“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短一
緊緊圍繞地區新型工業化的發展,依法履行出資人職責,不斷加強企業國有資產監管工作
企業規模不斷擴大,資產總額穩步增長。xx年,地區監管企業在面臨國內經濟下行壓力形勢下,運行平穩。截止9月末,全地區43戶監管企業資產總額157.7億元,同比增加18.48億元,增長13.3%,所有者權益41.8億元,同比增加2.65億元,增長6.8%;實現營業收入14.68億元,同比增加1.83億元,增長14.3%;利潤總額為1.57億元,同比增加553萬元,增長3.7%;上繳稅金9363萬元,同比增加1243萬元,增長15.3%。
截止10月末,地區本級12戶監管企業實現營業收入14.69億元,同比增長26.9%;實現利潤總額1.78億元,同比增長14.3%;上繳稅金8463萬元,同比增長19.2%。預計全年可實現營業收入15.8億元,利潤總額1.98億元,國有資產保值增值率108%的目標任務。
國有資產結構性調整初見成效。一是抓住大企業大集團進駐xx的有利時機,加快調整企業產品結構,延伸產業鏈條。哈建集團投資興建節能板材、鋼結構項目投入生產,增強了企業市場競爭活力;二是充分利用地區水資源統一管理的優勢,做大做強水利投資公司。水利投資公司成立一年來,已累計完成投資1.1億元;三是主動參與新能源的建設開發。地區國投公司、xx市恒遠國投公司與xx新能源公司分別簽約風光電合作項目。四是地區國投公司加大對山北兩縣農村信用社等金融領域投資力度和二期15億元企業債券的發行準備工作,實現了投資收益新增長。
轉變經營方式,積極化解市場不利因素。xx賓館取消最低消費、創新菜品,積極調整營銷策略,吸引百姓消費,增加營銷網絡布局,整合東天山冰雪旅游有限公司,初步形成了餐飲、住宿、特色旅游“一條龍”的經營體系。商業銀行完成了銀行卡上線工作,近期又與xx新業集團進行資產重組,力爭三年實現“百億商行”的目標。正信擔保公司引進xx新業集團合作,擴大了注冊資本金,單筆貸款信用擔保額度提高30%。巴里坤縣芒硝礦積極應對市場行情走低,加大整合力度,兼并巴里坤臥龍水利建設公司,同比增收921萬元。
進一步完善經營業績考核體系。一是制定目標,層層簽訂責任書。與地直監管企業簽訂了《年度經營業績責任書》,建立起經營業績與收入分配掛鉤、激勵與約束同步的良性工作機制;二是全面推行“四化”管理,企業在開源節流、降本增效上取得了顯著成效;三是實行綜合績效考核。xx年,對監管企業經營業績、重點工作實行計分制考核,黨風廉政建設、黨建、信訪考核實行獎懲制考核,重大事項管理辦法執行情況實行降檔降級考核,全行業對標實行晉級晉檔考核辦法。四是加強對領導班子副職的考核。合理確定副職績效薪酬系數,打破了分配平均化的局面。五是建立激勵機制,對行業對標優秀值達到40%的企業實施獎勵。
加強監督檢查,提高企業運行質量。定期召開季度經濟運行分析會議,對制約企業發展的問題,提出改進措施。加強對國有企業財務動態監測和分析,增強企業經營運行分析的準確性和實效性。強化企業財務預決算管理,全面規范會計核算行為,夯實資產質量,嚴格控制成本費用開支,加強日常監督檢查,努力拓展盈利空間。
全力推進國有企業重點項目
xx年,地區國資委實施完成重點項目3個。即哈建集團房地產開發年內完成11.7萬平方米建設項目,地區國投公司及縣國企完成在風電項目實施中15%參股工作,完成了煤炭交易所支撐項目、物流園項目前期工作。伊吾馬場棚戶區改造、地區賓館1號樓改造和園丁大廈主體建設項目,經行署批準暫緩實施。
及時處理信訪案件,認真做好信訪穩定工作
一是與監管企業簽定信訪目標責任書。二是加強信訪關口前移工作,強化了企業信訪工作源頭預防、就地化解矛盾的能力,有效確保重點時期零上訪穩控工作完成。三是全力協助自治區國資委做好xx協力紡織股份公司因改制引發的信訪問題。截止10月,我委接待群眾來信來訪19批次,轉辦件7件,接待人數439人次,涉及信訪問題13件,其中:涉及群體性事件4起。
規范管理行政事業單位國有資產
1、把好國有資產“出口”,實施“陽光操作”。xx年,受理34家行政事業單位申報資產處置行為44起,批準資產處置行為40起,其中:出售8起,調撥捐贈12起,報廢報損20起。資產公開處置全部由拍賣機構公開拍賣。
2、規范國有資產出租出借公開競價工作。按照《xx地區本級行政事業單位國有資產出租出借管理暫行辦法》的規定,對具備公開競租條件的行政事業單位租賃行為全部進行公開競租,截至10月國有資產出租收益繳入專戶147.84萬元。
3、完成行政事業單位國有資產占用、使用權年檢工作。
加快推進“人才強企”戰略
一是成立了人才工作領導小組。將人才工作納入國資委和監管企業年度考核指標。二是認真選派企業領導班子及后備干部參加組織部門調訓等各類專業培訓14人次;三是制定了《地區國資委系統人才援疆工作實施方案》,采取“走出去,請進來”的方式,加大現有人才的培養。哈建集團投資興建的節能板材、鋼結構項目,由河南省合作企業派出5名高級人才來哈進行技術指導,哈建集團派出14名技術骨干赴河南進行崗位培訓。四是加大急需緊缺專業的人才招聘。xx年,商業銀行、哈建集團、水利投資公司引進高級管理人才5名,xx市商業銀行、xx建設集團、xx賓館等企業共招聘大學生76人。五是加強職工崗位技能提升培訓。各企業以專項培訓、綜合培訓等多種形式,分類組織開展崗位技能提升培訓3991人次。
深入開展社會管理綜合治理和平安建設工作
按照《xx年度xx地區成員單位社會管理綜合治理及平安建設工作目標管理責任書》和《地區xx年社會治安綜合治理工作要點》的要求,將社會管理綜合治理和平安建設工作與業務工作同部署、同檢查。在重大敏感時期和重要節日期間,按照地委行署的要求,強化領導,嚴密部署。制定了嚴格的領導帶班值班制度、信息上報制度和領導外出報告制度。在做好辦單位值班工作的同時,不定期對監管企業值班情況進行檢查。在普法活動中,本單位人員參加普法知識測試達100%,開展了法治進企業創建活動。一年來,本單位沒有發生影響xx地區政治穩定的民族分裂非法宗教活動、“法輪功”等其它邪教活動,沒有發生刑事案件,沒有發生火災、交通事故,沒有發生被公安機關處以罰款以上的治安案件,沒有發生影響社會穩定的上訪事件。
切實做好機關效能工作
一是結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動,教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀念,切實改進工作作風,嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等八項制度,落實好各項內部管理制度。二是提倡務實的工作作風,牢固樹立服務國有企業的宗旨意識,加強與相關部門之間的協調,積極主動地為企業排憂解難。三是制定《xx地區國資委xx年度績效考評指標體系》,為衡量工作任務的完成和取得成效提供了科學的考評依據。
認真開展部門包村村企共建活動
xx年,地區國資委積極協調地直監管企業籌措資金20萬元,為對口幫扶的伊吾縣鹽池鎮阿爾通蓋村貧困戶購買了100只扶貧種羊,協助鎮黨委、政府對阿爾通蓋村100名農牧民進行各種技能培訓,協助鎮、村兩委班子動員貧困富余勞動力40人進入合作社成為產業工人,實現了“一戶一工人、一戶多工人”的目標任務。“春節”、“七一”、“古爾邦節”等節日期間對阿爾通蓋村13戶貧困戶、老黨員、困難老黨員、困難家庭學生進行了走訪慰問。
加強和創新企業黨建工作,促進企業改革發展
1、強化政治理論學習,豐富學習形式,黨員隊伍綜合素質得到提高。一是在全系統重點抓好對黨的十八大、中央xx工作座談會、自治區第八屆黨代會、自治區群眾路線教育實踐活動動員部署會議和地委委員會議精神的學習貫徹,進一步提高廣大黨員干部職工對政策的理解把握,提高了黨員干部的整體素質。二是開展各種主題突出、內容豐富、效果良好的學習和培訓活動,提高企業黨建工作能力和水平。7月中旬,組織了由地、市15家國有監管企業參加的黨建、黨風廉政建設、信訪、普法工作現場觀摩交流會;10月下旬,組織地直、市監管企業赴xx有色集團xx亞克斯公司與北車集團、海裝風電公司觀摩學習現代企業管理和文化建設工作。三是建章立制,將企業黨員學習制度化、常態化。xx賓館和哈建集團還開辦了反映企業動態小報。
2、落實黨委抓基層黨建工作責任制。xx年,與7戶企業黨委簽訂了《黨建目標責任書》。各監管企業黨委又與所屬基層黨支部層層簽訂了《黨建目標管理責任書》,簽約率達100%。為確保基層黨建工作落到實處,地區國資委黨委采取平時有檢查、半年一督查、年底綜合考核的工作方式,對監管企業黨建工作情況進行定期檢查落實。
3、加強黨的基層組織建設。一是加強企業一線黨員發展工作,今年共發展黨員22名。二是加強企業隊伍建設,充分發揮黨組織的核心作用。9月下旬,組織地直監管企業和黨委代管的三家駐地央企赴烏魯木齊到自治區國資委所屬監管企業,專題學習現代企業下如何發揮黨組織核心作用;三是認真做好黨內統計工作。四是加強企業文化建設。xx市商業銀行、地區擔保公司、伊吾馬場、建設集團、xx賓館等企業在“三八”、“五一”、“五四”等節日,紛紛舉辦了慶祝活動。哈建集團、xx商業銀行在地區甲級籃球聯賽獲得優異成績,增強了企業的凝聚力。
4、扎實做好慶祝中國共產黨成立92周年紀念活動。一是與哈建集團黨支部、地直機關工委黨支部聯合舉辦慶祝建黨92周年活動,各監管企業以重溫入黨誓詞、祭掃烈士陵墓、新黨員宣誓、上黨課、文藝演出和座談交流等方式開展紀念活動,參加人數達400余人。二是開展了地委組織部組織的慶祝建黨92周年“我的中國夢”主題征文活動。
5、高度關注和改善民生。xx市商業銀行緊緊圍繞服務“三農”,全年共發放19764萬元的春耕貸款,有力地支持了地區農村經濟的發展。伊吾馬場加快山北富民安居房工程、北郊路二十連集資房等項目建設。各監管企業不斷提高職工收入水平,職工工資同比增長都高于企業中層管理人員增幅。
抓管理,認真落實黨風廉政建設責任制。一是國資委黨委與監管企業、國資委機關都簽訂了《黨風廉政建設責任書》,簽約率達100%。把落實廉政建設責任制納入年終總體考核中,實行黨風廉政建設“一票否決制”,與企業工資薪酬掛鉤,實現了同部署、同檢查、同考核、同獎懲的要求;二是制定下發了《xx年地區國資委領導班子成員黨風廉政建設責任分解》、《地區國資委貫徹落實xx年懲防體系和黨風廉政建設工作任務的分解方案》和《地區國資系統xx-xx年爭創“無職務犯罪先進單位”活動實施方案》,并要求各監管企業按照職責分工制定實施細則,確保廉政建設責任制各項內容落實到位。
抓作風,密切黨群干群關系。認真貫徹執行上級“關于改進工作作風、密切聯系群眾”的規定,制定出臺了《xx地區國資委關于厲行節約,反對鋪張浪費的六項規定》,對機關及監管企業職務消費、經費開支及公務用車等方面作出了具體規定。全年公務接待費用和辦公費用支出與上年相比大幅度下降。同時,我委把“抓作風,提效率,辦實事”作為推動機關效能建設的有力抓手,樹立了國資系統的整體形象。
