2023年防范化解重大風險方案如何寫

為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

2023年防范化解重大風險方案如何寫一

二、樹立底線思維，防范化解重大風險，就是要保持斗爭精神。縱觀我國上下五千年的歷史，大秦帝國、大漢王朝都從興盛走向衰亡，從貞觀之治到安史之亂，從康乾盛世到嘉道中落，李自成的滅亡、太平天國的最終失敗等，歷經興衰治亂，周而復始。其間國泰民安的時間最長也不過百余年。我們的先賢從歷史的實踐中總結出了“君子之澤，五世而斬“生于憂患，死于安樂”“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”、“天下之患，最不可為者，名為治平無事，而其實有不測之憂。坐觀其變而不為之所，則恐至于不可救”等等精辟的警世名言。習近平同志經常引用歷史典故，啟發我們要以史為鑒。中國共產黨生于憂患、成長于憂患、發展壯大于憂患。共產黨人的憂患意識來源于向人民負責的高度責任感和使命感。在憂患中永不退縮，永不停步，不斷前進，繼續革命，彰顯了革命的徹底性。在革命初見曙光的時候，毛澤東同志在延安窯洞與黃炎培先生徹夜探討跳出“歷史周期率”的問題。奪取了全國的勝利，毛澤東同志正重告誡全黨“不要學李自成”，進京是“趕考”，在七屆二中全會上作出了“兩個務必”的重要演講。“兩個務必”至今仍是我們的座右銘和傳家寶。

習近平同志在黨的十九大報告中講到，“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”。表明了我們黨和國家進入了建黨建國以來的最好時期。同時，在大好形勢下，習總書記又警示我們，今天的中國，已經進入“風險社會”。他一再嚴肅地告誡全黨要保持“底線思維”，要有最壞的思想準備。進入“風險社會”不是駭人聽聞，強調“底線思維”也絕非空穴來風。這是習近平同志殫精竭慮，夙夜為公，對當前國內外形勢敏銳洞察，深刻分析所做出的精確判斷。在這次開班式上又再次強調，面對“波譎云詭的國際形勢，復雜敏感的周邊環境，艱巨繁重的改革、發展、穩定的任務”決不可以掉以輕心，樂而忘憂。同時對當前在政治、意識形態、經濟、科技、社會、外事環境、黨的建設七大領域存在的風險，進行了深刻的分析研判，提出了明確的應對措施和具體要求，使我們清晰地看到了當前多種風險因素切切實實地存在著，一些風險隨時都可能發生，迫切需要我們提高防范和化解風險的本領和能力。如何防范化解風險，習近平同志提出了三個“既要”和三個“也要”。即既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招，既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為安的戰略主動戰。落實習近平同志講話精神，防范和化解風險。

三、樹立底線思維，防范化解重大風險，必須切實摸清風險底數，積極做到有效應對。在省部級主要領導干部專題研討班開班式上，習近平總書記就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。這些領域風險在全國范圍內具有普遍性，為我們指出了工作重點和方向。同時，針對不同地區不同領域，存在的重大風險同時還具有特殊性和復雜性。這就要求我們必須始終堅持以習近平總書記關于防范化解重大風險的重要講話精神為指導，全面加強重大風險隱患分析研判，切實找準本地區本部門存在的各類風險和潛在風險，真正摸清風險底數～分門別類實施精準防范、精準化解，提高工作成效。就人社局而言，通過認真排查梳理，共發現政治安全、意識形態、信訪維穩、農民工工資等幾個方面重大風險點。對這些重大風險點，我們高度重視，逐一制定了防范化解措施、應急處置預案，落實了防范化解責任，建立了監測預警機制，牢牢守住守好不發生重大風險的底線。

四、牢固樹立底線思維，防范化解重大風險，必須堅決扛起政治責任，認真履行使命擔當。習近平總書記強調，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。當前，發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，民生領域還有不少短板，意識形態領域斗爭依然復雜，黨的建設還需不斷加強，國家安全面臨新情況，社會矛盾和問題交織疊加，社會治理體系和治理能力有待提高，改革發展穩定任務依然艱巨繁重，一些改革部署和重大政策措施還需進一步落實。面對的這些挑戰和風險，是我們各級領導干部不可推卸的責任，對此決不能有絲毫的遲疑和懈怠。我們必須切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，嚴格按照黨中央決策部署和省委工作安排，堅持做到守土有責、守土盡責，敢于當擔、迎難而上，著力在完善風險防控機制上見行動見成效，在落實做實防范化解重大風險領導責任上見行動見成效，全力以赴把防范化解重大風險各項工作做細做實做好。

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2023年防范化解重大風險方案如何寫二

截至2018年6月底，全區因籌融城市建設項目資金而形成的政府性債務余額為15.74億元。

1、地方政府債券債務2.78億元；

2、區國資公司舉借融資債務12.96億元（其中：①4.1億元用于景華棚戶區改造項目、景德大道延伸工程、資產購置及建設籌融資金；②政府購買服務舉借債務7.81億元用于景德大道延伸工程、高鐵商務區項目建設；③1.05億元ppp合作債務為“三寶國際瓷谷”合作項目的建設方，通過信托公司融資（區政府實際控股合作項目32%））。

根據《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預〔2017〕50號）和《江西省財政廳關于印發以政府購買服務名義違法違規融資排查和整改工作方案的通知》（贛財債〔2017〕125號）文件要求，我區在規定期限內將所有涉及不合規的擔保文件、合同、協議等均與相關銀行達成協商，紙質文件單獨由銀行從檔案中抽出另行存押。但銀行系統后臺影像資料無法整改，合同內有涉及違規文字內容無法更改或更換。

