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社區防汛工作總結范文匯總一
科學決策是確保執政、施政正確的前提和基礎。中共綿陽市委,就社區建設問題,在充分調動民間參與的基礎上,廣泛征求社會各界的意見,并借鑒國外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰略性的前瞻思維,也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽市委的委托,西南財經大學公共管理學院師生一行6人,在行政與公共事務管理資深專家、西南財經大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領下,深入綿陽就社區建設問題進行了實地考察和研究。
一、當前綿陽市社區建設的基本情況及特點
(一)社區建設的基本情況
自中央和省委關于社區建設的有關文件下發后,綿陽市委和市政府高度重視社區建設工作。在市委和市政府的正確領導下,各級政府普遍結合本地實際,積極探索社區建設新路子,形成了上下齊心協力、同抓共管的工作格局,社區建設各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區居委會中(其中城區131個,市縣城區和鄉鎮265個),現階段已涌現出“全國社區建設示范區”和“全省社區建設示范區”各1個,全省社區建設模范鎮2個,市級社區建設模范鄉鎮(街道)10個(市級10個,縣級3個),創建示范社區52個。“全國百佳學習型社區”、“全國青年文明社區”、“全國文明示范社區”5個,市級“文明社區”、“先進社區”25個,先后有2名社區干部榮獲“全國優秀社區工作者”稱號,有2名社區干部榮獲“全國社區志愿者先進個人”稱號,有18名“社區優秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區建設工作制度逐步趨于完善。20__年以來,綿陽市委和市政府陸續制定了關于《綿陽市城市社區建設五年發展規劃》、《關于加強社區居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區建設規章制度,促進了社區建設的規范化和法制化。并根據相關政策文件要求成立了社區建設領導小組辦公室,負責協調和指導全市社區建設工作。
3、社區建設瓶頸現象局部緩解。盡管目前絕大多數社區居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區工作人員待遇普遍偏低,社區建設經濟瓶頸現象突出,但市民政局等部門在市委和市政府的支持下,積極爭取其他部門的協調配合,通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區如高新區、經開區、農科區等地所在社區的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數社區的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區服務和社區活動初具規模。目前雖然綿陽的社區服務網絡還有待于進一步開發和完善,但以區市縣為龍頭、街道為主體、社區為依托、轄區單位和社會成員廣泛參與的社區服務網絡框架已基本形成。全市已建成社區服務中心12個,社區服務站396個,各類服務網點1900多個,已全部覆蓋區市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個,接收捐贈衣物10萬余件,接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人,建設各類老年服務設施780余個,在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業信息、職業介紹、開發公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業和失地無業農民的就業問題。
全市已建社區圖書館和閱覽室213個,建全民健身路徑86條,并通過共駐共建、資源共享的方式,有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區法律服務機構167個,900多名法律工作者參與了社區法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊,豐富了社區文化活動。建立社區衛生服務中心10個,社區衛生計生服務站24個,有社區服務工作人員487人,一定程度緩解了社區居民的基本醫療服務需求。建社區警務室317個,建社區治安巡邏隊392個,落實社區民警388人,交警、巡警和消防隊員236人,巡防隊員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區治安綜合治理進展良好。
(二)社區建設的特點
1、社區類別不同。根據調查情況初步分析,綿陽至少存在三種不同類型的社區:(1)純居民式社區,即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區)、涪城順河社區(屬老城區居民聚集區)和金菊社區(屬工薪階層聚集區);(2)國有企業職工和下崗職工較集中的社區,即東材社區和工區街道辦事處;(3)城鄉結合區,即游仙六里社區(屬“村改居型”社區)、高新東段社區(屬農轉非、企業職工和小區居民混居型社區)和經開區板橋社區(屬“失地農民安置型”社區)。其中,既有建區時間較長,功能發展比較成熟的社區,如游仙區開元中街、涪城區順河社區等,也有建區時間短,各項工作正處于起步階段的社區,如游仙東材社區等。此外,各社區所轄面積和人口規模也表現出較大的差異性。
