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    2023年城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告(精選5篇)

    時間:2025-05-31 作者:筆硯

    隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

    城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告篇一

    麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。

    (一)不斷探索執(zhí)法機制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負責中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊,并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊,執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導擔任,執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導,體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

    (二)認真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導管理模式試點,并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負責馬路市場的定點疏導工作,引導馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點,由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負責日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責任考核體系,加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

    (三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進行溫馨提示或批評教育,若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴肅警告,如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案,做到實施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進一步落實“門前三包”責任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

    (四)實施考核問責制度,加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責,增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責體系。問責制實行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責22人,問責單位2個。二是加強學習培訓,提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學習,并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責任人制度,增強執(zhí)法人員辦案責任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》,進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查,促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強年度執(zhí)法專項檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。

    (一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認識還不到位。當前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐,法源上的局限性導致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠遠滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看,一些機關(guān)和領(lǐng)導對城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。

    (二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢,職責界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責亟需進行系統(tǒng)界定,科學、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊,一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導關(guān)系,不能直接對街道進行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導,但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項實行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制,部門各自為政,導致產(chǎn)生了一些諸如職責不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導,城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學,使執(zhí)法部門成為“救火隊”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責卻又明確,公安交警負責道路違章停車處理,城管執(zhí)法負責人行道違章停車處理,從而導致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

    (三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

    (四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

    (五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費,導致辦公經(jīng)費比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人,平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊,但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓,城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習慣于“以罰代管”,容易導致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊伍形象。

    開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強城市管理的一項重要舉措,是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用,進一步理順城市管理體制和工作機制,加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

    (一)進一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責和權(quán)限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限,適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強條條之間的溝通銜接,增強條塊管理的互補性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導,建立由市政府領(lǐng)導掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu),定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項,加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強有力的獎懲考核機制,通過建章立制、落實責任、嚴格考核,確保長效管理各項工作措施落到實處。

    (二)進一步加強宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點,分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機處理的能力,把握正確的輿論導向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通。可以通過網(wǎng)絡(luò)連線等方式,直接進行溝通和對話,實現(xiàn)雙向互動,加深理解,達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

    (三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,放開規(guī)劃設(shè)計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強城市服務(wù)功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革,實行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護,努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。

    (四)進一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法,推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合,以疏為主,加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰,堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵袑嵏淖円粤P代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。

    (五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確保基層一線執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān),嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓,定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責制度,切實加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要,適當增列編外人員的辦公經(jīng)費,逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制,建立暴力抗法的預先控制和應(yīng)急處置機制,依法嚴厲打擊暴力抗法行為,切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。

    城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告篇二

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

    近年來,xx城市管理重心不斷下移,網(wǎng)格化綜合管理不斷深化,補短板工作大力推進。城市管理標準逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。責任主體逐漸明晰,條塊關(guān)系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛,管理效率顯著提升。

    xx要努力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結(jié)果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應(yīng)當認識到,要高質(zhì)量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念與手段運用到城市管理領(lǐng)域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。

    就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、職責、流程、標準和法律責任等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的規(guī)范化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理標準主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范和工作流程類的內(nèi)容,一些標準也沒有根據(jù)實際情況進行合理的分級分類和差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了xxx項水務(wù)管理標準,但依然存在著“有標準不執(zhí)行,有標準不知誰執(zhí)行,有標準但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理標準制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理欠缺細致的表現(xiàn)。

    就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務(wù)信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以強化管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性和“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內(nèi)在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及規(guī)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應(yīng)當要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。現(xiàn)在,部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一個約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準問題較為嚴重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度與聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。

    就是要在細致、精準的基礎(chǔ)上,通過管理目標的量化、管理標準的細化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調(diào)。長期以來,城市管理者往往依靠經(jīng)驗、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術(shù)、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整治,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤和拍攝,明顯提升了整治效能。同時,要認識到,現(xiàn)在的城市系統(tǒng)正在變得更復雜、更緊密,一項管理工作僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整治、設(shè)施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調(diào)一致”通力合作,以提高管理效能。

