督檢查，嚴肅查處違反機構編制管理政策規定和紀律的行為。
第二十二條鄉鎮機構設置、編制核定和人員配備情況應定期向社會公開，接受群眾監督。社會和個人可以對違反鄉鎮機構和人員編制管理有關規定的情況向機構編制管理機關投訴、舉報，機構編制管理機關應當核實、及時處理。
第二十三條對認真執行機構編制管理法律、法規和國家政策規定并做出顯著成績的集體或個人，縣級以上黨委、政府和機構編制管理機關應當適時給予表彰和獎勵。
第二十四條鄉鎮不得自行增設機構、增掛牌子、增加編制、超職數配備干部和超編進人。違反規定的，由上級機構編制管理機關視情節輕重，分別責令限期糾正，給予通報批評，或建議對負有直接責任的主要負責人員和其他直接責任人員給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第二十五條本辦法由省機構編制委員會辦公室負責解釋。
第二十六條本辦法自之日起施行。
事業單位會計管理辦法篇六
第一條為進一步加強xx市xx區xxx中心（以下簡稱中心）編外用工人員隊伍管理，建立和健全激勵機制，充分調動編外用工人員的工作責任心、積極性，激勵先進、鞭策落后，切實提高編外用工人員隊伍的整體素質，保障我中心能更好的履行職能職責，根據《中華人民共和國勞動合同法》，參照《xx市xx區機關事業單位編外用工規范管理工作實施方案》等有關規定，結合本中心實際，特制定本考核辦法。
第二條本辦法考核對象為與中心簽訂勞動聘用合同并在區編辦備案的所有編外人員。
第三條考核工作堅持客觀實際、獎勤罰懶，公正、公平、合理的原則，實行定性與定量相結合的方式進行。
第二章考核內容
第四條考核內容包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。
德：主要考核政治、思想和職業道德表現等情況；
能：主要考核業務、辦事和協調能力；
勤：主要考核工作態度、勤奮敬業精神和遵守行政審批中心規章制度等情況；
績：主要考核履行職責，完成工作任務數量、質量、效率，服務對象滿意程度等情況；
廉：主要考核遵紀守法、廉潔自律等情況。
第三章考核方法和結果應用
第五條考核評比方法。實行100分制評分。根據德、能、勤、績、廉等方面內容進行打分。最后得分由中層及以上干部民主測評分、復審人員民主測評分，互評分、日常行政管理評分、附加分五部分組成。
（一）中層及以上干部民主測評分（20%）。根據考核對象的整體服務態度、工作能力和組織紀律等方面做綜合測評。基礎分為10分，最后得分=測評分*2。
（二）復審人員民主測評分（30%）。復審人員根據考核對象的整體受理業務數量、工作責任心、業務熟悉程度等方面做綜合測評。基礎分為10分，最后得分=測評分*3。
（三）互評分（30%）。考核對象相互做民主測評。基礎分為10分，最后得分=測評分*3。
（四）日常行政管理評分（20%）。
1、審批中心扣分情況。考核對象因上下班遲到早退、忘打卡、違反工作紀律、日常衛生等情況被行政審批中心扣分的，需按照對應情況做相應扣分。基礎分為10分，最后得分=10-累扣分數*4。
2、請假情況（不包含病假）。考核對象因事請假的需按照請假天數做相應扣分。基礎分為10分，最后得分=10-累計請假天數*0.1。
（五）附加分。
1、每個復審人員在民主評分時，同時選出5個優秀考核對象，被選中的考核對象每人次附加0.2分。
2、考核對象被評為月度服務之星的每次附加0.2分。
3、考核對象被評為年度先進工作者的附加0.4分。
考核對象最終年度考核評分=中層及以上干部民主測評分+復審人員民主測評分+互評分+日常行政管理評分+附加分。
第六條考核等級分為優秀、良好、合格、不合格四個標準等次。
1、優秀。年度考核評分在90分（包含90）以上的可以評為優秀，人數控制在5人以內。得分90以上超過5人的按照分數從高到低擇優評選。
4、不合格。年度考核評分在60分以下的為不合格。
第七條考核結果作為當年發放年度績效獎勵和下一年度是否續聘的依據。考核優秀的比考核良好的年度績效獎勵多500元，考核良好的比考核合格的年度績效獎勵多1000元。考核不合格的不享受績效獎金，且下一年度不再續聘。
第四章附則
第八條實行“一票否決”制，凡是存在違法違紀、被有關部門通報或處理的人員，除按照規定處理以外，考核一律定位“不合格”等次。
第九條考核對象本年度投訴超過3次以上的不得評為優秀，超過5次以上的或因投訴造成不良影響的不得評為良好以上。
第十條考核對象連續兩年考核排名在末三位的，中心有權利解除勞動聘用合同。
第十一條本考核辦法自公布之日起實施，由xx市xx區xxx中心負責解釋。
單位編外聘用人員管理
2022年編外人員工資標準
事業單位會計管理辦法篇七
第一條為加強國家行政事業單位國有資產(以下簡稱行政事業資產)管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。
第二條行政事業資產是指由行政事業單位占有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產。以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。行政事業資產的表現形式為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。