2、社區實力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區的經濟實力比較雄厚,如游仙六里社區擁有規模較大綜合農貿批發市場和種子批發公司,其可從社區經營的公司中獲取充足的財力支持用于發展社區建設;但多數社區的經費開支嚴重不足,一些社區甚至處于長期負債狀態,如涪城板橋社區的負債累積已過60萬元,社區建設工作難以為繼。
3、社區需求各異。盡管各類城區存在某種共同的需要,但基于社區類型不同,面臨的問題各異,居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區,目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區,更關注的是如何深入開展社區服務;居于核心城區的社區,更需要拓展和深化社區服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區,更側重于對下崗失業人員的再就業安置;地處城鄉結合部的社區,最需要的是對失地農民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業培訓等問題。因此,針對不同類型社區,政府應因地制宜、因勢利導,穩步推進社區建設。
二、當前綿陽市社區建設面臨的形勢
隨著社會主義市場經濟的發展和各項政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當前綿陽已步入改革發展的關鍵時期。政策決策的深刻變化,經濟體制的深刻變革,社會結構的深刻變動,利益格局的深刻調整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽社區的建設與發展帶來了機遇的同時,也對該市的社區建設工作構成了極大的挑戰。
(一) 當前綿陽社區建設面臨的機遇
1、宏觀政策的調整,為社區建設提供了政策依據。長期以來,地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長,而對于地方政府政策創新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創新。可喜的是,自xx屆四中全會來,中央連續提出了關于落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和社會主義新農村建設等系列新的執政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰略構想,確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則,為地方政府構加強社區建設,探索以社區和諧促社會和諧的新路子,提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領導高度重視,綿陽社區面臨發展契機。各級領導高度重視社區建設工作,普遍認為綿陽市社區建設“第二個春天”即將來臨,并對社區建設工作充滿熱情,這是我們開展此次調查所始料未及的。綿陽市相關部門領導,受市委譚力書記的指示,對上海、南昌等地的社區建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據實際整理的考察報告,受到了譚力書記的肯定性批示。市社區建設領導小組辦公室對社區自治組織的職責、社區管理制度、社區政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規定。市民政局、涪城區、游仙區等相關部門領導,也普遍結合本地實際情況,對近年來的社區建設工作,進行了深刻反思和認真總結。目前,全市各相關職能部門領導干部對于社區建設工作上下一心、高度重視,必將有利于促進和推動全市社區建設工作的開展。
3、經濟實力壯大,社區建設瓶頸現象有望消除。經過近三十年的改革開放,綿陽市經濟規模逐漸壯大,經濟實力明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元,財政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長。經濟實力的壯大和財政收入的增加,對于解決當前綿陽市社區辦公場所和公益設施嚴重不足、社區居委會工作人員待遇偏低和工作經費緊張的問題,提供了有力的經濟支持,有利于緩解目前制約綿陽社區建設遭遇經濟瓶頸制約的狀況。
(二)當前綿陽社區建設面臨的挑戰
1、社區管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來,隨著市場經濟的不斷發展和完善,原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業改革的不斷深入,綿陽出現了大量的下崗和失業人員。宜于人居的環境和相對發達的經濟狀況,導致周邊農村地區的居民也紛紛涌入綿陽城區。全市流動人口已近10萬,約占城市總人口的1/7。與市場經濟的發展和經濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業主,同上述人群一樣,均游離于傳統單位體制之外,對綿陽現有社會秩序構成了極大壓力,對原有的社區管理模式也構成了巨大挑戰。
其次,因地制宜,實行社區工作分類指導。明確事權范圍后,針對不同類型的社區面臨的實際情形,實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區,如六里社區,應給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區建設新機制,在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺,自身造血功能差的社區,如東材社區這類企業改制新建社區,應予以必要的物質支持。因不同社區的建立背景、發展水平和人員構成不同,工作重點和服務方式也應所有不同,如老年人多的社區,文化娛樂、醫療保障是工作重點,發展滯后、外來人口多的社區,如城鄉結合部的社區,其工作重點是維護社區治安和穩定,協助解決就業問題;資源缺乏、發展空間有限的老城區,工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發展。