抓紀律,加大廉政宣傳教育和廉政文化建設力度。一是以黨員領導干部為重點開展廉政教育,把教育活動作為黨委中心組學習的重要內容,采取集中學與分散學相結合,堅持教育與管理、自律和他律管理相結合。學習政治、業務、黨紀條規、法律法規等知識,開展交流討論,增強法紀意識,規范從政從業行為。二是強化警示教育和職業道德教育。在重點領域、重點崗位和關鍵環節,設立“廉潔警示牌”、懸掛張貼與崗位相關的廉潔從業道德規范、格言警句,在各企業巡回播放《廉政中國》警示教育片,通過以案說法、警鐘長鳴,使各級干部職工受到了良好警示教育。三是制定下發了《地區國資委系統廉政文化建設年實施方案》,建立了機關廉政文化創建示范點、廉政文化進企業示范點、廉潔文化示范工程,開展評選誠信廉潔項目部的創建活動。
抓監管,落實“五重一大”規定。制定下發了《xx地區國有監管企業重大事項管理辦法》,對涉及企業發展戰略、規劃,企業設立、重組、改制、上市、對外投資、擔保、資產處置、財務預決算等重大事項作了明確規定,規范了國有企業重大事項報告與管理行為。嚴格執行“四個不直接分管”和“五重一大”規定,做到了監管不越位、監管不缺位。xx年,向地區紀檢委申報“五重一大”意見征求及涉及廉政重要會議和機關科室競聘上崗等事項共四起。
抓載體,推動黨風廉政建設。xx年,廉政建設主要以豐富活動載體為抓手,采取上廉政黨課、現場交流、相互觀摩、信息互通、廉政文化進機關、進工地、進采購部門、廉政警示語上辦公桌、進電腦等活動方式,開展活動,杜絕了空對空現象。
1、4月中旬,國資委組成督查組,并邀請地委組織部、地區第二紀工委、信訪局相關人員,對9戶監管企業一季度黨建、黨風廉政建設和信訪工作責任制分解落實情況進行了全面的督查,總結經驗、發現問題、查出差距、立即整改;
2、6月下旬,在全系統首次成功舉辦了以“建立健全懲治和預防腐敗體系,不斷提升反腐敗和廉政建設的科學水平”為主題的廉政大講堂,地市系統干部職工共100多人到場聆聽。各監管企業結合實際,也開展書記上廉政黨課活動;
3、開展第十五個黨風廉政建設教育月動員會活動。7月4日,召開了地區國資委系統第十五個黨風廉政建設教育月動員會,制定下發廉政教育月實施方案,全面部署了十五個黨風廉政建設教育月動員會活動。7月底,成功舉辦了國資系統廉政建設、法律、信訪知識競賽。
4、開展為基層企業送廉政黨課活動。7月和9月下旬,國資委領導深入地區水利投資公司、xx市商業銀行烏市分行為企業基層黨員干部職工上廉政黨課。
推進黨務公開常態化。一是按照“公開是原則、不公開是例外”的原則,修定完善了公開目錄,確定了九大項63小項的公開內容,及時公開。二是在xx東天山黨建網開設“國企黨建”專欄,及時發布黨建工作動態。在xx政府網開設“國有資產監督管理”專欄,對外發布辦事程序、規章制度、產權交易信息、舉報信箱等信息。
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短二
同志們:
20*年*工業園區國資國企工作會議已經圓滿完成了各項議程,今天下午即將結束。會議期間,市委副書記、園區工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平,增強運作能力,全力推進園區國資國企發展實現新跨越》的工作報告,上海市科委和國資委分別為我們作了關于科技創新和國資工作方面的專題演講,各國企負責人簽訂了今年及未來三年發展目標責任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論,建屋、物流、科技園等單位的負責同志作了交流發言。經過大家的共同努力,會議圓滿完成了既定的任務,取得了預期的成果。
下面,根據會議安排,我簡要歸納一下這次會議的主要收獲,并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當前幾項重點工作,講幾點意見。
這次會議時間雖短,但安排緊湊、內容豐富,討論熱烈、收獲很大。突出表現在以下幾個方面:
1、這是一次承前啟后、意義深遠的會議。時隔一年不到,工委、管委會再一次召開全區性的國資國企工作會議,充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實,又是對當前及今后一段時期國資國企發展的再動員和再部署。討論中,大家普遍認為,在全區經濟社會邁入“十一五”發展新階段、開發建設向縱深推進,國資國企發展進入轉型期的關鍵時刻,工委、管委會召開國資國企工作會議,非常及時,非常必要,也非常重要,必將進一步推動全區國資國企發展再上新臺階。
2、這是一次明確目標、提升標桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績,深刻闡述了當前園區國資國企發展面臨的嶄新形勢和重大機遇,恰如其分地評價了存在的不足和問題,高瞻遠矚地規劃了未來三到五年的發展目標,并對推動國資國企改革發展提出了“加快提升五大能力”的具體要求,進一步明確了目標、指明了方向,切合實際,富有創意,是當前和今后一個時期加強和改進園區國資國企工作的指導性文件。
3、這是一次強化責任、規范管理的會議。今天下午,部分國有企業簽訂了今年以及未來三年的發展目標責任書,提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結合的考核實施辦法,進一步增強了加快國資國企發展的責任感和使命感,大家一致表示,一定要按照會議確定的目標任務和發展方向,以咬定青山不放松的堅定信念,狠抓發展第一要務,不斷加快改革轉型和體制創新步伐,加快提升企業核心競爭能力,在服從服務于園區開發建設的過程中,努力實現企業自身做大做強、做精做優、做高做實的目標。
這次國資工作會議,進一步明確了當前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標任務和主要舉措,現在的關鍵是抓好落實。關于這次會議精神的貫徹落實,重點要把握以下幾點:
一是認真學習,迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委(黨組)會、領導干部或管理層會議,緊密結合本部門、本單位的實際情況,認真學習本次會議精神,深刻領會王書記的講話內容,清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責,真正把思想認識統一到工委的部署上來,切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時,國控公司(國資辦)辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作,檢查各單位、各部門的具體落實情況,并及時向工委匯報。
二是對照目標,狠抓任務落實。俗話說,有作為才有地位,有思路才有出路,有壓力才有動力。今天,部分國有企業簽訂了責任書,希望各國有企業緊緊圍繞發展目標和定位,從全區開發建設大局出發,認真做好各項目標的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續堅持“區別對待、分類指導”的原則,按照企業不同的資本結構、功能定位、所在行業和發展方向等差異,加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導,確保把這次會議提出的各項目標、任務和舉措落到實處。
三是明確要求,注重規范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調國資國企管理體制和監管體系的完善,目的是希望通過科學管理和有效監管,在實現國資國企快速健康永續經營的同時,更有力地促進園區開發建設又快又好地發展。國資管理部門和各企業要按照王書記的要求,進一步完善管理制度、創新管理理念、規范管理方式,真正實現管理的科學化、規范化、制度化和生產經營的集約化、專業化、精細化,努力通過管理水平的提升,加快促進企業資本運作能力和整體素質的增強。
四是加強研究,繼續創新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰性的工作。園區的國有企業目前正處在超常規發展和裂變增長期,在資本運作、有效監管、結構調整以及保值增值等方面沒有現成的經驗和做法可循,需要大家進一步解放思想、大膽創新,加強研究、積極探索,不斷適應新的發展需求。尤其是各企業要緊密結合自身實際情況,圍繞企業的長遠發展目標,準確找出工作中存在的薄弱環節和突出問題,研究提出有效的解決辦法和措施,努力通過自我轉型、自我規范、自我提高來促進國資國企更好更快發展。
光陰似箭、日月如梭。轉眼間,今年一季度就即將過去了。總體來說,一季度園區的各項工作繼續保持了良好發展態勢,主要經濟指標繼續在高平臺上保持快速增長,基本實現首季“開門紅”。預計一季度全區可實現地區生產總值165億元,增長27%;地方一般預算收入14.7億元,增長43.9%;工業總產值450億元,增長25%;固定資產投資84億元,增長23.3%;注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元;進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元,分別增長28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度發展成績的同時,也有幾個方面問題需要引起注意:一是部分經濟指標略有脫幅。與全年計劃進度相比,除了財政收入與引進外資超額完成目標進度外,其他指標可能有2~3個百分點的脫幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標的21.6%和21.4%,增長速度比往年有所回落。三是固定資產投資任務艱巨。一季度平均每月完成固定資產投資28億元,與全年每月計劃完成近32億元的目標尚有4億元差距,壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節長假等因素,但為了確保“時間過半、任務過半”,希望各部門各單位引起足夠重視,進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神,咬緊目標、狠抓落實,一著不讓地抓好各項工作。
當前,要著重抓好以下幾方面重點工作:
