體會是指將學(xué)習(xí)的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結(jié)。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得感悟嗎?接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得感悟吧,我們一起來看一看吧。
推薦農(nóng)村撂荒地整治簡報及感悟一
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭為抓手,以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點,在全縣開展為期半年的集中整治,建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序,推進(jìn)土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中,不斷夯實禮泉糧油基礎(chǔ),為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅持依法整治。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī),對全縣213個村存在的耕地亂象問題,依法有序進(jìn)行集中整治,確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。
堅持穩(wěn)步推進(jìn)。強化措施,主動作為,穩(wěn)步推進(jìn),在試點示范的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項整治工作。
堅持問題導(dǎo)向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因,有針對性的制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計劃措施,分類指導(dǎo),逐地塊解決。
堅持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,堅持公開、公平、公正原則,尊重群眾意愿,保護(hù)村集體權(quán)益,積極有效開展專項整治。
堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地,堅持優(yōu)先發(fā)展糧油種植,優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅。
整治重點:土地二輪承包以來,長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田,違規(guī)承包集體土地,集體土地不付承包費,或承包費太低,沒有經(jīng)村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。
實現(xiàn)目標(biāo):到2020年10月底,全縣213個村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失,違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治,農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中,耕地利用率不斷提高,全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加,糧食年下達(dá)總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。
1、宣傳動員(4月15日-4月20日)。各鎮(zhèn)(辦)要結(jié)合實際,及時成立工作機(jī)構(gòu),制定方案,細(xì)化措施,夯實責(zé)任,全面進(jìn)行動員安排,整治工作方案要及時報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動員會時,要邀請包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機(jī)微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法,大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農(nóng)村土地承包法》,為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農(nóng)民群眾自覺保護(hù)好承包地,切實經(jīng)營好果園、農(nóng)田,確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
2、調(diào)查摸底(4月21日-5月10日)。各鎮(zhèn)(辦)要及時安排各村成立整治工作組,召開村兩委會、村民代表會,向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭,對在整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊登記造冊,摸清不同類型土地亂象底數(shù),并進(jìn)行評議認(rèn)定撂荒年限,建立整治土地工作臺賬。
3、集中整治(5月11日-9月底)。各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)摸底工作臺賬,結(jié)合整治耕地區(qū)域、交通實際情況,以整治撂荒果園、拋荒農(nóng)田、違規(guī)違約承包集體土地的亂象為重點,召開村兩委會、村民代表會,進(jìn)行集中整治,主要任務(wù)是:(1)通報摸底情況;
(2)研究確定整治方案,并進(jìn)行公示;
(3)逐戶逐地塊進(jìn)行集中整治,對經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無果的進(jìn)行依法起訴;
(4)對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究,形成決議,按程序進(jìn)行處置。(5)要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位(未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,以村兩委會為單位),全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。
為確保專項整治順利推進(jìn),各鎮(zhèn)(辦)可選擇1-2個村先進(jìn)行試點,總結(jié)做法經(jīng)驗,精準(zhǔn)整治辦法,再整體推進(jìn)。
4、自查總結(jié)(10月1-10月15日)。各鎮(zhèn)(辦)對標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”,對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析,逐村進(jìn)行查漏補缺,完善臺賬資料,確保撂荒耕地全部復(fù)耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時,對整治工作中好經(jīng)驗和好做法進(jìn)行總結(jié),形成典型工作案例上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、考核驗收(10月16-10月底)。整治結(jié)束后,縣上將成立專門的考核驗收組,從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制、制度等多方面對各鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗收,形成專項工作匯報,報送縣整治工作專班。縣整治工作專班對整治效果突出的,將采取以獎代補的辦法進(jìn)行獎勵,對整治工作不力,整治不徹底,整治土地沒有復(fù)耕到位的,將倒查責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。
1、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序。要結(jié)合各村實際,靈活把握政策,分類進(jìn)行施治。(1)對流轉(zhuǎn)集體土地沒有書面合同(或沒有承包費繳費憑證),且經(jīng)調(diào)查沒有召開村兩委會研究、村民代表或村民大會通過公示的,村集體要依法收回,重新進(jìn)行處置,鼓勵和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);