第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和健全各項規章制度;明晰產權關系，實施產權管理;保障資產的安全和完整;推動資產的合理配置和節約、有效使用;對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。
第四條行政事業資產管理的內容包括:產權的登記、界定、變動和糾紛的調處;資產的使用、處置、評估、統計報告和監督;向同級財政通報情況等。
第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。
第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策;
(二)會同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查;
(四)會同財政部門對用于經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作;(五)向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。
第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位占有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是:
(一)貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度;
(二)負責制定本部門的資產管理辦法，并組織實施和監督檢查;
(三)負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;
(四)負責規定權限范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批;
(五)負責本部門用于經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作;
(六)向同級國有資產管理部門和財政部門負責，并報告工作。
第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位占有、使用的資產實施具體管理。主要職責是:
(四)負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報批手續;
(五)負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作;(六)負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，并對投入經營的資產實施投資者的監督管理;(七)向主管部門負責，并報告工作。
第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位占有、使用國有資產的法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位占用國有資產享有所有權的法律憑證。
第十條凡占有、使用國有資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。
第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國有資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委托主管部門進行登記。
第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。
新設立的行政事業單位，應在正式成立后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理產權登記手續。
行政事業單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱，地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內，向同級國有資產管理部門或委托的主管部門申報、辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。
行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。
第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為:
(一)單位名稱;
(二)住所;
(三)單位負責人;
(四)預算管理形式;
(五)主管部門;
(六)單位資產總額;
(七)國有資產總額;
(八)其他。
第十四條各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位占有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，并抄報同級財政部門。
第十五條各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。
