“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)一
在派出所領導的帶領下，我帶領派出所社區保安隊夜巡工作。在分局黨委和派出所領導的統一領導和指揮下，出色地完成了派出所領導安排的工作要求，一年來，通過自己的自身努力，辛苦的付出，我和全體夜巡社保隊員同工作，同學習，在這一年里，在全體隊員的努力和協助下，通過設卡盤查，巡邏盤查，從而有效地遏制了江寧地區的夜間治安案件的勢頭，起到了維護良好的社會治安與穩定，切實保障了廣大人民群眾安全與生命財產的安全，廣大人民群眾的滿意程度有了新的提高。參加所值班來，能主動地承擔值班的各種案件的處理和調解。從而得到了派出所領導的多次肯定。
一、德：是一個人的道德和品行，道德反映著一個人德性、德風、是至關重要的。作為社會的一個自然人都應該具有符合這個社會的公德和人格的品質。除此之外，作為一名共產黨員和公安民警還應具備與黨和政府保持高度一致的自覺性。公安的組織紀律是保障隊伍有力保證，公安民警的組織紀律不但有紀律的約束，更主要的是靠自己的意志，今年來“五條禁令”的教育的幾次民警違紀案例的剖析教育，對自己觸動很大，自己認識到，在市場經濟的大潮中，如何把我好自己的人生觀，世界觀，價值觀是十分重要的，作為一個黨員，通過對黨的先進性教育及黨的xx屆六中全會文件及“二十公”精神的學習，時刻應該牢記自己的身份，同時在平時還要不斷牢記《局規》和“五條禁令”只有自己平時做好了，才能保證承擔起對組織和家庭的責任。
二、能：能是指能力，就我們的工作而言，主要是指業務能力和各項工作、問題、任務的處置能力等。我認為，一個人的能力是有限的，只有將個人的能力溶融到集體之中，才能最大限度地予以釋放。在所領導的支持、關心指導下，我不管是帶來保安隊夜巡工作和參加所的值班，在處理各類治安案件中積累了成功的經驗，在派出所領導的帶領下，我帶領派出所社區保安隊夜巡工作，出色地完成了派出所領導安排的工作要求，一年來，通過自己的自身努力，辛苦的付出，我和全體夜巡社保隊員同工作，同學習，在這一年里，在全體隊員的努力和協助下，通過設卡盤查，巡邏盤查，從而有效地遏制了地區的夜間治安案件的勢頭，起到了維護良好的社會治安與穩定，切實保障了廣大人民群眾安全與生命財產的安全，廣大人民群眾的滿意程度有了新的提高。參加所值班來，能主動地承擔值班的各種案件的處理和調解。從而得到了派出所領導的多次肯定。
三、勤：古人云：靜以修身，勤以養德。就我們現在講的勤，我以為主要還是反映在工作態度及工作責任性上的勤。作為一名黨員，工作中能喚起同志們的配合、支持，自己首先要以自己的勤為先，以身作則率先垂范。勤勞這一點，自己有著清醒的認識，并體現在日常的工作和生活中，所以我從沒有計較個人得失，遇事與人，以德服人。然后，曉之以理，自己多做些，成績少說些，甚至不說，困難和責任自己多擔當些，責怪別人少一些，這就是自己多年來一貫遵循的品行和德性。一年來，社保隊員對自己的工作是配合的，支持的，沒有發生由于自己的偷懶而引發同志們的不滿或對自己的不滿而影響工作，這是自己的付出，而感欣慰的。事實上，也是同志們對自己的一種肯定和匯報，是來之不易的。
四、績：一年來，自己以為在工作中最大的成績就是能在多變的工作要求下，在復雜難于應對的環境中，沒有發生因工作上的失誤而被追究責任或給領導帶來麻煩，并能在所領導的帶領下，在同志們的支持配合下，在各類復雜多變的矛盾糾紛的化解。一年來，在錯綜復雜的治安案件調解中，我調解了二起輕傷案件和數起糾疑難的治安紛案件。被處勞動教養的13人，治安拘留的100余人。我沒有轟動輝煌的戰績，有的是警組同志間的精誠團結，有的是自己在平凡崗位上的盡責、盡力。
五、廉：廉政是做好重要工作的一個重要環節“三個代表”、“二十公精神”、，使自己對廉政有了更明確。深刻的認識，吃別人的嘴軟，拿別人的手短，應是公安廉政的一面鏡子。在改革開放的今天，在執政為民的今天，廉政尤為重要。多年來，自己是這樣想的，也是這樣落實于工作中的。我以為，這也是必須的，也是應該做到的。
上述五點，既是自己的認識，也是自己一年來的工作小結。在今后的工作中，自己仍將一如既往，在領導的帶領下，和同志們一起做好各項工作任務，在平凡的崗位上，踐行自己的人生價值。
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)二
尊敬的文化體局全體領導：
你們好!
