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有關工作匯報范文ppt如何寫一
1-9月,全縣新引進項目32個,到位內資20、53億元人民幣,占年計劃的73、3%,同比增長55、7%;培育外貿進出口企業3家,外貿進出口完成496萬美元,占年計劃的99、2%,同比增長34、1%;到位外資3000萬美元,占年計劃的66、7%,同比增長36、4%。一批重大項目先后落戶我縣,并相繼開工建設。
工業項目:
引進了以生產環保節能產品為主的湖南傲創科技有限公司,總投資3200萬元,該項目已于6月下旬正式開工,目前已完成場地平整和圍墻建設;總投資1億元的高速公路波形護欄項目自7月中旬開工以來,已完成場地平整、圍墻、工棚等基礎工作,廠房材料已運至工地,正在進行廠房建設,預計年內可正式投產;總投資3000萬元的永州(樓盤)和潤山泉有限公司,8月上旬簽約,目前征地工作已基本完成,預計10月可正式開工建設。
農業產業化項目:
引進了永州日月湖農業生態科技示范園,該項目總投資16億元,主要是從事農村生態旅游、休閑度假、特色養殖等,其中第一期投資2億元。目前已與村里簽訂近2萬畝的土地流轉合同(含水田、山地、水面),項目已于8月初開工啟動。
文化旅游類:
陽明山陽明溪谷旅游綜合體項目,總投資7、8億元;何家洞龍洞文化產業園,總投資3000萬元。目前兩個項目正在抓緊實施中。
基礎設施類:
投資3000多萬元的民康醫院擬于近日開業;瀧泊鎮引進的總投資6000萬元的中醫康復醫院,目前正在抓緊環評工作;投資3億元的5號片區城市綜合體項目已正式啟動,目前拆遷合同基本簽訂;城市3號片區開發項目已進入掛牌階段;總投資1、4億元的永州黃崗陽明九年制民辦學校項目,九月中旬已正式簽約,并已交押金500萬元,目前已進入規劃設計和征地階段。
清潔能源類:何家洞風電場建設已與澧水公司簽訂建設合同,目前已交押金300萬元,并于8月中旬正式開工建設;歌美颯風能系統開發有限公司、華潤集團分別在五星嶺、麻江、上梧江,何家洞等地簽訂了風力電場建設框架協議,總投資12億元以上,目前均已進入測風論證階段。
今年來,縣委、縣政府把開放引進做為全年經濟工作的總抓手,先后出臺了一系列措施,創新了項目開發、招商體制、項目服務、考核獎懲四個方面的工作機制,實現了項目開發、項目引進、環境優化、全民招商的四大突破。
(一)創新項目開發機制。一是包裝了一批招商項目。今年以來,全縣各級各部門根據各自的行業優勢、資源優勢、文化優勢和區位優勢,按照“謀大求遠、以小見大、突出唯一性、特殊化”的項目開發思路,篩選包裝了40多個有相對比較優勢,吸引力較大,對全縣經濟社會發展有一定影響的招商項目。二是加大項目推介力度。
聘請永州電視臺的專業隊伍制作了具有我縣縣域特色的《活力迸發,自信雙牌》宣傳光碟,編制了《20xx年雙牌重點招商項目商業書》,并采取商會、節會多種方式,利用多渠道向國內外發布、推介,較好地實現了包裝項目與外商投資預期的有效對接,從而提高了項目招商的針對性。
(二)創新招商體制機制。重點突出項目引進和項目推進兩個方面:一方面創新項目引進方式。今年,在傳統全民招商、網上招商、節會招商等招商方式的基礎上,今年重點實施了由縣級領導負責,相關部門參與的產業專業招商、掛職駐點招商和“一鄉一品”招商三種新的招商方式。一是實行產業組招商。根據我縣發展定位和產業基礎,今年我縣組建了農林特產品、新型工業、清潔能源、文化旅游、南嶺民爆雙牌電站產業鏈、城市片區開發(老城區、河東新區)、大園區建設(城北新區)和綜合招商組8個專業招商組。各專業招商組分別由縣委常委、縣人大主任、縣政協主席擔任組長,聯系各產業的副縣長任副組長,縣直有關部門為責任單位,各專業招商組責任單位根據所對接項目的實際情況,分別組織2-3人的專門隊伍,全程包裝、對接、洽談、簽約、跟進項目。半年多來,各產業招商組和相關責任單位,結合各自的招商特點,基本上開展了1-2次有針對性的“走出去”上門招商活動,收到較好的效果,多數產業招商組或洽談了一批項目,或成功引進了招商項目。二是利用商會招商。根據縣里的安排部署,今年擬組建成立廣東雙牌商會,并從縣直單位選派1名活動能力強、工作經驗豐富、敬崗愛業的干部到商會掛職,駐點招商。目前這項工作縣工商聯正在抓緊進行。三是要積極開展“一鄉一品”的產業招商。各鄉鎮場認真做好規劃策劃,拿出最優的產業、最好的資源,主動與國內外客商對接,全力推介自己,引進客商。如理家坪鄉的日月湖生態農業科技示范園項目、小城鎮開發項目,何家洞鄉的龍洞文化藝術園項目,都是利用各自的資源優勢,招商成功的典型事例。另一方面創新項目推進方式。
一是強化了項目預審制度。今年各單位在項目引進中,同相關職能部門緊密配合,認真抓了投資項目的前期論證工作,把好項目準入關,確保項目引進環節、建設環節、生產環節的各種要素保障。二是按照“誰引進,誰負責”,“誰主管,誰負責”的原則,落實了項目包裝、項目洽談、項目簽約、項目落戶、項目建設、項目投產”六位一體的項目推進機制。三是強化了項目督查跟蹤。今年,縣“兩辦”督查室和縣招商引資領導小組辦公室按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式,對各產業招商組、各單位、各鄉鎮場招商項目包裝情況、項目洽談情況、項目引進情況和項目建設情況每月進行了調度,每季進行了通報,縣“兩辦”督查室按照招商引資領導小組辦公室通報的情況,按30%的面再進行抽查,從而確保招商工作落到實處。半年多來,共召開各組招商工作調度會6次(其中縣委常委會調度1次),發半年招商引資通報一期。
