制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。計劃書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇計劃呢?以下是小編為大家收集的計劃范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
最新鄉鎮鄉村振興計劃如何寫一
(一)完善村黨組織領導鄉村管理體制機制。一是始終堅持黨的全面領導,村級黨組織始終認真貫徹落實中央關于加強新時代黨的建設整體部署和要求,嚴格履行黨治黨主體責任,科學規劃全面從嚴治黨,全面領導村委會和村務監督委員會、村集體經濟組織、農民合作組織和其他經濟社會組織,調動各方面積極性、積極性、創造性,同時嚴格按照村務監督委員會主任由黨員擔任。村委會成員、村民代表中黨員均占一定比例。不斷完善村級重要事項、重大問題由村黨組織研討機制,全面落實四議兩公制度。二是村民自治水平不斷提高,制定《xx鄉村村民誠信管理辦法》,指導各村組改善村規民制度,強調村民在社會管理中的主體地位。同時,鄉黨委政府支持村干部,要求村干部鄉村管理新的抓手,以村干部授予許可的形式,保障村干部有看得見、摸得著的權力,全面改變傳統村干部不愿管理、不愿管理、不能管理的尷尬局面,逐漸實現了全鄉村民自我教育、自我服務、自我管理的良好局面。三是嚴格執行村務公開申報制度,鄉紀委領導各村監委進一步執行和完善村務公開申報,進一步確保村務決策和公開、財產管理、工程項目建設、惠農政策措施執行,促進全鄉各項工作開展。四是不斷鞏固基層黨組織基礎,充分發揮村級黨組織陣地作用,嚴格按照法定程序,不斷優化村兩委班級結構,選擇優秀村級力量,每年及時分配3萬元村級事務經費,確保村級機構正常運行,同時積極支持村集體經濟發展,20xx年全鄉主要以參股紅利和自主經營兩種方式發展村集體經濟,12個村收益均達3萬元以上,參股紅利有xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xxx村、xxx村、xxxx村、xxxxx村、自主經營的12個村
(二)發揮黨員在鄉村管理中的先驅模范作用。充分發揮黨員作用,結合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學習黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風,切實落實黨的政策。同時,不斷發揮黨員先驅模范作用,促進產業發展、人居環境整治等集中力量,在鄉村管理中強調模范。
(三)規范村級組織工作事務。認真執行基層負面要求,切實做好鄉級研究,明確原則、構想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實質效果的會議,切實提高工作效率。同時,不斷規范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通,逐漸實現大眾最多跑一次的目標。
(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部,確保組織強大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴格按照程序要求進行補充工作,不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規范化建設,加強一約三會制度建設力度,不斷完善村規民約執行,確保群眾形成合力整治村級事務的力量。
(五)豐富村民協議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統節日和民間節日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節、九九重陽節等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求,鄉紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度,實現公開定期化、制度化和規范化。二是根據上級要求,定期開展農村集體經濟組織審計監督和村干部任期和離職經濟責任審計,確保公開常態化。
(七)積極培養和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標語2000多張,實踐內容納入各村組村規民約管,切實深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區內的村民納入誠信管理,進一步明確村民的義務,將違反村規民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報,共同懲戒,構筑失去信用,到處受到限制的社會管理結構,有效促進全國人民參與農村人居環境整治,促進貧困攻勢的良好氛圍。20xx年以來,35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創造努力、努力的精神氣質,提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實施鄉風文明培養行動。一是充分發揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德,培養樸素的民風。開展良好的家庭風格建設,繼承傳播優秀的家庭訓練,舉辦不忘初心,實際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉移,行使公權的人嚴格執行婚禮報告制度。在農村,充分發揮各村紅白理事會的作用,嚴格遵循xx鄉村民誠信管理辦法,嚴格打擊農村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習慣,至今全鄉鄉風文明工作不斷提高。三是添加。
