2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用

文明禮儀是社會(huì)交往中的一種表現(xiàn)，它關(guān)乎個(gè)人形象與社會(huì)形象。在撰寫(xiě)文明禮儀總結(jié)時(shí)，我們需要借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行分析和總結(jié)。文明禮儀范文中的案例和經(jīng)驗(yàn)，可以為我們的寫(xiě)作提供借鑒和參考。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇一

公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，面對(duì)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也很大。為了保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保障國(guó)家的安全，公安機(jī)關(guān)設(shè)置了一系列的事故規(guī)定以應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。這些規(guī)定的要求非常嚴(yán)格，但也是非常必要的，因此對(duì)于公安機(jī)關(guān)工作人員來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)這些規(guī)定，深入了解其背后的原因和意義是十分必要的，下面是我的一些心得體會(huì)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行工作制度。

作為一個(gè)公安機(jī)關(guān)工作人員，我們首先要清楚的認(rèn)識(shí)到的就是，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度是非常必要的。嚴(yán)格執(zhí)行工作制度可以使我們的工作更加有條理，避免發(fā)生不必要的風(fēng)險(xiǎn)，保障我們的安全。在執(zhí)行公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定時(shí)，需要將相關(guān)制度和程序熟悉掌握，并且認(rèn)真執(zhí)行，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、認(rèn)真。

二、提高安全意識(shí)。

作為公安機(jī)關(guān)工作人員，我們往往處于一些特殊的工作環(huán)境中，面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也很大。因此，我們必須時(shí)刻提高安全意識(shí)，要不斷的自我保護(hù)，學(xué)會(huì)如何預(yù)防和控制工作中可能出現(xiàn)的意外。比如，檢查安全裝備的使用是否得當(dāng)、安全標(biāo)志是否完備等方面。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)真正提高素質(zhì)。

作為一名公安機(jī)關(guān)工作人員，要想做好工作，必須努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)是一個(gè)需要經(jīng)常接受培訓(xùn)的行業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，可以不斷的提高公安機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，掌握更多的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)對(duì)客戶的方法。因此，我們要抓住機(jī)會(huì)，積極參加培訓(xùn)，并且重視自學(xué)，不斷提高自己的素質(zhì)。

四、加強(qiáng)宣傳教育。

公安機(jī)關(guān)的事故規(guī)定是為了保障我們工作的安全和高效性，但是也需要被更多非公安工作的公民理解和支持。因此，需要全面加強(qiáng)宣傳，通過(guò)組織宣傳教育活動(dòng)，讓公民逐漸了解公安機(jī)關(guān)的事故規(guī)定，認(rèn)識(shí)到公安機(jī)關(guān)的重要性，以便在必要的時(shí)候能夠與其合作，共同維護(hù)社會(huì)的平穩(wěn)和良好的治安環(huán)境。

五、相互合作，形成合力。

公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定之所以能夠體現(xiàn)它的價(jià)值，很大程度上是因?yàn)橛懈嗟牧α恐С炙虼宋覀冞€需要時(shí)刻注意同其他部門(mén)和服務(wù)隊(duì)伍之間的協(xié)作合作，形成合力。協(xié)作合作可以將公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定的優(yōu)勢(shì)最大化，避免不必要的重復(fù)和失誤，從而更好的完成公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定，是任何一名公安機(jī)關(guān)工作人員必須要做的事情，這不僅有利于我們的工作，同時(shí)也有利于居民的安全和利益。因此，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，并嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到把工作做細(xì)、做實(shí)、做好，讓公安機(jī)關(guān)在居民心中留下深刻的印象。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇二

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇三

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子給我們廣大黨員干部帶了個(gè)好頭，樹(shù)立了良好的風(fēng)氣。中央領(lǐng)導(dǎo)同志嚴(yán)格要求從自身做起，我們更沒(méi)有理由做不好。要調(diào)查研究，切忌走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義；要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同、簡(jiǎn)化接待。規(guī)定要求中央政治局同志改進(jìn)調(diào)查研究，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)。這“兩向六多五不”就是務(wù)實(shí)的表現(xiàn)，從思想上杜絕了形式主義的出現(xiàn)，從行動(dòng)上贏得了群眾的信任。其中的五個(gè)不要更是小到了細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。這說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)同志不是隨口說(shuō)說(shuō)而已，而是要認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行的。政治局領(lǐng)導(dǎo)把對(duì)自己的要求細(xì)化到了這種程度，而我們更應(yīng)該做好，做得更細(xì)。我們應(yīng)該多聯(lián)系家長(zhǎng)、多進(jìn)行家訪，把學(xué)校教育和家庭教育結(jié)合起來(lái)。

要精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提高會(huì)議實(shí)效，開(kāi)短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。中央帶頭開(kāi)短會(huì)，講短話，就是要求我們多干實(shí)事，少說(shuō)空話、大話、套話，做到求真務(wù)實(shí)。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。這需要我們反思，還要端正態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)。

要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。規(guī)定要求政治局同志要從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動(dòng)，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送。這更是務(wù)實(shí)的體現(xiàn)，不講排場(chǎng)，辦事講究效率，嚴(yán)格要求自己，注意自身形象。很多的黨員干部都對(duì)此缺少清醒的認(rèn)識(shí)，一味的講排場(chǎng)，講規(guī)格。

要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場(chǎng)閉館。很多領(lǐng)導(dǎo)出訪或下基層調(diào)研時(shí)，都喜歡警車(chē)開(kāi)道，封路清場(chǎng)。如果這樣我們又怎么能聯(lián)系到群眾，調(diào)研又有什么意義呢?我們要堅(jiān)持有利于群眾的原則，不擾民。這樣才能達(dá)到調(diào)研的真正目的。

要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長(zhǎng)。以往只要是中央政治局領(lǐng)導(dǎo)出席的場(chǎng)合或活動(dòng)，新聞就會(huì)大肆報(bào)道，甚至是專(zhuān)題報(bào)道。但是實(shí)際上沒(méi)有什么效果，只是增加了一下曝光率。這一規(guī)定體現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)實(shí)事求是，具體問(wèn)題具體分析的態(tài)度，給廣大黨員干部同志樹(shù)立了好榜樣。

要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開(kāi)出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。中央領(lǐng)導(dǎo)代表了國(guó)家的形象，我們黨員干部的一言一行都代表了黨的形象。這一規(guī)定體現(xiàn)我黨嚴(yán)于律己，樹(shù)立良好黨風(fēng)形象的決心和誠(chéng)意。

要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。浪費(fèi)成風(fēng)，超規(guī)格辦事成為了擺在我們黨面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果不及時(shí)打壓、制止這股風(fēng)氣將會(huì)嚴(yán)重影響黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨失信于民。這一規(guī)定看似很普通，其實(shí)意義深遠(yuǎn)。這是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的繼續(xù)和細(xì)化，從嚴(yán)治黨的升級(jí)。各個(gè)部門(mén)要嚴(yán)格按照本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁向上級(jí)部門(mén)贈(zèng)送土特產(chǎn)；嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)禁濫發(fā)錢(qián)物，講排場(chǎng)、比闊氣，搞鋪張浪費(fèi)；嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待；嚴(yán)禁組織和參與賭博活動(dòng)。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇四

公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的重要力量，但在工作中難免會(huì)遇到各種事故，如何科學(xué)規(guī)范地處理事故，實(shí)現(xiàn)最大限度的保障公共安全是公安機(jī)關(guān)必須解決的問(wèn)題。作為公安機(jī)關(guān)人員，我們有責(zé)任遵守和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，提高事故處理能力。

第二段：規(guī)定概述。

公安機(jī)關(guān)事故處理規(guī)定是為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)處理事故工作而制定的，其中包含了對(duì)于事故的認(rèn)定、責(zé)任的劃分、處置流程等細(xì)節(jié)規(guī)定。在實(shí)際工作中，我們要遵守這些規(guī)定，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，不能有絲毫馬虎。

第三段：重點(diǎn)探討。

在公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定中，我們最關(guān)注的是責(zé)任的劃分，因?yàn)樨?zé)任直接關(guān)系到我們的工作表現(xiàn)和良好形象。如果事故處理不當(dāng)，責(zé)任不清，會(huì)引起社會(huì)質(zhì)疑，有礙公安機(jī)關(guān)形象和公信力。因此，在處理事故時(shí)，我們要站在紀(jì)律和規(guī)矩的高度，絕不能把責(zé)任推卸給無(wú)辜的人，同時(shí)也不能掩蓋責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)，我們必須勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，接受調(diào)查和處罰。

第四段：值得借鑒。

在理解公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們還可以從中學(xué)習(xí)到處理事故的方法和技巧。我們應(yīng)該根據(jù)規(guī)定制定一個(gè)完整的處理流程，按照流程有序進(jìn)行工作，嚴(yán)格執(zhí)行處置程序，做到程序合理、流程清晰。同時(shí)，我們還應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練和知識(shí)普及，提高事故處理技能和應(yīng)變能力。

第五段：總結(jié)。

公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定是保障公共安全的有力保障，它為我們提供了標(biāo)準(zhǔn)化的流程和方法，讓我們?cè)谑鹿侍幚碇懈涌茖W(xué)、規(guī)范。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)該深入學(xué)習(xí)和貫徹這些規(guī)定，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，做好各種事故的應(yīng)對(duì)和處置，展現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)秀形象，為社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇五

根據(jù)《人民法院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集中警示教育活動(dòng)的通知》文件精神，xx法院在全院范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中警示教育活動(dòng)，現(xiàn)將本執(zhí)行局在集中警示教育活動(dòng)中的總結(jié)報(bào)告如下：

一、本局開(kāi)展活動(dòng)狀況：

1、緊密結(jié)合執(zhí)行局的工作實(shí)際和干警政治理論學(xué)習(xí)狀況，開(kāi)展大討論、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、觀看警示教育錄像，結(jié)合之前開(kāi)展的警示教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”等多種形式，使干警充分認(rèn)識(shí)到了集中警示教育活動(dòng)的必要性和緊迫性，提升了參與的自覺(jué)性和用心性。

2、組織執(zhí)行局干警全面、深入學(xué)習(xí)人民法院收集的《司法作風(fēng)警示教育典型案例》和人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編印的《人民法院警示教育案例選編（第二輯）》等材料，引導(dǎo)執(zhí)行局全體干警從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，構(gòu)筑思想防線。如果出現(xiàn)部分干警未能及時(shí)參與學(xué)習(xí)的，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)光進(jìn)行補(bǔ)課，確保人人參與、不留空擋。

3、同時(shí)繼續(xù)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)全省法院和全市法院廉潔司法先進(jìn)事跡。弘揚(yáng)正氣，獎(jiǎng)勵(lì)斗志，構(gòu)成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面，以公正、廉潔、為民的良好形象和職業(yè)操守，服務(wù)某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、執(zhí)行局往往被視為“危險(xiǎn)與誘惑并存”，執(zhí)行局的權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)被同步放大。執(zhí)行局的干警務(wù)必樹(shù)立正確的權(quán)力觀，認(rèn)真履行職責(zé)，慎用手中的權(quán)力，做到進(jìn)不失廉，退不失行，一身正氣，堅(jiān)決與執(zhí)行工作出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，為廣大人民群眾用好權(quán)，服好務(wù)，樹(shù)立執(zhí)行局剛正不阿的良好形象。

2、要堅(jiān)決抵制誘惑，以高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立拒腐防變的思想道德防線。執(zhí)行局的干警經(jīng)常經(jīng)受著錢(qián)財(cái)、權(quán)力等各種誘惑的考驗(yàn)，大到巨額金錢(qián)，小到請(qǐng)客吃飯，若無(wú)定力，必將在物欲橫流面前迷失方向。我們要從警示教育案例中，吸取教訓(xùn)，避免自我犯同樣的錯(cuò)誤，已身正，從而正人，要受得住金錢(qián)、權(quán)力的種種誘惑，處理好與當(dāng)事人及律師之間的關(guān)系，用堅(jiān)定的信念和堅(jiān)強(qiáng)的意志力去抵制各種誘惑。

3、要重視和加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，雖然平時(shí)執(zhí)行局的工作很忙，但思想政治學(xué)習(xí)不能松弛，差距要從自身找，成績(jī)要向別人學(xué)，就應(yīng)時(shí)刻提醒自我，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，配合院里的各項(xiàng)教育活動(dòng)，在今后的執(zhí)行工作中，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，處處慎言慎行。

透過(guò)此次集中警示教育活動(dòng)，我執(zhí)行局的每位干警，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了個(gè)人紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在以后的工作中將以嶄新的面貌和更強(qiáng)的執(zhí)行力，確保某某法院的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。成為讓組織放心，群眾滿意的優(yōu)秀執(zhí)行法官，為某某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

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2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇六

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)于禁酒問(wèn)題越來(lái)越重視。為了減少酒駕、酒擾等問(wèn)題的發(fā)生，公安機(jī)關(guān)不斷加大宣傳力度，并推出一系列禁酒規(guī)定。作為當(dāng)前社會(huì)文明進(jìn)步的一部分，我認(rèn)為公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定具有重要意義，并從中汲取了一些深刻的心得體會(huì)。

首先，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定聚焦了社會(huì)安全。酒駕、酒擾等問(wèn)題給社會(huì)治安帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，不僅造成了道路交通事故的增加，還引發(fā)了夜間秩序混亂、家庭糾紛等重大問(wèn)題。由于酒精在人體中起到了一種解離作用，讓人產(chǎn)生意識(shí)上的松弛感，容易引發(fā)暴力行為。公安機(jī)關(guān)的禁酒規(guī)定可以有效地減少這些社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安定。

其次，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定倡導(dǎo)了健康生活方式。過(guò)度飲酒對(duì)健康非常有害，長(zhǎng)期飲酒可以導(dǎo)致肝臟病變、心血管疾病、胃病等。公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的出臺(tái)，為社會(huì)大眾樹(shù)立了正確的生活態(tài)度，提醒人們要遠(yuǎn)離不良習(xí)慣，保持身心健康。禁酒規(guī)定的宣傳讓人們認(rèn)識(shí)到，健康的生活方式需要有一個(gè)清醒的頭腦和強(qiáng)健的身體。

