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    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)(9篇)

    時間:2025-06-14 作者:儲xy
    簡介:百分文庫小編為你整理了這篇《關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)(9篇)》及擴展資料,但愿對你工作學習有幫助,當然你在百分文庫還可以找到更多《關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)(9篇)》。

    在經濟發展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編帶來的優秀報告范文,希望大家能夠喜歡!

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)一

    習近平總書記指出,黨的委員會是黨執政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣;強調對各級“一把手”來說,自上而下的監督最有效,黨中央要加強對高級干部的監督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”;強調破解同級監督難題,關鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強主動監督、相互監督的自覺。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰,只有毫不動搖堅持黨中央集中統一領導,一以貫之推進黨的偉大自我革命,以有效監督把“關鍵少數”管住用好,充分發揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,才能團結帶領廣大干部群眾戰勝前進道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業新勝利。

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監督專責,形成了許多有效做法和經驗。同時,必須清醒看到,對“一把手”監督仍是薄弱環節,完善黨內監督體系、落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。破解對“一把手”監督和同級監督難題,必須明確監督重點,壓實監督責任,細化監督措施,健全制度機制。各級黨委(黨組)要充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的極端重要性和現實緊迫性,強化上級黨組織監督,做實做細同級監督,推動黨員領導干部增強政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。

    加強對“一把手”和領導班子監督,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的全面領導,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監督體系,促進主動開展監督、自覺接受監督,形成一級抓一級、層層抓落實的監督工作格局,不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。

    加強對“一把手”和領導班子監督,要全面落實黨內監督制度,突出政治監督,重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況的監督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護”情況的監督;強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展情況的監督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督;強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

    各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監督職責,增強監督意識,履行監督責任;正確對待黨組織和群眾的監督,勇于糾正錯誤,切實改進工作;習慣在受監督和約束的環境中工作生活,主動接受監督,決不能拒絕監督、逃避監督。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監督之下,強化責任擔當,加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監督。

    (一)把對“一把手”的監督作為重中之重,強化監督檢查。“一把手”被賦予重要權力,擔負著管黨治黨重要政治責任,必須以強有力的監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。黨委(黨組)、紀檢機關、黨的工作機關要突出對“一把手”的監督,將“一把手”作為開展日常監督、專項督查等的重點,讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

    (二)“一把手”要以身作則,自覺接受監督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護”,帶頭落實黨內監督各項制度,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率,既要自覺接受監督,又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,廉潔治家,自覺反對特權思想、特權現象,始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。

    (三)加強黨組織自上而下的監督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領域黨組織黨風廉政建設情況,督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,發現問題及時教育提醒。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委、中央單位“一把手”的監督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容;對下級新任職“一把手”應當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

    (四)嚴格執行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執行情況的監督檢查,對下級“一把手”落實責任不到位、問題比較突出的及時約談。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。對履行第一責任人職責不擔當、不作為的,依規依紀追究責任。

    (五)貫徹執行民主集中制,完善“三重一大”決策監督機制。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,防止出現搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執行民主集中制情況進行重點監督。把“三重一大”決策制度執行情況作為巡視巡察、審計監督、專項督查的重要內容。紀委書記、派駐紀檢監察組組長發現“一把手”違反決策程序的問題,應當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委、派出機關反映。

    (六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發現問題。黨委(黨組)要堅持“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監督重點,進駐前向紀檢機關、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,提出明確意見和整改要求。

    (七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度。黨委(黨組)、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監督,通過駐點調研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。落實紀檢機關、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,發現一般性問題及時向本人提出,發現嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,述責述廉報告在一定范圍內公開。

    (八)加強領導班子成員相互監督,認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規矩,發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為,應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經常開展談心談話,切實履行好教育、管理、監督責任;對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,不能“一簽了之”。領導班子成員之間應當經常交換意見,發現問題坦誠向對方提出,發現“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領導班子成員按規定對個人有關事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。

    (九)發揮領導班子近距離常態化監督優勢,提高發現和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領導責任,建立健全相關制度。領導班子成員應當本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度,相互提醒、相互督促,把加強和規范黨內政治生活各項任務落到實處,增強領導班子戰斗力;發現領導班子其他成員有違紀違法問題的,應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任。

    (十)堅持集體領導制度,嚴格按規則和程序辦事。健全黨委(黨組)領導班子權力運行制約機制,合理分解、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規,決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監督的“私人領地”。完善領導班子議事規則,重要事項須提交領導班子會議討論,領導班子成員應當充分發表意見,意見分歧較大時應當暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查。

    (十一)督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,發現責任落實不到位的及時約談。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規、廉潔自律等情況,推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。

    (十二)嚴格執行領導干部插手干預重大事項記錄制度,發現問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措。對領導班子成員存在違規干預干部選拔任用、工程建設、執法司法等問題的,受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規干預行為應當堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

    (十三)建立健全政治生態分析研判機制,分領域形成黨風廉政建設情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區本部門本單位政治生態狀況,經常聽取紀檢機關、黨的工作機關相關報告,認真查找領導班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀檢機關應當加強對審批監管、工程建設、資源開發、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析,注重發現普遍性問題,形成專題報告,促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監督。

    (十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發現領導班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進行提醒。發現存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,全面準確反映情況。不報告或者不如實報告的,依規依紀嚴肅追究責任。

    (十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監督責任,把管理和監督寓于實施領導的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督,做到責任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

    (十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進監督工作規范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告個人有關事項制度,推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協管方對雙重管理干部的監督職責。

    (十七)規范領導干部家屬從業行為,推動構建親清政商關系。高級干部要帶頭執行規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關規定落實,營造風清氣正的政治生態。領導干部與企業家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,不得以權謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組)、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監督檢查,及時處置投訴舉報,發現問題依規依紀嚴肅處理。

    (十八)加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,提高民主生活會質量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領導責任,統一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規定召開的嚴肅指出并糾正,對走過場的責令重新召開。對下級黨組織所轄地區、部門、單位發生重大問題的,督促下級領導班子及時召開專題民主生活會。

    (十九)強化選人用人的組織把關,落實干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監督,強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,壓實分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環節的領導責任。組織部門應當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀檢機關應當動態更新領導干部廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回復關。黨委(黨組)要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察、經濟責任審計、工作督查、相關業務部門考核發現的問題相結合,進行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,對問題反映較多的進行專項考核。

    (二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映。領導干部要傾聽群眾呼聲,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評。紀檢機關、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領導干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。

    (二十一)推動問題整改常態化,完善紀檢監察建議制度。黨委(黨組)、紀檢監察機關、組織部門要加強對問題整改情況的監督檢查,通過審核整改報告、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,督促整改落實到位。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光。

    (二十二)加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,領導好本地區本部門本單位黨內監督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領導班子監督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。統籌黨內各項監督,支持和監督紀檢機關履行監督責任,督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監督工作,注重發揮基層黨組織日常監督和黨員民主監督作用。

    (二十三)以黨內監督為主導,貫通各類監督。各級黨委要切實發揮黨內監督帶動作用,推動人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督貫通協調、形成合力。加大統籌力度,整合各類監督信息資源,有效運用大數據,建立健全重大監督事項會商研判、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,使各類監督更加協同有效。

    (二十四)發揮紀委監委專責機關作用,增強監督實效。紀委監委要強化政治監督,做實日常監督,督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態”,以嚴格的執紀執法增強制度剛性,對濫用職權、以權謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監委的領導,大力支持下級紀委監委履行監督職責,推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接,完善全覆蓋的監督機制。加強紀檢監察機關自身建設,健全內控機制,自覺接受監督,確保權力受到嚴格約束。