村規民約建設,將村內治安管理、公益事業等相關行為規范和約束寫入村規民約,不斷規范群眾行為,截至目前,全鄉228個村小組均上墻執行。四是扎實開展鄉風文明“三項突出問題”專項整治,依法取締賭博窩點17處,搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉風文明獎,共計獲得獎勵資金50萬元,鄉風文明建設取得明顯成效。
(九)發揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作,深入實施公民道德建設工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰,加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動,20xx年度,鄉黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號,xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號,模范作用發揮不斷明顯。
(十)加強農村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護,《xxx族傳統生態保護區》被列為xxx第五批州級非物質文化遺產代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進,“三下鄉”活動扎實開展,全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農民運動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設完成,深入實施xx協作項目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農業觀光旅游產業配套設施基礎,xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產業示范園區及周邊自然資源,大力發展鄉村旅游,將園區打造成一個集農業產業、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認識xx,帶動xx經濟發展,促進群眾增收,助力鄉村振興。
(十一)推進法治、平安鄉村建設。我們始終堅持總體國家安全觀,切實加強對國家安全工作的領導,強化底線思維,增強憂患意識,不斷創新社會治理,深入推進“平安xx”建設,社會大局保持總體穩定。依法治鄉扎實推進,“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學法守法用法意識進一步增強。“掃黑除惡”“緝槍治爆”等系列專項行動深入開展,各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治,嚴格落實重大決策社會穩定風險評估機制和領導干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰爭,繼續鞏固和發揚愛國統一戰線,深入落實黨的民族宗教政策,民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝,加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制,持續開展各類安全生產專項整治,安全生產形勢持續穩定向好。
(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規范鄉村小微權力運行,明確每項權力行使的法規依據、運行范圍、執行主體、程序步驟,確保基層干部會用權、用好權、為民謀利。二是進一步規范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實行零報告和月報告制度,并嚴格審核錄入五級聯動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅決查處違反黨的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件,其中信訪了結15件,黨紀立案、處分3人,政紀立案、處分1人。
