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關(guān)于村級(jí)黨支部書(shū)記黨建述職報(bào)告一
【關(guān)鍵詞】完善;村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn);村集體資產(chǎn);資產(chǎn)管理
為進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理,有效地保障資產(chǎn)的正常運(yùn)營(yíng),發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的更大作用,努力提高村級(jí)民主決策、民主管理與民主監(jiān)督水平,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)就村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理工作,規(guī)范村級(jí)投入行為提出如下實(shí)施意見(jiàn):
從維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益出發(fā),明確工作目的,加大工作力度,突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理,全面推行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,最大限度地規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范投入行為,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,力爭(zhēng)在2012年底全鎮(zhèn)8個(gè)村都達(dá)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織資產(chǎn)規(guī)范化管理的要求,爭(zhēng)創(chuàng)一批區(qū)市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范村。
1、貨幣資金管理。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付的項(xiàng)目,不準(zhǔn)白條抵庫(kù),不準(zhǔn)坐收坐支,不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù),不準(zhǔn)公款私存,不準(zhǔn)私下出借。社會(huì)捐款、企業(yè)贊助、上爭(zhēng)資金等作為村級(jí)收入及時(shí)入賬。村集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全現(xiàn)金開(kāi)支審批制度,村組集體貨幣資金在所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下,村集體除留存1500元備用金外,余款在三個(gè)工作日內(nèi)全部解交鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)管,實(shí)行專戶儲(chǔ)存。嚴(yán)格執(zhí)行“先理財(cái)、后審批、再入賬”的財(cái)務(wù)管理流程,對(duì)手續(xù)不完備和超年初經(jīng)濟(jì)收支預(yù)算方案的開(kāi)支,不準(zhǔn)付款。
2、固定資產(chǎn)管理。建立固定資產(chǎn)專人負(fù)責(zé)保管制度,設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬和登記簿,分類建好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理臺(tái)賬,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)或轉(zhuǎn)讓,做到能賣(mài)不租,能租不閑。每年盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)不少于一次,盤(pán)盈盤(pán)虧都要查明原因,因人為遺失、損壞的要追究責(zé)任,并由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。固定資產(chǎn)的更新和購(gòu)置,應(yīng)根據(jù)年初經(jīng)濟(jì)收支預(yù)算方案辦理,固定資產(chǎn)的報(bào)廢、變賣(mài)須經(jīng)村民代表會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施并報(bào)鎮(zhèn)審核備案。
3、對(duì)外投資管理。村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體資產(chǎn)以參股等形式參與對(duì)外投資的,無(wú)論是短期投資還是長(zhǎng)期投資,都必須認(rèn)真履行投資手續(xù)。村“兩委會(huì)”對(duì)投資項(xiàng)目、投資規(guī)模、投資期限、投資效益在認(rèn)真考察、調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成投資項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,經(jīng)村“兩委會(huì)”集體研究,交村民代表會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)后,填寫(xiě)對(duì)外投資審批備案表,會(huì)同投資協(xié)議書(shū)一并報(bào)鎮(zhèn)政府審批同意后,方可實(shí)施。否則,造成經(jīng)濟(jì)損失的,由當(dāng)事人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果的追究法律責(zé)任。
4、資源性資產(chǎn)管理。認(rèn)真核查村級(jí)資源性資產(chǎn),逐一登記造冊(cè)。對(duì)資源性資產(chǎn)要搞好承包,充分挖掘資源性資產(chǎn)的增值潛力,承包合同做到主體合法、文本統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利明確。所有承包項(xiàng)目必須經(jīng)村民代表會(huì)或村民大會(huì)討論,全面實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)和先繳款后承包的辦法進(jìn)行。要以村集體經(jīng)濟(jì)組織(村民委員會(huì))為發(fā)包方與承包方簽訂承包合同,并由鎮(zhèn)經(jīng)管站辦理鑒證或司法部門(mén)公證,合同簽訂后,任何人不得隨意變更,因特殊情況確需轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的,由雙方協(xié)商,經(jīng)發(fā)包方召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)討論,否則造成損失由當(dāng)事人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果的追究法律責(zé)任。
5、其他資產(chǎn)管理。牲畜(禽)資產(chǎn)、林業(yè)資產(chǎn)及其他資產(chǎn)要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。
6、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理。堅(jiān)持“以收定支、量力而行、規(guī)范運(yùn)行、嚴(yán)禁負(fù)債”的原則,項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目規(guī)模、資金籌集和使用計(jì)劃必須由村“兩委會(huì)”提出草案,經(jīng)村民代表會(huì)或村民大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施,單個(gè)項(xiàng)目投資額在5000元以下的,由鎮(zhèn)分工到村的黨政負(fù)責(zé)人審核把關(guān)后,報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案;單個(gè)項(xiàng)目投資在5000元以上的,必須按公開(kāi)招標(biāo)程序進(jìn)行招投標(biāo),招投標(biāo)工作由村“兩委會(huì)”組織,村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、村務(wù)工作督導(dǎo)員全程參與監(jiān)督,鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室、經(jīng)管站、財(cái)政所等職能部門(mén)派員督導(dǎo),鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議、施工合同簽訂工作的把關(guān)、指導(dǎo)、鑒證工作。單個(gè)項(xiàng)目投資3萬(wàn)元以上的由鎮(zhèn)主管部門(mén)組織招投標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目完工后,村“兩委會(huì)”會(huì)同鎮(zhèn)職能部門(mén)相關(guān)人員、村民代表一起對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)項(xiàng)目工程驗(yàn)收表,驗(yàn)收合格后,方可支付工程款項(xiàng)。不管什么項(xiàng)目,都要規(guī)定不低于12個(gè)月的10-30%質(zhì)量保證金。
