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有關執法案卷保密工作和感想一
今年,在市局法規處和分局主管局長的領導下,我局行政執法工作,堅持科學監管理念和依法行政原則,不斷加強行政執法監督,全面落實行政執法責任制、有效強化行政執法案件辦理,重點突出法制宣傳培訓,做到全局行政執法工作統一、規范,進一步規范了行政執法行為,提高了依法行政水平,發揮了政策法規參謀、助手的作用,做到了案源管理、案件辦理、執法監督、普法宣傳、強制措施執行等各項工作的全落實,分局行政執法工作取得了較好成效。為做好此次行政執法監督檢查自查工作,我局認真對照市局文件中的五項檢查內容和標準,對全局20xx年度行政執法工作進行了認真自查。現將自查情況匯報如下:
(一)案源管理情況
加強案源管理是強化行政執法監管,提高執法質量的基礎。我分局高度重視案源管理工作,一是,強化相關制度建立。到目前,我局相繼建立了《舉報獎勵制度》、《藥品、醫療器械舉報投訴辦理規定實施辦法》等相關管理制度。特別是今年,我局為進一步規范行政執法行為,加強案源集中管理,結合我區藥品醫療器械監管工作實際,建立了《天津市食品藥品監督管理局武清分局案源管理制度》,進一步明確了執法辦案科室和人員的職責和要求、案源信息的范圍和分類、案源受理和采集、案源信息檔案建立和管理等內容,并將案源線索管理工作列入全局目標管理和依法行政評價考核體系,基本實現了對案源線索接收(收集)、登記、核查、審批、辦理、反饋以及監督檢查和評價考核等全過程的制度化管理、全方位監督,保障了案件辦理工作的規范化和制度化,使藥品、醫療器械稽查案件做到有的放矢。
二是,按市局和分局上述相關制度要求,20xx年以來我局嚴格依循登記、核實、查處、反饋等案源管理流程原則,對受理的24件案件進行登記,對其中16件予以核實、立案查處,包括日常監管檢查發現4件,藥品檢驗確認11件,公民、法人或其他組織舉報、投訴1件,目前已結案11件。
三是,按照《轉發關于印發食品藥品投訴舉報管理辦法(試行)的通知的通知》〔食藥監辦2號〕等國家、市局相關文件要求,我局對來函、來電、來訪等多種形式的舉報投訴案件進行受理。登記舉報案件8件(統一編碼管理),受理舉報案件7件,其中匿名舉報2件,所有受理的舉報案件于受理15日之內予以處理、其中立案1件,并已結案。需聽證案件1件,當事人在被告知當天已放棄聽證權利。所有案件處理按照要求在60日內完成,因匿名舉報案件,查處結果故未予以回復,其余均將處理情況回訪給舉報人。
(二)執法程序情況
一是,按照《行政處罰法》、《藥品監督行政處罰程序規定》(國家局第1號令)等相關法律法規,我局開展的每一件行政執法活動,均嚴格遵守2人以上亮證執法要求,并在《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》等用文字進行表述執法人員姓名、執法證號,告知其申請回避權利等。
二是,我局行政執法工作均按照法律法規規定的程序執行。我局嚴格按照法律法規規章和市局行政許可的條件、程序等規定、要求,嚴格執行審批事項的辦理。做到統一辦理程序,統一受理、審理、審批文書式樣,積極推行“四同步”的工作模式開展審批工作即:申請籌建與提前介入同步;店面裝修與人員培訓同步;籌建完工與審查驗收同步;企業運營與受理發證同步的工作模式,切實為企業的開辦做好服務,及時向社會公布。上半年,共完成行政審批事項89件,累計收到褒獎錦旗50面。從行政處罰的立案、調查取證、查封扣押審批、合議、撤案申請、責令改正通知、行政處罰事先告知、陳述和申辯、聽證、行政處罰審批、重大案件討論、行政處罰決定書、沒收物品處理、送達、延分期繳納、行政結案報告等各個環節分局執法人員均按照法定程序進行了認真執行。
(三)行政執法與刑事司法銜接情況
我局建立了行政執法與刑事司法銜接制度,我分局已于20xx年與公安武清分局建立了聯席會議制度,隨后20xx年為適應《刑法修正案(八)》中對于生產、銷售假藥的有關法律規定,我局與區公安局進一步完善了藥品行政執法與刑事司法的銜接機制,補充完善了聯席會議相關制度、案件移送制度,確定聯系部門、聯系人,召開聯席會議,實現了案源共享、技術互補、人員互動,行政調查與刑事偵查互補的工作模式,推動部門聯合打假工作的規范化、制度化。今年我局與區公安召開聯席會議4次,移交公安部門案件1件:天津市昌昊生物工程有限公司涉嫌生產、銷售假藥案。配合處理案件1件:天津軍英化工廠涉嫌無證生產藥品。(四)行政強制措施執行情況
一是,20xx年度我局共采取了行政強制措施7次,均為查封扣押。上述7次行政強制措施均按照新頒布的《行政強制法》、《藥品管理法》65條,《醫療器械管理條例》31條的有關法律法規規定處理。