一是違規的擔保協議等文件資料，已經錄入銀行系統后臺形成影像資料，無法進行撤離和更改。涉及的債務有：①政府購買服務舉債項目共計7.81億元后臺無法更改；②區國資公司融資舉債項目共計4.1億元后臺無法更改。

二是財政部門單方面向銀行提出撤函，涉及的地方銀行支行及分行要求匯報上級部門，待省行統一拿出措施再配合整改，為此導致的涉及違規文件還需留存銀行并不能徹底撤除。

1、領導重視及時部署。一是區政府于6月3日緊急召開整改會議，部署區財政局、國資公司對全區債務的融資擔保行為進行摸底排查。二是積極加強與各銀行溝通，依法完善合同條款，組織人員認真梳理、排查，對區國資公司已歸還部分債務，還仍存在部分違規現象，進一步與各銀行協商，加緊整改。

2、按要求督促整改落實。區財政局在2017年5月18日向違規舉債部門下達《關于規范我區舉債融資行為自查和整改工作的通知》（景珠財字〔2017〕20號）后，于6月3日、6月30日、7月26日分多次下達《關于進一步開展我區舉債融資行為自查和整改工作的通知》（景珠財字〔2017〕26號）、《關于加快推進我區政府舉債融資行為整改的通知》（景珠財字〔2017〕37號）、《關于推進我區政府性債務整改的通知》（景珠財字〔2017〕49號）文件，以加強督查力度，明令整改方向，嚴格要求其規范政府和社會資本方的合作，合理確定政府購買服務范圍，嚴禁承諾兜底回購、固化收益或保本保息。

3、建立債務監測制度。依托地方政府性債務系統為平臺，建立了我區中長期支出事項監測機制和月報制度。按要求及時更新債務系統內數據庫數據，將新增政府性債務、已還本金情況等及時錄入系統，動態監控政府性債務變化情況，每月在系統里上報數據并形成月報。并按要求將區國資公司債務、中長期政府支出事項納入統計監測范圍，每季度按期及時上報。區財政局定期向區政府和人大報送政府債務報告，以提高政府債務的透明度和對政府債務情況進行監督。

1、盡快建立涵蓋地方政府債券申報、資金分配使用和風險預警管理等方面的內控制度體系。這將進一步強化對政府性債務管理權力運行的監督制約，構建科學、規范、完善的權力內控機制，全面提高財政管理水平和風險防范能力。

一是設立領導小組，明確職責權限。認真落實《地方政府性債務風險應急處置預案》（國辦函〔2016〕88號）文件精神，盡快出臺《珠山區地方政府性債務風險應急處置預案》，并設立《珠山區政府性債務管理領導小組》，該領導小組作為非常設機構，負責領導全區政府性債務日常管理，定期研究、協調和解決政府性債務管理中存在的問題。當我區出現政府性債務風險事件時，將轉為政府性債務風險事件應急領導小組，負責組織、協調、指揮風險事件應對工作。

二是梳理各項法規、制度和程序。參照《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省政府性債務管理辦法的通知》（贛府廳發〔2016〕68號）文件，盡快出臺《珠山區政府性債務管理暫行辦法》、《珠山區政府性債務風險管控化解工作方案》，從政府性債務的舉借、使用、償還、風險控制、監管等方面，制定具體規定，有效控制債務規模，防范和化解政府性債務風險。嚴格執行《珠山區工程項目資金管理暫行辦法》，以確保實現項目資金撥付科學化、規范化、制度化管理。

2023年防范化解重大風險方案如何寫三

認真貫徹和落實黨和國家的“三農”方針、政策，嚴格執行金融法律、法規相關規定，依法合規經營，制定和完善了內控制度建設，強化成本意識，積極拓寬經營渠道，壓縮費用開支，提高了會計核算水平和經營效益。在聯社黨委的領導下，努力完成聯社主任室下達的工作任務，密切配合其他部門的各項工作，把主要工作放在服務于基層上，較好地完成了本年度的各項工作，現將本年工作總結匯報如下：

一、合理制定經營目標，確保全年各項指標的完成

年初，本著“效益優先”的原則，根據省聯社給我社制定的各項經營目標任務，結合我社上年度經營目標完成情況的基礎上，科學、合理制定了各網點組織資金目標和任務，并于元月一日召開首季組織資金工作動員大會，進1步提高全員的思想認識，明確組織資金工作的目標和任務。二月份對各營業網點反復進行算帳，合理設定各項財務指標，與各網點主任簽訂經營目標責任制，修改和完善了經營管理綜合考核辦法，為各網點明確了經營方向和責任目標。十一月份，根據各網點經營目標實際完成情況，結合本地市場經濟變化特點，及時調整各網點經營目標，為今年利潤計劃的順利實現進1步奠定基礎。截止11月末，各項存款余額為*******萬元，比年初增加******萬元;各項貸款余額為******萬元(含貼現****萬元)，比年初增加****萬元;不良貸款余額為****萬元(不含抵債資產)，比年初下降****萬元，不良貸款占各項貸款的比例為*%(含貼現)，比年初的*%下降了*個百分點;全轄盈虧軋差合計賬面盈余****萬元，比去年同期增盈****萬元。預計至12月末，各項存款余額達到******萬元，比年初增加******萬元;各項貸款余額為*****萬元，比年初增加*****萬元;不良貸款余額為****萬元，比年初下降****萬元，不良貸款占比為*，比年初下降*%;全轄實現各項收入為****元，各項支出****萬元，賬面盈余****萬元。

二、加強財務管理，規范財務行為，努力增收節支

1、根據上年財務管理經驗，結合今年改革實際情況，以“總量控制，效益優先，以收定支，超額審批，超限停支，財務公開，民主理財”為原則，控制水電費、公雜費、郵電費等費用全年限額，業務招待費嚴格按照利息收入的5‰序時列支，其他費用開支必須報經聯社審批，并下批復作為年終考核認賬因素。同時綜合考慮各方面情況，又給每個網點額外增加了****元費用，從而保證了各網點經營和管理所需各項費用的開支。

