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推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫一
【篇一】
按照xx市政協年初工作安排部署，于10月29日至11月3日我們組織部分委員及市文化局、市旅游委主管領導，一行16人組成調研組，由市政協分管副主席為組長，專程赴xx縣、xx郊區和xx縣等縣(市)區，對發展鄉村旅游產業，推進鄉村振興情況進行專題調研。這次專題調研活動得到各縣(市)區高度重視和密切配合，調研組先后深入5個鄉鎮7村進行現場考察，并召開3次座談會，通過現場參觀，走訪交流，座談討論，查閱資料等多種形式，詳細了解了近幾年我市鄉村旅游產業在推動鄉村振興發展方面所發揮的獨特作用。現將情況報告如下：
一、xx鄉村旅游產業現狀、特點和作用
xx是農業大市，擁有豐富的農業旅游資源，綠色和原生態已經成為xx最天然、最厚重的一張鄉村旅游名片。各縣(市)區對鄉村旅游產業高度重視，農村基礎設施、生態環境、人居環境、人文環境等有了較大改善和提升。農村環境的改善，鄉風文明的進步，民俗風情的傳承與打造，為村民提供了良好的生產和生活環境的同時，也為發展鄉村旅游奠定了良好的基礎。各縣(市)區把鄉村旅游作為連接城市和鄉村的紐帶，充分發揮各自比較優勢，堅持農業文化旅游“三位一體”，鄉村旅游、現代農業、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、鄉村治理、精神文明建設有機結合，積極開發農業多種功能，挖掘鄉村生態休閑、旅游觀光、文化教育價值，鄉村旅游產業初具規模，并已成為推動農業農村發展，滿足城鄉消費新需要，擺脫貧困，促進農民致富增收的新產業新業態新動能，并為城鄉差別的逐步縮小、產業結構優化等做出很大貢獻，呈現點線連片，多點開花，融合發展良好發展態勢。
(一)鄉村旅游產業發展基本情況
從全市情況看，各地圍繞“農業文化旅游三位一體”，“生產生態生活有機結合”，已建成xx特色旅游村25個，各類休閑農業園區31個，農家樂254家。在鄉村旅游發展中，一些鄉村逐漸成為全省全國旅游名村鎮和旅游示范點。其中：國家級休閑農業與鄉村旅游示范點2家(敖其灣赫哲新村、同江市街津口赫哲族壁畫小鎮民俗體驗區)，中國少數民族特色村寨2個(八岔赫哲族鄉八岔村、街津口赫哲族鄉漁業村被中央民委評為特色村寨)，xx縣香蘭鎮被評為全國特色小鎮；省級鄉村旅游示范點7家(xx大亮子河林場、xx市硯山鎮小河溝休閑農莊、xx星火鄉生態農業觀光采摘園等)，市級鄉村旅游示范點15家，a級以上鄉村旅游景區有11家(占全市現有17家a級景區的65%，其中5家4a級景區全部為鄉村旅游景區)。xx星火鄉星火村、郊區敖其鎮赫哲族新村等特色鮮明，優勢突出的25個村被市新農村建設領導小組辦公室、市文明辦、市旅游局聯合命名為“美麗鄉村特色旅游村”。各縣(市)區大力發展鄉村旅游產業，加快推動了鄉村振興。初步統計，20xx年，全市鄉村接待游客超過200萬人次，旅游收入超過3億元。
xx縣以民俗經濟為依托，以增加農民收入為目的，整合全縣旅游資源的相關產業要素，創新發展鄉村旅游+企業+農戶的模式，努力實現鄉村旅游與紅色旅游、民俗旅游、生態旅游等融合發展。特別是融資1.2億元，重點連片打造金星村、北向陽村、北靠山村、竹青村(香山村)、腰營林場、大亮子河林場等百里景觀大道，開發了文化展示、餐飲服務、民俗、觀光采摘、休閑娛樂一體的旅游產業鏈。
郊區以打造“休閑福地，幸福郊區”為發展定位，形成了以敖其民俗風情為主線，集冰雪文化、紅色經典、農業體驗、生態觀光為一體的旅游觀光帶，全力推進“春踏青、夏戲水、秋賞花、冬品雪”四季旅游品牌建設，鄉村旅游示范點已經成為城市后花園和周邊地區休閑度假集聚區。目前，敖其灣赫哲族旅游區已成為國家aaaa級旅游景區。
xx以全國第一集體農莊為基礎，以星火現代農業科技園為依托，以朝鮮民族文化+有機稻米文化為主題，把傳統農業精華和現代科技相結合，重點發展建設以有機水稻、益生菌發酵技術的農業產業，打造一個環境優美的現代農業生產與觀光一體，景觀形象與生產功相協調，民族民俗風情與農科教產學研成果展示的現代都市農業風貌的樣板區。
xx市積極打造“農業+旅游”發展模式，把農業資源變成經濟優勢，在特色旅游產業上做文章，開發新的經濟增長點。先后編制了《全市旅游總體規劃》、《xx國家濕地公園建設總體規劃》，《黑龍江xx市稻海田園綜合體規劃設計》、《十個全域旅游鄉村規劃》等，圍繞鄉村旅游宣傳推廣，還開展了一系列旅游品牌宣傳與推介活動。“xx國家濕地公園”已經成為國家aaaa級旅游景點。
同江市依托赫哲民俗文化，堅持保護傳承赫源文化，并把赫哲族漁獵文化與旅游業發展相結合，不斷加大民族事業投入力度，結合美麗鄉村，大力推進特色村寨建設，通過舉辦烏日貢大會及“赫哲族漁獵文化節”、“八岔赫哲族冬捕文化節”以及“游街津圣山賞赫哲美景”等豐富多彩的“民俗文化節、大馬哈洄游節”等大型節慶活動，著力打造旅游赫鄉、“赫哲第一村”精品品牌。
撫遠市以加強旅游供給側結構性改革為主線，充分發揮“華夏東極”、“兩國一島”、“兩江雙城”、“淡水魚都”四張名片效應，全面推進國際休閑度假養生目的地、國家全域旅游示范城市建設，著力打造“兩座金山銀山”，旅游產業的資源優勢、內生動力和帶動效益得到極致發揮，旅游人數和收入逐年遞增，各項指標增幅均高于全國和全省平均水平，旅游產業駛入跨越發展的快車道。
xx縣通過發展農業旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花海”五大品牌，年接待游客20萬人次。
(二)鄉村旅游產業的主要特點
1、依托綠水青山生態環境，突出自然生態。撫遠“黑瞎子島旅游區”、“xx國家濕地公園”被國家旅游局正式批復為aaaa級景區。xx縣大亮子河林場旅游點被評定為全省鄉村旅游示范點。
2、依托現代農業基地，突出農業體驗。xx市依托現代農業萬畝展示區和金瑪農業集團，打造農業+旅游發展模式，建設“稻海田園綜合體——萬畝水稻公園”。萬畝水稻公園目前是黑龍江省建設的第一個田園綜合體項目，20xx年在國內“田園綜合體”六大樣板項目中，xx市代表黑龍江被列為典型案例，同時稻海田園綜合體萬畝水稻公園被人民日報社《民生周刊》評選為“20xx民生示范工程”。中央電視臺為迎接黨的十九大勝利召開攜手全國省級電視機構，推出大型全媒體特別節目《還看今朝》，在黑龍江篇中，xx萬畝水稻公園的稻田畫“農業排頭兵、看我黑龍江”在片中展現，展示了xx市的大平原、大農業、大糧倉。今年以來，陸續召開“xx國際鄉村狂歡節”等系列活動。
3、依托少數民族特色，突出民族風情。同江、撫遠、郊區赫哲民族文化，xx、xx朝鮮族文化。其中八岔赫哲族鄉八岔村、街津口赫哲族鄉漁業村被中央民委命名第二批“中國少數民族特色村寨”。同江市八岔赫哲族村獲評中國美麗休閑鄉村推介名單特色民居村，xx郊區敖其鎮赫哲村、xx縣星火鄉中星村被評定為中國鄉村旅游模范村。
4、依托鄉村人文歷史，突出特色文化。xx縣北向陽村建成全省首個村級規模的廉政文化教育基地、北靠山村打造以紅色抗聯主題文化，xx縣豐年村忠孝文化，xx縣星火村全國第一集體農莊，洪洲村依托山水濕地打造鄉村農家樂。xx縣正在籌建“土龍山農民抗日武裝暴動紀念館”、“土龍山飛機堡抗日遺址公園”和七星峰抗聯紀念碑、紀念館。
5、依托特色種養加業，突出休閑觀光。xx縣五良純合作社的有機稻、撫遠市、同江市的特產漁、xx特色養殖產業和林業產業等。
6、依托城鄉融合發展，突出創意農業。如冰雪文化、花卉產業、開展娛樂項目等。郊區大來崗風景區20xx年入選為國家優選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區，現已對上申報大來崗風景區為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數15萬人，實現旅游門票收入83萬元。郊區臥佛山滑雪場是全省距市區最近的滑雪場，也是黑龍江省東部地區唯一的國家sss級滑雪場。連續多年舉辦黑龍江省東部地區城市和俄羅斯遠東城市滑雪邀請賽，現已成為xx市及周邊地區冰雪旅游的首選去處。
7、依托產業園區，突出產業融合。如xx綠色食品產業園、郊區電商產業園。xx市綠色食品產業園是黑龍江省兩個省級綠色食品產業園之一。國內五百強企業福建象嶼集團、大連金瑪集團已入駐xx。
8、依托鄉村建設，突出特色村鎮。xx縣香蘭鎮已打造成為全國特色鄉鎮。xx市精心謀劃并打造民俗文化朝陽村、濕地芳鄰洪洲村、低碳養生工農新村、滿族風情六合村、農家餐飲大屯村、赫哲故里嘎爾當村、民國風情海溝村、紅色典范福祥村、田園景觀長安村、葵花朵朵向陽村10個全域旅游鄉村示范點等。
(三)鄉村旅游產業推動鄉村振興發展的主要表現
1、優化了鄉村產業結構，推動農業發展方式轉變。鄉村旅游產業引領著農業產業結構以市場和消費需求為導向，更多注重農業供給體系質量和效益，向優質化、特色化、綠色化、品牌化發展。xx縣在打造百里精品旅游大道過程中，運營方園國際旅游公司與8個村屯450戶農民簽定綠色蔬菜代種、有機家禽代養協議，帶動農戶發展庭院經濟、綠特色養殖，為旅游公司種植白菜、辣椒、茄子、蘿卜等加工原料，公司統一按高于市場價30%回購。同時，鼓勵有條件的農戶通過自主經營或房屋入股等方式發展民俗民宿和鄉村旅游，使產業發展同農戶個體生產有機結合，帶動620戶貧困戶增收，預計增收1200萬元。撫遠市把旅游業作為調整產業結構、發展經濟、惠及民生、加快扶貧開發的抓手加以推動，著力打造烏蘇里船歌旅游風光帶，實施了“赫哲風情漁家樂”鄉村旅游項目。20xx年接待游客達到9萬余人次，省外客源從2012年的15%增至35%。
2、帶動農民創業就業，促進農民增收。從調研看，鄉村旅游多種方式盤活農村閑置房屋和宅基地，吸引農民就地就近就業創業，農民從務農轉變成農商并舉。xx縣在民宿旅館和農家樂建設資金投入上，采取政府與企業共同出資建設，即遵循企業負責室內改造建設，政府負責房蓋、門窗、墻面、庭院建設。在收入分配上，農民、企業、政府按不同比例分配。農民以房屋入股形式提供房屋的，按15%參與利潤分配，以房屋租賃形式提供房屋的，每年租賃費5000元-7000元。金星村5月12日運營以來，最低日接待游客300多人，高峰時超過1000余人，日平均達到500人。鄉村旅游的發展，讓原本在外打工的湯旺鄉金星村村民崔白波毅然帶著資金返鄉創業，目前他投資90多萬元的餐飲歌舞廳已正式開業。村民王麗是北靠山村生態園的餐飲區服務員，每月有2000多元收入，她逢人便講“現在沾上鄉村旅游的光，在家門口就能賺錢，心里真是敞亮”。
3、促進了旅游產品開發，培育縣域地方經濟發展新的增長極。各地把農村的生產、生活資料轉換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產品，推出田園農業旅游、民俗風情旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、休閑度假旅游、科普教育等旅游項目。同時，伴隨配套服務跟進，開發了觀光采摘農業、大棚生態餐廳、農家樂、農家大院、民俗村、垂釣鮮食、康養產業、電子商務等旅游產品，形成了鄉村旅游的核心結構，帶動了觀賞經濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發展，同時把第三產業引入農村。如xx市通過整合旅游資源，打造以國家濕地公園、風車山莊、三江平原濕地宣教館、博物館、萬畝水稻公園、福祥年村兒等為主要景點的“xx一日游”線路和“農家樂”休閑旅游線路。郊區大來崗風景區20xx年入選為國家優選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區，現已對上申報大來崗風景區為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數15萬人，旅游門票收入83萬元。郊區計劃到2021年末，旅游業及其衍生經濟總產值年均增長15%以上，力爭實現總產值翻一番，使郊區的綠水青山和冰天雪地真正成為金山銀山。
4、激發了農村發展活力，推動了城鄉融合發展。一方面，通過發展鄉村旅游，盤活農業農村資產資源，推動農村集體資產資本化、農民權益股權化。加快了“物聯網+農業”、“電商網+農業”“信息網+農業”服務體系建設。另一方面，各縣(市)區把鄉村旅游作為連接城市和鄉村的紐帶，通過全域旅游，把城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃，促進城鄉在規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互融合和共同發展，加快了美麗宜居鄉村建設。目前，xx正在制定《xx市旅游產業發展三年行動計劃(20xx-2020)》，計劃明確提出到2020年，完成xx大亮子河國家森林公園晉升國家5a級景區，同江街津口景區、撫遠華夏東極旅游區晉升4a級景區，xx稻海田園綜合體、郊區大來森林公園晉升3a級景區。
5、加快了xx對外開放步伐，提升了區域中心城市的美譽度和知名度。近幾年，我市圍繞農業大市向強市轉變，以農業+旅游為切入點，開展食品安全城創建， “品牌農業中國行，xx大米走進全國”系列活動，舉辦了首屆稻米節，院士專家行，京佳合作論壇，省農墾總局與xx市區域合作共建，特別是在全省全國品牌創建活動中，“xx大米”品牌屢獲殊榮，闖進中國區域公共品牌百強，品牌價值達到182.45億元。我市還連續七年榮獲中國食品安全城。xx市還相繼舉辦了“國際鄉村旅游論壇”、“中國?xx國際鄉村狂歡節” 、“xx旅游”公眾號等主題宣傳推介活動，向全國電視觀眾展示xx良好生態環境、資源優勢和三江大地魅力四射的鄉土氣息。20xx年1月5日，cctv-7《億萬農民的笑聲—筑夢新時代》全國農民春晚在福祥年村進行外景拍攝。這是十九大召開后的第一期農民春晚，福祥年村是全國七個省之一的央視農民春晚的外拍地，也是東北三省唯一一個外景拍攝地。
二、需要引起高度關注和亟待解決的問題
盡管xx鄉村旅游發展勢頭較好，但從鄉村旅游產業推進鄉村振興發展的大格局考慮，應當說，xx的鄉村旅游仍處在低檔開發、自我滾動、探索發展的初級階段，與國內外旅游產業發達地區有一定相差，面臨的一些深層次問題亟待研究和破解。
1、思想不夠解放，對鄉村旅游層面認識理解不深。一些地方對發展鄉村旅游的產業地位認識不夠，對鄉村旅游產業帶動相關產業的作用認識不足，沒有看到鄉村旅游廣闊的市場前景。鄉村旅游景區景點多以單純的農業觀光為主，多數鄉村旅游產品未能真正體現鄉村旅游的各個層面影響力，旅游產業的吸引力沒有充分發揮出來。在鄉村旅游開發和經營中普遍存在各自為政的現象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉村旅游普遍存在規模小，經營者品牌意識淡薄的現象。在鄉村旅游開發中片面強調對鄉村自然資源的開發，多數鄉村旅游處在“吃農家、住農家”的粗放階段，忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開發以及對鄉村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農村其它資源的開發和利用。
2、資源整合和開發不系統，缺乏整體規劃。從全市看，鄉村旅游缺乏總體發展規劃和專項規劃，開發建設缺乏長期性、整體性和系統性，旅游資源分散，發展導向和目標定位不準。由于沒有編制規劃，鄉村旅游沒有規模和品牌，交通、供電、供排水、休閑、娛樂、綠化等配套設施和服務不能滿足游客需求，有的地方沒有對旅游資源進行論證、規劃和策劃就匆忙上馬，鄉村旅游開發存在一定的盲目性和無序開發，個別地方為了吸引客商投資，把國家和省投向鄉村集體的基礎設施和公共文化資源，交由投資商經營和使用，而鄉村集體和農民并沒有參與利益分配中來，在一定程度上“忽視了鄉村”、“淡忘了農民”。一些村的農家樂由經營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，