再次,建立以塊為主、條塊結合、整體聯動的社區工作機制。社區工作不只是民政部門的工作,它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區的干部,應充分重視社區居民的意見,并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區管理中專業性較強的工作,適度引入市場競爭,以適應社區發展和居民生活的需要。轄區內的企事業單位應在能力范圍之內盡可能地配合社區工作,社區要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源,實現資源共享。建立制度性條款對社區工作的單位和個人進行約束,如規定開發商在項目建設以前必須按開發規模繳納一定比例的保證金,在項目完成并且出讓社區辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區工作的支持納入各單位的工作職責,將單位所在社區的發展情況作為對單位的績效考核的參考。
(二)著力培育社區意識,確保居民積極參與社區工作
1、合理劃分社區,奠定社區意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區劃分要以生存地域為特征,以方便自治自理;要以文化特色為紐帶,以形成文化認同;以守望相助為標準,以滿足社區人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結下,社區意識就具備了形成的現實條件。
2、適度授權社區,建立社區與社區成員(包括自然居民和駐社區單位)的密切聯系。在社區建設中,政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區,從而賦予社區一定的政治資源,讓社區成員意識到自己的生活、工作離不開社區,從而催生社區意識并,加強政權的政治權威。
3、深入宣傳社區,彰顯社區的內在價值。要通過各種宣傳媒體,充分展示社區建設與社區成員體戚相關,榮辱與共的關系。要讓全體社區成員認識到社區是安身立命的第一家園,社區是參政議政的第一平臺,社區是養身愉心的第一樂園。這樣,社區意識就深入人心了。
4、開展社區活動,給社區成員以看得見,摸得著的實惠。從社區服務到社區就業與社會保障,從社區文化活動到社會環境治理,讓社區成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區活動中來。只有讓社區居民享受到社區生活的各種實惠,社區意識才能轉化為社區生活的實際內容,才能真正培養起社區居民的社區意識和現化公民意識。
(三)強化社區服務功能,確保居民社區服務需求變現
1、建立社區事務受理中心,積極推進“一站式”服務。以建立規范化和服務型政府為契機,深化現有的“政務中心職能”,將為民便民服務向街道辦延伸,向社區延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優化,統合設立“社區事務受理中心”,作為街道辦統一管理、方便社區群眾就近辦事的“一站式”服務機構,社會保障、社會救濟、就業服務、勞動保障、醫療保障和計生服務登記等,以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項,實行“社區事務代理制”,成由各居委會福利干事、就業援助員、房屋協管員等組成的社區事務代理隊伍,切實將便民利民服務工作落到實處。
2、認清職責,因勢利導,積極開展社區再就業服務。強化勞動保障部門對社區就業工作的認識,重新定位社區就業服務。勞動保障部門應認識到,解決就業問題是政府的職責,社區的任務是幫助職能部門做好統計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區的就業工作進行重新分類,做好份內工作,整合全市就業資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業培訓者的個人意愿,加強就業培訓的針對性,積極開展適合用人單位需求的就業培訓工作。實施約束和激勵機制,參加次數少或不參加再就業培訓的人員,收回再就業優惠證或取消優惠待遇,優先向用人單位推薦積極參加再就業培訓者。拓寬社區就業范圍,將更多失業人員納入社區就業體系。除“4050”人員和下崗失業人員外,逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區就業范圍。積極開發公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位,鼓勵相關企業通過連鎖經營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區服務,努力增加就業崗位。利用現代信息技術、打造社區就業信息服務平臺,整合全市就業信息和服務崗位資源,加大就業信息的資源共享。
