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主題全市政務信息工作實用一
一、主要工作情況
(一)加強項目整合進駐,提高服務效率,完善服務功能。
1、繼續推進“兩集中、三到位”工作?!皟杉?、三到位”作為窗口審批服務事項整合進駐、提高窗口辦事能力和辦事效率的一大舉措, 20xx年實施以來取得了不錯的成效。今年,政務中心繼續把兩集中、三到位作為推動窗口整合進駐的重要手段,對兩集中、三到位工作再次進行了清理,提出了存在的問題和下步工作建議,并及時向市紀委、監察部門反映,爭取他們的支持。
2、進一步推進便民服務事項進駐中心。今年5月,市交警支隊道路交通事故快速處理中心、道路交通違法處理中心整合進駐政務大廳,同時協調涉及事故理賠的保險公司進駐中心,促進了交通事故、交通違法的快速處理,為辦事群眾提供了方便。
3、完善重大招商引資項目全程代辦制度。對去年提供的代辦服務進行認真歸納總結,進一步完善全程代辦制度,提出為市級重點工程、重點項目提供個性化服務,為中小企業提供保姆式服務的新內容;同時加強對代辦人員的培訓,不斷改進代辦流程,提高代辦質量和數量。
(二)加強窗口人員教育和管理,改善服務態度,強化服務意識。
1、加強學習教育,強化服務意識。通過組織大廳工作人員到紅軍山烈士陵園掃墓,參觀遵義市反腐倡廉警示教育基地,主要領導上廉政黨課,在大廳黨員中深入開展基層組織建設年活動等形式,加強窗口人員黨性黨紀教育和宗旨意識教育,提高思想認識,提升服務意識。同時對新進人員及時進行崗前培訓,使之盡快熟悉中心各項工作紀律,提供規范、便捷的服務。
2、加強人員進出廳管理。嚴把窗口人員進口關,在進駐單位更換窗口人員時,嚴格審核擬進人員身份,確認其是否是單位行政審批工作相關人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人;同時對原有窗口人員、首席代表進行清理,確認其是否是單位行政審批工作相關人員、首席代表是否是單位行政審批科室負責人,特別對授權是否到位進行重點清理,確保單位對首席代表真正授權到位,確保窗口人員能辦事、辦得成事。
(三)推進大廳規范化和標準建設,提升服務水平。
1、細化規范化建設指標,加強考核。在已制定的服務環境、服務流程、服務規范、服務質量等方面制度的基礎上,細化量化標準化建設各項指標,加大對窗口標準化建設的檢查考核力度,把標準化建設情況作為平時大廳巡查和評先選優的重要內容,實現窗口管理制度化、規范化和常態化。
2、加強大廳日常管理。一是加強大廳巡查,及時制止、糾正出現的違紀行為,同時認真做好值班巡查記錄;二是加強信息收集反饋。對考勤情況每周進行公示,對考勤記錄、請假情況、辦件質量等項目堅持每周一小計、每月一合計、每季度一總結,及時與進駐單位協調溝通,反饋相關情況。三是認真做好文明示范窗口、優秀窗口、先進工作人員的評比工作,以考核促進管理。四是加強廳容窗貌建設。合理調整窗口布局,規范各種標識標牌,綠化大廳環境,細化窗口物品擺放范圍,營造秩序井然、環境整潔、優美和諧的服務環境。
(四)加強對分中心和縣級政務中心的指導。
一是加大對縣級政務中心調研力度,中心主任、副主任多次帶隊前往各縣政務中心調研,了解各縣工作開展情況,督促指導縣級政務中心建設,向當地黨委、政府爭取對政務中心建設的支持。二是實行領導定點幫扶制度,為了縮小各縣政務中心發展的差距,整體推動全市政務服務水平提升,中心三個領導對發展靠后的政務中心實行定點幫扶,落實幫扶責任。三是進一步強化分中心建設。市政務中心不斷加強對分中心的指導,督促已授牌的分中心進一步提高、未授牌的加強整改完善。督促各分中心認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等效能建設核心制度。
(五)深入推進政務公開工作。