3、旅游基礎設施建設不到位,功能不配套。受整體投資環境下滑的影響，旅游產業投入明顯不足，鄉村旅游配套設施普遍滯后，鄉村道路建設、旅游標識系統、環境衛生、給排水及垃圾處理等公共設施建設相對薄弱，一些景區景點缺乏游客服務中心、停車場、公廁、旅游標識標牌和導覽圖，部分村屯無線信號接收不穩定，一些農戶周邊環境狀況較差，服務功能欠缺，市區、縣城沒有出發通向景區的公交線路，無直達旅游專線，不能滿足游客對安全、舒適、衛生等基本的旅游消費需求，離“吃住行游購娛”差距甚大。
4、旅游產品單一，系列化深度開發不夠。目前看，旅游投資勢頭較好，但一些鄉村旅游的開發過分地依賴農業資源，鄉村旅游多集中開發休閑農業和觀光農業等旅游產品，缺乏文化內涵，地域特色文化不突出，經營模式、發展形式單一，服務功能缺少創新，鄉村旅游產品單一，游客參與性不強，發展活力嚴重不足，未形成系列，鄉村各種資源未能充分有效地利用。鄉村旅游大多是“吃農家飯”、“住農家院”，特色產品少，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，一些極具潛力的旅游資源還沒有得到充分利用。
5、專業人才匱乏，沒有形成品牌影響力和競爭力。旅游文化產業涉及面廣，關聯度高，需要專業的知識作為支撐。從調研看，由于鄉村旅游的開發和研究均處于較低層次上，針對鄉村旅游的經營管理人員相對較少，對鄉村旅游從業人員缺乏系統有效的培訓。在實際的鄉村旅游操作中，有的缺乏現代營銷理念和專業團隊，沒有系統的營銷戰略，一般處于原始、被動的狀態。鄉村旅游產品多停留在提供住宿和餐飲等低層次，很少注重提升其本身的知識文化內涵及參與性等。一些鄉村旅游區的管理人員由村干部兼任和由當地農民擔任，鄉村旅游的迅速發展與低素質鄉村旅游經營管理人員和從業人員相矛盾，鄉村旅游處于粗放經營。
三、關于加快鄉村旅游產業發展，推進鄉村振興的幾點建議
休閑農業與鄉村旅游作為一種新型產業形態和新型消費業態，在穩增長、調結構、惠民生方面具有重要的地位和作用，在全市美麗鄉村建設、產業扶貧、一二三產融合發展中的地位更加突出、作用更加明顯。20xx年中央一號文件明確提出，“實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。”為此，提出如下建議：
1、進一步解放思想，深化全域旅游發展理念的再認識。從xx全域發展角度看，無論從生態環境，還是人文環境，國家戰略布局，城鄉消費需求，鄉村旅游發展潛力巨大，市場開發空間巨大，主客觀條件都處在最好機遇期。加快鄉村旅游產業發展，推進鄉村全面振興，應當突出全域旅游的概念，把以xx為核心的整個三江平原看作一個大景區來規劃和打造，把鄉村旅游上升到鄉村振興戰略和推動城鄉融合發展的新經濟新產業重要內容。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域產業互動、全社會參與的原則，以美麗宜居鄉村為基礎，構建一個大旅游格局。
2、科學謀劃全域旅游戰略布局，高起點、高標準編制鄉村旅游發展規劃。堅持統籌發展、生態保護、市場主導、整體推進的原則，科學編制xx鄉村旅游的中長期發展規劃和近期發展規劃，以及全市旅游用地規劃、道路規劃和基礎設施規劃，指導好鄉村旅游產業發展與建設。要在對鄉村旅游資源進行全面調查的基礎上，深度挖掘鄉村旅游良好的自然生態資源、經濟資源、社會資源、文化資源、市場資源、政策資源，突出得天獨厚生態環境和深度挖掘三江平原特有的黑土文化、農耕文化，紅色文化，知青文化，民族風情，科學劃定未來鄉村旅游產業發展方向，明確鄉村旅游發展目標與定位。要對旅游資源的利用進行統籌協調，將鄉村旅游規劃與國民經濟和社會發展規劃、脫貧攻堅規劃、土地利用總體規劃等有效銜接，把農民生活、農村風情、農業特色有機結合起來，既尊重農耕文明，又遵循鄉村發展規律，對旅游產品的開發進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規范，形成內外部市場兼顧的發展戰略規劃。在規劃的引領下，合理開發具有地方特色的自然生態資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂。
3、圍繞鄉村旅游項目開發，進一步加強鄉村基礎建設和環境建設。堅持以城帶鄉,推動城市公共設施向鄉村旅游地優先延伸、城市公共服務向鄉村旅游地優先覆蓋。改善旅游道路，飲水用電等基礎建設。聚焦農村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，與美麗鄉村建設、貧困村改造提升、農村危房改造等有效銜接，加大農村人居環境綜合整治力度。加快建設游客服務中心體系、標識引導和解說體系、散客自助游服務體系、自駕車旅游服務體系、信息化服務體系、金融服務保障體系、衛生服務體系和安全救援體系。
4、進一步加大政策引導扶持力度，強化對鄉村旅游產業的行業指導和服務。鄉村旅游產業是一項系統工程，各級黨委、政府應加強指導，幫助鄉村和農戶解決資金、技術、服務等問題。要以推進城鄉綜合配套改革為契機，圍繞旅游產品、鄉村旅游特色產業，支持和引導各類社會資本參與鄉村旅游開發，引進龍頭企業整合旅游資源資產資金，建立“政府引導、集體經營、農戶參與”的旅游新機制，將鄉村旅游用地納入土地利用總體規劃，保障鄉村旅游的基礎設施、項目發展用地指標。出臺各種優惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發等形式吸引外部資金。以大項目吸引城市資本和工業資本投向鄉村旅游的開發。設立旅游專項引導資金，加大對鄉村旅游項目周邊旅游公廁、生態停車場、太陽能路燈、道路建設等基礎設施建設投入力度，對項目內公共基礎設施建設采取“以獎代補”“先建后補”支持力度，對品牌創建、節會活動、旅游商品研發打造力度。與此同時，要充分調市民和農民的主體積極性，可以讓農民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉化為股份等形式，共同參與鄉村旅游的開發。對鄉村旅游開發要加強科學引導和專業指導，強化經營的特色和差異性，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉村旅游的魅力。要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。要大力扶持農戶和農民合作社，讓農民群眾自己干、自己闖。加強小農戶與開發經營者利益連接，引導進入農村三產融合的新型經營主體、社會資本，與農民建立更加緊密的利益聯結機制，讓農民分享更多增值收益。要注意資源開發與環境保護協調發展。防止旅游開發造成環境污染和資源破壞。
5、強化鄉村旅游人才培訓，深度挖掘鄉村旅游文化內涵。要創新鄉村旅游人才培養方式，積極開展鄉村旅游重點村屯村干部、鄉村旅游經營者、鄉村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等各類人才培訓，學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識，培養一批鄉村旅游專業型人才，使他們能真正承擔起鄉村旅游發展建設的重任。在鄉村旅游產品項目的開發和設計中，要以鄉土文化為核心，結合資源稟賦、人文歷史、特色產業來深度挖掘農村文化，講好自然和人文故事，進一步提升鄉村旅游內涵，使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。
6、加強典型模式宣傳與旅游品牌推介，不斷提升我市鄉村旅游的知名度和美譽度。利用“旅游+”“生態+”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合，實現旅游資源和服務資源的互補互促。加大旅游示范縣、示范點、示范戶創建，對榮獲國家和省市鄉村旅游示范村、示范點的縣、鄉、村、戶，給予一定資金獎勵。在品牌產品的發現、培育、塑造、宣傳和推廣上加大政策資金支持力度，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等現代傳媒，借助旅行社等中介機構，在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會、新聞發布會加以宣傳推介，同時通過“稻米節”“金豆節”等主題，與國內外聯手舉辦產業文化交流和學術交流活動，提升城鄉美譽度，產品知名度，促進xx鄉村旅游的蓬勃發展。
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫二
根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》精神及“不忘初心、牢記使命”主題教育相關安排，我村黨總支于2019年11月26日上午召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會，專題組織生活會發黨員大會形式召開，街道黨工委xx書記和街道黨群科xx同志參加了會議。現將專題組織生活會召開相關情況報告如下：
村黨總支班子對開好這次專題組織生活會高度重視，精心制定工作方案，扎實做好各項準備工作。
一是認真開展學習研討。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，村黨總支把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，突出農村黨員特點，認真抓好學習教育，采取理論學習、研討交流、專題輔導、檢視整改、警示教育、觀看視頻等多種方式，扎實推動主題教育往深里走、往實里走、往心里走。通過學習，把思想和行動統一到維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上來，統一到落實黨的十九大和十九屆四中全會確定的各項任務上來，為開好組織生活會、搞好民主評議打牢思想基礎。一是豐富形式創新學。在村級網站、無線廣播系統和“幸福戰家人”微信公眾號開設主題教育專欄，目前已發布相關文章60余篇。組織包括流動黨員在內的全村黨員通過掃描“連心卡”二維碼登錄網站自學，不斷分享心得體會。二是創新載體拓展學。以慶祝“中國農民豐收節”為載體，舉辦“不忘初心、牢記使命”文藝匯演，全村300多名黨員群眾共同體驗農村發展成果;與甘肅、湖北、貴州等地遠道而來的2000余名基層黨員干部共同交流主題教育經驗，共享學習教育和鄉村振興實踐成果;利用“德澤家聲”村民講堂向黨員和村民講述雷鋒、張富清等典型人物先進事跡以及身邊黨員的“初心故事”，形成“黨員引領、全民參與”學習氛圍。三是模范帶頭引領學。以“我和我的祖國”xxx慶祝新中國成立70周年百姓宣講團鹿新弟等四位楷模為榜樣，組織多種形式的學習楷模活動，不斷深化愛國主義教育;村黨總支書記以《不忘初心、牢記使命，做合格黨員》為主題開展專題黨課輔導，引導全體黨員帶頭擼起袖子加油干。
二是認真征求意見建議。按照開好組織生活會的要求，村黨總支班子成員圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等方面，認真征求全體黨員對村黨總支班子和班子成員的意見和建議，認真聽取黨員和群眾民生方面的訴求。一是聚焦黨組織作用抓整改。堅持“開門搞教育”，多渠道征求干部群眾對村班子及成員的意見建議。圍繞“四個對照”“四個找一找”，對照《黨章》《準則》《條例》和“18個是否”等，共檢視出5個方面16個問題，已基本整改完成。二是聚焦民生問題抓落實。針對黃良屯、孫嘴屯人畜安全飲水工程多年來出現的水源枯竭、水壓不足、末端無水等問題，納入主題教育檢視整改內容，徹底解決150戶長達6年的吃水難問題。順應群眾訴求，實施村民“一站式”政務服務，改進醫保傳統支付方式，讓群眾少跑腿。三是聚焦難點問題抓整治。把村“人居環境整治”“廁所革命”納入主題教育整治重點，針對群眾反映多年的難點問題，積極爭取區街相關部門支持，將東屯的一處工業廢水排放點洼地，建成一座2000平方米的景觀水庫;將戰屯丹大快鐵動遷留下的建筑垃圾荒地，建成一處1500平方米的健身廣場，村民交口稱贊。
三是認真組織談心談話。廣泛開展談心交心，把矛盾問題解決在組織生活會前。談心談話堅持一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，統一了思想，達成了共識，為開好組織生活會營造了良好氛圍。村黨總支書記對常年外出黨員xx、xx、xx、xx、xx、xx等8名同志進行了專門談話，勉勵他們發揮自身優勢，在不同崗位繼續發揮黨員先鋒模范作用，為家鄉建設做貢獻。
四是認真撰寫發言提綱。在聽取意見和談心談話的基礎上，村黨總支班子梳理出具體問題，并明確整改措施。總支班子成員結合個人思想和工作實際，對照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》以及習近平總書記慶祝中華人民共和國成立七十周年系列講話、十九屆四中全會精神等“18個是否”查擺自身問題，認真撰寫個人發言材料。組織生活會前，村黨總支書記對總支班子成員的發言材料進行了認真把關，確保聚焦主題、符合要求。
村黨總支于11月22日召開了兩委(擴大)專門會議，對本次專題組織生活會做了部署，并就相關問題向街道黨工委進行了書面報告，要求街道黨工委派員參會監督指導。
組織生活會上，通報了征求意見、查擺問題以及整改措施情況，村黨總支書記代表班子進行了認真的對照檢查。參會黨員干部本著“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的態度，本著互相幫助、共同提高的原則積極認真地開展批評與自我批評，進行民主評議。大家在評議中開門見山、直奔主題，不遮掩問題、不回避矛盾，查問題、找差距、談不足，自我批評見人見事見思想，批評他人坦誠相見，既充分肯定成績，又重點指出問題;既有思想交鋒，又有感情交流。參會黨員干部提出了許多中肯的意見和建議，指出了今后的努力方向。大家一致認為，有問題存在是在所難免的，關鍵是要勇于正視問題，擺正問題，將壓力轉化為動力，將整改措施落到實處。
在組織生活會上提出的問題如下：
一是“三會一課”制度仍需抓好貫徹落實。黨小組會議制度落實不夠到位，有“緊一陣、松一陣”的傾向。平常注重業務工作較多，在黨的建設方面有所放松。活動抓得不夠緊，活動開展情況過問不多，仍然存在簡單以學習代替組織生活的問題。
二是思想和行動上存在惰性。對于上級部署的工作，有的工作雖然落實了，但效果還不理想。習慣于安于現狀、按部就班，有時工作缺乏積極性和主動性。在聯系群眾方面被動做得多、主動下去少，帶頭作用不夠明顯。
三是宣傳教育不到位。總支班子成員與黨員接觸交流的主動性不強，組織動員黨員參與聯系群眾群眾的活動載體比較單一，村黨總支凝心聚力的作用還需進一步發揮。對黨員的一些“小毛病”，提醒的不夠、追究的不夠，沒有很好地把全面從嚴治黨“抓到底”。
四是理論學習不深入。學習不全面不系統不深入，對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠系統，存在碎片化問題，沒有很好地運用聯系的觀點和方法開展學習。
批評和自我批評結束后，街道黨工委副書記xx同志對專題組織生活會進行了評價。他認為我村黨總支專題組織生活會準備充分、緊扣主題，能夠聚焦主題，深入剖析問題，努力解決問題，查找問題找得準，整改措施落得實，真誠幫助了同志，達到了預期目的，是一次準備充分、辣味十足、開得非常成功的專題組織生活會。