    (二十五)積極探索創新,增強針對性、有效性。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,對各項監督制度不折不扣執行到位。加強分類指導,細化監督舉措。堅持頂層設計和基層創新相結合,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗,不斷增強監督實效。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)二

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監督作為全面從嚴治黨的關鍵一環,以自我革命的堅定決心和空前力度,創新監督理念、明晰監督責任、健全監督機制、完善監督舉措,織密織牢監督網、打好監督“組合拳”,在推動健全黨和國家監督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領導班子監督的有效路徑。

    把加強對“一把手”和領導班子監督放在更加突出的位置

    牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

    實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。“一把手”和領導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規矩擺在首位,從落實中央八項規定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。

    鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優化黨內政治生態、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。

    黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態環境破壞、秦嶺北麓西安境內違規建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

    構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監督網絡

    形成全方位監督格局。黨中央強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監督,探索紀檢監察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監督,以及紀檢監察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監督。

    強化自上而下的組織監督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。”加強對“一把手”和領導班子的監督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,上級“一把手”抓好下級“一把手”。《黨內監督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發現問題及時糾正。《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督,作為落實主體責任的重要內容作出規定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監督的堅固堤壩。

    破解同級監督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發現問題,應當充分發揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監督、相互監督的自覺。《黨內監督條例》為破解各種監督困境創造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監督。此外,黨中央深化紀檢監察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發現問題及時提醒糾正,保證持續有力的監督震懾。

    發揮紀檢監察機關的專責監督作用。在黨和國家監督體系中,黨內監督起主導作用,最重要的是黨中央監督、各級黨委監督,其次是紀委監督。黨中央深化紀檢監察體制改革,中央紀委協助黨中央監督各省(區、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監督。地方各級紀委協助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監督。黨中央深化紀檢監察派駐機構改革,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。派駐監督不是同級監督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監察監督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監督。派駐監督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督。

    綜合發揮多種監督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監督的同時,綜合發揮人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督等各類監督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協依照章程進行民主監督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發揮財會監督作用,對單位經濟業務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監督,通過對典型案例曝光剖析,發揮警示作用,等等。

    釋放對“一把手”和領導班子監督的制度效力

    習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人。“一把手”和領導班子位高權重,理所當然是各項監督制度的重點約束對象。

    加強黨內法規制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督”。黨中央修訂《黨內監督條例》,將“一把手”和領導班子作為監督重點,構建黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區。出臺《監察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監督的剛性和建設性力量。

    推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優勢,能夠科學有效規范黨內政治生活、強化黨內監督,是強化對權力運行制約和監督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監督,并通過民主集中制監督書記、監督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監督的良好環境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。

    強化黨內監督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。

    健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執行和調整等作出規定。各地嚴格執行“三重一大”集體決策的規定,認真落實“一把手”末位發言或末位表態、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。

    著眼標本兼治建立健全監督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告個人有關事項規定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發腐敗行為。制定《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》,規范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態監測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養干部的監督。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)三

    今年以來,西固區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,從強化對“一把手”和領導班子的監督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    (一)強化領導班子內部監督一是筑牢理想信念根基。區委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章,以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內容,先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期,培訓人數300余人次;

    指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

    二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區委常委會議事規則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進各方面具體任務落實。

    三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區委四次、五次、六次、七次全會,紀委全會、組織宣傳統戰會議等,對全區全面從嚴治黨、政治監督工作進行了多角度、全方位的安排部署,并在區委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,督促各級領導干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省、市委下發的關于宣布廢止黨內法規和規范性文件目錄,認真對照、逐條梳理,全區共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時,認真開展黨內規范性文件備案審查工作,并向鄉鎮街道延伸,不斷推進黨內法規制度建設制度化、規范化。

    四是嚴格執行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,也是加強黨內監督的根本原則。區委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執行《區委全委會議事決策規則》《區委常委會議事決策規則》,堅持集體領導和個人分工負責相結合,對于全區重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主。

    (二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督一是嚴明政治紀律規矩。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現妄議中央大政方針、拒不執行黨組織決定和不嚴格執行請示報告制度等問題,不斷提高黨員領導干部的紀律規矩意識。圍繞《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。

    二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規范化、督查指導常態化,突出思想性和政治性,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執行“三會一課”、組織生活會等黨內基本制度,制定下發《黨支部制度匯編》《資料規整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,什么范圍,以什么樣的標準流程,過組織生活,確保黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全區各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區814個黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統籌,促使黨員“四個意識”更加堅定。

    三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,區內黨建觀摩2次,區外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區委匯報黨建工作實現了全覆蓋,切實傳導了壓力,靠實了工作責任。

    (三)自覺接受同級紀委監督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀委監委專責監督職責,今年以來共召開區委常委會會議47次,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等各方面具體任務落實。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構改革的重大決定,在充分征求紀委監委意見的前提下,有序推進機構組建、班子配備、人員轉隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機構改革任務。

    二是在落實重要工作部署方面。區委堅持以黨的建設為引領,以“141”總體發展思路為統攬,以構建“128”現代產業體系為抓手,實施精致蘭州西固計劃,加快推進現代化中心城區建設,著力保障和改善民生,強化和創新社會治理,推進全區經濟社會高質量發展。今年以來,區委常委會共研究“三重一大”事項19次,區政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監委在全區重要工作部署方面全程參與,并適時根據工作推進情況開展督查,對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責。

    三是在規范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,規范選人用人程序,堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區4名省管領導干部、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,嚴把黨員“入口關”,進一步整體優化村(社區)“兩委”隊伍和村(社區)后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯審、負面信息聯通和清理處理聯動“三聯”機制,嚴格黨員日管理。

    ? ? ? ?(一)加強對同級黨委班子監督市紀委監委、組織部門派員列席、監督指導區委領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀委報告區委委員問題線索情況。嚴格執行查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主的規定,健全審查調查統一調配管理、考評工作機制;

    “一站式”規范解決委機關、派出機構、鄉鎮街道紀(工)委審批程序和規范使用問題,推進辦案工作一體化。

    (二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監督一是抓好日常監督管理。把“關鍵少數”作為日常監督重點對象,堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風、領導方法、能力素質等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責任虛化、監督責任弱化、監管職責軟化等突出問題。十九大以來,在查處的217名黨員領導干部中,其中“一把手”43人,占比20%;

    科級干部52人,占比24%。規范“小微權力”運行,制定印發《西固區紀委監委關于加強鄉村(社區)“小微權力”監督工作的實施方案》,在13個鄉鎮街道全面梳理小微權力清單并制作權力運行流程圖,確保權力運行公開化、規范化。堅持按照“多用第一種形態,善于應用第二、第三種形態,不放棄第四種形態”的要求,精準運用監督執紀“四種形態”,共處理182人次,其中第一、二種形態160人次,占87.9%;

    下發紀律檢查建議書34份,紀檢監察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果。

    二是抓實巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,整改完成69個,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時,結合西固實際,印發“10+1”專項整治方案,逐項明確牽頭領導和整改單位,限定時間節點,靠實整治責任。政治巡察方面,聚焦政治問題發現識別,制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區委巡察工作實施辦法》等,建立巡察工作組長庫、人才庫,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質量發展、保障和改善民生等重點任務落實情況,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前,十一屆區委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%;

