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關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)一
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持引領(lǐng),突出建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開(kāi)生活會(huì),扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活,強(qiáng)化黨支部的功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩,始終在立場(chǎng)、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層黨支部星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開(kāi)展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度,積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開(kāi)公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開(kāi)展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹(shù)立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類(lèi)平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ),通過(guò)廉潔標(biāo)語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開(kāi)展讀廉書(shū)、寫(xiě)廉文、廉潔書(shū)畫(huà)攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)、櫥窗等,倡樹(shù)勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問(wèn)題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛(ài)等相關(guān)措施。
三、實(shí)施步驟
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)
制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過(guò)走訪、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)
在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過(guò)報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)二
摘要:清廉金融文化是關(guān)于清廉的金融理念、金融制度、金融道德、金融價(jià)值觀念或行為規(guī)范的總和,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要組成部分。倡導(dǎo)清廉金融文化,凈化金融政治生態(tài),是金融行業(yè)立足當(dāng)前、著眼未來(lái),確保金融事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的神圣使命。
清廉文化自古有之,也叫廉潔文化。清廉,顧名思義,指清正廉潔,不接受他人饋贈(zèng)的錢(qián)財(cái)禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔。在現(xiàn)代漢語(yǔ)中,“廉潔”的通常意義為:不損公肥私;不貪污。即公正不貪、清白無(wú)污。“廉潔”二字不僅僅是“為官者”的個(gè)人追求,更是每一個(gè)公民的責(zé)任與義務(wù)。
廉潔文化可理解為兼顧涵蓋黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層面的廉政文化和覆蓋全社會(huì)層面的清廉文化。廉政文化則是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映,是為官?gòu)恼叩男袨橐?guī)范。那么,清廉文化則應(yīng)指社會(huì)公眾在社會(huì)生產(chǎn)生活中崇清尚廉的思想認(rèn)知和行為模式。
清廉金融文化是社會(huì)主義廉潔文化在金融行業(yè)的延伸,從其內(nèi)涵看,不是一般意義上的清廉文化與金融文化簡(jiǎn)單疊加,比較普遍的看法是:以科學(xué)的廉潔理論為統(tǒng)領(lǐng),以先進(jìn)的廉潔思想為核心,以完備的廉潔制度為基礎(chǔ),以豐富的廉潔活動(dòng)為載體,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀和不斷總結(jié)提煉,由決策者集體所倡導(dǎo)、全體成員所認(rèn)同并自覺(jué)遵守的廉潔理念和從業(yè)行為準(zhǔn)則,是廉潔思想、觀念、制度、行為及其物化的總和。它由廉潔思想與廉潔理念、廉潔制度與行為規(guī)范、廉潔氛圍與廉潔形象等構(gòu)成。從其外延看,清廉金融文化是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。首先,它是在金融文化的基礎(chǔ)上,側(cè)重于對(duì)金融職工廉潔從業(yè)理念的提煉、建構(gòu)與宣貫;對(duì)廉潔從業(yè)系統(tǒng)規(guī)章制度的建立、完善與執(zhí)行;對(duì)不同層級(jí)員工行為規(guī)范、原則的實(shí)施與考評(píng);對(duì)員工廉潔從業(yè)環(huán)境、氛圍的建設(shè)與營(yíng)造。其次,它是在完成上述基礎(chǔ)性工作以后,對(duì)廉潔文化的長(zhǎng)期“落地”生根進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和按部就班的推進(jìn)與提升,使之能適應(yīng)金融事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的需要。
加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出要“弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀”。這一看似尋常的論述,明確把“廉潔”與價(jià)值觀緊密聯(lián)系在一起,鄭重提出弘揚(yáng)清正廉潔等價(jià)值觀,意味著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想賦予了馬克思主義黨建理論和道德學(xué)說(shuō)新的內(nèi)容,深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。相較于“廉潔政治”、“廉潔文化”、“廉潔理念”等概念,“廉潔價(jià)值觀”更具系統(tǒng)性、哲理性和指導(dǎo)性,是馬克思主義黨建理論和道德學(xué)說(shuō)在當(dāng)代中國(guó)的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。
那么,怎樣建設(shè)清廉金融文化呢?帶著這個(gè)課題,支行紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)深入部門(mén)、深入基層一線,通過(guò)采取指導(dǎo)黨建工作的開(kāi)展、查看規(guī)章制度的落實(shí)、與干部員工的座談?dòng)懻摗⒘私鈱?duì)干部員工的思想教育、梳理業(yè)務(wù)操作流程等形式進(jìn)行廣泛調(diào)研,總結(jié)歸納建設(shè)清廉金融文化的幾點(diǎn)建議:
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義清廉文化是在既吸收、借鑒中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果,又深刻總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上形成的,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在廉潔文化形態(tài)上的反映,是我們黨執(zhí)政實(shí)踐的進(jìn)步和升華。
構(gòu)建清廉金融文化,對(duì)內(nèi)在于提高金融人自我修養(yǎng),提升自律意識(shí);對(duì)外則要嚴(yán)明規(guī)則,夯實(shí)制度根本和文化根基,打造整體合規(guī)氛圍。“清廉”者,首先要經(jīng)得起誘惑。世間繁華如飛花,紅塵浮華迷人眼。古往今來(lái),經(jīng)不住利益誘惑而“落馬”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身處金融系統(tǒng),靠近老百姓的錢(qián)口袋,深知誘惑重重,更要提醒自己常懷警戒之心,做到經(jīng)濟(jì)上清廉、政治上清正、作風(fēng)上清白。
當(dāng)前,一些干部、高管身處要職,卻政治意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)淡漠,“親”“清”關(guān)系不明,被利益二字蒙蔽雙眼,或背離了依法監(jiān)管、為民監(jiān)管、廉潔監(jiān)管的初衷,或無(wú)視職責(zé)要求,知法犯法,從金融的監(jiān)管者、管理者淪為金融風(fēng)險(xiǎn)的制造者、金融腐敗的帶頭者。他們的腐化墮落,不僅嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng),觸犯法律,更使人民群眾利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失,最終一失足成千古恨。正所謂“垢塵不污玉,靈凰不啄膻”“蒼蠅不叮無(wú)縫的雞蛋”。作為金融工作者要明白“智者不為非其事,廉者不求非其有”的道理,面對(duì)利益誘惑和人情交換,要自覺(jué)亮起紅燈,守住底線,以廉為遵,潔身自愛(ài)。