(三)創新項目服務機制。今年來,縣相關部門把提高效率,強化服務做為優化經濟環境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,減少項目審批程序,縮短項目準入時間,提高辦事效率,加快了項目落戶、建設進程。一是簡化了項目簽約審批手續。規定凡符合國家產業政策,又沒有突破縣里現有各項招商政策的項目,報經縣委、縣政府主要領導同意后,可直接簽約;符合國家產業政策,只在入園投資強度、容積率等方面有所突破的項目,經縣招商引資領導小組審定,報書記同意后,按相關規定簽約;符合國家產政策,在土地價格、投資強度、稅收獎勵等方面突破現有招商引資政策較大的重大項目,實行“個案研究”,按程序審批簽約。二是全程代辦項目落戶手續。今年,縣政務中心結合在全縣推行行政認可和非行政許可審批權“兩集中,兩到位”改革,在中心設立了“外來投資企業服務代辦窗口”,為投資企業全程代辦各種手續。項目簽約后,由縣外來投資企業服務代辦窗口受理證照辦理相關資料后,及時交有關部門限時辦結,做到辦理落戶手續客商不與部門見面,規費收取客商不直接邀納,收到了較好的效果。如和潤山泉水建設項目,全部手續在十多天內就辦妥,投資商非常滿意。三是及時協調項目建設矛盾。
按照“誰引進、誰服務”的原則,落實了招商引資項目全程跟蹤服務制。各部門對項目在落地、開工、建設、投產中遇到的困難和問題,及時將有關情況報告分管的縣級領導,并拿出處理意見,送相關單位限期辦結。如落戶工業園內的傲創科技項目和高速公路波型護攔項目,在場地平整,桿線搬遷,供水供電方面都得到了相關部門的大力支持,上述問題提出后,工業園及時協調,全力解決,因此項目進展比較順利。
(四)完善考核獎懲機制。
今年,按照《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法》(雙辦發〔20xx〕62號和《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法補充意見》(雙辦發〔20xx〕13號文件的有關規定,采取定性考核、定量考核、綜合考核辦法,縣里與縣直各單位、各鄉鎮場簽訂了《20xx年招商引資暨承接產業轉移工作責任書》,并按照“月調度、季通報、半年小結、年度結賬”的方式進行督查考核,從而形成了“政府主導、部門聯動、多方參與、考核激勵”的工作格局,全方位推進招商引資工作。
1—8月,我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績,但也客觀存在一些不容忽視的問題。
一是全局觀念不強。有的部門對招商引資工作思想上重視不夠,破解難題的積極性不高,在人力、精力和財力方面投入不足;有的部門和單位在招商工作中沒有擺正位置,只強調本部門的利益,缺乏全局觀念,沒有把招商引資當做自己的份內事。二是存在畏難情緒。多數單位對招商引資存有畏難發愁情緒,特別是一些人員和經費少的單位,對招商引資工作束手無策,無從下手,怨天尤人,消極等待。三是被動應付。
相當一部分單位對招商引資工作被動應付,推一下,動一下,缺乏工作激情,缺乏主動性。
一是招商主體錯位。
目前,在招商引資中政府仍然起著主導作用,企業和中介招商主體地位沒有得到顯現,招商引資的市場化機制弱化。按照經濟發達地區的做法和經驗,在招商工作中,政府及相關部門應該扮演“筑巢引鳳”的角色,制定政策、優化環境、搭建平臺、提供服務,而不能代替企業去找項目、談項目、進行投資合作。
二是招商方向欠明確。
目前,我縣對縣域經濟的發展定位還不明確,產業發展的前瞻性謀劃還不夠充分,產業定位不夠清晰,只要是項目,就加以引進,沒有真正實現從撒網式盲目招商向依托比較優勢定向招商轉變。代表產業調整方向的工業實體經濟、文化旅游、現代物流等招商引資還比較滯后,高新技術產業、生物制藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒有突破性進展。
一是招商引資“三率”(合同履約率、資金到位率和項目開工率)有待進一步提高。
客觀的說,每年招商引資數量,引進資金總量都在大幅度的提升,但項目落地慢、履約率低、投產達效周期長的問題普遍存在。如樂福地醫學包材、塑料機械制造等項目進展十分緩慢。
二是招大引強成效不突出。
以大項目推進大開放工作力度不夠,突出表現在我縣還沒有影響力大、帶動性強、對縣域經濟具有拉動作用的大項目,與央企業、國外國內500強企業引進合作仍然還是空白。
一方面表現在各產業招商組、各單位,各鄉鎮在引資總量、項目個數等方面不平衡,任務完成好的,已經完成了全年目標任務,部分單位至今還沒有引進項目;另一方面產業發展不均衡。從引進的項目來看,普遍規模不大、競爭力不強,且存在偏重二產招商,輕一、三產業招商的問題。