7、用工管理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織在工程建設(shè)、中心工作及開(kāi)展其它村務(wù)工作用工管理。各村必須明確專人負(fù)責(zé),建立用工登記簿(卡),當(dāng)日認(rèn)真登記用工情況,當(dāng)月結(jié)算用工結(jié)果,每季在審核、理財(cái)、審批的基礎(chǔ)上,對(duì)用工費(fèi)用兌現(xiàn)入賬并張榜公布。
規(guī)范管理好村集體資產(chǎn)是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑,也是做好當(dāng)前農(nóng)村工作重要抓手。鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)一把手帶隊(duì),鎮(zhèn)紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;鎮(zhèn)干部要到村進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),及時(shí)掌握資產(chǎn)管理的情況、效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。各村要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立村集體資產(chǎn)管理工作小組,全面負(fù)責(zé)本村的集體資產(chǎn)管理工作。鎮(zhèn)建立村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理制度,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理站負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)檢查考核工作,對(duì)規(guī)范管理業(yè)績(jī)好的村和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),并作為提拔使用干部的重要參考依據(jù),對(duì)因管理不力使集體資產(chǎn)產(chǎn)生損失的負(fù)責(zé)人,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。各村要積極探索集體資產(chǎn)管理的新途徑和新方法,確保全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的保值增值。
參考文獻(xiàn)
[1]席瑾,高守俊.行政村合并后村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理的問(wèn)題和建議[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2005(08)
[2]劉香華.加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理之我見(jiàn)[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2008(04)
關(guān)于村級(jí)黨支部書(shū)記黨建述職報(bào)告二
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況,制定本制度。
第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。
第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,如實(shí)反映農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況。合理籌集資金,管好用好集體資產(chǎn),建立健全收益分配制度和激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)民主管理。保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。
(二)公開(kāi)透明。財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)向全體成員公開(kāi)。
(三)成員受益。保障全體成員享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(四)支持公益。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果應(yīng)當(dāng)用于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障、農(nóng)村公益事業(yè)。
第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(包括街道辦事處,下同)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),接受審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。
第六條建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì)制度,將新增債務(wù)作為重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容。
第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和會(huì)計(jì)人員等按規(guī)定履行職責(zé)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)配備專(兼)職會(huì)計(jì)人員,也可以根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行委托代理記賬。
重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核或備案。
第八條成員(代表)大會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
(一)審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)、年度收益分配方案等;
(二)審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等事項(xiàng);
(三)審議、決定本集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬,并對(duì)其實(shí)施監(jiān)督和考核;
(四)對(duì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)年度財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作提出質(zhì)詢和改進(jìn)意見(jiàn);
(五)其他需要成員(代表)大會(huì)決定的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第九條理事會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
(一)起草、執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、年度收益分配方案等;
(二)實(shí)施本集體經(jīng)濟(jì)組織資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對(duì)外投資、資產(chǎn)處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),簽訂經(jīng)濟(jì)合同并督促合同履行;
(三)提出本集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)營(yíng)管理人員薪酬的建議,決定其他工作人員薪酬;