1、認真安排部署全市政務公開工作。為了認真推進全市政務公開工作,增強政府工作的透明度,切實從源頭上杜絕腐敗,政務中心超前思考,提前謀劃,及時擬定并印發了遵義市20xx年政務公開工作要點。在要點中將網上公開、網上咨詢、網上政民互動等作為今年工作的重點,要求各級各部門明確專人負責,開展網上即時咨詢服務等。同時結合今年工作要點制定了政務公開考核細則,細則對各縣(區、市)和市直行政單位政務公開工作要達到的標準進行了細化和量化。
2、加強工作安排,切實推進試點工作。按照《國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知》(國辦函〔20xx〕99號)精神,遵義市確定匯川區作為全省兩家試點縣之一。中心領導高度關注試點工作,多次與匯川區政府領導交流,提出工作意見和建議,并實地調研匯川區政務服務中心建設情況,提出了具體的工作意見。同時,為進一步推進此項工作,市政務公開領導小組辦公室專門下發了《關于依托電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作的通知》,要求各縣作好相關準備工作,為下一步的全面推開打好基礎。
3、加強網上審批系統和政府門戶網站建設,推進網上公開。一是配合市監察局推進市、縣、鄉三級審批系統聯網建設,積極參與完善網上行政審批和電子監察系統功能,實現系統功能擴展和數據上下對接,把行政審批權力的運行置于公眾監督之下,實現網上審批、在線監察、預警糾錯和績效評估,營造公平、公正、公開的審批環境。二是進一步督促各級、各部門加強網站建設,完善管理機制,進一步明確責任,做到網上公開的信息內容準確、及時更新,提供的服務有效便捷。
(六) 牽頭籌建公共資源交易中心
按照“政府主管、管辦分離、統一進場、集中交易、行業監管、行政監察”的總體要求,牽頭籌建公共資源交易中心,把國土資源交易、政府采購、產權交易和工程建設招投標等項目和服務納入交易中心,實行統一運作,集中辦公,切實從制度上、源頭上預防和遏制公共資源交易領域腐敗行為發生。交易中心已于5月15日正式掛牌運行。
二、存在的問題
“兩集中、三到位”工作需進一步加強,部分單位窗口授權、派駐人員未達到要求;中心管理需進一步加強,對窗口管理未能實現真正的制度化管理,部分制度沒有真正落實到位;政務公開工作進展不平衡,公開不夠及時、規范、具體,政務公開工作需加大力度;對縣級政務中心和分中心的指導力度不夠,個別縣區市領導對中心建設重視不夠,政務中心發展不平衡。
三、下步工作打算
(一)進一步加強政務中心建設。一是繼續推進“兩集中、三到位”工作,不斷加大項目整合進駐工作力度,提高審批服務效率,完善政務大廳服務功能;二是進一步抓好政務服務大廳的標準化建設, 加強大廳管理,嚴格執行中心各項管理制度,尤其是首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等,提高窗口服務水平、服務質量和服務效率;三是加強辦事大廳環境建設,改善辦事環境,合理調整窗口布局,規范、完善便民服務設施,營造一個整潔、有序、優美、舒適的辦事大廳。四是積極探索將與人民群眾生產、生活密切相關的公共企事業單位的便民服務事項納入中心辦理,引入與行政審批項目相關的中介服務機構,為辦事群眾提供一條龍服務。
(二)繼續深化政務公開工作。一是加強電子政務平臺的建設。督促、指導各級、各部門編制完善政務公開目錄,并在政府網站上公布目錄,同時通過其他多種方式進行公布,使全社會廣泛知曉。尤其要加強對匯川區的指導,確保按時完成試點工作。二是加大政務公開工作力度,強化公開重點,努力推進政府及部門財政預決算及“三公”經費公開,繼續加大對涉農專項資金公開工作的監督檢查等,提高工作的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。三是加強制度機制建設,努力完善政務公開內部和外部監督制約機制,探索建立效能建設長效機制,努力完善效能評價體系,加強督促檢查及責任追究。
主題全市政務信息工作實用二
一、20xx年主要工作完成情況