1、集中精力、加快發展,進一步加大經濟運行組織力度。確保上半年實現地方一般預算收入25億元,進出口總額250億美元,新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元,固定資產投資200億元,各項經濟指標實現“時間過半、任務超半”。重點抓好四項工作:一是狠抓上門招商。要抓住二季度經貿口會議活動較少的時機,切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度,重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動,在確保完成上半年注冊、到帳任務的同時,還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源,力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質性突破。二是狠抓三產招商。要抓住春季黃金季節和4月份旅游節開幕的有利時機,充分利用行政中心東遷和服務業載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭,趁熱打鐵、趁勢而上,瞄準休閑旅游業、房產樓宇業、商貿業、現代物流業、科教服務業等重點領域、重點方向,加大服務業招商和扶持發展力度,確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破,力爭有1~2家上千人規模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區科技創新大會成功召開為動力,進一步提升政策、資金、人才、載體和環境服務水平,充分調動政府、企業、高校和科研院所等積極性,在加快載體建設的同時,更加注重招才引智、招研引所與產學研合作,力爭做到建設與招商同步,并確保上半年在獵頭公司和風險創投機構引進上有明顯突破,為完成全年各10家的指標任務奠定基礎。其中,特別要抓好中科院納米技術與納米仿生研究所的籌建工作,爭取早落實,早啟動。四是狠抓親商服務。要認真研究新情況,積極應對新挑戰。針對當前政策功能出現的弱化現象,要“以勤補拙”,拋開優越感,發揚“四千四萬”精神,加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業商務模式發生變化、而園區總部項目政策優惠不足的情況,經發、國稅、財政、工商等部門要強化溝通與互動,共同研究產業特點和企業產品情況,切實加大上門調研和服務配套力度,切實做到“以感情留人、以服務留人”,避免稅源不合理流失。同時,按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求,認真做好能源供應、資金保障、政府服務等后勤保障工作,加快在全區掀起新的開工開業熱潮。
2、能快則快、能早則早,進一步加快東部新城建設步伐。按照既定時間節點要求,抓住當前有利時機,在進一步完善市政基礎設施,重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設基礎上,全面加快東部新城建設步伐。一是全面推進重點工程建設。已開工的要加快進度,擬開工的要加快進場,未開工的要加快準備。希望規劃建設領導小組以及紀檢、監察等部門要進一步加強指揮協調和督促檢查,切實加快各項工程建設步伐,力爭早出效果、早出形象。一方面,要確保*市“四大重點”工程:南環路快速路東延(獨墅湖橋隧工程)、北環路快速路東延、東環路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工,科技文化藝術中心要加快進度,趕前不趕后,確保明年9月全面竣工。另一方面,全面加快園區“三大板塊”建設:(1)南部板塊:包括獨墅湖高教區、生物納米科技園、創意產業園等,全面加快建設推進步伐,力爭上半年高教區影劇院、游泳館、學術交流中心全部開工,南大研究生院和體育館竣工開業。(2)北部板塊:陽澄湖島的開發(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目)二季度要全線拉開,中新科技城要加快建設進度,確保年內完成主要路網、填土工程以及部分研發服務設施和標準廠房建設。(3)環金雞湖商圈板塊:確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)于“五一”節前竣工或開業,力爭中央河國際商業步行街上半年開工。同時,加快規劃設計步伐,為年內u型廣場、規劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環境整治。按照城市化標準,進一步加強區域環境綜合整治,尤其要抓住當前有利時機,積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程,認真做好綠化、亮化、美化和凈化工作,提高綠化設計、種植、施工和養護水準,確保滬寧高速公路兩側綠化工程于4月20日前高標準完成,白塘生態植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工,力爭全年新增綠地350萬平方米的目標上半年基本完成。另外,在旅游節前,要切實做好環金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮黨委、政府要繼續把征地動遷列入中心工作,有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環節,發揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神,堅持“快”(加快速度)、“穩”(穩妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結合,千方百計加快動遷步伐,確保工程項目順利實施。同時,認真做好上半年土地拍賣工作,確保上半年實現土地合同收入不低于50億元。
3、突出重點、把握節奏,進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年,全區性的重大活動和重要會議較多,而且規模大、規格高、涉及面廣,多集中在二、三季度。為此,我們當前要及早抓好三方面工作:一是扎實抓好當前的重大活動。包括:(1)*國際旅游節開幕式(4月21日);(2)園區成立12周年慶祝活動(5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則,切實把各項工作做細、做實、做好,努力以更高標準、更高質量和更高水平做好各項服務、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括:(1)農村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財團董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴大)會議等。有關部門和單位要早準備、早謀劃、早著手,加強協調、積極配合、精心策劃,認真做好各項會務籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發揚舉辦七次理事會和十周年慶祝活動的成功經驗,及早入手、合理調度、科學安排,確保第八次協調理事會成功召開,相關會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括:(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節;(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節;(5)中國機器人大賽;(6)環球嘉年華等。要突出重點、把握關鍵、及早做好預案和相關方案的制訂,重點加強宣傳策劃和組織推介力度,確保各項重大活動成功舉辦,充分展示園區開發開放新形象、新魅力。
4、超前謀劃、加大力度,進一步做好對上政策爭取和改革創新工作。要以召開第八次理事會為契機,進一步加大對上政策爭取和改革創新工作力度。二季度是政策爭取的關鍵時刻,要加強現有政策梳理,重點做好中新合作區擴區、高新區政策共享、國家綜合配套改革試點、“內陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時,要認真做好資產證券化、軟件外包以及知識產權保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作,相關部門和單位要勤匯報、多聯系、常溝通,及時掌握信息動態,一著不讓、有條不紊,扎扎實實地做好各項爭取工作,為加快發展創造更好平臺、贏得更多優勢。此外,相關部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度,繼續做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫療衛生以及社區工作等各項改革,進一步增創體制機制新優勢。
5、樹立典型、爭當示范,進一步加快社會主義新農村建設。加強社會主義新農村建設,是黨中央在新時期的一項重要戰略部署。二季度,我們要以農村工作會議召開為契機,切實加大社會主義新農村建設力度,重點抓好幾件事:一是抓緊制定實施意見。地方發展局等部門和鄉鎮要根據中央和上級精神以及《*市社會主義新農村建設行動計劃》,抓緊調查研究,結合自身的特點和優勢,高起點、高標準制定好園區的新農村建設實施意見,確保園區的新農村建設始終走在全市、全省前列,不斷創出新經驗。二是抓好典型示范引路。要對照標準,找好典型,分別在農村集體經濟發展、農民持續增收、農民動遷小區等方面挖掘一批示范典型,切實加大宣傳力度,引導社會各行各業、各方面力量廣泛參與和大力支持,在全區掀起新農村建設的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,加大工作力度,加快推進速度,確保新農村建設有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農村建設專項資金的投入項目,力爭早啟動、早見效。要繼續抓好“富民”工作,深化社區股份合作制改革,利用各種資源促進農民就業創業,有效增強農民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農村養老、醫療、最低生活等社會保障標準,確保高于周邊地區、高于全市平均水平。要進一步提高動遷小區建設標準,特別是要把煤氣入戶作為規劃審圖先決條件,同時提高綠化、亮化、美化水平,全面提升農村人居環境。
6、高度重視、常抓不懈,進一步加強安全生產和社會穩定工作。總體來說,今年一季度安全生產和社會穩定形勢較好,各級各部門要繼續保持這一良好局面。一是繼續抓好安全生產工作。要把預防和減少安全事故及隱患作為安全生產的重點工作來抓,以高度負責的態度、扎實有效的舉措、保障有力的機制,切實把安全生產工作落到實處,深入開展道路交通、建筑工地、危險化學品等專項整治,積極開展安全生產大檢查,嚴防各類安全生產事故的發生。二是高度重視社會穩定工作。要從促進社會和諧的大局出發,本著實事求是的原則,對于拆遷安置、勞資糾紛、物業管理以及歷史遺留等問題,妥善予以解決。動遷部門和各鎮要在嚴格執行動遷政策的基礎上,緊密合作,增強協同作戰能力,深入鎮村農戶,耐心細致地做好動遷群眾的思想工作,確保完成動遷任務。三是積極開展“平安創建”活動。要抓住關鍵部位和重點領域,切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時,進一步增強技防監控能力,上半年要確保全園區主要區域、關鍵路段和重點單位實現100%的技防監控,確保園區一方平安。
同志們,國資國企工作目標已經明確,發展任務十分繁重,廣大干部一定要認真貫徹落實本次會議精神,自我加壓,奮勇前進,為做大做強園區國有企業,促進國有資產保值增值,加快推進園區新一輪開發建設做出更大貢獻!