下一步，村黨總支班子將繼續狠抓整改落實，明確整改事項和具體措施，確保組織生活會上查擺出來的問題改到位、見實效。
(一)繼續增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執行上級黨組織的各項決定。村黨總支負責人切實履行好管黨治黨“兩個責任”，為全體黨員干部作表率、當示范。重新制定或完善黨小組活動計劃，村黨總支班子成員帶頭參加所在黨小組活動及黨日活動，推動活動常態化。
(二)繼續強化學習教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會精神，讀原著、學原文，系統學、深入學，切實提高政治覺悟和思想境界。教育引導全體黨員嚴格遵守“六大紀律”特別是政治紀律，把維護核心、維護權威的要求轉化為思想自覺、黨性觀念和實際行動。
(三)狠抓制度落實。堅持落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨日等制度，增強組織生活嚴肅性。積極探索主題黨日、黨員活動日、黨課等做法，充分用好批評和自我批評這個思想武器，增強組織生活的原則性和戰斗性。
(四)著力提升組織力。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真抓好工作落實，重點工作明確工作措施、工作時限、計劃目標，推動農村各項工作落地見效。黨總支成員要立足崗位謀劃工作新思路、新舉措，引導黨員干部積極建言獻策，推動我村鄉村振興各項工作創新。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。嚴格落實中央八項規定和實施細則，加強黨員日常管理監督。
組織生活會結束后，進行了民主評議黨員和民主評議總支班子。民主評議黨員按照個人自評、黨員互評和領導點評、民主測評、組織評定的步驟進行。每名黨員對照黨員標準，按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次進行自我陳述并進行自評;自我陳述及自評結束后，其他參會黨員逐一進行點評，村黨總支領導進行點評。隨后發放《民主評議黨員測評表》進行民主測評。通過民主評議，綜合分析黨員日常表現，經總支委員會最后評定，全村74名黨員“優秀”16名，占22%，合格58名，占78%。評定等次并向黨員本人進行了反饋。
民主評議班子按照“好”、“較好”、“一般”三個等次由黨員進行評定，經到會黨員評定，村黨總支班子整體評價為“好”，三名班子成員評價均為“優秀”。
綜上，雖然我村主題教育取得階段成效，但仍然存在一些不足，主要是學習教育的效果還不夠明顯，整改落實的力度距離老百姓的期盼還有差距，有一些“老大難”問題還需再打“攻堅戰”。通過主題教育，我們有了“使命在肩”的緊迫感，也有了“夙夜在公”的責任感，我們一定以實際行動為村民多辦實事多辦好事，持續推進主題教育不斷取得新成效。
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫三
市委巡察工作領導小組：
根據市委統一部署，2020年7月6日至8月上旬，市委第二巡察組對市水利和湖泊局黨組進行了巡察“回頭看”。9月24日，市委第二巡察組向市水利和湖泊局黨組進行了反饋。局黨組高度重視，逐個問題狠抓整改落實，截至目前反饋的4個方面32條意見，基本完成整改任務。現將有關情況匯報如下：
(一)提高政治站位，統一思想認識。9月24日第二巡察組反饋意見會召開后，黨組迅速召開專題會議，認真學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述摘錄、周霽書記在市委巡察工作專題會議上的講話，以及《中國共產黨巡視工作條例》，研究部署整改工作。局黨組認為，巡察既是對我們進行的一次全面“政治體檢”，更是對照“四個意識”要求，給我們的一次嚴肅“政治提醒”。巡察組指出的問題客觀公正、實事求是，戳到了痛處，建議提得實，局黨組誠懇接受、照單全收。局黨組要求班子成員務必率先垂范，把思想統一到巡察反饋會議精神上來，把巡察組的反饋意見當作一次洗洗澡、治治病的機會，當作一次加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的機會，以整改促提升，推進全市水利工作持續健康發展。
(二)細化整改措施，壓實整改責任。局黨組本著真認帳、真反思、真整改、真負責的態度，把巡察發現問題整改與全面履行管黨治黨責任相統一，成立整改工作領導小組，從嚴從實、不折不扣落實巡察組意見和要求。在黨組會議上，黨組成員結合分工，主動認領問題，并利用“十一”假期與分管科室一起研究制定整改措施。針對反饋問題，黨組書記、局長與班子成員和機關干部、班子成員之間進行了交心談心，剖析問題產生原因，研究整改的具體措施。在認真準備的基礎上，局黨組于10月15日召開巡察反饋問題整改專題民主生活會，會上班子成員結合分工，從主觀上找原因，主動承擔責任，認領整改任務，班子成員之間坦誠相見，相互批評，幫助找原因，提出整改建議。在充分研究討論的基礎上出臺了《中共宜昌市水利和湖泊局黨組關于落實市委第二巡察組巡察“回頭看”反饋意見的整改方案》，針對每一個問題，落實了責任領導、責任科室、整改措施、整改時限，建立并實施“臺賬式管理”，確保了整改工作扎實有效推進。
(三)堅持目標導向，突出整改實效。局黨組把問題整改作為當前和今后一個時期各項工作的重中之重進行安排部署，督促各科室(單位)真心實意、扎扎實實推進整改。在整改過程中，始終把調查研究、舉一反三、檢查督辦貫穿始終，先后召開3次黨組會，聽取整改進度，研究相關問題。深入當陽、枝江、秭歸、長陽等縣市區進行專題調研，對有關項目實施情況進行檢查督辦，研究推進項目實施的措施。召開了優化營商環境、移民信訪維穩、安全飲水投訴舉報辦理、固定資產入賬等專題辦公會議4次，聽取匯報，討論整改推進工作，確保了每個問題收到實實在在的效果。同時，針對干部崗位職責，組織開展了廉政風險點排查，制定了防范措施;完善了重大事項決策工作流程、政府采購管理制度、信訪投訴舉報辦理等工作流程，做到了治標與治本相結合，建立了機關管理的長效機制。
(一)貫徹落實中央決策部署及省委市委有關要求方面
1、河湖“清四亂”不夠到位。2018年7月，水利部組織開展為期一年的河湖“清四亂”專項行動后，今年以來又新增四亂問題57個。5月份市防汛抗旱指揮部檢查發現江北高速項目在曉峰河段違規堆渣問題，6月份省環保督查“回頭看”發現鄭萬高鐵超量超高堆渣影響南陽河行洪問題。
整改情況：一是制定出臺了《宜昌市推進河湖“清四亂”常態化規范化實施方案》。二是深化問題排查整改。組織開展了全面排查，排查出的124個四亂問題計劃2020年底前基本完成整改，截至目前已完成整改112個，剩余12個正在按既定方案加快推進。市河湖長辦定期通報工作進度，對進度滯后的進行現場督辦。三是持續鞏固“清四亂”長效機制。將“清四亂”成效納入全市2020年度河湖長制考核指標。穩步推進河湖及水利工程劃界確權，今年底前將全面完成劃界工作。進一步規范聯系單位河湖巡查，發現問題交辦縣市區及時處理。四是出臺了《宜昌市生產建設項目棄渣場管理辦法》，從選址設計、施工變更、監督管理、項目驗收、責任追究，對生產建設項目的棄渣場管理進行規范，構建長效機制。反饋意見指出的江北高速項目在曉峰河段違規堆渣和鄭萬高鐵超量超高堆渣也于7月31日完成轉運。
2、河湖生態保護修復有差距。2017年5月，市委要求全市河湖生態“到2020年底前，消除劣v類水體”，截至今年7月，全市11個納入湖北省湖庫保護目錄的湖泊中有3個未穩定消除劣v類水質。全市未完成退垸(田、漁)還湖面積5455畝，其中枝江4125畝，其后期退垸還湖目標任務和年度計劃未明確。
整改情況：一是充分發揮湖泊治理牽頭單位職能，加大協調力度，統籌協調涉湖縣市和市直相關單位加強湖泊治理保護工作。9月14日，市水利和湖泊局與市生態環境局召開湖泊治理保護工作協調會，共同商討湖泊治理問題;9月17日，組織市直湖泊督導責任單位，涉湖縣市政府、水利、環保、鄉鎮召開湖泊治理保護工作現場會，進一步明確職責，安排部署湖泊治理保護工作;10月下旬，市河湖長辦組織水利、環保、涉湖縣市外出考察學習湖泊治理經驗措施。二是持續推進湖泊治理，根據生態環境部門監測數據，湖泊水質明顯改善，全部達到水功能區水質目標。三是督促枝江市印發了《枝江市退垸(田、漁)還湖工作2020 年度實施計劃》，明確了枝江市后續退漁還湖總面積4125畝及2020年度目標305畝。四是加強檢查督辦，建立湖泊治理保護長效機制，落實7名市級湖泊督導責任單位，定期開展湖泊巡查，同時將湖泊治理工作納入了2020年度河湖長制考核范疇，持續傳導責任壓力。
3、河流巡查監管不夠有力。2018年2月，市政府河湖長制專題辦公會要求開展河流定期巡查，2019年，市水利和湖泊局通過公開招投標方式與第三方簽訂合同，約定對13條河流每月開展一次巡查，但2019年下半年，實際開展巡查僅3次。
整改情況：一是科學設置巡河頻次。根據前期巡河實際情況和服務市級河長巡河工作需要，10月28日，市河道堤防管理處及時與巡河單位溝通，下發《關于加快實施市級河長河流專業化巡查項目的函》，明確巡河單位每兩月完成一次全線巡查，將項目延期至2021年10月，并要求巡河單位加快巡河進度，完善巡河資料，及時報送巡河成果。二是切實加快河流巡查進度。10月23日，市河道堤防管理處派人現場督辦二標段沮漳河巡查情況，10月29日，對一標段項目負責人進行約談。截至目前，兩個標段均已完成第六次巡查任務，正在開展第七次巡查工作。三是加強合同管理，提高資金使用效率。通過審查巡河成果資料、考核巡河情況，規范項目資金撥付，截至目前，市級河長河流專業化巡查項目已支付70.495萬元(合同金額174.99萬元)。
4、保障農村飲水安全不夠有力。部分山區農村供水保障抗風險不足，2019年因遭遇干旱天氣，長陽大堰鄉近9000群眾冬季用水困難，全年供水缺口2-3萬噸。供水工程設施建設標準較低，五峰、長陽等山區縣部分工程沿河、沿路管網未做深埋處理，易被損壞且在冬季受凍影響供水。
整改情況：一是已完成全市8個縣市及點軍區、夷陵區《農村供水規劃》編制工作。截止目前，已有25個項目啟動前期工作。已籌集資金2.57億元，有6個項目開工建設。二是已編制完成《大堰鄉供水方案咨詢報告》，目前正在編制《大堰鄉供水水源提升項目初步設計》，12月底可完成編制工作。三是印發了《關于對全市農村飲水安全工程裸露管網進行排查整改的通知》，督促各縣市區開展裸露管網專項清理活動。四是全市8個縣市和夷陵、點軍、西陵、猇亭等12個地方、24個萬人供水工程已完成應急預案編制工作，保障突發情況下農村居民用水需求。五是指導各縣市區公開供水指導價，通過召開屋場會、一事一議等形式宣傳節水知識，推進計量設施安裝，提高群眾“水商品”意識，逐步養成計量用水習慣、增強節約用水意識。
5、水利項目建設推進緩慢。今年全市中央水利投資計劃3.24億元，上半年投資完成率僅23%。其中，2019年12月下達的16個項目投資計劃，有9個項目未開工，涉及投資1.78億元。山洪災害防治、中小河流治理等6類項目平均投資完成率均落后于全省平均進度。
整改情況：一是提請市政府召開調度會，有效傳導壓力。9月27日，召開了全市河湖長制暨水利重點工作推進會，11月17日，召開全市秋冬農業開發現場推進會，會上均通報了全市中央水利投資計劃執行情況，分管副市長劉洪福就加快推進水利項目建設作出了明確要求。二是建立了投資計劃執行月通報制度。組織縣市區填報基建月報9期，實時掌握項目建設進度;編發《全市水利重點項目建設工作進展情況通報》6期，對全市各地各單位和各類項目計劃執行情況每月進行排名，并將排名情況抄報各縣市。三是壓實工作責任，加強督辦。每月各單類項目排名后兩名的單位，由分管領導負責對分管項目實行專項督辦;對綜合排名后兩名且多個項目滯后的單位，由分管投資計劃的領導進行綜合督辦。9至11月，局分管領導先后6次到項目現場進行督辦。四是建立后進籠子制度，加強績效考評。每月按項目進度對4個主城區、9個縣市及夷陵區和2個市直單位、業務科室分三塊進行排名，每月主城區中的最后一名、縣市區和市直單位中的最后兩名、業務科室中的最后一名，共計四個單位進入后進籠子。對進度長期滯后影響全市總體目標排名、年底仍在后進籠子的，由局主要負責人對分管領導和科室負責人進行約談，分管該項目的科室(單位)及負責人年終不能評為優秀，分管領導不能評為優秀。經過整改，全市水利項目建設提速明顯。2020年度全市共下達中央水利投資計劃5.75億元，涉及工程項目21個，其中2019年12月下達的16個項目已全部開工。已累計完成投資3.13億元，投資完成率為54.5%，比7月份時多完成投資2.88個億。
6、水利行業強監管不到位。水利行業質量與安全監管體制機制不健全，全市9個縣級質量監督機構無專職監督員。部分水利項目建設中，水利部門既當“運動員”、又當“裁判員”，如興山縣在建的4個水利項目中有2個是由縣水利和湖泊局副局長擔任法人代表。對水利工程建設中的違規行為監管不到位，2015年開工建設的五峰縣關門巖水庫工程項目，存在企業無安全生產許可證、不具備資質、違規分包等系列問題，至2018年12月省審計廳專項審計指出后才予查處。
整改情況：一是督促興山縣水利局迅速變更興山縣2020年農村飲水安全鞏固提升工程、湖北省興山縣南陽河白沙河段治理工程兩個工程法人代表，由劉智(興山縣水利局副局長)變更為李興悅(興山縣水利工程建設管理辦公室主任)，同時為舉一反三，印發了《關于開展水利工程項目法人組建情況排查整治工作的通知》，對全市水利建設工程項目法人組建情況進行排查，發現17個工程項目法人代表任職不滿足要求，已督促相關單位按規定完成人員變更。在辦理工程項目招標備案時，進一步加強對項目法人組建情況的審查，指導招標人按規定組建項目法人。二是依法對五峰關門巖水庫工程審計發現的問題進行處理處罰，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水電勘察設計院有限公司進行了通報批評，對中國葛洲壩集團第二工程有限公司進行了罰款處罰，罰款金額119萬元。三是出臺了《宜昌市水利和湖泊局關于加強全市水利建設項目現場關鍵崗位人員管理的通知》(宜水發〔2020〕7號)，加強現場管理人員到崗履職考核，防范轉包、違法分包等行為發生。部署開展了施工、監理單位現場關鍵崗位人員專項檢查，目前施工、監理單位已完成自查自改，縣市區水利部門完成了監督檢查。四是制定了《宜昌市水利工程建設質量與安全生產監督檢查辦法實施細則(試行)》，推行施工、監理單位質量與安全生產清單式管理，壓實企業主體責任和縣市區水行政主管部門的監督責任。五是嚴格執行水利部《水利建設市場主體信用信息管理辦法》，將不良行為記錄扣分應用到我市水利招標投標活動中，加強對不良行為的懲戒力度。
7、推進移民安穩致富不夠有力。截至7月底，全市移民后期扶持資金結存累計5.77億元，資金使用率僅54.5%。已批復的745個移民后期扶持項目中，未開工項目達171個，占比22.9%，僅長陽縣2019年以前已批復未開工項目達36個。夷陵區2018年、2019年葛洲壩第二輪移民幫扶資金1500萬元至今未落實到項目，112戶土坯房(d級房屋)拆除重建未落實。