(十三)加強農村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉綱要和“七五”普法規劃要求,做好全鄉“七五”普法鞏固工作,大力推進“法律六進”活動,弘揚法治精神,建設法治文化。結合脫貧攻堅工作,通過平安創建以及開展送法下鄉、開設法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領會的樸素語言,把法治宣講工作做實做細。截至目前,全鄉組建宣講團1個,宣講小分隊12支,鄉級領導以身作則,帶頭深入掛鉤聯系點和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“3.8”婦女維權周、“12.4”憲法宣傳日等重要節日、紀念日期間,聯合鄉派出所、司法所等單位聯合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執法人員的法治能力。突出機關干部自學,2019年3月至今,我鄉利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會,組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次,不斷加強基層黨員干部和執法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉村治理。充分發揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實一人,帶動一片”的工作思路,充分發揮村組干部在鄉村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環境衛生整治等工作,切實帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現有榮耀,在鄉村治理工作繼續發光發熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。共產黨員示范一批。懸掛共產黨員戶標識牌,讓黨員帶好頭,當好鄉村治理的“排頭兵”,充分發揮黨員先鋒模范作用,帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉村治理實事。截至目前,懸掛標識牌914戶。小手大手聯動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導全鄉師生全力參與鄉村治理,通過對孩子的教育培養,帶動家庭成員摒棄陋習,弘揚美德,激發正能量,實現“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅效應,加快了鄉村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環境衛生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊,組織開展3次330人次到村開展環境衛生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富,發揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉鎮和村為農服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經統一平臺并投入使用。二是由鄉黨政辦牽頭各村扎實開展農村社區綜合服務設施建設,構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。三是聘用社保協辦員6名,社會救助經辦員2名,社會救助協理員11名,護林員213名,村莊規劃員11名,確保基層民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加強組織領導。一是建立由鄉黨委書記、鄉長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領導班子為成員的工作領導小組,辦公室下設鄉黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負責統籌協調各項工作。二是深入實施農村人才庫建設項目,推動農村人才隊伍整體優化提升,力爭用1年時間培養造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創業有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農村人才隊伍,為全鄉如期打贏脫貧攻堅戰,實施鄉村振興戰略提供人才支持。
鄉村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現在:一是鄉村治理機制不完善。鄉村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協商、評估、監督、考核程序和機制不完善,治理制度化建設滯后;鄉村治理制度的貫徹落實不夠,不少制度執行難、落實差,有些制度流于形式,陷入“空轉”;制度與制度之間的銜接性、協調性和系統性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強,難以形成有效的制度合力。二是鄉村干部擔當精神不足。鄉村干部對政策學習掌握不夠,特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創新能力與新的發展形勢不適應,擔當務實精神、干事創業激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發揮不夠。對群眾的思想發動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強,絕大多數貧困戶只關心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內生動力明顯不足,甚至出現“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進取,面臨著發展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現象。