2、規范財務行為，合理控制財務開支。繼續執行《**市農村信用合作社財務管理辦法》和《費用結報制度》，在聯社費用管理委員會管理下，詳細規范了財務開支的范圍、標準、審批權限、程序等，不斷完善了費管會的管理制度，對于核定費用以外的費用開支，一律提前上報費管費研究、審批。截止11月末，經費管會研究審批通過的各項費用為******元，其中：各項墊支費用*****，購買的低值易耗品費用為*****元，各種修理費用為******元，營業外支出為****元，其他各項費用為*****元。

3、減少非生息資金的占比，加強應收利息的管理。截止11月末，我社應收利息帳面余額為***萬元，已超過銀監部門的風險控制警戒線，我部根據實際情況，在主任室的要求下，堅持“誰分片地區，誰負責清理”的原則，對各網點進行跟蹤督促，限期清理。截止11月末，應收利息余額為***萬元，預計年末將全面完成應收利息的清理工作。

三、及時清收違規投資，規范投資行為

根據銀監部門和省聯社清理違規投資的要求，加大了對違規債券和保險投資的`清收力度，通過采取上門催收洽談、電話追問和網上查詢、委托出售等方式，及時清收了申銀萬國****萬元國債和保險投資****萬元。目前仍有保險投資**萬元未收回，正繼續與太平洋保險公司洽談給付;密切關注南方證券托管工作，債權一經確定，及時清收南方證券****萬元國債投資。為規范投資行為，確保資金安全、高效運營，我部于今年十月制定了《**市農村信用合作聯社投資業務管理辦法》，規定了在銀行間債券市場進行資金拆借、債券買賣、債券回購等投資業務行為。十月份以來，委托省聯社在銀行間債券市場購買債券*****萬元，同時與省聯社進行短期資金拆放業務，提高了資金使用效益。

四、申請發行專項中央銀行票據**萬元

為進1步深化農村信用社改革，切實用好國家資金支持政策，根據國庫院《農村信用社改革試點方案的通知》(國發[20xx]15號)和中國人民銀行《農村信用社改革試點專項中央銀行票據操作辦法》(銀發[20xx]181號)、《農村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引》(銀發[##]4號)文件精神，一季度制定了《**市農村信用社增資擴股及降低不良貸款計劃書》，在報經**銀監分局批準后，一邊請**會計師事務所清產核資，同時進行增資擴股充實資本，采取措施清收和降低不良貸款，在二季度成功申請發行了中央銀行專項票據**萬元，并在二季度末達到了提前申請贖回的條件。

五、充實資本金，增強自身的經營實力和抗風險能力

根據農村信用社“資本自聚、資金自籌、經營自主、盈虧自負、風險自擔”的要求，通過宣傳發動，募集股金，完善法人治理結構等必備程序，共增擴股金****萬元，有力地支持了地方經濟的發展，加強了對“三農”的服務，同時自身的經營實力和抗風險能力也得到了加強。

六、加強內控建設，堵塞經濟案件的發生

1、為了進1步規范農村信用社的業務操作，嚴格執行各項內控制度，強化內部管理，促進各營業網點依法合規經營，防止各類案件的發生，我們修改和補充了《**市農村信用社違反業務管理規定和業務操作規程處罰辦法》，把內控制度考核分為財務會計部分、信息科技部分、資金營運部分、監察審計部分、安全保衛部分、人力資源部分、資產保全部分共7個部分，詳細、完整地制定了各項業務操作規程的處罰辦法，以處罰為手段，有效地規范了各項業務操作規范，提高了全體員工的業務素質，加強了風險防范，防止違章違法行為的發生。

2、10月21日至25日，開展了“會計互審大檢查”活動，我部會同監察審計部選擇了*****等5個營業網點，組織全轄**個網點的主辦會計，分五組對這5個營業網點以會計互審的形式對會計出納業務核算質量進行了全面檢查。互審組全面調閱了被檢查營業網點的傳票、賬冊、報表、登記簿等會計檔案，結合日常業務，對會計出納業務過程中好的做法和不是之處進行了總結，并形成會計互審工作底稿，就互審情況進行了交流。活動結束后，我部同監察審計部對一些操作業務進行明確的規定，并制定了以后會計輔導、檢查的重點和方法，此次活動不僅適應了新的業務系統操作要求，規范會計出納業務的操作行為，而且進1步完善了內控制度，杜絕了安全隱患。

七、加強賬戶管理、現金管理及人民幣管理，防范金融風險

今年以來，為加強我社賬戶管理和現金管理，配合銀監部門和人民銀行業務監管的需要，分別進行了賬戶管理檢查、大額現金檢查。

檢查分為3個階段進行：

第一階段，對照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現金管理辦法》等相關規定，各基層網點首先展開自查，形成自查報告上報我部;

第二階段，我部對各網點自查報告進行匯總分析，形成報告報銀監部門和人民銀行;

第三階段，配合銀監部門和人民銀行對各網點進行抽查。對檢查所發現的問題如違規支取現金、違規開設基本賬戶等進行通報，結合處罰辦法對相關人員進行處罰，并要求限期整改。檢查通過現場指導、問題討論等方式，促進了基層網點內勤員工相關業務理論水平和操作能力，規范了我社賬戶開立、變更、撤銷和人民幣現金存、取等業務操作行為，進1步確保了我社依法合規經營。