整改情況：一是強化督辦，加快推進項目實施進度。10月中下旬，組建2個專班對長陽、當陽、秭歸、夷陵區、伍家區等8個重點縣市區項目實施進度進行了現場督辦，11月下旬，配合省水利廳對各地項目實施情況開展了績效評價及現場督辦。督促各地制定了加快推進項目實施的方案，進一步明確時間及任務。下發了《關于做好移民后扶結存資金消化工作的通知》，指導各地制定了結存資金消化計劃，2018年及以前年度結存資金可在今年12月底全部消化完成。二是嚴格執行項目資金統計通報制度。每季度對全市移民后期扶持項目實施和資金使用情況進行統計匯總通報，對進度較慢的項目進行專門督辦。三是及時清理調整項目。指導長陽縣對未開工的36個項目進行清理，已調整項目32個，收回項目資金，繼續保留實施4個項目。四是加快推進葛洲壩第二輪專項項目實施。10月14日，夷陵區政府常務會議通過實施葛洲壩幫扶解困項目方案，10月19日區財政局、區水利和湖泊局、區發改局下達了大中型水庫庫區基金計劃項目12個，補助資金907萬元，目前正在按方案加速推進。12月中旬以前，可完成394戶土坯戶改造和基礎設施項目主體工程。
8、推進“放管服”改革不到位。2019年4月，市政府要求推開做實“六多合一”改革，市水利和湖泊局對涉同一建設項目多個審批事項未有效整合。2020年1月，其受理的秭歸縣移民安置區天然氣綜合利用工程項目水土保持和防洪影響兩個審批事項，仍由不同科室分開審批，分別批復。2020年7月，市水利和湖泊局在市直41個部門和單位營商環境企業滿意度測評中，滿意率排名第32位。
整改情況：一是黨組會兩次研究優化營商環境工作，召開了全市水利營商環境工作大會，組織機關干部集中觀看了營商環境電視問政，并開展了集中討論和自查自糾。二是印發了《全市水利系統試行“并聯審批”制度改革實施方案》。對同一市場主體的同類涉水審批事項或同一建設項目多個涉水審批事項并聯，改變過去“單項受理、分散審批”模式，實行“一份報告、一次評審、一個批文”，僅技術報告編制可為建設單位減少編制成本10萬元以上。三是探索實施行政審批事項“簡易程序”和“一般程序”。對一般性項目通過“一步式”簡易程序審批，項目業主只需提供一份報告表和承諾書，砍掉了技術報告審查、修改、上會等環節，實現了當日申請次日批復的目標。壓縮一般程序審批時限，辦理時限由5個工作日壓縮至3個工作日，時限壓縮比例達到40%以上。四是出臺了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》，針對不同規模和技術難度的項目分類評標，引導不同實力的企業分類投標。制定水利項目建設標準時間對照表，提出了建設項目各個流程的標準時間，倒逼服務效能提升。五是挑選“特派員”為企業提供“保姆式”服務，在重大項目方案的可研初設、規劃設計、報批等提前介入，指導編制涉河審批事項的技術報告，避免再走“評審—修改—再評審—再修改”的老路，實現了一次提交一次評審通過，提高了審批時效。
9、推進智慧水利建設進度遲緩。智慧水利信息系統建設項目2016年被納入三年滾動規劃項目，項目建設方案幾易其稿至今未出臺。運用信息化技術實施現代化管理的手段明顯不足，如水旱災害防御中雨晴信息系統與中小河流洪水預警預報未整合到位。
整改情況：一是遵循“統籌規劃、頂層設計;需求牽引、應用主導;固本推新、分步推進;平臺共用、資源共享”的發展原則，目前已完成《宜昌智慧水利信息系統實施方案》修編初稿。二是積極響應市政府《關于開展城市大腦規劃建設前期準備有關工作的通知》要求，已將《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設需求作為本部門本行業城市大腦建設需求，向市政務服務和大數據管理局進行了申報，后續將在市政府統一指導下開展建設相關準備工作。三是以《宜昌市智慧河湖長暨信息化水平能力提升工程》為題進行了三峽后續工作2021~2023年度項目庫申報，計劃通過該項目來實施《宜昌智慧水利信息系統實施方案》建設內容。
10、農村飲水安全公司化改革推進緩慢。2019年7月，市農村飲水安全工作領導小組要求“在2020年底前，實現全市所有農村飲水安全集中供水工程納入公司化管理”，并細化了各縣市區年度目標任務，2019年，宜都市、點軍區等7個縣市區未完成當年目標任務，截至今年7月，全市農村飲水安全公司化覆蓋率僅72%，興山、五峰、秭歸僅完成35%、22%、20%。
整改情況：一是10月召開了全市農村飲水安全工作推進會，印發了《農村供水公司組建要點問答》、《供水公司改革流程圖》，指導各縣市區因地制宜推進改革工作。截至目前，全市公司化覆蓋率為95%，整體進度提升23%，其中興山、五峰、秭歸進度為100%、88%、85%。二是提請市政府辦公室印發了《關于全市農村飲水安全公司化改革推進情況通報》(政府督辦通報〔2020〕年9號)，市政府在9月27日的全市河湖長和重點水利工作推進會、11月17日的全市秋冬農業開發現場推進會上對改革工作進行了部署安排，高位推進改革進度。三是積極爭取到農村飲水安全維修養護資金共計2270萬元，其中中央1081萬元、省級763萬元、市級426萬元，用于公司運營工作。四是全市8個縣市和夷陵區、點軍區都由發改部門出臺了農村供水指導價，完善了供水價格體系。截至目前，全市集中供水工程已全部收費，水費收繳率98%。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
11、主體責任落實不夠到位。督辦落實全面從嚴治黨工作強度不夠，運用第一種形態對干部談話提醒、批評教育較少，壓力傳導層層遞減。
整改情況：一是修訂完善責任清單。及時組織學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，進一步修訂完善局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，實現責任清單化、項目化、長效化。二是強化運用監督執紀“第一種形態”。先后兩次組織黨組成員認真學習了《湖北省黨委(黨組)運用監督執紀“第一種形態”落實主體責任辦法》，并明確機關黨委為具體承辦部門，按要求建立臺賬，抓好貫徹落實。同時，督促各黨組成員及下級黨組織加強對黨員干部的日常教育管理,緊盯小病灶、微問題，及時開展談話提醒、教育誡勉等，把問題消除在萌芽狀態。局黨組就巡察“回頭看”指出的未與銀行及時續簽《協定存款合同》問題，對相關工作人員共7人進行了約談提醒，并印發通報。二級單位黨組織針對黨員干部履職不到位、思想作風懈怠、工作效率不高等問題，全年開展約談提醒12批次30人次，責令作出書面檢查1人次，通報1人次，持續傳導全面從嚴治黨的責任壓力。
12、對重點問題專題研究不夠。2019年2月，原市水利水電局對水利建設項目開展全面清查專項行動，發現所屬單位部分50萬元以下小型項目未進行政府采購，直接與有關單位簽訂服務合同，存在廉政風險，局黨組未針對存在的問題進行分析研究，未提出加強和改進的措施。
整改情況：一是修訂制度。根據最新的政府采購管理制度規定，修訂《宜昌市水利和湖泊局政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是加強對局屬單位的財務監督檢查。委托湖北誠信會計師事務有限公司對東風渠、黃管局2017年1月1日至2019年12月31日的財務情況進行了全面審計，針對審計報告提出的問題，及時督促整改，杜絕類似問題再次發生。三是印發了《關于調整宜昌市水利水電工程招標投標管理委員會組成人員、工作職責、工作規則的通知》(宜水辦〔2020〕8號)，明確招標備案的責任單位，并按照工程投資實行分級辦理，切實加強對市級水利建設項目招標備案管理。
13、廉政風險排查不具體。少數科室風險點排查不具體，操作性不強，如水庫湖泊科排查的風險點為“涉湖庫行政審批工作是否存在違法違規行為”，技術推廣站為“科學技術項目資金申報與使用、新技術推介”。
整改情況：一是進一步完善廉政風險排查。根據最新的崗位調整情況，從履職風險、管理風險、個人風險等方面對市直水利系統35個重要崗位、關鍵人員存在的252個廉政風險點進行全面排查，并從學習教育、監督檢查、制度約束等方面有針對性地制定防控措施231條，進一步完善了崗位風險防控機制，對崗位廉政風險做到清晰掌握、科學防范、有效控制。二是切實加強黨紀法規的宣傳教育。結合宣教月和十進十建相關活動，深入開展黨紀法規“學、講、考”，黨組書記講授專題廉政黨課，邀請專家學者就《政務處分法》、《民法典》進行專題輔導，組織干部職工觀看警示教育片，及時學習省市紀委重要典型案例通報，通過“兩微一端”每周推送黨紀法規相關知識，不斷提升干部職工的法紀意識、風險防范意識。
14、落實意識形態和保密工作責任制不到位。市水利和湖泊局黨組對意識形態正面引導力度不夠，沒有深入挖掘、宣傳系統內“榜樣標本”等先進人物及其典型事跡，學先進、爭先進氛圍不夠濃厚。未組織開展保密自查自評，也未組織開展監督檢查，巡察發現水庫科、水政支隊在互聯網計算機上處理密件。
整改情況：一是強化新聞宣傳，嚴格落實新聞發言人制度。2020年參加新聞發布會2次;省、市媒體發布水利工作相關新聞信息240余篇(條);微信公眾號發布宣傳信息100期302條;組織開展“美麗河湖、水潤宜昌”抖音大賽、攝影大賽，通過樓宇電梯電視、公交車視頻電視、戶外廣告屏、戶外展覽等形式展播“美麗河湖、水潤宜昌”系列公益廣告，讓人民群眾分享河湖治理保護新成果。二是強化先進典型宣傳。開展了“戰‘疫’一線的宜昌水利人”系列宣傳，宣傳積極投身疫情防控的典型事跡，市水政監察支隊支隊長劉院生同志被市委、市政府表彰為“全市抗擊新冠肺炎疫情先進個人”。開展碧水保衛戰“示范建設行動”，全市14個河湖、48個單位、101個人物被公示為省級示范，數量位居全省第一，民間河長陳光文作為湖北省2名代表之一，入選 “全國民間河湖衛士”。在局網站開設“學先進 趕先進 當先進”專欄，展播“最美水利人”先進事跡。三是修訂完善保密工作制度，及時組織科室干部學習，分管領導與科室負責人簽訂保密責任書，對保密設備落實了專職人員，壓實了責任。四是強化保密知識的教育培訓。11月20日，舉辦了市直水利系統機要保密工作培訓，邀請市委機要和保密局領導就如何做好新時期保密工作進行專題輔導。五是加強保密工作自查自糾，制定了保密工作檢查方案，對局機關及二級單位開展了保密工作檢查。
15、派駐紀檢監察組監督執紀問責有待加強。市紀委監委派駐紀檢監察組盯“重點事”不夠，未督促市直水利系統對政府采購項目和移民后期扶持資金等進行有效監管。2019年5月，省紀委監委交辦宜昌市移民直補政策落實問題線索2035條，經查實，有168人違反政策領取移民補貼，涉及金額62.8萬元。
整改情況：一是督促市水利和湖泊局修訂了《政府采購管理制度》，對未納入政府采購范圍的小型項目的采購程序、組織形式、資金支付等進行了進一步規范。二是針對省紀委監委交辦的宜昌市移民直補政策落實問題線索，督促市水利和湖泊局精心組織，認真核查，及時整改。截至9月底，全市2035條問題線索全部整改到位，共追繳移民資金62.73萬元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基礎上，認真開展2020年移民后扶人口動態管理工作，對全市19.1萬移民后扶人口信息逐一核實完善，完成了水庫移民信息基礎數據庫更新錄入。建立健全長效機制，按照省水利廳最新出臺的《湖北省大中型水庫移民后期扶持人口動態管理辦法》、《湖北省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》，市水利湖泊局督促各縣市區修訂完善了相關管理辦法，進一步強化監管，推動移民后扶項目資金管理制度化、規范化。
16、資金管理不到位。2019年1月，原市移民局與建行三峽分行簽訂移民資金存放管理服務合同，約定按基準利率上浮40%支付利息，合同到期后未續簽合同，截至2020年7月，市水利和湖泊局少收取利息14.8萬元。
整改情況：一是及時溝通。巡察組于7月22日發現存款問題后，財務科立即與建行云集支行取得聯系，就存在的問題進行溝通銜接，7月28日建行負責人及經辦人到我局進行溝通面談，就相關事宜的處理達成一致。二是補計利息。補計截至2020年7月31日利息共計148759.69元，全部轉入我局專用存款帳戶，并續簽了業務存款合同。三是開展問責。由分管領導約談財務科全體工作人員及交接期間涉及到的相關人員，分析問題存在的根源，汲取問題教訓，并舉一反三，避免類似問題再次發生。
17、大額固定資產未入賬。市中灌中心建設項目2014年建成投入使用，2019年4月進行了項目決算審計，但截至目前，該項目未辦理資產登記入賬手續，少計資產8169萬元。
整改情況：中灌中心大樓未登記入帳的主要原因是該大樓房屋所有權人為中灌中心，但出資方為四方共建，目前產權沒有登記到各參建單位，按照國有資產相關管理規定，雖然房屋竣工驗收投入使用，但資產不能進行登記入帳。2020年10月12日，由我局牽頭組織東風渠管理局、黃柏河管理局、設計院召開協調會議，研究整改措施，一是由中灌中心牽頭對基地大樓的商用及公用面積按四家單位的投資比例進行劃分，進一步明確各自權屬。目前經各方協商，權屬劃分已基本確定。二是到稅務局、不動產產權交易中心咨詢房屋產權辦證政策。經咨詢，房屋過戶綜合稅率約為基地大樓總投資額的16%左右，如果分戶辦證，辦證費估算需要1000多萬稅金。三是后期將根據權屬劃分的補充協議，提請財政局進行國有資產登記入帳事宜。
18、調研檢查統籌安排不夠。2019年7月，市水利和湖泊局黨組針對“一周內各科室到同一縣市檢查達6次之多”的問題，要求認真整改不得再發生類似問題，2019年12月9日至12日同一周內，水政監察支隊、災害防御科等3個科室分別到秭歸縣水利和湖泊局檢查。
整改情況：一是組織機關干部進一步學習了習近平總書記關于形式主義、官僚主義的批示精神以及省、市關于形式主義、官僚主義的相關規定，提高了機關干部的思想認識。二是制定了《關于進一步加強月度計劃調度工作的通知》，統籌安排月度工作。三是嚴格執行《關于進一步規范機關發文會議檢查等工作的通知》要求，嚴格落實發文、會議和檢查審批制度，認真開展了自查自糾，辦公室每季度對科室落實情況進行匯總，第三季度比上一季度發文、會議、檢查分別下降了10%以上。沒有發生多科室同時到同一區域調研檢查現象。四是改進檢查方式。堅持省已檢查督查工作事項不再單獨組織檢查督查;堅持問題導向，直達問題一線，不組織全域性的檢查;堅持以“四不兩直”的方式進行檢查。第三季度機關各科室重點對安全生產、環保督察反饋問題、脫貧攻堅考核反饋問題進行了檢查，均“四不兩直”方式。
19、作風不嚴實，有工作推諉現象。
整改情況：一是進一步厘清了科室職責。2019年10月，局人事科印發了《關于進一步做好機構改革工作移交的通知》，將原水利局辦公室承辦的西北口水庫移民信訪工作明確劃轉到移民科，并按程序完成了工作資料的交接，防止類似現象再次發生。二是印發了《市水利和湖泊局休假請假、考勤管理辦法》，嚴格干部的日常管理，提高干部的紀律規矩意識。三是強化對干部的工作考核。印發了《機關及直屬事業單位干部履職盡責考核辦法》，對干部個人工作實行月度考核，量化評價，努力鍛造嚴緊硬實的工作作風。
20、回應群眾訴求不夠有力。巡察組進駐期間，隨機抽查了7件群眾反映“吃水難”投訴信訪的辦理情況，有2名當事人反映“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”、“水還是時有時無，而且水還是渾的”，對信訪辦理情況“不滿意”，但信訪臺賬均顯示事項“已辦結，群眾回復滿意”。
整改情況：巡察反饋后，組建專班對2名當事人進行了實地回訪，對有關問題進行了督辦。針對夷陵區交戰埡村王某反映的“村委會購買了水管但沒有鋪裝，還是沒有水吃”問題，已督促夷陵區水利部門在該村組安裝了300米32pe供水管道，對原有水源地進行改造，召開供水片區屋場會確定管護方案、制定水費收繳方案，并重新選定了管水員，目前供水正常，整改已完成，當事人對處理結果表示滿意。針對秭歸縣銀杏沱村譚某反映的“水還是時有時無，而且水還是渾的”問題，已與當事人溝通商定，由其本人找好單戶水池水源，處理好建設用地、引水管道開挖回填等事項后，村委會為其新建蓄水池一個，當事人對處理結果表示滿意。為舉一反三，切實提升信訪投訴件的辦理質量，一是修訂完善了《宜昌市水利和湖泊局群眾投訴舉報辦理工作制度》，印發了《關于做好農村供水群眾訴求辦理工作的通知》，進一步明確信訪投訴辦理要求。二是對2020年受理的18起安全飲水投訴舉報件再次一一進行了電話回訪，對巡察反饋的2個問題進行了實地回訪。三是電話抽查全市農村飲水安全“三個責任”落實情況，進一步壓實各地的監管責任。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面