    就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭和過程風險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制和細節(jié)監(jiān)控,確保環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細化管理中的可控,本質(zhì)上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程和時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞與反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、快速響應(yīng)。從目前情況看,城市管理中對于風險與應(yīng)急管理總體上是好的,但源頭與過程的可控性依然需要提升。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經(jīng)達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設(shè),在站實時人流數(shù)量監(jiān)控與風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警與過程監(jiān)控也需要重點加強。

    xx要把深入推進城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”和建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題和關(guān)鍵短板,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構(gòu)建法制化、智能化、標準化、社會化的精細化管理服務(wù)體系,注重精準施策,注重服務(wù)民生,為中國城市建設(shè)和發(fā)展貢獻xx經(jīng)驗。

    xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結(jié)構(gòu)復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層和中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)和城市管理需求,這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的出發(fā)點。如交通大整治、“五違四必”等工作就是為了解決市民關(guān)注度最高、反響最強烈的突出問題。從調(diào)查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整治中不能簡單一拆了之,而是要疏堵結(jié)合,像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要相關(guān)部門在整治的基礎(chǔ)上再精細化安置。在規(guī)劃服務(wù)和設(shè)施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、年輕人以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整治既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認可,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅要看數(shù)據(jù)指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。

    全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域和人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道川流不息,累計埋設(shè)給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛川流不息,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一個環(huán)節(jié)停止運轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部和遠郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口和流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)和商戶還存在不少安全問題。

    全過程,是指要把精細化的要求貫徹到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于規(guī)劃不合理、建設(shè)標準低,如城市規(guī)劃中產(chǎn)城不融合導致大量潮汐式交通,排水設(shè)施建設(shè)標準低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制和明確的承擔主體,對一些模糊的管理領(lǐng)域,各個部門缺少主動承擔的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架和機制。

    全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。

    法治化,就是要強化依法治理,運用法治思維和法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整治,正是通過依法嚴管、重塑法治權(quán)威,及時細化完善有關(guān)法規(guī)與規(guī)范鞏固整治成效,使得規(guī)則意識和法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整治中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權(quán)。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至會出現(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠,在整治違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

    智能化,就是要更多運用信息技術(shù)手段,推進城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島。要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度。同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通和共建、共享、共管、共用。如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社保卡、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。其次要積極推動信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法,順應(yīng)當前技術(shù)變革的大趨勢,積極推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等重點領(lǐng)域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提升xx城市智能化管理水平。

    標準化,就是建立健全城市管理標準體系,為精細化管理提供標尺和依據(jù),實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的標準建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理標準化體系中管理、服務(wù)、信息化等標準缺失,某些管理存在邊界不清,導致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別道路、區(qū)域、社區(qū),管理標準都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價標準、綠地建設(shè)和養(yǎng)護相關(guān)定額標準缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理標準就更加精細,如東京的街道設(shè)計導則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色和風格,紐約市公園與娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植標準,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。

    社會化,就是通過政府主導,企業(yè)單位、非營利組織和社會公眾共同參與管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理職責到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責。但是,當前xx市民主動參與城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參與和配合的意愿還相對不高;參與的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能制度化的聽取相關(guān)市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體和企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨建把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動了社會組織和企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培育社會團體和企業(yè)參與城市管理的能力,拓展多層次參與渠道。

    三、xx推進城市精細化管理的舉措建議

    xx作為超大型城市不同于一般城市,推進城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市實際,把深入推進城市精細化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)標準為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐,以持續(xù)推進的補短板行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。

    (一)完善城市管理的法治與規(guī)范體系,為精細化管理提供依據(jù)和標準

    實施城市精細化管理,首先需要在源頭上強化依法依規(guī)治理,善于運用法治思維和法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)和與之相應(yīng)的標準規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據(jù)和細化標桿尺度。

    《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整和健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些與現(xiàn)實脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查與評估機制,提高法規(guī)和政策的時效性與回應(yīng)性。

    在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理標準體系。一是在標準的覆蓋領(lǐng)域上,要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導向,同時注重突出重點、聚焦短板,近期應(yīng)加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)標準化工作。二是在標準的內(nèi)容建設(shè)上,要按照可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設(shè)施標準、技術(shù)標準、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整標準體系。三是在標準的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領(lǐng)域標準化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的標準應(yīng)抓緊提高(如市區(qū)排澇標準和二次供水設(shè)施標準等),缺失的標準應(yīng)盡快制訂,同時應(yīng)注重推進行業(yè)內(nèi)部標準的統(tǒng)一及相關(guān)行業(yè)間標準的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理標準的精準化、體系化。

