為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,我們一起來了解一下吧。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案怎么寫一
恐怖活動之所以恐怖,是因為它沒有規(guī)則和下限。為擴大影響,達(dá)到最大的破壞效果,恐怖的分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場所,用極端兇殘的暴-力手段實施恐怖活動,顯示了其對生命的殘忍和漠視。
恐怖活動對人的心理影響是巨大的。它像是一場地震,震中心的是在恐怖活動中不幸遇難的受害者和他們的家人,然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發(fā)附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我,越近震中心,受害越深。
恐怖活動破壞了秩序感和控制感。
人們關(guān)于生活和社會的一個重要信念是,它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當(dāng)然知道有暴-力犯罪存在,但總是心存這樣的信念:只要遠(yuǎn)離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹(jǐn)慎,就能夠避免成為暴-力犯罪的受害者。但恐怖活動破壞了這種信念??植阑顒拥氖芎φ呤请S機的。你根本不知道危險何時會發(fā)生、因為什么發(fā)生。危險無跡可尋,你成了被命運擺弄的布娃娃,做什么或不做什么,都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛,警惕地關(guān)注周圍的風(fēng)吹草動。沒有控制感和安全感,我們就沒法設(shè)想更遠(yuǎn)的未來,我們的目標(biāo)會變得虛無,生活會失去意義,也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個人的恐懼會成為群體的恐懼,群體的恐懼又可能加深個體的恐懼。恐懼情緒下,謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久,就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴-力事件的謠言。這正是社會彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。
恐怖活動會引發(fā)戒備和敵意。
也許地震、火山爆發(fā)等天災(zāi)會導(dǎo)致更大的傷亡,但恐怖活動卻可能造成更大的傷害。和天災(zāi)不同,恐怖活動來自于人對他人的惡意。來自于人的惡意會動搖我們對他人和社會的信任,一旦傷害形成,會引發(fā)更多的`仇恨,也更難被放下。
恐怖的分子會以極端偏執(zhí)的方式區(qū)分?jǐn)澄遥悦褡搴妥诮讨瓟n信徒、樹立敵人。在恐怖活動之后,這種簡單的敵我思維可能會被受害者復(fù)制。在受到威脅時,出于防御本能,人更容易根據(jù)刻板印象做敵我的區(qū)分。
恐怖活動向社會傳播了暴戾之氣。
記得2001年,美國遭受911攻擊的時候,還有國人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國沒有恐怖主義?”近幾年,恐怖活動在中國社會頻發(fā),我們已經(jīng)實實在在感受到了恐怖主義的危害??植乐髁x是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件,正是這種民-族-矛-盾的體現(xiàn)。
需要注意的是,除了民-族-矛-盾,中國社會當(dāng)前還存在很多錯綜復(fù)雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達(dá)訴求的渠道,但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖的分子在目標(biāo)和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動感染和啟發(fā),做出極端行為。而媒體的報道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2017年,中國忽然涌現(xiàn)多起針對幼兒園小朋友的惡性傷害事件,這些施暴者的行為驚人相似,顯然是相互影響。2017年7月,山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置,到北京首都機場引爆,雖然他并無傷人意圖,行動本身卻是受恐怖活動啟發(fā)??梢哉f,恐怖活動在全社會范圍內(nèi)傳播暴戾之氣,讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人,在表達(dá)利益訴求時,自然地把極端的恐怖活動當(dāng)作一個選項。
面對國際恐怖主義犯罪給反恐行動提出的新挑戰(zhàn),世界各國都有積極應(yīng)對的責(zé)任。各國在加強國內(nèi)反恐行動,加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上,更重要的是要在國際上通力聯(lián)合,形成并完善應(yīng)對國際恐怖主義犯罪的策略。
首先是要建立打擊國際恐怖主義犯罪的聯(lián)合國機制。為了應(yīng)對國際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化,以及鏟除國際恐怖義犯罪根源的需要,一方面需要打擊國際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施,另一方面則不能僅憑軍事鎮(zhèn)-壓,而必須借助于政治的方法和手段。當(dāng)今,在實現(xiàn)上述目標(biāo)中最具核心和權(quán)威價值的組織當(dāng)屬聯(lián)合國。聯(lián)合國不僅是當(dāng)今
最大的全球性政府間國際組織,也是最具政治解決獨到優(yōu)勢的國際組織,在打擊國際恐怖主義犯罪上,能夠發(fā)揮最為關(guān)鍵和不可替代的作用。因此,在各國打擊國際恐怖主義犯罪積極合作的基礎(chǔ)上,國際社會應(yīng)當(dāng)確立以聯(lián)合國為主導(dǎo)的反恐國際機制,將打擊國際恐怖主義犯罪納入聯(lián)合國集體運作的軌道。同時,必須打破以“美國為主導(dǎo),邊緣聯(lián)合國”的反恐國際機制的現(xiàn)狀。因為“世界多極化和國際關(guān)系民主化的發(fā)展,對各種形式的強權(quán)主義形成了制約。