二是,我局今年存在采取的一起查封扣押強制措施超時限的情況:天津和治藥業有限公司生產、銷售劣藥案的查扣環節存在超時限問題,在案件辦理過程中我分局分別于20xx年5月17日、5月30日分兩次對違法生產、銷售的劣藥予以查扣,并于分別于20xx年6月15日、6月28日予以延期,查扣超時限60日。根據市局(津食藥監安[20xx]258號)《關于對天津和治藥業有限公司召回的鉻超標膠囊劑藥品予以銷毀的批示》中的指示,在依法履行案件辦理等程序后,對查扣的劣藥予以監督銷毀。
(一)行政執法監督檢查情況
一是,我局建立了行政執法監督檢查制度。為使行政執法監督工作有據可依,我局從建局之初就高度重視各項制度的建立完善工作,特別是在20xx年組織編寫了《武清分局規章制度匯編》,其中對行政執法監督的各項制度進行了重新修訂和完善,初步實現了行政執法監督的制度化、規范化。為進一步規范工作程序,提高工作效率,我局加快了行政執法監督工作的制度建設工作,通過幾年的努力,先后制定了《行政處罰案件審核與審理制度》、《行政執法案卷評查制度》、《行政處罰過錯責任追究制度》、《行政執法責任制暫行規定》、《行政執法情況統計報告制度》、《普法宣傳制度》、《舉報獎勵制度》、《藥品、醫療器械舉報投訴辦理規定實施辦法》、《行政執法評議考核制度》、《重大決策責任追究制度》、《行政執法責任制實施方案》、《行政執法投訴制度》、《行政訴訟應訴制度》等10余件行政執法監督相關制度,為我局全面推進行政執法責任制,依法開展執法監督,促進依法行政奠定了基礎,提供了制度保障。
今年市局將行政執法責任制試點工作放在了武清分局。分局領導對此項工作高度重視,幾次召開專題會研究部署,制定了工作方案,責成專人負責。分局將行政執法責任制工作分解落實到各科室,并分解落實到每個崗位人員。目前,此項工作正在分階段、分步驟進行。分局將以此為契機,進一步建立和完善行政執法監督制約和激勵機制,提高依法行政水平。
今年,我局制定了20xx年度行政執法監督檢查計劃,并將計劃任務也進行了分解落實到各科室和執法人員。同時,結合本單位職能,進一步明確了執法科室崗位職能工作的工作規程和工作時限,各崗位工作規程均已得到有效落實,執法工作均有條不紊中進行。二是,我局行政執法監督檢查工作由辦公室具體負責。作為基層食品藥品監管部門,由于人員和科室編制限制,我局沒有專門的法制部門。目前,由辦公室兼法制部門,在其工作職責中,由其負責法制宣傳教育、行政執法監督和案件審核工作。因此,我局是由辦公室來具體負責組織實施行政執法監督工作的。
(二)定期開展行政執法監督情況
分局定期開展本單位的執法監督工作。
1、我局有針對性地組織開展1—2次執法人員、法制人員法規專題培訓,“讀書說法”、案例講座等多種培訓方式,通過不斷強化執法人員的培訓和指導,可以提高執法人員辦案能力和水平。
2、開展案卷評查工作,提高執法人員辦案水平。一是,每月定期開展案卷評查活動,對本月份已辦結案卷開展“案卷三評制”工作,即第一評由案件承辦科室負責人主評;第二評由辦公室案件審核人員主評;第三評由主管局長親自主評。將案件評查工作不斷深入,從立案、調查、取證、合議、告知、處罰、結案等階段分別進行評查,對每件案件的每次評查中存在的問題絕不枯息,及時反饋承辦人員整改,承辦人員存在爭議的問題寫出整改意見,在科務會議上進行討論。對每一個案件按市局要求制定“案件審核申請表”、“案件審核意見表”,做到每件多評、每月月評、每季季評,使每一個案件在辦理過程中都能夠做到層層把關,使案件的承辦質量得到進一步的提高。
二是,每季度定期召開了由法制干部參加的案件總結分析會,對辦結案件存在問題、爭議焦點及相關法律知識進行討論與分析;通報近期案件存在問題及整改措施,并對相關法律知識進行講解,截至到9月底,已召開3次案件分析工作會,分別就行政強執法中查封扣押強制措施的新規定和適用、餐飲服務監管法律文書的應用等方面知識進行了講解,進一步充實了執法辦案人員的法律知識,開拓了法律視野。
(三)行政執法監督考核情況
一是,我局建立了執法責任制考核辦法和責任追究辦法,制定了行政執法監督考核方案,與分局的效能考核結合起來,進一步建立和完善行政執法監督制約和激勵機制,推行了行政執法責任制、評議考核制、錯案追究制度,各項考評制度目標明確,內容具體豐富,可操作性強。在責任追究制度的落實方面,本著“教育在先、懲治在后,教育為主、懲治為輔”的原則,進一步加大責任追究力度。通過強化責任追究的運用效果,與單位的工作實績和個人的工作業績掛鉤,獎懲分明,嚴格追究執法責任,進一步提高了依法行政水平。
二是,各執法科室和事業單位在每年xx月底,將本年度行政執法責任制執行情況的書面總結,報本局行政執法責任制領導小組辦公室。我局成立的行政執法責任制考評委員會就各執法部門和人員落實行政執法責任制及有關制度的情況進行考評,經過考評被確認為成績顯著的行政執法責任部門和人員,分局給予表彰和獎勵。被確認為行政執法責任制執行不力的部門和人員,分局將給予通報批評,并責令改正。