    加強行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題和突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提高管理執(zhí)法效能。加快推動城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范與標準的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,樹立管理規(guī)范與標準的權(quán)威性,促進城市管理標準化服務(wù)能力和水平的提 當前隱藏內(nèi)容免費查看升。

    (二)提升城市管理的數(shù)字化與智能化水平,為精細化管理提供技術(shù)支撐

    實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術(shù)手段,把握完整可靠的信息流和數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ),從而提升管理的精準化和科學化水平。

    摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫,切實做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是強化精細化管理的基本要求。一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源和既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應(yīng)精細化管理需求和應(yīng)用導向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富和完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,強化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)資源的實時采集、動態(tài)錄入。

    一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應(yīng)用,拓展各專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用,逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格和各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推進各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,加強網(wǎng)格化管理平臺與“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心和共享交換平臺,以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機,整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。

    改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法,更多運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)技術(shù),深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘與分析、風險預警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用,提升管理精度、效率與實時響應(yīng)程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護管理等領(lǐng)域為切入點,加強前沿技術(shù)對日常管理和運行的支撐,推動各類問題的發(fā)現(xiàn)與解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型和人工智能應(yīng)用場景,提高城市管理中的前瞻研判和應(yīng)急處置能力。比如在全市水務(wù)管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應(yīng)用無人機巡查系統(tǒng),構(gòu)建水務(wù)重大工程信息管理平臺,全面提升過程管理信息化智能化水平。

    (三)加強政府內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎(chǔ)

    實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府責任邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。

    一是進一步加強黨對城市精細化管理的全局領(lǐng)導作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導作用,牢牢把握城市管理方向,確保多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨建平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨建平臺,以區(qū)域化黨建為引領(lǐng),督促、引導、鼓勵體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織和市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參與精細化管理的大格局。

    一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理責任,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項,聚焦社會關(guān)注的城市管理重點行業(yè)和領(lǐng)域,明確不同層級政府部門主體責任,編制完善與三級管理相關(guān)的權(quán)力清單和責任清單。二是進一步完善條塊協(xié)調(diào)機制。制定實施有關(guān)辦法,在首問部門與相關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制和處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”和“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均按照各自的職責,依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經(jīng)上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定和合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的責任。

    精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是強化市民、企業(yè)的主體責任。進一步明確市民的個人規(guī)范和責任,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整治中能夠?qū)⒇熑蚊鞔_到市民個人。強化市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整治等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培育一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構(gòu),推動政府監(jiān)管與業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、公證機構(gòu)等機構(gòu)發(fā)揮獨立第三方作用。三是拓展社會參與渠道。健全志愿服務(wù)體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制,暢通群眾和企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應(yīng)處理,構(gòu)建群防群控、多方參與的管理格局。

    (四)補齊城市管理的突出“短板”,凸顯精細化管理的實際成效

    聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,確保全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質(zhì)基本消除劣v類。

    進一步加強老舊小區(qū)安全管理,全面提升水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參與共同推動小區(qū)更新,如推動公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。

    深入推進生活垃圾分類減量、再生資源回收利用和處置能力建設(shè),完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提升。

    積極推進非機動車違法違規(guī)問題整治、出租車行業(yè)頑疾整治、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題和外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特殊貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市道路資源潛力。打通對接道路和斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”工程來提升道路通行能力。

    通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水和垃圾處理設(shè)施等方法,加快改善xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提高管理資源配置標準、加大管理力量投放、提升污水和垃圾處理標準等,加快改善城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量和空氣污染、土壤污染。

    針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防和防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊和信息數(shù)據(jù)失準、高層建筑防災減災措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇標準低和防汛基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,以及重大活動和突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力欠缺、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參與、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提升xx城市公共安全水平。

    精細化管理需要科學合理的配套制度體系和積極響應(yīng)的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎(chǔ)。

    xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,根據(jù)人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推動街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎(chǔ)上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,確保每一個管理單元管理力量和公共服務(wù)資源的均等化,尤其是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。

    精細化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅持國際視野,內(nèi)聯(lián)外引,培養(yǎng)城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才,既要有基礎(chǔ)的標準化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須加強現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓,培育及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備掌握運用等方面有較大程度提升。