二、建立有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)廉潔防控的科學(xué)性
1、合理細(xì)化權(quán)力。首先,要根據(jù)我行的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),按照上級(jí)行規(guī)定的層級(jí),將各項(xiàng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分解到各部門(mén)、各崗位,最終落實(shí)到人;再是,對(duì)各項(xiàng)權(quán)力的賦予、使用、限制等范疇進(jìn)行充分了解和把握,理順權(quán)力運(yùn)行流程,設(shè)置權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控關(guān)鍵點(diǎn)位,找到權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的應(yīng)對(duì)辦法;三是,要抓住權(quán)力運(yùn)行的實(shí)質(zhì),細(xì)化權(quán)力,找到適合我行權(quán)力設(shè)置和細(xì)化的有效路徑,體現(xiàn)權(quán)力劃分的科學(xué)性。
2、合理限制權(quán)力。要將權(quán)力的運(yùn)行限制在制度下、體系下,對(duì)于權(quán)力所涉及的廉政風(fēng)險(xiǎn),按照指標(biāo)進(jìn)行定量和定性,如果在指標(biāo)預(yù)警值的范圍內(nèi),廉政風(fēng)險(xiǎn)屬于可控的;對(duì)于超出預(yù)警值的指標(biāo),需要對(duì)該權(quán)力進(jìn)行違紀(jì)的確認(rèn),不允許該權(quán)力在制度之外運(yùn)行,從而使得權(quán)力不受監(jiān)控和約束。
3、嚴(yán)格控制權(quán)力。要依據(jù)制度和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于越界的權(quán)力,要做到“零容忍”,應(yīng)及時(shí)果斷采取處理措施,維護(hù)制度和紀(jì)律的權(quán)威。同時(shí),要充分利用高科技,運(yùn)用好我們的稽核、案防、反洗錢(qián)等信息系統(tǒng)對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和控制,使權(quán)力控制體系更加有效地發(fā)揮作用。
制度的執(zhí)行力需要有制度的系統(tǒng)性來(lái)支撐。在銀行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控中,需要建立一整套機(jī)制,都需要把崗位作為最小的防控單位,不給廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控留死角。對(duì)所有查找出來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從初期就要進(jìn)行梳理、歸納、分析、總結(jié),使大風(fēng)險(xiǎn)化小,小風(fēng)險(xiǎn)化無(wú)。銀行內(nèi)部部門(mén)之間,應(yīng)該在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控上形成一個(gè)整體,各部門(mén)應(yīng)服從防控大局,協(xié)調(diào)配合,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手段和措施進(jìn)行整合,大力挖掘部門(mén)各自條線的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),注重防控流程的再造、梳理和總結(jié),設(shè)置指標(biāo)參數(shù),劃分各項(xiàng)權(quán)力的合理界限,使每一項(xiàng)權(quán)力都要經(jīng)受防控流程的監(jiān)控和評(píng)估。要拓寬防控的范圍和領(lǐng)域。有針對(duì)性的對(duì)權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行跟蹤,不給權(quán)力留任何鉆空子的機(jī)會(huì),使制度跟得上形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)權(quán)力的各種復(fù)雜性和多樣性。
1、打造多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的共治體系。在堅(jiān)持總行黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支行黨委、紀(jì)檢監(jiān)察及各業(yè)務(wù)條線部門(mén)齊抓共管,形成聯(lián)動(dòng),形成內(nèi)控、外防相結(jié)合的一體化防控體系。
2、發(fā)揮調(diào)動(dòng)各部門(mén)防控的責(zé)任心和積極性。充分運(yùn)用好銀行內(nèi)部考評(píng)機(jī)制,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控納入考評(píng)系統(tǒng),與部門(mén)的職責(zé)掛鉤,與員工的收入掛鉤,將風(fēng)險(xiǎn)防控融入到領(lǐng)導(dǎo)及員工的日常工作中去。
3、大力引入社會(huì)監(jiān)督力量。在社會(huì)、全行業(yè)大力宣傳廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的目的、意義,通過(guò)主動(dòng)對(duì)外宣傳換來(lái)全社會(huì)對(duì)我行廉潔風(fēng)險(xiǎn)的反向監(jiān)督。同時(shí),打通監(jiān)督渠道,為公眾提供現(xiàn)代化的監(jiān)控平臺(tái),智能收集反饋意見(jiàn)和建議,并對(duì)信息進(jìn)行加工、提煉,用以提高行業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
總之,清廉金融文化建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)金融治理體系現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要,是營(yíng)造風(fēng)清氣正金融從業(yè)氛圍和優(yōu)良金融政治生態(tài)的迫切要求,是金融行業(yè)反腐倡廉斗爭(zhēng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督、共同配合,方能奏效。就此而言,清廉金融文化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)三
為深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,推動(dòng)公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平,按照晉能控股集團(tuán)、晉能控股裝備制造集團(tuán)《“全面建設(shè)清廉國(guó)企”實(shí)施方案》要求和公司實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則,一以貫之堅(jiān)定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國(guó)企改革方向。按照省委及集團(tuán)公司部署,堅(jiān)持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手,將全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機(jī)融合起來(lái),貫通推進(jìn)黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè),著力構(gòu)建風(fēng)清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài),為公司全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
成立公司“全面建設(shè)清廉國(guó)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):黨委書(shū)記董事長(zhǎng)總經(jīng)理
副組長(zhǎng):黨委副書(shū)記紀(jì)委書(shū)記
成員:班子其他成員
成員單位:各黨總支、各黨支部,各子分公司、各單位、各部門(mén)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨委工作部和紀(jì)委,負(fù)責(zé)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實(shí),并牽頭做好集團(tuán)公司專(zhuān)項(xiàng)考核驗(yàn)收組的評(píng)價(jià)考核。
辦公室主任:黨委工作部部長(zhǎng)紀(jì)委副書(shū)記
通過(guò)開(kāi)展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)健全完善一批制度。認(rèn)真梳理貫徹落實(shí)上級(jí)要求和實(shí)際工作中存在的制度漏洞,建立健全各項(xiàng)制度管控體系。