由于前幾年存在著“抓到籃子里就是菜”的粗放式招商認識,同時對引資企業缺乏實際可行的退出機制,造成今天許多招商項目土地集約節約情況不容樂觀。一是個別招商項目打著投資辦企業的旗號,在優惠價購地“劃地筑墻”之后,就一直荒置,或者進度緩慢,有“圈地”嫌疑,如陽明山茶業。二是有些落地項目由于缺乏科學論證,對資源、技術和市場前景分析不夠,無法按期生產或達產,處于停產半停產狀態,造成土地多年閑置,如華興竹木、升財塑鋼等。三是部分建成投產項目建設密度不達標,達不到合同規定的投資強度,如中農銀杏等,對這類企業的投資強度,也沒有相應的機構進行評估認定,也沒有相應的部門按合同的約定兌現相應的制裁措施。
(四)招商基礎工作方面存在的問題
一是規劃滯后。如陽明山旅游綜合開發、縣城河東新區開發、縣城老城區提質改造等整體規劃至今沒有出臺,工業園區規劃還是修編過程中等,由于規劃滯后的影響,項目落地面臨許多實際問題,一些已談多年的項目都無法落地。二是項目包裝深度不夠。
由于資金和技術等諸多因素的影響,招商項目包裝層次低、吸引力不強。依然停留在淺層次和低水平上,項目包裝過于概念化,抽象描繪多,缺乏必要的前期市場調研和可行性分析,對項目的潛力和優勢挖掘不深,投入、產出、規劃、環評沒有經過嚴格的論證,招商載體少、質量差,策劃立項的項目少,缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項目、好項目。
(五)招商引資軟硬環境方面存在的問題
一是基礎設施建設滯后。就工業園區而言,多數縣區的核心園區基本實現了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場地平整),有的達到了“七通一平”,相比之下,我縣能承接項目真正意義上的工業園區還沒有形成,園區的基礎設施建設較為落后,園區供水、供電還不正常,用電價格偏高等,項目承接準備不足,承載能力不強,配套條件較弱,要素保障不充分,不能為入園企業在基礎設施建設上提供更加優質的服務,難以滿足項目落地必須具備的硬件條件,難以滿足已落戶企業的配套服務,如基本的餐飲、酒店、商店等相關配套等,從而影響的投資商的動力和積極性。
二是土地儲備不夠。目前由于農民惜地現象嚴重,不愿出讓賴以生存的土地,導致征地難,工作難做。同時由于國家加強了對土地的宏觀調控,土地報批日趨困難,給引進的招商項目建設帶來困難。從工業園區來看,目前園區內儲備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成,可用土地嚴重不足(約600畝),項目用地難保障,土地供給的瓶頸制約,有時往往導致引進了企業卻無法落地,因此,有時也錯過了留住一些項目的機會。
三是投資服務環境有待進一步優化。
現在招商引資已經不再是拼資源、拼政策優惠的階段了,招商引資工作的成效更取決于軟硬環境的提升。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務、“一費制”、“項目代理制”等,還停留在口頭上,在報告中講得較多,但在現實中還沒有真正做到,往往在辦理一些相關行政許可證照時時間長、效率低,相關職能部門主動服務意識不強,服務的質量和效能有待進一步提高。
(六)招商引資和開放型經濟考核中存在的問題
近年來,在招商引資和開放型經濟考核中,考核體系發生了明顯變化,市里不僅要考核內外資的引資個數,引資總量,引資增量,還要考核外貿進出口,對外投資、對外勞務輸出等外資外經外貿指標,并且每年以20%以上的增幅增長,外資外經外貿指標在考核中分值權重也是逐年加重。因地理位置和經濟基礎等因素的影響,我縣外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等仍然處在起步前的基礎階段,完成市里下達內聯引資任務已屬不易,若要完成市里下達的外貿進出口、對外投資、對外勞務合作等考核指標,任務十分壓頭。
招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當地經濟發展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問題,從我縣來看,在以往的工作中,大家更多的是重視“招”,但從效果來講,招商引資不能只停留在喊口號、下任務方面,最重要的是要練好“內功”,一個地方是否吸引投資商,除了當地的資源優勢和政府積極采取招商引資的措施外,當地的投資環境、政策優惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑒先進地區的做法和經驗,我們建議我縣招商引資工作應著重把握以下幾個方面。
繼續加大治理力度、改善投資軟環境,樹立“靠環境吸引投資”的理念。投資軟環境建設的重點放在著力營造安全文明的法制環境,誠實守信的人文環境,高效快捷的辦事環境,舒適優美的人居環境,從過去的“以資源、市場換投資、技術”向提供優質服務轉變。一是大力營造親商氛圍。教育引導公職人員和社會群眾牢固樹立“視投資者為上帝,視信譽為生命”的思想,在全縣上下形成齊心協力共建軟環境的良好局面。二是不斷提升服務水平,特別是一些有行政許可的相關職能部門,要堅持上門服務、跟蹤服務和主動服務,既要“打動”投資者,又要“感動”投資者。三是嚴格執行縣里出臺的相關規章制度,全面落實《關于加強和規范“一站式”“代辦的制度”服務工作意見》,切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是執行懲戒的手段要更加嚴厲,對強拉強賣,漫天要價,索拿卡要,阻工撓工等違反規定、造成惡劣影響和后果的單位和個人堅決實行嚴懲重罰。五是堅守誠信,一諾千金。堅持以誠示人,用心待人。該兌現的優惠政策要堅決兌現,承諾了的事情一定要辦到。