21、加強局屬國有企業黨的領導不夠有力。未認真落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》要求，局屬東九水務有限公司和宜能水電有限責任公司均未將黨建工作總體要求納入公司章程。2020年6月，東風渠黨委因東九水務有限公司黨員只有2人撤銷了其黨支部，現公司總經理及副經理等領導班子成員均不是中共黨員。
整改情況：一是加強理論學習。通過黨委例會集中學習、領導個人自學等方式學習了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等政策文件，通過學習《條例》進一步增強規范公司黨組織設置、黨員培養發展和加強黨的政治建設的意識。二是修訂公司章程。局屬單位宜能有限公司和東九水務有限公司修訂和完善了公司章程并報高新區市場監管局備案，將黨建工作總體要求納入公司章程，為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度保障。三是規范設置黨組織。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，根據工作需要和黨員人數，成立了中共宜昌市東九水務有限公司支部，保證監督黨和國家方針政策在本企業的貫徹執行。支部有黨員3人，明確由趙保華同志任公司黨支部書記。
22、議事決策效率不高。2019年4月，黨組會討論研究水利水電工程施工招投標有關問題，要求修改后再提交黨組會討論，但至今未再上會研究。
整改情況：一是印發了《宜昌市水利和湖泊局“三重一大”事項集體決策制度》，進一步規范“三重一大”事項范圍、決策程序及相關要求，提高議事決策效率。二是切實規范水利招投標秩序。9月24日，印發了《宜昌市水利水電工程施工招標投標樞紐工程評分標準(試行)》、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元及以上項目)、《宜昌市水利水電工程施工招標投標非樞紐工程評分標準(試行)》(適用標段限價3000萬元以下項目)，進一步規范了水利招投標秩序。
23、擔當作為破解難題不夠。針對當陽市重慶三峽自主外遷移民群體長期上訪上訴等難題，未提出切實可行的應對解決辦法，進京赴省上訪現象仍有發生。
整改情況：一是開展全市重點移民群體信訪穩定情況專題調研。9月4日、15日、29日局黨組3次聽取情況匯報，研究全市移民信訪穩定工作，提出解決信訪突出問題的措施和建議;10月14日，市委副書記、政法委書記袁衛東和分管副市長劉洪福專題聽取重點移民群體信訪穩定情況匯報，研究部署相關工作;10月30日，局主要負責人帶領專班赴秭歸縣，與秭歸縣委主要負責同志商洽重點信訪問題解決辦法。二是加強當陽重慶三峽自主外遷移民信訪問題解決。9月21日，局主要負責同志聽取當陽市政府分管負責同志關于重點信訪問題匯報，共同研究化解措施。9月22日，當陽市委召開三峽移民穩定工作專題辦公會議，建立了牽頭人、重點人員縣級領導包保穩控制度，健全了“1+n”聯動工作機制，加強信息預警，確保移民群體穩定;深入開展“進移民村、解移民難、促移民富”活動，幫助移民群體解決實際困難。在我局的大力爭取下，省水利廳同意安排6000萬元支持當陽移民發展。當陽市結合鄉村振興工作，整合各類涉農資金，擬對6個重點移民村每村支持1000萬元，優先開展第一批美麗鄉村建設。當陽市結合移民后期扶持“十四五”規劃編制，謀劃移民美麗家園建設項目42個、產業轉型升級項目27個、散居幫扶項目181個和創業就業項目6個，加快推動移民發展增收。
24、干部隊伍建設存在短板。干部專業化不強。局機關科級以下干部中水利水電及相近類別專業的只有7人，占比僅四分之一，專業技術人才明顯缺乏。
整改情況：一是根據局機關編制和職數情況，選調市河道堤防建設管理處堤防科科長、高級工程師崔俊鋒同志到局機關工作，增加機關專業力量。二是加強市直水利系統干部隊伍建設，通過事業單位公開招聘補充市東風渠灌區管理局4名專業干部。市河道堤防建設管理處、市水資源管理中心、市水利技術推廣服務站正在通過全市公開遴選的方式，擬引進7名專業技術干部。目前，遴選的筆試已經完成。
25、部分重要崗位空缺時間較長。局屬單位12個科職以上崗位長期空缺。
整改情況：全面摸排市直水利系統科職崗位空缺情況，對空缺的崗位條件進行分析，按照人崗相適的要求。啟動市水資源管理中心副主任、市水利水電工程質量與安全監督站副站長、市河道堤防建設管理處堤防科科長和市東風渠灌區管理局總干渠管理處主任的配備工作，已完成動議和民主推薦工作。提請市委組織部開展市黃柏河流域管理局主要負責人配備工作。
26、干部選任工作程序不夠嚴謹規范。2019年9月推薦東風渠水政監察大隊大隊長職位人選，未進行個別談話推薦。
整改情況：一是11月20日組織市直水利系統人事干部認真學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明干部選用程序及紀律。二是嚴格執行《湖北省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節點把關實施辦法》，嚴明組織人事紀律，嚴格選人用人監督。
27、支部換屆不夠規范。東風渠灌區管理局離退休黨支部未按期組織換屆選舉工作。河道堤防建設管理處黨支部在2019年12月開展支委換屆過程中，由支委正式候選人擔任監票員。
整改情況：一是開展學習培訓。在黨委例會上組織學習了《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》。邀請市直機關工委專家為市直水利系統基層黨組織書記和黨務工作者講授《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》。10月份組織開展了包含了《工作條例》在內的黨的基礎理論知識測試。二是建立工作臺賬。對系統各黨委、總支、支部換屆時間進行了摸底，建立了黨組織網絡圖。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限,對任期屆滿的黨支部提前6個月以發函或者電話通知等形式,提醒做好換屆準備。三是完成換屆選舉。東風渠灌區管理離退休黨支部嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織選舉工作條例》等文件的規定，于11月完成了換屆，成立了支部委員會。
28、組織生活會嚴肅性不夠。局屬單位在2019年度組織生活會中，批評和相互批評較真碰硬不夠，部分黨員相互批評中多以“加強學習、多開展談心談話、加強基層調研指導”等工作建議代替相互批評。
整改情況：一是加強政治理論學習。學習“三會一課”、主題黨日活動、民主評議黨員等制度，組織對基層黨組織負責人和黨務干部進行輔導培訓，提升理論學習、政策學習的質量，進一步增強高質量過好基層黨組織生活的意識和知識。二是強化監督考評。深刻認識和主動把握新形勢下從嚴治黨的要求，加強對下級黨組織的工作安排、日常監管、黨建考核。按照單位聯系點工作制度安排，12月底局領導將對局屬各(黨委、總支、支部)進行專項檢查，重點查看執行“三會一課”等組織生活制度、民主評議黨員、黨員領導干部參加黨支部組織生活等情況，檢查結果將作為評價單位黨建工作的重要依據，確保壓力和責任傳導到位。
29、黨員組織關系轉接不及時。局屬單位2名黨員在入職和借調后，其組織關系未及時轉接。
整改情況：一是增強黨員黨性觀念。對具體負責黨員管理人員進行培訓，在支部主題黨日活動上，認真學習組織文件精神、組織關系轉接等黨的基本理論知識。10月份組織各支部對黨員進行了梳理，避免“口袋”黨員和“掛空”黨員的存在。二是及時完成組織關系轉接。督促局屬單位對2名黨員的組織關系進行轉接，并及時跟蹤、過問黨組織關系回執情況，目前均已轉接到位。
(四)對巡視巡察、審計等監督反饋問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實方面
30、上輪巡察反饋問題整改未完成。2018年市委第四輪巡察對水利水電局系統反饋的問題尚有3個未整改徹底。黃柏河流域管理局事企分離改革，只完成了所屬企業合并，管理和經營職能未能徹底分開。市水利水電勘察設計院有限公司還有14人保留事業編制身份掛靠在市水利技術推廣服務站。泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題仍然存在。
整改情況：一是黃柏河流域管理局下屬三家公司已經組建合并成宜能水電有限責任公司，正在配備公司副總經理(已完成動議、民主推薦、考察)，副總經理配備完成后實行獨立經營，真正實現事企分離。二是根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》，尚未參加企業基本養老保險的，按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業單位養老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執行。三是泉河水庫大壩壩頂兼做通車公路問題已于9月30日銷號。
31、未將市水利水電勘察設計院有限公司人員掛靠問題納入主題教育檢視問題清單，一體推進問題整改。
整改情況：根據市委辦公室、市政府辦公室印發的《宜昌市直從事生產經營活動事業單位改革實施方案》，尚未參加企業基本養老保險的，按經營類事業單位參加基本養老保險辦法辦理，具體辦法由市人社局會同有關部門研究制定。經與編辦溝通，市水利水電勘察設計院有限公司原14名事業編制人員編制還是暫時掛靠在市水利技術推廣服務站，以便繳納事業單位養老保險，待人社局等部門出臺具體辦法后，及時按相關辦法執行。
32、派駐紀檢監察組對巡察線索辦理不夠及時。上輪巡察市水利水電局和移民局共移交問題線索6件，已辦結4件，未辦結2件。
整改情況：截至目前，移交給派駐紀檢監察組的問題線索已全部辦結，正在移送審理。
雖然反饋問題已基本整改到位，也取得了較好效果，但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼仍有差距。下一步，局黨組將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，始終做到“兩個維護”，在市委、市政府的正確領導下，主動扛起全面從嚴治黨主體責任，真正把從嚴治黨的各項工作抓細抓實抓出成效。
(一)樹牢四個意識，始終把管黨治黨責任壓實。深入貫徹落實中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求，堅持把巡察整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，督促黨組成員自覺履行“一崗雙責”，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。強化干部紀律作風教育，教育干部始終牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”，鍛造嚴緊硬實的工作作風。強化監督管理，以剛性約束保障各項政策制度執行到位，著力推動突出問題整改到位。
(二)強化責任擔當，繼續把整改工作擺在突出位置。始終把抓好巡察整改工作作為全面履行從嚴治黨主體責任的重要任務來抓，作為推動水利工作高質量發展的重要保證擺在突出位置，做到重視程度不松，工作專班不散，工作要求不降，整改措施不減。對已經完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮;對需鞏固、強化和提升的整改任務，發揚釘釘子精神，持續用力，不松勁、不減壓，一抓到底;對需要長期堅持的，持之以恒，常抓不懈，確保久久為功、善作善成。
(三)注重標本兼治，建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，以問題為導向，著力從個性問題中找出共性問題，從“面”上問題挖掘“根”上的原因，按照“邊整改、邊總結”的原則，舉一反三，研究治本之策，將整改措施制度化、長效化，防止同類問題再次發生，形成用制度管權管事管人的長效機制。
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫四
為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構布局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衛生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺
1．穩步提升糧食生產。推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地托管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超采區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
2．推進蔬菜產業提質增效。鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
3．大力發展林果產業。在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
4．加快緊固件產業上檔升級。抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1．全域推進農村人居環境整治。對標對表農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衛生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規范高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）
2．抓好示范村創建。以、、劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示范村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示范村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）
3．加快鄉村振興示范區建設。充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區，積極發展都市休閑農業。依托古城景區優勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環洼美麗鄉村示范片區。依托太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅游局、鎮）
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
2．完善基層文化陣地。加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉鎮）