    要建立健全定量考核與定性評價、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,加強對城市管理工作的量化考核,進一步提升城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學評估和績效考核對城市管理工作的推動作用。在此基礎(chǔ)上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲與行政問責制度辦法,推動各級政府和部門履職盡責。

    政府相關(guān)部門要全面貫徹精細化管理思想,從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設(shè)施、標志的規(guī)劃、建設(shè)和管理,都要精心設(shè)計、精細管理。把加強城市文明建設(shè)作為夯實精細化管理的重要基礎(chǔ)性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。加強社會誠信建設(shè),堅持將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律,樹立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。

    城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告篇三

    城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。

    隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能,根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。

    一、指導思想

    以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,加強城市建設(shè),創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,促進和諧社會建設(shè)。

    二、基本原則

    堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權(quán)益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

    三、主要措施

    (一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。

    (二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

    (三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度,增強干部職工的自我約束能力,強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。

    (四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容。考評實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

    (五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

    四、組織保障

    組 長:

    郝秀川 黨委副書記、管委會主任

    副組長:

    王利軍 黨委委員、管委會副主任

    朱克飛 黨委委員、管委會副主任

    楊玉海 黨委委員、公安局局長

    成 員:

    溫寶龍 管委會主任助理、交通局局長

    姚忠生 宣傳部部長

    謝海英 建設(shè)局局長

    齊貴軍 國土資源局局長

    楊艷明 建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長

    宋田有 公安局副局長

    高天鵬 民政局局長

    賈鳳英 教育局局長

    呂 行 計生衛(wèi)生局局長

    閆利軍 巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

    包青龍 工商局局長

    毛建喜 農(nóng)電局局長

    陳志宏 環(huán)衛(wèi)局局長

    潘 峰 電視臺臺長

    白玉和 網(wǎng)通分公司經(jīng)理

    劉大柱 移動分公司經(jīng)理

    領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,辦公室主任:謝海英(兼)。

    為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。

    一、目的意義

    隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。

    二、工作原則

    (一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。

    (二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。

    (三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。

    三、實施范圍

    (一)地域范圍

    實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

    (二)對象范圍

    納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

    四、制定標準

    要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。

    (一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學、認真實施。

    (二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。

    (三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。

    五、組織實施

    (一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。

    (二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。

    (三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。

    六、監(jiān)督機制

    制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。

    (一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

    (二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。

    (三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。

    (四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。

    七、宣傳教育

    面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。

    (一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。

    (二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。

    (三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。

    一、指導思想

    以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。

    二、主要工作

    在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

    (二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

    在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

    (三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式

    按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。

    1、建設(shè)局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。

    2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

    3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

    4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

    5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。

    6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。

    以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組監(jiān)督落實。

    三、保障措施

    (一)強化組織領(lǐng)導。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。

    (二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領(lǐng)導小組辦公室上報整治活動進展情況。

    (三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

    (四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。

    城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告篇四

    今天,我們召開這次會議的任務(wù)是,總結(jié)20xx年度城市管理工作,表彰先進集體和先進個人,部署20xx年城市管理工作。下面,我代表局黨委和局班子,做城市管理工作報告。

    年初以來,城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標,推行精細化、人性化管理,持續(xù)開展綜合整治,城市管理工作全面加強,人居環(huán)境顯著改善,為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻。

    (一)城市管理各項工作取得可喜成績。今年,我們在城市管理各項工作中,重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題,不但重點工作取得突破,各項常規(guī)工作也取得長足進步。

    1.關(guān)注細節(jié),環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。

    清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標,我們開展大量調(diào)查研究,組織召開衛(wèi)生管理員座談會,查找并梳理出垃圾源問題,管理真空問題,管理力度不夠三大突出問題,有針對性地采取了三項工作措施:一是全面推進了精細化管理改革,首次推行清掃保潔三次驗收制度,嚴格區(qū)分清掃與保潔,狠抓具體工作標準的落實,關(guān)注并著力解決了一系列細節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實行每日例會,集中調(diào)度,具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導和管理人員全力投入,堅持深入一線,經(jīng)常巡視,靠前指揮,使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào),全力配合。清掏清運工作主動到位,消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度,較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題,為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力,我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上,清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸,向社區(qū)擴展,越來越多的百姓從中受益。

    其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高,預計全年收費473萬元,三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元,合計收入587萬元,比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善,新建中轉(zhuǎn)站22座,增設(shè)果皮箱700個,覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的鍛煉,不但展現(xiàn)了良好的精神面貌,而且切實提高了戰(zhàn)斗力。