再次，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定加強(qiáng)了法治意識(shí)。飲酒過(guò)度不僅對(duì)個(gè)人健康不利，也違反了法律的規(guī)定。通過(guò)禁酒規(guī)定的推行，人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到只有遵紀(jì)守法，并自覺(jué)遠(yuǎn)離酒精的侵蝕，才能做一個(gè)合格公民。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)對(duì)于違法酒駕者的打擊力度也在不斷加大，這為整個(gè)社會(huì)強(qiáng)化了法治意識(shí)，減少了違法行為的發(fā)生。

最后，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定還提高了人們的道德素養(yǎng)。酗酒不僅傷害自己的身心健康，也給家庭和社會(huì)帶來(lái)了很多問(wèn)題。一個(gè)喝醉的人無(wú)法控制自己的情緒和行為，往往會(huì)做出讓人痛心的事情。公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的推行，提醒了人們要有更高的道德底線，遠(yuǎn)離酒精的枷鎖，讓我們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)中更好地履行自己的責(zé)任和義務(wù)。

總的來(lái)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定在維護(hù)社會(huì)安全、倡導(dǎo)健康生活、強(qiáng)化法治意識(shí)和提高人們道德素養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用。作為社會(huì)中的一員，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到禁酒的重要性，在日常生活中自覺(jué)抵制酒精誘惑，積極響應(yīng)公安機(jī)關(guān)的禁酒生活方式，同時(shí)也要在社會(huì)中宣傳禁酒的理念，共同為打造一個(gè)健康、和諧和文明的社會(huì)做出貢獻(xiàn)。只有人人都以禁酒為理念，才能讓我們的社會(huì)更加美好。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇七

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇八

根據(jù)《人民法院辦公廳關(guān)于開(kāi)展集中警示教育活動(dòng)的通知》文件精神，xx法院在全院范圍內(nèi)開(kāi)展一次集中警示教育活動(dòng)，現(xiàn)將本執(zhí)行局在集中警示教育活動(dòng)中的總結(jié)報(bào)告如下：

一、本局開(kāi)展活動(dòng)狀況：

1、緊密結(jié)合執(zhí)行局的工作實(shí)際和干警政治理論學(xué)習(xí)狀況，開(kāi)展大討論、交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、觀看警示教育錄像，結(jié)合之前開(kāi)展的警示教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”等多種形式，使干警充分認(rèn)識(shí)到了集中警示教育活動(dòng)的必要性和緊迫性，提升了參與的自覺(jué)性和用心性。

2、組織執(zhí)行局干警全面、深入學(xué)習(xí)人民法院收集的《司法作風(fēng)警示教育典型案例》和人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編印的《人民法院警示教育案例選編（第二輯）》等材料，引導(dǎo)執(zhí)行局全體干警從反面典型案例中吸取教訓(xùn)，構(gòu)筑思想防線。如果出現(xiàn)部分干警未能及時(shí)參與學(xué)習(xí)的，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)光進(jìn)行補(bǔ)課，確保人人參與、不留空擋。

3、同時(shí)繼續(xù)組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)全省法院和全市法院廉潔司法先進(jìn)事跡。弘揚(yáng)正氣，獎(jiǎng)勵(lì)斗志，構(gòu)成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面，以公正、廉潔、為民的良好形象和職業(yè)操守，服務(wù)某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1、執(zhí)行局往往被視為“危險(xiǎn)與誘惑并存”，執(zhí)行局的權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)被同步放大。執(zhí)行局的干警務(wù)必樹(shù)立正確的權(quán)力觀，認(rèn)真履行職責(zé)，慎用手中的權(quán)力，做到進(jìn)不失廉，退不失行，一身正氣，堅(jiān)決與執(zhí)行工作出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，為廣大人民群眾用好權(quán)，服好務(wù)，樹(shù)立執(zhí)行局剛正不阿的良好形象。

2、要堅(jiān)決抵制誘惑，以高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立拒腐防變的思想道德防線。執(zhí)行局的干警經(jīng)常經(jīng)受著錢(qián)財(cái)、權(quán)力等各種誘惑的考驗(yàn)，大到巨額金錢(qián)，小到請(qǐng)客吃飯，若無(wú)定力，必將在物欲橫流面前迷失方向。我們要從警示教育案例中，吸取教訓(xùn)，避免自我犯同樣的錯(cuò)誤，已身正，從而正人，要受得住金錢(qián)、權(quán)力的種種誘惑，處理好與當(dāng)事人及律師之間的關(guān)系，用堅(jiān)定的信念和堅(jiān)強(qiáng)的意志力去抵制各種誘惑。

3、要重視和加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，雖然平時(shí)執(zhí)行局的工作很忙，但思想政治學(xué)習(xí)不能松弛，差距要從自身找，成績(jī)要向別人學(xué)，就應(yīng)時(shí)刻提醒自我，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，配合院里的各項(xiàng)教育活動(dòng)，在今后的執(zhí)行工作中，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，處處慎言慎行。

透過(guò)此次集中警示教育活動(dòng)，我執(zhí)行局的每位干警，提高了政治思想素質(zhì)，加強(qiáng)了個(gè)人紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，在以后的工作中將以嶄新的面貌和更強(qiáng)的執(zhí)行力，確保某某法院的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。成為讓組織放心，群眾滿意的優(yōu)秀執(zhí)行法官，為某某地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇九

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展迅速。但是，由于我國(guó)正處于政治經(jīng)濟(jì)改革不斷深化的階段，新舊制度相互影響，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益分配發(fā)生了重大變化，再加上國(guó)民收入差距拉大，社會(huì)保障能力不足等問(wèn)題突出，導(dǎo)致各種矛盾大幅度加劇，極易引發(fā)群體性事件，從而嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

群體性事件是指由社會(huì)上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達(dá)某種共同訴求，臨時(shí)聚集在一起實(shí)施的集體違反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范的行為。我國(guó)群體性事件的特點(diǎn)大致有：

1.效仿性。

效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質(zhì)。部分群體性事件在剛開(kāi)始發(fā)生之時(shí)，大部分限于少數(shù)人或者少數(shù)地區(qū)，隨著事態(tài)的升級(jí)，影響的擴(kuò)大，引起周邊區(qū)域或相關(guān)者的心理共鳴。

2.反復(fù)性。

由于群體性事件背后所反映的問(wèn)題是錯(cuò)綜復(fù)雜的，涉及到社會(huì)各方利益，因此處置好群體性事件是很不容易的，處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)在處置群體性事件過(guò)程中，表面上雖然穩(wěn)住了事態(tài)，防止了矛盾激化，但是實(shí)質(zhì)上還是沒(méi)有妥善解決好引發(fā)群體性事件的根本矛盾。在這種情況下，群體性事件極易再次發(fā)生，導(dǎo)致政府的公信力下降，處置好群體性事件將更加困難。

3.可轉(zhuǎn)化性。

由于引發(fā)群體性事件的因素是多層次性的，所以群體性事件表現(xiàn)出極容易發(fā)生轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。群體性事件通常由于行為性質(zhì)的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發(fā)生轉(zhuǎn)化。在群體性事件發(fā)生后，如果處置不及時(shí)、不合理，矛盾就可能轉(zhuǎn)化升級(jí)，由局部問(wèn)題轉(zhuǎn)化為整體問(wèn)題，由簡(jiǎn)單問(wèn)題轉(zhuǎn)化為復(fù)雜問(wèn)題，由經(jīng)濟(jì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政治問(wèn)題。

1.滯后性。

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度不健全，一些群體性事件沒(méi)有具體處置規(guī)章制度，規(guī)章制度的完善明顯落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展變化。這些規(guī)章制度對(duì)群體性事件的概念沒(méi)有明確的界定，對(duì)于不同因素引發(fā)的群體性事件沒(méi)有進(jìn)行歸類(lèi)，對(duì)一些原本屬于人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，由于公安機(jī)關(guān)使用了錯(cuò)誤的處置方法，使得矛盾激化而引發(fā)大規(guī)模對(duì)抗性群體性事件。

2.模糊性。

當(dāng)前我國(guó)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度中，有的規(guī)章制度過(guò)于原則化，實(shí)際操作性不強(qiáng)。這就直接導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據(jù)，處置效能大打折扣。

1.處置預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性。

公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，一般都制定了處置預(yù)案，但是這些預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單和抽象，缺乏詳細(xì)處理程序和處理手段，可操作性不大。而國(guó)外公安機(jī)關(guān)的預(yù)案中針對(duì)不同情況，卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊(duì)列小組的合作等，甚至天氣、環(huán)境對(duì)事件處理的影響都考慮在內(nèi)。

2.情報(bào)信息渠道狹窄。

由于公安機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)，公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的社會(huì)隱患比較容易了解，但是公安機(jī)關(guān)不能完全掌握社會(huì)矛盾和不安定因素，這暴露出公安機(jī)關(guān)情報(bào)信息渠道不夠廣泛，這些社會(huì)矛盾和不安定因素如果能及時(shí)被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并有效處理，很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。

1.填補(bǔ)規(guī)章制度漏洞。

目前我國(guó)公安部可以制定規(guī)章制度將群體性事件定義為三類(lèi)，一是內(nèi)部矛盾型群體性事件。對(duì)于這種群眾反應(yīng)訴求之類(lèi)的聚眾上訪、圍堵單位等內(nèi)部矛盾型的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)要慎用警械、慎用警力、慎用強(qiáng)制措施，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，爭(zhēng)取調(diào)解處理。二是內(nèi)部矛盾轉(zhuǎn)化為過(guò)激型群體性事件。對(duì)于這種現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生過(guò)激行為的或者出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速調(diào)集警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法采取措施、強(qiáng)制驅(qū)散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對(duì)于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件，或境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的民族群體性事件，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定公安機(jī)關(guān)必須迅速介入，及時(shí)處置，處置方式內(nèi)外有別，對(duì)內(nèi)要依法嚴(yán)厲處置，對(duì)外要盡量淡化政治方面的因素，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑撥群眾與黨委政府的對(duì)立情緒、煽動(dòng)群眾暴力對(duì)抗。

2.細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度。

公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的規(guī)章制度存在模糊性，需要公安部對(duì)其進(jìn)行細(xì)化。細(xì)化公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的相關(guān)規(guī)章制度是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)所面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。人民警察使用警械和武器的規(guī)章制度中應(yīng)體現(xiàn)以下原則：一是最小傷害原則。民警在處置過(guò)程中使用警械和武器要保持冷靜，根據(jù)不法分子違法犯罪行為的嚴(yán)重性來(lái)合理使用警械和武器，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時(shí)對(duì)不法分子造成的損害足以阻止其繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪行為。在處置群體性事件過(guò)程中，限制民警使用警械和武器，并不是禁止民警使用警械和武器，而是在維護(hù)社會(huì)秩序與保障人權(quán)之間取得平衡點(diǎn)。

1.科學(xué)合理制定處置預(yù)案。

“工欲善其事，必先利其器”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按照不同環(huán)境，科學(xué)合理制定處置群體性事件的預(yù)案，這些預(yù)案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內(nèi)容，經(jīng)常性地組織開(kāi)展模擬演練，通過(guò)演練和實(shí)際處置群體性事件，深入分析并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善處置預(yù)案，切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的能力。

2.拓寬情報(bào)信息渠道。

情報(bào)信息工作是公安工作的核心，公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確掌握群體性事件的必要前提是及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息。公安機(jī)關(guān)必須充分利用好自身優(yōu)勢(shì)，拓寬情報(bào)信息渠道，完善情報(bào)信息工作，從而把情報(bào)信息工作延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握社會(huì)矛盾和不安定因素的動(dòng)態(tài)。把情報(bào)信息工作擴(kuò)展到公安機(jī)關(guān)的科、所、隊(duì)，提高民警的情報(bào)信息意識(shí)，廣泛收集情報(bào)信息。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)于酒駕等交通違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，并逐漸升級(jí)成為禁酒規(guī)定，對(duì)于廣大司機(jī)而言，這無(wú)疑是一大利好消息，也是對(duì)交通安全的重要保障。在執(zhí)行禁酒規(guī)定的過(guò)程中，作為一名司機(jī)，我深切體會(huì)到了其中的積極作用，下面就是我對(duì)公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的心得體會(huì)。

首先，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定為駕駛員營(yíng)造了良好的交通環(huán)境。過(guò)去，酒駕問(wèn)題一直存在，給道路交通安全造成了嚴(yán)重威脅。然而，禁酒規(guī)定的實(shí)施，讓酒駕的現(xiàn)象得到了明顯改善，為司機(jī)和行人提供了更安全的交通環(huán)境。在我個(gè)人的駕駛經(jīng)驗(yàn)中，很多人都以前所未有的警覺(jué)性維持交通秩序，盡量避免酒后駕駛，這無(wú)疑減少了交通事故的發(fā)生率。

其次，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定讓司機(jī)重新認(rèn)識(shí)到酒后駕駛的危害性。過(guò)去，有些司機(jī)在飲酒之后依然堅(jiān)持開(kāi)車(chē)，他們自信地認(rèn)為酒量可控制。然而，公安機(jī)關(guān)的禁酒規(guī)定，通過(guò)加大處罰力度，讓司機(jī)明白了酒駕的危害。在實(shí)施禁酒規(guī)定之后，我看到很多司機(jī)重新評(píng)估了自己的酒量，并放棄了酒后駕駛的行為。他們意識(shí)到開(kāi)車(chē)時(shí)頭腦清醒的重要性，這樣不僅降低了自身的風(fēng)險(xiǎn)，也為其他人提供了更好的安全保障。

正如人們常說(shuō)的，法則面前人人平等。公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的實(shí)施，清楚將酒后駕駛定性為違法行為，并明確了強(qiáng)制要求。在這個(gè)過(guò)程中，司機(jī)不再只是根據(jù)自己的主觀判斷來(lái)決定是否飲酒開(kāi)車(chē)，而是要遵守嚴(yán)格的法律規(guī)定。這種公正的法律制度讓每個(gè)人都對(duì)酒后駕駛有了更清晰的認(rèn)識(shí)，明確了行為的后果，從而使人們更加謹(jǐn)慎對(duì)待酒后駕駛并主動(dòng)遵守相關(guān)規(guī)定。