3．廣泛開展文明村鎮創建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）
4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅游業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅游，配套豐富旅游業態，延伸旅游產業鏈條，培育發展鄉村旅游產業。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉鎮）
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1．加強基層黨組織建設。強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級后備干部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農業農村局、各鄉鎮）
2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等群體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
3．加強法治鄉村建設。實施“一委三中心”規范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮）
4．提升鄉村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮）
5．建設平安和諧鄉村。廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮）
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1．改善農村辦學條件。改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2．提高農村醫療健康水平。完善基本公共衛生服務項目補助政策，加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院和村衛生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衛生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衛生健康局）
3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）
4．促進農村勞動力轉移。進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫五
2020年某鄉村組織振興工作方案6760字范文(某省級)
? 02020年某鄉村組織振興工作方案06760字范文((某省級))為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，根據《xx省鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》，現就推動鄉村組織振興，制定如下工作方案。
? 一、總體要求以xxx總書記關于打造鄉村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的xx樣板。
? 到2020年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
? ——農村基層黨組織堅強有力。
? 黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
? 到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
? ——村民自治組織規范有序。
? 2018年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監督委員會應建盡建。
? 村級自治組織相應規章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。
? 到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。
? ——農村集體經濟組織健全完善。
? 農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。
? 到2020年，全省涉農村(居)全部建立集體經濟組織;2022年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
? ——群團組織基層陣地更加穩固。
? 黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。
? 到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。
? ——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大。
? 現代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化;農民專業合作社發展穩健規范，成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。
? 到2020年，全省農民合作社數量穩定在20萬家以上;到2020年，農業社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。
? 二、重點任務1.深化農村過硬黨支部建設。
? 深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護xxx總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
? 推進黨支部規范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態調整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。
? 深化黨員量化積分管理，縣(市、區)黨委制定量化積分辦法和考核標準，區分黨員年齡、身體狀況、從業、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結果與評先樹優、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻力量。
? 實施農村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹
? 500、
? 3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。
? 2.推動鄉村各類組織健康發展。
? 以縣(市、區)為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。
? 深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。
? 深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。
? 加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設;探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。
? 大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。
? 鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。
? 3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。
? 推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程;積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。
? 對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。
? 健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
? 建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。
? 4.提高鄉村法治、德治水平。
? 開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。
? 深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織;充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。
? 加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區)創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。
? 推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。
? 推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫六
山東省推動鄉村組織振興工作方案（全文）
◆建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。
◆根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。
◆對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。
◆實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。
◆每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。
◆建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。
◆建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到5萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
◆利用3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣（市、區）樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮（街道）樣板。
◆縣（市、區）黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”，鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任。
◆把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉村組織振興工作滯后的地方，依規依紀嚴肅追責問責。
為認真貫徹落實黨中央關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，根據《山東省鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，現就推動鄉村組織振興，制定如下工作方案。
一、總體要求
以習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農村基層黨組織組織力為重點，以實現鄉村治理體系和治理能力現代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉村振興，著力健全完善鄉村組織體系，激發鄉村各類組織活力，凝聚鄉村振興的整體合力，夯實鄉村振興的組織基礎，推動農村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉村組織振興的齊魯樣板。到2020年，制約鄉村組織振興的突出問題得到有效解決，構建起鄉村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領導有力、運轉有序、治理有效的鄉村組織振興制度機制。
——農村基層黨組織堅強有力。黨在農村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力、自我革新力得到充分發揮，使農村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30%以上；2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。
——村民自治組織規范有序。2018年，依法選舉產生新一屆村民委員會，依法推選產生村民代表和村民小組組長，健全人民調解、治安保衛、公共衛生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現村務監督委員會應建盡建。村級自治組織相應規章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規范。
——農村集體經濟組織健全完善。農村集體產權制度改革推進順利，農村集體經濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產所有權，履行集體資產管理運營職能。到2020年，全省涉農村（居）全部建立集體經濟組織；2022年，基本建立起符合市場經濟要求的農村集體經濟運行新機制。
——群團組織基層陣地更加穩固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯、殘聯等群團組織在鄉村的組織架構健全，隊伍建設不斷強化，聯系服務群眾的橋梁紐帶作用發揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。
——農村合作經濟組織和社會組織發展壯大。現代農業經營組織實現管理規范化、生產標準化、經營產業化、服務社會化、產品品牌化；農民專業合作社發展穩健規范，成為提供農業產前產后服務、引導農民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務性、公益性、互助性農村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農民合作社數量穩定在20萬家以上；到2020年，農業社會化服務組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。
二、重點任務