近幾年我縣經濟迅速發展,基本形成了生物醫藥、精細化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅游六大支柱產業,但是目前六大產業鏈條并不是很完善,相關配套產業發展不充分,全縣各級各部門要按照縣里確定的產業規劃要求進行招商,延伸產業鏈條,以此來推動我縣六大產業進一步發展壯大。
當前,在企業實力弱、經濟欠發達的情況下,政府往往無法擺脫招商引資工作的“領導和主導”地位,不可避免且責無旁貸地要既搭臺又唱戲。因此,將招商引資任務層層分解到各單位、各鄉鎮場,以機關工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當下破解招商難題、取得引資實效的現實選擇,但效果仍然不佳,一年當中也難得引進幾個大項目。從長遠的視角和發達地區的先進經驗看,這種招商方式將逐步過渡到市場化運作上來。建議在現有招商方式的基礎上,大膽探索新辦法,新路子。一是招商引資要逐漸向企業行為過渡,解決“誰來招”的問題。要逐漸轉變政府團體招商模式,發揮行業優勢、產業優勢、企業家優勢,把企業推上招商主戰場,從而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引資要向市場化運作過渡,解決“怎樣招”的問題。要由政府招商為主體逐步轉入市場招商為主體,政府進一步完善或制定相關鼓勵政策,每年拿出部分資金,獎勵引資有功機構(人員),以充分發揮各類社會組織和中介服務機構的作用,形成政府推動、企業承辦、市場運作的招商引資機制。三是政府的突出作用是搞好規劃,解決“招什么”的問題。要按照比較優勢、產業優勢和城市功能定位以及經濟發展方向來引導、約束企業的招商行為,避免隨心所欲上項目,避免重復建設、資源浪費、環境污染。
一是規劃要先行。首先,縣里要出臺縣域經濟發展的總體規劃,明確縣域經濟的產業定位和發展方向,依總體規劃進行項目打造,有針對性的進行招商。其次,要加快陽明山開發、縣城河東新區、工業園、縣城提質改造、全縣旅游規劃等建設性規劃的制定和修編工作,確保有新項目可談,在談的項目能夠落地。二是精心包裝項目。項目是經濟發展的載體,招商引資的競爭首先是項目的競爭。要充分認識項目開發的重要性和緊迫性,在加快項目開發上下功夫。全縣各級各部門要齊心協力,以資源優勢轉化為經濟優勢為目標,圍繞全縣的優勢資源、優勢產業,精心策劃一批符合國家產業政策、能帶動全縣經濟快速發展的大項目,以好項目、大項目吸引外商,爭取更多的外地客商到我縣投資興業。三是要加大土地儲備力度,為項目落戶提供土地支撐,加快項目的實施進程。四是要協調好銀企關系,切實為企業解決融資難的問題。
一是要為企業提供優質服務。及時為企業提供優質服務,積極協調建設過程中的矛盾和問題,創造好很好的投資環境,促使企業早動工,早建設,早投產。二是要約束企業認真履約。要按照合同約定的時間開工建設和投產,按合同約定的投資強度、容積率進行建設。園區封閉運行后,建議成立一個專門的機構加強對入園企業在投資強度、容積率、建設期限、土地融資、稅收貢獻等方面的管理。對達到了合同雙方約定的,按規定為企業兌現優惠政策,對沒有達到合同承諾的條款的,要按合同的約定進行處罰,該收回優惠政策的收回政策,該收費的足額收費,該收回土地的收回土地等,達到集約節約土地、提高土地使用效益的目的。
有關工作匯報范文ppt如何寫二
(一)開展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務的重大舉措。黨中央、國務院高度重視根治拖欠農民工工資工作,今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現基本無欠薪目標的最終時間節點。在這個關鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
(二)開展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農民工工資支付情況而言,總體比較平穩,但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件xx件,累計為x萬農民工追討工資xx萬元,欠薪人數和金額較上年同期數據相比降幅達x%以上,呈現較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設領域和勞動密集型加工制造領域欠薪問題嚴重、政府對農民工工資發放的監管難度大、群體性討薪事件易發等問題都是根治農民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節接近,農民工工資欠薪問題迎來多發期、易發期,欠薪案件春節前集中爆發已成常態,年年清年年欠的循環規律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農民工的合法權益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