(四)行政執法監督問題糾正情況
我局積極加強行政執法監督,對在案卷評查等監督檢查中發現的問題,及時進行了糾正。8月,我分局在二樓會議室召開分局行政執法案件制作問題分析培訓會。培訓會上,我局法制干部對市局法規處反饋我局20xx年行政執法案卷評查結果進行了通報。隨后,辦公室對照存在的問題,逐條進行了認真討論,分析了產生原因,提出了解決辦法和整改措施,進一步修訂完善了分局案卷評查標準。最后,分局辦公室對全體行政執法辦案人員開展了行政處罰文書制作和使用、查辦案件中應該注意的主要事項、嚴格投訴舉報制度和工作流程等進行了深入細致的講解、培訓。通過此次分析、培訓,進一步增強了全分局執法人員行政執法辦案能力,提高了分局行政執法案卷質量,規范了行政執法行為,取得了良好效果。
(一)“六五”普法規劃制定情況
20xx年10月,根據市局“六五”規劃,我局制定下發了我局“六五”普法規劃,啟動了我局“六五”普法依法治區工作,為保證規劃的貫徹實施,我局成立了分局“六五”普法工作領導小組及辦公室,確定具體工作人員負責普法工作。
(二)今年普法計劃及實施情況
今年,我局在3月份就根據實際工作情況,制定了20xx年度普法宣傳工作計劃,做到年初有計劃,年中有檢查,年終有總結。全局今年普法宣傳教育活動,認真抓好領導干部和公務員的學法用法。不斷增強公務員依法行政能力。加強對相對人的法制宣傳教育,大力培養管理人員和經營人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。積極面向社會公眾開展法制宣傳教育,大力開展食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械法律法規基本知識的宣傳教育,營造良好的法治氛圍。
按照制定的全年普法宣傳教育工作計劃,我局充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳媒體的輿論宣傳、導向和監督作用,采取經常宣傳與集中宣傳相結合,正面宣傳與曝光相結合的措施,報道食品藥品監管工作的情況,引導全社會都重視食品藥品安全工作。
一是開展“法律進企業”活動,大力促進企業依法經營、誠信經營。我們通過每月7、8、9、10的例會和不定期地組織法律知識培訓講座,并結合藥品、醫療器械生產經營企業質量信用等級建設,以及典型案例分析等方式加強法制宣傳培訓教育。重點開展貫徹執行藥品經營質量管理規范、藥品流通管理辦法等法律法規規章的培訓、教育,加大對駐店執、從業藥師的培訓、教育,充分發揮執、從業藥師職能作用。使全年行政相對人的培訓覆蓋面達100%,做到培訓不留盲區,從整體上提高相對人的綜合素質和藥品管理水平。
二是廣泛開展“法律進農村、進社區、進學校、進單位”活動,切實保障人民群眾飲食用藥安全。充分利用3.15等系列活動日開展主題宣傳活動和下鄉日常監管機會,在農村、城鎮居民小區、學校、涉藥單位組織開展藥品、醫療器械法律法規宣傳,使廣大人民群眾掌握有關藥品的法律知識和常識,提高鑒別假劣藥品能力。積極配合食品相關部門開展食品安全法律法規和食品安全常識的宣傳,提高廣大人民群眾食品安全法律法規和自我保護意識。截至到9月底,共組織“3.15”國際消費者權益保障日、參與區社會治安綜合治理辦公室開展的法制宣傳活動、參與區食品安全委員會辦公室開展的20xx全區食品安全宣傳周現場咨詢活動、啟動“全國安全用藥月”科普宣傳活動等4項相關普法主題活動,發放普法資料5000余份、接待群眾法律咨詢近300人。
為有效提高執法人員的法制素養,有效提高執法能力,我局積極組織開展好機關工作人員法律知識培訓。一是,利用每周五集中學習時間組織本單位執法人員開展法律知識學習或講座活動,或進行執法經驗交流,做好讀書筆記和心得體會,加強學習情況的監督檢查,以便提高全體人員的法制觀念和執法水平,使執法人員做到人人會執法、個個會辦案。二是,結合分局開展創建“學習型機關”活動,在執法人員中開展“讀法說法”活動。分局每位執法人員至少要讀一本法律知識書籍,并做好讀書筆記寫出讀法心得。分局人事科和法制干部負責組織自查和抽查,切實在執法人員中形成良好的學習風氣。今年,我局計劃組織執法人員法律法規培訓30次,截至到9月底已實施21次,具體培訓內容為:《保密法》、《檔案法》、《政府信息公開條例》、《統計法》、《食品安全法》及實施條例、《餐飲服務兩辦法》《餐飲審查、操作規范》、《藥品生產企業質量管理規范》(20xx年修訂版)、《藥品不良反應監測管理辦法》等各項法律法規、部門規章和相關執法制度,全局執法人員法律知識學習積極性進一步提高,自覺學法意識進一步增強。執法人員20xx年度中學習法律知識50學時的目標要求和執法人員年度自學法律知識80個學時的目標要求,目前均已過半,職工培訓率達到100%,進展順利。