另外，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定還調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，共同參與交通安全。禁酒規(guī)定不僅僅是對(duì)司機(jī)的要求，也是對(duì)社會(huì)各界的倡導(dǎo)。一些媒體、企事業(yè)單位紛紛響應(yīng)禁酒規(guī)定，加大對(duì)酒駕的批評(píng)與警示，同時(shí)也為司機(jī)提供了更多的酒后安全出行方式。同時(shí)，一些酒店、餐廳也紛紛跟進(jìn)禁酒規(guī)定，充分履行了自己作為飲食服務(wù)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。這種共同努力，使得禁酒規(guī)定能夠得到更好的執(zhí)行，也提高了司機(jī)的意識(shí)和責(zé)任感。

最后，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定也給了司機(jī)在法律環(huán)境下的新選擇。過(guò)去，司機(jī)在外出就餐時(shí)常常會(huì)面臨是否喝酒的矛盾，因?yàn)椴缓染瓶赡鼙灰暈槭ФY，而喝酒又擔(dān)心超過(guò)酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)。然而，禁酒規(guī)定下，司機(jī)可以選擇不喝酒或者找代駕，這樣不僅能保證交通安全，同時(shí)也不會(huì)損失面子。這給了司機(jī)更多自主權(quán)，讓司機(jī)能夠更加理性地面對(duì)酒駕問(wèn)題，并做出更加明智的決策。

總之，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的實(shí)施對(duì)司機(jī)和整個(gè)社會(huì)都有著積極的影響。它為我們提供了更安全的交通環(huán)境，讓司機(jī)重新認(rèn)識(shí)到酒后駕駛的危害性。同時(shí)，公平公正的規(guī)定也提高了司機(jī)的遵守意識(shí)，并調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量參與交通安全。通過(guò)禁酒規(guī)定，司機(jī)可以在法律環(huán)境下有更多的選擇，更好地保護(hù)自己和他人的安全。作為一名司機(jī)，我將始終遵守公安機(jī)關(guān)的禁酒規(guī)定，確保自己和他人的出行安全。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十一

第一段：引言（150字）。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)出臺(tái)了禁酒規(guī)定，以保障社會(huì)治安和公眾安全。作為一個(gè)普通公民，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了禁酒規(guī)定，并在日常生活中加以貫徹。通過(guò)實(shí)踐，我深刻體會(huì)到禁酒對(duì)社會(huì)的積極影響，并從中總結(jié)出了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第二段：禁酒規(guī)定的重要性（250字）。

公安機(jī)關(guān)實(shí)施禁酒規(guī)定是出于對(duì)社會(huì)治安和公眾安全的考慮。酒后駕駛、酗酒斗毆等行為給社會(huì)治安帶來(lái)了很大的威脅。禁酒規(guī)定的出臺(tái)，旨在制止這些不良行為，減少交通事故和社會(huì)糾紛的發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，禁酒規(guī)定的實(shí)施有效降低了交通事故的發(fā)生率，提升了公眾安全感。這些數(shù)字證明了禁酒規(guī)定對(duì)社會(huì)的重要性，讓我們意識(shí)到禁酒不僅是個(gè)人行為，更是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

第三段：禁酒規(guī)定帶來(lái)的好處（300字）。

禁酒規(guī)定的實(shí)施，不僅提升了社會(huì)治安和公眾安全，還帶來(lái)了諸多好處。首先，酒后駕駛的違法行為大幅減少，交通安全得到了明顯改善。其次，酒精導(dǎo)致的家庭暴力和社會(huì)糾紛事件減少，社會(huì)和睦的氛圍日益增強(qiáng)。此外，禁酒規(guī)定也促進(jìn)了公共場(chǎng)所的整體環(huán)境改善，提高了人們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。可以說(shuō)，禁酒規(guī)定的好處不僅僅體現(xiàn)在個(gè)人和家庭層面，更是對(duì)整個(gè)社會(huì)的積極影響。

第四段：禁酒規(guī)定的遇到的困難和對(duì)策（300字）。

盡管禁酒規(guī)定帶來(lái)了很多好處，但在實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些困難。首先，一些酒吧和飯店可能會(huì)嘗試規(guī)避禁酒規(guī)定，非法售賣(mài)或隱瞞酒水。其次，個(gè)別人員對(duì)禁酒規(guī)定不夠重視，仍然違反禁酒規(guī)定。對(duì)于這些困難，我們應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，加大對(duì)違法行為的懲處力度。同時(shí)，也需要加強(qiáng)宣傳和教育，提高公眾的法律意識(shí)和禁酒意識(shí)，讓大家共同參與禁酒行動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

第五段：禁酒規(guī)定的啟示（200字）。

作為公眾，我們需要認(rèn)識(shí)到酗酒行為對(duì)個(gè)人和社會(huì)的危害，并開(kāi)始從自身做起。我們應(yīng)該自覺(jué)拒絕酒精的誘惑，保持節(jié)制，倡導(dǎo)健康的生活方式。同時(shí)，我們也要積極宣傳禁酒的好處，倡導(dǎo)酒精文化的健康發(fā)展。只有全社會(huì)共同努力，才能構(gòu)建一個(gè)無(wú)酒安全的社會(huì)環(huán)境。

結(jié)尾（100字）。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，公安機(jī)關(guān)禁酒規(guī)定的實(shí)施對(duì)社會(huì)治安和公眾安全起到了積極影響。禁酒規(guī)定帶來(lái)了很多好處，但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些困難。借此機(jī)會(huì)，我們應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，加大宣傳和教育力度，讓禁酒成為一種社會(huì)風(fēng)尚，共同營(yíng)造一個(gè)安全健康的社會(huì)環(huán)境。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十二

隨著現(xiàn)代交通工具的發(fā)展，交通安全問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)作為交通安保的重要組成部分，出臺(tái)了相應(yīng)的事故處理規(guī)定。我有幸學(xué)習(xí)了公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定并實(shí)踐過(guò)相關(guān)工作，以下是我的心得體會(huì)。

一、重視規(guī)定。

公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定具備權(quán)威性和實(shí)用性，在日常工作中要注意遵守。我們不僅要精通規(guī)定內(nèi)容，還要掌握規(guī)定具體操作步驟。在處理交通事故時(shí)，要善于結(jié)合具體案例和思考，逐步提高規(guī)定的熟練應(yīng)用程度。事故處理工作的精細(xì)化和規(guī)范化，要求我們始終以事故規(guī)定為準(zhǔn)確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。只有強(qiáng)調(diào)規(guī)定的實(shí)用性，才能有助于我們的工作成果大幅提升。

二、科學(xué)處理。

公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定的核心是科學(xué)處理。在事故處理過(guò)程中，我們需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的勘查，包括確認(rèn)事故部位、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、記錄現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息等。處理過(guò)程還需要與當(dāng)事人進(jìn)行認(rèn)證，了解相關(guān)情況以及損害情況。我們還需要準(zhǔn)確判斷事故負(fù)責(zé)方，結(jié)合相關(guān)法律條文進(jìn)行處理。身為公安機(jī)關(guān)工作人員，我們要嚴(yán)格依法行事、堅(jiān)決懲罰違法行為。

三、防范措施。

公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定還要求我們?cè)谄綍r(shí)進(jìn)行防范措施。要提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工整體素養(yǎng)、敬業(yè)精神和責(zé)任感。同時(shí)還要保證周密的周邊管控，減少事故發(fā)生的概率。培養(yǎng)事故管理意識(shí)，提高參與事故調(diào)查的能力和水平，全面提高公安機(jī)關(guān)的綜合管理水平。

四、協(xié)同處理。

要在處理過(guò)程中注重團(tuán)隊(duì)效能，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和配合。不同部門(mén)的工作人員要形成閉環(huán)機(jī)制，形成整體合作優(yōu)勢(shì)，提高事故處理效率和成效。同時(shí)，我們還要將現(xiàn)場(chǎng)處理情況進(jìn)行記錄和匯報(bào)。將事故處理結(jié)果及時(shí)傳達(dá)手長(zhǎng)和上級(jí)，以便下一步工作進(jìn)展。

五、總結(jié)規(guī)范。

在日常事故處理中，需要及時(shí)總結(jié)工作信息，開(kāi)展一系列完整規(guī)范的工作。特別是對(duì)工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和總結(jié)。不斷梳理和優(yōu)化整體流程，以提高工作效率和質(zhì)量。使公安機(jī)關(guān)事故處理規(guī)定更加完善和完整。

綜上所述，公安機(jī)關(guān)事故規(guī)定是我們維護(hù)交通安全的基本功。我們只有善于總結(jié)，完善細(xì)節(jié)，才能更好地進(jìn)行工作。我相信，今后我們一定會(huì)在這一領(lǐng)域取得更加優(yōu)異的成果！

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十三

現(xiàn)階段，我國(guó)主要的刑事政策是“寬嚴(yán)相濟(jì)”，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的“兩少一寬”政策在本質(zhì)上也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策的體現(xiàn)。對(duì)群體性事件的正確定性是刑法的責(zé)任，刑法正確定性的前提又在于刑事政策的理性引導(dǎo)。因此，在群體性事件刑法解決機(jī)制中，刑事政策具有重要地位，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事政策進(jìn)行分析，充分發(fā)揮其在解決群體性事件中的作用，使我國(guó)的群體性事件解決機(jī)制在正確的軌道上不斷的完善。

關(guān)鍵詞。

群體性事件；“兩少一寬”；“寬嚴(yán)相濟(jì)”；刑事政策。

1我國(guó)現(xiàn)有刑事政策分析。

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之內(nèi)涵解讀。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)基本刑事政策，其從理論提出到成為最初的刑事司法政策再到成為基本刑事政策經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。

著名刑法學(xué)家陳興良教授針對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)涵作出了相對(duì)合理的闡釋。陳教授認(rèn)為，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵主要是：

寬嚴(yán)相濟(jì)的“寬”指的是指寬緩、寬大與寬容。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，首先指的是輕罪輕判，對(duì)于輕微的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)適用較輕的刑罰，情節(jié)顯著輕微的，可以不以犯罪論處；再是重罪而輕判，是指所犯罪行為較重，但行為人具有立功、坦白或者自首等酌定或者法定情節(jié)的，可適當(dāng)適用較輕的刑罰。總的來(lái)說(shuō)，寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”包括了非刑罰化、非犯罪化、非司法化和非監(jiān)禁化，體現(xiàn)了刑法的刑罰的人道性、謙抑性和刑事政策的寬容價(jià)值。該輕而輕本身就是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，該重而輕是根據(jù)犯罪人本身的情況及所表現(xiàn)出較輕的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性而給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)的是刑罰個(gè)別化原則，并不違反罪刑法定原則與罪責(zé)刑均衡原則，而恰恰是上述二原則的實(shí)現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)的“嚴(yán)”，則指嚴(yán)格、嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。嚴(yán)格是指刑事法網(wǎng)嚴(yán)密、刑事責(zé)任嚴(yán)格，該作為犯罪處理的一定當(dāng)做犯罪處理，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅是指司法活動(dòng)循法而治、不徇私情。嚴(yán)厲是指該重而重，對(duì)社會(huì)危害程度與人身危險(xiǎn)程度深的犯罪要判處較重的刑罰，包括對(duì)主犯、再犯、累犯等具有從重、加重情節(jié)的犯罪行為進(jìn)行從重處罰。現(xiàn)在我們提倡寬嚴(yán)相濟(jì)，并不是說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)是輕罪刑事政策，而是更多的是強(qiáng)調(diào)刑法寬緩的一面，寬只適用于青少年犯罪以及較輕的犯罪。而對(duì)于重罪則應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中比較嚴(yán)厲的一面，可以說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是重罪刑事政策與輕罪刑事政策的統(tǒng)一。

是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心是“濟(jì)”，它充分展現(xiàn)了我國(guó)和合文化的智慧。一方面，從犯罪的角度來(lái)看，“濟(jì)”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”與“寬”的平衡與協(xié)調(diào)，是我國(guó)中庸思想在刑事司法領(lǐng)域的延伸與擴(kuò)展，寬嚴(yán)均衡、寬嚴(yán)有度；另一方面，從犯罪之外的高度高屋建瓴，“濟(jì)”可以說(shuō)是一種社會(huì)綜合治理的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)刑事救濟(jì)，救濟(jì)被告人及其同樣受傷害的家屬、救濟(jì)受傷害的被害人及其家屬、救濟(jì)受損的社區(qū)等等。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”可以視作一種刑事策略，策略所屬現(xiàn)代詞，指的是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合，顧名思義，刑事策略就是與犯罪作斗爭(zhēng)的方案集合，是實(shí)施刑法的一種手段，為了更加有效的發(fā)揮刑法作用。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策包含著“寬”和“嚴(yán)”，就意味著有寬和嚴(yán)兩種手段，如何正確運(yùn)用是取得與犯罪作斗爭(zhēng)的勝利的關(guān)鍵。但僅從策略角度理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是不夠的，我們更應(yīng)當(dāng)看到寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中包含的人道主義思想，這種人道主義思想主要表現(xiàn)在刑罰的人道性與謙抑性，在法治社會(huì)中，任何刑罰的適用都受到人道主義的限制，不能因?yàn)樽非髴椭畏缸锏男Ч捎脷埧岬男塘P，這既是國(guó)際刑事司法的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也是對(duì)人權(quán)的高度尊重，從某種意義上講，“寬嚴(yán)相濟(jì)”就是一種理性處理犯罪的形式。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，它建立在對(duì)犯罪現(xiàn)象和我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)特質(zhì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。我國(guó)目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從社會(huì)結(jié)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)體制，從思想觀念到利益格局，無(wú)一不發(fā)生著巨大的變革，這種巨大的社會(huì)變革，雖然為我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步注入了巨大的活力，但也必然讓社會(huì)呈現(xiàn)出各種各樣的問(wèn)題與矛盾。這些新出現(xiàn)的社會(huì)失范行為與社會(huì)矛盾，不能僅僅依靠法律來(lái)解決。從犯罪行為的角度講，產(chǎn)生犯罪的原因有很多，但從根本上來(lái)說(shuō)犯罪始終是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而法律無(wú)法解決所有的社會(huì)問(wèn)題，刑罰不是預(yù)防與懲治犯罪的唯一手段，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其他解決方式的作用，以最小的代價(jià)來(lái)治理犯罪。轉(zhuǎn)型社會(huì)所帶來(lái)的諸多復(fù)雜問(wèn)題，完全依賴(lài)傳統(tǒng)的專(zhuān)政式的刑事政策和重刑主義是不可能妥善解決的。過(guò)于傾注于刑罰的威懾功能既不公正，也不人道，不僅不能從根本上治理好犯罪問(wèn)題，還可能造就“堵塞型社會(huì)”、產(chǎn)生更多的犯罪。一次次運(yùn)動(dòng)式的“嚴(yán)打”過(guò)后不久，犯罪數(shù)量即急劇反彈就是極好的明證。對(duì)于犯罪問(wèn)題既需要源頭上的疏導(dǎo)，也需要針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的行為進(jìn)行必要的制裁。“犯罪數(shù)量減少并不是依賴(lài)刑罰發(fā)動(dòng)的頻率，而是需要從整體上改良危險(xiǎn)人狀況和社會(huì)環(huán)境。一個(gè)真正文明的立法者，可以不過(guò)多地依賴(lài)刑法典，而通過(guò)社會(huì)生活和立法中潛在的救治措施來(lái)減少犯罪的禍患。”所以，在轉(zhuǎn)型社會(huì)條件下，國(guó)家與社會(huì)不能單靠刑罰治理來(lái)解決犯罪問(wèn)題。因此，在保持對(duì)嚴(yán)重犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，對(duì)于輕微犯罪予以寬緩處罰是符合社會(huì)治理規(guī)律的。同時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策應(yīng)當(dāng)與社會(huì)綜合治理的刑事政策相互配套，直面犯罪現(xiàn)象和犯罪問(wèn)題，科學(xué)地構(gòu)建合理的反應(yīng)機(jī)制，有效地組織對(duì)犯罪的反應(yīng)、有效地鏟除犯罪滋生的土壤。

