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主題全市政務(wù)信息工作實用一
一、主要工作情況
(一)加強項目整合進駐,提高服務(wù)效率,完善服務(wù)功能。
1、繼續(xù)推進“兩集中、三到位”工作。“兩集中、三到位”作為窗口審批服務(wù)事項整合進駐、提高窗口辦事能力和辦事效率的一大舉措, 20xx年實施以來取得了不錯的成效。今年,政務(wù)中心繼續(xù)把兩集中、三到位作為推動窗口整合進駐的重要手段,對兩集中、三到位工作再次進行了清理,提出了存在的問題和下步工作建議,并及時向市紀(jì)委、監(jiān)察部門反映,爭取他們的支持。
2、進一步推進便民服務(wù)事項進駐中心。今年5月,市交警支隊道路交通事故快速處理中心、道路交通違法處理中心整合進駐政務(wù)大廳,同時協(xié)調(diào)涉及事故理賠的保險公司進駐中心,促進了交通事故、交通違法的快速處理,為辦事群眾提供了方便。
3、完善重大招商引資項目全程代辦制度。對去年提供的代辦服務(wù)進行認(rèn)真歸納總結(jié),進一步完善全程代辦制度,提出為市級重點工程、重點項目提供個性化服務(wù),為中小企業(yè)提供保姆式服務(wù)的新內(nèi)容;同時加強對代辦人員的培訓(xùn),不斷改進代辦流程,提高代辦質(zhì)量和數(shù)量。
(二)加強窗口人員教育和管理,改善服務(wù)態(tài)度,強化服務(wù)意識。
1、加強學(xué)習(xí)教育,強化服務(wù)意識。通過組織大廳工作人員到紅軍山烈士陵園掃墓,參觀遵義市反腐倡廉警示教育基地,主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,在大廳黨員中深入開展基層組織建設(shè)年活動等形式,加強窗口人員黨性黨紀(jì)教育和宗旨意識教育,提高思想認(rèn)識,提升服務(wù)意識。同時對新進人員及時進行崗前培訓(xùn),使之盡快熟悉中心各項工作紀(jì)律,提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。
2、加強人員進出廳管理。嚴(yán)把窗口人員進口關(guān),在進駐單位更換窗口人員時,嚴(yán)格審核擬進人員身份,確認(rèn)其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負(fù)責(zé)人;同時對原有窗口人員、首席代表進行清理,確認(rèn)其是否是單位行政審批工作相關(guān)人員、首席代表是否是單位行政審批科室負(fù)責(zé)人,特別對授權(quán)是否到位進行重點清理,確保單位對首席代表真正授權(quán)到位,確保窗口人員能辦事、辦得成事。
(三)推進大廳規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升服務(wù)水平。
1、細(xì)化規(guī)范化建設(shè)指標(biāo),加強考核。在已制定的服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面制度的基礎(chǔ)上,細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項指標(biāo),加大對窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的檢查考核力度,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為平時大廳巡查和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容,實現(xiàn)窗口管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。
2、加強大廳日常管理。一是加強大廳巡查,及時制止、糾正出現(xiàn)的違紀(jì)行為,同時認(rèn)真做好值班巡查記錄;二是加強信息收集反饋。對考勤情況每周進行公示,對考勤記錄、請假情況、辦件質(zhì)量等項目堅持每周一小計、每月一合計、每季度一總結(jié),及時與進駐單位協(xié)調(diào)溝通,反饋相關(guān)情況。三是認(rèn)真做好文明示范窗口、優(yōu)秀窗口、先進工作人員的評比工作,以考核促進管理。四是加強廳容窗貌建設(shè)。合理調(diào)整窗口布局,規(guī)范各種標(biāo)識標(biāo)牌,綠化大廳環(huán)境,細(xì)化窗口物品擺放范圍,營造秩序井然、環(huán)境整潔、優(yōu)美和諧的服務(wù)環(huán)境。
(四)加強對分中心和縣級政務(wù)中心的指導(dǎo)。