(二)解決一批突出問(wèn)題和難題。加大工作力度,實(shí)施清單化管理,強(qiáng)化協(xié)同配合,研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問(wèn)題、難題和法律糾紛,促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問(wèn)題和反面典型,依規(guī)依紀(jì)依法處理,形成警示震懾。選樹(shù)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,加大宣傳力度。
(四)完善一批監(jiān)督機(jī)制。健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任機(jī)制,完善公司紀(jì)委、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)、計(jì)劃財(cái)務(wù)等部門(mén)的大督查體系。進(jìn)一步提升監(jiān)督合力,狠剎各種不良風(fēng)氣,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,使監(jiān)督更加有效。
各子分公司、各單位、各部門(mén)
2022年1月1日-2022年12月31日
通過(guò)開(kāi)展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng),與公司改革發(fā)展同步對(duì)接、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合,做到“兩手抓、兩手硬”,重點(diǎn)從五個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建。
(一)政治為首,讓所有行為有法可依
1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神和兩級(jí)集團(tuán)黨委有關(guān)“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的部署,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力和定力。落實(shí)好《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.認(rèn)真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,真正做到把方向、管大局、保落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,作為黨委第一議題,理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。
責(zé)任單位:黨委工作部,長(zhǎng)期執(zhí)行
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2022年)》《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)2021年行動(dòng)計(jì)劃》,以及省國(guó)資委、省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司、集團(tuán)公司以及公司改革有關(guān)要求,堅(jiān)定不移推進(jìn)公司“十四五規(guī)劃”,確保各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)中心、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、瑞源豐公司等相關(guān)單位
4.將黨建工作總體要求納入公司章程,明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部黨委工作部
5.根據(jù)《xxx集團(tuán)有限公司董事會(huì)下設(shè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)議事制度》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的通知》《xxx集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)子公司董事會(huì)股東會(huì)重大事項(xiàng)決策內(nèi)部審核辦法的通知》等,進(jìn)一步完善公司董事會(huì)制度建設(shè),探索落實(shí)董事會(huì)依法行使重大決策等權(quán)利,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部
6.完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》,每一項(xiàng)議案所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人要落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真審核并簽字。相應(yīng)會(huì)議紀(jì)要在會(huì)后三天時(shí)間內(nèi)審核下發(fā)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照會(huì)議決策,嚴(yán)格落實(shí)工作安排部署。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關(guān)部門(mén)
7.嚴(yán)格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級(jí)競(jìng)賽》《黨建雙百考核》等制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),高質(zhì)量推進(jìn)黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六保”、黨員“一包三、六聯(lián)保”工作,推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步,全面過(guò)硬。建立《黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議制度》,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。
責(zé)任單位:黨委工作部
(二)教育先行,讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”
根據(jù)公司黨委黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署,重點(diǎn)開(kāi)展“四個(gè)一”警示教育活動(dòng):
8.開(kāi)展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神、《貫徹落實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資與重大決策終身責(zé)任追究實(shí)施辦法》《集團(tuán)公司“九個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)“二十個(gè)堅(jiān)持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)必須”工作要求》《紅線管理動(dòng)態(tài)實(shí)施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個(gè)嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定》《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》《員工獎(jiǎng)懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)”、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等有關(guān)規(guī)定和制度。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對(duì)照自身認(rèn)真進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬,有針對(duì)性做好預(yù)防和整改措施,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己,謹(jǐn)慎用權(quán)。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書(shū)記牽頭,具體落實(shí),在2022年3月底之前完成清單,8月底完成整改。
9.撰寫(xiě)一篇警示教育心得體會(huì)
m7/t7以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位涉廉崗位人員,要認(rèn)真撰寫(xiě)一篇心得體會(huì),對(duì)照反思,談感受,談不足,談警醒,檢視自己是否能夠保持定力,守住初心,守牢底線,切實(shí)做到廉潔從業(yè),不觸碰紅線,高壓線。
責(zé)任單位:各黨總支、各黨支部書(shū)記具體負(fù)責(zé),在2022年3月底完成。
10.簽訂一份廉潔承諾書(shū)
進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識(shí),從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。引導(dǎo)黨員干部及涉廉崗位人員時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺(jué)接受監(jiān)督,加強(qiáng)自我約束,進(jìn)一步筑牢廉政“防火墻”。
責(zé)任單位:紀(jì)委牽頭,各黨總支、各黨支部配合,在2022年3月底完成。
11.開(kāi)展一次廉政談話提醒
黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)與班子成員,班子成員與分管部門(mén)m7/t7以上人員,支部書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人與重點(diǎn)涉廉崗位人員,廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長(zhǎng)、崗長(zhǎng)進(jìn)行一次廉政談話。談落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,談“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用,談中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題,談個(gè)人傾向性苗頭性問(wèn)題,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受廉政談話,主動(dòng)向組織交心。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委,在2022年4月底之前完成。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”
12.加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)晉能控股集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》和《責(zé)任清單》,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、逐級(jí)傳導(dǎo),把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部
13.推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,扛牢壓實(shí)責(zé)任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況,及時(shí)研究解決重要問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理,做好輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況檢查工作。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部
14.強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排與大額度資金使用,必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購(gòu)工作和“末位表態(tài)”制度。
責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、技術(shù)中心、風(fēng)險(xiǎn)法務(wù)部等相關(guān)部門(mén)。
15.健全完善監(jiān)督體系。以集團(tuán)公司黨委第一輪巡察整改為抓手,抽調(diào)精干力量,每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開(kāi)展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車(chē)、過(guò)磅、各類(lèi)補(bǔ)貼發(fā)放、定價(jià)、招標(biāo)、采購(gòu)、驗(yàn)收、工資發(fā)放、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、工程、勞務(wù)、設(shè)備租賃、技改等。通過(guò)技術(shù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。切實(shí)將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
責(zé)任單位:紀(jì)委
16.加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。廉政監(jiān)督員要認(rèn)真履職、遵守規(guī)定,監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實(shí)行聘任制(聘期一年)、月度例會(huì)制度、半年述職制度。公司紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)廉政監(jiān)督員的管理,年終開(kāi)展工作匯報(bào),根據(jù)工作開(kāi)展情況考慮續(xù)聘。對(duì)于沒(méi)有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位,解除聘任,并追回補(bǔ)貼。
責(zé)任單位:公司紀(jì)委,長(zhǎng)期執(zhí)行
17.嚴(yán)格落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)。要嚴(yán)格落實(shí)《晉能控股裝備制造集團(tuán)民主管理辦法》,將涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、職工切身利益、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政和廉潔從業(yè)等相關(guān)的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)向職工公開(kāi),聽(tīng)取職工意見(jiàn),接受職工監(jiān)督,
責(zé)任單位:公司工會(huì),長(zhǎng)期執(zhí)行
(四)強(qiáng)化震懾,保持懲處高壓態(tài)勢(shì)
18.以集團(tuán)公司巡察整改為節(jié)點(diǎn),對(duì)出現(xiàn)的重復(fù)性問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為,被群眾舉報(bào)且屬實(shí)的“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),到所在單位宣布處分決定,將結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強(qiáng)大震懾力和有效約束力。
責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部
19.對(duì)查處的問(wèn)題進(jìn)行剖析,強(qiáng)化以案促改,查找制度建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化查處一個(gè)、警示一片、治理一方的作用。
責(zé)任單位:紀(jì)委及相關(guān)單位
20.緊盯群眾關(guān)心關(guān)切,反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”,整治職工群眾身邊的“微腐敗”,切實(shí)維護(hù)公平正義。
責(zé)任單位:紀(jì)委工會(huì)
(五)合理選人用人,營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
21.管理干部應(yīng)符合習(xí)近平總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
22.堅(jiān)持“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn),注重樹(shù)立實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)人員;注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部,用好各年齡段干部;注重推進(jìn)管理人員能上能下,對(duì)不宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員,經(jīng)黨委會(huì)研究討論后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
責(zé)任單位:黨委工作部人力資源與綜合管理部
23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)需要,由業(yè)務(wù)部門(mén)提出意見(jiàn),經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委審定后,對(duì)關(guān)鍵崗位、敏感崗位進(jìn)行定期交流,進(jìn)一步加強(qiáng)敏感崗位員工管理,建立敏感崗位定期交流制度,做到廉潔從業(yè)。
責(zé)任單位:人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負(fù)主責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,深入開(kāi)展“全面建設(shè)清廉國(guó)企”活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督查考核。圍繞重點(diǎn)任務(wù)、重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進(jìn),以督查考核推動(dòng)各級(jí)各單位積極開(kāi)展清廉國(guó)企創(chuàng)建活動(dòng)。
(三)營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地,加大對(duì)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神、“九個(gè)嚴(yán)禁”要求以及“全面建設(shè)清廉國(guó)企”的具體舉措和成效的宣傳力度。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)四