(三)開展冬季攻堅行動,是持續推進我省保障農民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農民工工資問題領導小組有關文件的要求,在全市范圍內開展了根治拖欠農民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰。
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮、街道屬地管理責任、行業部門監管責任的工作體制,加強監督管理,把拖欠農民工工資問題消化在企業、化解在行業、解決在基層。
(一)發揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執行好五項制度的建設和完善:
一是嚴格執行勞動合同制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監督。
二是認真落實農民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的x%繳納農民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。
三是健全欠薪預警監控機制,實現市勞動監察“兩網化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網化”平臺對接,市場監管、稅務等部門和單位要及時向人社部門報送市場監管信息和企業經營相關的指標變化,定期研判,及時預警并做好防范。
四是建立健全農民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發工資等制度,確保建筑領域農民工工資支付得到有力制度支撐。
五是實行企業勞動保障誠信制度。定期按規定開展企業勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯合懲戒,提高勞動保障監察的針對性和執法效率、督促各類企業自覺遵守勞動保障法律規定。
(二)聚焦重點領域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業、重點領域,確保有的放矢,事半功倍。
一是要聚焦工程建筑領域。今年以來,建筑領域欠薪案件占到欠薪案件總數的x%左右,建筑領域農民工被欠薪人數占被欠薪勞動者總數的x%左右。工程建筑領域涉及用工數量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問題導致有關部門對農民工工資發放問題的監管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前及時動態清零。
二是要聚焦勞動密集型加工制造行業。我市制造業一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業為主。這類企業用工規模較大,特別是吸納新生代農民工就業數量較多,與傳統的建筑行業比較不相上下。雖然監測尚未發現大的問題,但受經濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響,這類企業的欠薪隱患始終存在,需要密切關注、加強排查。
(三)強化宣傳引導不松勁。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環節,也是冬季攻堅行動第一階段的既定內容。
一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環境。要在政府及部門網站開設根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內容和最新動態。要積極對接主流媒體,充分發揮各類新媒體優勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。
二是要集中開展政策法規宣講,提高企業依法支付農民工工資的自覺性。結合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規以及保障農民工工資支付的各項政策,教育用工企業增強守法意識。
三是要暢通農民工維權渠道,引導農民工走合理維權的道路。通過開設舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動用應急周轉金等措施,讓遇到欠薪問題的農民工有處說理、有路可尋,避免因維權無門而造成群體性或極端事件。
解決好農民工工資問題,是當前事關改革、發展和穩定的大問題。各鄉鎮、各部門要密切配合、強化協調,形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農民工過個好年。
(一)精心組織,落實責任。各鎮、街道、各部門要高度重視解決拖欠農民工工資問題,切實形成主要領導負總責、親自抓,分管領導靠前指揮、具體抓,其他領導主動配合的工作態勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的原則,落實領導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區內各用工單位的資金運轉、農民工工資動態,有針對性的做好農民工工資拖欠問題的預測預警,提前預防,提前解決。