    2.關(guān)注難點,綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。

    執(zhí)法大隊干部職工在工作任務(wù)重,人員力量少,社會壓力大的困境面前,發(fā)揚不怕苦,能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神,注意工作策略,講求工作方法,與市場派出所密切配合,有條不紊地開展專項整治,使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實,管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告,由于講究方法,不但清理的速度快,而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為,拘留噴涂野廣告人員15人,傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次,教育清理占卜算卦人員20多人次,效果相當顯著。第一次著手嚴管機動車沿途撒落和帶泥上路行為,街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為,西沿河街、建材街的店外經(jīng)營,尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場,由非牽頭部門到主力軍,經(jīng)過多次反復較量,頂住不斷變化的壓力,出色地完成了任務(wù)。

    3.關(guān)注熱點,市政管理成效顯著。

    加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護工作力度。新修23條水泥巷道,鋪裝71條彩磚巷道,修補上百處破損路面,灌縫6萬多延長米,修復更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠,主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動,粉刷護河設(shè)施,節(jié)省了市政維護開支。

    4.靈活務(wù)實,棚改拆遷穩(wěn)步推進。

    棚改辦和拆遷辦公室認真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關(guān)政策,主動邀請紀檢部門全程監(jiān)督,注意工作方法,注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,在工程啟動晚的不利條件下,順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實際工作中,我們的干部職工工作主動超前,敢于承擔責任,受了不少委曲,為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻。

    5.務(wù)實創(chuàng)新,房產(chǎn)工作取得新進步。

    城市精細化管理工作簡報 城市管理工作報告篇五

    下面是小編為大家整理的,供大家參考。

    今天這次會議,主要是對城市精細化管理工作進行再安排、再部署,動員各部門、單位進一步統(tǒng)一思想、落實責任、強化措施,推動城市管理水平實現(xiàn)再提升。下面,根據(jù)市政府研究的意見,我講四個方面的問題。

    一、提高思想認識,切實增強做好城市精細化管理工作的緊迫感和責任感

    去年以來,在大家的共同努力下,我市城市建設(shè)管理水平持續(xù)提升,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進,水電氣暖等公用事業(yè)保障能力進一步提升,順利通過國家節(jié)水型城市復查驗收;
    綜合執(zhí)法建立完善錯時上下班、定人定崗等巡查機制;
    城市綠化突出抓好“見縫插綠”和“口袋公園”建設(shè);
    環(huán)衛(wèi)保潔突出打造示范路和提升保潔標準;
    數(shù)字化城管完善常態(tài)監(jiān)管機制,按期結(jié)案率x%以上;
    城市交通秩序、市場管理、景區(qū)景點管理、老舊小區(qū)和背街小巷提升改造等工作都實現(xiàn)了新發(fā)展、新提升。最近,省文明辦通報了2020年度x省全國縣級文明城市測評情況。我市以x分的成績在全省x個新進全國縣級提名城市中繼續(xù)位列第x;
    在全省x個全國縣級提名城市中位列第x,較2019年前進一個位次。成績的取得,是全市共同努力的結(jié)果,尤其是在座的部門單位和街道、開發(fā)區(qū)付出了艱辛的勞動。在此,我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心地感謝!

    成績來之不易,應(yīng)當倍加珍惜。同時,也要清醒地看到,我們的工作與上級要求,和人民群眾的期望相比,還存在一些問題和不足。剛才,x同志通報了去年第四季度x城市管理考核成績。目前,我市城市管理工作的問題和短板主要有:一是環(huán)境衛(wèi)生存在管理空檔,城區(qū)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域衛(wèi)生清掃不及時、不到位;
    二是老舊住宅小區(qū)管理不到位,亂搭亂建、亂堆亂放、占用綠化帶等問題比較普遍;
    三是戶外廣告設(shè)置不夠規(guī)范,店外經(jīng)營秩序不能長久保持;
    四是渣土運輸管理不規(guī)范,存在灑落、揚塵現(xiàn)象,等等。這些都嚴重影響到城市環(huán)境和群眾生活,導致在去年的x考核中未取得好名次。