(一)建立善治體制,達到共治效果。一是加強和完善黨自身的組織網絡體系,確立基層黨組織的領導是現代農村基層治理體系的核心領導,充分發揮其總攬全局、協調各方的職能作用;二是通過黨的群眾工作組織和其他民間把鄉村社會組織起來,發揮群眾組織在鄉村治理主導地位,承擔農村基層各項社會事務和公共服務的職責;三是在黨的統一領導下,科學統籌各方關系,采用民事民議民決民辦的方法,廣泛動員民眾共同協商,并將法治作為保障農村基層各主體合理履行職能、協調有序工作的根本機制。
(二)構建多元協商,形成共同參與。新時代鄉村治理的開展是一個涉及多部門,多主體以及龐大資源配置的長期過程,需要鄉村基層治理能夠從整體層面進行推進。一是要積極發展農村基層協商民主,根據實際的治理情況與自身特點來創新農村基層協商民主的實踐形式,為多元治理主體提供參與協商互動的渠道和平臺;二是在治理過程中要加快協商互動的制度建構,加強協商主體的協商能力提升,約束不規范的協商行為,推動協商互動機制的規范化、制度化、常態化運行。
(三)建立監督機制,調動多方參與。創新發展村民監督機制,發揮村民在開展鄉村治理過程的監督功能,調動多元基層治理主體監督積極性。一是要調動多元治理主體,特別是要消除廣大農民群體對監督的后顧之憂,使之敢于監督,愿意監督;二是要暢通監督的渠道,讓權力在陽光下運行,為監督創造條件,提高監督的現實效力。
最新鄉鎮鄉村振興計劃如何寫二
黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的決策,中共中央、國務院下發了《關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》。目前,科學的頂層設計已經確定,全國上下推進鄉村振興的工作正在蓬勃展開。如何務實推進鄉村振興這一偉大工程,既涉及到具體的組織方式,又關系到多方面的政策舉措。各地應當從實際出發,創新思路,以問題為導向,系統研究,補齊短板,務求實效。從農村長期發展的歷史和鄉村建設的實踐來看,在推進鄉村振興的初始,切實把握好以下五個關鍵尤為重要。
實現鄉村振興,必須規劃先行。中央以鄉村振興戰略統攬全局,又分階段制定具體規劃,其指導性、針對性很強。各地的基礎條件和發展狀況不同,具有很大的差異性,這就要求鄉村振興的地方規劃,既要立足當前,解決存在的問題,也要立足長遠,有前瞻性和操作性,使規劃真正成為引領建設發展的龍頭,切不可華而不實,不接地氣,做表面文章,或者復制翻版,穿新鞋走老路,造成大量的無效投入,最終經不起時間和歷史的檢驗。因此,從實際出發,編制科學合理的地方規劃,事關發展方向、發展全局和發展成效。
第一,堅持城鄉一體化發展思路。在鄉村振興規劃方案編制時,各地要成立專項工作班子負責這方面工作,絕不能當甩手掌柜交由第三方服務,避免出現規劃空虛、規劃分割和規劃隨意,犯官僚主義錯誤。要以縣域為單位,堅持城鄉一體化規劃,注重多規合一,統籌城鄉產業布局、城鎮與村莊布局、人口轉移趨勢、基礎設施建設、公共資源配套、公共服務保障、土地整理利用、生態環境保護等等,要促進產業集聚、人口集中、土地集約,有利于公共管理提效、公共投資節約、公共服務均等。同時,要深入鄉村一線調查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,讓規劃方案符合實際,為群眾所理解、擁護和支持。現階段,對城鎮與鄉村布局規劃特別要認真研究,從長計議,分清重點發展、歷史保護和撤并調整的類別,再不能固有原點,盲目劃線,浪費投資,留下遺憾。
第二,修定好《城市規劃》。在新一輪《城市規劃(2018-2035)》修編中,務必重視解決好之前因城市快速發展帶來的城中有村、村中有鎮的突出問題,處理好建成區、規劃區與行政區之間的關系,不能讓城市范圍內的鄉村與城區長期脫節。
第三、研究調整個別地方的行政歸屬。由于歷史上的原因,有些地區的邊界劃分不合情理,造成個別地方在行政區域內處于“飛地”和“邊地”,自然形成交通和公共配套方面的劣勢,而且很難改變,當地百姓深受其苦。實施鄉村振興,需要在省級和市級層面研究化解“你中有我,我中有你”的地域難題,堅持以人民為中心,積極讓“邊民”轉變為“郊民或市民”,去除長時間管理不到位、服務不到位和輻射不到位的邊緣化現象,也為鄉村振興節約投資、節約成本和節約時效,讓“洼地”和“邊地”的百姓生活和生產條件真正好起來。
習近平總書記在去年中央農村工作會議上講,“解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關系國計民生的一個重大問題。中國人的飯碗要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。”我國是人口大國,解決好人民的吃飯問題事關國家安全和民族生命。鄉村振興的戰場是在廣闊的農村,實現農業振興是根本,這也是我們長期面臨的重大任務。
全力發展糧食主產業。圍繞保供給的目標,重點保證稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花和畜牧業,以及漁業的生產,及時設定好供給結構,防止比例失衡,堅決反對國內少產進口補的錯誤思想,牢牢掌握糧食供給的主動權。要合理確定農產品的購銷方式,保護好種糧者的積極性,讓糧食產品的政策補貼遠遠大于其他產品;要鼓勵和扶持現代化農業產業集團的發展,壯大國家糧食保障的主力軍團;要進一步加快農業新技術的推廣應用,深化農業供給側改革,降低農業生產成本,提高農業現代化水平;要重視農業科學研究,研發和掌握核心技術,提高自主創新能力,培育優質農產品品種,生產更多無公害、綠色和有機的高效優質農產品;要嚴控城市規模的盲目擴張和用地性質的調整,嚴守種植面積的耕地紅線;要禁止各類毀田轉型的經營項目,保護種植面積,保證糧食生產;要加大土地整理復耕力度,上調耕底保護紅線的底線指標,最大限度利用好土地資源。