今天，在我們紅葉俱樂部成立一周年之際，我們懷著十分感恩的心情，寫下這封感謝信。這是我們20多位老姐妹們共同的心愿，我們要衷心地感謝文化體局的各位領導及幫助過我們的各位朋友們。在我們紅葉俱樂部成立之初，完全是一張白紙，什么都沒有的時候，是你們及兩相和酒業公司、環保局、計生委、郵政局、郵政銀行、民政局的領導捧出一顆愛心，在并不寬裕的經濟條件下，給我們雪中送炭。在我們沒有演出經驗時，鎮文化站長謝紅霞、劉華親臨現場支持指導，讓我們倍受鼓舞。一年來，他們從物質上精神上給予支持和幫助，使我們有信心辦好俱樂部，為社區老人營造一個快樂溫馨的家園，使我們20多位老人找到了屬于自己的快樂和自信。
在柳蕾綻放春意濃，別樣荷花夏日紅，涼意襲來秋風至，雪花風揚夕陽紅的時候，我們邁進了老年人行列。俗話說：世上萬物都長價，惟有人老不值錢。上了年紀的老人，成了社會上的弱勢群體，成了容易被家庭和社會忽視的群體。退休后，我們只能在家里為兒女奉獻自己的余熱，離開了單位，遠離了朋友，在休閑之余，倍感寂寞。隨著國家社會福利事業的不斷提高，人的壽命也增加不少，現在我們是60歲左右，按國人平均年齡壽命，我們還要活上一二十年，我們不想空度光陰，不愿在惆悵和孤獨中度過余生，在社區領導的關懷支持下，我們成立了紅葉俱樂部，旨在自娛自樂為主，在快樂自己的同時把愉悅送給別人，身心都得到了健康，去年我們在社區、敬老院演出20余場，受到大家的一致好評。
紅葉俱樂部的成立，使一些圍著鍋臺轉，圍著老公轉，圍著孩子轉的老太太，精神上孤獨的老人，從鍋臺走上舞臺，有的老人走出了心靈的霧霾，讓即將枯萎的花萼綻開出春天陽光般的花朵，我們想趁自己還有點年輕，多走幾步路，多欣賞下沿途的風景，不要急于抵達目的地而錯過了流年里溫暖的人和物;趁我們還有點年輕，多說些浪漫的話語，多抒發點青春的情，多做些幼稚的事情，不要嫌人笑話錯過了生命中最美好的片段和場合;趁我們還有點年輕，把距離縮短，把時間延長。趁我們還有點年輕，多做些我們想要做的任何事。一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁，社會需要熱心腸，再好的事情離開社會大家庭的關懷，都無法開展，我們紅葉俱樂部是群眾自發組織，如果沒有文化體局和社會各界熱心人的支持，也不會有今天，所以我們要感謝領導對我們的厚愛，感謝領導給了我們的平臺。我們才有施展自己的機會，讓我們在社區這個舞臺上表演得淋漓盡致。
在此紅葉俱樂部的全體老姐妹，向曾支持幫助我們的領導和各界熱心人士致以崇高的敬禮!表示衷心的感謝!
此致
敬禮!