(一)疑難問題
主要是抽驗不合格藥品要求發布公告前協查,有些案件中涉及到有查扣的情況,有些協查的復函在查扣到期時仍沒有收到,造成了查扣超時的現象。特別是,對于重大案件的辦理,由于案件復雜,需要調查取證的工作量比較大,又涉及查封扣押產品。在《行政強制法》頒布實施后,案件很難在規定的時限內辦理終結。
(二)對策建議
在查封扣押物品時限問題上,有查封扣押物品情況的,因案情復雜,難于在《行政強制法》規定的時限內完成調查取證工作,案件無法辦結,又有證據證明查封扣押物品足以危害人體健康,解除查封扣押有可能造成證據滅失或轉移的情況,可以先對查封扣押產品予以沒收,待案件事實查清后,再做出罰沒款等其他行政處罰。
總之,我局行政執法工作在市局的正確領導下,在分局領導的高度重視下,通過全體執法人員的共同努力,取得了一定成績,但仍需提高。今后,我局要以此次行政執法監督檢查工作為契機,按照市局相關工作部署和要求,進一步用科學監管理念指導分局行政執法工作,努力貫徹落實執法責任制,嚴格規范執法行為,加強普法宣傳教育,切實提高全局的行政執法整體水平,為促進轄區群眾飲食用藥安全和地區醫藥經濟又好又快發展做出自己的貢獻。
有關執法案卷保密工作和感想二
根據省局《關于開展行政執法案件檢查的通知》(川工商辦〔20xx〕247號)的要求,我局迅速組建專班、集中時間對20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的行政處罰和2019年以來的行政審批案卷進行自查和評查,現將相關情況報告如下:
為認真落實好省局行政執法案件檢查工作的安排部署,我局主要領導高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領會抓好自查的意義,并且提出把這次行政執法案件的自查和評查,作為進一步規范和提升工商行政執法水平的有力舉措。為確保各局認真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規、堅持行政處罰案卷涵蓋所有工商業務,做到涉及所有業務范圍;嚴格執行評查制度和評分標準、嚴格按照評查程序、嚴格梳理疑難問題不遺漏,認真總結經驗不瞎評。為此成立了由分管領導任組長,法規科、企業科、個體科負責人為成員的案卷評查領導小組,從縣區局抽調行政審批、核審人員、經檢執法等崗位業務骨干共同組成行政執法評查工作小組,就檢查的組織形式、重點內容、實施方案步驟等事項進行了統一安排,評查采取“一案兩評”即先由各縣區抽調人員實行交叉初評,再由市局相關科室匯同復評,以此保證案卷評查的公正性和準確度;認真做好評查情況分析通報準備。
根據文件要求,此次行政執法案卷檢查,我們除了重點對已結案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強制措施、適用法律、證據效力及規范使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政許可的合法性和適當性進行檢查,具體包括:事實認定、證據采集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、采取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執行及罰沒財物收繳、立卷等方面。
20xx年7月1日至20xx年6月30日期間辦結的一般程序行政處罰案件全市共計查辦1612件,簡易程序案件950 件,此次行政執法案卷自查,集中抽查縣區局行政處罰案卷各10卷共50卷,行政許可案卷560卷。評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。行政執法評查小組對所屬具有行政執法權的5個相關單位的行政執法案卷隨機抽取,均采用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,點面結合,檢查到基層執法單位;第二為階段總結整改。市局組織召開了由各縣區局局長、分管局領導和相關業務科(股)隊人員參加的全市工商系統行政執法評查通報分析會,對評查的情況從問題危害及影響、問題產生原因進行分析,對評查發現的問題,從如何應對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實。
通過評查我們發現,在這610件涉及行政處罰、行政許可的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據明確,處罰種類和適用準確,案卷制作比較規范。全市全年無敗訴或復議被撤銷案件。