7月份，結合全市開展“反假宣傳周”活動，積極開展了反假幣宣傳活動，在真州農貿市場、新城鎮街道等地進行宣傳，反假活動的開展不僅增強了內勤員工防假、反假的能力，而且也提高市民防假意識和對假幣的識別能力，有效地預防了金融犯罪，防范了金融風險。

八、加強培訓，強化輔導，提高會計工作水平

1、利用會計例會之機，組織各網點主辦會計學習了《代收行政罰沒款操作說明》、《**市農村信用合作聯社銀行承兌匯票業務管理辦法》、《**市農村信用合作聯社銀行承兌匯票業務操作規程》等文件。在綜合業務上線后，對全轄各網點主辦會計、記賬員、儲蓄員分別進行了操作業務培訓，并進行理論和操作實踐考試，對考試合格者方允許上崗。今年以來，我部下發了三期會計業務培訓資料，分別是《出納業務培訓資料》、《會計憑證編制及裝訂規范標準》和《**市農村信用社報表填制說明及相關要求》，并根據《出納業務培訓資料》的內容，單獨對出納員進行了一期培訓。通過多次學習和培訓，不斷提高了內勤人員的理論知識水平和實際操作能力，確保了內勤人員適應上線后新的業務系統操作要求。

2、會計檢查與輔導。每個季度對全轄各營業網點的會計出納基本制度的落實、工作質量、財務制度執行情況及重要空白憑證管理等進行了現場檢查，對檢查中存在的問題，及時進行了現場糾正，并針對存在的違規違紀行為對有關責任人進行罰款和通報，促進各網點認真落實各項規章制度。

九、下一年度工作目標

1、加強柜面人員業務培訓與考核，組織技術練兵、技能評級等，努力提高業務人員素質。

2、開展柜員制調研，爭取盡早實行柜員制。

3、健全內部管理制度，做到依法核算、合規經營。

4、強化會計輔導與檢查的力度，杜絕安全隱患。

2023年防范化解重大風險方案如何寫四

為了貫徹落實黨中央、國務院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關于堅持底線思維防范重大風險的決策部署和指示精神，為學校發展創造良好環境，提供強大動力，確保正常教育教學秩序，結合實際，特制定本工作方案。

指導思想：堅持以習近平中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行中央、省市關于堅持底線思維、化解防范風險的決策部署和文件精神，充分認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展穩定給教育系統帶來的新情況新問題新挑戰，進一步提高政治站位，自覺踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，堅持底線思維，加強風險預判，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感識，強化責任擔當，細化工作措施，提升預判應對能力，確保學校安全穩定和正常的教育教學秩序，不斷提升師生的安全感和幸福指數，打造安全、和諧、文明、綠美校園，以優異成績迎接建國70周年，為省市和社會穩定做出應有貢獻。

總體目標：

一是達到“三個提高”：即全面提高師生的風險防范意識，全面提高學校重大風險隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。

二是實現“四個到位”：學生教育管理到位;安全穩定風險和隱患排查處置到位;輿情監控和網絡管控到位;應急突發事件處置到位。

三是做到“八個嚴防”：即嚴防發生涉師涉生重大傷亡事件，嚴防發生網上網下有悖中央精神的言論炒作事件，嚴防發生由師生利益導致非正常聚眾上訪事件，嚴防發生暴力恐怖及重大治安案件，嚴防發生游行集會示威請愿事件，嚴防發生師生宗教團契及校園傳教布道事件，嚴防發生在各敏感時間節點輿論炒作事件，嚴防發生敵對勢力及宗教校園傳播滲透事件

工作原則：立足于“早發現、早化解、早處置”。對防范化解重大風險工作做到思想上高度重視、行動上反應迅速、措施上積極穩妥、落實上不折不扣。要按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的要求，把風險防控責任落實到每個部門、每個領域、每個環節、每個責任人，發揚從嚴從實作風，確保各項措施落得實、落到位。要建立周報、月度、季度、年度調度通報機制，及時分析研究風險防范化解新情況，嚴密排查各類風險隱患，完善防控措施，把工作做深、做細、做扎實，確保萬無一失。

1.政治安全領域：社會熱點問題和重要時間節點負面輿情，新疆三股勢力向高校滲透，邪教組織及人員進校干擾破壞等。

2.意識形態領域：高校思想政治工作“失靈”，“雜音噪音”侵蝕高校意識形態陣地，校園網絡輿情領域風險網上錯誤思潮傳播、網絡安全風險。

3.社會穩定領域：校園傳教滲透，學生參加宗教組織舉辦的培訓班，因民族習俗差異引發的學生矛盾糾紛滋事。

4.經濟領域：高校隱形債務風險，建設項目工程欠款產生討債聚集上訪。

5.公共安全領域：重大傳染病蔓延，食品安全事件，大型群體性活動安全事件，校車安全事故、大學生傳銷、校園網貸、校外住宿人身安全風險.

6.外部環境領域：赴海外進修講師、海外孔子學院教師和志愿者，因公臨時出鏡經教育團組、出國(境)留學生人身安全問題。

7.科技領域：關鍵核心技術卡脖子風險、新技術研發應用帶來的倫理安全、生命安全風險、科學技術失泄密風險。

8.黨的建設領域：基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠。

1.學校成立重大風險隱患防范工作領導小組，統籌協調指導風險化解防范工作。領導小組負責貫徹落實中央和省市政府、教育主管部門有關工作部暑要求，推動落實責任制，協商解決重大問題。

組 長：黨委書記、校長

常務副組長：主管安全穩定的校黨委常委、副校長;