第十六條各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，并建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。
第十七條行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。
第十八條行政事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止資產流失。
第十九條行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，以發揮資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商后有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。
第二十條非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所占有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用于從事生產經營活動的資產。
第二十一條非經營性資產轉經營性資產的主要方式有:
(二)用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營;
(四)用非經營性資產對外出租、出借;
(五)國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。
第二十二條非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。
第二十三條行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批準;一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批準，用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批準文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。
第二十四條對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際占用的國有資產總額為基數，征收一定比例的國有資產占用費。征收的占用費，用于行政事業單位固定資產的更新改造。各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。
第二十五條行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。
第二十六條行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，按照《國有企業財產監管條例》實施監管。
第二十七條行政事業單位處置資產(包括調撥、轉讓、報損、報廢等)應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，末經批準不得隨意處置。
(一)中央級行政事業單位對所占有、使用的固定資產的處置，在規定標準以上的(具體規定標準由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產管理局會同財政部審批;規定標準以下的審批權限由主管部門決定。
(二)各某某、自治區、直轄某和計劃單列某可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批權限。
第二十八條對在規定標準以上的資產轉讓必須進行評估。
第二十九條行政事業資產的處置收入屬國家所有，并按財政部門的有關規定執行。
第三十條各級國家資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家國有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。
第三十一條行政事業單位對所占用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期做出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告;實行委托管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產管理部門報告。
第三十二條行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字準確，同時對國有資產變動、使用和結存情況做出文字分析說明。
第三十三條地方各級國有資產管理部門要按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。
第三十四條國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，并同時抄送財政部作為安排下年度財政預算的參考依據。
