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有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文一
**片區(qū)位于**街道東北部,緊鄰高鐵新城片區(qū),西依浞河,南靠禹王街,共轄7村,其中核心區(qū)占地5800畝,轄大埠、吳家埠3村,土地基本完成流轉(zhuǎn),現(xiàn)有存量建設(shè)用地220畝。**村共有156戶,454口人,村內(nèi)有耕地863畝,以種植經(jīng)濟作物為主,主要種植蔬菜、花卉苗木等,年人均純收入9000元左右。近年來,該片區(qū)以**村為核心,突出黨建引領(lǐng),加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,不斷完善配套基礎(chǔ),初步具備了產(chǎn)業(yè)化、社區(qū)化的基礎(chǔ)條件。
一是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟作用凸顯。**社區(qū)作為全區(qū)黨建示范點之一,數(shù)次代表我區(qū)迎接國家和省市的黨建檢查;
突出黨建引領(lǐng),認真開展“作風建設(shè)年”活動,**村對標學(xué)習(xí)萊州市南關(guān)村學(xué)習(xí)公司化運營模式,采取村集體控股、村民自愿入股的方式,注冊成立了眾誠匯鑫實業(yè)發(fā)展公司,走出了探索新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵一步。
二是配套設(shè)施基本完善。投資450萬元的**社區(qū)綜合服務(wù)中心已建成使用,服務(wù)中心內(nèi)綜合服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、計生室、活動廣場等各類設(shè)施一應(yīng)俱全,同時配套建設(shè)了日用品超市、農(nóng)資超市等;
**村已全部完成村改,大埠村一期村改工程5.4萬平方米樓區(qū)已建成;
匯源路、匯鑫路兩條主要道路重新鋪設(shè)完畢;
天燃氣管道已接通**村安置區(qū);
日處理能力400方的污水處理廠已完工投入使用,經(jīng)處理的中水一部分經(jīng)地下管網(wǎng)流入小區(qū)旁邊的浞河,另一部分流入小區(qū)周邊的綠化帶,既保護了環(huán)境,又節(jié)約了水資源。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。近年來片區(qū)內(nèi)先后引進了綠達景觀、華裕實業(yè)、順榮蔬菜、農(nóng)潤養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè);
規(guī)劃建設(shè)了**工業(yè)園,引進企業(yè)17家;
市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)康匯源有機蔬菜,占地1000畝,總投資2000多萬元,所產(chǎn)蔬菜直供陽光保險總部,有機品牌農(nóng)業(yè)初步形成;
總投資1.5億元的康爾瑞園項目,目前正在辦理各項手續(xù),準備開工建設(shè)。
四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。整個**片區(qū)距離**高鐵北站不足3公里,具備了發(fā)展田園綜合體的框架,目前正在進行以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光為一體的千畝田園綜合體的整體規(guī)劃;
同時借助高鐵經(jīng)濟大力發(fā)展物流業(yè),隨著“騰籠換鳥”,今明2年內(nèi),共可騰出建設(shè)土地700畝。
三、**片區(qū)經(jīng)驗做法及取得成效
一是整個村莊各項資源,突出生態(tài)宜居。**村通過**區(qū)第一批土地增減掛鉤試點,158戶居民全部搬遷新居,人均樓房面積58平方米,目前**街道的大埠村一期村改工程5.4萬平方米樓區(qū)已建成,居住小區(qū)也實現(xiàn)了物業(yè)管理全覆蓋,正在加快核心區(qū)3個村的遷村并點工作,同時規(guī)劃建設(shè)3.8萬平方米的高層住宅小區(qū)。為進一步處理社區(qū)居民生活污水,修建處理規(guī)模為400立方米/天的污水處理站,通過地下管網(wǎng)排放到污水處理站統(tǒng)一進行清潔處理,將為保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用。
二是引進特色農(nóng)業(yè)品牌,壯大村集體經(jīng)濟。**內(nèi)360余畝的大棚有機蔬菜,康匯源生態(tài)農(nóng)業(yè),綠達景觀、華裕實業(yè)、農(nóng)潤養(yǎng)殖等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)先后進駐,增加村集體收入130萬元。去年村里還成立了供應(yīng)鏈公司,村集體控股,村民自愿入股,公司當年就盈利80萬元。
三是完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,凈化美化鄉(xiāng)村環(huán)境。**片區(qū)投資520萬元,對匯源、匯鑫2條主要道路重新整修;
投資60萬元,為居民區(qū)接通天然氣管道;
投資600萬元,對水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全部上檔升級;
今年投資850萬元,對片區(qū)4個村實施鄉(xiāng)村連片治理工程,預(yù)計硬化路面8200平方米,粉刷墻面4.5萬平方米,安裝太陽能路燈80余盞等,從道路硬化、亮化、綠化、美化等方面全面提升,全力打造城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化精品片區(qū)。
有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文二
以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統(tǒng)籌推進基層政權(quán)建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎(chǔ),民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務(wù),必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正。
鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項任務(wù)落實,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,各種社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系,突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務(wù),進一步提高困難群眾保障水平。按照;兜底線、織密網(wǎng)、建機制;的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準,實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展,探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌,健全社會救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對、受理辦理、引導(dǎo)社會力量參與等機制,;兜牢;民生底線。
推進公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務(wù)中心布局,推進日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè);提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機制,鼓勵社會專業(yè)康復(fù)機構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進入農(nóng)村社區(qū),開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動;鼓勵和引導(dǎo)專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復(fù)工作;推進農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護工作,持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關(guān)愛行動,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系;推進殯葬管理和服務(wù)工作,推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗,促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文三
宣講小分隊走進鄉(xiāng)村宣講政策理論、志愿服務(wù)精準對接群眾需求、移風易俗改變傳統(tǒng)陋俗……泉州臺商投資區(qū)扎實推進新時代文明實踐中心建設(shè),轄區(qū)內(nèi)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村100%建成文明實踐所、站,培育30余個群眾“家門口”的文明實踐點。圍繞思想引領(lǐng)、鄉(xiāng)風建設(shè)、社會熱點、志愿服務(wù)等項目,常態(tài)化開展文明實踐活動,切實發(fā)揮凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風化俗的作用,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大助力。
理論宣講深入基層
建設(shè)新時代文明實踐中心,首要任務(wù)就是推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。臺商區(qū)創(chuàng)新學(xué)習(xí)宣傳形式,開展“微宣講+志愿服務(wù)”活動,穿插文藝表演,增加群眾互動環(huán)節(jié),增強宣講的趣味性;將黨的創(chuàng)新理論編成老百姓喜聞樂見的閩南四句、快板、順口溜等,用通俗易懂的方式把黨的創(chuàng)新理論傳播到千家萬戶。
東園鎮(zhèn)走進臺資企業(yè)——福建鉅閩機械有限公司開展新時代文明實踐示范活動,現(xiàn)場邀請臺胞宣講小分隊成員高睿旸結(jié)合自己的切實感受,圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神分享感悟。除了臺胞面對面的宣講,活動還穿插了豐富多彩的文藝展示。《江海揚帆》《祖國萬歲》唱響了美好生活主旋律,閩南語歌曲《望春風》、提線木偶表演《小沙彌下山》等,展現(xiàn)了世遺泉州的獨特文化魅力。“祖國的政策讓我們工作和生活更踏實、更穩(wěn)定、更放心。閩南話是我們從小到大的溝通語言,體現(xiàn)閩南人的精神,在這里發(fā)展,文化零差異,我們相信兩岸融合發(fā)展會有更好的明天。”福建鉅閩機械有限公司副廠長鄭圣瀧表示。
洛陽鎮(zhèn)邀請泉州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“泉州歌訣”代表性傳承人楊安東現(xiàn)場教學(xué)自創(chuàng)的《學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神》閩南四句,用朗朗上口的歌訣詮釋黨的十九屆六中全會精神。宣講結(jié)束后,大家紛紛表示,將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,不忘初心、牢記使命,堅定理想信念,為中華民族復(fù)興偉業(yè)繼續(xù)貢獻自己的力量。
精準聚焦群眾需求
基層工作雖然“雜亂難”,但卻直接影響群眾的切身利益。臺商區(qū)新時代文明實踐中心瞄準群眾“急難愁盼”,提供精準化服務(wù),把問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層,用實實在在的行動和成效,贏得群眾的贊譽和支持。
百崎回族鄉(xiāng)聚焦基層矛盾調(diào)解,打造“大愛百崎”品牌,創(chuàng)新本地特色化調(diào)解工作室,在新時代文明實踐所設(shè)立“郭志壇調(diào)解工作室”,協(xié)助司法所接待及調(diào)解群眾日常矛盾糾紛。數(shù)年來,結(jié)合志愿服務(wù)活動,每月上門走訪,通過微信、電話隨時聽取群眾訴求,群眾家中有難事、急事,及時提供上門服務(wù),義務(wù)調(diào)解200多起,受到群眾廣泛的認可和好評。
張坂鎮(zhèn)立足海岸線長的特點,打造精準項目。充分發(fā)揮海上見義勇為工作室志愿服務(wù)團體作用,組織志愿者開展海岸安全宣傳勸導(dǎo),今年來成功勸導(dǎo)遇險游客5人,勸退1000余人不懂潮汐規(guī)律,貿(mào)然下水的游客,減少溺水事件發(fā)生。常態(tài)化開展防溺水宣傳教育進校園活動,以及在海邊進行現(xiàn)場講解,起到良好的社會影響。
洛陽鎮(zhèn)筑家扶貧協(xié)會創(chuàng)新工作模式,采取“特色運營分點覆設(shè)資源優(yōu)化”的運營模式,以“協(xié)會發(fā)起+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)盟”的方式,發(fā)揮“臺企+共建單位+愛心單位”力量,打造筑家“益路有你”文明實踐項目,以“益修”“益民”“益橋”“益啟”“益學(xué)”為抓手,常態(tài)化開展文明實踐志愿服務(wù)。今年以來共開展100多場活動,其中疫情防控宣傳和疏散人群30多場次,修繕房屋23場次,慰問活動30余場次,洛陽橋講解、衛(wèi)生清潔35場次,大型便民服務(wù)活動6場次。
常態(tài)推進移風易俗
鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。臺商區(qū)針對大操大辦、鋪張浪費、環(huán)境污染等不良現(xiàn)象,疏堵結(jié)合,教育引導(dǎo)群眾摒棄陋俗,追求文明新風尚。
臺商區(qū)組織開展區(qū)級每月移風易俗工作群眾“三率”電話調(diào)查,根據(jù)“不支持”“不知道”“不滿意”清單,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向基層、直面群眾做工作,常態(tài)化開展以移風易俗入戶宣傳活動。在新時代文明實踐活動中設(shè)置移風易俗宣傳攤點,發(fā)放移風易俗宣傳折頁,并向群眾講解新理念,引導(dǎo)群眾自覺更新婚葬嫁娶大操大辦的觀念。
針對安置小區(qū)群眾無辦喪辦宴場所問題,按照“五個一”創(chuàng)建標準,在東園鎮(zhèn)玉龍花苑、錦新花苑、錦青花苑、秀江花苑等4個安置小區(qū)建設(shè)紅白喜事服務(wù)場所,主要依托小區(qū)的店面或原先預(yù)留的空間來建設(shè),場所內(nèi)部設(shè)置了大廳、倉庫、廚房、洗手臺和衛(wèi)生間等功能區(qū),并添置了廚具和桌椅等設(shè)備,方便群眾使用。紅白兩處服務(wù)場所的墻上分別有“婚事新辦喜事簡辦”和“倡導(dǎo)文明殯葬”等宣傳內(nèi)容,營造了濃厚的移風易俗氛圍。玉坂村黨支部書記王惠彬表示,之前由于沒有紅白喜事服務(wù)場所,群眾有辦宴辦喪需求時只能臨時搭蓋,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,還擾民,甚至引發(fā)鄰里糾紛。如今,紅白喜事服務(wù)場所投用,群眾都很歡迎。
近年來,臺商區(qū)鄉(xiāng)風文明程度明顯提升,群眾內(nèi)生動力不斷激發(fā),農(nóng)村精神面貌明顯轉(zhuǎn)變……下一步,臺商區(qū)將繼續(xù)推動新時代文明實踐中心建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)傳播科學(xué)理論的大眾平臺,加強基層思想政治工作的堅強陣地,培養(yǎng)時代新人和弘揚時代新風的精神家園,促進文明實踐在全社會蔚然成風,為鄉(xiāng)村振興提供強大助力。
有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文四
根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個不摘”的重要指示精神及《中共安徽省委辦公廳關(guān)于做好第八批選派干部到村任職工作的通知》(廳〔2021〕11號)、《安徽省選派幫扶干部管理辦法》(皖組通字〔2021〕24號)等文件精神,現(xiàn)就我縣2021年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。
深入貫徹落實中央及省委省政府關(guān)于“實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過保障15個選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實效,以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點,提升待遇保障水平,進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個脫貧村和2個鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊,按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統(tǒng)一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
每名選派干部每年安排1萬元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定,將資金撥付至市、縣(區(qū))有關(guān)部門,市、縣(區(qū))按要求足額籌措、專款專用。
1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進機制,縣委組織部要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。財政、鄉(xiāng)村振興等部門要積極配合,形成合力。要對各項重點任務(wù)進行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進工作開展。
2.加強工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式,加強工作指導(dǎo),持續(xù)對工作落實情況進行跟蹤督促,對工作進展緩慢的地方要分級約談。縣委組織部將會同財政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實情況,確保落細落地。
3.加強資金監(jiān)管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監(jiān)管主體責任,建立健全經(jīng)費監(jiān)管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統(tǒng)一負責,定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。?
有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文五
01實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造新時代美麗鄉(xiāng)村。
02實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繪制農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新藍圖。
03實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,權(quán)力推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
04建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,共享美麗家園。
05加強基層組織,幫助鄉(xiāng)村振興。
06堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
07實施鄉(xiāng)村振興,建設(shè)富美商河。
08鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富。
09產(chǎn)業(yè)繁榮,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,管理有效,生態(tài)富裕。
10產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