為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門(mén)職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題治理,不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國(guó)資委為責(zé)任部門(mén)的工作推進(jìn)機(jī)制,分解落實(shí)任務(wù),做到有計(jì)劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門(mén),下同),市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕
2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤,實(shí)行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
3.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國(guó)企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委)
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),拓寬教育渠道
4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
5.指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局)
6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者專(zhuān)題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類(lèi)培訓(xùn),加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力破解難題
7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動(dòng)作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無(wú)差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號(hào)等方式,及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求;開(kāi)辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
(責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國(guó)資委)
9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過(guò)市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái),積極開(kāi)展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國(guó)、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí),收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)
10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹(shù)立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國(guó)資委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺(jué)遵守法律法規(guī),自覺(jué)履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化,堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線。
(責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
12.打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國(guó)企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng),形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國(guó)企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn),為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。
(責(zé)任單位:市國(guó)資委,市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門(mén)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書(shū)記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
(二)積極宣傳營(yíng)造氛圍。部門(mén)黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門(mén)黨委(黨組)要對(duì)照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績(jī)效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)清廉建設(shè)情況開(kāi)展督查,對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)五
為深入貫徹落實(shí)市委八屆六次全會(huì)和市紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神,根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,現(xiàn)就2019年清廉機(jī)關(guān)建設(shè),提出如下實(shí)施方案。
????以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”為目標(biāo),以“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)和“最多跑一次”改革為重點(diǎn),以“權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控精準(zhǔn)化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手,不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標(biāo)桿、做表率。
(一)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化
要全面落實(shí)《關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光湖州”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》,結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn),抓住權(quán)力行使的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度,實(shí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行事前、事中和事后監(jiān)督,構(gòu)建程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,使權(quán)力運(yùn)行既規(guī)范有序又順暢高效。通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端,使各單位的重大決策更加科學(xué)民主。主動(dòng)參與并落實(shí)每季一次單位政治生態(tài)動(dòng)態(tài)建設(shè)分析研判,通過(guò)找問(wèn)題、補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。
(二)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)化
要積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),梳理細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng),規(guī)范工作流程,完善相關(guān)制度,提高公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》、省《實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員權(quán)利。要切實(shí)落實(shí)好市委關(guān)于“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”和“最多跑一次”改革要求,重點(diǎn)圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問(wèn)題的政務(wù)項(xiàng)目,以“部門(mén)全覆蓋、事項(xiàng)全公開(kāi)、過(guò)程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標(biāo),拓寬政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)域,深化公開(kāi)內(nèi)容,暢通互動(dòng)渠道。同時(shí),要進(jìn)一步督促落實(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費(fèi)”等其它經(jīng)費(fèi)的公開(kāi),自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督。通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),提高各單位黨的工作和行政事務(wù)工作的開(kāi)放度和透明度,改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的工作作風(fēng),使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。