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)三
一、認真落實基層黨建責任狀，社區黨建主導地位凸顯。
按照基層黨建工作目標責任制要求，堅持抓好黨建促社建的原則，全力推進社區基層黨建工作再登新臺階。一是加強了社區基層組織建設，網格黨組織建設實現了全覆蓋，借助包聯進活動開展了在職黨員進社區活動，部門單位在職黨員為社區群眾做好事40余件；二是夯實了社區黨建工作基礎，充分發揮基礎設施的功能作用，基層黨建達到了“十有”標準，正向標準化社區黨總支部邁進；三是加強了社區班子隊伍建設，切實樹立了團結合作共勉共贏意識，形成了創先爭優良好工作氛圍，班子的凝集力和戰斗力進一步加強；四是堅持“三會一課”黨內生活制度，強化了社區黨員分類教育管理，充分發揮了黨員先鋒模范作用，黨員志愿者隊伍得到發展壯大；五是充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，大力開展社區各類主題教育活動20余次，積極為居民群眾解決生產生活困難60余件，進一步密切了黨群干群關系；六是積極響應黨委大宣傳的工作號召，在上三級媒體發宣傳稿40多篇，在“東升網站”發表稿件50余件，發稿總量位居全區各社區之首。
二、積極構建社區便民服務平臺，民生建設力度逐步加大。
認真開展社區服務站窗口服務，幫助40名居民辦理了社會養老保險；68名退休人員納入社會化管理；完善了失業人員數據庫，基礎臺賬登記，培訓殘疾人50人，幫助安排下崗失業人員30多人；積極開展計劃生育優質服務工作，為轄區26戶居民辦理了《獨生子女證》。發揮社區扶貧濟困平臺作用，“兩節”期間對180戶居民發放了米面油，為260名貧困居民發放臨時補貼36000元；為176戶低保戶發放住房補貼288000元，為60戶貧困居民辦理了半價糧本，其中9戶赤貧戶辦理了免費糧本使困難居民家庭生活有了保障。
三、全力改善社區發展環境，文明創建工作態勢良好。
積極組建百余人的社區衛生環境志愿者服務隊，開展環境美化、綠化、凈化整治活動20多次，整治亂貼亂畫146處，種花種草綠化面積6000多平方米，社區人居環境達到了“綠、凈、美、安”的標準；切實發揮社區文體協會的主導作用，利用社區廣場大力開展群眾性文體活動，社區的晨練隊每天按時開展活動，晨練的居民每天可達300多人，社區健身隊參加了市里舉辦的健身操大賽取得佳績；依托居民學校積極開展傳統文化活動，定期對居民進行《三字經》、《弟子規》等傳統文化教育，目前已開展各種講座15期，培訓居民800多人次；有效發揮社區廣場宣傳廚窗陣地作用，通過中華傳統文化精典漫畫、感動中國十大人物、廉政建設名言警句等，幫助廣大居民樹立正確的人生觀，價值觀，在弘揚社會正能量方面起到了積極作用；在今年的世界讀書日期間，與書法家協會、攝影家協會、畫家協會、作家協會舉辦了“書畫進社區”活動；在慶祝建國65周年之際，與市第一醫院開展了“白衣天使進社區”活動，與奧迪車友會開展了“送溫暖”活動，社區開展了“迎中秋、慶十一居民聯誼會”等。通過一系列活動的開展，豐富了居民的業余文化生活，增加了廣大居民對社區的認同感和歸屬感。
四、強化社區安全穩定工作，維穩創安環境得到鞏固。
始終把“保一方平安，保一方穩定”作為重要的工作職責，以社區警務室為龍頭，以社區治安聯防小組及社區義務巡防隊為基礎，定期對轄區企事業單位、居民區存在的安全隱患進行排查并及時上報。社區干部深入企事業單位6次，發放安全告知書30多份，對存在安全隱患的住戶進行了走訪，發放安全宣傳單1000多份。社區積極推行調訪一體作機制，解決各種鄰里糾紛23起，化解家庭矛盾18起，為居民提供各種法律服務50次。充分發揮社區民情傾訴站作用，及時了解居民群眾的所思、所想、所盼、所求，全年共接待群眾的來訪68件次，積極協調民政，勞動、住建、自來水等部門解決各種生產生活問題，信訪案件辦結率達98%以上，群眾滿意率90%以上。加強了對重點上訪人的管控，取得了良好效果。
五、繼續開展社區包聯進活動，社區共駐共建氛圍濃厚。
以全市開展的“雙包、雙聯、雙進’活動為契機，繼續加大社區共駐共建工作力度，聯系包聯部門單位幫助社區和居民解決實際問題。市交警大隊為胡鳳琴家送去慰問金5000元；市政排水花費1.4萬元為居民免費抽排污水70余車；自來水公司為居民免費維修了自來水管線；奧迪車友會為居民送去取暖煤11噸、大米20袋、豆油20桶、慰問金20xx元、捐衣物200多件；北控環保為社區送來價值1.3萬元電腦4臺；六路公汽堅持10余年捐助居民12戶以上，每年救助資金達5000余元。
社區在過去的一年里雖然取得了一些成績，但是與辦事處黨委要求還存在許多差距和不足。在新的一年里，我們要在東升區辦事處黨委的正確領導下，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，團結奮斗，努力推進和諧東升建設，為打造我市經濟社會發展升級版做出應有的貢獻。
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)四
xx社區應根據實際狀況，每年組織一至兩次消防演習，透過演習，檢驗所轄物業項目的防火、滅火的綜合功能：增強xx社區員工和客戶的消防安全意識，并提高逃生和自救潛力；檢驗和提高xx社區員工滅火、疏散客戶、相互協調等組織潛力：檢驗所轄xx社區的消防設施設備的運作狀況等。
所以消防演習好處十分重大，演習過程應注意周密計劃，統籌安排，做到按部就班、井井有條。
1.消防演習方案申報批準xx社區或物業服務管理項目部，應提前一個月將消防演習方案計劃上報客戶或業主委員會。待客戶或業主委員會批準后，向負責消防的主管警官匯報備案，同時就消防演習方案向主管警官征詢意見。
2.消防演習實施通知在消防演習實施的前兩周，應向所轄物業管理區域的客戶發出消防演習通知。在消防演習前兩日，應在公共區域張貼告示，進一步提示客戶關于消防演習事宜。
3.消防演習工作資料分工（1）滅火總指揮負責向消防值班人員或其他相關人員了解火災的基本狀況：命令消防值班人員啟動相應消防設備；命令xx社區員工根據各自分工迅速各就各位；掌握火場撲救狀況，命令火場滅火組采取適當方式滅火；命令搶救組采取相應措施；掌握消防相關系統運行狀況，命令配合指揮采取相應措施：協助消防機構查明火因：處理火災后的有關事宜。
（2）滅火副總指揮負責在滅火總指揮不在場時，履行總指揮的職責：配合協同滅火部總指揮的滅火工作，根據總指揮的意見下達命令。
（3）現場搶救組和搶救運輸組負責搶救傷員和負責物品，本著先救人、后救物的原則：運送傷員到附近的醫院進行搶救：運輸火場急需的滅火用品。
（4）外圍秩序組負責維護好火災現場外圍秩序；指揮疏散客戶；保證消防通道暢通：保護好貴重物品。
（5）綜合協調組負責等候引導協助消防車：持續火災現場、外圍與指揮中心聯絡。
（6）現場滅火組負責火災現場的滅火工作。
（7）現場設備組負責火災現場的滅火設備、工具正常使用和充足準備。
（8）機電、供水、通信組負責確保應急電供應，切斷非消防供電；啟動消防泵確保消防應急供水：確保消防電話和消防廣播暢通：確保消防電梯正常運行，其他電梯返降一層停止使用，啟動排煙送風系統，持續正壓送風排煙。
4.消防演習前培訓、宣傳對xx社區全體員工進行關于消防演習方案培訓，使各滅火小組成員掌握自己所負責的工作范圍、運行程序和注意事項。在演習前采用掛圖、錄像、板報、條幅等形式開展對客戶宣傳消防安全知識。
5.消防演習前消防設備、消防器材等準備在消防演習前一周時間，消防設備、設施、消防器材進入準備狀態。
檢查消防播放設備、電梯設備、供水系統、機電設備的運行狀況；準備各種滅火器和消防水龍帶等工具；準備通信設備；選定xxx；火場xxx；并準備制造火源用品及預防意外發生的設備和器材；準備搶救設備工具和用品等。確保所有消防設備、器材處于良好狀態，準備齊全。
6.消防演習準備工作落實狀況檢查演習前3天，由滅火總指揮帶領相關負責人對消防演習準備工作進行最后綜合檢查，確保演習順利進行，避免發生混亂，包括人員配備、職責考核、消防設備器材準備、運輸工具以及疏散路徑等資料。
7.消防演習實施
（1）開啟消防廣播通知客戶消防演習開始。反復播放引導客戶疏散。
（2）各滅火小組開始行動，按分工計劃展開滅火疏散搶救工作。
（3）電梯停到一層，消防梯啟動，所有消防設備進入滅火狀態。
（4）開始消防滅火模擬演練、xx社區員工進行疏散演練、滅火器實噴演練、拋接水龍帶演練、救護演習，模擬報警訓練等。邀請客戶觀看或參加實際訓練。
（5）演習結束后，用消防廣播通知客戶消防演習結束，電梯恢復正常，并感謝客戶、賓客的參與支持。
8.消防演習總結消防演習結束后，要求各滅火小組對演習工作進行總結，要拜訪客戶或采取其他方式收集客戶對消防演習的意見，找出存在的問題，進行討論確定，改善演習方案和演習組織實施過程中不合理之處。
在消防演習過程中要注意以下事項：