12鄉(xiāng)村振興是基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
13實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策配置。
14聚焦中央一號文件,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
15以五個振興推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
16全民一心,建設(shè)新農(nóng)村。
17落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
18堅持走鄉(xiāng)村振興之路,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
19成為率先發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者,成為人民群眾親切的人。
二十個民族必須振興鄉(xiāng)村。
21綠水青山是金山銀山。
22實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全、歷史性任務(wù)。
23堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。
24弘揚時代新風,幫助鄉(xiāng)村振興。
25著重于鄉(xiāng)村振興,提高質(zhì)量。
有關(guān)鄉(xiāng)村振興座談會發(fā)言稿范文六
根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排,6至8月份,市人大常委會副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的.調(diào)研組,先后深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),實地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項目。召集10個相關(guān)部門和東、中、西片12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進行座談交流,臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對該項工作的意見建議,并進行了認真的梳理和分析。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自去年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥,成立由50個部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專項工作組,出臺五年實施意見,召開千人大會,保障資金要素,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動推進,以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè)為抓手,全力推動鄉(xiāng)村振興,取得了顯著成效。一是示范帶建設(shè)有序推進。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實施,突出抓好24個產(chǎn)業(yè)帶項目建設(shè),截止8月底共完成投資11.75億元。其中,雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收,山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進展順利。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展,雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會;成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目,大荊鎮(zhèn)被列入20xx年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)名單。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個村開展了環(huán)境綜合整治,共創(chuàng)成國家級美麗休閑鄉(xiāng)村1個,省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、特色精品村14個、達標村161個,溫州美麗鄉(xiāng)村標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、樣板村3個。四是農(nóng)村改革全面深入。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。積極探索土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作,并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度。五是農(nóng)民收入顯著增長。堅持“項目為王”,依托“黨建聯(lián)盟”,多渠道推進村集體增收,去年和今年村集體經(jīng)濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年,示范帶吸引游客30萬人次,旅游消費6000萬元。同時,深入實施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計劃,多措并舉,深入開展扶貧工作。
(一)基層對示范帶建設(shè)認識存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,面上其他鄉(xiāng)村有失落感。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動性不足,等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持,社會資本占比較低,鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮。示范帶項目重建設(shè)輕管護現(xiàn)象比較突出,而且受土地指標限制,租地建設(shè)情況較為普遍,后續(xù)維護資金壓力較大。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強。一是缺少大而強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),三產(chǎn)融合程度低。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外,各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,自我造血功能低下,工商資本進入受區(qū)位因素、土地指標等限制較大。三是農(nóng)業(yè)抗風險能力低,超強臺風“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計直接經(jīng)濟損失35.38億元,其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動骨。