3、調動整合民間力量,加大社區保障和社會救助服務。針對各社區目前經費少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外,建議政府充分發揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上,為其提供各種應急服務,為優撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務,為社區困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織,使社區居民在參與各種活動中實現自我服務、自我完善和自我提高。充分發揮社區民間組織的作用,建立社會志愿者工作機制,加大社區公益事業服務力度,并根據因人而異的原則,幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜,積極創新,拓展社區文化教育服務。以社區教育學校平臺,增設教育培訓的科目種類,擴大教育覆蓋面。設立各類社區教育點、教育課程班,教育科目應涉及基礎教育、網絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求,深入開展特色文化活動,積極孵化居民自我管理、自我服務的社區文化團體,如戲曲沙龍、書畫愛好者協會等組織。結合重大節慶日,組織居民廣泛開展各種紀念活動,進行愛國主義、理想信念和社區文化等傳統教育。適當引進各種專業文化表演隊伍,為居民送上藝術大餐,在滿足需求中努力提升社區的文化品位。在鼓勵社區文化體育團隊開展活動的同時,引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創性,打造社區品牌文化。
同時,結合當地實際,根據不同社區對文化教育需求不同的特點,開展富有富有區域特色的文化教育活動。如在核心城區的開元中街、順河等社區,可以風土民俗等作為切入點,定期舉辦一些活動,結合春節、中秋、端午節等傳統的民俗節日,開展猜燈謎等活動,保護和弘揚地方傳統文化。在城鄉結合部的東段和板橋等社區,可以增強社區凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區建設宣傳口號征集等活動,吸引以家庭為單位的社區居民參加。在外來務工人員比較集中的社區,如六里社區等,應以健康社區為主題,除舉辦社區籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動,以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外,還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區文化教育環境。
5、加大投入、加強監督,加大衛生和計劃生育服務。加大對社區居民的基本醫療和計劃生育的財政投入,切實保障社區衛生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態良好,深受社區居民信賴的衛生和計生服務站為典型,不斷擴充和完善以社區衛生服務中心為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡,為社區居民提供充分的醫療衛生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監督制度,加大對社區衛生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫護人員收入與衛生服務中心收入脫鉤的政策,切斷社區衛生和計劃生育工作人員與市場聯結的利益鏈,充分發揮社區衛生服務的醫療衛生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與,整體聯動,不斷強化社區安全服務。在社區建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體,兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心,以及時疏導和化解群眾矛盾,把問題解決在基層。創新工作機制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強對弱勢群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態。同時制定和完善相關責任制度,確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量,建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制,加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間力量,組織開展以社區保安、聯防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制,預防和減少各類違法犯罪。加強社區防控隊伍建設,強化社區治安防范知識宣傳,提高居民的自防意識,鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為,形成治安防范人人有責的良好氛圍。
(四)加大資源供給力度,確保社區建設持續快速發展
1、加大財政投入,動員社會參與,切實解決社區工作經費不足的問題。為了使社區工作者能夠專心于社區建設,優化社區服務,政府必須加大對社區工作經費的投入。根據綿陽市社區發展的現狀,我們認為市、區兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區工作經費;具體撥付金額應該根據社區人數多少按比例分配,適當照顧轉制企業社區和有特殊困難的社區;逐年適當增加政府財政投入,以滿足社區工作的需要。同時還應廣泛爭取企業單位的財力支持,積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入,為社區建設提供必要的財力和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業的社會責任意識入手,鼓勵企業從實際能力出發盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優惠政策,鼓勵企業在搞好生產經營的同時積極支持社區建設。