    前四輪巡察共發現問題560件,整改率70.7%,其中發現并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個。

    三是嚴格執紀執法問責。聚焦“一把手”和領導班子偏差監督糾正,綜合運用監督執紀問責、監督調查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規矩、政治問題與經濟問題相互交織的腐敗案件,嚴肅查處清除隱患;

    對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區社區黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分。截至目前,運用“四種形態”處理182人次,運用“第一種形態”批評教育、談話函詢130人次,占71.4%;

    運用“第二種形態”紀律輕處分、組織調整30人次,占16.5%;

    第三種形態14人次,占比7.7%;

    第四種形態8人次,占比4.4%。全方位推動黨內法規制度落實落細。對“四風”問題,時刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報曝光違反中央八項規定精神問題9起10人,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

    (三)加強對下級“一把手”和領導班子監督區紀委監委、組織部門派員列席、監督指導全區154個科級領導班子開好專題民主生活會,加強會前、會中、會后的全程監督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹,強化經常性政治體檢。嚴格落實《鄉鎮街道和區直部門黨政主要負責人向區委述責述廉述作風實施辦法》,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結果作為干部素質評價、選拔任用的重要依據,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監督執紀工作規則》《監察法》規范開展審查調查,持續加大查處力度,形成有力震懾。

    ? ? ? ?派出機構堅守職責定位開展監督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統籌政策和策略綜合運用,結合使用紀律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當、政治紀律,打好紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“組合拳”,形成科學全方位的監督格局。首先,建立派駐機構與巡察機構協調聯動機制,全區共11個綜合派出紀工委,明確每個派駐機構監督6至10個部門,并實行交叉辦案,帶隊開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優勢互補。其次,建立紀檢監察機關與鄉鎮街道紀(工)委聯系機制,制定《西固區紀委監委各紀檢監察室聯系鄉鎮街道工作制度》,明確紀檢監察科室對所聯系的鄉鎮街道紀(工)委日常監督工作進行綜合協調和指導,全面實現鄉鎮街道紀(工)委執紀審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機構與紀檢監察機關監督協調常態化機制,加強紀檢監察機關對巡視整改落實情況的日常監督,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動巡視監督與紀律監督等有機結合、成果共享。

    雖然我區在政治監督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規矩情況監督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態監督難度較大,“八小時以外”不可控因素太多。二是監督手段不足。當前,政治監督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規途徑,容易造成重復監督,監督效果不好。三是政治生態“像畫”有待精準。在落實政治監督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發現不精準。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,較少發現和提出有違反政治紀律、政治規矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發現問題線索還沒有形成一種自覺,對監督檢查過程中發現一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

    下一步,我們將以此次調研指導為契機,堅持問題導向,提高政治站位,細化監督內容,突出監督重點,創新監督方式,逐步探索實踐,形成一套完善科學有效的政治監督工作機制。

    一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核、應查必查、整改到位。同時,嚴格落實《中共蘭州市西固區委2018-2021年巡察工作計劃》,不斷深化區委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規矩、黨內政治生活和黨內監督中存在的突出矛盾和問題,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。

    二是創新政治監督工作方式方法。在強化巡察監督、黨內民主監督、黨內組織監督、年度考核監督、專項監督等的基礎上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規矩的問題線索保持高度重視,第一時間受理處置。增強紀檢監察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關注干部職工八小時內外的政治言行,及時發現干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導,妥善處置。將政治監督工作與政治生態建設、意識形態建設、巡察整改、網絡輿情監測等工作結合起來,對內加強黨辦、組織、宣傳等部門的協同配合,對外加強與地方紀委監委、網信、宣傳、信訪等部門的溝通協調,提高信息共享程度,形成政治監督工作的合力。

    三是持之以恒正風肅紀。深化監察體制改革,不斷完善監察委員會運行機制,強化對行使公權力的公職人員全面監察,真正把公權力關進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,盯節點、抓具體、防反彈,推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監督執紀“四種形態”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關口前移、抓早抓小,實現思想教育、懲治約束和警示震懾相統一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,把握民生領域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

    四是加強紀檢監察隊伍建設。有針對性地組織與政治監督相關的業務培訓、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監察干部的思維和視野,加強對開展政治監督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監督什么、如何監督作為學習的重點任務,切實增強開展政治監督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業務比武”等實踐培訓的有效方式,讓紀檢監察干部在實戰中練兵、在競賽中成長。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)四

    9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部》為主題,從“學習的預期與收獲;學校與學習概況;加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部;如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領導干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。

    感悟

    周禮強??中江經開區管委會主任

    9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部”的精彩黨課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,干事創業的激情得到了激發。在今后的工作中,我將“轉變作風謀發展,砥礪奮進起宏圖”,把學習中激發出來的熱情,轉化為推進園區經濟發展的強大動力,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩定增長,以建設宜居宜業宜商園區為奮斗目標,推動園區各項工作再上新臺階。

    感悟

    譚亞西??縣委農工委主任

    聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,業以實成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養的提高、擔當的增強要用實踐來鞏固,只有經常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民、求真務實的工作作風,牢記全心全意為人民服務的宗旨,永葆共產黨員先進性,堂堂正正做人,清清白白為官。

    感悟

    陳?勇??縣人社局局長

    聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮。總的感受是報告實,很接地氣,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發展的信心。我們將在書記的帶領下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發展作為第一要務,把穩定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創新、勇于擔當、主動作為,努力為中江的發展建功立業。同時,我將立足人社工作實際,堅持問題導向,努力打造人民滿意的人社公共服務體系,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。

    感悟

    李成忠??縣住建局局長

    9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部》為主體,分別從“學習的預期與收獲”,“學校與學習的概況”,“加強黨性鍛煉、做忠誠干凈擔當的好干部”,“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統一,在今后的工作、學習和生活中,我將進一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責任上肩,堅持敢于擔當的從政準則。

    感悟

    鄧?斌??縣交通局局長

    9月13日下午,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強鍛煉,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經濟發展“先行官”的交通運輸部門負責人,我深感責任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進市縣經驗做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進一步加強學習,轉變觀念,提高思想認識,增強發展信心和決心,結合交通實際,認真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強化規劃引領,助推交通健康發展;二是要學會抓好班子帶好隊伍,努力培養一支講政治、講紀律、敢擔當、善作為的干部隊伍,全面提升工作執行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發展機遇,圍繞中心工作,強化團結協作,分類指導,重點突破,全面推進中江交通運輸事業又快又好發展。

    感悟

    朱宏偉??縣國土局局長

    首先,加強理論知識學習。一是要加強《黨章》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》及相關法律法規的學習,領會中國特色社會主義理論體系的深刻內在含義。二是要加強對古今中外的優秀文化的學習。以史為鏡,可以知興替,共產黨人要學一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學習中國近現代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強《土地管理法》及實施條例、《基本農田保護條例》、《礦產資源法》及實施條例、《不動產登記暫行條例》等國土相關法律法規的學習,做好本職工作必需的知識儲備,為優秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎準備。最后,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領導干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負責和對下負責緊密結合起來,對于應該完成的任務,頂著壓力也要干,對于應該攻克的關口,冒著風險也要拼。弘揚擔當精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領導干部在困難和矛盾面前的擔當,最重要的就是對己清正,對人公正,對內嚴格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當。