群體性事件是一種群體矛盾的體現(xiàn)，妥善處理群體性事件具有重要意義，是事關(guān)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的大局的問(wèn)題。群體性事件本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，這也就決定了群體性事件的刑法解決機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，建立群體性刑法解決機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程。“寬嚴(yán)相濟(jì)”是刑事政策的新發(fā)展，是在創(chuàng)建和諧社會(huì)背景下提出來(lái)的，是刑事政策適應(yīng)國(guó)情的表現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代犯罪復(fù)雜性中具有重要意義，在群體性事件中的犯罪行為的處理中，正確的貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具有現(xiàn)實(shí)必要性。

（二）“兩少一寬”的刑事政策之內(nèi)涵解讀。

“兩少一寬”中“兩少”是指少殺、少捕，這主要是針對(duì)我國(guó)對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子而言的，少數(shù)民族地區(qū)在我國(guó)具有一定的特殊性，在刑罰的適用上實(shí)行“少殺、少捕，處理上一般從寬”的刑事政策，針對(duì)少數(shù)民族我們要具體問(wèn)題具體分析，在特殊性的基礎(chǔ)上，比照刑法對(duì)類(lèi)似犯罪行為的處理變通執(zhí)行法律。具體來(lái)講，所謂的“少捕”，即要減少“逮捕”的適用，根據(jù)刑法的一般規(guī)定，對(duì)某些行為可以進(jìn)行逮捕，但考慮到少數(shù)民族的特殊性可另行處理，所謂“少殺”，就是減少死刑的適用，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到刑法規(guī)定判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族犯罪分子，在特殊情況下可以變通執(zhí)行法律。而所謂“處理上一般從寬”是指對(duì)在處罰少數(shù)民族犯罪分子時(shí)，比同等情況下的漢族犯罪分子處罰的要輕。關(guān)于“兩少一寬”刑事政策的適用范圍，主要有以下幾種學(xué)說(shuō)：“‘雙重限制說(shuō)’，即認(rèn)為‘兩少一寬’在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)從地區(qū)上和犯罪人個(gè)人素質(zhì)上作雙重的限制；‘一個(gè)對(duì)象說(shuō)’，認(rèn)為‘兩少一寬’只適用于實(shí)際居住在少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民；‘普遍適用說(shuō)’，認(rèn)為應(yīng)以民族身份為標(biāo)準(zhǔn)，不分聚居、散居、雜居都適用；‘區(qū)別對(duì)待說(shuō)’，‘兩少一寬’的適用大多限于民族自治地方等少數(shù)民族聚居區(qū)，除此之外，如果非民族自治地方也存在少數(shù)民族聚居區(qū)的，也可以執(zhí)行這一特殊的政策。對(duì)于散居的少數(shù)民族，如果是相對(duì)集中居住，并且保留著其獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣的，在執(zhí)行政策時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合原則的前提下應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)目紤]與照顧，而對(duì)黨員、干部則要強(qiáng)調(diào)依法辦事，不能一概實(shí)行‘兩少一寬’。”一般來(lái)講，大多數(shù)學(xué)者都比較贊同的是最后一種說(shuō)法，即認(rèn)為“兩少一寬”政策主要適用于少數(shù)民族聚居地區(qū)，但對(duì)其他地方也有一些少數(shù)民族聚居區(qū)、散居的少數(shù)民族公民犯罪也可以執(zhí)行這一政策。但對(duì)于其他地方的少數(shù)民族的民族特殊問(wèn)題要適用“兩少一寬”刑事政策必須具體問(wèn)題具體分析。

“兩少一寬”是我國(guó)基于民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題而提出的，是解決少數(shù)民族問(wèn)題的一種刑事政策。民族團(tuán)結(jié)對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有重要意義。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，這更增加了國(guó)家的不安定因素，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)歷來(lái)是黨和政府高度重視的問(wèn)題，這關(guān)系到國(guó)家安定統(tǒng)一與和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨和政府必須正確處理各個(gè)民族之間的關(guān)系，尤其是維護(hù)好各少數(shù)民族的利益，保證少數(shù)民族受到同等待遇。

建國(guó)以來(lái)，黨和國(guó)家為了改善民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī)，使得少數(shù)民族利益得到保障，大大改善了民族關(guān)系。具體到刑事法律領(lǐng)域，其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在刑事立法司法過(guò)程中制定了一系列的刑事政策，這些刑事政策的提出主要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，具有一定的特殊性。中共中央1984年第5號(hào)文件提出，“對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子要堅(jiān)持‘少捕、少殺’，在處理上一般要從寬”。此政策的基本精神是對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子處理從寬，包括刑事立法上的從寬和刑事司法上的從寬。經(jīng)過(guò)多年的司法實(shí)踐逐漸發(fā)展成了現(xiàn)在我們?cè)谛淌滤痉I(lǐng)域貫徹的對(duì)少數(shù)民族犯罪分子“兩少一寬”政策。現(xiàn)階段因民族因素、宗教因素引發(fā)的群體性事件在不斷增多，在民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件中，暴力犯罪問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。例如，2008年在云南孟連發(fā)生的“7·19”事件的主體主要是傣族群眾，2009年在新疆烏魯木齊爆發(fā)的“7·5聚眾打砸搶燒”暴力流血事件的參與主體是維吾爾族群眾，2008年3月14日在西藏拉薩爆發(fā)的聚眾“打砸搶燒”事件的參與主體是藏族群眾。群體性事件是社會(huì)矛盾難以化解的產(chǎn)物，這些事件在一定程度上反映了我國(guó)民族關(guān)系的緊張，民族關(guān)系還存在許多問(wèn)題需要加以解決。我們處理此類(lèi)群體性事件時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹“兩少一寬”的刑事政策，尤其針對(duì)其中的少數(shù)民族犯罪分子更加應(yīng)該做到少捕少殺，寬容對(duì)待，這對(duì)于維護(hù)民族間的團(tuán)結(jié)緩和民族矛盾具有重大意義。“兩少一寬”刑事政策是我們?cè)谔幚砩婕吧贁?shù)民族問(wèn)題的涉罪群體性事件一條重要準(zhǔn)則。

2.群體性事件刑法解決機(jī)制之刑事政策價(jià)值。

（一）刑事政策的原則基礎(chǔ)。

1.罪刑法定原則。

罪刑法定原則是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的界限。根據(jù)刑法規(guī)定，罪刑法定原則的基本含義是法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)，寬和嚴(yán)應(yīng)當(dāng)是在罪刑法定的基礎(chǔ)上展開(kāi)來(lái)的，不管是從嚴(yán)還是從寬，都只能以現(xiàn)行法律確立的宗旨和原則為限，不能脫離現(xiàn)有的法律規(guī)定講寬與嚴(yán)的問(wèn)題。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，居于核心地位的是“寬”，但“寬”不是無(wú)限的，必須有個(gè)界限，這個(gè)界限就是刑事訴訟法、刑法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的各種程序規(guī)范、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)等，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策一定要在符合法律要求的界限范圍之內(nèi)，超越了這個(gè)界限就不符合寬嚴(yán)相濟(jì)政策的宗旨與精神。

2.罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下，貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是對(duì)刑事司法實(shí)踐的一個(gè)較高的要求，而罪責(zé)刑相適應(yīng)原則也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指對(duì)犯罪分子量刑時(shí)，其所犯罪行應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，是表明犯罪行為與刑罰之間相互關(guān)系的一個(gè)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求在進(jìn)行量刑時(shí)不僅要考慮犯罪人的主觀危險(xiǎn)性，更要考慮犯罪行為的客觀危害性，將預(yù)防與責(zé)任作一體化的考量。在處理具體的刑事案件時(shí)，要將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則作為量刑的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件的犯罪情節(jié)等具體情況分析犯罪人的主觀惡性以及客觀危害性的特點(diǎn)后，參考寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求，做到既不能寬松超越法律規(guī)定，也不能從嚴(yán)到一味打擊，不盡人情。在遵守罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則中要把握好寬嚴(yán)的尺度，也才能真正貫徹落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

（二）刑事政策在群體性事件刑法解決機(jī)制中的具體價(jià)值。

通過(guò)前文分析，在前文兩個(gè)原則的指導(dǎo)下，在群體性事件刑事解決機(jī)制完善的過(guò)程中，刑事政策具有無(wú)可替代的價(jià)值，因?yàn)椤皩拠?yán)相濟(jì)”與“兩少一寬”從本質(zhì)上講相通的、一致的，下文將以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為例進(jìn)行具體說(shuō)與分析明：

1.立法上的指引價(jià)值。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”之所以可以在刑事立法方面發(fā)揮重要作用，一個(gè)重要原因就是法律是政策的具體化，政策的精神由法律規(guī)定具體體現(xiàn)。在此背景下，刑事立法會(huì)自然而然的體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，為我國(guó)司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供法律上的依據(jù)與支撐，通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、減少法律漏洞來(lái)提高刑罰的威懾力與震懾力，最終取代我國(guó)傳統(tǒng)刑罰“厲而不嚴(yán)”的重刑主義傾向。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)著刑事立法實(shí)踐。“嚴(yán)而不厲”的立法模式要求有嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，刑事責(zé)任嚴(yán)格但刑罰并不苛責(zé)，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在刑法立法上的體現(xiàn)。法網(wǎng)嚴(yán)密，似乎束縛了公民過(guò)多的自由，其實(shí)減少了社會(huì)不良分子危害社會(huì)、侵犯自由的機(jī)會(huì)，公民因社會(huì)有序而更加自由。“不嚴(yán)而厲”的刑法在放縱一部分犯罪的同時(shí)會(huì)不當(dāng)?shù)厍趾瘢ㄖ饕阜缸锶耍┑恼?dāng)自由和權(quán)利，是最不合理的刑法模式。“嚴(yán)而不厲”是刑法立法的合理模式。當(dāng)然，“寬”與“嚴(yán)”，“厲”與“不厲”都是相對(duì)的。總體而言，我國(guó)的犯罪圈并不嚴(yán)密。現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新型犯罪，原有的一些犯罪也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、采取一些新方式。

就預(yù)防與遏制群體性事件中的刑事犯罪而言，刑事法僅僅是后盾法，對(duì)于產(chǎn)生群體性事件的社會(huì)根源，以及民眾的合理訴求無(wú)法通過(guò)合法途徑得以解決的矛盾，刑事政策與刑事法都是無(wú)能為力的。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指引作用，在于通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，來(lái)遏制引發(fā)事件的原因犯罪，加大對(duì)群體性事件背后的隱性犯罪的打擊力度，通過(guò)立法彰顯刑之公正，從而減少滋生矛盾、激化矛盾的犯罪溫床。刑事法網(wǎng)嚴(yán)密化、輕緩化，在減少?lài)?yán)重危害群眾利益的行為的同時(shí)，相對(duì)降低了民眾對(duì)重刑的抵觸情緒，也減少了群體性事件的發(fā)生幾率。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不可能憑空在實(shí)踐中發(fā)揮其功能。當(dāng)理論自身的合理性得以確證，理論貫徹的方式與方法問(wèn)題自然成為關(guān)鍵。近幾次刑法修正中，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在一定程度上得以體現(xiàn)，但尚未做到我國(guó)刑事立法基本政策的標(biāo)準(zhǔn)。我們充分肯定寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我國(guó)刑事立法中被落到實(shí)處，得以實(shí)際運(yùn)用。特別是《刑法修正案(八)》，更是進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策生動(dòng)實(shí)踐。如《刑法修正案(八)》中的醉酒駕駛行為入罪。醉酒駕駛行為入罪，作為第133條之一規(guī)定在我國(guó)《刑法》中，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“嚴(yán)”的一面。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,作為我國(guó)基本刑事政策,從方方面面指導(dǎo)這我國(guó)刑事立法。堅(jiān)持刑事政策對(duì)刑事立法的導(dǎo)向作用的原則下，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前刑事立法存在的種種問(wèn)題，賦予寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策更高的地位，對(duì)我國(guó)刑事法治建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。