(四)向成員(代表)大會(huì)報(bào)告年度財(cái)務(wù)執(zhí)行情況;
(五)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定及成員(代表)大會(huì)決定的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。
第十條監(jiān)事會(huì)的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
(一)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng),組織開(kāi)展民主理財(cái);
(二)監(jiān)督理事會(huì)、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì)計(jì)人員履職行為,對(duì)損害本集體經(jīng)濟(jì)組織利益,違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章、組織章程或者成員(代表)大會(huì)決議的財(cái)務(wù)行為提出質(zhì)詢和改進(jìn)建議,對(duì)理事、主要經(jīng)營(yíng)管理人員和會(huì)計(jì)人員提出罷免或解聘建議;
(三)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)做好對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督工作;
(四)向成員(代表)大會(huì)報(bào)告年度財(cái)務(wù)監(jiān)督情況;
(五)執(zhí)行本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定及成員(代表)大會(huì)決定的其他財(cái)務(wù)監(jiān)督事項(xiàng)。
第十一條會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)管理職責(zé)主要包括:
(一)會(huì)計(jì)主管人員負(fù)責(zé)組織本集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作,審核本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽名并蓋章;
(二)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)本集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)憑證審核及填制、會(huì)計(jì)賬簿登記及核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制及報(bào)送、稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、財(cái)務(wù)公開(kāi)等日常工作。配合開(kāi)展集體資產(chǎn)年度清查、審計(jì)和調(diào)查工作。
第十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法依規(guī)采取多種形式籌集資金。籌集資金應(yīng)當(dāng)履行本集體經(jīng)濟(jì)組織決策程序,確定籌資方式、規(guī)模和用途,控制籌資成本和風(fēng)險(xiǎn)。
第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織從各級(jí)政府獲得資金或其他資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并接受監(jiān)管。通過(guò)接受捐贈(zèng)獲得資金或其他資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,加強(qiáng)管理。
第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用“一事一議”方式籌資的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,遵循量力而行、成員受益、民主決策、上限控制等原則,做到專款專用,確保資金用途的合法性、合理性和有效性。
第十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得舉債興辦公益事業(yè);舉債從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入村級(jí)重大事項(xiàng)決策范圍,參照?qǐng)?zhí)行“四議兩公開(kāi)”機(jī)制,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核或備案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接與社會(huì)資本合作從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確權(quán)責(zé)邊界及收益分配。
嚴(yán)禁將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給地方政府。
第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)管理,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù),加強(qiáng)票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫(kù)。
第十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置管理,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,依法合規(guī)計(jì)提折舊。在建工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格、交付使用后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及組織章程加強(qiáng)集體的牲畜、林木等生物資產(chǎn)管理,做好增減、攤銷、死亡毀損等核算工作,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策明確無(wú)形資產(chǎn)權(quán)屬及價(jià)值,納入賬內(nèi)核算,落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,依法合規(guī)進(jìn)行攤銷。
第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃,履行民主程序,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制,進(jìn)行嚴(yán)格管理。
第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的廠房、設(shè)施、設(shè)備等大宗資產(chǎn)及集體土地使用權(quán),未納入賬內(nèi)核算的、非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資的或其他特定目的的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。
第二十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出售、置換、報(bào)廢等方式處置資產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的權(quán)限與程序進(jìn)行。發(fā)生的資產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),查清責(zé)任,追償損失,并進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)對(duì)外投資或進(jìn)行集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、發(fā)包、租賃等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),合理確定價(jià)格。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理人員,不得以本集體資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)銷售、提供服務(wù)、投資收益、讓渡集體資產(chǎn)資源使用權(quán)和政府給予的經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)貼等形成的經(jīng)濟(jì)利益總流入,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)管理,做好賬務(wù)處理。