一是加大對縣級政務(wù)中心調(diào)研力度,中心主任、副主任多次帶隊前往各縣政務(wù)中心調(diào)研,了解各縣工作開展情況,督促指導(dǎo)縣級政務(wù)中心建設(shè),向當(dāng)?shù)攸h委、政府爭取對政務(wù)中心建設(shè)的支持。二是實行領(lǐng)導(dǎo)定點幫扶制度,為了縮小各縣政務(wù)中心發(fā)展的差距,整體推動全市政務(wù)服務(wù)水平提升,中心三個領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展靠后的政務(wù)中心實行定點幫扶,落實幫扶責(zé)任。三是進一步強化分中心建設(shè)。市政務(wù)中心不斷加強對分中心的指導(dǎo),督促已授牌的分中心進一步提高、未授牌的加強整改完善。督促各分中心認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等效能建設(shè)核心制度。
(五)深入推進政務(wù)公開工作。
1、認(rèn)真安排部署全市政務(wù)公開工作。為了認(rèn)真推進全市政務(wù)公開工作,增強政府工作的透明度,切實從源頭上杜絕腐敗,政務(wù)中心超前思考,提前謀劃,及時擬定并印發(fā)了遵義市20xx年政務(wù)公開工作要點。在要點中將網(wǎng)上公開、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上政民互動等作為今年工作的重點,要求各級各部門明確專人負(fù)責(zé),開展網(wǎng)上即時咨詢服務(wù)等。同時結(jié)合今年工作要點制定了政務(wù)公開考核細(xì)則,細(xì)則對各縣(區(qū)、市)和市直行政單位政務(wù)公開工作要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)進行了細(xì)化和量化。
2、加強工作安排,切實推進試點工作。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺加強縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作意見的通知》(國辦函〔20xx〕99號)精神,遵義市確定匯川區(qū)作為全省兩家試點縣之一。中心領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注試點工作,多次與匯川區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交流,提出工作意見和建議,并實地調(diào)研匯川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)情況,提出了具體的工作意見。同時,為進一步推進此項工作,市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于依托電子政務(wù)平臺加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的通知》,要求各縣作好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為下一步的全面推開打好基礎(chǔ)。
3、加強網(wǎng)上審批系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè),推進網(wǎng)上公開。一是配合市監(jiān)察局推進市、縣、鄉(xiāng)三級審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),積極參與完善網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,實現(xiàn)系統(tǒng)功能擴展和數(shù)據(jù)上下對接,把行政審批權(quán)力的運行置于公眾監(jiān)督之下,實現(xiàn)網(wǎng)上審批、在線監(jiān)察、預(yù)警糾錯和績效評估,營造公平、公正、公開的審批環(huán)境。二是進一步督促各級、各部門加強網(wǎng)站建設(shè),完善管理機制,進一步明確責(zé)任,做到網(wǎng)上公開的信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時更新,提供的服務(wù)有效便捷。
(六) 牽頭籌建公共資源交易中心
按照“政府主管、管辦分離、統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的總體要求,牽頭籌建公共資源交易中心,把國土資源交易、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和工程建設(shè)招投標(biāo)等項目和服務(wù)納入交易中心,實行統(tǒng)一運作,集中辦公,切實從制度上、源頭上預(yù)防和遏制公共資源交易領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生。交易中心已于5月15日正式掛牌運行。
二、存在的問題
“兩集中、三到位”工作需進一步加強,部分單位窗口授權(quán)、派駐人員未達(dá)到要求;中心管理需進一步加強,對窗口管理未能實現(xiàn)真正的制度化管理,部分制度沒有真正落實到位;政務(wù)公開工作進展不平衡,公開不夠及時、規(guī)范、具體,政務(wù)公開工作需加大力度;對縣級政務(wù)中心和分中心的指導(dǎo)力度不夠,個別縣區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對中心建設(shè)重視不夠,政務(wù)中心發(fā)展不平衡。