主管學生工作的副校長

副組長：其他校級領導

成 員：各處室、各教學教輔單位黨政主要負責人

領導小組下設辦公室。辦公室設在黨政辦，負責落實領導小組部署安排，溝通協調日常工作，建立研判機制，加強信息溝通，密切部門聯動，形成工作合力。

主 任：黨政辦主任

副主任：各行政處室、教輔單位主要負責人

各部門責任分工：

黨政辦負責全校重大風險形勢研判，不斷完善政策措施，指導開展應急處突演練;遇有重大風險事件時，牽頭成立應急組織做好應急處置。安全工作處負責反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環境治理等應急事件的風險防范等。組織部負責全校黨建領域、中層干部隊伍的風險防范。人事處負責教職工工作動態風險防范。工會負責師德師風方面風險防范。宣傳部負責宗教、意識形態、校園輿情、對外宣傳、統戰工作、教工思想狀況方面的風險防范。科研處負責講學、學術報告、專家講座審核把關風險防范。學工部負責學生方面的風險防范。教務處、教育研究與教學質量監控中心負責課堂教學、實驗室、實習實訓領域的風險防范。實訓中心負責校園網絡安全風險防范。對外文化交流中心負責涉外、外籍教師、留學生管理的風險防范。后勤處負責學校食堂、住宿、食品、公共衛生領域的風險防范。其他單位負責本部門分管領域的風險防范工作。

2.各二級學院相應成立重大風險防范工作領導小組，明確責任，加強領導，制定方案，壓實任務，精心組織，狠抓落實。

(一)認真排查風險隱患

1.定期研判維穩形勢。學校黨政辦每周召開風險研判碰頭會，除常規性工作外，就目前面臨的風險防范形勢進行研判，分析預測各類不穩定問題的發展走勢及風險隱患，及時提出工作對策與建議。堅持每周報告制度。

2.突出排查重點問題。突出抓好六項重點問題的排查：

一是境內外敵對勢力可能危害校園政治穩定的活動苗頭;

二是可能引發過激行為的重大矛盾糾紛;

三是學校周邊交通、攤點擺放環境治理;

四是各類安全管理。校內的包括食堂、宿舍、公共衛生、實驗室、消防設施管理、實習實訓管理;學術交流中心、實訓中心、機房、圖書館等重點場所安全管理;師生重大群體集會活動;校外的包括校外住宿、實習實訓、國內外進修考察學習等。

五是非法網貸校園貸，煽動破壞滋事活動和個別人的極端行為;

六是網絡輿情的苗頭和隱患。

3.及時做好調處化解工作。要著眼維穩大局，創新方法，在及時掌握預警性、動態性情況方面下功夫，把握主動權，把問題解決在萌芽狀態。

(二)深入開展校園及周邊綜合治理

1.嚴格校園日常管理

一是認真落實消防安全工作，全面檢查各類消防設施，更換消防設備，檢修電器線路，疏通消防通道，加強各類人員撲救技能訓練。

二是對重點部位進行安全隱患排查治理。如教學樓、逸夫樓、圖書館、機房、宿舍、食堂等重點部位。

三是加強食品安全、公共衛生監管，防止食物中毒。

四是加強門衛管理，強化對進出校園人員、車輛管控。

五是加強學校集體活動特別是外出實習實訓活動的管理。

六是加強課堂教學的管理。

七是加強學生思想政治教育，加強危化品的管理。

2.校園周邊綜合治理。主動聯系協調轄區政府、辦事處，國保、公安、城管、交警等部門優化校園周邊環境治理。

(三)嚴密防范滲透

1.嚴密防范敵對勢力向校園滲透。要關注非政府組織、宗教組織針對校園活動情況，要加強學校內教學、學術交流、教研、科研工作的管理，防范利用上述活動實施傳教。密切關注學生思想動態，及時采取各種有效措施，應對境內外敵對勢力對學生的思想滲透。

2.強化反邪教工作。要嚴密防范"法輪功"等邪教組織對校園的滲透。

(四)提高應急處置能力

1.完善各類應急預案。結合學校實際，以防范處置可能發生的群體性事件和意外情況為重點，制定完善各類應急預案，切實提高應付突發事件的能力。

2.落實措施。對排查疏理出來的涉穩問題和重點人員，明確包辦領導和分工責任，對確定的重點人、重點事，要掌握行蹤，了解動態，掌握工作主動權。

3.及時妥善處置各類突發事件。一旦發生突發事件，各部門各單位主要領導、主管領導要在15分鐘趕到現場，準確地判斷事件性質，協調力量先期處置，并迅速上報，提供建議并全程參與。

(五)打擊侵害校園的不法行為

1.摸清情況。嚴格學生宿舍管理，對可能危害校園安全的人員，包括臨時進入學校人員要摸清情況，掌握動向，并制定防范措施，特別要防范別可疑人進入校園滋事。

2.提升自身防范能力。加強安全教育，進一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強校園保安力量，完善安全設施。全體教職工要學會自我保護，各單位要演練各類應急預案，一旦發生情況，能快速反應，科學應對，有效處置。

1.高度重視。各處室、各單位要充分認識安全重大風險防范工作極端重要性，管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門。加強組織領導，增強憂患意識，克服麻痹思想，及時傳達會議精神，利用多種形式，加強系列安全教育，不斷增強風險防范的意識責任和能力，營造有利于學校和諧發展的環境氛圍。

2.落實主體責任。二級學院和各部門各單位主要領導是重大風險防范工作的第一責任人，分管領導是主要責任人。加強制度建設，加強隊伍建設。建立檢查、整改制度，開展演練活動。堅持領導帶班、值班、重大事件報告請示制度，做好節日等重大時間節點安全穩定工作，做好重點部位“三防”工作。建立風險防范工作臺賬、完善相關檔案，做好信息資料的收集、管理工作，妥善處置應急突發事件。各單位要制定相應的工作方案(方案紙質版于4月4日報安全處監控室(行政樓119房間)，電子版發到 [email?protected])。