（1）消防演習應選取在白天進行，安排在對客戶生活工作影響小的時間段，以使更多的客戶參加。
（2）消防演習xxx；火場xxx；應選取在相對安全位置，盡量減小對客戶的影響并保證安全。
（3）消防演習時，要避免長時期斷電停電，能夠象征性地斷電數秒鐘。
（4）消防演習過程中，采用各種形式做好參加演習客戶狀況的記錄工作，對不理解的客戶做好解釋工作，做好消防知識宣傳、講解工作，做好參與演習客戶的安全保護工作。
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)五
海門經濟技術開發區、海門工業園區黨工委，各區、鎮黨(工)委，市委各部委辦局，市各委辦局黨組(黨委)，市各人民團體和直屬單位黨組織，各垂直管理部門(單位)黨組織：
為培育和踐行社會主義核心價值觀，提高公民道德素養，打造道德風尚高地，動員社會各界和人民群眾積極關心、支持、參與全國文明城市創建，市文明委決定在全市組織開展首屆社區鄰里活動月系列活動。現將有關事項通知如下：
通過開展社區鄰里活動月系列活動，強化對社區群眾的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，使廣大居民遵守公民基本道德規范和社規民約,讓社區更加文明、鄰里更加和諧，為創建全國文明城市營造良好的社會環境。
建和諧鄰里·創文明社區
20xx年9月1日——9月30日
圍繞“建和諧鄰里·創文明社區”主題，以增進了解、聯絡感情、融洽關系、促進和諧為目標，開展社區居民喜聞樂見、爭相參與的系列活動。重點突出自教、自助、自娛、自發、自辦，形成人人支持、戶戶參與、共建和諧、共創文明的良好局面，從而切實增強社區的向心力、感召力和凝聚力。
1、親鄰文化交流活動。通過家庭才藝大賽、本地人和外地人心連心活動、社區健身比賽、趣味運動會、社區能人書畫展、讀書交流會、建立社區鄰里微信群等形式，廣泛開展鄰里相識、相知活動。把鄰里聯誼活動搬進社區樓棟家庭，激發廣大居民群眾積極參與的熱情，拉近鄰里距離，增進鄰里友誼，使鄰居們由相識、相知到相敬，由相疏到相助，讓社區成為溫暖和諧的大家庭。
2、訪鄰志愿服務活動。進一步完善以結對單位黨團員志愿者以及本社區志愿者為主體的志愿者隊伍，開展志愿者“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難”的“走百家”活動，重點為社區殘疾人、空巢老人、留守兒童、困難農民工等特殊群體提供集中式、鐘點式、隨機式服務。與“創建全國文明城市”活動相結合，通過“社區道德講堂”，開展文明知識、文明禮儀、講述身邊道德楷模先進事跡等活動，提升社區居民創建熱情和文明素養。
3、睦鄰清潔家園活動。引導居民與鄰為德、與鄰為善、與鄰為親、與鄰為樂，廣泛深入開展“潔我家園·共創文明”主題活動，切實解決社區一些地方存在的臟亂差、小廣告亂張貼等現象，全面優化居民生活環境和人居環境。
最新社區保安隊長辭職簡單報告(精)六
xx屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發展的關鍵時期。在社會正在經歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發展的階段性特征，并根據本地社區工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現實問題。
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委，就社區建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下，深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點
(一)社區建設的基本情況
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后，綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區建設新路子，形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局，社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個，市縣城區和鄉鎮265個)，現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個，全省社區建設模范鎮2個，市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創建示范社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個，市級“文明社區”、“先進社區”25個，先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號，有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號，有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來，綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度，促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室，負責協調和指導全市社區建設工作。
3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低，社區建設經濟瓶頸現象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善，但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個，社區服務站396個，各類服務網點1900多個，已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個，社區衛生計生服務站24個，有社區服務工作人員487人，一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個，建社區治安巡邏隊392個，落實社區民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區治安綜合治理進展良好。
(二)社區建設的特點
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區：(1)純居民式社區，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區，即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區，即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中，既有建區時間較長，功能發展比較成熟的社區，如游仙區開元中街、涪城區順河社區等，也有建區時間短，各項工作正處于起步階段的社區，如游仙東材社區等。此外，各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區的經濟實力比較雄厚，如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司，其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足，一些社區甚至處于長期負債狀態，如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元，社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要，但基于社區類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區，更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區，更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區，更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區，最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此，針對不同類型社區，政府應因地制宜、因勢利導，穩步推進社區建設。