(二)各司其職,密切配合。解決拖欠農民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領導責任,建立完善相關工作機制,全面及時梳理拖欠農民工工資情況,以建筑企業和勞動密集型加工制造行業農民工為重點,明確責任分工,落實規章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農民工工資的案件要及時調查處理。其他成員單位從各自職責出發,認真抓好各自領域清欠工作,消除各自領域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
(三)加強指導,重點督辦。各鄉鎮、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍,實行督查通報制度。市領導小組及各成員單位要加大業務工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯合工作組,結合有關案件線索,對重點地區、重點行業開展聯合督查,對重大違法案件實施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發生上訪案件的要嚴肅追究有關單位、有關企業的責任;對因工作過失、處置不當引發重大群體性的事件的要嚴肅追究有關部門和責任人員的行政責任,必要時要啟動問責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業整頓的責令停業整頓,該處罰的要從重處罰,發現一起查處一起,堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
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本年度市政府重點工作“義務教育均衡發展”,現已全部完成,就完成情況報告如下:
今年3月中旬,市政府教育督導室組織對惠民縣、陽信縣進行了義務教育均衡發展市級評估驗收,核查了兩個縣20xx~20xx年的教育經費帳表,實地抽查了惠民縣46所中小學、陽信縣37所中小學。3月底,兩個縣向省政府教育督導室上報了申請驗收的相關材料并通過審核。沾化區于5月下旬通過了省級復查。陽信縣、惠民縣于6月下旬接受了省級督導評估,8月中旬通過了省級復查。
11月14日~18日,國務院教育督導委員會組織督導檢查組,對我省今年申報驗收的10個市的21個縣(市、區),進行了“全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)”督導檢查。督導組共分為7個小組,其中,第三小組一行4人,對我市沾化區、陽信縣、惠民縣縣域義務教育均衡發展情況進行了實地督導檢查。期間,檢查組分別聽取了三個縣區政府主要負責同志的脫稿工作匯報,就財政投入、校長教師交流、教師結構性缺編等問題進行了現場工作質詢;查閱了相關的檔案、資料和賬冊,召開了人大代表和政協委員、校長、教師、家長等4個方面的座談會。分組實地抽檢了9所初中,10所小學,2所九年一貫制學校,5個教學點共26所學校,重點核查了有關學校辦學基本標準達標情況、校際間均衡狀況以及縣級政府推進義務教育工作情況等,并開展了公眾滿意度網上問卷調查。督導組對我市三個縣區的工作情況給予了充分肯定和高度評價。指出:今年以來,縣區對照市級、省級督導檢查指出的問題,嚴格按照標準,大力進行整改,取得了顯著的工作成效。
11月18日上午,國家督導檢查組在濟南向省政府和受檢市和縣反饋了督導檢查意見,反饋會上,我市三縣區有六項工作受到了表揚:1.努力拓展資金渠道,加大資金投入建設標準化學校;2.實施平安校車工程;3.校園天網工程;4.實施教師隊伍建設“三名”工程;5.體育2+1工程;6.開展我的中國夢主題教育實踐活動。同時也指出了存在的四個方面的問題:1.部分學校的教學資源不足、存在大班額問題,部分學校占地面積不足,教學用房面積不足;2.運動場地建設相對薄弱,部分學校運動場地面積不足,學校運動場地材質偏低。3.教師存在結構性缺編問題,主要是音、體、美、外語及信息技術專業教師數量不足,教師交流有待進一步加強。4.部分學校辦學條件和生活設施需進一步完善和補充。建議針對存在的問題進行整改,在兩個月內將整改情況上報國務院督導委員會。督導檢查組認為,我省本次申報的21個縣區均達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。至此,我市全面完成了縣域義務教育均衡發展任務目標,所有縣區已全部成為“全國義務教育發展基本均衡縣區”,實現了全市縣域義務教育均衡發展“滿堂紅”。
20xx年,全省17個市已有濟南、青島、煙臺、威海、濰坊、日照、萊蕪7個市所屬縣(市、區)全面通過了“全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)”評估認定。通過這次督導檢查,濱州、泰安、東營、淄博、臨沂五個市全面通過國家評估認定,進入全省義務教育均衡發展工作第二方陣。還有德州、聊城、菏澤、棗莊、濟寧五市23個縣區沒有通過國家認定。