    感悟

    王行之??縣經科局局長

    今天,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部》黨課后,我有以下體會:第一,強化了加快工業經濟發展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,多講擔當精神,提高執行力,更好地為工業企業服好務。二是要提高業務水平,在幫助工業企業轉型升級、提質增效、創新創業方面發揮更大的作用。三是要加強干部作風建設,“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業發展的各項措施才能得到落實。第二,提振了干部干事創業的精氣神。當前我縣正處于“成德同城化”的發展機遇期,我認為要認真學習成都制造2025規劃,推進區域規劃、產業布局協同,積極爭取將我縣納入成都工業戰略后備區建設規劃。第三,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領導干部的剛性要求,是共產黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執行中央八項規定和廉潔自律的各項規定,樹立正確的權力觀,保持清正廉潔的本色。

    感悟

    周?勇??縣城鄉綜合管理局局長

    2017年第五次縣委中心組(擴大)學習會上,縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,引人深省。作為共產黨員及新時代城管人,需以身作則,帶領全體職工:一要堅守政治紀律,堅定理想信念。即做到心中存黨不忘責、心中存民不忘本、心中存責不推諉、心中存戒不妄為,不忘初心,砥礪奮進,爭創城市管理新業績;二要強化自律意識,牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵,工作中保持清醒頭腦和平衡心態,廉潔自律,嚴守紀律防線,進一步轉變作風,勤政務實;三要強化宗旨意識,堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾,廣泛征求群眾意見,聽取群眾呼聲,切實做到辦實事,解民憂。

    感悟

    劉富興??縣教育局局長

    9月13日,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當的好干部”黨課報告,高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析,令人振奮,倍添信心。一是必須增強服務宗旨意識。作為基層黨員干部,必須深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事,在“深入群眾”“工作創新”“樹立形象”“創業精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵,永葆共產黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強作風建設。“公生明,廉生威”,時刻警醒為誰掌權、為誰服務、如何用權,必須一心為民,辦事公道,與群眾同甘共苦,真抓實干,帶領群眾共同發展。作為基層教育工作者,在今后工作中,我一定圍繞中心,服務大局,立足本職,扎實工作,在工作方式上敢于創新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流,為全縣經濟社會科學發展做應有貢獻。

    感悟

    周?波??縣衛計局局長

    縣衛計局將進一步解放思想,抓住新機遇,開拓新思路,全力實施好“一共、現代語文、兩促進”衛生計生工作發展規劃,深入推進醫養結合和家庭醫生簽約服務。進一步轉變工作作風,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,把全部心思和精力用在干事創業上,用在衛計事業發展上,用在為中江143萬人民健康保駕護航上。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)五

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監督作為全面從嚴治黨的關鍵一環,以自我革命的堅定決心和空前力度,創新監督理念、明晰監督責任、健全監督機制、完善監督舉措,織密織牢監督網、打好監督“組合拳”,在推動健全黨和國家監督體系中,探索出一條加強對“一把手”和領導班子監督的有效路徑。

    把加強對“一把手”和領導班子監督放在更加突出的位置

    牽“牛鼻子”、抓關鍵,是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,就是高度重視各級“一把手”和領導班子,強調對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。

    實踐反復證明,只有領導干部帶好頭、做榜樣,才能成為無聲的命令,產生強大的感召力。習近平總書記多次強調,各級“一把手”必須當好把方向、謀全局、抓關鍵、帶隊伍的領頭雁,把責任扛在肩上,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,善于接最燙的山芋。“一把手”和領導班子的標桿作用應當體現在錘煉黨性、遵規守紀、匡正作風、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,就把立規矩擺在首位,從落實中央八項規定精神破題,堅持以上率下、層層示范。黨中央相繼制定修訂多部黨內法規制度,對“關鍵少數”作出許多“硬約束”,起到了徙木立信的作用。如在加強教育堅定理想信念方面,從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育,從“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育,都強調各級黨委(黨組)要把主體責任扛起來,主要領導同志要擔負起第一責任人責任,要求“一把手”學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些。在全面深化改革方面,習近平總書記反復強調“為官避事平生恥”,要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰決勝脫貧攻堅中,要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發工作第一責任人”。在全面從嚴治黨中,要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,當好第一責任人”。新冠肺炎疫情發生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,要求“主要領導干部要堅守崗位、靠前指揮,及時發聲指導,及時掌握疫情,及時采取行動,做到守土有責、守土盡責”。突出領導干部這個關鍵,牽牢“牛鼻子”,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應,已經成為我們黨帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引。

    鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監督頑疾。習近平總書記深刻指出,各級領導班子“一把手”是“關鍵少數”中的“關鍵少數”;“一把手”違紀違法最易產生催化、連鎖反應,甚至造成區域性、系統性、塌方式腐敗。在多次重要講話中,習近平總書記對“一把手”和領導班子監督難題的實質、危害、表現形式進行深入剖析,并就加強對“一把手”和領導班子監督多次作出重要指示。黨中央多管齊下、多措并舉,以健全黨和國家監督體系為基礎,以管住權力為關鍵,以加強制度建設為保障,通過嚴格落實民主集中制、優化黨內政治生態、高舉巡視“利劍”、用好批評和自我批評武器、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,補足監督短板,構筑起對“一把手”和領導班子監督的嚴密體系,成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現。

    黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處、絕不姑息。黨的十八大以來,倒在反腐利劍下的中管干部中,黨政“一把手”占到相當比例,不是“一把手”的,違紀違法問題也有很多發生在擔任“一把手”期間。白恩培、蘇榮、趙正永、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,黨中央分別就祁連山生態環境破壞、秦嶺北麓西安境內違規建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發通報,給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

    構筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監督網絡

    形成全方位監督格局。黨中央強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對“一把手”和領導班子的日常管理監督,探索紀檢監察機關(機構)加強對黨委(黨組)“一把手”和領導班子的監督,黨委(黨組)“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監督,以及紀檢監察機關(機構)加強對下級黨組織特別是“一把手”的監督。

    強化自上而下的組織監督。習近平總書記指出:“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。”加強對“一把手”和領導班子的監督,關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監督,各級黨委(黨組)要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監督,上級“一把手”抓好下級“一把手”。《黨內監督條例》強調,上級黨組織特別是主要負責人,對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒,發現問題及時糾正。《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》將黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督,作為落實主體責任的重要內容作出規定。在全面從嚴治黨中,黨委(黨組)書記作為第一責任人,要敢抓敢管,定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行“一崗雙責”。通過層層壓實責任、層層落實監督職責,筑牢對“一把手”和班子成員監督的堅固堤壩。

    破解同級監督難題。領導班子成員間日常接觸最多,最了解情況,最容易發現問題,應當充分發揮常委會作用,班子成員要用好批評和自我批評武器,增強主動監督、相互監督的自覺。《黨內監督條例》為破解各種監督困境創造了條件、提供了支撐,強調領導班子成員發現班子主要負責人存在問題,應當及時向其提出,必要時可以直接向上級黨組織報告,并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內一定范圍公開,主動接受監督。此外,黨中央深化紀檢監察雙重領導體制改革,加強上級紀委對下級紀委的領導,通過實行“兩為主”,為紀委開展同級監督撐腰壯膽。黨中央多措并舉,強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監督,同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告,發現問題及時提醒糾正,保證持續有力的監督震懾。