第三十五條行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。
第三十六條行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。
第三十七條各級國有資產部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任:
(二)在產權管理工作中，末按有關法律、法規辦事，濫權，造成嚴重后果的。
第三十八條主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責令其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任:
(一)未按其職責要求，放松資產管理，造成嚴重后果的;
(二)不按規定權限，擅自批準產權變動的;
(三)對所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。
第三十九條行政事業資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任:
(一)未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的;
(二)不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的;
(三)擅自轉讓、處置資產和用于經營投資的;
(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產和利用職權牟取私利的;
(五)對用于經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。
第四十條國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。
第四十二條集體性質事業單位占有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。
第四十三條境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。
第四十四條中國人民解放軍以及經國家批準在某些特定的行政事業單位占有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。
第四十五條各某某、自治區、直轄某和計劃單位列某國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，并報國家國有資產管理局和財政部備案。
第四十六條本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋并組織實施。
第四十七條本辦法自發布之日起施行。
事業單位會計管理辦法篇八
第一條為進一步加強和規范全縣機關事業單位編外用工管理，切實保障用人單位和編外人員的合法權益，控制行政成本，提高工作效能，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等相關法規和機關事業單位機構與人事制度改革精神，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的編外聘用人員是指機關事業單位（以下統稱為用工單位）聘用在臨時性、季節性、輔助性等崗位工作，不占用行政、事業編制，經縣政府常務會議研究決定后聘用的人員。
第三條編外人員的招聘采用人力資源服務公司派遣的形式進行，由用工單位委托按程序確定的人力資源服務公司負責招聘，編外聘用人員與人力資源服務公司是法律上的勞動關系，由人力資源服務公司派遣到用人單位工作。
第二章聘用范圍及分類
第四條編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下四類：
（四）后勤管理類崗位：指聘用于后勤勤雜崗位的工作人員。主要有庫管員、宿舍管理員、門衛、保潔員、駕駛員、炊事員、護林員、綠化工、鍋爐工、維修工、垃圾清運工等。
第五條編外用工原則上限于臨時性、季節性、輔助性等工作崗位。
（一）現有在職人員能保證工作正常開展的，不得申請編外用工。
（二）有下列情形之一的，可以申請編外用工：
3．因其他特殊情況需要用工的。
第三章聘用原則及條件
第六條編外聘用人員應遵循公平、公正、公開原則。
第七條人力資源服務公司派遣的編外聘用人員應具備以下資格條件：
（一）遵守國家法律、法規，具有良好的道德素養；
（二）愿意履行機關事業單位編外聘用人員義務，遵守機關事業單位工作制度和紀律；
（三）在法定勞動年齡段以內；
（四）身體健康且能勝任崗位工作（政策性安置具備勞動能力的殘疾人除外）；
（五）具備崗位要求的資格和能力；
（六）根據工作實際需具備的其他條件；
（七）機關事業單位聘用編外人員，同等條件下，應當優先錄用本縣戶籍大中專畢業生、“三支一扶”大學生、西部計劃志愿者、建檔立卡戶、下崗失業人員、復員退伍軍人及其家屬、現役軍人家屬和疫情期間參與防控的志愿者等，特殊崗位可適當放寬年齡和學歷要求。
第四章聘用申報及審批