(2)對流轉(zhuǎn)集體土地程序規(guī)范,但承包期限超過二輪承包期(2028年底),承包時經(jīng)村兩委會或者村民代表會(村民大會)研究通過并經(jīng)過公示的,原則上維持原合同不變,但是經(jīng)調(diào)查沒有經(jīng)過公示的,一律視為違規(guī)合同,要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)(2028年底),到期后,再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn);
(3)對流轉(zhuǎn)集體土地合同規(guī)范的,但在流轉(zhuǎn)期內(nèi)沒有明確要求土地流轉(zhuǎn)費增長調(diào)節(jié)或定期公示的,可以通過協(xié)商予以解決;
(4)對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的,拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的,違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問題,要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍,依法予以嚴(yán)厲打擊,收回集體土地,用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
2、嚴(yán)格土地承包經(jīng)營。嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步落實第二輪土地承包政策,依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán),禁止任何單位和個人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地,一律停發(fā)糧食綜合補貼,直到復(fù)耕為止。土地撂荒年限的認(rèn)定必須經(jīng)過社會調(diào)查、村民代表會評議、村兩委會審定三個步驟,對撂荒1年的承包耕地,要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕;
對撂荒兩年以上的,且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的,村集體要依法收回土地經(jīng)營權(quán),村集體召開兩委會、村民代表會(村民大會),依法收回土地經(jīng)營權(quán);
經(jīng)村兩委會研究決議后,由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理,收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物,直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。
3、引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。建立“縣級牽頭、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村級抓落實”的工作推進(jìn)機(jī)制,按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則,積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下,采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;
鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司,進(jìn)行代耕代種,提高土地利用率,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
4、加強整治政策支持激勵。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以耕地地力保護(hù)補貼、社會化服務(wù)體系建設(shè)項目,對整治連片耕地50畝以上的進(jìn)行支持;
對積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項目扶持,在農(nóng)機(jī)具購置補貼政策上優(yōu)先傾斜;
各鎮(zhèn)(辦)制定出臺有效的扶持措施,為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù),減少耕地拋荒,提高耕地利用率。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村撂荒土地整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、常務(wù)副縣長任組長,分管副縣長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志任副組長,縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)(辦)鎮(zhèn)長(主任)為成員,對全縣農(nóng)村撂荒農(nóng)田、撂荒果園等不規(guī)范承包行為亂象進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個督查組,辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志兼任,督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,建立健全督查工作機(jī)制,嚴(yán)格督查各鎮(zhèn)村土地撂荒專項整治工作進(jìn)展情況,通過召開推進(jìn)會、專項督查等形式,依法穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作;
同時,按照疫情防控科級領(lǐng)導(dǎo)下沉包村的工作機(jī)制,實行一名科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全程深入村組包抓指導(dǎo)各村依法有序開展撂荒土地亂象整治,確保各階段整治工作順利開展。
2、強化責(zé)任落實。各鎮(zhèn)(辦)黨政主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責(zé)任人,下沉包抓科級領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人,村黨支部書記承擔(dān)直接責(zé)任,要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項重要任務(wù)來抓,嚴(yán)格落實責(zé)任主體,按照階段任務(wù)要求,責(zé)任到人,任務(wù)到人,確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(zhèn)(辦)撂荒耕地整治工作的督查,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)依法有序開展整治工作,對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決,解決不了的,要第一時間專題向縣整治工作專班匯報,確保整治工作不走彎路。縣紀(jì)委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀(jì)違法行為,從快從嚴(yán)予以打擊,對撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處,保障整治工作取得實效。
3、建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)(辦)在整治過程中要積極探索,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,形成撂荒耕地治理辦法,建立健全土地承包長效管理機(jī)制,不斷鞏固整治成果,實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn),防止撂荒耕地問題反彈。