第二十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、日常管理、村內(nèi)公益和綜合服務(wù)、保障村級(jí)組織和村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)等各種支出,應(yīng)當(dāng)計(jì)入相應(yīng)的成本費(fèi)用,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配以效益為基礎(chǔ),民主決策、科學(xué)分配,保障成員合法權(quán)益。
第二十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及組織章程約定的分配原則,按程序確定收益分配方案,明確分配范圍、分配比例等重點(diǎn)事項(xiàng),向全體成員公示。
第二十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可分配收益按以下順序進(jìn)行分配:
(一)彌補(bǔ)以前年度虧損;
(二)提取公積公益金;
(三)向成員分配收益;
(四)其他。
公積公益金按組織章程確定計(jì)提比例。
第二十九條年終收益分配前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)清查資產(chǎn),清理債權(quán)、債務(wù),準(zhǔn)確核算年度收入、支出、可分配收益。
第三十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)清查核實(shí)集體資產(chǎn),明確資產(chǎn)權(quán)屬,登記資產(chǎn)臺(tái)賬,編制資產(chǎn)負(fù)債表;建立成員名冊(cè)和份額(股份)登記簿。
第三十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織變更資產(chǎn)權(quán)屬的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十二條村莊撤并的,不得混淆集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目,不得隨意合并、平調(diào)集體資產(chǎn)。
第三十三條具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分設(shè)會(huì)計(jì)賬套和銀行賬戶。
第三十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)使用科學(xué)有效的方式采集、存儲(chǔ)、管理和運(yùn)用財(cái)務(wù)信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理,確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性和可比性。
第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,按要求報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)。
第三十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,以易于理解和接受的形式公開(kāi)財(cái)務(wù)信息,接受成員監(jiān)督。
第三十七條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案建設(shè)和管理,做好會(huì)計(jì)資料的保管工作。
第三十八條依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組等參照?qǐng)?zhí)行本制度。
第三十九條地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本制度,結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。
第四十條本制度自20xx年1月1日起施行。
關(guān)于村級(jí)黨支部書(shū)記黨建述職報(bào)告三
一、黨建工作
l、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育管理。在黨員實(shí)行分類管理、分組設(shè)崗、分層教育的基礎(chǔ)上,村黨支部要嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度的要求,定期召開(kāi)好各種會(huì)議和開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。
2、精心組織、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)xx大相關(guān)文件精神,堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),鞏固黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成效,著重加強(qiáng)黨員先進(jìn)教育長(zhǎng)效機(jī)制的深入開(kāi)展,不斷完善健全黨代表制度和規(guī)范服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的日常管理和聯(lián)系工作。積極推行黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。努力開(kāi)展好黨員承諾制工作。積極探索實(shí)施黨員激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。通過(guò)“三聯(lián)系、三服務(wù)”,不斷提高我村黨員的整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員干部的帶頭表率作用和黨員的先鋒模范作用及黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3、繼續(xù)加強(qiáng)黨建積極分子和村級(jí)后備干部的考察培養(yǎng)教育工作。
4、開(kāi)展好以創(chuàng)建生態(tài)文明村為重點(diǎn)的精神文明建設(shè),鞏同和提高開(kāi)展“崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信"宣傳整治活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、“五好”文明家庭、戶創(chuàng)建等活動(dòng)的質(zhì)量,不斷提高全村的文明程度和村民的文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
5、鞏固衛(wèi)生村、文明村創(chuàng)建的成果,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)村容村貌的改善。
6.加強(qiáng)廉政建設(shè),反腐倡廉工作。抓好班子團(tuán)結(jié),提高班子凝聚力。
二.抓好各項(xiàng)工作,落實(shí)干部責(zé)任
(一)努力抓好計(jì)劃生育工作
1、深化計(jì)劃生育宣傳教育工作。我們將利用會(huì)議、村簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛深入地開(kāi)展好宣傳活動(dòng),以推動(dòng)文明婚育,把政策法規(guī)和科普知識(shí)宣傳到位。
2、實(shí)施計(jì)劃生育促進(jìn)工程,一是全面推進(jìn)避孕方法的知情選擇。針對(duì)我村的實(shí)際,引導(dǎo)育齡婦女落實(shí)好長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施,降低計(jì)劃外懷孕率;二是做好隨訪工作,確保落實(shí)避孕措施的對(duì)象得到及時(shí)周到的服務(wù),并記好隨訪服務(wù)日記。
(二)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。按照村民代表監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、理財(cái)小組審計(jì)的方式對(duì)村集體的資金進(jìn)行合理利用。根據(jù)要求我們每個(gè)季度都進(jìn)行理財(cái)以及村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi),并將所有內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)。
(三)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程
結(jié)合本村實(shí)際,我村20xx年的為民辦實(shí)事工程將落實(shí)在以下幾個(gè)方面:
1、新囤10隊(duì)三江河至村中心路2.5米水泥路因太狹窄影響村民出入,經(jīng)“兩委”討論改為3.5米水泥路。
2、貫通新囤11隊(duì)至村中心路原泥土路現(xiàn)改為2.5米水泥路約600米。
3、村中心路河坡兩邊種植綠化,完成縣一河一方案工程,美化環(huán)境。
4、開(kāi)挖居民點(diǎn)小型水利約20xx米。
(四)認(rèn)真做好民調(diào)工作
通過(guò)民調(diào)工作促進(jìn)干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,多為老百姓辦實(shí)事、辦好事。打造社會(huì)主義新農(nóng)村、安全的新環(huán)境。我村民調(diào)工作實(shí)行村干部包戶的工作責(zé)任制,注重正面的宣傳教育和疏導(dǎo),特別要加強(qiáng)對(duì)特殊對(duì)象的教育和思想疏導(dǎo)工作。
我村將不斷創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)。相信在村“兩委”干部的共同努力下,我村將在新的一年實(shí)現(xiàn)新的跨越。
關(guān)于村級(jí)黨支部書(shū)記黨建述職報(bào)告四
今年來(lái),在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)心下,xx村黨總支認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣委、鎮(zhèn)黨委關(guān)于基層黨建工作有關(guān)精神,對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù),真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,基層黨建工作成效顯著。現(xiàn)將我村20xx年度如何做好基層黨建工作匯報(bào)結(jié)如下:
1、積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”和學(xué)習(xí)制度,完善學(xué)習(xí)議事、決策活動(dòng)等制度。我村將黨員教育培訓(xùn)工作作為我村黨的建設(shè)的一項(xiàng)甚礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷完善黨員經(jīng)常性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合發(fā)展形勢(shì)和工作實(shí)際,村黨總支部依據(jù)鎮(zhèn)黨委的指示,扎實(shí)推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作。
2、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,為切實(shí)加強(qiáng)我村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),保持黨員先進(jìn)性,我們認(rèn)真做好了黨員的發(fā)展工作,一年來(lái)我們本著堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量的原則,今年辦理了4名同志的轉(zhuǎn)正手續(xù),吸收2位同志為中共預(yù)備黨員,培養(yǎng)2位同志為入黨積極分子,確保黨員隊(duì)伍年輕化,使黨的組織更具戰(zhàn)斗力。
3、積極開(kāi)展黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“活動(dòng),增強(qiáng)支部凝聚力和戰(zhàn)斗力,積極開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾活動(dòng)和黨員點(diǎn)評(píng)工作,接受黨員群眾監(jiān)督,將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與全村各項(xiàng)工作實(shí)際緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。
4、切實(shí)開(kāi)展農(nóng)村基層治理,規(guī)范議事會(huì)運(yùn)行程序,認(rèn)真組織實(shí)施“四議兩公開(kāi)”。將維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、集體資產(chǎn)管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和本村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng),以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題,在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議兩公開(kāi)”的程序組織實(shí)施。
5、認(rèn)真推行公開(kāi)制度,本著注重實(shí)效的原則,在公開(kāi)的內(nèi)容上,緊緊圍繞黨組織概況,發(fā)展黨員情況,年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況村務(wù)、財(cái)務(wù)等黨員群眾關(guān)心的情況,確保黨員群眾對(duì)黨務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。著重體現(xiàn)了黨務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。
6、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理,一年來(lái),我村采取有效的措施,突出抓好我村黨員和流動(dòng)黨員的管理工作,積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理的有效途徑。
7、加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),夯實(shí)服務(wù)水平。今年我村新建村委辦公樓,確保組織活動(dòng)場(chǎng)所充分發(fā)揮村級(jí)組織陣地的功能。
8、大力開(kāi)展遠(yuǎn)程教育,提高黨員干部思想、科技、文化素質(zhì)。針對(duì)黨員群眾參與意識(shí)難提高、應(yīng)用技術(shù)難普及、管理服務(wù)難到位、綜合作用難發(fā)揮等問(wèn)題,我村遠(yuǎn)教工作實(shí)行專人管理,大學(xué)生村官作為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專職操作員,負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教開(kāi)展工作。及時(shí)收集群眾對(duì)近期遠(yuǎn)教播放內(nèi)容的需求意見(jiàn),確保遠(yuǎn)教信息播放有的放矢,實(shí)現(xiàn)“人人學(xué)遠(yuǎn)教、人人用遠(yuǎn)教”的局面。
9、認(rèn)真做好我村組織換屆工作。貫徹上級(jí)有關(guān)換屆選舉工作的會(huì)議和文件精神。講解了關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況的調(diào)查問(wèn)卷精神,強(qiáng)調(diào)了換屆紀(jì)律要求,確保換屆工作的風(fēng)清氣正。確保了此項(xiàng)工作的順利完成。
四、我村基層黨建工作存在的不足
2011年黨建工作,我們做了一些工作,取得了一定成績(jī),但也還有做得不夠的地方。主要表現(xiàn)在對(duì)黨建工作的調(diào)查研究還需要進(jìn)一步深入;黨建工作的管理機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新;黨員干部的教育管理還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步的工作打算
20xx年,我村將按照黨委的要求和決策部署,努力實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn),為促進(jìn)大梁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出更加積極、突出的貢獻(xiàn)。
努力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,并處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的博弈關(guān)系,真正把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)作為一件大事、要事和實(shí)事來(lái)抓。