第八條編外聘用人員的使用實行申報核準制度。有編外用工需求的用人單位，需按規定程序申報用人計劃，經核準后按有關規定辦理招錄聘用手續，納入正常管理。
（一）計劃申報。用工單位需要聘用編外人員的，根據單位職能、編制、人員和工作任務提出編外用工申請，經縣委、政府分管領導審簽后，填報《**縣機關事業單位編外用工使用計劃申報表》，向縣人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）書面申請年度編外用工計劃。
（二）計劃審批。縣人社局會同組織部、編辦、財政局根據申報單位用工申請，對編外用工指標初審后，由人社局匯總提請縣政府常務會議審議研究。
第九條未在規定時間按規定程序申報編外用工指標的，一般不予辦理。因不可預見因素補充編外用工的，按從緊原則申報和追加編外用工使用計劃。
第五章聘用方式及管理
第十條人社局根據相關會議，指定專人監督指導用工單位和人力資源服務公司做好編外人員的聘用和管理工作。
第十一條機關事業單位編外用工由人力資源服務公司進行用工派遣，用工單位與人力資源服務公司簽訂人力資源派遣協議，人力資源服務公司根據用工單位需求，堅持“公平、公正、公開”原則，通過縣級或以上媒體向社會公告，并嚴格組織報名、審查、考試（面試）、體檢、公示、聘用等程序。教育、衛生、市政等編外用工多的單位，可根據實際情況與人力資源服務公司共同開展招聘工作。
第十二條縣委組織部、編辦、人社局和用工單位選派工作人員成立監審組，對招聘形式和過程進行核定監督。
第十三條人力資源服務費由縣財政承擔，由用人單位向縣財政局申請，縣財政局按程序核準后，撥付到用人單位，由用人單位按照合同約定支付至人力資源服務公司。
第六章勞動合同及薪酬待遇
第十四條機關和全額補助事業單位編外用工經費列入部門年度預算；
差額補助、自收自支事業單位編外用工經費原則由各單位自籌解決。
對引進的緊缺人才按照人才引進相關政策執行。薪酬標準參照在編人員進行適當調整。消防員工資按照上級部門文件執行，不列入本辦法。
第十六條在冊編外人員工資實行統發，每月由縣財政局根據實有人數統一撥付至人力資源服務公司，用工單位依據外聘人員平時考核及出勤情況填報外聘人員月工資清單，簽字確認無誤后，再由人力資源服務公司負責發放。
第十七條人力資源服務公司和編外聘用人員按照《中華人民共和國勞動合同法》規定，依法簽訂勞動合同。用工單位與編外聘用人員發生勞動爭議的，由人力資源服務公司按照合同規定依法解決，也可依法申請仲裁、調解，或提起訴訟。因工負傷、致殘、死亡的，按有關勞動保障法律、法規處理。
第七章日常管理及考核
第十八條用工單位及人力資源服務公司要經常組織編外聘用人員開展法律法規、職業道德及能力作風等方面的教育培訓，不斷提高編外聘用人員的素質，維護機關事業單位整體形象。
第十九條編外聘用人員不得獨立從事執法工作，對政策性強、保密性強或其他有特殊要求的崗位，用人單位不得使用編外聘用人員。
第二十條編外聘用人員在合同期內由用工單位和人力資源服務公司共同管理，用工單位依據國家相關法律法規和政策規定，結合實際制定本單位編外聘用人員管理考核辦法并報縣人社局備案，考核結果作為編外聘用人員續聘、工資待遇與獎懲的依據。
第二十一條按照“誰用工、誰負責”的原則，用工單位主要負責人為編外用工管理第一責任人。違反本辦法規定聘用編外人員的單位，由有關部門責令限期糾正。對于違反規定聘用的編外人員，若已簽訂勞動合同，應依據相關法律規定依法終止合同或不予續聘，若未簽訂勞動合同，應依據法定程序予以清退。
第二十二條用工單位于每年11月30日前將本單位本年度實際使用編外聘用人員數量、人員類別、薪酬待遇、社保費繳納情況、勞動合同簽訂情況報縣委編辦、縣人社局和財政局。
第二十三條編外聘用人員違反用工單位規章制度、不履行工作職責或符合機關事業單位工作人員辭退條件的，用工單位可以將聘用人員退回人力資源服務公司，并由人力資源服務公司按照相關規定及時補充人員，確保用工單位工作連續開展。
第二十四條編外聘用人員有下列情形的，由用工單位退回人力資源服務公司。
（一）在試用期內無法勝任現職工作的；
（二）嚴重違反勞動紀律或用人單位規章制度的；
（三）嚴重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；
（四）年度考核確定為不合格等次的；
（五）有違法、違紀行為或參與非法組織活動的；
（六）因簽訂合同所依據的客觀情況發生重大變化，致使合同無法履行的；
（七）法律、法規、規章規定的其他情形；
（八）其他不能勝任崗位工作情形的。
第八章組織管理
確需繼續使用的人員，在雙方勞動合同到期后，要在核定的員額標準內按有關規定履行報批程序，獲批準后完善法定手續，勞動關系一律轉入人力資源服務公司，由人力資源服務公司與聘用的編外人員簽訂新的勞動合同。
第二十六條嚴肅違規責任追究制度。縣委組織部、編辦、人社局、財政局等職能部門以及用人單位要嚴肅工作紀律、嚴格工作程序，定期開展監督檢查工作。機關事業單位使用編外聘用人員不得有下列行為：
（一）未經批準擅自使用編外人員或超計劃使用編外聘用人員；
（四）聘用編外人員擔任事業單位法人及機關事業單位中層領導職位；
（五）擅自聘用退休人員及機關事業單位辭退（解聘）人員為編外人員；
（七）未按規定與編外聘用人員簽訂勞動合同、足額發放工資及繳納社會保險；
（八）其他違反規定的行為。
對上述違反編外聘用人員管理規定的行為，將移交縣紀委監委等相關部門予以處置。