1.深化農村優秀黨支部建設。進一步推進兩學一做學習教育規范化、制度化，扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育，堅決維護黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央的權威和集中統一領導。推進黨支部標準化建設，完善黨組織星級評價實施細則和評價標準。通過定期評價、動態調整和晉升，全面落實三會一課、主題黨日、組織生活會、民主評價黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量，提高中間支部水平，整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣(市、區)黨委制定量化積分方法和評價標準，區分黨員年齡、身體狀況、就業、外出流動等不同情況，充分發揮先進支部差異化建設的作用，為廣大黨員選拔、獎懲方案和評價方案做出貢獻，充分發揮300萬、先進支部建設的模范作用。
2.推動鄉村各類組織健康發展。以縣（市、區）為單位統一組織修訂和完善村民自治章程、村規民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據自治章程、村規民約開展群眾自治工作，依據職能從事民事活動。深入推進農村集體產權制度改革，建立健全農村集體經濟組織，構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的集體產權制度。深化群團組織改革，著力推進農村共青團、婦聯組織區域化建設，不斷發展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發展現代農業經營組織，吸引農業龍頭企業、專業大戶共同參與，引導農民合作社按產業鏈、產品、品牌等組建聯合社，提高農民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領辦創辦合作社，深入推進合作社示范社建設；探索建立退出機制，促進合作組織規范發展。大力發展各類專業化服務組織，制定完善農業社會化服務標準，鼓勵在鄉鎮成立社區社會組織聯合會，推進農業生產全程社會化服務。鼓勵引導農民合作經濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規范的經濟組織、社會組織優先承接基層公共服務項目。
3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農村集體經濟組織等相關組織章程；積極推進村黨組織書記通過規定程序擔任村委會主任、農村集體經濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監督委員會、集體經濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執行經濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《山東省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。建立村黨組織領導的基層協商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉村和諧穩定，到2020年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協商機制。
4.提高鄉村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農村活動，建立村級法律顧問制度，健全農村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉村組織；充分發揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發聲亮劍，組織發動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區）創建，強化安全生產保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩工作，建設平安鄉村。推動社會治安防控力量下沉，統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系，實行鄉村網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉賢文化，壯大新鄉賢隊伍，發揮新鄉賢作用，為村莊治理和發展建言獻策、貢獻力量。
5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調整。以縣（市、區）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替。根據基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業單位選派優秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區進行集中培訓；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；依托農業院校、職業學院、廣播電視大學、新型農民學校等培訓機構以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監督等管理體系，落實村干部“小微權力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。
6.培育鄉村組織振興骨干力量。拓寬農村發展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發展黨員的村實行發展黨員計劃單列，對長期不發展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優秀后備人才遞進培養，注重從各類組織負責人、專業大戶、農村實用人才、青年農民、村醫村教、外出務工經商人員、返鄉創業人員、高校畢業生、退役軍人等人員中發現優秀人才，把符合條件的優秀人才發展為黨員，把優秀黨員培養為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農村黨員冬訓春訓制度，全面推行農村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉村制度，確保5年內農村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；每個縣（市、區）依托本地先進村打造一定數量的鄉村振興培訓基地，培育一批鄉村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉村組織振興儲備人才。
7.推動工作力量向鄉村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業單位黨支部與村黨組織結對共建活動，通過對口幫包、聯系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉村組織振興。對未選派第一書記和開展結對共建的村，探索以縣鄉為主體選派鄉村振興指導員，實現對鄉村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農技推廣人才隊伍建設，積極組織農業、科技、衛生、文化、鄉村規劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調1000名左右優秀高校畢業生到基層工作，從高校畢業生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉村組織振興工作力量。
8.搭建鄉村組織作用發揮的平臺載體。發揮黨的組織優勢和群眾工作優勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發揮效益，使推動鄉村振興成為各類組織和廣大農民群眾的自覺行動。完善縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，統籌整合鄉村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農村社區）黨群服務中心建設，統一為群眾提供生產生活服務。充分發揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農村人居環境整治、美麗鄉村建設等工作中發揮帶頭帶動作用，把農民群眾組織起來，全面參與鄉村振興各項工作。推行包片聯戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。
9.建立鄉村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統籌整合鄉村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉鎮（街道）、村（農村社區）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農村合作經濟組織、農村社會組織參與鄉村振興的扶持政策。探索分類制定鄉村組織服務鄉村振興的考核評價和激勵制度，對表現突出的組織和個人給予物質或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉村振興好支書”；根據鄉鎮編制空缺情況，每年從優秀村黨組織書記中考錄一批鄉鎮機關公務員、招聘一批鄉鎮事業編制人員，調動和激發鄉村組織和基層干部的積極性主動性。
10.強化鄉村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉經費、村干部報酬待遇等政策規定，建立村級組織運轉經費正常增長機制，每3年調整一次財政補助村級組織運轉經費最低標準。積極推進村級集體經濟發展三年行動計劃，加強區域統籌規劃，以縣（市、區）為單位，研究制定發展壯大村級集體經濟實施方案，用好用足農村綜合改革、土地規模經營、精準扶貧、美麗鄉村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發展壯大村級集體經濟試點，統籌整合涉農資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經濟薄弱村、空殼村；建立集體經濟空殼村、薄弱村在線數據平臺，逐村確定增收目標和發展規劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經濟空殼村，集體經濟收入3萬元以下的村實現收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到5萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。
三、組織領導
1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉村組織振興的研究謀劃和組織協調，結合實際細化目標要求和政策措施，統籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉村組織振興各項任務落實。縣（市、區）黨委是鄉村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：（1）全面領導本地鄉村組織振興工作，結合實際研究制定本地鄉村組織振興實施方案，明確任務目標，細化推進措施，抓好工作落實；（2）統籌整合各類要素和政策，推動資源力量下沉，強化對鄉村組織振興的支持和引導；（3）加強鄉鎮領導班子和干部隊伍建設，選優配強工作力量，提升鄉鎮干部整體能力水平，加強“三農”工作隊伍培養；（4）建立健全抓鄉促村機制，強化對鄉鎮黨委的指導考核，督促鄉鎮黨委聚焦主責主業，抓好鄉村組織振興；（5）合理界定縣（市、區）與鄉鎮的事權邊界，加大財政支持力度，統籌村級組織運轉經費保障；（6）關心關愛鄉村黨員干部，切實減輕基層負擔，調動廣大基層黨員干部干事創業的積極性。縣（市、區）黨委要結合本地實際，進一步細化抓鄉村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農業等部門要結合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉村組織振興的合力。
????2.發揮鄉鎮黨委關鍵作用。鄉鎮是抓鄉村組織振興的前沿陣地，鄉鎮黨委承擔推動鄉村組織振興的直接責任，主要職責是：（1）領導本鄉鎮各類組織和各項工作，不折不扣貫徹落實上級關于鄉村組織振興的各項決策部署；（2）依據本縣（市、區）鄉村組織振興實施方案，研究細化具體實施辦法，推動各項工作落實落地；（3）全面掌握本鄉鎮鄉村組織振興的詳細情況和動態進展，加強調度分析，及時發現并解決工作中的突出問題；（4）全面推進農村過硬支部建設，確保村黨組織對農村其他各類組織實施有效領導；（5）推動鄉鎮工作力量下沉，注重發現培養和吸引農村優秀人才，大力加強農村黨員隊伍建設；（6）認真落實關心關愛村干部的政策規定，足額落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇；（7）統籌安排使用好上級投入到村級的各項政策、資金、項目等，調動轄區內各類組織參與鄉村振興；（8）加強對鄉村組織振興具體工作的指導、推動和落實。
3.強化督導考核。把推動鄉村組織振興工作情況納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據。加大經常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統和村干部隊伍信息系統，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態維護和數據分析機制，實現對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發揮市縣巡察作用，及時發現影響和制約鄉村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉村組織振興工作滯后的地方，依規依紀嚴肅追責問責。
4.營造良好氛圍。尊重基層首創精神，鼓勵各級積極探索鄉村組織振興的有效途徑和方式，及時總結推廣行之有效的經驗做法，發揮好示范引領作用。堅持整鄉推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉村組織振興縣（市、區）樣板、100個鄉村組織振興鄉鎮（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網絡等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉村組織振興工作實踐中涌現出的優秀集體和先進個人，營造推動鄉村組織振興的濃厚氛圍。
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫七
為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉村振興示范創建工作推進方案》，加快推進我鎮鄉村振興戰略實施，按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮實際，特制定本方案。?