2.司法上的指導(dǎo)價(jià)值。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)刑事司法對(duì)群體性事件中的犯罪行為進(jìn)行抗制的價(jià)值，首先體現(xiàn)在嚴(yán)格依法劃定打擊圈、界分罪與非罪上。群體性事件中的“不法”行為包括體制外的利益表達(dá)行為、一般違法行為、輕微犯罪行為、犯罪行為、嚴(yán)重犯罪行為等等。性質(zhì)迥異的行為混雜在事件之中，給刑事司法界分罪與非罪出了難題。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)正確定罪的指引，既是維護(hù)刑法權(quán)威的必然要求，也是刑法公正、人道、寬容的根本體現(xiàn)。解決群體性事件中存在的問(wèn)題，要防止將事件本身政治化、刑事化的錯(cuò)誤傾向。群體性事件本身并不帶有政治目的，即使部分群體性事件中存在犯罪行為，也無(wú)法改變事件本身的性質(zhì)。將群體性事件政治化、刑事化本身就有地方政府與政府部門(mén)推卸責(zé)任之嫌。將事件政治化、刑事化必然導(dǎo)致打擊面過(guò)寬，可能?chē)?yán)重侵犯公民權(quán)益。而遮掩事件背后的原因犯罪，更不利于保障民眾的根本利益，其結(jié)果往往是不僅無(wú)法有效化解群體性事件中存在的問(wèn)題，還激化社會(huì)矛盾。因此，公正處置群體性事件，嚴(yán)格依法對(duì)待事件中的違法犯罪現(xiàn)象，是緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。也是“以人為本”核心政治倫理下公正與人道、寬容等價(jià)值要素的根本體現(xiàn)。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在解決群體性事件中，對(duì)刑事司法的指引還體現(xiàn)在適度量刑之上，即根據(jù)行為人在實(shí)施犯罪行為中所起的作用大小、社會(huì)危害性大小、其本人的人身危險(xiǎn)性大小，并根據(jù)行為人是否具有合理訴求進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)事件中起組織、策劃、指揮或積極參加，并實(shí)施嚴(yán)重犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰；而對(duì)事件中輕微犯罪的行為人和犯罪的一般參與人則需從寬處罰。這既是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的反映。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的另一個(gè)價(jià)值就是對(duì)刑事救濟(jì)具有指引作用。如果在群體性事件中發(fā)生的犯罪有被害人的，可以依法申請(qǐng)適用刑事和解制度。刑事和解是指在刑事訴訟中，如果加害人與被害人達(dá)成和解后，國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人可以從輕處罰免除處罰或不追究刑事責(zé)任的一種司法制度。這種和解的制度，符合中國(guó)傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài)，一方面能使被害人得到經(jīng)濟(jì)賠償和精神撫慰；另一方面促使被告人積極悔罪服法，減少了社會(huì)中的對(duì)抗因素，減少交叉感染，有利于社會(huì)和諧。現(xiàn)代刑法理念不再將報(bào)應(yīng)作為刑罰的唯一正義觀。通過(guò)道歉、經(jīng)濟(jì)賠償而得到被害人及其親屬的諒解，從而修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，本身就是一種正義的體現(xiàn)。刑事和解蘊(yùn)含著刑事效益、恢復(fù)正義、節(jié)制與制約報(bào)應(yīng)正義、寬容、人道與和諧等倫理價(jià)值。解決群體性事件的最終目的是要緩和、消除這些矛盾與沖突。如果僅僅基于報(bào)應(yīng)而對(duì)事件中的犯罪進(jìn)行處罰，難以彌補(bǔ)被害人的損失，不利于修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，還可能引發(fā)更多的社會(huì)矛盾與犯罪。由于對(duì)犯罪人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，事實(shí)上其中的很多犯罪人本身也是利益沖突的受害人，嚴(yán)厲懲罰并不利于對(duì)其進(jìn)行改造教育。所以，針對(duì)群體性事件中存在被害人的刑事犯罪適用刑事和解制度，在法律允許的范圍內(nèi)不追究刑事責(zé)任、適用社區(qū)矯正或者從寬處罰，這本身就是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的一個(gè)具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、緩解社會(huì)矛盾的良好工具。

從刑事程序來(lái)看，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)群體性事件中刑事司法實(shí)踐的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在慎重動(dòng)用刑事強(qiáng)制措施，慎重提起公訴，人民法院對(duì)于不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法判處無(wú)罪。《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定群體性事件中的嚴(yán)重犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，但對(duì)于從犯或脅從犯則要慎用提起公訴或強(qiáng)制措施。胡錦濤同志曾指出：“越是事情緊急，越是工作重要，越是矛盾突出，就越要堅(jiān)持依法辦事。”如果僅僅因?yàn)楹ε氯后w性事件可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅，為追求盡快解決群體性事件而濫用刑罰權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不構(gòu)成犯罪的提起公訴，對(duì)不具有適用條件的行為人采取刑事強(qiáng)制措施，這本身就是對(duì)法治的踐踏，對(duì)法律的違背。司法不公是瓦解公正倫理的致命傷，極易激化社會(huì)矛盾，可能釀成更大的群體性沖突，是最大的不穩(wěn)定源。而我國(guó)的刑事審判實(shí)踐中，還保留著一旦采取逮捕的強(qiáng)制措施，就會(huì)提起公訴，一旦提起公訴，基本會(huì)判有罪的司法慣例。因?yàn)檫@涉及到錯(cuò)案追究的責(zé)任問(wèn)題，如果行為人被判處無(wú)罪，相關(guān)辦案人員就可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。從此角度而言，捍衛(wèi)司法公正、捍衛(wèi)程序正義，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須承擔(dān)的時(shí)代重任。

罪刑法定原則在我國(guó)是相對(duì)的，自由裁量的空間很大，因而在司法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策并不必然與罪刑法定原則相違背。當(dāng)然，寬嚴(yán)相濟(jì)的嚴(yán)必須是刑法規(guī)定范圍內(nèi)的“嚴(yán)”，絕不能超越法律規(guī)定，法外施暴。

3.刑罰執(zhí)行的導(dǎo)引價(jià)值。

依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的原則與精神，我們可以推導(dǎo)出對(duì)刑罰制度的要求。具體來(lái)說(shuō)就是，首先，要求犯罪行為與量刑相適應(yīng)，根據(jù)犯罪行為的社會(huì)危害性來(lái)設(shè)置具體的刑罰；其次，在罪刑相適應(yīng)的前提下考慮刑罰個(gè)別化與特殊性，針對(duì)犯罪行為人的具體危害性作出合理回應(yīng)；第三，要求在設(shè)置刑罰時(shí)要輕重合理，不能畸重畸輕，要輕重相互銜接，避免出現(xiàn)刑罰斷檔的情形；第四，要求設(shè)置時(shí)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展態(tài)勢(shì)及犯罪形勢(shì)，服務(wù)、服從于現(xiàn)我國(guó)目前建設(shè)和諧社會(huì)與法治國(guó)家的大局；最后，要求設(shè)置刑罰時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷和人道主義，整體上向?qū)捑徔繑n。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)行刑的導(dǎo)引，關(guān)鍵在于擴(kuò)大刑事參與，引進(jìn)社會(huì)力量來(lái)共同抗制犯罪、共同改造罪犯。通過(guò)社區(qū)矯正實(shí)行行刑社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)基于對(duì)監(jiān)禁刑弊端的清醒認(rèn)識(shí)而。

創(chuàng)新。

的社區(qū)司法制度，可以使犯罪人在社會(huì)上得到教育改造，使其盡快回歸社會(huì)。社區(qū)矯正制度是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪的心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它不是一個(gè)刑種，而是一種社會(huì)化的矯正措施。在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中，社區(qū)矯正具有無(wú)可替代性，它對(duì)于彌補(bǔ)現(xiàn)有短期自由刑缺陷、體現(xiàn)寬緩的刑事政策具有積極作用。對(duì)被宣告緩刑、判處管制、被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的犯罪人都可以適用實(shí)行社區(qū)矯正。群體性事件中的犯罪人，有相當(dāng)部分既屬于群體性事件的犯罪人，同時(shí)也屬于群體性事件的被害人，其實(shí)施犯罪多是由于其基本權(quán)利受到了侵害，在得不到有效行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)的情形下而實(shí)施犯罪。這種類(lèi)型的犯罪人或者在本質(zhì)上屬于弱勢(shì)群體，或者是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)精英，如人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體人等，其人身危險(xiǎn)性較低，再次實(shí)施犯罪的可能性不大；此外，這些犯罪人本身對(duì)于其家庭正常生活有著重要作用，其勞動(dòng)收入是其家庭主要收入來(lái)源，如對(duì)其判處或者實(shí)施監(jiān)禁刑勢(shì)必嚴(yán)重影響其家庭正常生活而最終可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，筆者主張根據(jù)其犯罪行為的客觀社會(huì)危害性和主觀人身危險(xiǎn)性，在刑罰裁定時(shí)，對(duì)于群體性事件中的輕微犯罪人，情節(jié)不嚴(yán)重的，被判處三年以下有期徒刑且為初犯、偶犯的，人身危險(xiǎn)性不大的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。符合上述五種社區(qū)矯正情形的，依法進(jìn)行社區(qū)矯正。這樣，一方面可以通過(guò)社區(qū)矯正促使犯罪人回歸社會(huì)，同時(shí)可以節(jié)省行刑成本，還可以避免行為人因交叉感染而再次犯罪。

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2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十四

現(xiàn)階段，我國(guó)主要的刑事政策是“寬嚴(yán)相濟(jì)”，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的“兩少一寬”政策在本質(zhì)上也是“寬嚴(yán)相濟(jì)”政策的體現(xiàn)。對(duì)群體性事件的正確定性是刑法的責(zé)任，刑法正確定性的前提又在于刑事政策的理性引導(dǎo)。因此，在群體性事件刑法解決機(jī)制中，刑事政策具有重要地位，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事政策進(jìn)行分析，充分發(fā)揮其在解決群體性事件中的作用，使我國(guó)的群體性事件解決機(jī)制在正確的軌道上不斷的完善。

關(guān)鍵詞。

群體性事件；“兩少一寬”；“寬嚴(yán)相濟(jì)”；刑事政策。

1我國(guó)現(xiàn)有刑事政策分析。

（一）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之內(nèi)涵解讀。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是我國(guó)基本刑事政策，其從理論提出到成為最初的刑事司法政策再到成為基本刑事政策經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。

著名刑法學(xué)家陳興良教授針對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本內(nèi)涵作出了相對(duì)合理的闡釋。陳教授認(rèn)為，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的內(nèi)涵主要是：

寬嚴(yán)相濟(jì)的“寬”指的是指寬緩、寬大與寬容。詳細(xì)來(lái)說(shuō)，首先指的是輕罪輕判，對(duì)于輕微的犯罪行為，應(yīng)當(dāng)適用較輕的刑罰，情節(jié)顯著輕微的，可以不以犯罪論處；再是重罪而輕判，是指所犯罪行為較重，但行為人具有立功、坦白或者自首等酌定或者法定情節(jié)的，可適當(dāng)適用較輕的刑罰。總的來(lái)說(shuō)，寬嚴(yán)相濟(jì)中的“寬”包括了非刑罰化、非犯罪化、非司法化和非監(jiān)禁化，體現(xiàn)了刑法的刑罰的人道性、謙抑性和刑事政策的寬容價(jià)值。該輕而輕本身就是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，該重而輕是根據(jù)犯罪人本身的情況及所表現(xiàn)出較輕的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危險(xiǎn)性而給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，體現(xiàn)的是刑罰個(gè)別化原則，并不違反罪刑法定原則與罪責(zé)刑均衡原則，而恰恰是上述二原則的實(shí)現(xiàn)。寬嚴(yán)相濟(jì)的“嚴(yán)”，則指嚴(yán)格、嚴(yán)肅和嚴(yán)厲。嚴(yán)格是指刑事法網(wǎng)嚴(yán)密、刑事責(zé)任嚴(yán)格，該作為犯罪處理的一定當(dāng)做犯罪處理，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。嚴(yán)肅是指司法活動(dòng)循法而治、不徇私情。嚴(yán)厲是指該重而重，對(duì)社會(huì)危害程度與人身危險(xiǎn)程度深的犯罪要判處較重的刑罰，包括對(duì)主犯、再犯、累犯等具有從重、加重情節(jié)的犯罪行為進(jìn)行從重處罰。現(xiàn)在我們提倡寬嚴(yán)相濟(jì)，并不是說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)是輕罪刑事政策，而是更多的是強(qiáng)調(diào)刑法寬緩的一面，寬只適用于青少年犯罪以及較輕的犯罪。而對(duì)于重罪則應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策中比較嚴(yán)厲的一面，可以說(shuō)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策是重罪刑事政策與輕罪刑事政策的統(tǒng)一。