其次進(jìn)一步完善與相關(guān)國家的雙邊合作或者多邊合作??植乐髁x的全球化趨勢已經(jīng)越來越明顯,僅靠某一個國家的力量已經(jīng)不能對付,任何國家都有義務(wù)反恐。為有效制裁國際恐怖主義犯罪,一些地區(qū)積極簽訂了區(qū)域范圍內(nèi)的防止恐怖主義公約。
最后還應(yīng)該要完善國際法治并且建立反恐技術(shù)保障機制。建立更為適應(yīng)國際社會需要的國際法律秩序。目前,國際社會已進(jìn)一步認(rèn)識到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性,國際社會也普遍希望聯(lián)合國在反恐怖主義領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。不過現(xiàn)行的反恐條約體系是支離破碎的,缺乏一個具備普遍權(quán)威的反恐合作的條約機制。另外,“新形勢要求反恐怖主義國際合作應(yīng)從傳統(tǒng)的程序法方面的合作擴大到實體法方面的合作,從區(qū)域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發(fā)展?!睕r且,恐怖的分子往往是在不同國家之間組織、策劃、和完成犯罪,或者通過跨國境活動逃避特定國家的追訴,這都需要締結(jié)一個全面的、統(tǒng)一的反恐怖主義公約,明確規(guī)范恐怖主義的定義將各國力量聯(lián)合起來,推進(jìn)和建立國家間有效的國際合作,這對打擊恐怖主義具有十分重要的意義。
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防范化解重大風(fēng)險,是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查工作安排會會議部署,在對全區(qū)重大風(fēng)險隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記記關(guān)于“增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強憂患意識,堅持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運行、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動防范。加強動態(tài)監(jiān)測,提高發(fā)現(xiàn)和識別風(fēng)險隱患的能力,加強風(fēng)險防范的頂層設(shè)計,未雨綢繆,明確每個階段風(fēng)險管控的重點,把握住風(fēng)險化解的時間窗口,采取積極有效措施主動作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對。建立新型風(fēng)險管理體系,將防范化解風(fēng)險作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強風(fēng)險的評估、預(yù)判和防范,事中加強風(fēng)險的應(yīng)對與處置,事后加強風(fēng)險免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對各類風(fēng)險,既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險,更要從治本上控制風(fēng)險。堅持市場化改革取向,充分發(fā)揮市場機制在風(fēng)險管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長,建立健全長效機制。
(四)守住底線。堅持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個風(fēng)險,不放過任何一個隱患,充分估計風(fēng)險發(fā)生最壞的可能性,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險和不犯顛覆性錯誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅克難的關(guān)鍵時期,面對外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點領(lǐng)域的風(fēng)險隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點關(guān)注以下11個領(lǐng)域的重大風(fēng)險隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險,生態(tài)環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會穩(wěn)定的影響和風(fēng)險,突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:信用風(fēng)險、擔(dān)保鏈風(fēng)險、地方法人機構(gòu)風(fēng)險、流動性風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場所風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財政領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險、隱性債務(wù)風(fēng)險等政府性債務(wù)風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)財政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險、擔(dān)保風(fēng)險等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場風(fēng)險。主要包括:房地產(chǎn)和土地價格過快上漲的風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險。主要包括:國有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會性風(fēng)險。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對于農(nóng)民增收的風(fēng)險,易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)公安分局、區(qū)國土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險,火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機制:
(一)風(fēng)險隱患排查機制。堅持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險隱患,制定排查工作制度,落實排查主體責(zé)任。要強化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險隱患的要建立工作臺賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險隱患評估機制。構(gòu)建風(fēng)險隱患評估指標(biāo)體系,針對排查出的風(fēng)險隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會影響程度等,科學(xué)開展評估,確定風(fēng)險等級,提高風(fēng)險評估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險隱患預(yù)警機制。對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險因素的變動趨勢,研判風(fēng)險狀態(tài)。建立風(fēng)險隱患預(yù)警等級體系,提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性,提前采取防控對策,防范風(fēng)險的發(fā)生。
(四)風(fēng)險隱患處置機制。根據(jù)對風(fēng)險隱患評估的等級,做好各方面的防范應(yīng)對準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實防控措施,對癥下藥,綜合施策。同時,督促相關(guān)單位抓好落實、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險規(guī)避機制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場機制中分散決策優(yōu)勢,發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢,從經(jīng)濟(jì)和社會運行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險的形成,避免各方面風(fēng)險不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對上述所列11個重點領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險形勢,提供詳實數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險隱患的思路與對策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報告,于8月底報送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫作用,借助第三方評估機構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的調(diào)研總報告,為區(qū)政府決策提出對策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計,著眼長遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險預(yù)警、防范化解等各個方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險隱患的長效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,把防范化解重大風(fēng)險隱患工作擺在更加突出的位置,強化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機制,建立聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險隱患的事宜,使風(fēng)險排查常態(tài)化、風(fēng)險識別具體化、風(fēng)險評估精細(xì)化、風(fēng)險防控長效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險隱患的第一責(zé)任人,切實落實主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險隱患,要及時報告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實。
(四)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發(fā)生風(fēng)險事件的,要倒查風(fēng)險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的,未按規(guī)定開展自查、檢查、督查和風(fēng)險評估的,未落實風(fēng)險處置準(zhǔn)備導(dǎo)致風(fēng)險事件發(fā)生或使事態(tài)擴大的,要依法依規(guī)追究責(zé)任。
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摘要
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)局勢給金融業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機遇,金融業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心力量,是保證我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)、金融全球化及信息技術(shù)的廣泛運用,國際金融界發(fā)生了巨大變化,我國金融體制業(yè)得到進(jìn)一步完善,但金融風(fēng)險業(yè)較突出,我國金融風(fēng)險的防范與化解,要以科學(xué)的發(fā)展觀為知道,進(jìn)一步加強和改善金融業(yè)審慎經(jīng)營和監(jiān)管,不斷提高風(fēng)險管理與化解水平,維護(hù)國家金融的安全。
關(guān)鍵詞:?金融風(fēng)險 防范 化解?