總體來說,行政執法案卷檢查情況較好,我局行政執法案卷質量較高,這是我局行政執法水平進一步提高的結果,之所以能夠出現上述情況,主要是做好了幾個方面的監督工作:
行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現象有了明顯改善,立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。各辦案機構嚴格依照規定查辦案件,全市所有自查案卷未發現明顯違反法定程序查辦的案件,所有辦案人員和機構的程序性意識切實得以加強,杜絕“輕程序,重實體”。法制機構、監察機構對辦案人員和辦案機構對執法程序的監督突顯成效。
辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位,法制機構嚴把核審關,對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊涂,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分,實體性監督有力到位。特別是證據收集的更加全面,各辦案機構對證據收集的意識增強,證據收集也較為全面,更加重視對書式證據及旁證材料的提取,收集證據的方式也較為規范,多數現場檢查記錄記載全面、有序。基本上做到了證據確鑿、真實、關聯度強。
全市各辦案機構均全部使用新式強制文書,行政強制措施實施更加規范。申領和使用強制文書均嚴格依照規定審批、登記、備案和歸檔保存,同時留存一份交監察室備案,加強監督。實施強制措施的文書中引用的法律條、款、項具體和訴權告知較清楚;實施行政強制措施后能夠依法及時解除行政強制措施或沒收非法財物。加強強制措施文書使用的監督,確保行政強制措施的合法合理。
加大了對執行結果的監督,完善了處罰決定的執行的相關規定,定責定人負責案件的執行,對有能力履行處罰決定的當事人一律申請法院強制執行,全市申請法院強制執行案件85件,執行罰沒款40余萬元。對沒有履行能力和經批準分期履行的,依程序審批、登記和備案員,杜絕徇私,畸輕畸重,確保案件的執行。
各辦案機關均高度重視實際工作的社會效應,更加注重民生、民情,加大了關系民生的經濟違法違章案件的查處,聘請了政風行風監督員,定時和不定時聽取人大代表、政協委員以及經營業主的意見和建議。加強社會各層面的實際監督,各辦案機構對關系民生的違法案件查處更加有力,從查辦案件類型看,涉及食品安全、產品質量和酒類商標侵權案件較以前有明顯上升,從而也體現出各級工商行政管理機關把監管維權的重點放在關注民生維護民利上,執法理念和監管方式有了提升和轉變。
雖然總體看案件質量較好,但仍還存在一些問題。⑴、“輕現檢重詢問”取證導向突出;⑵、個別案件程序存在瑕疵,主要是核審和局領導簽批環節;⑶、未客觀搜集證據或搜集證據未形成證據鏈;⑷、新文書填寫不規范,主要是《行政強制法》實施后“現場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規范;⑸、案卷的裝訂不規范。
雖然我們行政執法質量有所提高、執法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今后行政執法工作中,我局將進一步落實各項行政執法制度,規范行政執法行為,提高認識,進一步提升依法行政的水平。對于發現的問題,我局將立即著手整改,對執法案卷通報分析會所通報的問題,市局備案登記,責令各辦案單位限期自行整改,并上報整改情況,采取有效的措施,杜絕此類現象的再次發生。同時,探索建立健全長效機制,促進和保障執法水平和能力持續提升,一是要加大培訓,全面提高執法人員整體素質和執法水平;二是要健全完善長效評查制度;三是要繼續加大監督力度,改善監督的方式和方法,以科學、全面的監督機制保障執法工作的合法、合理、高效和廉潔。
有關執法案卷保密工作和感想三
為深入貫徹落實《行政處罰法》,我局路政大隊以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞行政執法遵循文明執法,禮貌執法的工作要求,在全隊范圍內開展了行政執法自查活動,就自查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,現將自查情況匯報如下:
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我大隊制訂了各種管理制度。每季度組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識培訓,使執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規。同時,為了檢查學習培訓內容,所有路政執法人員都必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法。到目前為止,無一件行政復議、行政訴訟案件。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在委托執法范圍內執法。無一起超越受委托范圍外的執法現象發生。我大隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照財務管理有關規定執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
由于缺少資金保障、一些設備沒有及時購置、導致取證困難。在實施交通行政執法,全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到公路沿線群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,今后我們將進一步路政管理宣傳力度,力求廣大人民群眾最大限度的.理解和支持保護路產就是保護“財富”。維護路權就是維護公益設施的理念,同時也希望各級政府和相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。
有關執法案卷保密工作和感想四
為進一步貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,交通局領導對路政大隊就關于加強交通行政執法自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主導,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,對基本情況進行了認真的自查總結,現將自查情況匯報如下:
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我大隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
路政大隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:
一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的詢問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。
二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查 取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。
三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每起案件必須指派2人以上執法人員執行。
四是注重證據的真實性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。
為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法。截止5月4日,路政隊公路巡查共25次,發放宣傳材料446份、修復和完善安全警示標志4處8塊(根)、清理堆積物3立方米、責令停止違章建筑5起、拆除違章建筑1起30平方米、路政審批6起、查處路政案件2起,收取路產費共計13788元。到目前為止,全隊無一件行政復議、行政訴訟案件。
我大隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。大隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照云南省財政廳、云南省物價局、云南省交通廳關于下發公路路產損失賠償費、清理費、占用公路路產費收取標準的通知及云南省行政事業性收費許可證(滇價費思孟證字[]第045013號)核定的標準執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有以下幾點問題:一是路政人員不到位,路政管理工作難以正常開展。我大隊共有路政管理員5人,實際到位2人,其中1人是兼職人員,由于人員不到位公路巡查和查處路政案件時有一定的困難。二是路政管理工作經費不足,許多危險路段、橋涵不能及時設置安全警示標志,安全隱患依然存在。三是沒有路政執法專用車輛,加之路政員脫裝后在執法中帶來許多不便。希望今后上級部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作、進一步做好交通行政執法宣傳工作,積極參加上級舉辦的路政執法人員培訓,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治路。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把交通行政執法工作推向新的臺階。