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短三
同志們:
在全市上下深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和全國“兩會精神”,系統謀劃“十四五”時期xx高質量發展宏偉藍圖,干勁正酣、氛圍正濃的起勢成勢之際,市政府決定召開全市國資國企工作會議,就是希望大家堅定信心、乘勢而上,把國資國企改革發展推向更高層次、更高水平。剛才,我們表彰了先進,交流了經驗,簽訂了責任書。xx同志作了很好的報告,xx同志對紀檢監察工作也進行了安排,這些意見,我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
近年來,我市堅持把推進國資國企改革作為加快轉型發展的關鍵一招,抓重點、補短板、強弱項,實施經營性國有資產集中統一監管,推進市屬國有企業戰略性重組,優化國有經濟布局結構,市屬國企發展成效顯著。
一是經營效益穩步向好。經過這幾年我們共同努力,市屬企業各項發展指標逐步向好。截止今年x月底,x戶市屬國企資產總額達到x億元,同比增長x%;負債總額x億元;企業平均資產負債率x%,同比下降x個百分點;所有者權益x億元,同比增長x%。1-x月,累計實現營業收入x億元,繳納稅費x億元,同比減虧x億元。
二是國企改革扎實推進。2018年以前,我們主要對對x戶停產企業采取整體轉讓、股份制改造、關閉注銷等方式實現市場出清。2018年以后,我們分兩批將x個市直部門、x個管委會管理的x戶企業整合為x個企業集團并實行了集中統一監管。去年,我們又對尚未納入統一監管范圍的“x”戶市屬企業施行脫鉤改革,基本形成了全市國資監管“一盤棋”格局。同時,企業內部改革、國企“瘦身健體”、市場化經營機制、混改等重點改革工作也取得了明顯成效。
三是黨的建設堅強有力。把強化黨對國企的領導作為根本制度,出臺了《市屬國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度指導意見》,企業黨組織作用發揮實現了法定化、制度化、具體化。把建強基層組織作為奠基工程,將原主管部門管轄的x個企業黨組織劃歸市國資委黨委統一管理,對重組整合后軟弱渙散的基層黨組織進行整頓,全面規范企業黨組織生活、發展黨員等工作,各級黨組織規范化、標準化建設取得長足進步,黨建與生產經營深度融合邁出堅實步伐。
四是監管效能有效提升。按照中省國企改革“1+n”制度建設要求,聚焦章程、法人治理結構、投融資、風險管控、考核等方面,建立了一系列方案制度,監管的系統性、針對性不斷增強。健全月分析、季講評、年報告工作機制,每月召開企業生產運行、項目建設、經濟分析月度會,每季召開企業運行、風險防控講評會,年度向人民報告企業經營和黨建工作。健全了企業投融資擔保月報告、財務監督檢查等機制,加強企業“三重一大”事項權責劃分和日常業務培訓,監管體系不斷完善。
在肯定成績的同時,也要清醒認識到當前面臨的發展環境。國際方面:疫情沖擊導致“逆全球化”越演越烈、全球產業鏈重塑、分工“大洗牌”、經濟加速衰退,加之中美戰略博弈成為常態,為國有資本布局和結構調整既帶來重大挑戰又打開重要窗口。國內方面:首先,在經濟轉向高質量發展階段,高速增長時期隱性化的或支撐高速增長的部分矛盾逐漸凸顯,下行壓力依然很大。其次,產業高科技成為發展關鍵方向,多數產業將借助信息化提升質量、煥發活力。最后,構建新發展格局,特別是國內大循環將帶動擴大內需、健全產業鏈與供應鏈,催生諸多機遇。區域方面:當前,全省全市正處于凝心聚力新時代追趕超越的重要時期,發展不平衡不充分的問題還十分突出,欠發達依然是最大的省情、市情。
機遇與挑戰并存,困難與希望同在。隨著“一帶一路”、新時代推進西部大開發等重大戰略的推進,省市“十四五”規劃的出臺,也為市屬企業產業整合擴張和布局新興產業提供了機遇。我們必須要順應大勢、搶抓機遇,堅持市場化思維,大抓產業項目、制造業項目、高質量項目,在思想觀念、產業層次、技術創新、對外合作等方面深刻變革,從根本上解決制約發展的瓶頸。
一是轉型升級步伐不大。現代企業制度初步建立,法人治理結構還不完善,“三會一層”決策監督制衡機制還不完備,各治理主體的權責邊界還不明晰;傳統產業競爭力不強,戰略性新興產業占比較小,新經濟項目布局偏少;產品附加值不高,多數企業產品單一,規模較小,自主創新能力不足;分子公司盈利水平不高、規模不大,x家分子公司中只有x戶盈利,且大多數還未成長為規上企業;內部管理效率不高,層級多、標準低,理念方式落后,提質增效任務艱巨。
二是市場理念樹得不牢。企業“市場意識”淡薄,市場化用工、薪酬分配及中長期激勵機制尚未形成,薪酬分配能升不能降,關鍵崗位、高素質緊缺人才的薪酬低于市場薪酬水平,“該高不高、該低不低”問題突出。發展依賴政府、依賴財政的思維依然存在,企業行政化、總部機關化色彩濃厚,等靠要思想嚴重,主動搞營銷、搞推廣、跑市場意識不強,市場主體地位尚未真正確立,自我造血功能有待提升。
三是項目投資質量不高。企業項目盤子儲備容量小,缺乏效益好、帶動大、輻射廣的大項目;重點項目基本集中在傳統行業板塊,缺乏高精尖技術要素支撐;部分項目尚處于規劃階段,投資主體、合作方式等都不明確,且變數較大。與央企、省企的合作項目太少,專項謀劃、主動引進的項目更少。
四是風險管控壓力較大。截止x月底,x戶集團公司融資余額x億元,市屬企業擔保余額x億元、環比增加x億元,帶息負債率同比增長x個百分點。部分企業還本付息金額大,資產負債率高,非標類高成本融資品種多,企業盈利能力難以支撐債務償還,依靠借新抵舊,陷入以債養債的惡性循環狀態。
針對上述問題,我們要進一步解放思想,創新觀念,精準發力,下大力氣破解制約國企改革發展的堵點、痛點、難點,為市屬國企健康平穩運行、提升發展質量掃清障礙、打牢基礎。
今年是“十四五”開局之年,國資國企必須要實現更大作為、發揮更大作用。目前,我市國資國企“十四五”規劃正在加緊制定中,綜合考慮發展機遇、挑戰、優勢,“十四五”時期要努力實現我市國資國企規模效益同步提升、布局結構更加優化、監管體系不斷完善、創新格局初步形成、黨的建設全面加強,重點抓好以下五個方面的工作:
(一)以新發展理念為引領,全力提質增效穩增長
一是加快企業轉型升級。要緊緊抓住構建新發展格局所帶來的政策、市場、資源等有利要素,牢牢把握陸港型國家物流樞紐承載城市建設、跨境電商示范城市、新舊動能轉換等帶來的新機遇,調整優化發展目標、發展路徑、發展模式,加快淘汰落后產能,不斷增創競爭新優勢。二是優化管理挖潛增效。要把“賺錢”放在突出位置,嚴控成本、降低費用、優化投資;要清理退出不具備優勢的非主營業務和低效無效資產,堅決清理處置延續多年的“僵尸”企業和業務項目;要建立健全嚴格、規范、全面、有效的內部管理制度體系,合理劃分集團與子公司的職責邊界,進一步提高管理效能。三是提升自主創新能力。要針對我市國有企業創新不足、科技含量不足的實際情況,拿出切實可行的戰略規劃,借助科研院校、國內創新型企業等各方力量,加強產學研聯合創新,在解決關鍵技術、激勵科研成果轉化應用等方面有更大作為。四是謀準謀實項目建設。謀項目一定要把經濟效益放在第一位。各企業要建立“十四五”儲備項目滾動臺賬,加快落地一批完善企業產業鏈、培育新增長點的好項目、大項目。要加x央企、省企的合作力度,積極推進簽約項目的落實落地。要一切圍著項目轉、一切圍著項目干,加快推進續建項目進度,高效做好重點項目前期工作,爭取早開工、早投產、早達效。
(二)以改革創新為動力,深入實施國企改革三年行動
一是完善改革落地工作機制。要把主要精力集中到“整體推進、督促落實”上,建立年度任務對表工作機制,統籌好改革和穩定的關系,確保改革攻堅有實效。要通過定期督查、不定期抽查等方式,強化對改革落實情況的監督,并將三年行動落實情況納入有關考核范圍,確保改革推進不落空。二是分層分類推進混合所有制改革。混改的重點和關鍵是對企業治理結構的改善和經營治理水平的提升。要按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,通過股權投資、資產收購、債務重組、項目合作等方式,重點推進市屬商業類子企業混合所有制改革。三是健全市場化經營機制。要改變行政化管理思維和方式,深入開展集團總部去機關化。要探索推行經理層成員任期制和契約化管理,實施差異化薪酬。要健全市場化招聘制度,加快完善薪酬改革配套制度建設,實現效益與工資增減同頻。要探索公益性企業市場化改革路徑,強化公益性企業的市場化管理。
(三)以安全發展為底線,積極防范化解風險隱患
一是牢固樹立底線思維。目前,我們有x家企業資產負債率超過了x%。要重點優化企業債務結構,落實全面預算管理,強化資產負債約束,建立健全債務風險監測預警機制。要對企業資產負債率進行分類管控,能源類企業和投資類企業以降為主,服務類企業、建筑類企業和公益類企業以控為主。要實現融資擔保的動態管理,加強對企業各項財務風險指標進行事前、事中和事后跟蹤監控。二是嚴防投資運營風險。要建立健全“兩金”占用的預警制度,加強應收帳款的催收力度,努力把“兩金”控制在合理范圍。要設置合理庫存規模,提高應收賬款周轉率和存貨周轉率。要加強對投資項目的可行性研究和盡職調查,強化過程管控和評價追責,確保投資安全。三是加快完善內控體系。要嚴格規范重要崗位和關鍵人員在授權、審批、執行等方面的權責,實現可行性研究與決策審批、執行、監督檢查等崗位職責的分離。要重點強化采購、銷售、資金管理和項目建設等重點崗位的職責權限,形成相互銜接、制衡、監督的內控體系。四是加強企業法治建設。要狠抓合規管理,充分發揮總法律顧問的審核把關作用,從源頭上嚴防法律風險。要防范企業改革和改制中產生的債權債務訴訟等法律糾紛問題。五是堅決抓好安全生產。要嚴格落實所監管企業安全生產、信訪維穩和常態化疫情防控的工作責任,落實落細各項措施,確保不發生重特大生產安全事故、負面輿情和突發事件,為改革發展營造良好環境。