三、下步工作打算
(一)進一步加強政務(wù)中心建設(shè)。一是繼續(xù)推進“兩集中、三到位”工作,不斷加大項目整合進駐工作力度,提高審批服務(wù)效率,完善政務(wù)大廳服務(wù)功能;二是進一步抓好政務(wù)服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè), 加強大廳管理,嚴(yán)格執(zhí)行中心各項管理制度,尤其是首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等,提高窗口服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;三是加強辦事大廳環(huán)境建設(shè),改善辦事環(huán)境,合理調(diào)整窗口布局,規(guī)范、完善便民服務(wù)設(shè)施,營造一個整潔、有序、優(yōu)美、舒適的辦事大廳。四是積極探索將與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的便民服務(wù)事項納入中心辦理,引入與行政審批項目相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu),為辦事群眾提供一條龍服務(wù)。
(二)繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。一是加強電子政務(wù)平臺的建設(shè)。督促、指導(dǎo)各級、各部門編制完善政務(wù)公開目錄,并在政府網(wǎng)站上公布目錄,同時通過其他多種方式進行公布,使全社會廣泛知曉。尤其要加強對匯川區(qū)的指導(dǎo),確保按時完成試點工作。二是加大政務(wù)公開工作力度,強化公開重點,努力推進政府及部門財政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開,繼續(xù)加大對涉農(nóng)專項資金公開工作的監(jiān)督檢查等,提高工作的透明度和辦事效率,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是加強制度機制建設(shè),努力完善政務(wù)公開內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機制,探索建立效能建設(shè)長效機制,努力完善效能評價體系,加強督促檢查及責(zé)任追究。
主題全市政務(wù)信息工作實用二
一、20xx年主要工作完成情況
20xx年,成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱“中心”)認(rèn)真貫徹xx屆三中、四中、五中、六中全會和省委十屆九次全會以及市委十二屆九次全會精神,按照工作總體部署,在放權(quán)上抓落實,在服務(wù)上抓創(chuàng)新,在作風(fēng)上抓整頓,在宣傳上抓典型,深入推進行政審批改革,努力為公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù),各項工作取得明顯進展。20xx年,中心入駐部門及服務(wù)窗口共受理行政審批和服務(wù)事項502584件,辦結(jié)通過487610件,其中即辦件112635件,高新區(qū)、天府新區(qū)以及19個區(qū)(市)縣政務(wù)中心共受理行政審批和服務(wù)事項16434126件,辦結(jié)通過15519613件,公眾評價滿意率99.99%,現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率均為100%,無超時辦結(jié)現(xiàn)象,完成行政審批事項按時辦結(jié)率均為100%目標(biāo)。
(一)深化行政審批改革,落實簡政放權(quán)。
1.清理規(guī)范基層辦事指南,匯編行政審批相關(guān)文件。印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項的通知》,要求各區(qū)(市)縣在本行政區(qū)域內(nèi)先行清理,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務(wù)事項的數(shù)量、名稱、辦事指南“三統(tǒng)一”。邀請有關(guān)專家對行政審批相關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件進行梳理和匯總,編印《行政審批法律法規(guī)制度匯編》,共收納與行政審批相關(guān)的法律法規(guī)以及國務(wù)院、省、市各級規(guī)章和規(guī)范性文件53個。
2.推進涉審服務(wù)事項和行權(quán)事項入駐。一是完成對成都市國土規(guī)劃地籍事務(wù)中心等6家與建設(shè)項目并聯(lián)審批相關(guān)的涉審服務(wù)機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員狀況等情況的統(tǒng)計調(diào)查,為下一步制定入駐方案做好準(zhǔn)備。二是對市本級199項非行政許可事項進行清理,取消該類型的全部事項,并將此類事項調(diào)整后的其他行權(quán)事項納入成都市政務(wù)審批服務(wù)平臺進行辦理。