(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強,村居規(guī)模化調(diào)整之后,規(guī)劃修編未及時跟上。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度偏慢,創(chuàng)成覆蓋率較低。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),工程質(zhì)量難以保障。
此外,調(diào)研中反映較多的還有:農(nóng)村人才嚴重缺乏,農(nóng)技服務(wù)隊伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運行不到位,常態(tài)化活動難以持續(xù)。
(一)進一步強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策,是新時期“三農(nóng)”工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興,必須進一步增強政治自覺,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,加強村級干部隊伍建設(shè),特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜。特別是對調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,建議進行專項調(diào)查、認真研究。對一些農(nóng)業(yè)臨時設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策。還應(yīng)出臺一些有吸引力的,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,并持續(xù)發(fā)力。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補齊短板、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作,為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險制度。要擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的品種范圍,加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額,降低保險費率,并合理及時足額理賠,切實提高農(nóng)業(yè)抗風險的能力,增強鄉(xiāng)村振興的信心。
(二)進一步加強示范引領(lǐng)推進全面振興。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,更好地發(fā)揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點,中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方,要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,增強鄉(xiāng)村主體意識,根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計振興目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,積極主動籌措資金,廣泛發(fā)動社會資本參與,打造自己的示范帶、示范點。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求,整合資金,聯(lián)動配合,聚焦發(fā)力,把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風景線,努力實現(xiàn)以點帶面、由線到片的全面振興。
(三)進一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)振興是重點。各級政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。注重品牌帶動,大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品,并對同類產(chǎn)品進行整合提高,避免無序競爭。二是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,并拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游、森林康養(yǎng)、特色民宿經(jīng)濟等,加快培育新業(yè)態(tài)。三是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動強的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及農(nóng)戶開展經(jīng)營合作,促進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展“一村一品”,帶動農(nóng)民增收。
(四)進一步推進美麗鄉(xiāng)村“全域美”。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國土規(guī)劃調(diào)整,及時修編村莊規(guī)劃,在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點村、一般村,因地制宜,科學(xué)合理地分類建設(shè),引導(dǎo)村莊個性發(fā)展。二是繼續(xù)加強農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所革命,認真推行農(nóng)村生活垃圾分類,特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作,加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,不斷增強農(nóng)村群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護問題。要加強對農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護資金來源問題,避免因質(zhì)量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時,示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強,同步推進。