3.加強考核和責任追究。進一步完善綜合治理考核制度，將重大風險防范列入年度考核內容，作為評獎評優的重要依據。對思想懈怠、工作拖沓的單位和個人，將嚴肅批評通報。對工作不負責任、麻痹大意造成重大責任事故的嚴肅追責。

4.繼續實行校領導帶班、中層值班和安全處24小時制度，所有中層干部手機24小時開機，保證通信暢通，指揮暢通。中層干部外出嚴格履行請假手續。

5.建立每周報告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報《風險防范排查表》到安全處監控室，學校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規處(電話:6269908、6269981)上報情況。

2023年防范化解重大風險方案如何寫五

今年是我市脫貧攻堅決戰年，是我市轉型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰，關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板，關系到“五個xx”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態，實現社會大局總體平穩可控。

一、強化組織，完善風險防范工作機制

我市出臺了《xx市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。

二、細化措施，防控風險確保穩定

近年來，我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，保障人民安居樂業。

(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監測動態管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監管，優化中小學布局和教學質量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安，著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業健康發展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《xx市2017-2018年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規范救災款物發放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《xx市政策性農房災害保險實施方案》，計劃2018年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農村出現災害后應急處置能力。

(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《xx市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》，規范執法流程，并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺，對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金，與農民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調查農村危房改造對象，按程序審核，按規范建設，重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調查和勘探，確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規范建筑市場，強化施工現場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監督檢查，確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生，全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度，打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍，積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前，全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。

(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護 法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技，織牢網絡信息防控網，拓寬監管范圍，及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。嚴格按照景區目標打造標準，加快景區基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質，樹立旅游 行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動，對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查，重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉正常。目前，下達環境監察執法通知書80份，立案查處環境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監控企業進行現場監察，下達環境監察執法通知書15份。

(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產安全事故的發生，構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花 爆竹等重點行業領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業規范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合xx境內及周邊縣境內煤礦資源，提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業兼并重組進程，大力淘汰落后產能，減少非煤礦山企業8家，有效提升非煤礦山的規模化開采，保障資源有效利用，提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制，指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。

(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業進行關閉，對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造，高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《xx市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現杠桿率穩定和逐步下降，有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目，進一步核實底數，精準掌握債權債務情況，區別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。

(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象，實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定，加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐 敗力度，堅持零容忍態度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐

敗這個最致命的“污染源”，持續形成強大震懾，不斷鞏固反腐斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”，建立信息共享平臺，聯合相關部門，開展全面摸底調查，確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統計專業開展自查，嚴守統計工作紅線，及時糾正各種統計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發生，確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。

(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符，用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導，化解輿情風險，建立健絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。

三、查找問題，促進工作提升見效

通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經濟社會環境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。

今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統規劃、穩步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監管框架，修復資產負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革，建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現最壞的情景，堅決守住不發生系統性風險的底線。

做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大 法律監督和市政協民主監督下，進一步理順工作機制，創新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。

2023年防范化解重大風險方案如何寫六

今年是我市脫貧攻堅決戰年，是我市轉型升級的關鍵時期，堅決打好三大攻堅戰，關系到補齊我市經濟社會發展中三大最突出的短板，關系到“五個xx”建設和決勝全面小康。其中，防范化解重大風險作為三大攻堅戰之首，是最難啃的“硬骨頭”。市政府高度重視重大風險防范和化解工作，精心安排部署，全面開展風險點大排查，歸納總結出現存風險隱患七大類三十七項，并制定相應的防范化解措施，做到將防范化解重大風險工作抓早、抓小、抓了，將各類風險化解在萌芽狀態，實現社會大局總體平穩可控。

我市出臺了《xx市防范化解風險隱患責任風險實施方案》，針對存在的七大類三十七項重大風險，成立工作專班，細化工作事項，明確責任人，確保具體工作層層落實，責任層層壓實，為防范化解重大風險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由市委副書記為總負責人的工作專班，由市委、市政府分管領導任組長或副組長的工作小組，負責對七大類重大風險進行全面指揮調度，確保重大風險防范化解工作統籌推進。二是建立定期調度機制。實行一月一調度、特殊情況隨時調度的工作機制，調度會主要是聽取防范化解風險工作情況匯報，分析研判各類風險隱患發展趨勢，重點是貫徹落實好中央、省、州及市委關于防范化解風險工作的決策部署，協調解決好工作中存在的困難和問題，確保重大風險防范化解工作有序推進。各工作小組制定了相應的管理調度機制，對存在的風險隱患建臺賬、明目標，并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬，確保相關部署要求落地見效。三是建立量化考核機制。市督查考評局和各行業主管部門針對我市現存的風險隱患防范化解工作，制定了詳細的考核體系，并實行定期督查通報制度，將督查結果與年終考核直接掛鉤，確保重大風險防范化解工作成效顯著。

近年來，我市始終堅持經濟社會發展與重大風險防范化解工作同部署、同推進，始終堅持防范在前、預防為先的工作原則，強化工作措施，提高防范化解效率，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，保障人民安居樂業。