3.做好審批事項取消、調(diào)整、承接、下放的銜接落實工作。截止12月31日,根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求,共梳理調(diào)整市本級各部門單位行政審批服務(wù)事項112項。其中,新增33個事項,取消42個事項,下放19個事項,凍結(jié)10個事項,合并調(diào)整4個事項,部分調(diào)整4個事項。
4.推進公共服務(wù)事項入駐中心。按照市政府辦公廳印發(fā)的《成都市簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》(成辦函[20xx]76號)相關(guān)工作部署,著力推進公共服務(wù)事項進駐中心大廳辦理。
(二)創(chuàng)新行政審批方式,提高服務(wù)效率。
1.積極推進網(wǎng)上審批。制定推進網(wǎng)上審批工作方案,大力推進形式審查和實質(zhì)審查事項的網(wǎng)上審批。召開中心各部門窗口網(wǎng)上審批操作培訓(xùn)會和部門窗口推進網(wǎng)上審批專題會,狠抓落實。20xx年,市本級42個部門單位的927個審批服務(wù)事項中,40個部門單位的740個事項納入網(wǎng)上審批統(tǒng)計,已有40個部門單位的541個事項開通網(wǎng)上審批,開通率73.11%。
2.推進建設(shè)項目并聯(lián)審批。一是優(yōu)化審批系統(tǒng)。總結(jié)建設(shè)項目并聯(lián)審批及資源共享系統(tǒng)運行中發(fā)現(xiàn)的問題,優(yōu)化流程,完成系統(tǒng)最終驗收。二是開展聯(lián)合勘驗。印發(fā)《成都市建設(shè)項目并聯(lián)審批聯(lián)合勘驗實施方案》,由中心協(xié)調(diào)組織各審批部門統(tǒng)一進行現(xiàn)場勘驗。
3.探索政務(wù)服務(wù)“一窗式”模式。20xx年,中心先后在餐飲網(wǎng)吧、市場準(zhǔn)入、外籍人士來蓉等領(lǐng)域試點推進“一窗式”服務(wù)。一是在青羊區(qū)試點開展餐飲網(wǎng)吧“一窗式”服務(wù),實行綜合窗口“統(tǒng)一接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、全程代辦”的多部門并聯(lián)審批模式。二是擬定企業(yè)市場準(zhǔn)入“一窗式”全流程圖,將前置及后置事項、稅務(wù)發(fā)票等納入辦理流程。三是成立外籍人士來蓉“一窗式”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機制,梳理辦理流程。
(三)完善政務(wù)服務(wù)載體,提升服務(wù)質(zhì)量。
1.開展“局長進大廳”工作。先后下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈省委第三巡視組反饋意見整改落實情況的實施方案〉的通知》、《關(guān)于進一步加強“局長進大廳”工作的通知》,進一步明確活動主體,規(guī)范活動流程,完善考核機制,明確任務(wù)分工,確保“局長進大廳”工作扎實開展。
2.設(shè)立“新型人才服務(wù)中心”,籌備“家在成都服務(wù)中心”。一是對與專家人才工作生活相關(guān)的67個審批服務(wù)事項進行梳理,制作辦事指南。二是明確專人擔(dān)任主辦員、協(xié)辦員,為專家人才提供全程代辦、協(xié)調(diào)督辦等服務(wù)。三是以“成都服務(wù)”app為依托,打造成都人才服務(wù)平臺。四是梳理與外國人來華工作、生活相關(guān)的服務(wù)事項,匯編成中英文對照的《外籍人士在蓉辦事指南》,并開發(fā)“家在成都”互聯(lián)網(wǎng)站、手機app。
3.打造政務(wù)新媒體服務(wù)統(tǒng)一平臺。一是開發(fā)“成都服務(wù)”手機app并正式上線,整合多個部門提升便民服務(wù)水平。二是開發(fā)“新媒體運用政務(wù)服務(wù)信息接入管理平臺”,實現(xiàn)多個新媒體平臺的訴求信息統(tǒng)一處理、網(wǎng)上辦理。三是結(jié)合“局長進大廳”活動,邀請相關(guān)單位開展微訪談活動。
(四)完善監(jiān)督管理機制,規(guī)范審批行為。
1.完善電子監(jiān)察制度。一是加強對各級政務(wù)大廳的視頻監(jiān)控和審批過程監(jiān)督,專人負(fù)責(zé)通過視頻監(jiān)控對窗口人員的行為進行不間斷巡查。二是加強檢查報告問責(zé)力度,對發(fā)現(xiàn)到的問題進行問責(zé)和整改。三是將政務(wù)新媒體平臺訴求辦理情況納入電子監(jiān)察。