一是明確認識,推進義務教育高位均衡發展。國家的驗收,只是認定為“義務教育發展基本均衡縣(市、區)”,只是義務教育發展的基本均衡。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》提出,到20xx年,基本實現教育現代化。我省教育規劃綱要提出的目標是,到20xx年,全面實現教育現代化。要實現教育現代化,義務教育必須在基本均衡的基礎上,達到高位均衡發展目標。沒有高位均衡發展,我市教育現代化的進程就會在全省落伍。
二是繼續推進義務教育辦學條件的均衡。對國家驗收組提出的問題要盯住不放,抓好整改落實,繼續補齊義務教育短板,努力解決義務教育均衡發展中存在的問題。繼續加強辦學條件建設。黨委政府應繼續加大教育投入,確保義務教育經費實現“三個增長”;足額征收兩項教育附加,并及時撥付教育使用;落實土地出讓收益計提10%用于教育的政策。結合全面改薄、解決大班額、足球進校園、教育信息化建設、基礎教育綜合改革,加快學校布局調整和辦學條件的改善,同時均衡配置城鄉教師資源,著力解決專任教師結構性缺編問題。
三是大力推進義務教育質量的均衡。教育均衡的最終目的是教育質量的均衡,只有質量的均衡,才能保證少年兒童平等地接受義務教育。實現義務教育發展基本均衡縣“滿堂紅”目標之后,及時把工作重心轉到推進高位均衡發展上來,按照“抬高底部、縮小差距、豐富內涵、提升質量”的思路,以加快推進教育信息化建設為突破口,堅持“大氣魄謀劃教育發展,大投入保障教育發展,大氛圍推動教育發展”,構建“政府辦、部門助、學校抓、社會評”的教育發展新格局,逐步形成“城鄉同步、服務均等、力促公平、質量引領、社會滿意”的義務教育高位均衡發展良好態勢,努力做到教育讓社會滿意,讓家長放心。
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20xx年4月23至25日,國家衛生計生委副主任王培安赴貴州省調研指導健康扶貧工作,了解全面兩孩政策落實和醫養結合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉馬圈巖村,了解村衛生計生服務室運行及健康扶貧情況,看望慰問了貧困戶。調研期間,聽取了貴州省衛生計生委、貴陽市、畢節市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮政府貫徹落實xx屆五中全會精神,加強衛生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫養結合工作等情況匯報。
貴州省各級黨委政府和衛生計生部門高度重視健康扶貧工作,對11類貧困人群構筑起基本醫療保險、大病保險、醫療救助扶助“三重醫療保障”網,變大水“漫灌”為精準“滴灌”,實現對貧困群眾的醫保兜底,通過多種保障政策的組合、疊加,最終讓貧困患者看得起病。
明確農村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象,按照各司其職、各負其責、各計其功的原則,由各級民政、扶貧、衛計等部門分別審核,共同認定后與新農合信息系統對接,認定對象350萬人,占全省493萬農村貧困人口的71%。
包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫療保障”托底政策,確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比例達到90%以上。
各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領導小組,建立衛生計生部門牽頭、相關部門在救助對象認定、保障救助資金兌現方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統一為“一站式”便民服務等等。通過開展提高農村貧困人口醫療救助保障水平促進精準扶貧工作,在解決農村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發〔201x〕40號決定,審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫養結合模式。積極推進基層醫療衛生人才綜合培養試點工作。
王培安強調,健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰、實現農村貧困人口脫貧的重大舉措,是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐,是推進健康中國建設、全面建成小康社會的必然要求。各級衛生計生部門在開展健康扶貧工作時,要緊緊圍繞讓農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,進一步加強統籌協調,加強資源整合力度,采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務,努力防止因病致貧、因病返貧。
在醫療保障方面,要建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等制度的銜接機制,發揮協同互補作用,形成保障合力,力爭對貧困患者做到應治盡治。在控制醫療費用方面,要通過實施先診療后付費、分級診療、醫保支付方式改革等措施,控制貧困人口大病治療費用,有效減輕貧困人口看病就醫費用負擔。