(一)民生類風險防范化解方面。一是精準脫貧。及時對建檔立卡的錯、漏、缺戶進行糾錯、補漏、完善，對全市扶貧對象進行精準監測動態管理，確保建檔立卡信息的準確率。嚴格執行財政專項扶貧資金使用要求，按照項目實施“532”比例進度核拔資金，確保資金及時足額到位，項目按時按質按量完工。嚴格落實“五公告二公示”制度，邀請群眾代表參與扶貧項目的規劃、決策、管理，做到項目實施公開化、透明化。二是關注民生。通過實施“四關愛”工程，加強食品藥品安全監管，優化中小學布局和教學質量，加強殯葬改革政策宣傳力度，織密織牢社會兜底安全網，著力解決“病從口入”、城鎮“大班額”、搶尸棄尸等突出問題，確保各項民生事業健康發展。目前，已建立留守兒童之家40個、未成年人救助保護中心1所，留守兒童困境救助服務點8個、養老院7個。三是及時救助。出臺《xx市2017-20ss年冬春生活救助工作實施方案》，按照“保重點，不出事”的原則確定實際救助對象和所需救助款物，規范救災款物發放流程，確保救災款物安全運行。通過整合重建項目、建設資金和社會資源，有序推進因災倒損民房災后恢復重建工作，確保受災群眾在第一時間安置。出臺《xx市政策性農房災害保險實施方案》，計劃20xx年投保61200戶，省、市兩級投保總額為89.11萬余元，以提高農村出現災害后應急處置能力。

(二)城市建設管理類風險防范化解方面。一是文明執法。出臺《xx市綜合行政執法局行政案件辦理程序暫行規定》，規范執法流程，并依托“六位一體”“互聯網+”大數據綜合行政執法智慧指揮平臺，對文本證據、錄音、視頻影像等資料記錄歸檔，確保執法全程留痕。實行征地拆遷、賠償補助標準公開公正透明化，建立順暢溝通渠道，安排專人負責落實貸款，穩定征地拆遷群眾情緒。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》及相關要求，要求施工企業繳納解決農民工工資糾紛保證金，與農民工簽訂書面勞務合同，合理合法解決施工單位拖欠農民工工資事宜。二是規范建設。嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》，對主體工程禁止轉包和違規分包、轉包，嚴禁以低于成本價包攬工程。堅持“三最”原則，精準摸排調查農村危房改造對象，按程序審核，按規范建設，重點幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的住房安全。提高文物保護意識，在項目建設前，要求進行考古調查和勘探，確保城市和景區建設過程中發現的文物得到完整保護。三是強化管理。堅持“兩個同步”，著力整頓并規范建筑市場，強化施工現場管理，保障大型機械運行安全;著重對企業安全生產條件開展復查審查工作，對相關“三類人員”進行監督檢查，確保建筑工地無重大質量安全隱患事件發生，全力打造省、州樣板工地。加大物業管理公司培訓力度，打造一支高素質、高標準的物業管理隊伍，積極引導小區居民自覺參與小區管理。目前，全市已有15家新建小區物業管理委員會備案并發放備案證書。

(三)公共管理類風險防范化解方面。一是多渠道維護法治。全力打造“一中心”“一平臺”，建立政務110服務平臺，深化矛盾糾紛多元化解xx“112”模式，將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務、一套機制解決，實現群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋，切實筑牢維護社會穩定的第一道防線。充分運用“天網”工程、“雪亮”工程等現代高科技，織牢網絡信息防控網，拓寬監管范圍，及時發現、封堵、刪除蠱惑煽動群眾的信息，對已發生極端、群體性事件和惡性治安、刑事案件涉及人員進行依法處理、正面宣傳引導，維護社會和諧穩定。二是高質量提升服務。加大出租車、客運車管理力度，合理制定運營標準，深入開展黑車整治工作，營造良好的運營環境。嚴格按照景區星級目標打造標準，加快景區基礎設施項目建設，積極推行廁所革命，重點對停車場、旅游廁所、游客服務中心等游客聚集區域，實行專人管理，明確相關收費標準和旅游產品銷售價格。開展導游ic卡扣分檢查工作,擠壓“黑導”“劣導”生存空間，保障旅游者出游安全，提高服務品質，樹立旅游行業窗口單位的良好形象。三是零容忍保護環境。扎實開展環保“風暴”、百日攻堅專項等執法行動，對轄區內清水江流域、烏江流域企業進行了全面摸底調查，重點對轄區內8家國控和省控重點污染源企業采取夜間定期或不定期巡查，確保污染治理設施運轉正常。目前，下達環境監察執法通知書80份，立案查處環境違法案件55件，共處罰金290余萬。嚴肅查處“未批先建”、違反環保“三同時”制度等環境違法行為，確保環保設施在項目建設中得以落實。目前，已對9家安裝自動監控企業進行現場監察，下達環境監察執法通知書15份。

(四)安全生產類風險防范化解方面。一是推行“雙控”機制。在全州率先在煤礦、非煤礦山和危險化學品三個行業分別推行“雙控”機制，有效健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系，從根本上防范生產安全事故的發生，構建科學的安全生產長效機制。二是提高運營效率。在煤礦、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域積極推進科技投入，不斷加強井下礦山“六大系統”建設，加大礦山資源整合和基礎設施改造力度，建立安全投入長效機制，促進企業規范、高效運營。在煤礦領域，以恒睿集團為主體，整合xx境內及周邊縣境內煤礦資源，提高煤礦企業生產力和抗風險能力。在非煤礦山領域，推進全市50家礦山企業兼并重組進程，大力淘汰落后產能，減少非煤礦山企業8家，有效提升非煤礦山的規模化開采，保障資源有效利用，提升安全生產水平。三是加強應急防范。深入推進安全生產應急救援指揮機構和平臺建設，督促指導各行業主管部門、各鄉鎮(街道)、各生產經營企業健全安全生產應急機制，指導高危企業加大專兼職救援隊伍建設。依托甕福集團、工業園區等重點企業和場所，組織開展危險化學品、煤礦等行業的緊急事故應急救援演練，確保人民群眾人身財產安全。做好重大群眾性活動的安全引導及防范，詳細制定安全應急預案，增加安保人員，做好交通引導和安全疏導，杜絕出現因安全防范不力導致人員傷亡的現象。