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村x個，一星示范村xx個，達標村xx個，全面徹底完成三年示范創建任務，高標準實施鄉村振興戰略。?
（一）堅持以黨建為統領，凝聚力量推進鄉村振興??
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制，選優配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員代辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。?
凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興，引導社會資本投資鄉村產業，拓展資金來源渠道，形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力，發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”，引導群眾自覺參與鄉村振興建設。?
（二）加快產業融合發展，筑牢鄉村振興基石?
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業，扶持發展xx繼銘蓮藕專業種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局；鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。?
（三）細化責任分工，逐項落實到人?
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉村振興戰略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節點開展工作。?
（四）集中力量攻克重點項目，強力推進鄉村振興建設?
持續改善農村人居環境。結合環保工作，扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個大網格和xx個小網格，層層落實禁燒責任。?
加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到xx%以上，一星級示范村改廁率達到xx%以上，二星、三星級改廁率達到xx%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。?
積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到xx%以上，污水處理率達到xx%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到xx%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。?
強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。?
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時，穩妥推進農村地區清潔供暖，并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。?
（一）加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包x個村，行政組長包x個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作，村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目，層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。?
（二）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。?
（三）完善工作機制，強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資xxx元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《xx鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優的重要依據。??
推薦鄉村組織振興工作方案范文如何寫八
根據中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》精神及“不忘初心、牢記使命”主題教育相關安排，我村黨總支于2019年11月26日上午召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會，專題組織生活會發黨員大會形式召開，街道黨工委xx書記和街道黨群科xx同志參加了會議。現將專題組織生活會召開相關情況報告如下：
村黨總支班子對開好這次專題組織生活會高度重視，精心制定工作方案，扎實做好各項準備工作。
一是認真開展學習研討。“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，村黨總支把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線，突出農村黨員特點，認真抓好學習教育，采取理論學習、研討交流、專題輔導、檢視整改、警示教育、觀看視頻等多種方式，扎實推動主題教育往深里走、往實里走、往心里走。通過學習，把思想和行動統一到維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上來，統一到落實黨的十九大和十九屆四中全會確定的各項任務上來，為開好組織生活會、搞好民主評議打牢思想基礎。一是豐富形式創新學。在村級網站、無線廣播系統和“幸福戰家人”微信公眾號開設主題教育專欄，目前已發布相關文章60余篇。組織包括流動黨員在內的全村黨員通過掃描“連心卡”二維碼登錄網站自學，不斷分享心得體會。二是創新載體拓展學。以慶祝“中國農民豐收節”為載體，舉辦“不忘初心、牢記使命”文藝匯演，全村300多名黨員群眾共同體驗農村發展成果;與甘肅、湖北、貴州等地遠道而來的2000余名基層黨員干部共同交流主題教育經驗，共享學習教育和鄉村振興實踐成果;利用“德澤家聲”村民講堂向黨員和村民講述雷鋒、張富清等典型人物先進事跡以及身邊黨員的“初心故事”，形成“黨員引領、全民參與”學習氛圍。三是模范帶頭引領學。以“我和我的祖國”xxx慶祝新中國成立70周年百姓宣講團鹿新弟等四位楷模為榜樣，組織多種形式的學習楷模活動，不斷深化愛國主義教育;村黨總支書記以《不忘初心、牢記使命，做合格黨員》為主題開展專題黨課輔導，引導全體黨員帶頭擼起袖子加油干。
二是認真征求意見建議。按照開好組織生活會的要求，村黨總支班子成員圍繞政治功能強不強、“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不實、發揮作用好不好、自我要求嚴不嚴等方面，認真征求全體黨員對村黨總支班子和班子成員的意見和建議，認真聽取黨員和群眾民生方面的訴求。一是聚焦黨組織作用抓整改。堅持“開門搞教育”，多渠道征求干部群眾對村班子及成員的意見建議。圍繞“四個對照”“四個找一找”，對照《黨章》《準則》《條例》和“18個是否”等，共檢視出5個方面16個問題，已基本整改完成。二是聚焦民生問題抓落實。針對黃良屯、孫嘴屯人畜安全飲水工程多年來出現的水源枯竭、水壓不足、末端無水等問題，納入主題教育檢視整改內容，徹底解決150戶長達6年的吃水難問題。順應群眾訴求，實施村民“一站式”政務服務，改進醫保傳統支付方式，讓群眾少跑腿。三是聚焦難點問題抓整治。把村“人居環境整治”“廁所革命”納入主題教育整治重點，針對群眾反映多年的難點問題，積極爭取區街相關部門支持，將東屯的一處工業廢水排放點洼地，建成一座2000平方米的景觀水庫;將戰屯丹大快鐵動遷留下的建筑垃圾荒地，建成一處1500平方米的健身廣場，村民交口稱贊。
三是認真組織談心談話。廣泛開展談心交心，把矛盾問題解決在組織生活會前。談心談話堅持一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足，統一了思想，達成了共識，為開好組織生活會營造了良好氛圍。村黨總支書記對常年外出黨員xx、xx、xx、xx、xx、xx等8名同志進行了專門談話，勉勵他們發揮自身優勢，在不同崗位繼續發揮黨員先鋒模范作用，為家鄉建設做貢獻。
四是認真撰寫發言提綱。在聽取意見和談心談話的基礎上，村黨總支班子梳理出具體問題，并明確整改措施。總支班子成員結合個人思想和工作實際，對照《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》以及習近平總書記慶祝中華人民共和國成立七十周年系列講話、十九屆四中全會精神等“18個是否”查擺自身問題，認真撰寫個人發言材料。組織生活會前，村黨總支書記對總支班子成員的發言材料進行了認真把關，確保聚焦主題、符合要求。
村黨總支于11月22日召開了兩委(擴大)專門會議，對本次專題組織生活會做了部署，并就相關問題向街道黨工委進行了書面報告，要求街道黨工委派員參會監督指導。
組織生活會上，通報了征求意見、查擺問題以及整改措施情況，村黨總支書記代表班子進行了認真的對照檢查。參會黨員干部本著“言者無罪，聞者足戒”，“有則改之，無則加勉”的態度，本著互相幫助、共同提高的原則積極認真地開展批評與自我批評，進行民主評議。大家在評議中開門見山、直奔主題，不遮掩問題、不回避矛盾，查問題、找差距、談不足，自我批評見人見事見思想，批評他人坦誠相見，既充分肯定成績，又重點指出問題;既有思想交鋒，又有感情交流。參會黨員干部提出了許多中肯的意見和建議，指出了今后的努力方向。大家一致認為，有問題存在是在所難免的，關鍵是要勇于正視問題，擺正問題，將壓力轉化為動力，將整改措施落到實處。
在組織生活會上提出的問題如下：
一是“三會一課”制度仍需抓好貫徹落實。黨小組會議制度落實不夠到位，有“緊一陣、松一陣”的傾向。平常注重業務工作較多，在黨的建設方面有所放松。活動抓得不夠緊，活動開展情況過問不多，仍然存在簡單以學習代替組織生活的問題。
二是思想和行動上存在惰性。對于上級部署的工作，有的工作雖然落實了，但效果還不理想。習慣于安于現狀、按部就班，有時工作缺乏積極性和主動性。在聯系群眾方面被動做得多、主動下去少，帶頭作用不夠明顯。
三是宣傳教育不到位。總支班子成員與黨員接觸交流的主動性不強，組織動員黨員參與聯系群眾群眾的活動載體比較單一，村黨總支凝心聚力的作用還需進一步發揮。對黨員的一些“小毛病”，提醒的不夠、追究的不夠，沒有很好地把全面從嚴治黨“抓到底”。
四是理論學習不深入。學習不全面不系統不深入，對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習還不夠系統，存在碎片化問題，沒有很好地運用聯系的觀點和方法開展學習。
批評和自我批評結束后，街道黨工委副書記xx同志對專題組織生活會進行了評價。他認為我村黨總支專題組織生活會準備充分、緊扣主題，能夠聚焦主題，深入剖析問題，努力解決問題，查找問題找得準，整改措施落得實，真誠幫助了同志，達到了預期目的，是一次準備充分、辣味十足、開得非常成功的專題組織生活會。
下一步，村黨總支班子將繼續狠抓整改落實，明確整改事項和具體措施，確保組織生活會上查擺出來的問題改到位、見實效。
(一)繼續增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終從思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執行上級黨組織的各項決定。村黨總支負責人切實履行好管黨治黨“兩個責任”，為全體黨員干部作表率、當示范。重新制定或完善黨小組活動計劃，村黨總支班子成員帶頭參加所在黨小組活動及黨日活動，推動活動常態化。
(二)繼續強化學習教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會精神，讀原著、學原文，系統學、深入學，切實提高政治覺悟和思想境界。教育引導全體黨員嚴格遵守“六大紀律”特別是政治紀律，把維護核心、維護權威的要求轉化為思想自覺、黨性觀念和實際行動。
(三)狠抓制度落實。堅持落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨日等制度，增強組織生活嚴肅性。積極探索主題黨日、黨員活動日、黨課等做法，充分用好批評和自我批評這個思想武器，增強組織生活的原則性和戰斗性。
(四)著力提升組織力。推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真抓好工作落實，重點工作明確工作措施、工作時限、計劃目標，推動農村各項工作落地見效。黨總支成員要立足崗位謀劃工作新思路、新舉措，引導黨員干部積極建言獻策，推動我村鄉村振興各項工作創新。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。嚴格落實中央八項規定和實施細則，加強黨員日常管理監督。
組織生活會結束后，進行了民主評議黨員和民主評議總支班子。民主評議黨員按照個人自評、黨員互評和領導點評、民主測評、組織評定的步驟進行。每名黨員對照黨員標準，按照“優秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次進行自我陳述并進行自評;自我陳述及自評結束后，其他參會黨員逐一進行點評，村黨總支領導進行點評。隨后發放《民主評議黨員測評表》進行民主測評。通過民主評議，綜合分析黨員日常表現，經總支委員會最后評定，全村74名黨員“優秀”16名，占22%，合格58名，占78%。評定等次并向黨員本人進行了反饋。
民主評議班子按照“好”、“較好”、“一般”三個等次由黨員進行評定，經到會黨員評定，村黨總支班子整體評價為“好”，三名班子成員評價均為“優秀”。
綜上，雖然我村主題教育取得階段成效，但仍然存在一些不足，主要是學習教育的效果還不夠明顯，整改落實的力度距離老百姓的期盼還有差距，有一些“老大難”問題還需再打“攻堅戰”。通過主題教育，我們有了“使命在肩”的緊迫感，也有了“夙夜在公”的責任感，我們一定以實際行動為村民多辦實事多辦好事，持續推進主題教育不斷取得新成效。