有關執法案卷保密工作和感想五
為深入貫徹落實《行政處罰法》、《行政許可法》,我局主管領導和路政大隊負責人就關于加強交通行政執法行為自查工作做出了重要指示,以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“奉獻人民,服務社會”的工作宗旨為出發點,圍繞交通行政執法監查工作,在全隊范圍內開展了交通執法行為自查活動,并就檢查內容及要求進行了逐條對照檢查,并對基本情況進行了自查總結,堅決杜絕各類違法違規違紀行為的發生。近期,敖漢旗路政大隊嚴格落實,對大隊路政執法工作開展了全面的自查自糾活動,進一步規范路政執法行為,提升路政執法的形象。
為了加強路政管理,規范路政執法行為,提高路政辦事質量和效率,根據相關法律、法規、規章,并結合實踐經驗,我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執法人員進行兩次以上的政治學習和業務知識學習,每年組織1-2次執法人員綜合素質培訓及軍訓1次,要求執法人員熟悉相關業務及有關法律、法規,掌握各種技能,同時為了檢查學習培訓內容,我隊要求必須經過考試,考試合格后方能上崗,如考試不合格者予以停職學習,直至合格后方能上崗。至今為止,全隊無一起執法犯法和違法違紀行為發生。
路政中隊在執法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理路政案件時遵守以下幾個原則:一是公開原則,即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件,使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利,被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則,在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行,特別是一般程序,即立案→調查取證→決定→送達→執行,并依法制作規范的執法文書。三是執法人員合法原則,只有持有執法證件的人員才能執法,每宗案件必須指派2人以上執法人員執行。四是注重證據的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則,合理適用法律。為了維護路產路權,在執法活動中,從未出現過越權行政,吃、拿、卡、要,路政賠償罰款不開票,下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經濟指標掛鉤等不良執法行為。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法,準確執法,到目前為止,全區無一件行政復議、行政訴訟案件。
我隊執法主體合法,具備執法資格,并在法定職權內或委托執法范圍內執法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執法現象發生。我隊還嚴格執行收支兩條線的規定,杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發生。所有行政收費項目和數額嚴格按照贛價費[20xx]100號執行。各類執法案卷檔案按照統一格式制作,制作規范,一案一檔,整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。
在實施交通行政執法、全面推行依法行政過程中,有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解,使我們的路政執法顯得十分被動,希望今后政府相關部門能給予路政執法更多的支持,使我們的路政執法工作能夠更加有序的開展。
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。中隊擬利用我局網站及學習讀本等活動載體,進一步大力宣傳交通行政執法,舉辦路政執法人員培訓班,加強路政隊伍建設,提高路政人員素質,增強交通行政執法責任機制,更好地促進依法治交。
2、進一步規范執法程序,創新執法手段。嚴格按照行政執法職業道德基本規范的要求,把好每一道執法程序關,進一步嚴格依法行政,把公路執法工作推向新的高度。