(三)廉政風(fēng)險(xiǎn)查防精準(zhǔn)化
要結(jié)合本單位實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真分析本系統(tǒng)本單位近年來(lái)在“四風(fēng)”問(wèn)題、廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),突出重點(diǎn)工作崗位和人員,查實(shí)查細(xì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并針對(duì)可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)制訂防范廉政風(fēng)險(xiǎn)措施,落實(shí)責(zé)任人。各單位對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查,要做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)。要對(duì)清廉湖州建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行日常監(jiān)督,切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目化精細(xì)管理工作落地落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題,要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)運(yùn)用好第一種形態(tài),及時(shí)咬耳扯袖、提醒談話、批評(píng)教育,抓早抓小、防微杜漸。通過(guò)精準(zhǔn)查防廉政風(fēng)險(xiǎn),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。
(四)政商關(guān)系親清化
要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,積極發(fā)揮黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機(jī)關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真遵守《公職人員行為指南八條》精神,經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),幫助解決困難和問(wèn)題,支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí),要做到公私分明,恪守黨紀(jì)國(guó)法,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風(fēng)。通過(guò)構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài),使各單位與民營(yíng)企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動(dòng)。
(五)清廉教育常態(tài)化
要繼續(xù)深入推進(jìn)“六廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章,充分發(fā)揮清廉文化陣地作用,讓清廉文化在機(jī)關(guān)黨員干部中入心入腦。堅(jiān)持開(kāi)展“黨性黨紀(jì)教育一刻鐘”學(xué)習(xí),確保每月不少于一次。嚴(yán)格落實(shí)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)等學(xué)習(xí)制度,扎實(shí)開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。聚焦黨的十八大以來(lái)的身邊人身邊事,堅(jiān)持以案釋紀(jì)、震懾警醒,用好專(zhuān)題教育培訓(xùn)、警示教育基地等載體,持續(xù)抓好警示教育;組織黨員干部赴紅色教育基地開(kāi)展黨性教育,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);組織黨員干部宣講好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)活動(dòng),推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)。通過(guò)清廉教育常態(tài)化,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要從講政治高度充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要性,把開(kāi)展“五化”建設(shè)工作作為推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行好職責(zé),確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
(二)做好結(jié)合文章。各單位機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際,把“五化”建設(shè)與機(jī)關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合,與機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合,與機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)教育、支部學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)相結(jié)合,做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合,防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新載體,增強(qiáng)影響力。
(三)注重工作成效。各單位機(jī)關(guān)黨組織要注重這項(xiàng)工作的實(shí)際效果。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機(jī)關(guān)工委將把這項(xiàng)工作列入年度機(jī)關(guān)黨建工作考核內(nèi)容,作為年度評(píng)選市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)干部的重要依據(jù)。各單位機(jī)關(guān)黨組織要及時(shí)報(bào)送工作開(kāi)展情況,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,確保工作取得實(shí)效。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)六
為了深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和省市委有關(guān)會(huì)議精神,充分發(fā)揮市國(guó)資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā),建設(shè)清廉xx中的職能作用,根據(jù)中共xx市委直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,堅(jiān)持以“爭(zhēng)做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)”為主題,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以清廉誠(chéng)信為核心,以廉政文化建設(shè)為載體,以監(jiān)督檢查為手段,以作風(fēng)建設(shè)為保障,不斷推進(jìn)制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會(huì)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化,全面提升機(jī)關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度,為不斷推動(dòng)全市國(guó)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
力爭(zhēng)通過(guò)三年努力,使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實(shí)更加有力,黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國(guó)資建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制完善成熟,以管資本為主的國(guó)資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對(duì)性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉,清廉文化深入人心,山清水秀的政治生態(tài)全面形成。
(一)深入推進(jìn)舉旗鑄魂行動(dòng),構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系