二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時，也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調整，為社區建設提供了政策依據。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是，自xx屆四中全會來，中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區建設，探索以社區和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視，綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作，普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨，并對社區建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導，受市委譚力書記的指示，對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告，受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。
3、經濟實力壯大，社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放，綿陽市經濟規模逐漸壯大，經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題，提供了有力的經濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前綿陽社區建設面臨的挑戰
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經濟的不斷發展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入，綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況，導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主，同上述人群一樣，均游離于傳統單位體制之外，對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力，對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。
其次，因地制宜，實行社區工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區，如六里社區，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區，如東材社區這類企業改制新建社區，應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區，文化娛樂、醫療保障是工作重點，發展滯后、外來人口多的社區，如城鄉結合部的社區，其工作重點是維護社區治安和穩定，協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部，應充分重視社區居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作，社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束，如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區意識，確保居民積極參與社區工作
1、合理劃分社區，奠定社區意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區，建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區，從而賦予社區一定的政治資源，讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區，從而催生社區意識并，加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區，彰顯社區的內在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區建設與社區成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園，社區是參政議政的第一平臺，社區是養身愉心的第一樂園。這樣，社區意識就深入人心了。
4、開展社區活動，給社區成員以看得見，摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障，從社區文化活動到社會環境治理，讓社區成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠，社區意識才能轉化為社區生活的實際內容，才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。
(三)強化社區服務功能，確保居民社區服務需求變現
1、建立社區事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機，深化現有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化，統合設立“社區事務受理中心”，作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責，因勢利導，積極開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識，重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到，解決就業問題是政府的職責，社區的任務是幫助職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類，做好份內工作，整合全市就業資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業培訓者的個人意愿，加強就業培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數少或不參加再就業培訓的人員，收回再就業優惠證或取消優惠待遇，優先向用人單位推薦積極參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍，將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。積極開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務，努力增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺，整合全市就業信息和服務崗位資源，加大就業信息的資源共享。
3、調動整合民間力量，加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區公益事業服務力度，并根據因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜，積極創新，拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性，打造社區品牌文化。
同時，結合當地實際，根據不同社區對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區，可以增強社區凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區，如六里社區等，應以健康社區為主題，除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。