2、共駐共建,大力推進社區資源共享。社會參與是社區建設的核心,社會共建是加強社區建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區共建組織,健全共建體系,深入開展社區共建活動,增強社區轄區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,形成“共駐社區、共建社區、共享社區資源”的良好態勢,最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區組織代表前往社區轄區單位落實具體事項,包括資源共享時間、要求和辦理相關手續,切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中,各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
3、將社區辦公用房和公益性服務設施建設納入城市規劃,建立領導責任追究制度,確保有關政策落到實處。加大城市規劃實施管理的力度,把社區辦公用房和公益性服務設施作為城市規劃的強制性內容。在編制、審批城市規劃方案中,必須嚴格執行有關法規和標準的規定,充分保證社區辦公用房和公益性服務設施的建設用地。在組織審查城市規劃時,城市規劃行政主管部門要將社區辦公用房和公益性服務設施作為規劃審查的重要內容。對于因工作失職,導致社區辦公用房和公益性服務設施無著落、建筑面積和質量不合格等問題,要嚴格追究有關領導干部的的黨紀、政紀甚至刑事等責任,確保社區辦公用房和公益性服務設施落到實處
(五)建立科學績效考核機制,確保社區工作落到實處
1、科學界定社區工作績效考核的主體。社區工作績效考核的主體應是社區居民。社區居民應根據或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動,使社區居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中,不斷增強社區意識。社區工作人員應以此作為開展各項社區工作的基礎,并將其個人的發展計劃和社區工作目標結合,促進社區工作人員的創造性和潛力得到最大限度的發揮。此外,社區居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難,工作內外部環境的變化,或社區工作人員本身能力的原因,而可能出現的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察,并根據實際情況合理地調整績效計劃,對社區工作人員的工作給予引導和支持,確保績效目標的實現。
2、確立科學、合理的績效考核內容。由于社區工作人員績效計劃的內容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分,前者針對具體的職位,明確每個職位的工作職責和標準,其內容相對穩定,后者針對具體的人,明確每位社區工作人員在本績效周期內需要完成的目標,可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區工作人員當年的績效計劃。由于社區工作人員工作崗位的不同,社區工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書,確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后,應根據相關職責要求,建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據因事設職原則,以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準,以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據,以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時,應根據系統整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理,職位之間是否協調,所設職位和職責是否科學、合理。應根據最低數量原則,在能有效完成工作任務的前提下,盡量少設職位,以提高工作效率,減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上,實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度,將工資金額從社區工作經費中劃撥出來,分成基本工資和績效工資;基本工資按月發放到社區工作人員的銀行帳戶,績效工資根據年終的績效考核情況按等級發放,以增加社區財務透明度和充分調動社區工作人員的工作積極性。
(六)打造信息技術平臺,確保社區信息資源共享
1、加快基礎建設,構建社區信息化服務網絡。健全社區信息化設施。根據循序漸進的原則,以科技城的建設為依托,以現有成熟社區為先導,逐漸加大政府對社區信息化建設的投資。分階段為社區居委會配備電腦、傳真機、數碼相機等電子設備;將社區工作人員電腦利用光纖接入互聯網;建立社區電教室社區電子圖書室和電子觸摸屏、社區服務繳費通等設備,為社區居民提供便民利民服務。
加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區戶籍、外來人口、市政、治安、環境等管理的效能,開展社區勞動就業、幫困扶貧、敬老養老、便民利民、法律援助等信息服務的同時,不斷強化社區信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養。通過舉辦培訓班、網上教學、開展業務骨干指導等形式,不斷提高工作人員的計算機操作以及網站維護和建設技能,力爭在最短時間內最大限度地實現社區工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求,搭建社區信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網絡的建設,以市委、市政府等核心網絡系統和區、街、居多個節點的城域網絡系統為依托,為社區居民提供多類別的信息資源,以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網上完成辦理申報手續等工作。著力打造“綿陽市社區門戶網站”,建立公益信息數據庫,讓困難群眾自主選擇援助項目和物品,以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區門戶網站,實現救助形式救助項目、救助內容的有效對接和快速交換。利用電子政務網絡整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢群體,提供物質、醫療、就業等全方位的援助,實現社區信息化的成果共享。