20xx年,成都市人民政府政務服務中心(以下簡稱“中心”)認真貫徹xx屆三中、四中、五中、六中全會和省委十屆九次全會以及市委十二屆九次全會精神,按照工作總體部署,在放權上抓落實,在服務上抓創新,在作風上抓整頓,在宣傳上抓典型,深入推進行政審批改革,努力為公眾提供優質、高效、便捷的政務服務,各項工作取得明顯進展。20xx年,中心入駐部門及服務窗口共受理行政審批和服務事項502584件,辦結通過487610件,其中即辦件112635件,高新區、天府新區以及19個區(市)縣政務中心共受理行政審批和服務事項16434126件,辦結通過15519613件,公眾評價滿意率99.99%,現場辦結率和按時辦結率均為100%,無超時辦結現象,完成行政審批事項按時辦結率均為100%目標。
(一)深化行政審批改革,落實簡政放權。
1.清理規范基層辦事指南,匯編行政審批相關文件。印發《關于清理規范鄉鎮(街道)、村(社區)政務服務事項的通知》,要求各區(市)縣在本行政區域內先行清理,實現鄉鎮(街道)、村(社區)服務事項的數量、名稱、辦事指南“三統一”。邀請有關專家對行政審批相關的法律法規和行政規范性文件進行梳理和匯總,編印《行政審批法律法規制度匯編》,共收納與行政審批相關的法律法規以及國務院、省、市各級規章和規范性文件53個。
2.推進涉審服務事項和行權事項入駐。一是完成對成都市國土規劃地籍事務中心等6家與建設項目并聯審批相關的涉審服務機構的機構設置、人員狀況等情況的統計調查,為下一步制定入駐方案做好準備。二是對市本級199項非行政許可事項進行清理,取消該類型的全部事項,并將此類事項調整后的其他行權事項納入成都市政務審批服務平臺進行辦理。
3.做好審批事項取消、調整、承接、下放的銜接落實工作。截止12月31日,根據國家、省、市有關要求,共梳理調整市本級各部門單位行政審批服務事項112項。其中,新增33個事項,取消42個事項,下放19個事項,凍結10個事項,合并調整4個事項,部分調整4個事項。
4.推進公共服務事項入駐中心。按照市政府辦公廳印發的《成都市簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》(成辦函[20xx]76號)相關工作部署,著力推進公共服務事項進駐中心大廳辦理。
(二)創新行政審批方式,提高服務效率。
1.積極推進網上審批。制定推進網上審批工作方案,大力推進形式審查和實質審查事項的網上審批。召開中心各部門窗口網上審批操作培訓會和部門窗口推進網上審批專題會,狠抓落實。20xx年,市本級42個部門單位的927個審批服務事項中,40個部門單位的740個事項納入網上審批統計,已有40個部門單位的541個事項開通網上審批,開通率73.11%。
2.推進建設項目并聯審批。一是優化審批系統??偨Y建設項目并聯審批及資源共享系統運行中發現的問題,優化流程,完成系統最終驗收。二是開展聯合勘驗。印發《成都市建設項目并聯審批聯合勘驗實施方案》,由中心協調組織各審批部門統一進行現場勘驗。
3.探索政務服務“一窗式”模式。20xx年,中心先后在餐飲網吧、市場準入、外籍人士來蓉等領域試點推進“一窗式”服務。一是在青羊區試點開展餐飲網吧“一窗式”服務,實行綜合窗口“統一接件、內部流轉、全程代辦”的多部門并聯審批模式。二是擬定企業市場準入“一窗式”全流程圖,將前置及后置事項、稅務發票等納入辦理流程。三是成立外籍人士來蓉“一窗式”工作領導小組,建立工作機制,梳理辦理流程。
(三)完善政務服務載體,提升服務質量。
1.開展“局長進大廳”工作。先后下發《關于印發〈省委第三巡視組反饋意見整改落實情況的實施方案〉的通知》、《關于進一步加強“局長進大廳”工作的通知》,進一步明確活動主體,規范活動流程,完善考核機制,明確任務分工,確保“局長進大廳”工作扎實開展。
2.設立“新型人才服務中心”,籌備“家在成都服務中心”。一是對與專家人才工作生活相關的67個審批服務事項進行梳理,制作辦事指南。二是明確專人擔任主辦員、協辦員,為專家人才提供全程代辦、協調督辦等服務。三是以“成都服務”app為依托,打造成都人才服務平臺。四是梳理與外國人來華工作、生活相關的服務事項,匯編成中英文對照的《外籍人士在蓉辦事指南》,并開發“家在成都”互聯網站、手機app。