第九章附則
第二十七條本辦法適用于縣委各部委、政府各部門、各人民團體，各鄉鎮、街道，縣屬各企事業單位。
第二十八條各類重點工作臨時機構和縣屬國有企業招聘編外聘用人員參照此辦法進行。其他已經縣委、縣政府相關會議研究決定的特殊行業編外聘用人員管理按照會議研究意見辦理，并報編制、人社、財政部門備案。
第二十九條本辦法自發布之日起施行，未盡事宜按相關法律法規執行。
事業單位會計管理辦法篇九
1、建設學習型黨組織和黨員。積極開展學習型機關、學習型黨組織、學習型干部創建工作，強化學習工作化、工作學習化的意識，把學習作為工作第一推動力。認真學習黨代會、人代會、政協會及經濟工作會議精神，學習政府關于發展定位和省領導視察指示要求，學習省代表團參加全國“兩會”關于改善革命老區民生的提案；圍繞“對接大交通”主題，加強對黨務干部、普通黨員和入黨積極分子培訓，鼓勵參加資格考試和自學升造，聽專家領導報告、博客論壇、讀書演講、知識競賽，觀看多媒體片，拜訪企業、現場交流等培訓形式，增強黨員干部學理論、學法規、學業務、學典型的實效。
2、打造和諧優良的人文機關。深入挖掘歷史文化和人文內涵，大力推介和宣傳人文環境，深化“五”文明創建活動，開展“xxx，慶五一、七一、十一、與文明同行，建設人文機關”活動，通過召開座談會、鄉友會、洽談會、對接會、協調會，加強思想交流和工作溝通，組織參觀農業產業園和招商企業，開展健康向上文體娛樂活動。
3、開展經常性思想政治工作。隨時掌握黨員干部思想狀況，關心干部職工訴求表達，理順工作情緒，化解內部矛盾，營造團結和諧的工作氛圍。同時做好企業信訪穩定工作。
二、夯實工作基礎，推進規范化建設
1、創建“四強”黨組織。按照“四強”黨組織、“四好”班子、“五好”支部要求，強化組織領導，延伸組織觸角，理順管理關系，塑造組織新形象，提高支部工作能力機關20xx年黨建工作計劃優秀范文。
2、實行黨員信息化管理。依托局域網建立“信息黨支部”，內設黨內基本信息、流動黨員qq群、黨員服務站，并實現黨內年報統計自動化。通過互聯網了解信息，拓寬知識領域，豐富文化生活，宣傳政策，發布項目，提供服務，聽取思想匯報，并對黨員提供黨務政策咨詢、傳播黨建理論知識、辦理黨內有關業務、建立服務熱線。健全黨員日常管理長效機制，落實“三會一課”和支部成員上黨課，抓好黨費收繳清理和臺賬建立。
3、夯實黨建工作基礎。按照組織工作條例和“十有”工作標準，完善黨員活動室、學習園地和黨建裝具，做到有人辦事，有工作軌跡，有資金保障，有地方活動，有宣傳報道，有工作特色。
4、切實改進機關作風。認真執行上級決策部署，扎實推進行政效能建設，切實解決服務不主動、工作質量不高、機關常見“慢性病”三個突出問題，力所能及幫扶貧困村、困難企業、困難群眾、困難黨員和關愛留守學生。
5、務實抓好廉政建設。開展廉風伴我行“六進”活動，重點抓好經常性示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，落實述職述廉，個人有關事項報告等制度，嚴格黨政領導干部因公出國（境）管理規定，把黨員干部工作作風主生活作風等行為規范、借婚喪喜事宜大操大辦作為廉政建設重要內容。
6、落實黨建工作責任制。實行黨組書記負總責、分管領導具體抓、支部成員積極抓，根據黨建工作目標，制定《黨建和廉政工作責任制明細表》，逗硬考核追究責任。
三、創新工作特色，提高黨建工作品牌
1、實施“黨員先鋒工程”。以開展“學黨章、戴黨微、樹形象”活動，亮出黨員身份；搞好“雙向培養”，開展“一幫一帶一樹”，鞏固和擴大黨員示范集體和示范崗；認真開展評選優秀黨員和公務員活動。
2、扎實推進黨內民主。認真落實民主生活會、民主評議等黨內制度，全面推行黨員旁聽黨組織會議制度，換屆公推直選“223”模式（兩公開：制定規則、報名競選；兩票制：推薦票、選舉票；三輪選：書記、副書記、委員），書記雙述職一評議（向上和向黨員述職，接受黨員民主測評），入黨民主測評，重大事項票決制等制度，認真落實“三聯”制度，以實際行動迎接全國黨內民主政治研討會在巴中召開。
3、開展城鄉黨建結對共建。與紅武村黨支部開展結對共建，與旅游局開展支部聯建，與外資企業等“兩新”和流動黨組織開展聯誼交流活動，明確幫扶目標和措施，在政策、規劃、思路、項目、資金、技術、人才、管理和培訓等方面采取切實行動，讓廣大農村和企業流動黨員所接受和歡迎。
4、爭創黨建綜合示范點。積極探索支部建在網上、項目上、產業上、企業上等新特色，不斷拓展黨建領域，整合資源和要素，組織招商引資活動，打造招商引資示范區，實現充分開放合作，加快招商引資步伐。
四、圍繞全縣工作大局，完成各項目標任務
1、落實領導干部回鄉開展群眾工作。按照市縣要求，做好副科級以上領導干部對友誼村、臨江村的調研工作，制定幫扶工作措施，并協助做好信訪穩定工作。
2、深化城鄉環境綜合治理“進機關”。按照省“三打破、三提高”要求，達到縣“四化”、城鎮“五 不”、農村“三不”標準，抓好本單位和聯系點環境治理及風貌特色改造工作，為招商引資創造良好發展環境。
3、抓好植樹造成林工作。深入開展植樹造林活動，打窩100個，栽種樹苗100余棵，并與當地村民建立管護責任，并確保植樹造成林的成活率。
4、搞好春玉米幫扶工作。落實幫扶領導、組織幫扶物資，安排幫扶人員，確定幫扶面積。到大寧村開展“送資金、送物質、送技術、送勞動、送宣傳、送項目、送政策、送服務”活動，落實副科級領導干部回出生地督導春耕生產，協調解決農村生產生活困難和問題。