(四)以高效監管為關鍵,全面提升運營管理水平
一是轉變監管職能。要加快完善權力清單和責任清單管理制度,圍繞管好資本布局、規范資本運作、提高資本回報和維護資本安全等重點,監管運營國有資本。要處理好“放”與“管”的關系,堅持放活與管好相統一,更加注重事中事后、分層分類監管,更加注重提高質量效益。二是健全監管機制。要加大對監管制度執行、關鍵業務、重點領域、國有資本運營重要環節的監督檢查力度,嚴肅追究違規投資經營責任,切實加強研究、跟進督辦、規范治理。三是創新監管方式。要探索實施更精準有效的分類監管、分類考核,突出凈利潤、資產負債率、研發投入強度等指標,加強對重點企業的“一企一策”指導,不斷提升服務企業的能力和水平。要加快推進信息化監管,力爭今年實現市屬國有企業與市國資委、省國資委、國務院國資委的四級信息上下貫通。四是建強監管隊伍。要善于用政治眼光觀察和分析各類經濟問題,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。要圍繞新部署新使命新要求,深入研究實際工作中各類重點難點問題,提升解決問題的能力。要不斷提高專業化能力水平,運用法治思維和法治方式,努力成為新時代國資國企工作的行家里手。
(五)以黨的領導為根本,推動國企高質量發展
一是堅持政治統領。要建立完善學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的“第一議題”制度,把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實到國資國企發展改革全過程。在研究重大事項、重點工作,作出決策時,要與習近平總書記重要講話、重要指示批示精神嚴格對標對表,始終站穩政治立場、把準政治方向。二是突出黨建引領。堅持黨的領導與公司治理有機統一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統一、黨組織設置與企業組織架構運行有機統一、思想政治工作和企業文化建設有機統一、黨內監督與出資人監督和企業內部監督有機統一、黨建責任與經營責任有機統一,緊扣項目建設、創新突破、提質增效等關鍵任務,建強組織、完善體系,真正把黨建優勢轉化為治理優勢、競爭優勢、發展優勢。三是營造濃厚氛圍。要認真抓好黨史學習教育,圍繞建黨100周年、國企黨建會召開5周年積極開展主題宣傳、典型選樹和群眾性教育活動,大力宣傳推動國有企業高質量發展的典型事例和抓黨建強黨建的成果,加強輿論引導,凝聚廣泛共識,激發奮進力量。四是從嚴管黨治黨。要強化對權力集中、資金集中、資源集中的重點部門、重點單位和關鍵少數的監督,突出“三重一大”決策和重點經營環節的監督。要加強作風建設,堅決反對“四風”問題,持續加大國企反腐力度,努力營造干事創業、風清氣正的良好發展氛圍。
同志們,站在“十四五”歷史新起點,時間不等人、機遇不等人,征途漫漫、惟有奮斗。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,砥礪前行、接續奮斗,奮力開創國資國企改革發展新局面,以優異成績慶祝建黨100周年!
謝謝大家!
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短四
同志們:
x月x日,省委高規格召開全省國資國企改革發展工作會議,吹響了我省新一輪國資國企改革的奮進號角,xx書記出席會議并發表重要講話,xx省長主持會議并對學習貫徹提出要求。會議之后,抓具體、抓深入、抓落實,是我們當前和今后一個時期的首要任務。下面我講四點意見。
全省國資國企改革發展工作會議,是在我省國資國企改革進入深水區、面臨最后窗口期的重要關頭,召開的一次極為重要的會議,對于做優做強國有企業、促進高質量轉型發展具有里程碑意義。我們要認真學習貫徹,把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來。
(一)深入理解國資監管體制改革的重大意義。深化國資監管體制改革,是貫徹黨中央部署的戰略舉措,是轉型綜改先行先試的積極探索,是我省國資國企改革的頂層改革、重中之重。這項改革,省委作了反復論證、充分醞釀、周密部署,xx書記親自謀劃、親自安排、親自督導,省委省政府專題研究20多次。近三個月以來,一直在緊鑼密鼓地推進。整個改革過程蹄疾步穩、步步為營,得到了黨中央國務院的大力支持。這項改革貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,于法有據、于實相符、順應形勢,受到了全國國資系統的廣泛關注。推動這項改革,是在種苗圃,而不是栽盆景;是要做國家的試驗田,而不是xx的自留地;要做制度創新的高地,而不是修修補補的洼地。我們要用好中央賦予的“尚方寶劍”,先行先試,蹄疾步穩,為全國創造可借鑒、可復制、可推廣的經驗。
(二)深化領會xx書記兩篇重要講話精神。xx書記發表的重要講話。通篇貫穿了習近平總書記關于深化國資國企改革一系列重要講話精神,緊密結合時代特征和xx省情實際,是經過長期思考和反復實踐形成的思想結晶。講話明確了市場化、法治化的改革取向,鞏固了“根上改、制上破、治上立”改革原則,體現了xx書記一貫的改革理念。早在20xx年8月份,x書記在任省長期間,就在省政府召開的省屬國企深化改革座談會,提出了這些重要論述。這兩篇講話理論上相互支撐,實踐上環環相扣,結構邏輯高度統一,核心思想一脈相承,目標指向一以貫之,重大部署接續遞進,是在新的歷史起點上推進國資國企改革的綱領性文獻。
(三)深刻把握國資監管xx模式的體制優勢。“分級授權、厘清職責、品字架構”極具權威性和科學性。xx特色、xx模式的國資監管新體制,是省委省政府推出的重大制度創新,是國資國企改革發展的重大機遇,x書記在講話中已經作了充分闡述,我們要不打折扣,準確把握。國資運營公司是國資監管體制改革的結晶,代表省政府履行出資人的神圣職責,是省委省政府深化國資國企改革的平臺。這種新的監管模式,突出改革的問題導向、目標導向和結果導向,有利于發揮管資本的“市場之手”作用,通過國有資本“進退流轉保”,強化專業化、市場化、法治化、穿透式監管,有效促進國有資本保值增值、做優做強,為優化國有資本布局、推動省屬企業高質量發展提供根本保障。
省委已經明確,把國資委承擔的發展戰略、企業重組、資本收益、產權(股權)流轉、資本運作、薪酬分配、企業經營業績考核等出資人管資本職責,全部轉授國資運營公司承擔。根據“人隨業務走”原則,相關干部到國資運營公司工作。國資運營公司定位為特殊機構,專司資本運營,直接對省委省政府負責,對省屬企業享有完整的出資人權利,接受國資委的同級監管。按照專業化運作、市場化運營、法治化管理和穿透式管資本的基本要求,以股權約束為基礎,對省屬企業實施差異化的戰略管控、財務管控、激勵約束和國有資本動態調整,以資本為紐帶,依法開展國有資本運營,不從事具體生產經營活動。
xx書記對發揮國資運營公司出資人職能高度重視,親自指導,提出“434”要求,即:“四句話”功能,優化布局、戰略重組、創優體制、促進轉型;“三最”要求,優勢最大化、市場機制最大化、風控水平最大化;“三化一式”,專業化運作、市場化運營、法治化管理、穿透式管資本。具體承擔國有資本“進退流轉保”職能,推動優化國有資本布局結構,提高國有資產質量和經營效益。進,就是通過市場化運作,布局新興產業,支持、撬動xx經濟轉型發展。具體負責制訂省屬企業發展戰略和規劃,組織實施省屬企業產業布局和結構調整,審核省屬企業重大投資等。退,就是以市場化、法治化方式,有序退出不具有發展前景的傳統產業、過剩落后產能和低效無效資產。具體負責組織省屬企業“騰籠換鳥”工作。流,就是統籌推進省屬企業專業化重組改制,加快混合所有制改革,以市場化、法治化方式,促進國有資本有序流動。具體負責擬訂省屬企業合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,產權轉讓、劃轉、處置及資本金變動、股權管理和發債方案,備案或核準企業資產評估報告。轉,就是依托多層次資本市場,加快并購重組,提高國有資產資本化和證券化水平。具體負責制定省屬企業資本運作方案,指導省屬企業投資基金的設立及運作等。保,就是運用多種金融工具和資本運作手段,加強風險防控,確保不出現系統性風險,確保國有資本做優做強,確保國有資產保值增值。
按照新的職能定位,兩個多月來,國資運營公司提出“牢記使命,深化改革,守正創新,服務轉型”的工作原則,對內創優體制、自我革命,對外優化布局、加速重組,高效推動轉型綜改各項工作實現良好開局。一是搭建全新組織架構。公司總部按照“進退流轉保”功能整合設立11個部門,調整優化直屬工具類公司,建立了“職能部門加強統籌,與直屬工具類公司協調聯動、形成合力”的工作推進機制。在公司本部層面,戰略規劃部、資產管理部、資產重組部、資本市場部分別承擔“進、退、流、轉”的統籌職能,風控審計部、財務管理部承擔“保”的協調職能,考核分配部負責省屬企業“一企一策”業績考核。在直屬工具類公司中,創投公司、xx資產、晉信資本、信用增進分別承擔發揮好“進、退、流轉、保”的功能作用。各部門、各直屬工具類公司形成合力,確保國有資產保值增值。二是調整優化資本布局。落實省委省政府決策部署,已經牽頭重組成立萬家寨水控集團、改組組建華遠國際陸港集團、重組新焦煤集團,統籌推動體育、農業等領域重組,深化云時代二次改革重組,推動太重集團改革解困,協調推進省屬企業集團層面混改和股權多元化。三是啟動“騰籠換鳥”工程。就重點突破的政策問題進行深入研究,起草了“騰籠換鳥”專項行動方案,明確了主攻方向和收益目標,向省委財經委會議專題匯報后,省委省政府對部分相關政策進行了重新調整。四是深化開放交流合作。與市場監管局、綜改示范區、有關市政府、各大金融機構加強對接,密集舉行30多次工作會談。向省委考核辦、文明辦、宣傳部和省人大、省政協等部門溝通匯報。五是強化服務意識。兩個月以來,與各省屬企業主要領導,都進行了溝通交流會談。積極協調解決實際問題,赴新組建的產業集團開展現場調研辦公。