大力發展農產品加工服務業。要實現農業的高質量發展,重點是要把農業做強、做精、做優。我國的農業與發達國家相比還有一定的差距,短板很多,發展的空間較大。農作物的生長有土地、水源、氣候環境等特定的自然條件,我們必須尊重自然、保護自然、利用自然,在此基礎上讓農業科學技術和農產品工業化生產有機結合,把農產品的產業鏈拉長,提供更多滿足人民生活增長需要的附加值高的農業安全食品。在農產品集中規模生產的區域,重點支持創建農產品深加工園區,并從土地、資金、人才、技術等方面給予保障。要加強農產品市場和流通環節的服務、管理和監督,建立高效便捷、安全規范的農產品交易體系。
努力發展各種特色農業。我國的自然地理條件決定了可用的糧食主產品耕地是有限的,而生產各類特色農產品的空間是巨大的。在農業現代化的進程中,各地要因地制宜,創新理念,發揮自然環境和特色產業優勢,形成果、茶、藥、林等等多元化的產業結構,創立眾多有影響的地理商標和著名品牌,滿足人民生活和市場消費的需求。
鄉村設計,就是對鄉村形態和空間環境所作的整體構思和安排,經過建設改造后展示出優美的鄉村畫卷。在以前的農村建設管理中,村鎮的規劃管理非常薄弱,鄉村設計更是空白,導致建筑風格平淡、呆板,村莊分散,布局無序,宅基地混亂,農田分割,土地浪費。如進行過鄉村設計,并始終遵循,則現在的農村一定是各有特點,多彩多姿。所以,推進鄉村振興,必須高度重視和抓好鄉村設計工作。在鎮村布局規劃確定之后,鄉村設計是落實規劃、指導建設、塑造鄉村獨特形態的有效抓手。通過規劃與設計同步推進,引導和管控緊密結合,眼前與長遠保持一致,就能打造出色彩斑斕、底蘊深厚的鄉村經典。
開展鄉村設計,必須加強區域統籌。縣級政府要做好區域范圍內的鄉村設計統領工作,以鄉鎮為單位或特定區域為板塊開展鄉村設計,成立相關專業人員、鄉土專家和群眾代表參加的設計工作隊伍,共同討論研究設計方案,并作為今后建設管理的依據。鄉村設計的方案要簡單易行,最好以圖紙或模型來展示發展的愿景。
開展鄉村設計,必須尊重自然、歷史、文化和群眾意愿。鄉村設計是在現有自然歷史基礎上的設計,保護好自然肌理、生態環境、歷史傳承、文化習俗和建筑風格,并有條件地進行挖掘、創意和提升,凸顯青山綠水,展望詩畫田園,印記美好鄉愁。
開展鄉村設計,必須整合資源,拓展空間。鄉村設計要注重區域整體思考,站在未來看現在,敢于撤并和調整現狀,構思優美的生產和生活空間,釋放土地開發利用潛能,擴大土地復耕面積,提高農業機械化水平,促進人口集中居住,推動自然生態的修復和提升,使田野更壯麗、山川更秀美。
鄉村振興是以農民為主體的振興,必須激發和調動廣大農民的主動性、積極性和創造性,才能形成強大的推進合力。
一是要把廣大農民的思想統一到中央的決策部署上來。實施鄉村振興,中央有戰略、有規劃,地方也是層層有意見、有計劃。現在的問題是,老百姓認識多少,有哪些想法,需要解決什么問題?只有全面發動群眾,組織群眾一起參與、一起研究、一起推進,劃分好百姓與政府之間的事權責任,鄉村振興的各項工作才靠實、有特色、能務實,反之都難以落實。
二是要樹立農民的主人翁意識。要通過基層黨支部、村委會、專業合作社,把廣大農民組織行動起來,增強大局意識、發展意識和奉獻意識,形成推動鄉村振興的自發力量。在開展農村人居環境整治三年行動中,要充分發揮村民的主體作用,營造群眾自我教育、自我管理和自我提升的良好氛圍,使他們在生態環境保護和鄉風文明方面有責任、有行動、有貢獻。
三是要培養新型農民。農業永遠是我國的生命產業。中央實施鄉村振興戰略,必將為我國農業農村的發展帶來劃時代的歷史機遇,這就需要一大批有知識、有技術、懂管理、愛農業的人才投身到農村去,成為新型的創業農民,推進鄉村振興,推進農業高質量發展,推進農業現代化。為此,各級政府應及早出臺具體的政策措施,給新型農民的成長注入催化劑。
四是要破解鄉村養老難題。農村人口現趨于大量向城鎮轉移集中,鄉村人口的居住結構發生了很大變化,特別是在經濟相對發達的地區,老年人種田的現象正在快速消退,村莊空心化問題十分突出。推進鄉村振興,要以鄉鎮為單位研究落實老年村民養老服務方案,并與解決村莊空心化問題一并制定政策措施,統盤研究決策,納入到工作規劃中實施。
五是要選用好鄉村領導干部。習近平總書記指出,“實施
鄉村振興戰略,迫切需要造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。”這是鄉村振興偉大工程順利推進的根本保證。歷史證明,農村干部,特別是鄉村主要領導干部不安心工作、作風不實或變動頻繁,就很難做好具體工作。要實現鄉村振興一張藍圖繪到底,就要選配好政治素質高和領導能力強的干部,擔任鄉村的主要領導;要多渠道吸收和選用立志農村作為的優秀人才,充實鄉村工作隊伍;要保持鄉村主要領導干部的崗位相對穩定,確保一茬接著一茬干;要實行可評估、可追究的領導干部考核機制,壓實領導干部的工作責任和要求。
應該講,改革開放前的農村發展并不快,鄉村面貌變化更不大。在改革開放的大潮中,鄉鎮工業起步較早的地區發展很快,尤其是抓住各類要素集聚的地區,現在已不是普通概念上的農村。但是,更廣大的農村如今不可能,也不允許再走“村村點火,鎮鎮冒煙”的發展老路。農業始終是農村的本色,沒有農業的高質量發展,就不可能實現農村現代化。鄉村振興戰略的實施,我國農村的發展巨變有了明晰的路線圖和時間表。為了實現鄉村振興的目標,必須落實好投入機制,發揮好政府與市場的雙重作用。