要想方設法優化醫療資源布局,有效提升貧困地區醫療衛生服務能力,基本實現“小病不出鄉、大病不出縣”,方便貧困人口看病就醫。要對患有大病和長期慢性病的農村貧困人口進行有效救治,做到對象精準,精準到戶、到人、到具體病種,實施分類救治,并通過防治結合,有效提升貧困地區貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛生運動,改善貧困地區環境衛生,加強健康促進和健康教育,廣泛宣傳居民健康素養基本知識和技能,引導重點人群改變不良生活習慣,形成健康生活方式,力爭讓農村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫養結合工作提出了工作要求。
貴州省省長孫志剛會見了調研組一行,副省長何力出席座談會。委財務司主要負責同志、貴州省衛生計生委主要負責同志等陪同調研。
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.孤兒保證工作匯報
孤兒確保作業報告
敬重的**副省長,各位領導:
今日,*副省長一行在百忙之中蒞臨我縣觀察輔導孤兒確保作業,這是對我縣極大的關懷和支撐,也是極大的鼓動和鞭笞。在此,受縣委**書記、縣政府**托付,代表縣委、縣政府對*副省長一行的到來,表明火熱的歡迎!下面,我就安義縣孤兒確保作業向各位領導作個報告。
安義縣地處南昌西北部,距南昌60公里,轄區面積約660平方公里,總人口28.39萬,全縣收取低保救助金目標有15229人(其間:鄉鎮低保目標6332人,鄉村低保目標8897人),現有孤兒總數264人(其間:男160人,女104人;殘疾孤兒4名)。現在我縣暫無孤兒福利安排,孤兒以散居撫育為主:法定親屬撫育222人,非法定親屬撫育35人,非親屬撫育7人,黨員干部結對幫撫264人。歷年來縣委縣政府非常關懷孤兒的健康成長,高度重視孤兒確保作業,不斷加大作業力度,樹立救助途徑,關懷孤殘兒童,全縣孤兒得到了有用確保。上一年,我縣現已將一切孤兒歸入了城鄉低保領域,并按最高確保規范確保孤兒的根本日子,一起對其就醫、就學、上任均給予了相關方針的執行。本年依據國務院、省、市相關文件精力,對孤兒根本日子費進行提標,這項作業我縣已全面完成,提標時刻從本年元月開端,6月
1頁.15日前一切孤兒都將領到補發的孤兒日子確保金。首要作業抓好了以下四個方面:(一)無遺失斷定確保目標
孤兒是最微小的困難群眾,缺少爸爸媽媽關愛,對他們施行確保是政府的根本責任。我縣民政部分依據動態辦理的準則,及時對孤兒監護人提出的書面請求及供給的相關證明資料,在10個作業日內安排人員造訪核定、批閱決議,及時將契合條件的孤兒歸入確保領域,不契合條件的書面告之原因。對一些孤兒監護人因文明低,就事困難,難于供給相關的合法資料,由孤兒地點鄉鎮民政作業人員代理效勞,公安、法院活躍合作,確保每個受確保的孤兒得到合法確定。具體操作掌握五個環節:一是批閱發證。對具有我縣戶籍、年紀未滿十八周歲失掉爸爸媽媽的兒童,由自己或監護人提出請求,填寫《安義縣孤兒根本狀況登記表》,由居(村)委員會出具有關證明資料,經鄉鎮(大街)就事處審閱贊同,報縣民政局批閱后,核發《孤兒救助證》,孤兒憑據享用有關救助方針。二是樹立檔案。縣民政局專門樹立安義縣未成年孤兒、特困單親家庭子女檔案,孤兒救助準則上以檔案中的名單為準。三是底層幫扶。關于學齡前的孤兒,清晰由鄉、村干部結對幫扶,對孤兒的日子狀況定時進行造訪。四是動態辦理。每年末由各鄉(鎮)安排對孤兒救助目標進行一次調整性審閱批閱,重點是確保重生的孤兒能及時進入救助規模。五是
2頁.督促查看。咱們一方面將孤兒救助作業的執行狀況列入年度民政作業目標辦理查核內容進行查核,一方面當令牽頭安排有關部分展開專項查看,促進了孤兒救助方針的全面執行。(二)無扣頭遵循上級方針
依據江西省人民政府辦公廳《關于加強孤兒確保作業的施行定見》,縣政府及時舉行常務會議進行研究部署,各相關部分依照各負其責的準則,別離執行并細化作業責任。在縣電視臺進行翻滾宣揚孤兒確保的申報程序及社會各界成功人士參加孤兒確保的典型案例,在全縣營建一種孤兒確保的稠密空氣。縣政府在財力非常嚴重的狀況下,活躍籌集資金,確保了我縣孤兒根本日子費,鄉村孤兒達400元/人、月,鄉鎮孤兒到達570元/人、月,殘疾孤兒另加100元/人、月。(三)無縫隙執行確保辦法
孤兒救助作業的意圖在于確保孤兒與健康家庭兒童相同,享用美好,在美好中健康成長,完成孤兒不孤。為此,我縣在對孤兒的確保上依照上級方針對孤兒進行了日子、教育、醫療、工作、住宅、司法等全方位的確保救助。一是日子救助。20xx年鄉鎮戶口的享用260元/人、月的全額低保金額;鄉村戶口的享用120元/人、月的全額低保金。本年我縣依照鄉鎮戶口的享用570元/人、月;鄉村戶口的享用400元/人、月補發日子確保金,發放途徑都是由財政部分按月在銀行打卡發放直達個人。一起在每年新年期間,縣政府、慈悲會、3頁.殘聯、工、青、婦等部分對孤兒進行造訪慰勞。二是教育救助。對責任教育階段適齡孤兒進行“兩免一減”,其間小學350元、初中500元;高中階段校園,每學年補助貧困學生助學金(1000~
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