今年是新一輪國資國企改革開局之年,做好全年工作,具有特殊重要意義。總的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和關于國資國企改革發展的重要論述精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和xx在全省國資國企改革發展大會上的講話要求,全面深化國資監管體制改革,推動國資國企改革實現重大突破和根本突破,做優做強國有資本,促進省屬企業高質量轉型發展。主要目標任務:省屬企業資產負債率同比下降1個百分點;“騰籠換鳥”凈回籠資金xxx億元;盤活、處置停緩建項目xx個以上,盤活、止損沉淀資金xxx億元以上;貿易收入規模壓降xx%,貿易收入占營業收入比重同比下降x個百分點;推進1-2戶省屬企業集團混改;推動75%以上的國有資本集聚到基礎性領域和優勢行業。重點工作概括為“2234”:即:堅持“兩大取向”,市場化、法治化;明確“兩條路徑”,以國資改革牽引國企改革,以深化改革促進轉型發展;抓好“三件大事”,國資監管體制改革、優化國資布局、推進“騰籠換鳥”;開展“四個專項行動”,處置停緩建項目、壓降空轉貿易、健全法人治理、全面推進“六定”。國資國企要堅定信心決心,強化使命擔當,自覺站在服務經濟社會發展的大局去思考問題、推動工作,在常態化疫情防控中推動國資國企改革發展取得實質性突破,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)聚焦保值增值,全力實現效益穩增長。一要抓好形勢分析研判。建立月專報、季發布、隨時會商三項制度,強化財務指標分析,及時研判重大異常變動、突發事件影響。加強預案應對,既要有“防”的預案,也要有應對最壞局面的預案。普遍開展虧損子企業專項治理。太重要奮勇自救,打好生存保衛戰。二要精準復工沖抵損失。決不能因為受疫情影響而動搖信心、自亂陣腳、放松懈怠,要保持戰略自信和發展定力,全力完成年度既定目標任務,在項目投資建設進度上不打折扣,堤內損失堤外補,把疫情造成的損失奪回來,在帶動全省穩投資、穩增長中展現國企擔當,彰顯國之重器。三要開源節流降本增效。過“緊日子”已成為一種常態,特別是今年,更要做好艱苦創業的思想準備和工作準備。既要千方百計保訂單、保份額,又要實施精細化管理,嚴肅財務紀律,優化財務開支,強化成本控制、成本核算,嚴防“跑冒滴漏”,把有限的資源更多用在企業生產經營的關鍵環節上。
(二)聚焦深度轉型,全力實現改革新突破。一要編制年度改革方案。制定《20xx年國資運營行動計劃》,目標量化到數字、任務細化到月份、責任明確到個人、進度體現到考核,堅持臺賬式管理、項目式實施、節點式推進,實行月報通報制度,分層壓責,梯次推進,逐項攻堅,銷號清零,確保改革轉型重點任務按時按質全面落實。二要編制“十四五”發展規劃。國資運營公司牽頭,組織省屬企業找準功能定位、明確戰略方向、拓展市場空間,科學制定未來五年的發展目標、工作思路、主要任務、實施路徑,推出一批在全國叫得響、有創新引領價值的重大改革舉措,力爭“十四五”率先形成一批標志性改革成果。三要優化法人治理。健全以公司章程為核心的公司治理制度體系。構建省屬企業公司治理評價標準體系。探索建立企業黨委發揮領導作用的決策事項清單。建立董事會決策效能評估和激勵約束機制,提升董事會決策水平和履職效能。按照“到期即換、應換盡換”原則,開展董事會換屆。落實董事會年度工作報告制度。國資運營公司已帶頭開展董事會向經理層擴大授權試點。
(三)聚焦“一企一策”,全面體現考核新導向。一要引導企業落實省級重大決策。國資運營公司制訂20xx年度考核指標時,首次將“騰籠換鳥”、處置停緩建項目、壓降貿易收入等指標,分解到有關企業。按照省政府要求,省屬企業今年要基本完成剝離辦社會職能、廠辦大集體改革和“僵尸企業”出清,國資運營公司從大局出發,將改革要求進行分解,植入考核指標。二要引導企業推進高質量發展。根據省委“真正確立以效益為中心的發展導向”要求,國資運營公司以效益為核心,以防范風險為底線,“一企一策”設置省屬企業考核指標,突出對實現利潤、全員勞動生產率、噸煤成本、凈資產收益率、成本費用利潤率、技術投入比率、員工人數下降比例等指標的考核。在充分考慮疫情影響的同時,國資運營公司將堅持和強化“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”的根本原則,對超額完成目標的企業給予考核加分,對未完成目標的企業,“一企一策”加強指導。三要改革考核目標設置方式。國資運營公司決定,以管資本為主改革考核方式,根據企業所處行業周期,將其上年完成值或前三年平均值作為基準值,由企業自行確定考核目標值。目標值大幅高于基準值,達到歷史最好水平或明顯好于上年,完成后得滿分并加分獎勵;目標值等于或略高于基準值,完成后正常計分;目標值低于基準值,加分受限,考核結果不得進入a級。鼓勵企業主動追求“步步高”。四要科學完善考核指標體系。加大利潤、全員勞動生產率、單位成本指標考核權重;引入“經濟增加值”指標,強化對企業投資決策、投資效率、投資成本、投資回報的考核;引入“營業收入利潤率”指標,引導企業主動控制貿易業務規模,提升貿易業務效益。
(四)聚焦“六定”改革,促進企業治理現代化。一要定職數。明確企業領導班子人員的數量,嚴格按照規定配備領導干部。二要定員額。按照“小總部”“扁平化”的改革思路,確定企業集團層面的總員工人數,增加員額要報國資運營公司審核。三要定機構。明確企業總部機構設置,厘清各個部門的職責,以及子公司層面主要的業務板塊。四要定機制。在選人用人上,堅持人員選聘透明、公開,做到招錄透明、過程透明、結果透明,條件公開、程序公開、結果公開,建立省屬企業招聘方案統一發布、招聘結果備案制度以及公開招聘回避制度。五要定薪酬。對省屬企業領導人員實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬管理辦法。領導班子、中層干部的薪酬總額要與企業利潤相掛鉤,薪酬結構要向底薪少、績效多的方向調整,個人薪酬要與業績貢獻相掛鉤;薪酬方案要經過上報審核。強化中長期激勵機制,穩步探索開展高管期權激勵、人才期權激勵、員工持股試點,使職工成為企業真正的主人。六要定任期。推動董事任期制、經理層聘任制、員工合同制“三制”改革。國資運營公司將先行試點,一手抓自身“六定”,一手抓省屬企業“六定”。國資運營公司已作出專題部署,抽調專業力量和精兵強將,成立工作專班,從x月22日全面鋪開,請各集團公司做好配合。
(五)聚焦項目投資,全力提升“進”的質效。一要落地一批項目。在嚴格防范投資風險的前提下,完成投資1000億元以上。在不銹鋼技術改造、高端裝備、非常規天然氣、氫能利用等領域,建設100個重大傳統產業升級改造項目。在鐵路、高速公路、土地整治、生態保護修復、農村旅游公路、供水供氣等領域,建設100個重大基礎設施項目。在超導強磁應用、大數據、新一代信息技術、智慧旅游、新能源、新材料、裝配式建筑等領域,建設xxx個戰略新興產業項目。二要謀劃一批項目。國資運營公司牽頭編制“十四五”省屬國有資本布局結構戰略性調整規劃,組織編制省屬企業總體規劃,指導企業編制自身規劃,按照省委省政府確定的目標方向,進一步明確國有資本布局與結構優化的主攻方向、重點任務,提出一批實打實的重大項目。三要培育一批項目。各企業要聚焦打造14個戰略性新興產業集群,在炭基新材料、信創、煤礦裝備制造、大數據、云計算、物聯網、工業互聯網、現代農業、文化旅游、供應鏈、智慧物流等重點領域,聘請一流外腦智庫開展可研、風險評估,積極穩妥投資布局,力爭培育7-8個主營業務突出、成長性好、競爭力強、市場占有率高,在細分領域具有行業地位的“頭部企業”。大力招商引資、招才引智,積極引進省外龍頭企業和一流研發創業團隊,做優新興產業。四要引導一批項目。做優做強國資運營公司直屬的創投公司和信用增進公司,完成省委省政府交辦的重大戰略投資任務,穩健、適度開展自主投資,運用基金等融資工具,吸引社會資本投向省內戰略性新興產業,實現集群式、聚變式、跨越式發展。創投公司要組建項目公司、專業性公司,發揮培育引領作用。五要篩選一批項目。國資運營公司成立發展戰略研究院,對省屬企業重大投資開展可研論證。嚴控違背轉型方向的投資和非主業投資,嚴控雖符合主業但只擴大規模、不提高競爭力的并購投資,嚴控高負債企業投資,嚴禁超出企業財務承受能力的投資。有關xx家省屬企業,要制定停緩建、停運項目專項處置方案,確保完成年度任務,爭取三年時間全部完成處置、盤活工作。