是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的核心是“濟(jì)”，它充分展現(xiàn)了我國(guó)和合文化的智慧。一方面，從犯罪的角度來(lái)看，“濟(jì)”強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”與“寬”的平衡與協(xié)調(diào)，是我國(guó)中庸思想在刑事司法領(lǐng)域的延伸與擴(kuò)展，寬嚴(yán)均衡、寬嚴(yán)有度；另一方面，從犯罪之外的高度高屋建瓴，“濟(jì)”可以說(shuō)是一種社會(huì)綜合治理的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)刑事救濟(jì)，救濟(jì)被告人及其同樣受傷害的家屬、救濟(jì)受傷害的被害人及其家屬、救濟(jì)受損的社區(qū)等等。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”可以視作一種刑事策略，策略所屬現(xiàn)代詞，指的是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合，顧名思義，刑事策略就是與犯罪作斗爭(zhēng)的方案集合，是實(shí)施刑法的一種手段，為了更加有效的發(fā)揮刑法作用。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策包含著“寬”和“嚴(yán)”，就意味著有寬和嚴(yán)兩種手段，如何正確運(yùn)用是取得與犯罪作斗爭(zhēng)的勝利的關(guān)鍵。但僅從策略角度理解寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是不夠的，我們更應(yīng)當(dāng)看到寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中包含的人道主義思想，這種人道主義思想主要表現(xiàn)在刑罰的人道性與謙抑性，在法治社會(huì)中，任何刑罰的適用都受到人道主義的限制，不能因?yàn)樽非髴椭畏缸锏男Ч捎脷埧岬男塘P，這既是國(guó)際刑事司法的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也是對(duì)人權(quán)的高度尊重，從某種意義上講，“寬嚴(yán)相濟(jì)”就是一種理性處理犯罪的形式。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要，它建立在對(duì)犯罪現(xiàn)象和我國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)特質(zhì)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。我國(guó)目前正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從社會(huì)結(jié)構(gòu)到經(jīng)濟(jì)體制，從思想觀念到利益格局，無(wú)一不發(fā)生著巨大的變革，這種巨大的社會(huì)變革，雖然為我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步注入了巨大的活力，但也必然讓社會(huì)呈現(xiàn)出各種各樣的問(wèn)題與矛盾。這些新出現(xiàn)的社會(huì)失范行為與社會(huì)矛盾，不能僅僅依靠法律來(lái)解決。從犯罪行為的角度講，產(chǎn)生犯罪的原因有很多，但從根本上來(lái)說(shuō)犯罪始終是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而法律無(wú)法解決所有的社會(huì)問(wèn)題，刑罰不是預(yù)防與懲治犯罪的唯一手段，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其他解決方式的作用，以最小的代價(jià)來(lái)治理犯罪。轉(zhuǎn)型社會(huì)所帶來(lái)的諸多復(fù)雜問(wèn)題，完全依賴(lài)傳統(tǒng)的專(zhuān)政式的刑事政策和重刑主義是不可能妥善解決的。過(guò)于傾注于刑罰的威懾功能既不公正，也不人道，不僅不能從根本上治理好犯罪問(wèn)題，還可能造就“堵塞型社會(huì)”、產(chǎn)生更多的犯罪。一次次運(yùn)動(dòng)式的“嚴(yán)打”過(guò)后不久，犯罪數(shù)量即急劇反彈就是極好的明證。對(duì)于犯罪問(wèn)題既需要源頭上的疏導(dǎo)，也需要針對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)的行為進(jìn)行必要的制裁。“犯罪數(shù)量減少并不是依賴(lài)刑罰發(fā)動(dòng)的頻率，而是需要從整體上改良危險(xiǎn)人狀況和社會(huì)環(huán)境。一個(gè)真正文明的立法者，可以不過(guò)多地依賴(lài)刑法典，而通過(guò)社會(huì)生活和立法中潛在的救治措施來(lái)減少犯罪的禍患。”所以，在轉(zhuǎn)型社會(huì)條件下，國(guó)家與社會(huì)不能單靠刑罰治理來(lái)解決犯罪問(wèn)題。因此，在保持對(duì)嚴(yán)重犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲懲治的同時(shí)，對(duì)于輕微犯罪予以寬緩處罰是符合社會(huì)治理規(guī)律的。同時(shí)，寬嚴(yán)相濟(jì)的基本刑事政策應(yīng)當(dāng)與社會(huì)綜合治理的刑事政策相互配套，直面犯罪現(xiàn)象和犯罪問(wèn)題，科學(xué)地構(gòu)建合理的反應(yīng)機(jī)制，有效地組織對(duì)犯罪的反應(yīng)、有效地鏟除犯罪滋生的土壤。

群體性事件是一種群體矛盾的體現(xiàn)，妥善處理群體性事件具有重要意義，是事關(guān)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利發(fā)展的大局的問(wèn)題。群體性事件本身具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，這也就決定了群體性事件的刑法解決機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，建立群體性刑法解決機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程。“寬嚴(yán)相濟(jì)”是刑事政策的新發(fā)展，是在創(chuàng)建和諧社會(huì)背景下提出來(lái)的，是刑事政策適應(yīng)國(guó)情的表現(xiàn)，在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代犯罪復(fù)雜性中具有重要意義，在群體性事件中的犯罪行為的處理中，正確的貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策具有現(xiàn)實(shí)必要性。

（二）“兩少一寬”的刑事政策之內(nèi)涵解讀。

“兩少一寬”中“兩少”是指少殺、少捕，這主要是針對(duì)我國(guó)對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子而言的，少數(shù)民族地區(qū)在我國(guó)具有一定的特殊性，在刑罰的適用上實(shí)行“少殺、少捕，處理上一般從寬”的刑事政策，針對(duì)少數(shù)民族我們要具體問(wèn)題具體分析，在特殊性的基礎(chǔ)上，比照刑法對(duì)類(lèi)似犯罪行為的處理變通執(zhí)行法律。具體來(lái)講，所謂的“少捕”，即要減少“逮捕”的適用，根據(jù)刑法的一般規(guī)定，對(duì)某些行為可以進(jìn)行逮捕，但考慮到少數(shù)民族的特殊性可另行處理，所謂“少殺”，就是減少死刑的適用，對(duì)于已經(jīng)達(dá)到刑法規(guī)定判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族犯罪分子，在特殊情況下可以變通執(zhí)行法律。而所謂“處理上一般從寬”是指對(duì)在處罰少數(shù)民族犯罪分子時(shí)，比同等情況下的漢族犯罪分子處罰的要輕。關(guān)于“兩少一寬”刑事政策的適用范圍，主要有以下幾種學(xué)說(shuō)：“‘雙重限制說(shuō)’，即認(rèn)為‘兩少一寬’在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)從地區(qū)上和犯罪人個(gè)人素質(zhì)上作雙重的限制；‘一個(gè)對(duì)象說(shuō)’，認(rèn)為‘兩少一寬’只適用于實(shí)際居住在少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族公民；‘普遍適用說(shuō)’，認(rèn)為應(yīng)以民族身份為標(biāo)準(zhǔn)，不分聚居、散居、雜居都適用；‘區(qū)別對(duì)待說(shuō)’，‘兩少一寬’的適用大多限于民族自治地方等少數(shù)民族聚居區(qū)，除此之外，如果非民族自治地方也存在少數(shù)民族聚居區(qū)的，也可以執(zhí)行這一特殊的政策。對(duì)于散居的少數(shù)民族，如果是相對(duì)集中居住，并且保留著其獨(dú)有的風(fēng)俗習(xí)慣的，在執(zhí)行政策時(shí)應(yīng)當(dāng)在符合原則的前提下應(yīng)當(dāng)給予恰當(dāng)?shù)目紤]與照顧，而對(duì)黨員、干部則要強(qiáng)調(diào)依法辦事，不能一概實(shí)行‘兩少一寬’。”一般來(lái)講，大多數(shù)學(xué)者都比較贊同的是最后一種說(shuō)法，即認(rèn)為“兩少一寬”政策主要適用于少數(shù)民族聚居地區(qū)，但對(duì)其他地方也有一些少數(shù)民族聚居區(qū)、散居的少數(shù)民族公民犯罪也可以執(zhí)行這一政策。但對(duì)于其他地方的少數(shù)民族的民族特殊問(wèn)題要適用“兩少一寬”刑事政策必須具體問(wèn)題具體分析。

“兩少一寬”是我國(guó)基于民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題而提出的，是解決少數(shù)民族問(wèn)題的一種刑事政策。民族團(tuán)結(jié)對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定具有重要意義。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，這更增加了國(guó)家的不安定因素，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)歷來(lái)是黨和政府高度重視的問(wèn)題，這關(guān)系到國(guó)家安定統(tǒng)一與和諧社會(huì)的構(gòu)建。黨和政府必須正確處理各個(gè)民族之間的關(guān)系，尤其是維護(hù)好各少數(shù)民族的利益，保證少數(shù)民族受到同等待遇。

建國(guó)以來(lái)，黨和國(guó)家為了改善民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，制定了一系列正確的方針政策和法律法規(guī)，使得少數(shù)民族利益得到保障，大大改善了民族關(guān)系。具體到刑事法律領(lǐng)域，其中一個(gè)重要的體現(xiàn)就是在刑事立法司法過(guò)程中制定了一系列的刑事政策，這些刑事政策的提出主要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，具有一定的特殊性。中共中央1984年第5號(hào)文件提出，“對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子要堅(jiān)持‘少捕、少殺’，在處理上一般要從寬”。此政策的基本精神是對(duì)少數(shù)民族的犯罪分子處理從寬，包括刑事立法上的從寬和刑事司法上的從寬。經(jīng)過(guò)多年的司法實(shí)踐逐漸發(fā)展成了現(xiàn)在我們?cè)谛淌滤痉I(lǐng)域貫徹的對(duì)少數(shù)民族犯罪分子“兩少一寬”政策。現(xiàn)階段因民族因素、宗教因素引發(fā)的群體性事件在不斷增多，在民族問(wèn)題引發(fā)的群體性事件中，暴力犯罪問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。例如，2008年在云南孟連發(fā)生的“7·19”事件的主體主要是傣族群眾，2009年在新疆烏魯木齊爆發(fā)的“7·5聚眾打砸搶燒”暴力流血事件的參與主體是維吾爾族群眾，2008年3月14日在西藏拉薩爆發(fā)的聚眾“打砸搶燒”事件的參與主體是藏族群眾。群體性事件是社會(huì)矛盾難以化解的產(chǎn)物，這些事件在一定程度上反映了我國(guó)民族關(guān)系的緊張，民族關(guān)系還存在許多問(wèn)題需要加以解決。我們處理此類(lèi)群體性事件時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貫徹“兩少一寬”的刑事政策，尤其針對(duì)其中的少數(shù)民族犯罪分子更加應(yīng)該做到少捕少殺，寬容對(duì)待，這對(duì)于維護(hù)民族間的團(tuán)結(jié)緩和民族矛盾具有重大意義。“兩少一寬”刑事政策是我們?cè)谔幚砩婕吧贁?shù)民族問(wèn)題的涉罪群體性事件一條重要準(zhǔn)則。

（一）刑事政策的原則基礎(chǔ)。

1.罪刑法定原則。

罪刑法定原則是寬嚴(yán)相濟(jì)政策的界限。根據(jù)刑法規(guī)定，罪刑法定原則的基本含義是法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)，寬和嚴(yán)應(yīng)當(dāng)是在罪刑法定的基礎(chǔ)上展開(kāi)來(lái)的，不管是從嚴(yán)還是從寬，都只能以現(xiàn)行法律確立的宗旨和原則為限，不能脫離現(xiàn)有的法律規(guī)定講寬與嚴(yán)的問(wèn)題。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策，居于核心地位的是“寬”，但“寬”不是無(wú)限的，必須有個(gè)界限，這個(gè)界限就是刑事訴訟法、刑法以及相關(guān)司法解釋規(guī)定的各種程序規(guī)范、實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)等，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策一定要在符合法律要求的界限范圍之內(nèi)，超越了這個(gè)界限就不符合寬嚴(yán)相濟(jì)政策的宗旨與精神。

2.罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)下，貫徹罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是對(duì)刑事司法實(shí)踐的一個(gè)較高的要求，而罪責(zé)刑相適應(yīng)原則也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的在司法實(shí)踐中的體現(xiàn)。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則是指對(duì)犯罪分子量刑時(shí)，其所犯罪行應(yīng)當(dāng)與其所承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，是表明犯罪行為與刑罰之間相互關(guān)系的一個(gè)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則要求在進(jìn)行量刑時(shí)不僅要考慮犯罪人的主觀危險(xiǎn)性，更要考慮犯罪行為的客觀危害性，將預(yù)防與責(zé)任作一體化的考量。在處理具體的刑事案件時(shí)，要將罪責(zé)刑相適應(yīng)原則作為量刑的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件的犯罪情節(jié)等具體情況分析犯罪人的主觀惡性以及客觀危害性的特點(diǎn)后，參考寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的基本要求，做到既不能寬松超越法律規(guī)定，也不能從嚴(yán)到一味打擊，不盡人情。在遵守罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則中要把握好寬嚴(yán)的尺度，也才能真正貫徹落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。

（二）刑事政策在群體性事件刑法解決機(jī)制中的具體價(jià)值。

通過(guò)前文分析，在前文兩個(gè)原則的指導(dǎo)下，在群體性事件刑事解決機(jī)制完善的過(guò)程中，刑事政策具有無(wú)可替代的價(jià)值，因?yàn)椤皩拠?yán)相濟(jì)”與“兩少一寬”從本質(zhì)上講相通的、一致的，下文將以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為例進(jìn)行具體說(shuō)與分析明：

1.立法上的指引價(jià)值。

“寬嚴(yán)相濟(jì)”之所以可以在刑事立法方面發(fā)揮重要作用，一個(gè)重要原因就是法律是政策的具體化，政策的精神由法律規(guī)定具體體現(xiàn)。在此背景下，刑事立法會(huì)自然而然的體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，為我國(guó)司法機(jī)關(guān)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策提供法律上的依據(jù)與支撐，通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、減少法律漏洞來(lái)提高刑罰的威懾力與震懾力，最終取代我國(guó)傳統(tǒng)刑罰“厲而不嚴(yán)”的重刑主義傾向。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)著刑事立法實(shí)踐。“嚴(yán)而不厲”的立法模式要求有嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)，刑事責(zé)任嚴(yán)格但刑罰并不苛責(zé)，是“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策在刑法立法上的體現(xiàn)。法網(wǎng)嚴(yán)密，似乎束縛了公民過(guò)多的自由，其實(shí)減少了社會(huì)不良分子危害社會(huì)、侵犯自由的機(jī)會(huì)，公民因社會(huì)有序而更加自由。“不嚴(yán)而厲”的刑法在放縱一部分犯罪的同時(shí)會(huì)不當(dāng)?shù)厍趾瘢ㄖ饕阜缸锶耍┑恼?dāng)自由和權(quán)利，是最不合理的刑法模式。“嚴(yán)而不厲”是刑法立法的合理模式。當(dāng)然，“寬”與“嚴(yán)”，“厲”與“不厲”都是相對(duì)的。總體而言，我國(guó)的犯罪圈并不嚴(yán)密。現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了一些新型犯罪，原有的一些犯罪也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)、采取一些新方式。