3.打造政務新媒體服務統一平臺。一是開發“成都服務”手機app并正式上線,整合多個部門提升便民服務水平。二是開發“新媒體運用政務服務信息接入管理平臺”,實現多個新媒體平臺的訴求信息統一處理、網上辦理。三是結合“局長進大廳”活動,邀請相關單位開展微訪談活動。
(四)完善監督管理機制,規范審批行為。
1.完善電子監察制度。一是加強對各級政務大廳的視頻監控和審批過程監督,專人負責通過視頻監控對窗口人員的行為進行不間斷巡查。二是加強檢查報告問責力度,對發現到的問題進行問責和整改。三是將政務新媒體平臺訴求辦理情況納入電子監察。
2.建立督查報告處理反饋機制。中心聘請政務服務監督員14名,通過明察暗訪,發現問題,提出建議,形成督查報告。中心設專人負責協調監督員工作,對發現的問題督辦整改。20xx年,政務服務監督員對全市政務服務情況走訪了164人次,共形成察訪政務服務情況報告30篇,提出意見建議109條。同時,根據市政府政務中心安排,對8個市級部門的辦事指南整改情況進行了“回頭看”。
3.圍繞政務服務,積極推進作風建設。一是進一步建設黨員干部隊伍。中心成立領導小組和督導小組;組織開展各類學習102次,先后四次組織全市政務系統289名黨員干部赴延安、井岡山、韶山開展黨性教育學習培訓;印制并發放匯編黨章黨規、系列講話主要精神的“口袋書”2萬余份;開展政務系統“美麗成都 黨員示范行動”。二是狠抓黨風廉政,進一步打造風清氣正格局。中心組織領導班子成員開展約談及交心談心,分別簽訂《履行黨風廉政建設主體責任承諾書》、“一崗雙責”責任書,組織觀看廉政警示教育片,開展專題講座;組織開展走基層服務,進一步解決群眾困難。
(五)深化宣傳,擴大全市政務服務對外影響。
一是充分利用《四川日報》、四川電視臺等省級媒體,加強了亮點工作的宣傳。二是充分利用《成都日報》、成都電視臺等市級媒體陣地,加強了四級政務服務體系的典型宣傳。三是充分利用《政務服務簡報》、《成都政務之聲》、政務中心網站等系統內宣傳陣地,加強了政務服務的全方位宣傳。
二、20xx年工作打算
20xx年,中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作,繼續推進行政審批改革,加快電子政務建設,完善政務新媒體平臺建設,爭取實現全市政務服務盡快轉型升級,實現各項工作再上一個新臺階。
(一)繼續推進行政審批改革。
一是落實簡政放權措施。嚴格對照國家、省、市有關要求,做好下放事項的承接辦理,取消、調整事項的及時清理。二是加快公共服務事項和涉審服務事項入駐。三是全面清理市級各部門相關的省市縣聯審事項和許可限額事項。
(二)繼續推進“市民中心”建設。
立足于我市“一城雙核、雙核共興”的戰略布局,主動適應新常態,把握新機遇,把政務服務軟硬環境建設列入重要日程,切實抓好推進。在需求調研基礎上,深化新“市民中心”建設前期準備,進一步推進功能整合,深化“一站式”建設,豐富“一窗式”設計,做好入駐事項特別是服務事項的增量工作。
(三)加快電子政務建設,完善政務新媒體平臺建設。
一是完善網上審批系統,并進行“成都服務”app、微站的二次開發,優化線上服務功能。二是加快建設城市服務接入管理平臺,繼續推進“家在成都”項目進展。三是開發行政審批標準化管理運行平臺,建設集服務、管理、監察、決策于一體的綜合運行管理平臺。四是與重點項目服務室等機構合作,實現訴求共享與多渠道受理,完善“新媒體運用政務服務信息接入管理平臺”功能,開通“成都服務”直播平臺。
(四)加強對簡陽市政務中心的指導工作。
一是完成成都市行政審批電子監察系統在簡陽市政務中心的部署工作。二是指導簡陽市政務中心開通“簡陽服務”新媒體賬號。三是指導簡陽市選擇2—3個鄉鎮便民中心開展標準化建設,并作為示范在簡陽市逐步推廣。同時,指導簡陽政務服務中心啟用二號章。