(六)聚焦“騰籠換鳥”,全力加大“退”的力度。一要壓實企業責任。省委經濟工作會議上,安排國資運營公司通過“騰籠換鳥”實現100億元凈收益。有關xx家省屬企業,要對照“一企一策”考核中簽訂的目標任務,加大存量資產市場化盤整變現力度,高效開展項目推介、商業談判、清產核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作;要“靚女先嫁”,真正把有盈利能力、市場關注高的優質企業、優質資源、優質資產拿出來;要“平女提質”,做實企業資產,提高“實度”和“凈度”,提升對投資者的吸引力。二要明確騰退重點。原則上,省屬企業“三真”不落實的煤炭企業,要加大股權出讓力度。要發揮上市公司在“騰籠換鳥”中的作用,下大力氣研究省屬企業控股上市公司存在的問題,分類排隊,“一企一策”,對條件較好的上市公司,加快裝入集團相關資產,加快資產證券化;引進各種所有制資本,積極實施“二次混改”,實現“騰籠換鳥”。三要加強后臺支持。省委財經委會議已經明確,各有關省直單位要切實解決“騰籠換鳥”推進中存在的政策障礙、難點問題。國資運營公司將于五月份召開“騰籠換鳥”推進會,發布新一輪“騰籠換鳥”項目;正在積極推動簡化程序、降低交易門檻和成本,安排專人專班建立“一站式”服務平臺,統一受理、集中審核,建立綠色通道;對重點難點項目進行單項跟蹤、單項管理、單項考核,確保加快成交。四要用好專業平臺。發揮晉通資產和xx資產不良資產處置平臺作用,承接省屬企業部分“騰籠換鳥”項目需要剝離的資產,按照市場定價和招投標等市場化流程,盤活增值低效資產,培育壯大潛力資產,處置出清劣質資產。五要樹立鮮明導向。省屬企業今后推進股權多元化和混改,原則上不得采取純增資擴股方式,增資擴股要與股權轉讓相結合;國資持股比例高的企業要優化股權結構。六要推進“瘦身健體”。建立壓減管理層級和壓縮法人戶數長效機制。原則上所有企業,管理層級只保留到三級,特殊的可以放寬到四級,但需要向國資運營公司報批。精簡法人單位,三級的公司也要甄別清理,對一些名存實亡的空殼公司、吸血為生的虧損公司、弄虛作假的貿易公司,要分類予以處置。
(七)聚焦專業化重組,全力強化“流”的統籌。一要新建布局一批。推動優質資源向扛旗沖鋒的“頭雁”企業集中,重點推進完成萬家寨水控集團“2+9”脫鉤資產劃轉;向xx陸港集團劃入省屬企業相關資產,整合全省陸港資源;積極推進農業、體育領域重組;推進國控集團分立改組。按照省委省政府部署,推動其他領域的重組,優化產業布局,培育一批新動能企業和新興產業。二要重組做強一批。按照省委省政府部署,謀劃推進一批專業化重組。推進xx集團與xx集團合并重組,推進建投集團完成混改;推動xx集團等老企業改革解困。三要二次改革一批。對20xx年以來新組建公司進行二次改革,積極推進文旅集團債務優化,深化云時代二次混改重組,督促大地控股實施市場化選聘經理層。四要混改突破一批。堅持“三因三宜三不”原則,推進集團層面混改提質擴面,探索子企業不同形式的混改路徑和方法,合理設計調整股權結構,推動混改企業由單一集團型管控向多元治理型管控轉變。
(八)聚焦資本運作,全力創新“轉”的方法。20xx年以來,省屬企業在利用資本市場和上市平臺方面取得了一定成效,上市實現了兩個“零的突破”,開展多渠道再融資,儲備了一批上市資源進入后備庫。但我省國企利用資本市場發展與全國相比差距很大,目前僅有x家省屬企業有上市公司平臺,半數省屬企業尚未打通對接資本市場通道,上市公司市值普遍不高,上市以來再融資平均不到x次,部分上市公司存在潛在退市風險。截至20xx年三季度末,省屬企業資產證券化率x%。分析其原因,不外乎以下因素:推動資本運作和利用上市平臺的意識不強;長期的資源依賴造成動力不足;盈利水平波動大;資產負債率一直處于高位;歷史遺留問題多(普遍存在關聯交易、資產證照手續不全、權屬不清情況);缺乏專業人才支撐;新動能培育嚴重滯后。4月14日,xx副省長主持省屬企業提高資產證券化率專題會議,提出了明確要求,我們要按照這次會議的部署,認真抓好落實。一要提升資本流動性。運用市場化手段,激活存量資金、存量股權、存量資產,實現大盤活、大集中、大撬動。用好股票市場,做好新證券法的研究,推動上市公司通過增資擴股、發行可轉債等方式進行再融資;通過并購重組、股權置換等方式做優做強上市公司。用好債券市場,合理搭配債券種類、期限結構,探索發行重點項目集合債,力爭發行市場化債轉股專項債。用好產權市場,以市場公允價格處置國有資產,實現國有資本形態轉換。二要用好用活上市公司平臺。進一步強化以提升內在價值為核心的市值管理。按照重組之后的產業布局,優中選優能夠承載新的產業發展的上市公司,注入優質資產,不斷提高上市公司質量;將上市公司平臺整合過程中的殼資源,優化配置給滿足條件的新興產業集團公司。做好上市公司退市風險排查工作,及早制定脫困方案,切實防范風險。三要加快上市公司培育。推進xx銅業a股ipo,推進晉能清潔能源從創業板轉向科創板上市,推進國際能源ipo。加力上市后備資源培育,省屬企業新設公司原則上必須股份制,避免二次股改;存量公司中發展前景好的要以上市為目標加快股改;未上市企業要對標上市公司標準,倒逼內在體制機制改革,明晰產權,建立可持續的盈利模式,提升盈利能力,為走向資本市場做好積極準備。
(九)聚焦風險防控,全力堅守“保”的底線。一要做好頂層設計。國資運營公司堅持“三不”原則,公司層面不投資、不負債、不擔保,嚴防風險聚集。省屬企業重大投資事項,一律經國資運營公司報告省政府決策,審批通過后方可執行。二要完善出資人財務監管機制。國資運營公司制定現場檢查規則,指派專人進駐省屬企業,對其財務投資情況實施現場檢查,開展財務風險評估,著重發現從財務報表中難以發現的隱蔽性問題。開展非現場監管,委托云時代開發大數據系統,采集省屬企業財務、投資、貿易交易等核心數據,通過非現場的報表監測分析,隨時掌握省屬企業的財務狀況、突出問題和風險因素,為現場檢查提供預警,明確現場檢查的對象和重點。國資運營公司財務、風控、投資部門聯防聯動,全面防控投資風險。三要完善投資決策經營三大機制。建立支持機制,建設省屬企業投資風險管理平臺,對省屬企業的項目投資,從醞釀、立項、可研、投產、運營,分類分時設置風險監控指標,按照正常、關注、控制、報警四級監控狀態,實施全過程穿透式管理。國資運營公司在省屬企業可研階段進行同步論證。建立剎車機制,國資運營公司要對論證后不具備可行性的投資及時止損。建立平滑機制,平滑省屬企業風險。國資運營公司牽頭構建資本運作資金池,在保障省屬企業正常運營與合理收益前提下,強化全系統資金統籌運作,發揮直屬工具類公司作用,確保面臨資金瓶頸的企業流動性安全,確保不發生債務違約風險。四要建立投資風險管理體系。組織省屬企業“一企一策”建立“三道防線”的風險管理架構;推動風險管理前置,強化投資前期風險評估和風控方案制訂;設立投資項目收益性、流動性與安全性標準;實施“投資業務團隊”與“風控+法律團隊”的并行作業制度;探索風險限額管理,把市場風險控制在可承受的合理范圍內。今年國資運營公司將委托第三方對省屬企業體系建立運行情況進行評價,發現問題立即督促整改。五要防范貿易債務風險。清理無實質交易的空轉貿易以及融資性貿易業務,嚴禁虛構交易、循環交易,依法合規開展真實貿易。14家有壓控任務的省屬企業,要采取有效措施,確保完成任務,把更多精力用到提升效益上。建立省屬企業債券償付危機應急機制,強化到期債券監測,提前15天預警并儲備資金,確保不發生兌付風險。持續加強省屬企業資產負債約束,確保穩定下降。
要持續深化“放管服效”改革,堅決去行政化、去機關化,當好國有資本的“東家”、“管家”和“親家”,建設好“國企之家”,為省屬企業集團、企業家、干部隊伍提供高效的服務。
(一)創新運營模式。堅決落實xx書記要求,敢于打破常規,探索當好履行出資人職責的“特殊機構”,政府化功能,企業化身份,專業化運作,市場化運營,發揮體制優勢,放大市場主體靈活的機制優勢,跨界搭建政府與企業溝通銜接的橋梁,多干政府不能干、企業無法干的事,推動省屬企業改革轉型加速度。
(二)改進履職方式。一要放權讓利。深化授權經營體制改革,結合改革重組工作,按照“一企一策”原則,在戰略規劃、產權變動等方面授予省屬企業一定的自主決策權限,在授權放權上絕不遮遮掩掩,“沙灘流水不到頭”,讓企業有實實在在的獲得感,推動資產經營責任向省屬企業下移,資本運營權利向國資運營公司上移。二要放活管好。國資運營公司從強激勵與硬約束出發,既不當婆婆,又不當甩手掌柜。積極完善股東監督、資本運作、業績考核等市場化履職機制,優化國資布局、規范國資運作、提高國資回報、維護國資安全,保障企業法人財產權和經營自主權。三要公開透明。刀刃向內,依規履職,制定國資運營公司履職指引,將履職行責的依據、要件、流程、時限,全部向省屬企業書面公開,讓企業一目了然,心里有數。
(三)強化制度供給。一要建立服務企業五大機制。即“首問負責制、一次告知制、限時辦結制,超時默認制,責任追究制”,系統整合形成一個高效的服務體系,落實到各個部門。二要建立集中調研辦公制度。從3月份開始,國資運營公司領導班子每月赴一戶省屬企業集中調研、現場辦公,上門幫助解決企業困難問題,公司部門負責人現場回答提出的問題和訴求,涉及需要協調廳局辦理的事項,帶回輸入省政府13710系統進行督辦,用優質服務和環境,讓企業家體驗到“一家親”的感覺。三要改革“一企一策”考核制度。結合企業商業一類、二類定位,按照有關政策要求,分類考評、掛鉤薪酬。改變考核指標確定方法,樹立客觀、公正、透明的衡量標尺,賦予企業更多主動權。
(四)優化審批服務。一要提供“陽光雨露”式服務。不干預省屬企業日常生產經營,有求必應、無需不擾,說到做到、服務周到。二要體現“術業有專攻”。依托專業化團隊、運用專業化工具、開展專業化操作,提供專業化服務,出具專業化意見,更好服務企業改革發展。三要堅持“法無禁止即可為”。改革事項審批中,只要法律法規沒有明確禁止,就要允許企業大膽干、大膽闖,樹立允許改革有失誤,不允許不改革的鮮明導向。四要建立“出資人權力清單”。清單以外的事項由省屬企業依法自主決策,清單以內的也要減少審批、規范備案,切實將應當由企業自主經營決策的事項歸位于企業。
同志們,讓我們按照全省國資國企改革發展工作會要求,在省委省政府的堅強領導下,拿出超常規舉措、付出超常規努力,迎難而上、大膽探索,在轉型綜改中發揮引領和支柱作用,努力打造具有全國影響力的xx改革品牌。謝謝大家。
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短五