    當前,新冠肺炎疫情防控工作給城市管理提出了新的課題,城市管理水平成為人民身體健康的重要保障。去年,x市委提出了建設(shè)“生態(tài)開放、活力精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市”的目標,田慶盈市長在《政府工作報告》中提出“高標準高質(zhì)量推進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市。”“堅持用‘繡花’功夫管理城市,推進城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變”。今年,省和x市提出大力實施“提升城市品質(zhì)三年行動”,提升城市“顏值”;
    同時,今年又是我市創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵之年,抓好城市精細化管理,全面提升城市管理水平顯得尤為迫切和重要。各級各部門要切實提高思想認識,堅持講政治、顧大局,進一步增強抓好城市精細化管理的緊迫感和責任感,全面提高工作標準,落細落實工作責任,強化工作推進措施,創(chuàng)新推進工作實踐,全面提升城市宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)水平。

    二、把握正確導向,推動城市品質(zhì)進一步提升

    前期,2019年考核反饋了結(jié)果,暴露出了不少問題,體現(xiàn)出精細化管理一些基礎(chǔ)性工作不扎實、不到位。比如環(huán)衛(wèi)一體化工作,之前全市集中開展了人居環(huán)境整治,但在考核中仍然失分較多;
    再比如“門前五包”,基本的環(huán)境衛(wèi)生都保證不了,可以說形同虛設(shè),沒有發(fā)揮作用。這些問題簡單點講是責任不落實,深層次講其實是我們的體制機制還有問題,運行不暢。所以,要以問題為導向,抓住矛盾的集中點,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、單位要對照問題好好反思,追著問題“順藤摸瓜”,切實抓好整改落實。

    考核就是指揮棒,是我們工作的風向標,大家要以“達到考核標準”為目標,全面提升各自承擔的工作。比如有些工作對照x的標準都說得過去,但對照x要求,路面積水、落地廣告等一些見多不怪的事情就都成了“問題”;
    再比如市政公用設(shè)施,以往我們關(guān)注主干道較多,這次x考核延伸到了公園、廣場甚至是商業(yè)項目內(nèi),幫我們找出了不少監(jiān)管盲區(qū)。大家要對照x考核要求,進一步校對各自的作業(yè)標準,抓好提升完善。

    x有自身的優(yōu)勢,下步需要多發(fā)掘,通過創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制機制,爭取多打造精品,成為加分項。比如打造樣板路、精品街區(qū)、美好住區(qū)等,積極爭創(chuàng)省、x市級試點,以點帶面促進全市精細化管理工作提質(zhì)增效。

    三、以“雙十”專項行動為抓手,推動城市建設(shè)管理再上新臺階

    要加強戶外廣告治理,對城區(qū)廣告牌匾進行全面檢查規(guī)范、清理,做到與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。特別是要嚴格對照x標準,該清理的清理,該整改的整改,確保達到x的管理標準。加強城市綜合執(zhí)法,對店外經(jīng)營、亂停亂放、亂搭亂建、亂設(shè)廣告和渣土揚塵、車輛撒漏、帶泥污染等行為堅決依法懲處。除了抓整改提升,今年我們要加強城市設(shè)計,將其貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,以統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風貌,深入挖掘x悠久的歷史、深厚的文化底蘊,塑造出辨識度較高的城市風貌特色。

    要嚴格落實環(huán)衛(wèi)保潔責任,明確環(huán)衛(wèi)部門、街道、開發(fā)區(qū)各自負責的保潔范圍,實現(xiàn)城市主次干道、背街小巷“無縫隙”管理。推進環(huán)衛(wèi)部門、街道、社區(qū)(村)“三位一體”的環(huán)衛(wèi)模式,理清職責,消滅管理盲區(qū),實現(xiàn)常態(tài)的精細化管理。

    要提升城市園林景觀,推進精細化修剪,持續(xù)“增綠、增彩、增果”,綠化美化城市空間。要進一步完善專門養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范,做到管理標準、管理范圍、管理責任精細定位。要加強樹木病蟲害防治,及時發(fā)現(xiàn)及時除治。很快就到植樹節(jié)了,各街道、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際,提前謀劃,大力開展植綠造綠,提升城市綠量。