5、完成黨務信息調研任務。完成市機關黨建研究會工作，圍繞貫徹科學發展、實施重大發展戰略、加強機關黨建工作、黨內監督和黨風廉政建設開展調研工作，努力提高機關黨建科學化水平。
事業單位會計管理辦法篇十
摘要：項目資金管理是當前事業單位的重要管理項目之一。近年來，我國各方面都在做出改變和創新，當前的財務管理體質也做出了重要的變化，使得原本影響企事業單位的財務管理因素出現改變，所以針對當前企事業管理當中存在的問題，需要制定出全面綜合的解決方案，幫助企事業單位發展和提高。減少企事業單位受到的影響。
關鍵詞：行政事業單位；項目資金；資金管理
所謂行政事業單位，即是由政府出資成立的，主要職能為擔任公益性生產、滿足社會群體利益的組織，對于行政事業單位來說，其多帶有政府性質，主要包括學校、醫院等行業。因此在當前的行政事業單位的財務管理中，多半是在社會公益性質出發，關注的也是社會效應，對于經濟效應關注度較低，與其民營產業等有所不同，因此在財務管理中，存在較多的問題，首先即是管理方法不科學，其次是相關的管理制度不完善，對于資金來說，缺少有效的管理。最后是財務管理部門相關的改進方面，管理機制、預算控制及監督管控等方面都需要進行有效的提高，只有在三方面做到有效提高，才能保證行政企業的財務提高。
(一)合理合規性原則。在行政事業單位的財務管理中，首先需要遵循的原則為合理合規性原則，在進行相關的項目資金流動時，事業單位要遵守相應原則，不可以進行違規操作，每一筆項目運行的資金都要符合該項目在過去、現在、未來的要求，符合實際，不可以超出實行標準，也不可以低于實行標準，達到合理。同時在項目資金的調動和管理中，要遵守管理規定，符合資金調動和使用的要求，避免違規操作的出現。(二)經濟效益性原則。對于企事業單位來說，雖然在項目實施的過程中多以社會效益為主，但是同樣需要保證其企業的經濟效益，因此在項目資金的管理調動中，應遵守相關的管理原則，即是經濟效益原則，對于經濟效益原則來說，其需要遵守兩個層次，首先是經濟性，即是在項目的資金使用過程中，在保證項目質量的前提下，減少成本投入，控制資金的流出，達到性價比最高的目的。其次即是效益性，所謂效益性，即是考慮項目的經濟回報，使其可以達到相關的項目標準，提升企事業單位的經濟效益。(三)把控性原則。在項目資金的管理過程中，企事業單位需要進行全面把控原則，即是針對資金的流向，對其進行全面操控，減少實施分業務、分資金、分人員的安排，做到統一管理，統一安排，容易提高資金的監管力度，達到效益管理的最大化。
(一)項目資金預算機制不合理。對于行政事業單位的項目資金來說，在進行資金申請的過程中，首先需要針對項目進行資金預算，但是在當前的項目進行中，其預算機制存在較多的問題，首先即是運算機制不夠精細化，審核預算部門沒有將預算做到精細，導致下級部門對于每筆花銷無法做到準確掌握和使用，出現使用金額超支問題。其次是審批制度不夠完善，在撥款和審批的過程中，未對下級單位進行全面合理的調查，整體的預算編制不夠細致。(二)項目資金管理制度不健全。在當前的項目資金管理過程中，存在較為普遍的問題是項目資金管理的效率低下，其主要的原因為針對項目資金，行政企業將其有多個部門負責，但是不同的部門有著不同的管理方案，同時對于資金的使用也是有著資金的要求，同時各部門無法做到合理有效的溝通，使得行政單位無法對資金做到有效管理，導致項目資金在運轉過程中存在問題，無法滿足資金的使用要求。(三)項目資金管理難以監督。對于當前的項目資金管理來說，當前的項目資金在通過申請后，其所關注的即是資金到位情況，而對于項目的成果而不做關注，導致項目出現較多的問題，無法保證項目的實施，因此針對項目資金管理，在完成申請任務后，需要進行項目資金的監管，了解和掌握項目的資金的動向，使其可以滿足資金使用條件。同時加大了資金監管力度，有利于項目的實施，使得項目的質量和效果都得到提高。
(一)建立完善項目資金管理制度在當前的項目資金管理過程中，為提高管理效率，首先需要建立相應的管理制度，結合當前財務制度的發展要求，提高企業項目資金管理，在預審、撥款、監督方面做到綜合提高，使其可以全面發展，同時結合有效的管理個例，建立起一套完善的項目資金管理制度，才能保證行政事業單位的項目資金管理工作能夠持續、有效地保證在一個較為穩定的效率水平。(二)健全項目資金支出管理機制，提高項目資金利用效率鑒于項目資金支出管理機制不完善，各級行政機關在項目立項、申報階段，可以通過完善支出管理機制，采取積極措施，提高項目資金使用效率，項目實施階段的支出管理機制。首先，各級行政機關要建立科學合理的項目數據庫，在項目數據庫的基礎上提出本年度的預算申報項目。規劃后必須遵循項目申報和項目編制的原則，按照科學、嚴謹的方法和程序對項目進行論證和評價。之后，行政機關應逐步建立項目責任制，規范和完善項目支出管理的相關制度，完善名稱預算的執行。建立健全姓名經費管理行政責任制度，通過明確相關項目責任人對項目的各項支出進行有效的管控。
我們只有不斷加強資金管理力度，與時俱進，保證財政資金安全、高效的使用，為最終建立社會主義高效財政體系、加快經濟快速發展。
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