5、加大投入、加強監督，加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入，切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好，深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡，為社區居民提供充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度，加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈，充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯動，不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量，組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設，強化社區治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度，確保社區建設持續快速發展
1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設，優化社區服務，政府必須加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀，我們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費;具體撥付金額應該根據社區人數多少按比例分配，適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區;逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業的社會責任意識入手，鼓勵企業從實際能力出發盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優惠政策，鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建，大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心，社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織，健全共建體系，深入開展社區共建活動，增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
3、將社區辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規劃，建立領導責任追究制度，確保有關政策落到實處。加大城市規劃實施管理的力度，把社區辦公用房和公益性服務設施作為城市規劃的強制性內容。在編制、審批城市規劃方案中，必須嚴格執行有關法規和標準的規定，充分保證社區辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規劃時，城市規劃行政主管部門要將社區辦公用房和公益性服務設施作為規劃審查的重要內容。對于因工作失職，導致社區辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質量不合格等問題，要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任，確保社區辦公用房和公益性服務設施落到實處
(五)建立科學績效考核機制，確保社區工作落到實處
1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎，并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合，促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外，社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內外部環境的變化，或社區工作人員本身能力的原因，而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據實際情況合理地調整績效計劃，對社區工作人員的工作給予引導和支持，確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內容相對穩定，后者針對具體的人，明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同，社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據系統整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區工作經費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶，績效工資根據年終的績效考核情況按等級發放，以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術平臺，確保社區信息資源共享
1、加快基礎建設，構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現有成熟社區為先導，逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網;建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備，為社區居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能，開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能，力爭在最短時間內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求，搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設，以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托，為社區居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”，建立公益信息數據庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區門戶網站，實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質、醫療、就業等全方位的援助，實現社區信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上，有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站，成立“民意調查中心”，集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區建設。并通過社區信息化網絡，對失業醫療、保險、就業等業務，實施網絡動態管理;建立“網上社區繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來，集中精力抓好和諧社區建設。
建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目，并將全市中小學網站聯接在一起，方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則，先在有條件的社區進行示范，建立電教室，實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制，推進社區信息化快速發展。建立長效機制，使社區信息化建設步入規范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區信息化建設規章制度，規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養;明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區信息化建設考評，把社區信息化列入社區建設規劃，強化社區信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區建設的考核內容。切實保障社區信息化建設經費，每年按比例將相關經費列入財政預算，用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新，使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展，穩步推進全市社區建設。