建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區門戶網站”的基礎上,有針對性地設置“社區工作效能投訴、區長信箱、網上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區門戶網站,成立“民意調查中心”,集網絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進和諧社區建設。并通過社區信息化網絡,對失業醫療、保險、就業等業務,實施網絡動態管理;建立“網上社區繳費通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數字電視、電話等各種費用的繳納和票據打印;實現社區房屋管理、社區安全、社區環境、工商業戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理,將社區居委會從繁雜的數據統計中解放出來,集中精力抓好和諧社區建設。
建立社區教育服務平臺。在“綿陽市社區門戶網站”增設教育信息頻道,開設“教師頻道、學生頻道、教育法規“等多個社區教育欄目,并將全市中小學網站聯接在一起,方便社區居民及時了解教學信息和實現圖書資源的共享。建議根據循序見進的原則,先在有條件的社區進行示范,建立電教室,實現社區電子圖書室與全國文化的信息資源共享,開展互聯網電化教學、電視會議、網上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上,以點帶面不斷滿足社區居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制,推進社區信息化快速發展。建立長效機制,使社區信息化建設步入規范化、制度化、經常化軌道。建立健全社區信息化建設規章制度,規范社區信息化建設的目標任務、方法步驟、系統維護與保養;明確信息采集、處理、發布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區信息化建設考評,把社區信息化列入社區建設規劃,強化社區信息化網絡建設、運行維護等情況的檢查和考評,并納入示范街道、社區建設的考核內容。切實保障社區信息化建設經費,每年按比例將相關經費列入財政預算,用于社區信息化建設的網絡維護和設備更新,使社區信息化沿著快速、持久的軌道發展,穩步推進全市社區建設。
社區防汛工作總結范文匯總二
社區位于繁華地段,東以東路為界,南以二路為界,西以市為界,北以路為界。社區內生活設施較配套,有菜市場、糧站、幼兒園、銀行、兒童公園等某余個生活服務和娛樂場所,有_個單位(其中有住宅樓的單位__個,無住宅樓的單位個),__幢住宅樓,__戶(其中店面某家),___居民。
20__年,社區居委會以“建立”、“創衛”工作為指針,以開展“四個一”為載體,在市、區、__街道辦事處各級黨委政府的領導下,在相關部門的支持與幫忙下,精心組織,狠抓落實,努力進取,從解決居民鬧心、領導操心、人人關心的事情入手,一心一意為群眾辦實事、辦好事,從中追求居民對社區的認同感和歸屬感。
(一)立足“便民”,大力促進公益事業的發展。
一是認真做好來電來訪的記錄,這些事情牽涉到居民生活中的一些實際問題,如:路燈不亮、下水道堵塞、陰井蓋丟失等等,針對上述居民反映的狀況,居委會都認真對待,自己能解決的自己解決,自己不能解決的用心和有關部門協調,爭取件件有著落,事事有回音,累計幫忙居民解決疑難問題某余個,且為某名下崗工人找到工作,實現了再就業,居委會由此被居民稱為“老百姓的貼心人”。二是完成了小區的封閉式管理。20__年年初,我社區向上級爭取資金某余萬元開始在轄區四周建造透空圍墻,并進行綠化、硬化,新增綠地某某多平方米,硬化道路___平方米,社區還投入近某萬元對小區門衛進行擴建,大大加快了平安型和服務型社區建設的步伐,完成了社區居民多年來的心愿。三是充分利用社區文化資源,如腰鼓隊、舞蹈隊、扇子隊、象棋隊等開展豐富多彩的文體活動,并在20__年_月份“___區第一屆社區運動會”上獲得象棋團體第三名的好成績,豐富了社區居民的業余文化生活,提升了社區的知名度。
(二)突出重點,創出成效。
首先,我們以“四個一”為重點,抓好宣傳陣地,明確主題,營造輿論氛圍。在原有的基礎上進行詳細的布局規劃,按照方案整體實施。在宣傳陣地投資某某元,新建了門樓,在電力局圍墻外建成長.米、寬.米的科普宣傳櫥窗,并在辦公室下面圍墻處做了某米長、.米寬的宣傳櫥窗,新增塊宣傳畫,在社區顯眼處制作了條宣傳標語,對原有的社區黑板報、宣傳櫥窗、社區信息欄進行翻新,基本構成了多層次、全覆蓋的宣傳網絡。
其次,開辟新的宣傳陣地與欄目。如開設了“公民道德點評欄”、“四中全會精神”宣傳欄、“五好禮貌家庭公布欄”、“社區建設欄”、衛生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目,資料豐富多彩,為建立工作起到了很好的宣傳作用。
第三,開展以“改陋習、樹新風、創禮貌”為主題的建立文化上墻評比活動。社區內做了某塊宣傳標語,營造了濃郁的建立氛圍,讓建立走進了居民群眾的腦海,讓我們的工作更貼近群眾,轄區單位踴躍投身到“建立禮貌城市”的活動中來。
(三)在社區建立隊伍方面,發掘資源,夯實建立力量。