    發揮紀檢監察機關的專責監督作用。在黨和國家監督體系中,黨內監督起主導作用,最重要的是黨中央監督、各級黨委監督,其次是紀委監督。黨中央深化紀檢監察體制改革,中央紀委協助黨中央監督各省(區、市)黨委、中央各部委、國家機關各部委黨組(黨委),加強對中管干部的監督。地方各級紀委協助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監督。黨中央深化紀檢監察派駐機構改革,充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。派駐監督不是同級監督,它的本質是上級黨組織通過強化紀檢監察監督,加強對下級黨組織“一把手”、領導班子、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監督。派駐監督歸根到底體現了黨中央的領導,體現了上級紀委監委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監督。

    綜合發揮多種監督作用。習近平總書記指出:“各級領導干部要主動接受各方面監督,這既是一種胸懷,也是一種自信”。黨中央在突出黨內監督的同時,綜合發揮人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督和輿論監督等各類監督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監督職權,確保工作符合憲法和法律;支持人民政協依照章程進行民主監督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議;推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,依法公開權力運行流程;支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權;支持審計機關依法進行審計監督,堅持和完善領導干部離任審計制度;支持統計部門履行法定職責,防范和懲治弄虛作假;發揮財會監督作用,對單位經濟業務事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促;暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關切;加強輿論監督,通過對典型案例曝光剖析,發揮警示作用,等等。

    釋放對“一把手”和領導班子監督的制度效力

    習近平總書記鮮明強調,把權力關進制度的籠子,堅持用制度管權管事管人。“一把手”和領導班子位高權重,理所當然是各項監督制度的重點約束對象。

    加強黨內法規制度建設。黨中央及時總結對“一把手”和領導班子監督的有效經驗,扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監督”。黨中央修訂《黨內監督條例》,將“一把手”和領導班子作為監督重點,構建黨委(黨組)全面監督,紀律檢查機關專責監督,黨的工作部門職能監督,黨的基層組織日常監督,黨員民主監督的黨內監督體系。制定《問責條例》,壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任。修訂《紀律處分條例》,劃出“一把手”行為禁區。出臺《監察法》《公職人員政務處分法》等,不斷釋放出對“一把手”和領導班子監督的剛性和建設性力量。

    推進民主集中制具體制度建設。民主集中制是我們黨鮮明的制度優勢,能夠科學有效規范黨內政治生活、強化黨內監督,是強化對權力運行制約和監督的基礎性制度。習近平總書記深刻指出,“一把手”要帶頭執行民主集中制,不把“班長”當成“家長”。民主集中制最后是要集中的,但過程是民主的,“一把手”和領導班子在加強領導過程中,班子成員自覺接受書記的監督,并通過民主集中制監督書記、監督班子其他成員,形成批評和自我批評的濃郁氛圍,形成領導班子內部監督的良好環境。黨中央狠抓“關鍵少數”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,構建從中央政治局到各級黨委(黨組)、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,將民主集中制作為黨內政治生活的重要制度保障,要求“一把手”必須發揚民主、善于集中、敢于擔責。

    強化黨內監督基礎制度建設。完善請示報告制度,制定《中國共產黨重大事項請示報告條例》,要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,自覺接受組織監督。完善述責述廉制度,出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度。地方各級黨組織也規范完善了述職制度。健全民主生活會制度,制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規范,尤其強調民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度。

    健全完善民主決策制度。根治“家長制”與“一言堂”頑癥,必須建立一套重大問題民主決策程序。習近平總書記強調,“一把手”要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經過集體研究,不搞個人專權。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,印發對高校、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,進一步規范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,頒布《重大行政決策程序暫行條例》,對重大行政決策的形成、執行和調整等作出規定。各地嚴格執行“三重一大”集體決策的規定,認真落實“一把手”末位發言或末位表態、決策全程紀實制度,探索實行施政行為公開、主要領導“五個不直接分管”制度,建立重大決策終身責任追究、責任倒查機制等,防止“一把手”權力失控、決策失誤、行為失范。

    著眼標本兼治建立健全監督長效機制。黨中央堅持問題導向,建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度。動態更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,修訂《領導干部報告個人有關事項規定》,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題。完善經濟責任審計制度,制定《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》,加強審計結果運用。強化關鍵領域監督力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,防止因任期過長而誘發腐敗行為。制定《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》,規范央企、國企負責人的職務行為和待遇。此外,各地也開展了各具特色的豐富實踐,比如北京、黑龍江、浙江、湖南等地探索建立政治生態監測評估體系,強化對重點崗位“一把手”和重點培養干部的監督。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)六

    一把手和領導班子,對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用,肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關鍵少數中的關鍵少數。十九屆中央紀委四次全會強調,要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監督和同級監督難題。

    黨內監督沒有禁區、沒有例外,強化對一把手的監督,是從嚴要求,更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。

    監督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀委監委把加強對一把手和領導班子的監督作為履行主體責任和監督責任的重要著力點,完善責任落實體制機制,織牢織密監督網絡。調研顯示,領導干部對接受監督的態度正在發生積極變化,由不理解、難接受轉變為主動、自愿接受監督,逐步形成“同級監督不是限制是保護,不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監督自覺性的提高,黨內法規和國家法律規定的各項制度逐步規范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發言或末位表態、決策全程紀實、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實。

    日常監督積極主動。各級黨委(黨組)和紀委監委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,以及落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況開展監督。各地加大對腐敗多發領域一把手監督管理力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭,實施規范問責、精準問責,督促各類問責主體齊抓共管,增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監督平臺建設。

    監督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策,探索創新監督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監督措施。如,完善對一把手和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關;完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理;確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查的機制;嚴格領導干部個人有關事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經濟責任審計制度,加強審計結果運用;建立政治生態監測評估體系,注重對一把手進行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養干部的監督。

    監督格局更加立體。加強自上而下的組織監督,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監督,通過談心談話、提醒督辦、監督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責”,推進一把手監督和同級監督規范化、制度化、常態化。各級紀委統籌推進協助職責和監督責任,協助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督,通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構改革、發揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續推動全面從嚴治黨責任落實落細。

    要警惕落實主體責任與業務工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現一定程度“虛化”,落實主體責任與開展業務工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節,對本地區本單位政治生態研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責任的規定動作避難就易、針對性不強。有的出現一定程度的走過場現象,把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事,政治理論學習照本宣科、敷衍了事,把落實主體責任當成單純的批評教育,批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內容華而不實。

    要警惕上級監督遠、同級監督軟、下級監督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團和氣”,領導班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監督。有的紀檢監察機關監督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監督單位審批權、執法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監督,監督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等尚未充分形成合力。

    要警惕權力邊界不明晰、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權、財權、物權于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監督和制約。少數一把手被管理服務對象“圍獵”,違規干預和插手市場經濟活動,形成權錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務、政務、財務、事務的公開機制不健全,對一把手和領導班子的工作職責和任務分工,以及當地一些重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網絡等公開載體沒有充分利用起來。

    把政治監督放在首位。突出對一把手和領導班子的政治監督,以發現和糾正政治問題為著力點,細化政治監督內容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當,帶頭做到“兩個維護”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責,帶頭履行全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監察職責中,要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果,在日常監督中優先從政治上進行監督檢查,在線索處置中優先處置反映政治方面的線索,在黨風廉政意見回復中優先審查政治方面的問題反映,在推進標本兼治中優先解決和整改政治問題。