2.建立督查報告處理反饋機制。中心聘請政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員14名,通過明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,提出建議,形成督查報告。中心設(shè)專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督員工作,對發(fā)現(xiàn)的問題督辦整改。20xx年,政務(wù)服務(wù)監(jiān)督員對全市政務(wù)服務(wù)情況走訪了164人次,共形成察訪政務(wù)服務(wù)情況報告30篇,提出意見建議109條。同時,根據(jù)市政府政務(wù)中心安排,對8個市級部門的辦事指南整改情況進行了“回頭看”。
3.圍繞政務(wù)服務(wù),積極推進作風(fēng)建設(shè)。一是進一步建設(shè)黨員干部隊伍。中心成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組;組織開展各類學(xué)習(xí)102次,先后四次組織全市政務(wù)系統(tǒng)289名黨員干部赴延安、井岡山、韶山開展黨性教育學(xué)習(xí)培訓(xùn);印制并發(fā)放匯編黨章黨規(guī)、系列講話主要精神的“口袋書”2萬余份;開展政務(wù)系統(tǒng)“美麗成都 黨員示范行動”。二是狠抓黨風(fēng)廉政,進一步打造風(fēng)清氣正格局。中心組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展約談及交心談心,分別簽訂《履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》、“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,組織觀看廉政警示教育片,開展專題講座;組織開展走基層服務(wù),進一步解決群眾困難。
(五)深化宣傳,擴大全市政務(wù)服務(wù)對外影響。
一是充分利用《四川日報》、四川電視臺等省級媒體,加強了亮點工作的宣傳。二是充分利用《成都日報》、成都電視臺等市級媒體陣地,加強了四級政務(wù)服務(wù)體系的典型宣傳。三是充分利用《政務(wù)服務(wù)簡報》、《成都政務(wù)之聲》、政務(wù)中心網(wǎng)站等系統(tǒng)內(nèi)宣傳陣地,加強了政務(wù)服務(wù)的全方位宣傳。
二、20xx年工作打算
20xx年,中心將緊緊圍繞市委市政府中心工作,繼續(xù)推進行政審批改革,加快電子政務(wù)建設(shè),完善政務(wù)新媒體平臺建設(shè),爭取實現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)盡快轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)各項工作再上一個新臺階。
(一)繼續(xù)推進行政審批改革。
一是落實簡政放權(quán)措施。嚴(yán)格對照國家、省、市有關(guān)要求,做好下放事項的承接辦理,取消、調(diào)整事項的及時清理。二是加快公共服務(wù)事項和涉審服務(wù)事項入駐。三是全面清理市級各部門相關(guān)的省市縣聯(lián)審事項和許可限額事項。
(二)繼續(xù)推進“市民中心”建設(shè)。
立足于我市“一城雙核、雙核共興”的戰(zhàn)略布局,主動適應(yīng)新常態(tài),把握新機遇,把政務(wù)服務(wù)軟硬環(huán)境建設(shè)列入重要日程,切實抓好推進。在需求調(diào)研基礎(chǔ)上,深化新“市民中心”建設(shè)前期準(zhǔn)備,進一步推進功能整合,深化“一站式”建設(shè),豐富“一窗式”設(shè)計,做好入駐事項特別是服務(wù)事項的增量工作。
(三)加快電子政務(wù)建設(shè),完善政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。
一是完善網(wǎng)上審批系統(tǒng),并進行“成都服務(wù)”app、微站的二次開發(fā),優(yōu)化線上服務(wù)功能。二是加快建設(shè)城市服務(wù)接入管理平臺,繼續(xù)推進“家在成都”項目進展。三是開發(fā)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理運行平臺,建設(shè)集服務(wù)、管理、監(jiān)察、決策于一體的綜合運行管理平臺。四是與重點項目服務(wù)室等機構(gòu)合作,實現(xiàn)訴求共享與多渠道受理,完善“新媒體運用政務(wù)服務(wù)信息接入管理平臺”功能,開通“成都服務(wù)”直播平臺。
(四)加強對簡陽市政務(wù)中心的指導(dǎo)工作。
一是完成成都市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)在簡陽市政務(wù)中心的部署工作。二是指導(dǎo)簡陽市政務(wù)中心開通“簡陽服務(wù)”新媒體賬號。三是指導(dǎo)簡陽市選擇2—3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并作為示范在簡陽市逐步推廣。同時,指導(dǎo)簡陽政務(wù)服務(wù)中心啟用二號章。