1、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,不斷增強(qiáng)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署上作表率,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省、市委各項(xiàng)決策部署,保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能,確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實(shí)上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng),自覺(jué)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
2、強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真落實(shí)黨委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強(qiáng)化黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)之心、對(duì)信念的篤定之力、對(duì)使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。
進(jìn)一步強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度,按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)任務(wù)。開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,黨支部每年至少集中開(kāi)展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí),至少組織開(kāi)展1次警示教育,使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)清廉國(guó)資思想教育,堅(jiān)持用法治思維和法治方式作決策、想問(wèn)題、辦事情,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
3、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、防止“七個(gè)有之”,嚴(yán)明政治規(guī)矩,全面開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動(dòng)態(tài)分析研判,構(gòu)建評(píng)估、監(jiān)督報(bào)告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機(jī)制,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。全方位開(kāi)展談心談話活動(dòng),針對(duì)黨員隊(duì)伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作,開(kāi)展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進(jìn)家訪活動(dòng),探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)的同志關(guān)系,弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(二)深入推進(jìn)強(qiáng)基固本行動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系
4、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于強(qiáng)化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求,自覺(jué)把建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國(guó)有企業(yè)改革的大局、加快推進(jìn)“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃,著力增強(qiáng)建設(shè)清廉國(guó)資機(jī)關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。每年做好建設(shè)清廉國(guó)資任務(wù)細(xì)化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作,把建設(shè)清廉國(guó)資進(jìn)展情況納入年度述責(zé)報(bào)告內(nèi)容,列入黨建考核評(píng)價(jià)范疇,考核結(jié)果與評(píng)星定級(jí)、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
5.實(shí)施組織力提升工程。推動(dòng)黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進(jìn)支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)、黨支部書(shū)記能力素質(zhì)提升等,推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理,推進(jìn)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。組織開(kāi)展“黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“ 黨建陣地建設(shè)”活動(dòng),加大對(duì)支部書(shū)記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。
6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、主題黨日活動(dòng)等各項(xiàng)基本制度落實(shí),推行“黨員政治生日”制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活,支部黨員大會(huì)一般每季度召開(kāi)1次,支委會(huì)一般每月召開(kāi)1次,黨課一般每季度組織1次。
(三)深入推進(jìn)示范引領(lǐng)行動(dòng),構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系
7、強(qiáng)化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評(píng)選等黨內(nèi)榮譽(yù)激勵(lì)制度,開(kāi)展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng),選樹(shù)宣傳身邊先進(jìn)典型,推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,抓好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,推動(dòng)黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作,鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開(kāi)展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個(gè)年’”活動(dòng),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進(jìn)性作用,開(kāi)展一線大結(jié)對(duì),推進(jìn)機(jī)關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對(duì)、幫扶和共建,與重點(diǎn)聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系,以實(shí)地走訪、面對(duì)面談心交流、征求意見(jiàn)等方式,了解社情民意,提升服務(wù)效能。
9.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能革命,大力治懶、治散、治庸,嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題。深化助推“最多跑一次”改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部謀劃、執(zhí)行能力,提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬(wàn)名群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng),有針對(duì)性地抓好突出問(wèn)題整改,嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實(shí)”行為。
10.切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實(shí)黨委書(shū)記約談提醒、簽字背書(shū)制度,發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性?xún)A向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育、談話函詢(xún),抓早抓小,防微杜漸。以身邊案例為警示,持續(xù)深入開(kāi)展“以案釋紀(jì)明紀(jì),嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動(dòng)。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán),以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài),確保干部干成事、不出事。