    構筑全方位立體式監督網絡。對一把手和領導班子開展監督必須強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對一把手和領導班子的日常管理監督。要發揮黨委(黨組)一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監督的主導作用,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督,班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行好“一崗雙責”。要發揮紀檢監察機關及其派駐機構對黨委(黨組)一把手和領導班子的同級監督作用,定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監委報告,發現問題及時提醒糾正。紀檢監察機關要協助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴治黨責任體系,及時提出巡視巡察、信訪舉報、監督檢查和審查調查等發現的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督。

    提高專責監督精準性有效性。紀檢監察機關要豐富日常監督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領導班子正確用權,推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監督的關鍵事項,重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業,緊盯“關鍵少數”尤其是一把手行權軌跡、行權方式,強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則、貫徹執行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規定落實情況的監督檢查。要完善日常監督的長效機制,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接機制,健全各監督部門問題線索定期會商、重要任務專項協作、監督信息常態化共享、監督成果定期匯總通報、政治生態共同研判等工作機制,加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。

    推動制度規范有效執行。把制度機制的建設和完善擺在重要位置,進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執行和調整等作出更加細化的規定。要推動完善制度規范執行的有效機制,督促各級黨組織嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等,完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制,健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執紀執法推動制度執行,堅持嚴字當頭,綜合運用好“四種形態”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)七

    2021年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。

    一、深刻認識制定《意見》的重要意義

    《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監督的重要論述,構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監督體系,對于提高新時代黨的建設質量,發揮全面從嚴治黨引領保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業的堅強領導核心具有重要意義。

    制定《意見》是堅持黨的全面領導、維護黨中央集中統一領導的必然要求。領導干部是黨的執政骨干,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,面臨前所未有的復雜環境和風險挑戰。制定《意見》,適應新發展階段要求,強化對領導干部的政治監督,有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

    制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發展、破解對“一把手”監督和同級監督難題的迫切需要。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監督仍是薄弱環節,落實監督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大、崗位越重要,越要加強監督。制定《意見》,把黨章黨規有關規定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規范,有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,黨中央印發了《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監督制定的專門文件,集中體現了黨的十八大以來強化自我監督的理論、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內監督難題的堅定決心。

    二、準確把握《意見》的核心要義

    《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調,牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監督的政治性,明確了加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義、指導思想、監督重點,從加強對“一把手”的監督、同級領導班子監督和對下級領導班子的監督x個方面作出規定,對切實加強黨對監督工作的領導提出要求。

    堅定政治方向。《意見》堅持以習近平新時代xx特色社會主義思想為指導,從堅持和加強黨的全面領導出發,以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監督體系,實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領導干部要主動開展監督、自覺接受監督的要求。

    突出政治監督。《意見》開宗明義強調對“一把手”和領導班子的監督是政治監督,明確政治監督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等情況的監督。這“五個強化”是對政治監督內涵的集中概括,也是開展政治監督的主要著力點,目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺踐行忠誠干凈擔當,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進。

    落實政治責任。《意見》堅持黨中央集中統一領導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,統籌黨內各項監督,層層傳導壓力,形成一級抓一級、層層抓落實的監督格局,推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人職責、領導班子成員“一崗雙責”,又規定紀檢機關監督專責、黨的工作機關職能監督職責;既強化黨組織自上而下的監督,又做實做細同級監督;既加強黨委(黨組)對監督工作的領導,完善黨內監督體系,又以黨內監督為主導,貫通各類監督,形成監督合力,增強監督實效。

    突出監督重點。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數”,“一把手”是“關鍵少數”中的關鍵。《意見》把對“一把手”的監督作為重中之重,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關、黨的工作機關五大監督主體,紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督四類監督方式,都緊盯“一把手”;做實談話提醒、民主集中制、述責述廉、干部人事管理、民主生活會、信訪舉報等各項監督制度,織密監督之網,使“一把手”置身于黨組織和群眾監督之下,切實讓“一把手”時刻感受到用權受監督。

    堅持和完善制度并重。《意見》立足堅持和完善現有制度,對黨的十八大以來形成的新經驗進行系統集成,既有對黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產黨黨內監督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》等法規制度的重申強調和細化完善,又結合實際創新方式方法。比如,在《xx共產黨黨內監督條例》規定的基礎上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執行效果。

    三、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

    切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神相結合,與黨史學習教育相結合,抓緊進行任務分解、責任分工,加強分類指導,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方、部門和單位探索強化監督的有效辦法,及時總結經驗。要認真履行主體責任,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,確保《意見》的貫徹落實。

    各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監督工作。一方面,要自覺接受監督,明確權力邊界、行為底線,增強自律意識、標桿意識、表率意識,帶頭落實《意見》規定的各項監督制度,不斷增強貫徹執行《意見》的政治自覺、思想自覺、行動自覺,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。另一方面,要增強監督意識,主動開展監督,不能患得患失、愛惜羽毛,當“老好人”,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正為黨負責、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任。

    各級紀檢機關要充分發揮監督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,敢于監督、善于監督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,突出政治監督,緊盯責任和權力、探索總結日常監督的有效辦法,并以嚴格執紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性。同時,要立足職能職責,強化對黨委(黨組)、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監督推動,確保各方面扎實監督、形成合力,共同落實好黨中央的部署和要求。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)八

    從近年來反腐敗斗爭的實踐看,不少腐敗分子都是在“一把手”的崗位上腐化墮落的。監督“一把手”難在那里?“一把手”監督難并不是一個新問題,而是一個老問題。現在有,過去也有。

    監督“一把手”難,有著許多深層次的因素

    一、監督意識淡薄因素。首先,從監督客體“一把手”自身的情況來看,有些“一把手”認為自身素質高,認為自己的職責就是指揮和監督別人,對來自上級的監督,心理感到不舒服,認為是有意找“茬子”,是對自己不信任、不放心,思想上存在抵觸情緒。對來自身邊和下屬的監督,心理不痛快,把班子內部的監督看成是拆臺,把不同意見看成是“雜音”,甚至還有的對監督者進行打擊報復。在這種灰暗心態支配下,一些民主作風比較差的“一把手”往往大權獨攬,以“老大”為居,惟我獨尊,缺乏被監督意識。“一把手”接受監督的程度,往往取決于本人的素質及對監督重要性認識的程度。其次,從監督主體干部群眾來說,有相當一部分同志沒有充分認識到自己既是被監督者,又是監督者,有的怕影響上下級關系,怕遭到打擊報復。有的雖然對一些領導干部的錯誤和違法違紀行為,內心是反對的,并與之保持距離,但抱著事不關己,高高掛起的態度。有的從自身利益考慮,對“一把手”事事附和,甚至為了取悅領導,而甘于放棄黨性原則。無論對監督者和被監督者,監督意識淡薄是當前亟待解決的一個重要問題。

    二、權力過于集中因素。“絕對的權力會導致絕對的腐敗”,已成為人們的共識。由于權力過分集中在“一把手”個人手中,加上權力運作缺乏有效的監督制約機制,很容易出現個人專權局面。一是重大決策權相對集中。近來年,雖然中央一再重申,屬重要決策,但有些“一把手”往往掌握著本部門、本單位人、財、物大權,個人說了算的現象。近年來查處的“一把手”利用職權買官鬻爵、利用財物管理權侵吞國家資財、利用重大工程項目審批權謀取私利的例子不勝枚舉。二是民主集中制形同虛設。一些“一把手”民主意識淡化,在班子內部,進行重大決策時,有些班子成員雖有不同意見,但因擔心與“一把手”處理不好關系或被人扣上“鬧不團結”的帽子,而不敢發表意見,明哲保身,在這種情況下,班子內部的互相監督形同虛設或名存實亡。搞家長制、個人說了算,手中的權力在運作過程中往往超越組織賦予的權限,班子成員懾于“一把手”獨斷專行,往往委曲求全,有的甚至無原則地迎合“一把手”的需要。這種權力的相對集中現象,往往使“一把手”,處于絕對支配地位,行使權力缺乏應有的監督和判斷。