就預(yù)防與遏制群體性事件中的刑事犯罪而言，刑事法僅僅是后盾法，對(duì)于產(chǎn)生群體性事件的社會(huì)根源，以及民眾的合理訴求無(wú)法通過(guò)合法途徑得以解決的矛盾，刑事政策與刑事法都是無(wú)能為力的。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指引作用，在于通過(guò)嚴(yán)密刑事法網(wǎng)，來(lái)遏制引發(fā)事件的原因犯罪，加大對(duì)群體性事件背后的隱性犯罪的打擊力度，通過(guò)立法彰顯刑之公正，從而減少滋生矛盾、激化矛盾的犯罪溫床。刑事法網(wǎng)嚴(yán)密化、輕緩化，在減少?lài)?yán)重危害群眾利益的行為的同時(shí)，相對(duì)降低了民眾對(duì)重刑的抵觸情緒，也減少了群體性事件的發(fā)生幾率。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策不可能憑空在實(shí)踐中發(fā)揮其功能。當(dāng)理論自身的合理性得以確證，理論貫徹的方式與方法問(wèn)題自然成為關(guān)鍵。近幾次刑法修正中，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在一定程度上得以體現(xiàn)，但尚未做到我國(guó)刑事立法基本政策的標(biāo)準(zhǔn)。我們充分肯定寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我國(guó)刑事立法中被落到實(shí)處，得以實(shí)際運(yùn)用。特別是《刑法修正案(八)》，更是進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策生動(dòng)實(shí)踐。如《刑法修正案(八)》中的醉酒駕駛行為入罪。醉酒駕駛行為入罪，作為第133條之一規(guī)定在我國(guó)《刑法》中，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策“嚴(yán)”的一面。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,作為我國(guó)基本刑事政策,從方方面面指導(dǎo)這我國(guó)刑事立法。堅(jiān)持刑事政策對(duì)刑事立法的導(dǎo)向作用的原則下，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前刑事立法存在的種種問(wèn)題，賦予寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策更高的地位，對(duì)我國(guó)刑事法治建設(shè)顯得尤為關(guān)鍵。

2.司法上的指導(dǎo)價(jià)值。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策指導(dǎo)刑事司法對(duì)群體性事件中的犯罪行為進(jìn)行抗制的價(jià)值，首先體現(xiàn)在嚴(yán)格依法劃定打擊圈、界分罪與非罪上。群體性事件中的“不法”行為包括體制外的利益表達(dá)行為、一般違法行為、輕微犯罪行為、犯罪行為、嚴(yán)重犯罪行為等等。性質(zhì)迥異的行為混雜在事件之中，給刑事司法界分罪與非罪出了難題。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)正確定罪的指引，既是維護(hù)刑法權(quán)威的必然要求，也是刑法公正、人道、寬容的根本體現(xiàn)。解決群體性事件中存在的問(wèn)題，要防止將事件本身政治化、刑事化的錯(cuò)誤傾向。群體性事件本身并不帶有政治目的，即使部分群體性事件中存在犯罪行為，也無(wú)法改變事件本身的性質(zhì)。將群體性事件政治化、刑事化本身就有地方政府與政府部門(mén)推卸責(zé)任之嫌。將事件政治化、刑事化必然導(dǎo)致打擊面過(guò)寬，可能?chē)?yán)重侵犯公民權(quán)益。而遮掩事件背后的原因犯罪，更不利于保障民眾的根本利益，其結(jié)果往往是不僅無(wú)法有效化解群體性事件中存在的問(wèn)題，還激化社會(huì)矛盾。因此，公正處置群體性事件，嚴(yán)格依法對(duì)待事件中的違法犯罪現(xiàn)象，是緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本要求。也是“以人為本”核心政治倫理下公正與人道、寬容等價(jià)值要素的根本體現(xiàn)。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在解決群體性事件中，對(duì)刑事司法的指引還體現(xiàn)在適度量刑之上，即根據(jù)行為人在實(shí)施犯罪行為中所起的作用大小、社會(huì)危害性大小、其本人的人身危險(xiǎn)性大小，并根據(jù)行為人是否具有合理訴求進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)事件中起組織、策劃、指揮或積極參加，并實(shí)施嚴(yán)重犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處罰；而對(duì)事件中輕微犯罪的行為人和犯罪的一般參與人則需從寬處罰。這既是罪責(zé)刑均衡原則的體現(xiàn)，也是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的反映。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的另一個(gè)價(jià)值就是對(duì)刑事救濟(jì)具有指引作用。如果在群體性事件中發(fā)生的犯罪有被害人的，可以依法申請(qǐng)適用刑事和解制度。刑事和解是指在刑事訴訟中，如果加害人與被害人達(dá)成和解后，國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)加害人可以從輕處罰免除處罰或不追究刑事責(zé)任的一種司法制度。這種和解的制度，符合中國(guó)傳統(tǒng)的重調(diào)解的心態(tài)，一方面能使被害人得到經(jīng)濟(jì)賠償和精神撫慰；另一方面促使被告人積極悔罪服法，減少了社會(huì)中的對(duì)抗因素，減少交叉感染，有利于社會(huì)和諧。現(xiàn)代刑法理念不再將報(bào)應(yīng)作為刑罰的唯一正義觀。通過(guò)道歉、經(jīng)濟(jì)賠償而得到被害人及其親屬的諒解，從而修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，本身就是一種正義的體現(xiàn)。刑事和解蘊(yùn)含著刑事效益、恢復(fù)正義、節(jié)制與制約報(bào)應(yīng)正義、寬容、人道與和諧等倫理價(jià)值。解決群體性事件的最終目的是要緩和、消除這些矛盾與沖突。如果僅僅基于報(bào)應(yīng)而對(duì)事件中的犯罪進(jìn)行處罰，難以彌補(bǔ)被害人的損失，不利于修復(fù)被犯罪所破壞的社會(huì)關(guān)系，還可能引發(fā)更多的社會(huì)矛盾與犯罪。由于對(duì)犯罪人進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，事實(shí)上其中的很多犯罪人本身也是利益沖突的受害人，嚴(yán)厲懲罰并不利于對(duì)其進(jìn)行改造教育。所以，針對(duì)群體性事件中存在被害人的刑事犯罪適用刑事和解制度，在法律允許的范圍內(nèi)不追究刑事責(zé)任、適用社區(qū)矯正或者從寬處罰，這本身就是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的一個(gè)具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、緩解社會(huì)矛盾的良好工具。

從刑事程序來(lái)看，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)群體性事件中刑事司法實(shí)踐的指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在慎重動(dòng)用刑事強(qiáng)制措施，慎重提起公訴，人民法院對(duì)于不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法判處無(wú)罪。《最高人民檢察院關(guān)于在檢察工作中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定群體性事件中的嚴(yán)重犯罪分子要嚴(yán)厲打擊，但對(duì)于從犯或脅從犯則要慎用提起公訴或強(qiáng)制措施。胡錦濤同志曾指出：“越是事情緊急，越是工作重要，越是矛盾突出，就越要堅(jiān)持依法辦事。”如果僅僅因?yàn)楹ε氯后w性事件可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成威脅，為追求盡快解決群體性事件而濫用刑罰權(quán)，不嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不構(gòu)成犯罪的提起公訴，對(duì)不具有適用條件的行為人采取刑事強(qiáng)制措施，這本身就是對(duì)法治的踐踏，對(duì)法律的違背。司法不公是瓦解公正倫理的致命傷，極易激化社會(huì)矛盾，可能釀成更大的群體性沖突，是最大的不穩(wěn)定源。而我國(guó)的刑事審判實(shí)踐中，還保留著一旦采取逮捕的強(qiáng)制措施，就會(huì)提起公訴，一旦提起公訴，基本會(huì)判有罪的司法慣例。因?yàn)檫@涉及到錯(cuò)案追究的責(zé)任問(wèn)題，如果行為人被判處無(wú)罪，相關(guān)辦案人員就可能承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任。從此角度而言，捍衛(wèi)司法公正、捍衛(wèi)程序正義，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策必須承擔(dān)的時(shí)代重任。

罪刑法定原則在我國(guó)是相對(duì)的，自由裁量的空間很大，因而在司法活動(dòng)中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策并不必然與罪刑法定原則相違背。當(dāng)然，寬嚴(yán)相濟(jì)的嚴(yán)必須是刑法規(guī)定范圍內(nèi)的“嚴(yán)”，絕不能超越法律規(guī)定，法外施暴。

3.刑罰執(zhí)行的導(dǎo)引價(jià)值。

依據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的原則與精神，我們可以推導(dǎo)出對(duì)刑罰制度的要求。具體來(lái)說(shuō)就是，首先，要求犯罪行為與量刑相適應(yīng)，根據(jù)犯罪行為的社會(huì)危害性來(lái)設(shè)置具體的刑罰；其次，在罪刑相適應(yīng)的前提下考慮刑罰個(gè)別化與特殊性，針對(duì)犯罪行為人的具體危害性作出合理回應(yīng)；第三，要求在設(shè)置刑罰時(shí)要輕重合理，不能畸重畸輕，要輕重相互銜接，避免出現(xiàn)刑罰斷檔的情形；第四，要求設(shè)置時(shí)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展態(tài)勢(shì)及犯罪形勢(shì)，服務(wù)、服從于現(xiàn)我國(guó)目前建設(shè)和諧社會(huì)與法治國(guó)家的大局；最后，要求設(shè)置刑罰時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷和人道主義，整體上向?qū)捑徔繑n。

寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策對(duì)行刑的導(dǎo)引，關(guān)鍵在于擴(kuò)大刑事參與，引進(jìn)社會(huì)力量來(lái)共同抗制犯罪、共同改造罪犯。通過(guò)社區(qū)矯正實(shí)行行刑社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)基于對(duì)監(jiān)禁刑弊端的清醒認(rèn)識(shí)而創(chuàng)新的社區(qū)司法制度，可以使犯罪人在社會(huì)上得到教育改造，使其盡快回歸社會(huì)。社區(qū)矯正制度是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，矯正其犯罪的心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。它不是一個(gè)刑種，而是一種社會(huì)化的矯正措施。在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策中，社區(qū)矯正具有無(wú)可替代性，它對(duì)于彌補(bǔ)現(xiàn)有短期自由刑缺陷、體現(xiàn)寬緩的刑事政策具有積極作用。對(duì)被宣告緩刑、判處管制、被裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的犯罪人都可以適用實(shí)行社區(qū)矯正。群體性事件中的犯罪人，有相當(dāng)部分既屬于群體性事件的犯罪人，同時(shí)也屬于群體性事件的被害人，其實(shí)施犯罪多是由于其基本權(quán)利受到了侵害，在得不到有效行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)的情形下而實(shí)施犯罪。這種類(lèi)型的犯罪人或者在本質(zhì)上屬于弱勢(shì)群體，或者是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的社會(huì)精英，如人大代表、政協(xié)委員、律師、媒體人等，其人身危險(xiǎn)性較低，再次實(shí)施犯罪的可能性不大；此外，這些犯罪人本身對(duì)于其家庭正常生活有著重要作用，其勞動(dòng)收入是其家庭主要收入來(lái)源，如對(duì)其判處或者實(shí)施監(jiān)禁刑勢(shì)必嚴(yán)重影響其家庭正常生活而最終可能會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，筆者主張根據(jù)其犯罪行為的客觀社會(huì)危害性和主觀人身危險(xiǎn)性，在刑罰裁定時(shí)，對(duì)于群體性事件中的輕微犯罪人，情節(jié)不嚴(yán)重的，被判處三年以下有期徒刑且為初犯、偶犯的，人身危險(xiǎn)性不大的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。符合上述五種社區(qū)矯正情形的，依法進(jìn)行社區(qū)矯正。這樣，一方面可以通過(guò)社區(qū)矯正促使犯罪人回歸社會(huì)，同時(shí)可以節(jié)省行刑成本，還可以避免行為人因交叉感染而再次犯罪。

參考文獻(xiàn)。

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2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十五

（一）社會(huì)團(tuán)體的印章為圓形。

（二）全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑四點(diǎn)五厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體的名稱(chēng)，自左而右環(huán)行，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

（三）地方性社會(huì)團(tuán)體的印章，直徑四點(diǎn)二厘米，中央刊五角星，五角星外刊社會(huì)團(tuán)體名稱(chēng)，自左而右環(huán)行。

由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)出具證明，經(jīng)該社團(tuán)總部所在地的公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)后，由地方社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)制發(fā)。

（四）社會(huì)團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章的尺寸式樣及制發(fā)與其總部印章相同。

社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)印章名稱(chēng)前應(yīng)冠其總部名稱(chēng)，前段自左而右環(huán)行，后段可以自左而右橫行。

（五）社會(huì)團(tuán)體主辦的具有法人資格的實(shí)體單位按其登記注冊(cè)或批準(zhǔn)的名稱(chēng)刻制印章。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十六

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十七

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省公安機(jī)關(guān)涉案車(chē)輛管理工作，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合我省公安工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)涉案車(chē)輛，是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政、刑事案件過(guò)程中，依法扣留、扣押、追繳的與案件有關(guān)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

第三條涉案車(chē)輛管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來(lái)源去向明晰、妥善保管、案結(jié)物清、依法及時(shí)處理的原則。

第四條全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)的督察、紀(jì)檢、法制、裝備財(cái)務(wù)等部門(mén)，依照有關(guān)規(guī)定對(duì)涉案車(chē)輛的管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條公安機(jī)關(guān)辦案部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)涉案車(chē)輛的接收、保管、移交等工作，不得由辦案人員自行保管涉案車(chē)輛。市、縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定統(tǒng)一保管場(chǎng)所，并指定專(zhuān)人對(duì)涉案車(chē)輛實(shí)行集中保管。

第六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善涉案車(chē)輛登記、移交、調(diào)取和處置制度，嚴(yán)格規(guī)范管理。嚴(yán)禁單位和個(gè)人侵占、私存、借用、挪用、調(diào)換、拆卸、損毀或者擅自處理涉案車(chē)輛。

第七條辦案人員在辦理案件過(guò)程中，需要對(duì)涉案車(chē)輛采取扣留、扣押、追繳等措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行，履行相應(yīng)法律手續(xù)，并認(rèn)真查驗(yàn)車(chē)輛特征，清點(diǎn)車(chē)內(nèi)物品，拍照或錄像固定，注明車(chē)輛外觀、受損、來(lái)源、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)、行駛里程及車(chē)內(nèi)物品等情況。

第八條辦案人員依法扣留、扣押、追繳涉案車(chē)輛(或從外地扣留、扣押、追繳涉案車(chē)輛返回辦案單位所在地)后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將車(chē)輛移交保管人員，并辦理移交手續(xù)，由保管人員對(duì)涉案車(chē)輛粘貼封條予以封存。