首先,加速整合各類涉農資金。過去的財政涉農資金都是按條線安排,名目繁多,投資散亂,使用分散,沒有形成整體合力。去年底,國務院下發了《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》,可至今還沒有層層落實到位。各級財政的涉農資金應當分級切塊,由各級政府扎口用于鄉村振興的規劃項目,分別不同地區的基礎狀況,照顧安排支出重點,保證區域內的鄉村振興整體協調發展。
其次,設立專項引導資金。各級財政要設立鄉村振興引導資金,支持農業創新工程,促進農業新技術、新業態的發展;加大土地整理的投入,盤活存量閑置土地,優化農村空間結構;推進零散村莊的撤并和搬遷,支持農民居住集中區建設,改善公共配套服務保障條件。
第三,成立國有或集體投資開發公司。對于鄉村振興和農村人居環境整治中實施的基礎設施建設、公共配套項目、生態修復工程等等,要由政府性公司承擔投資、建設、管理和運營的職能,實行統一組織、統一投入、統一推進、統一管理,否則難以保證實際效果。
第四,鼓勵社會資本參與鄉村振興。支持農業產業集團,加大對農業產業化的投資力度,整體打造區域特色板塊,增強農業現代化的主導力量;吸引鼓勵各類開發投資企業參加鄉村建設,探索城鄉組團發展的新路徑,形成城鄉互動、優勢互補;引導農民創辦各類農村經營實體,創新創業,開發觀光旅游、休閑度假、健康養老等特色產業,打造令人向往的城市后花園;明確政策性金融對鄉村振興的扶持項目,確保涉農貸款專注于農民和農村,發揮信貸資金的杠桿作用。
最近,習近平總書記作出指示強調,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全國全社會的共同行動。我們一定要認真貫徹落實習近平總書記的指示精神,以高度負責的責任擔當和扎實推進的工作成效,譜寫鄉村振興的美麗篇章。
最新鄉鎮鄉村振興計劃如何寫三
同志們:
習近平總書記在十九大報告中首次提出鄉村振興戰略: “農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題, 必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。 要堅持農業農村優先發展, 按照產業興旺、 生態宜居、 鄉風文明、 治理有效、 生活富裕的總要求, 建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系, 加快推進農業農村現代化。” 推進鄉村發展, 實施鄉村振興, 對促進社會協調發展和實現中華民族偉大復興“中國夢” 意義重大。
13 億多中國人中, 有著近 10 億農民, 農村成為了中國人口的重要組成部分。 農民、 農村、 農業問題關系“幸福百姓” 獲得感的提升,關涉“美麗鄉村” 愿景的實現, 關乎“鄉土中國” 的可持續發展。 但隨著社會變革的急劇轉型, 三農問題成為了我們心頭難以放下的牽掛。“稚子牽衣問, 歸來何太遲”, 鄉村振興已刻不容緩, 而只有讓人們愿意回、 回得去、 留得下, 鄉村振興方有希望。
鄉村振興, 我認為農民必須富, 讓人們愿意回。 鄉村若是“梧桐樹”, 便會引來鄉賢游子們這些“金鳳凰”, 正所謂“家有梧桐樹, 引來金鳳凰”。 鄉村的振興發展的對“城歸” 的引力第一要義就植根于農民生活的富足, 從產業發展、 社會保障、 就業創業、 社會治安、 養老方面成為農民最為關心最為迫切的問題, 只有為農民生活奠定堅實的生活保障, 方才能調動農民工返鄉創業的積極性; 與此同時, 農民工返鄉, 又能夠不斷促進廣袤鄉鎮百業興旺, 以創業促就業、增收入,從而打開了農業現代化、 城鎮化乃至新農村建設的新局面, 從而又成為了鄉村振興的有力助推器。
鄉村振興, 我認為農村必須美, 讓人們回得去。農村是農民的家,每個人都期望自己的家能夠山清水秀, 鳥語花香, 改變農村環境, 創造良好的人居環境, 還農村以“松月 夜生涼, 風泉滿清聽” 的隨意而居是游子們的虔誠向往。 而當農藥化肥的使用污染了塊塊土地; 當生活垃圾玷污了彎彎清泉; 當秸稈焚燒污濁了朗朗晴空, 鄉村的土壤、水體、 大氣的污染直接影響菜籃子、 米袋子和水缸子的安全, 何談夯實返鄉回歸之基? 失去了鄉村清新的空氣、 干凈的水質、 安全的食品,鄉村振興就失去了游子們的青睞, 就失去了永續利用的戰略資源, 何談鄉村振興的可持續發展?因此, 望得見山、 看得見水、 記得住鄉愁的美麗鄉村建設才是鄉村振興的依托。
鄉村振興, 我認為農業必須強, 讓人們留得下。 興業致富是許多人逐夢的源動力, 而守業安居則是廣大農業經營者的定心丸。 鄉村留得住人才是鄉村持續振興發展的應有之義, 而農業的可持續發展則是讓“城歸” 留下創業守業的必由之路。 當農業搭上“旅游+” 的快車,鄉村旅游便為鄉村提供了“重塑” 與“再生” 的機會。 隨著旅游需求的多元, 寧靜致遠, 田園丹青的鄉村旅游因其特有的魅力成為人們新的選擇, 尤其是在“大眾創業、 萬眾創新” 以及經濟邁入新常態、 產業結構不斷轉型升級的時代背景下, 鄉村旅游將會有更大作為、 更大擔當, 方能不斷填充著鄉村振興的底色。
緣木求魚不可取, 竭澤而漁不可行。 全民期待“美麗鄉村” 的今天, 用富民之美給村民一個富足的生活條件, 用生態之美給游子一個身心休憩的家園, 用強業之美給城歸一個勃勃發展的生機, 只有走上富民、 村美、 強業的多贏之路, 才會實現鄉村宜居安康的振興之夢。