    三、教育監督管理不到位因素。上級組織對“一把手”監督是最為有效的長期監督。長期以來,干部教育監督管理中普遍存在重使用、輕管理、弱監督的現象,致使對“一把手”的監督不能發揮應有的作用。一是重選拔輕管理。各級組織對選用“一把手”是比較慎重的,但干部任職后管理跟不上,上級黨組織對所管“一把手”情況,主要來自選拔任用時的考察和工作匯報了解,對“一把手”日常的思想動態、道德品德、民主作風、廉潔自律情況還難以進行全面的、動態的掌握。少數上級領導只管提拔重用,不管教育約束,只重表面政績考核,不深入群眾了解實情,沒有很好履行教育監督管理職責,這是導致“一把手”出現問題的一個重要原因。二是重使用弱監督。加強對“一把手”的監督是對干部政治上最大的關心和愛護,但有的黨組織及領導在對下級“一把手”的監督上,還不同程度地存在著“一手硬,一手軟”問題,往往只注意檢查“一把手”的工作實績,注重經濟指標完成情況,忽視其思想、作風,特別是廉潔自律狀況的監督。甚至還有的上級黨組織和領導片面強調“能人效應”,發現“一把手”存在的問題也不及時進行認真的批評幫助,即使處理起來也往往是大事化小,避重就輕,客觀上起到了姑息縱容作用。

    四、監督體制不順因素。有效的監督體制應以監督客體處于監督主體的有效監督為前提,監督主體的監督活動不受監督客體的直接制約和約束,這是保證監督主體充分獨立行使監督權的必要條件。從現行的干部監督管理體制來看,并未能有效地解決對監督客體特別是“一把手”的監督問題。具體表現在三個方面:一是同級班子成員不敢監督;二是專門機關不敢監督;三是職工群眾難以監督。職工群眾對腐敗現象雖然深惡痛絕,但由于人微言輕,以及缺乏對領導活動和政策法規了解,特別在機構改革的情況下,大家面臨著一系列涉及個人切身利益的問題,很難有效地對“一把手”行使民主監督權。

    五、監督制度不完善因素。近年來,為了加強對“一把手”的監督,我們黨有針對性地制定了一系列加強黨內監督的方針以及相應的規章制度。這些具有監督制約作用的法規和制度,為對“一把手”的監督提供了依據和保證。但在眾多的法規和制度中,對領導干部的監督制度目前還不完善,還存在相對滯后和不配套的問題,概括起來有“三多三少”,即應急性、臨時性的規定多,注重長效治本的規定少;正面規范行為的規定多,違反規定的處置追究措施少;一般性的規定多,具體可操作的程序規定少,一些預防性、養廉性的制度還沒有得到足夠的重視等。此外,制度建設還存在許多不盡完善的地方,一些制度缺乏剛性,懲處彈性過大,造成有制度不執行或執行不到位等,為權力尋租提供了可乘之機。鑒于上述五個方面的因素,造成了對領導干部監督難以到位,力度不大。甚至在有些地方和部門領導干部,特別是“一把手”,成為上級監督不到、同級監督不了、下級不敢監督的“死角”。時間一長,不受監督的權力,必然導致腐敗。

    解決對“一把手”監督難的方法

    一、加強防范教育,增強“一把手”自覺接受監督意識。思想認識的深度決定接受監督的態度,要一步加強對黨政“一把手”的思想教育,強化監督管理工作。首先加大民主集中制原則的教育。同時,上級黨組織成員要經常通過參加下級民主生活會的形式,檢查民主集中制的貫徹情況,為開展黨內監督創造良好氛圍。其次,必須進行監督意識的教育。監督意識包括兩個方面,一是作為監督主體,要擔負起監督的職責。二是作為監督客體,要自覺接受各方面的監督。要做到這一點,一方面被監督者要樂于接受監督,要把組織監督、群眾監督和各方面的監督看成是對自己的關心和愛護,而不是把監督看成是對自己的束縛。另一方面,監督者更要敢于監督、善于監督、勤于監督。監督者要不斷地改造自己的世界觀,加強黨性鍛煉,只要這樣才能無私無畏,敢于監督別人。

    二、突出監督重點,增強對“一把手”權力監督的有效性。加強對“一把手”的監督,必須對癥下藥,突出監督重點,確保收到實效。一是慎重授權,嚴格把住各級“一把手”的選拔任用關。要建立紀檢監察機關與組織部門的聯系制度,紀檢監察機關要經常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況,為組織部門考核提拔“一把手”干部提供信息情況。二是合理對“一把手”特別是直接掌握人、財、物支配權的“一把手”的權力作適當分解。把決策、執行、監督三權分離開來,形成相互制衡的關系,促進班子成員相互間的監督。三是“一把手”須定期向上級黨組織和干部職工專題報告廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制的情況,接受上級黨組織的檢查考核,接受群眾的公開評議。對為官不廉者要批評教育,對有嚴重以權謀私行為的“一把手”要及時撤換。

    三、盯住關鍵環節,增強對“一把手”權力監督的針對性。加強對“一把手”監督必須抓住關鍵環節,建立和完善以民主集中制為核心的權力監督制約機制,將“一把手”權力置于有效監督之中。一是有效監控重大事項決策權。重大事項必須由領導班子按決策程序、議事規則集體研究決定;二是有效監控人事管理權。凡單位內部干部使用、調配,都必須嚴格執行干部管理工作的有關規定,由領導班子集體討論決定,不能由“一把手”暗箱操作;三是有效監控財務支配權。要加大會計集中核算制推行力度,強化財務監控;四是有效監控建筑工程項目經營權。要實行建筑工程項目直接經營與監督審核權分離制度,嚴格規定“一把手”不得直接經手掌管本單位建筑工程項目。有關建筑工程的具體事宜應由分管領導負責承辦,“一把手”進行監督審核。

    四、理順監督體制,增強對“一把手”權力監督的權威性。強化對“一把手”的監督,必須增強監督主體的監督權威,克服監督主體分散各自為政的局限。要針對現行領導體制下“一把手”的實際情況,突出不同的監督主體和監督方式,或者根據“一把手”不同的社會角色,采取多種監督手段,同時實施監督,使監督工作覆蓋“一把手”權力運作的全過程。

    五、完善監督機制,增強對“一把手”監督管理的協調性。一是強化組織監督。要強化監督管理意識,糾正重選拔任用、輕任后監督的思想。二是要加強監督協作,形成對“一把手”監督的合力。形成監督合力,要理順紀委、組織、審計、監察等專門監督機關和管理機構的關系,進一步加強民主監督,在監督“一把手”問題上,按照工作職能作好分工,同時,還應加強此間的協作,在監督層面上密切配合,并重視發揮群眾監督和輿論監督的作用,以建立全方位、多途徑的監督網絡,制約“一把手”權力的行使。三是強化群眾監督。堅持深化群眾對“一把手”從政用權行為的監督,抓好礦務公開制度的落實,凡是與群眾利益相關的事,實行公開辦事制度,增強透明度,為群眾了解情況、參與監督提供條件。可采取發放征求意見表、找基層群眾談話、設立征求意見箱和舉報電話等多種形式,也可聘請部分政治素質好、群眾威信高的同志擔任工作監督員,拓寬干部監督渠道。做到“一把手”的權力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,監督管理就落實到哪里。