建立是否成功,隊伍是關鍵。居委會首先是抓好社區干部隊伍建設,按照“內強素質,外樹形象”的要求,利用學習日等載體為干部充電,并多次組織社區干部十大員,他們分別是:文化指導員、建立宣傳員、治安巡邏員、民事調解員、科普指導員、健康指導員、社區輔導員、法律服務員、衛生監督員、計生服務員十支隊伍,構筑了全方位、多層面的社區建立組織。這些隊伍制定了詳細的活動計劃,針對不同的人群開展了豐富多彩的活動,到達自我服務、自我教育、自我管理的目的。2015年,我社區被評為“__市雙擁先進單位”,為進一步鞏固深化雙擁成果,推進我市省級禮貌城市和省級衛生城市建立目標的實現,居委會和消防支隊直屬二中隊、電力局團委、軍干所等共建單位共同舉辦各項活動,如電力知識咨詢、消防知識進社區等,個性是月日在軍干所舉行的“我為黨旗添光彩,慶‘七一’文藝晚會暨黨建知識競賽活動,掀起了“社區共建日”的新高潮,增強了社區和共建單位“共同營造團結友愛的人際關系、學習教育的文化氛圍、整潔美麗的生活環境”的理念,齊心打造“禮貌社區”,使社區精神禮貌建設真正實現由“獨角戲”變“大合唱”。
(四)在兩項教育方面,寓教于樂,提升城市禮貌。
為抓好公民思想道德教育,以“改陋習、樹新風、創禮貌”為主題,開展了系列教育活動。多次組織轄區居民學習《公民道德建設實施綱要》和《禮貌市民守則》,邀請區禮貌宣講團成員到轄區講課,將社區教育與禮貌建立活動有機地結合起來,并且開展建立知識輪訓輪試工作,開展了“五好禮貌家庭”評比公示活動,構成爭創五好禮貌家庭的氛圍。
為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改善未成年人思想道德建設的若干意見》精神,加強未成年人思想道德建設,社區從加強組織入手,成立了未成年人思想道德實踐基地,透過實踐與體驗活動,提高青少年的思想道德素質。暑假期間組織廣大青少年開展“我與禮貌同成長”未成年人思想道德建設“五進萬家”活動。“五進萬家”指環保、道德、法制、網絡、安全五項活動。開展了環保小制作、勞教人員現身說法、網吧勸導、模擬小法庭、交通小協警等活動,為建立省級禮貌城市營造濃郁的文化氛圍。
(五)以“創衛”為抓手,著力提高居民的公民衛生意識。
衛生工作是社區的一項重要工作。為加強社區環境衛生管理,鞏固創衛成果,更好地落實長效保潔機制,狠抓周比月評工作,一是將本社區劃分為五個衛生職責片區,由社區保潔員進行某小時動態保潔,社區居委會干部監督包干負責一個片的環境衛生。同時,社區還成立了環境衛生周比督查小組,每周組織督查小組成員對社區環境衛生進行全方位的檢查,根據評分標準,進行打分,每月進行總結評比,評出先進樓幢、先進庭院,并且專門做牌上墻公布。二是居委會成立了一支由社區干部和居民某人組成的衛生整治小分隊,主要清除社區內住宅外墻的亂涂亂畫(有亂涂亂畫處用涂料覆蓋),目前社區內無一處有亂涂亂畫現象。2015年以來居委會共投資某某余元清除綠化帶內雜草,清除衛生死角某處,垃圾糞土某噸,疏通下水道某米,拆除違章建筑某平方米,居委會又投資某某元對某個樓道進行白化。三是除“四害”工作常抓不懈。為確保滅鼠、滅蟑工作的成功,我社區用心組織居民開展了大規模的滅鼠、蟑活動,并成立了一支由居委會干部和幢(組)長近某人組成的滅鼠、蟑隊伍,利用社區四塊黑板報宣傳滅鼠、蟑注意事項,同時發放宣傳單,使廣大居民充分認識滅鼠、蟑的重要性,用心參與滅鼠、蟑工作,社區內滅鼠、蟑達某%工作成績顯著,基本到達“樓內無鼠、蟑,室內無隱患。”四是透過開展經常性的健康教育活動,如:開展世界無煙日宣傳,邀請社區汪雪姣老師每個月給居民上一次健康知識、營養知識講座等,廣泛宣傳健康教育知識,提高廣大群眾的衛生意識和自我保健潛力。
(六)規范化管理,完善資料,提高管理水平。
由于平時工作中存在著資料積累不足的現象,我們組織干部向上、下街的先進社區學習,在此基礎上,按照建立資料的歸類整理的要求,逐項進行完善與充實,并在區禮貌辦的領導、指導下,使臺帳資料科學、規范。
(七)立足“安民”,優化社區治安環境。
安定團結的政治局面是廣大居民安居樂業的重要保證。一年來,我社區廣泛宣傳“創平安社區”的重大好處,采用群防、人防、技防三結合,狠抓落實。一是在電力局某幢宿舍樓安裝了某扇電子防盜門,共投資某萬元,致使發案率比往年有了明顯下降。二是組織某人的治安巡邏隊伍,他們主要由社區志愿者、黨員組成,其中的某歲,他們雖沒有經過正規的培訓,|范文論文網免費帶給|但憑著一股熱情,時刻把群眾的困難、小區的建設、鄰里的矛盾糾紛作為重要工作來抓,一年來為社區穩定擔負起為保一方平安的任務。
社區防汛工作總結范文匯總三
我叫_,是_社區分管綜合治理的委員。20_年度_社區綜治工作始終將社區維穩、“三合一”場所整治、消防安全做為今年的工作重點。社區綜治工作能夠按照上級統一布置和要求,在街領導的指導帶領下,在社區領導、群干專干以及外來人口協管員、安保隊員的全力協助配合下,做了大量的實際工作,為創建“平安社區”,進一步夯實了基礎,落實相關措施,取得了一定的成效,有力維護了社會穩定。
現將我的全年工作分類總結如下:
一、治安狀況方面
1、明確職責。我社區屬于城鄉結合“插花地帶”,從去年起“城中村改造工作”開啟后,由于拆遷環境改變,治安發案率也大幅提升。盡管轄區內社會治安情況復雜多變,我社區始終將綜治工作擺到重要位置,落實綜治維護穩定領導責任制,成立了綜治領導小組,制訂了各種具體工作計劃,并明確工作職責。
2、組建社區治安防范隊伍。社區現有9人組成的專職巡邏隊,充分發揮巡邏隊在維護治安、服務群眾方面的作用。社區針對轄區發生的盜竊案件,對轄區的巡邏隊伍進行合理地安排,在易發案重點部位、重點時段,加強巡邏守候,有效地抑制了案件的發生。
3、完善治安防控網絡,增強社會治安防控能力。我轄區內各主要路口路段已設置全天候監控攝像機9部,社區安保隊員分早晚班每天到崗值班巡查,努力構筑完善的人防、物防、技防相配套的社會治安防范網絡。安保隊員努力學習鉆研,做到了個個敬職敬責,人人熟悉技防操作。
4、繼續深入完善“兩實”工作,三名外來流動人口協管員努力工作,抓好流動人口的管理和服務,做到勤上門、勤檢查,有效阻止了違法犯罪發生,創造良好的就業環境。(例舉數據)。