(五)經濟金融類風險防范化解方面。一是招好商優環境。緊抓2018年產業大招商突破年機遇，制方案、層責任、明目標，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，緊盯磷石膏綜合利用為主的磷化工轉型升級，文化旅游為載體的全域旅游大突破，農產品精深加工、高新技術和勞動密集型企業，不斷優化經濟結構，助推農民工轉移就業、就近就業。優化招商服務，以企業“最多跑一次”為目標，繼續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”，全面實現新進項目代辦，營造好親商、愛商、助商服務環境。深入開展“千企改造”工作，對效能低污染大的企業進行關閉，對具有發展潛力的企業進行停工改造或搬遷改造，高效發揮企業效率。二是抓預防嚴懲治。制定出臺《xx市防范和處置非法集資工作方案》，舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作，全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法，增強市民自我防范意識，對發現的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴處理。制定互聯網金融整治方案，聯合相關單位開展風險排查，對發現的問題進行通報，督促整改到位，確保兩類公司依法合規運營。三是去杠桿化債務。堅持以結構性去杠桿為基本思路，分部門、分債務類型提出不同的要求，盡快把杠桿降下來，努力實現杠桿率穩定和逐步下降，有效推動經濟社會高質量發展。全面清理系統內的債務項目，進一步核實底數，精準掌握債權債務情況，區別對待、量體裁衣，通過低成本置換高成本、ppp轉化等多渠道化解存量債務，降低債務余額。有效盤活土地資源，增加國有土地出讓收入等政府性基金收入，提高專項債務可償債財力。以通過壓縮債務余額和提高可償債財力雙措并舉，降低綜合債務率，有效防范化解債務風險。

(六)工作作風類風險防范化解方面。一是緊盯“四風”轉作風。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風”，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，堅持一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破，有效解決調查研究走形式、走過場以及會議活動鋪張浪費等形式主義、官僚主義現象，實現以優良的黨風促政風、帶民風。二是嚴守紀律強監督。制定和完善《xx市六屆人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施意見》，規范政府決策行為，提高決策科學化和民主化。嚴格按照相關工作原則及相關規定，加大政府性調研、會議、活動等方面懲治腐敗力度，堅持零容忍態度不變，嚴肅查處不收斂不收手之人，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，持續形成強大震懾，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。三是精準統計呈實事。嚴格執行“一月一調度一分析”，建立信息共享平臺，聯合相關部門，開展全面摸底調查，確保統計工作不重不漏。嚴格執行“三個制度”，做到“三個結合”，抓好“雙隨機一公開”工作，認真組織各統計專業開展自查，嚴守統計工作紅線，及時糾正各種統計錯誤，杜絕錯報漏報等情況發生，確保統計數據客觀、真實、全面反映全市經濟社會發展狀況。

(七)宣傳報道類風險防范化解方面。一是堅定立場。在重大政治表述、重大提法上從嚴把關，嚴格政治原則，旗幟鮮明講政治，始終堅持高舉旗幟不動搖，看齊意識不動搖、紀律規矩不動搖、堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁方針不動搖，時刻保持與中央、省、州、市黨委保持高度一致。二是嚴格程序。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴格執行“三審三校”，特別是在對黨委、政府會議活動的宣傳報道中從嚴要求，嚴格把關，層層負責，杜絕新聞宣傳出現與黨委、政府定性不符，用詞用語不規范等現象。三是強化引導。做好網絡輿論引導，化解輿情風險，建立健全網絡輿情預警、研判、分析等工作制度機制，在全國及省、州、市“兩會”、“黨代會”等時間節點嚴格執行網絡輿情24小時值班責任制，建立120余人的網絡評論員隊伍，在輿論熱點問題上主動發聲，積極引導，化解風險。杜絕對損害地方形象的網絡謠言處理不及時、正面發聲不力引發持續關聯炒作的問題發生。

通過不懈努力，我市重大風險防范化解工作開展順利，經濟社會環境良好，群眾滿意度、獲得感逐步提高。但在重大風險防范化解工作開展中仍存在一些困難和問題。一是債務限額與融資需求仍有差距，建立規范的舉債融資機制任重道遠。二是民生項目資金投入大，來源少，民生領域抗風險能力不足。三是面對新形勢下互聯網違法增多、非法信貸增多等情況，應對新風險的防范能力有待提升。

今后，我市將重點圍繞以下幾點開展好重點風險防范工作。一是主動防范。加強風險防范的頂層設計，系統規劃、穩步推進，將“集中力量辦大事”與“市場機制效率”有機結合起來，進一步加強對各類風險的評估，建立風險預警機制，制定系統的防范和化解風險的實施方案，明確每個階段風險管理的重點。加大對新形勢下風險防范工作學習，緊跟時代需求，提升防范本領。二是系統應對。將防范化解風險作為一個系統性工程，從事前、事中、事后的整體視角進行設計，事前加強風險的預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。同時，進一步完善金融監管框架，修復資產負債表，建立新型風險管理體系，加強風險管理能力建設。三是標本兼治。緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，深化國有企業、財稅、金融、社會保障和宏觀經濟管理體制等基礎性領域和關鍵性環節改革，建立和完善經濟運行所必需的內部約束和外部監管機制。四是守住底線。堅持問題導向、底線思維，防患于萌發之時，充分估計最壞的可能性，對最壞的情景做到心中有數。面對風險時做到保持清醒頭腦，冷靜客觀地分析和評估風險，通過科學的風險處置，確保不出現最壞的情景，堅決守住不發生系統性風險的底線。

做好防范化解重大風險問題是市政府及各工作部門的重要職責和法定義務，我們將在市委的正確領導下，在市人大法律監督和市政協民主監督下，進一步理順工作機制，創新工作方法，并以此次會議為契機，針對存在的問題，加強領導，采取更有力措施，切實防范化解好重大風險問題，為全市經濟社會發展提供強有力的支撐。