按照國資辦班子成員分工,我分管綜合科、考核評價科和社會事業科工作,范文之述職報告:市國資辦副主任述職述廉報告。回顧一年來的工作,在市國資委和財政局黨組的正確領導下,在郭局長和國資辦全體同志的大力幫助和支持下,我緊緊圍繞國資辦中心工作目標,以科學發展觀指導工作,保持和發揚團結、務實、廉潔、高效的工作作風,較好地完成了全年的目標任務,下面,我將一年來的工作情況和廉政情況作以匯報,請予評議。
作為班子成員,我在做好本職工作的同時,注重學習理論,不斷提升自身綜合素質和領導水平。一年來,我認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,認真貫徹執行黨的路線、方針、政策,從思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。堅持中心組理論學習,增強政治敏銳性和大局意識。
我始終把加強理論學習作為首要任務,虛心向同志們學,向實踐中學,向書本上學,無論工作再忙事情再多,學習從未放松過,除積極參加黨委中心組學習外,始終堅持每天讀書看報,并將理論聯系實際,勤于研究思考,不斷完善自我,著力提升實際工作能力、科學決策的水平、謀劃發展的本領。
為提高隊伍整體業務水平,我組織工作人員參加省國資委舉辦的“周末論壇”、新《公司法》、新《會計準則》、行政事業單位產權交易規則、企業績效考核辦法等學習培訓,為科室購買新《公司法》、新《會計準則》、《企業國有資產法》釋義及實用指南等學習資料,組織各科室認真學習,提高了國資辦人員的業務素質,為國資監管工作的順利開展打下了堅實的隊伍基礎。
1、加強內部管理,抓好基礎性工作。為了規范國資辦的各項管理工作,堅持從建立健全制度入手,我組織綜合科的同志們制定完善了《機關內部管理制度》、《機關理論學習培訓制度》《財務管理制度》等十多項內部規章制度,確保機關的正常化、規范化、科學化管理。組織綜合科人員較好地完成了國資辦機關日常服務保障工作,保證了機關工作正規有序,全年人員車輛安全無事故;較好完成了機關公文處理和信息宣傳工作,全年編發《焦作國資》16期,網上發布國資信息50余條,嚴格財務管理,和文件檔案管理工作,及時處理政府下達的各項臨時性工作任務,各類文件的上傳下無一差錯,加強業務學習,提高人員業務素質,落實學習制度和學習計劃,定期組織理論考試,分期分批組織參加省國資委舉辦的《周末論壇》學習,協調聯系軍轉干部到焦作大學進行財務知識補習。關心愛護干部職工,主動為他們排憂解難,多方協調為財務總監解決了待遇問題。
2、強化業績考核,抓好薪酬管理。今年上半年,我帶領考核評價科的同志,按照《焦作市重點監管企業負責人經營業績考核暫行辦法》,對國資辦重點監管的23家企業進行了07年度業績考核,并切合實際,下達了2008年的經營目標,進一步強化了對監管企業的激勵和約束機制,在此基礎上,按照《焦作市國有及國有控股企業薪酬分配管理辦法(試行)》,穩步推進企業負責人的年薪制管理。
至目前,我市已經有鹽業公司等五家企業負責人試行了年薪制,其它監管企業負責人的薪酬也按規定在每年年初報國資辦進行備案。注重做好國有資產統計和財務決算管理工作,召開了全市企業國有資產統計工作會議,下發了《關于做好企業國有資產統計工作的通知》,組織人員對全市國有企業統計報表進行了全面審核,按時完成了20xx年度全市國有資產統計報告的編制匯總和上報工作,在財務決算管理工作中,按規范要求及時編報財務快報,并對每期財務快報進行深度分析,為領導決策提供了依據。
3、落實制度規定,抓好行政事業單位資產監督和管理。為延伸國資監管的視野和領域,充分發揮財政、國資統一領導合署辦公的體制優勢,我帶領社會事業科的同志們深入調研,進一步規范行政事業單位國有資產監督管理辦法及有關資產配置、購建、調撥、轉讓、使用管理、報廢報損及違規追究等一系列配套制度,逐步建立起以財政國資部門為主體、資產預算編制與執行相對分離的行政事業資產占用編制制度、資產購置預算制度、資產使用效率評價制度和科學、公開、規范、統一的資產處置制度,最大限度地實現國有資產資本化,使用效益最大化。
聯合下發了《關于加強行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》、《關于規范市直行政事業單位購置公務用車“交舊換新”管理工作的通知》和《關于進一步規范行政事業單位購置公務用車審批管理工作的通知》,實現了車輛購置、更新管理和預算管理的有機結合;建立了市直行政事業單位國有資產動態監管電子信息系統,實現了與財經沙盤和14個會計站的對接;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》,聯合下發了《關于規范行政事業單位國有資產進場交易有關事項的通知》,進一步規范了行政事業單位國有資產處置及進場交易工作;制定了《焦作市市級行政事業單位國有資產收入管理暫行辦法》,明確了全供、差供和自收自支預算單位資產處置收入返還政策,進一步提升了國有資產處置收入“收支兩條線”管理水平。
在資產處置過程中,我們堅持規范處置“陽光操作”嚴把“審批程序、資產評估、公開拍賣、收入管理”四道關口,累計審查行政事業單位國有資產處置報批事項73件,其中:批準處置65件,批復調整賬面資產1704萬元;委托產權交易機構組織拍賣58件,成交額66.6萬元,高出底價16.6萬元,平均增值率達30.6%,已上繳財政專戶50.1萬元,取得了良好的經濟效益和社會效益。
國資委工作述職報告范文國資委工作述職報告簡短六
集團成立以來,黨委緊緊圍繞企業改革重組、整體上市、生產經營等重點工作,緊密結合新的形勢和任務,從加強思想建設、提高黨委一班人和領導班子整體素質入手,帶領各級黨組織和廣大黨員領導干部,著力在加強學習、提高能力上下工夫,注重理論聯系實際,融會貫通,為集團發展提供思想保證。
學習鄧-小-平理論、“xx-xx”重要思想和科學發展觀,做到了“五個結合”。一是與學習貫徹xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神相結合;二是與學習中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結合;三是與學習各種新知識相結合;四是與學習精神相結合;五是與學習現代企業制度基本精神相結合。
通過學習,統一了黨委成員和各級領導班子的思想。大家深刻認識到,加強和改進黨建工作,既是黨中央、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命,又是國有企業黨組織和全體黨員履行自身所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任的現實任務和長期義務;緊緊圍繞國有企業改革和發展,以經濟建設為中心,充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用,促進國有企業不斷發展,是我們國有企業全體黨員必須始終明確的工作指針。通過學習,增強了做好黨建工作的責任感、使命感和自信心,特別是促進了在新形勢下,努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性,逐步找準適合企業改革發展形勢要求的開展黨建工作的出發點和落腳點,堅持把企業黨建工作與生產經營工作緊密地結合起來,從根本上樹立起新時期企業黨建工作的新形象,開創了企業黨建工作的新局面。
根據31號文件精神,黨委召開了黨委擴大會議,制定了《黨委會工作規則》,從制度和程序上,明確了臨時黨委必須圍繞經濟建設這個中心開展工作;明確了黨委參與企業改革和生產經營決策管理的途徑、方法和范圍,確保黨組織的政治核心作用和監督保障作用的發揮。在發揮黨組織政治核心作用方面,臨時黨委注意把握好兩個關鍵:
一是積極參與企業重大問題的決策。《黨委會工作規則》界定了臨時黨委積極參與企業重大問題決策的原則、職責、范圍和程序。一方面,臨時黨委堅持議大事、謀
全局、把方向。黨委會依照民-主集中制的原則,將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經營班子。對企業發展戰略、中長期發展規劃等重大問題,臨時黨委積極參與決策。另一方面,認真履行黨委職責,發揮黨委政治領導、統一思想的作用,積極支持和維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權。把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權很好地結合起來,做到依法治企、民-主決策,目標同向、工作同步,相互補臺不拆臺、工作到位不越位,一心一意搞建設,齊心協力謀發展,保證了集團上下思想統一、步調一致、政令暢通、指揮有力。
二是落實黨管干部的原則。按照中央關于現代企業制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求,臨時黨委積極探索和實踐適合現代企業制度和企業實際的選人用人標準和程序。按照干部管理權限和子公司領導班子建設需要,及時做好子公司領導班子和領導人員的培養和考察,經黨委會認真研究,按照規定的程序,向董事會和經營班子提出任免建議,做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來。各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免,分別依照《黨章》和《工會法》的有關規定執行。臨時黨委堅持“雙向進入,交叉任職”的干部管理要求,實現各級黨組織和行政班子之間相互融合,和睦相處,使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中,保證了黨組織的政治核心作用在各級企業中都能得到很好的發揮。