    今年的市政道路、園林綠化、環(huán)衛(wèi)提升等項目已經(jīng)市委、市政府同意,規(guī)劃設(shè)計、招投標等前期工作也全面展開,但受疫情影響普遍開工滯后。各責任部門、單位要統(tǒng)籌謀劃,科學制定施工計劃,在確保工程質(zhì)量前提下力爭按期竣工。要持續(xù)優(yōu)化市政設(shè)施管護,強化城市路橋、排水、市政設(shè)施等日常管護,確保各類設(shè)施安全運行。

    今年,我們計劃實施老舊小區(qū)提升改造、農(nóng)廁改造項目,進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。各街道、開發(fā)區(qū)要研究制定具體方案,盡快啟動實施,市住建局要抓好業(yè)務(wù)指導,確保按期完成。

    要在全市倡導文明交通、文明出行,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,加強對機動車駕駛員、中小學生等重點群體的交通安全教育,提高安全意識。要加強城區(qū)交通秩序整治,預防和減少道路交通違章違法行為。要繼續(xù)增劃道路停車位,新建公共停車場,進一步緩解停車難問題。

    今年是創(chuàng)建文明城市的決勝之年,市場管理是其中一項重點和難點工作。執(zhí)法局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局和各街道、開發(fā)區(qū)要各負其責,切實加強城鎮(zhèn)農(nóng)集貿(mào)市場衛(wèi)生、秩序管理,解決市場臟、亂、差問題。同時,要加大對食品衛(wèi)生、價格、品牌等方面的管理,嚴厲打擊假冒偽劣商品,保障人民群眾的權(quán)益。

    要實施物業(yè)管理專項提升,強化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理,理順管理體制機制,全面提升物業(yè)服務(wù)水平。要規(guī)范整治物業(yè)管理市場,加強監(jiān)督監(jiān)管,通過建立誠信檔案、強化考核等方式,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。要加快推進老舊小區(qū)物業(yè)改造,對“三無”小區(qū),街道、居委會要做好兜底管理。

    要堅持問題導向,綜合施策,全力化解各類遺留問題。比如住宅小區(qū)辦證、項目延期交房、協(xié)議事項落實、閑置用地盤活等等。力爭到年底前,各項問題得到化解或是取得明顯進展,以減輕包袱,輕裝上陣,持續(xù)提高工作效率,提升群眾滿意度。

    四、落實責任,密切配合,凝聚起城市管理合力

    市里成立了由我任組長,凌峰同志任副組長,各部門、街道、開發(fā)區(qū)主要負責人為成員的城市管理委員會,可以看出市委、市政府對抓好城市精細化管理的決心。各部門、街道、開發(fā)區(qū)要在城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,主動擔當作為、密切協(xié)作配合,定期通報情況,及時解決問題,形成工作合力。

    要細化城市管理責任,明確市、街道(開發(fā)區(qū))、社區(qū)(村)三級職權(quán)職責。各街道、開發(fā)區(qū)要認真研究加強屬地管理的辦法措施,注重發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)單位和居委會的作用,最大限度整合城市管理資源。各部門、單位要對承擔的任務(wù)進一步分解,細化到具體崗位、具體責任人,建立責任追究制度,以科學合理的責任體系確保工作落實。

    財政局、城建投要提早研究,建立強有力的投入保障機制,要用經(jīng)營的眼光規(guī)劃城市、用全新的理念經(jīng)營城市,整合城市資源、盤活城市資產(chǎn),全力做好資金保障。要建立科學合理的考核調(diào)度機制,一月一考核、一月一通報,年底排名并兌現(xiàn)獎懲,以獎代補推進各項任務(wù)落實。

    要充分發(fā)揮輿論導向作用,引導各類媒體關(guān)注、監(jiān)督城市精細化管理工作的開展,營造良好輿論氛圍。電視、報紙等新聞媒體要設(shè)立宣傳專欄,深入挖掘正面典型,批評不文明行為,倡樹愛護城市、管理城市、美化城市的社會主流風尚。要定期開展形式多樣、群眾喜聞樂見、與城市精細化管理密切相關(guān)的活動,使廣大市民在參與中思想受到教育、素質(zhì)得到提升。

    同志們,提升城市精細化管理水平,建設(shè)高品質(zhì)精致城市使命光榮、任務(wù)艱巨,希望大家以這次會議為契機,同心協(xié)力、拼搏進取,努力開創(chuàng)城市精細化管理新局面,為建設(shè)“五強四宜”美麗x做出新的更大貢獻!

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