二、安全消防方面
1、嚴抓春節期間的“禁改限”煙花爆竹整治,保護居民合法權益,嚴厲打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的現象。
2、切實落實好安全防火責任制,加大宣傳力度,大力宣傳防火知識,提高居民防火意識,并全面開展對“三合一”場所的消防安全檢查,加強消防重點單位的安全管理,及時整改安全隱患,切實消除隱患。
3.抓好全國“清剿火患”戰役工作順利開展,嚴格落實工作目標,和管段戶籍緊密配合,宣傳到位,工作到位,整改到位。
三、維穩工作方面
1、社區十分重視矛盾糾紛排查調處工作,認為排查調處一件矛盾糾紛,就是保一份安定,嚴格執行矛盾糾紛排查制度,對轄區居民間的矛盾進行及時的調解,上門走訪并耐心傾聽廣大老百姓的心聲,努力化解鄰里間的矛盾,做到矛盾最小化,運用說服教育、多方疏導,依法調處的辦法,努力把各種社會矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態。20_年社區內大小的居民糾紛調解43起,調解成功率達98%。
2、維穩工作措施得力,這一年來我與信訪專干、安保隊員勤奮工作,維護一方平安,共計到市、區接訪_余人次。針對社區新老上訪人員,社區積極配合街道工作,多次上門做工作、談心。對軍轉干、參戰人員等老上訪戶進行適時的安撫和慰問,并解決其生活中的困難,做好其思想工作,杜絕非正常上訪。
社區防汛工作總結范文匯總四
社區民主法治建設是廣大居民在黨的領導下,依照法律和規章制度管理基層公共事務、公益事業的生動實踐,是基層黨的執政能力建設的一種現實體現。全面推進“民主法治社區”建設工作是加快推進社區民主法治建設,依法維護、發展和實現好廣大人民群眾根本利益的有效措施,是維護社區社會政治穩定,全面建設小康社會的可靠保障。為了認真貫徹黨的__大關于擴大基層民主、加強社會主義法制建設的精神,更好地保障社區居民參與民主管理,當家作主,在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務的水平,促進社區各項事業的依法管理,推動依法治理社區工作的落實,在社區黨總支部的領導下,在全體社區干部的努力與廣大黨員、群眾的配合下,中專路東郊社區“民主法治社區”建設工作取得了重大進展,現將有關工作總結如下:
一、加強領導,精心部署
為了使本社區“民主法治社區”建設工作順利有序地開展,社區成立了以黨支部書記為組長、黨支部副書記為副組長、有關社區干部為組員的建設工作領導小組,把建設工作納入到了重要議事日程中。建設工作領導小組多次召開例會,明確了工作小組的職責與任務,對各成員的工作作了明確的分工,同時制定了具體的建設實施方案和工作計劃,進行精心的組織、指導與協調,保證了本項工作的順利進行。
“民主法治社區”建設不只是建設工作領導小組或社區干部的事,更事廣大社區居民群眾的事,必須緊緊依靠廣大人民群眾才能真正推進民主法治化進程。通過宣傳櫥窗、固定標語、各種文化活動等,多途徑、多渠道把建設精神文明帶到廣大居民群眾中去,使得社區的民主法治建設真正深入民心,營造了一種良好的建設氛圍,社區上下群策群力,共同推進本社區的民主法治化建設進程。
二、黨員、干部隊伍的管理得到加強,綜合素質得以提高
東郊社區首創了服務黨員群眾的陽光服務驛站,提高了黨的凝聚力和戰斗力,使社區的效能進一步提高,受到各級黨委的充分肯定。制訂了黨員評議制度、社區干部述職評議制度、社區干部學習制度及考勤與值班制度和行政操作制度。通過這些制度的實施極大提高了黨員、干部、小組長的文化素質、依法辦事意識與依章辦事能力,進一步激發了他們的競爭意識。同時,黨員干部充分發揮了先鋒模范作用。
三、依法保障與維護居民的權益,居民的法律素質與維權意識得到提高
東郊社區的法律咨詢制度,由專職律師坐鎮接受法律咨詢,使法律進社區上升到了一個嶄新的高度,促進了民主法制建設。通過婦代會、工會、工商維權員等各種途徑,積極開展居民法律服務,宣傳有關法律法規,保障與維護居民的權益。通過這些工作的開展,居民依法維護自己合法權益的意識與素質得到了提高。
1、法制宣傳教育到位。通過廣播、宣傳櫥窗、宣傳資料等多種形式向廣大居民宣傳中央相關的法律法規。通過宣傳教育,居民知法、懂法、守法,近幾年來無重大刑事案件發生,也無群體上訪事件的行為,無失學兒童及其他嚴重違反法律法規的行為發生。
2、調解委員會工作成效顯著。調解委員會人員配備到位,由7位社區干部組成,有健全的工作制度,能充分發揮作用,妥善處理民間糾紛,目前尚無因民間糾紛激化而轉化為刑事案件,做到一般民間糾紛不出社區。
3、歸正幫教工作有成效。在片區民警的指導下,加強與歸正幫教人員的聯系,不定期與歸正幫教人員談話,了解其生活、思想狀況,防止重新犯罪。近幾年來無歸正人員重新犯罪記錄。
4、消防安全工作深入民心。居民消防安全意識、防火意識增強。發揮好護區隊、義務消防隊的作用,無重大消防事件發生。
5、加強外來人口管理與出租房管理。以外來人口及出租房登記造冊,并經常進行走訪,隨時把握外來人口的生活生產狀況,在保護合法權益的同時,加強對他們的法律與政策教育,外來人口沒有違反計劃生育政策及犯罪行為發生。
四、社會公益事業不斷發展,居民安居樂業,物質文明、政治文明、精神文明協調發展
基礎建設加強,社區風貌顯著改變。居民小區道路硬化、環境美化、路燈亮化、衛生潔化,社區環境衛生的長效管理工作得到加強,同時,加強文明社區建設與五好文明家庭爭創活動,推行移風易俗,反對封建迷信與賭博活動,樹立良好的社會風尚,使得廣大居民在物質文明得到發展的同時,政治文明與精神文明也一樣得到協調發展。
以上是東郊社區在“民主法治社區”建設中的一些工作與成效,但我們清楚地意識到,“民主法治社區”建設是一項系統工程,必須堅持在黨組織的領導下,緊緊依托全體黨員和干部群眾,依法建制,尊重居民的民主權利;必須持有科學發展觀來正確對待它,要杜絕形式主義和短期行為,必須著眼于長遠發展、全面發展,注重居民民主法治建設工作與其他工作的結合,努力將民主法治精神貫徹到社區的各項工作中去,切實推進社區民主法治化建設進程。