(四)深入推進(jìn)規(guī)范提升行動(dòng),構(gòu)建保航保障的國(guó)資監(jiān)管治腐體系
11、完善國(guó)資監(jiān)管制度。堅(jiān)持以制度管人管事管權(quán),及時(shí)做好國(guó)資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作,著力健全國(guó)企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核、選人用人、薪酬分配、勞動(dòng)用工等國(guó)資監(jiān)管制度。建立健全國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對(duì)不同時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題,組織開(kāi)展定期不定期國(guó)資監(jiān)管制度落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管制度有效落實(shí),提高國(guó)資監(jiān)管制度執(zhí)行力。
12、提升國(guó)資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國(guó)家所有、分級(jí)代表”原則,積極推進(jìn)出資人三項(xiàng)主要職責(zé)的落實(shí),依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”,整合國(guó)資監(jiān)管職能,優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管流程,動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提高專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管程度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開(kāi)展違反國(guó)資監(jiān)管制度,造成國(guó)有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。
13、健全國(guó)企內(nèi)控機(jī)制。全面梳理國(guó)企內(nèi)部管理制度,完善企業(yè)行政管理、人力資源、財(cái)務(wù)管理等制度。科學(xué)合理設(shè)置國(guó)企內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確職責(zé)權(quán)限,將權(quán)利與責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人。開(kāi)展行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,不斷完善國(guó)企財(cái)務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購(gòu)、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國(guó)企勞動(dòng)用工制度改革,規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程全時(shí)管控。
(五)深入推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛(ài)行動(dòng),構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系
14、實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)“暖心工程”。落實(shí)中央和省委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn),完善關(guān)心關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部的制度機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作,通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶舉措,每年針對(duì)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實(shí)際困難和需要開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng),為黨員干部及時(shí)“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂(lè)的需求,廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),繁榮機(jī)關(guān)文化生活。
15、開(kāi)展清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。做好“道德講堂”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識(shí)”講座,加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的灌輸和熏陶,不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的認(rèn)同感,使清廉文化在機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。
16、營(yíng)造崇清尚廉氛圍。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(jiàn)》,著力打造親不逾規(guī)、清不遠(yuǎn)疏,雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系,在“有交集不能有交換,有交往不能有交易”的前提下,建立健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要在“親”商中,做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私,甘當(dāng)“店小二”,積極作為、靠前服務(wù),確保市委市政府重大決策部署和各項(xiàng)政策有效落地,推進(jìn)政企和諧,當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中,做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔,當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。委黨委要成立以黨委書(shū)記、主任為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由委機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。始終把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。
(二)探索創(chuàng)新,培育特色。要積極嘗試各種推進(jìn)廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法,不斷創(chuàng)新富有國(guó)資監(jiān)管特色、彰顯國(guó)資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)廉政宣傳教育,調(diào)動(dòng)廣大國(guó)資系統(tǒng)干部職工積極參與,探索清廉機(jī)關(guān)建設(shè)新模式。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任,及時(shí)掌握工作情況,解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)成效明顯。
關(guān)于建設(shè)清廉鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案總結(jié)七
根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見(jiàn)》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開(kāi)民主生活會(huì),扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開(kāi)展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。
(二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度,積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開(kāi)公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開(kāi)展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
(四)樹(shù)立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類(lèi)平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ),通過(guò)廉潔標(biāo)語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開(kāi)展讀廉書(shū)、寫(xiě)廉文、廉潔書(shū)畫(huà)攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)、櫥窗等,倡樹(shù)勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建