    六、健全監管制度,增強對“一把手”權力監督的規范性。一是制定加強對黨政“一把手”監督管理的制度。進一步明確監督內容、辦法和處罰措施,規范“一把手”的從政用權行為和工作程序。二是制定調整不勝任現職領導干部職務的制度。進一步明確不勝任現職領導干部的標準,采取待崗、降職、免職等多種形式推動領導干部特別是“一把手”能上能下,增強干部隊伍的生機和活力。三是完善民主評議制度。結合領導干部述廉、領導班子考察、崗位責任考核,組織干部群眾對“一把手”進行評議,并擴大評議范圍。對群眾意見比較大、存在問題多的“一把手”,區別不同情況進行幫助教育或采取必要的組織措施。

    關于對“一把手”和領導班子監督情況報告范文(推薦)九

    一把手和領導班子,對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用,肩負著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關鍵少數中的關鍵少數。十九屆中央紀委四次全會強調,要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度,推動上級一把手抓好下級一把手,著力破解對一把手監督和同級監督難題。

    黨內監督沒有禁區、沒有例外,強化對一把手的監督,是從嚴要求,更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監督這個關鍵環節,就抓住了監督工作的“牛鼻子”。

    監督意識明顯提高。各級黨委(黨組)和紀委監委把加強對一把手和領導班子的監督作為履行主體責任和監督責任的重要著力點,完善責任落實體制機制,織牢織密監督網絡。調研顯示,領導干部對接受監督的態度正在發生積極變化,由不理解、難接受轉變為主動、自愿接受監督,逐步形成“同級監督不是限制是保護,不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監督自覺性的提高,黨內法規和國家法律規定的各項制度逐步規范落實,“三重一大”集體決策、一把手末位發言或末位表態、決策全程紀實、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實。

    日常監督積極主動。各級黨委(黨組)和紀委監委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,以及落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況開展監督。各地加大對腐敗多發領域一把手監督管理力度,實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅持嚴字當頭,實施規范問責、精準問責,督促各類問責主體齊抓共管,增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制,加強信息化監督平臺建設。

    監督舉措更加有效。各地多措并舉、精準施策,探索創新監督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監督措施。如,完善對一把手和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動態更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫,把好黨風廉政意見回復關;完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,并對其進行評議和對相關情況作出處理;確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查的機制;嚴格領導干部個人有關事項報告制度,加大抽查核實力度,集中清理裸官、檔案造假等問題;完善經濟責任審計制度,加強審計結果運用;建立政治生態監測評估體系,注重對一把手進行政治“畫像”,強化對重點崗位一把手和重點培養干部的監督。

    監督格局更加立體。加強自上而下的組織監督,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下級黨委(黨組)書記的日常監督,通過談心談話、提醒督辦、監督建議、廉政風險問詢、落實主體責任報備等方法,督促其正確履行“一崗雙責”,推進一把手監督和同級監督規范化、制度化、常態化。各級紀委統籌推進協助職責和監督責任,協助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督,通過制定一把手主體責任清單、落實主體責任考核評價、深化派駐機構改革、發揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續推動全面從嚴治黨責任落實落細。

    要警惕落實主體責任與業務工作“兩張皮”的問題。有的黨組織在落實主體責任上出現一定程度“虛化”,落實主體責任與開展業務工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開”、相互脫節,對本地區本單位政治生態研判“蜻蜓點水”、回避主要矛盾,對落實主體責任的規定動作避難就易、針對性不強。有的出現一定程度的走過場現象,把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事,政治理論學習照本宣科、敷衍了事,把落實主體責任當成單純的批評教育,批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手,把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章,大搞形式落實,內容華而不實。

    要警惕上級監督遠、同級監督軟、下級監督難的問題。有的黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督不夠有力,形式單一、主動性不強。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團和氣”,領導班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監督。有的紀檢監察機關監督方式單一,多停留在參加(列席)會議、談心談話層面,對被監督單位審批權、執法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話、信訪舉報問題線索等方式開展監督,監督方式缺乏針對性、有效性。此外,一些地方黨內監督同人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等尚未充分形成合力。

    要警惕權力邊界不明晰、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權、財權、物權于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監督和制約。少數一把手被管理服務對象“圍獵”,違規干預和插手市場經濟活動,形成權錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務、政務、財務、事務的公開機制不健全,對一把手和領導班子的工作職責和任務分工,以及當地一些重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開,宣傳欄、公示欄、網絡等公開載體沒有充分利用起來。

    把政治監督放在首位。突出對一把手和領導班子的政治監督,以發現和糾正政治問題為著力點,細化政治監督內容。緊盯一把手是否政治堅定、敢于擔當,帶頭做到“兩個維護”,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責,帶頭履行全面從嚴治黨主體責任,堅持黨建業務一起抓,推動形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律,帶頭貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監察職責中,要優先考慮政治要求、政治標準、政治效果,在日常監督中優先從政治上進行監督檢查,在線索處置中優先處置反映政治方面的線索,在黨風廉政意見回復中優先審查政治方面的問題反映,在推進標本兼治中優先解決和整改政治問題。

    構筑全方位立體式監督網絡。對一把手和領導班子開展監督必須強化自上而下的組織監督,改進自下而上的民主監督,發揮同級相互監督作用,加強對一把手和領導班子的日常管理監督。要發揮黨委(黨組)一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監督的主導作用,黨委(黨組)書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記的日常監督,班子成員在分管范圍內要各盡其責,履行好“一崗雙責”。要發揮紀檢監察機關及其派駐機構對黨委(黨組)一把手和領導班子的同級監督作用,定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委監委報告,發現問題及時提醒糾正。紀檢監察機關要協助同級黨委(黨組)健全完善全面從嚴治黨責任體系,及時提出巡視巡察、信訪舉報、監督檢查和審查調查等發現的問題線索,推動同級黨委(黨組)加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監督。

    提高專責監督精準性有效性。紀檢監察機關要豐富日常監督方式,貫通運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,督促一把手和領導班子正確用權,推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監督的關鍵事項,重點關注權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業,緊盯“關鍵少數”尤其是一把手行權軌跡、行權方式,強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則、貫徹執行民主集中制、重大事項請示報告制度、突出政治標準選人用人等制度規定落實情況的監督檢查。要完善日常監督的長效機制,完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接機制,健全各監督部門問題線索定期會商、重要任務專項協作、監督信息常態化共享、監督成果定期匯總通報、政治生態共同研判等工作機制,加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判。

    推動制度規范有效執行。把制度機制的建設和完善擺在重要位置,進一步督促各級黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機制,對重大決策的形成、執行和調整等作出更加細化的規定。要推動完善制度規范執行的有效機制,督促各級黨組織嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度、重大事項請示報告制度、述責述廉制度、民主生活會制度、經濟責任審計制度等,完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評、民主評議、民意調查機制,健全關鍵部位、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執紀執法推動制度執行,堅持嚴字當頭,綜合運用好“四種形態”,對有令不行、有禁不止的要堅決嚴肅查處。

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