保管人員對(duì)辦案人員移交的涉案車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律文書(shū)當(dāng)場(chǎng)查驗(yàn)核對(duì)、登記入冊(cè)，并與辦案人員共同簽名或者蓋章。對(duì)于缺少法律文書(shū)或者法律文書(shū)中對(duì)必要事項(xiàng)記載不全的，應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補(bǔ)齊。

第九條辦案人員因鑒定需要，經(jīng)辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以向保管人員調(diào)取涉案車(chē)輛。但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行手續(xù)，登記調(diào)取事由及歸還時(shí)間，并由辦案人員和保管人員簽名或者蓋章。涉案車(chē)輛歸還時(shí)，保管人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，對(duì)于有毀損、拆卸、調(diào)換車(chē)輛零部件等情況的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并報(bào)告辦案部門(mén)負(fù)責(zé)人。

辦案人員不得以辦案需要使用交通工具為由調(diào)取使用涉案車(chē)輛。

第十條涉案車(chē)輛的移送、返還、收繳、上繳國(guó)庫(kù)等由辦案部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行。對(duì)應(yīng)當(dāng)依法返還的涉案車(chē)輛，辦案部門(mén)必須按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)返還，不得無(wú)故拖延。

依法返還涉案車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)由辦案部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，制作發(fā)還物品清單一式兩份，由公安機(jī)關(guān)經(jīng)手人、領(lǐng)取人分別簽字或者蓋章，一份交領(lǐng)取人，一份附卷。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明返還的理由，將原物照片、法律文書(shū)和當(dāng)事人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。

第十一條對(duì)在刑事案件中扣押作為證據(jù)使用的涉案車(chē)輛，除依法返還合法持有人的外，辦案單位應(yīng)當(dāng)隨案移送。對(duì)不宜移送的，應(yīng)當(dāng)隨案移送扣押車(chē)輛清單、照片或其他證明文件，待人民法院作出生效判決后，由辦案單位根據(jù)人民法院的通知作出處理。

第十二條地市級(jí)公安機(jī)關(guān)每年至少要對(duì)涉案車(chē)輛進(jìn)行一次集中清理整頓，對(duì)無(wú)人主張權(quán)利半年以上的依法進(jìn)行集中處理，避免出現(xiàn)遺留問(wèn)題。

第十三條辦案部門(mén)對(duì)涉案車(chē)輛采取扣留、扣押、追繳等措施的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將采取措施的事實(shí)、法律依據(jù)、實(shí)施時(shí)間、涉案車(chē)輛基本情況、保管地點(diǎn)及辦案民警等情況報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)備案。

第十四條辦案部門(mén)將涉案車(chē)輛依法移送、返還、收繳、上繳國(guó)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)法制部門(mén)審核，在實(shí)施后24小時(shí)內(nèi)將涉案車(chē)輛處理情況通報(bào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門(mén)備案。

第十五條警務(wù)督察部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察等多種方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)辦案單位、辦案人員對(duì)涉案車(chē)輛采取的扣留、扣押、追繳及保管措施違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)制止、糾正。

第十六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將涉案車(chē)輛管理工作納入執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍。法制部門(mén)在審核、監(jiān)督案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)、辦案人員對(duì)涉案車(chē)輛采取措施違反法律和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。

第十七條對(duì)涉案車(chē)輛違規(guī)采取扣留、扣押、追繳等措施，或者無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)移交保管的，或者依法應(yīng)當(dāng)發(fā)還車(chē)輛而拒不發(fā)還，情節(jié)輕微的，對(duì)直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正。造成后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十八條單位或個(gè)人違規(guī)私存、借用、挪用、調(diào)換、損毀或以其他方法侵占、擅自處理涉案車(chē)輛，或者因未按照規(guī)定履行保管職責(zé)，造成車(chē)輛損毀、丟失的，對(duì)部門(mén)主管人員和直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;后果嚴(yán)重、影響惡劣的，除追究部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定追究公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公安機(jī)關(guān)依法賠償當(dāng)事人損失的，賠償后應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的人民警察承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

第十九條各地公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。

第二十條本規(guī)定由省廳警務(wù)督察總隊(duì)、法制總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十八

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇十九

另一方面，本規(guī)定的集體突發(fā)事件是指在市內(nèi)發(fā)生交通事故和其他安全事故，集體沖擊黨政機(jī)關(guān)，堵塞道路交通，破壞公私財(cái)產(chǎn)，不緊急處理可能會(huì)產(chǎn)生重大影響和重大結(jié)果的行為，上級(jí)黨委、政府、公安機(jī)關(guān)的指令必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。

二、本規(guī)定所謂的處置群體性突發(fā)事件紀(jì)律，是指本隊(duì)民(協(xié))指警在組織參與處置過(guò)程中必須遵守的行為規(guī)則。

三、發(fā)現(xiàn)集體突發(fā)事件的征兆和事件發(fā)生時(shí)，必須按照以下程序處理。

(一)交通事故集體事件:市內(nèi)發(fā)生交通事故集體事件，轄區(qū)中隊(duì)民警首先趕到現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，救護(hù)受傷者，指揮車(chē)輛，立即向負(fù)責(zé)事故的生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值班生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，商后報(bào)告生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)，按生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)指令處理。需要集中警力的，由大隊(duì)事故接待警察室(指揮中心)負(fù)責(zé)指令通知。交通事故的逃脫根據(jù)上述程序進(jìn)行。生產(chǎn)大隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)發(fā)生的集體事件由管理事故的生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召集事故調(diào)整股東(協(xié))警察處理，根據(jù)處理情況可以向生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)要求增加警察力，生產(chǎn)大隊(duì)事故接收警察室(指揮中心)負(fù)責(zé)指令通知。

(二)危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛突發(fā)事件:市內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛交通事故、所載物品灑落、泄漏或其他嚴(yán)重情況時(shí)，管轄區(qū)中隊(duì)民警應(yīng)首先趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，救護(hù)受傷者，指導(dǎo)車(chē)輛，立即向管理危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛安全的生產(chǎn)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，與生產(chǎn)大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)商談后報(bào)告生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)，按生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)的指令處置。需要與上級(jí)公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)的，由生產(chǎn)大隊(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的，需要集中警力的，由生產(chǎn)大隊(duì)接收警察室(指揮中心)按指令通知。

(3)自然災(zāi)害性突發(fā)事件:市內(nèi)發(fā)生山洪、泥石流、冰凍雨雪障礙、交通堵塞的突發(fā)事件，首先管轄區(qū)中隊(duì)和生產(chǎn)大隊(duì)相關(guān)職能部門(mén)提出處理。

方案。

向生產(chǎn)大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)務(wù)會(huì)報(bào)告決定警力調(diào)配由生產(chǎn)大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)通知。

四、集體突發(fā)事件發(fā)生后，必須按照交通事故引起的集體事件，事件發(fā)生后必須立即向生產(chǎn)大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告簡(jiǎn)單情況，根據(jù)事件的發(fā)展情況，生產(chǎn)大隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)決定分別向市政府、緊急事務(wù)、市公安局、交通警察支隊(duì)進(jìn)行口頭報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，根據(jù)情況的變化進(jìn)行持續(xù)報(bào)告。情況報(bào)告包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡情況、損失情況、初步處理措施和效果、報(bào)告單位(人)、報(bào)告時(shí)間。危險(xiǎn)運(yùn)輸車(chē)輛突發(fā)事件由生產(chǎn)大隊(duì)列車(chē)員負(fù)責(zé)提交，自然災(zāi)害突發(fā)事件由生產(chǎn)大隊(duì)秩序股提交。上述提交的信息必須在生產(chǎn)大隊(duì)辦公室的文字檢查后發(fā)送。宣傳報(bào)道統(tǒng)一由大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得擅自報(bào)道。

五、處置集體突發(fā)事件中違紀(jì)行為的處罰和責(zé)任。

1、接到突然命令后15分鐘內(nèi)未趕到指定的集結(jié)場(chǎng)所的；

2、事件管轄區(qū)中隊(duì)民警接到警察后，不按規(guī)定程序報(bào)告的；

3、突然不按規(guī)定穿著、帶裝備或警告風(fēng)格不整齊的；

4、不允許因任何原因中途退休的；

5、未及時(shí)傳達(dá)指令或傳達(dá)指令誤導(dǎo)不良影響、結(jié)果和損失的；

6、不可抗拒的原因不按指令履行職務(wù)而退縮的；

7、提交信息延遲的；

8、需要處罰的其他情況。

1、通信聯(lián)系無(wú)法傳達(dá)指令的，其單位行政正職降級(jí)，當(dāng)事人民警察離開(kāi)現(xiàn)在的單位。

3、警察作為不當(dāng)事件升級(jí)的，當(dāng)事人警告，離開(kāi)現(xiàn)在的職場(chǎng)。

6、違反宣傳報(bào)道規(guī)定引起負(fù)面輿論的，當(dāng)事人民警察降級(jí)。

7、因工作失誤嫌疑犯逃跑的，當(dāng)事人警察免職，離開(kāi)現(xiàn)在的職場(chǎng)。

8、大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管機(jī)構(gòu)失控造成嚴(yán)重后果的，予以紀(jì)律處分。

10、需要處罰的其他情況。

六、本規(guī)定由大隊(duì)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?012年4月1日起執(zhí)行。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇二十

第二條?公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，堅(jiān)持理性、規(guī)范、適時(shí)、有效處置，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以“發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處置得好”為工作目標(biāo)，努力提高處置群體性事件的能力和水平。

（一）預(yù)防為主。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立和完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，對(duì)可能影響穩(wěn)定的問(wèn)題和群體性事件苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，最大限度地把不穩(wěn)定因素解決在初始階段。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。群體性事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既要依法維護(hù)社會(huì)秩序，平息事態(tài)，又要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好群眾工作，努力化解矛盾。

（三）教育疏導(dǎo)。公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，應(yīng)當(dāng)講究政策、講究策略、講究方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾以法制宣傳、教育疏導(dǎo)為主，引導(dǎo)群眾理性、合法地表達(dá)訴求，防止矛盾激化，防止事態(tài)擴(kuò)大，防止發(fā)生流血沖突。

（四）慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械。公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，既要防止使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾，又要防止貽誤戰(zhàn)機(jī)，使事態(tài)擴(kuò)大。處置群體性事件一線民警禁止攜帶、使用致命性武器。

（四）適時(shí)依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制處置措施，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序；

第六條?遇有下列群體性事件，公安機(jī)關(guān)不得動(dòng)用警力直接處置，但可派出便裝警察或者少量著裝警察到現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，維持秩序，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，配合黨委、政府和有關(guān)主管部門(mén)做好矛盾化解工作，并做好隨時(shí)出警處置的準(zhǔn)備。

（四）其他人民內(nèi)部矛盾尚未激化、可以由有關(guān)主管部門(mén)化解的群體性事件。??。

第七條?遇有下列群體性事件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委、政府的決定并在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速調(diào)集警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，依法采取措施妥善處置。

（二）聚眾上訪活動(dòng)中出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的行為；

（三）邪教等非法組織組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)；

（五）其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或者危害公共安全的群體性事件。???。

第八條?公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，調(diào)動(dòng)警力100人以下的，由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);調(diào)動(dòng)100人以上、300人以下的，須報(bào)經(jīng)地級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);調(diào)動(dòng)300人以上的，須報(bào)經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報(bào)公安部備案;跨區(qū)域調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和出警機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別及時(shí)把批準(zhǔn)情況和警力調(diào)動(dòng)部署情況向各自的上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。申請(qǐng)和批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)警力應(yīng)當(dāng)以本級(jí)公安機(jī)關(guān)的名義用書(shū)面形式請(qǐng)示和批復(fù)。情況特別緊急的，可以先口頭請(qǐng)示和批復(fù)，并補(bǔ)辦書(shū)面手續(xù)。

第十一條公安機(jī)關(guān)處置群體性事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在黨委、政府的授權(quán)下，按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，行使下列職權(quán):。

（二）決定采取控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的管制措施；

（三）決定采取平息事態(tài)的緊急處置措施。??。

（一）封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)區(qū)域；

（二）設(shè)置警戒帶、隔離設(shè)施等，劃定警戒區(qū)和新聞采訪區(qū)，隔離圍觀人員；

（三）實(shí)施區(qū)域性交通管制；

（四）守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)；

（五）查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件和隨身攜帶的物品。??。

第十四條?對(duì)群體性事件中涉嫌嚴(yán)重違法犯罪的首要分子和骨干人員，應(yīng)當(dāng)選擇有利時(shí)機(jī)，依法打擊處理，但一般不宜在事件現(xiàn)場(chǎng)抓捕;確實(shí)需要當(dāng)場(chǎng)抓捕的，應(yīng)當(dāng)充分考慮事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)情勢(shì)，同時(shí)具備以下條件:。

（一）抓捕對(duì)象的行為已經(jīng)涉嫌犯罪，并已獲取充分證據(jù)；

（三）有充足警力確保抓捕成功。???。

第十五條群體性事件平息后需要抓捕違法犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)在其違法犯罪事實(shí)基本查清，并做好警力、裝備、預(yù)案等充分準(zhǔn)備后組織實(shí)施。

第二十一條?公安機(jī)關(guān)對(duì)處置群體性事件取得良好效果，表現(xiàn)突出的單位和民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反處置規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)依法依規(guī)處置群體性事件出現(xiàn)意外后果的，不應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，2000年4月5日印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)處置群體性治安事件規(guī)定》同時(shí)廢止。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)公安部備案。

2023年公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定通用篇二十一

（一）印章所刊名稱(chēng)，應(yīng)為社會(huì)團(tuán)體的法定名稱(chēng)。

印章所刊名稱(chēng)字?jǐn)?shù)過(guò)多，不易刻印清晰時(shí)，可以適當(dāng)采用通用的簡(jiǎn)稱(chēng)。

（二）民族自治地方社會(huì)團(tuán)體的印章，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖帧?/p>

（三）有國(guó)際交往的社會(huì)團(tuán)體印章，需標(biāo)有英文名稱(chēng)的，應(yīng)當(dāng)并列刊漢文和英文。

（四）印章印文中的漢字，使用宋體字并應(yīng)用國(guó)務(wù)院公布實(shí)行的簡(jiǎn)化字。

（五）印章質(zhì)料，由制發(fā)機(jī)關(guān)自定。