一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中潛在的金融風(fēng)險
(一)信貸風(fēng)險
我國的銀行業(yè)為了不斷的增加盈利,大規(guī)模的開展貸款業(yè)務(wù),銀行的不良資產(chǎn)比率上升,資產(chǎn)信貸的質(zhì)量隨之下降,個人信貸、企業(yè)信貸不能準(zhǔn)時還貸,造成銀行的壞賬、呆賬逐漸增多,造成銀行的信貸資產(chǎn)流失減少,產(chǎn)生信貸風(fēng)險。不良資產(chǎn)的增加對于銀行的來說存在著潛在的金融風(fēng)險,影響銀行的資產(chǎn)周轉(zhuǎn),造成大量的財物損失,使風(fēng)險不斷的加劇,影響金融業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。
(二)利率風(fēng)險
市場利率的變動是不確定的,給銀行的預(yù)期收益與實際收益產(chǎn)生偏差,利率水平受到市場因素的影響,產(chǎn)生多種不確定的因素,給銀行的預(yù)期收益帶來了不確定,加大銀行對于市場利率的預(yù)測難度,從而承受較大的風(fēng)險。利率風(fēng)險分為重新定價風(fēng)險、基差風(fēng)險、收益率曲線風(fēng)險、以及選擇權(quán)風(fēng)險。利率風(fēng)險一般受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、價格水平、政府政策、股票和債券市場、國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響。
(三)市場風(fēng)險
市場風(fēng)險由于市場機制的不健全,造成股市、證券市場的不規(guī)范運行,過度的投機行為,造成嚴(yán)重的金融風(fēng)險。個人對于股票的投機行為造成股票價格偏離實際的價值,大規(guī)模的上漲或是下降,產(chǎn)生的風(fēng)險嚴(yán)重的影響股市和股份制度的正常發(fā)展。這是由于我國的資本市場發(fā)育不完善造成的,需要進(jìn)一步的完善完善資本市場的運行機制。
二、我國金融風(fēng)險的產(chǎn)生的原因
(一)不良貸款比重較高
不良貸款的比重增加使銀行的資本質(zhì)量下降,這是我國金融風(fēng)險形成的根本原因。我國的經(jīng)濟(jì)制度的不完善,融資方式的落后,大部分的融資方式都是采用直接融資方法。企業(yè)的發(fā)展需要較多的資金支持,我國的政策上對企業(yè)發(fā)展的支持,直接利用銀行貸款半政策性的方式幫助企業(yè)融資,強制性的貸款,當(dāng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生問題時,不能及時快速的還款,產(chǎn)生的不良資產(chǎn)就有銀行自行承擔(dān),久而久之就形成了較大的潛在金融風(fēng)險,銀行的資產(chǎn)質(zhì)量下降,不良貸款比率上升,銀行的資本運營產(chǎn)生問題,影響銀行的資本周轉(zhuǎn)和融資能力,銀行營運上的虧損,最終帶來較大的金融風(fēng)險隱患。
(二)金融市場的監(jiān)管不規(guī)范
我國的金融市場的起步晚,隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,金融市場發(fā)展才有了起色,金融市場的建立還相對滯后,沒有嚴(yán)格的 管理機制來規(guī)范金融市場的運營。我國對與金融市場上存在的金融風(fēng)險意識薄弱,還沒有從計劃經(jīng)濟(jì) 管理體制中轉(zhuǎn)變過來,思想停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的金融市場中,沒有風(fēng)險的防范意識,從意識上就落后于發(fā)達(dá)國家。其次,金融市場的制度不健全,沒有健全的機構(gòu)制度 管理金融市場,產(chǎn)生較多投機行為,嚴(yán)重的破壞金融市場的發(fā)展秩序。最后,我國的金融體制改革相對落后,沒有引進(jìn)先進(jìn)的金融體制改革經(jīng)驗,金融體制是金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,所以需要有強大的內(nèi)在動力來促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展,增加風(fēng)險的防范意識。
(三)金融資源的不合理利用
我國金融市場的資金構(gòu)成分為金融機構(gòu)的直接融資和非金融機構(gòu)的間接融資。金融機構(gòu)的直接融資主要體現(xiàn)在我國的銀行業(yè)對于資本的聚集,間接的融資主要是非金融機構(gòu)例如利用保險、證券交易、股票交易等進(jìn)行融資。我國直接融資的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于間接融資,直接融資的大部分資金都用于國有企業(yè)政策性貸款,對于非國有企業(yè)的資金支持較少,國有企業(yè)的貸款率達(dá)到銀行貸款的90%左右,但是國有企業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度只能占到三分之一的比例。金融資本的使用和企業(yè)的產(chǎn)值極其的不合理,銀行的貸款應(yīng)該考慮到私營企業(yè)的資金需求,調(diào)整金融資源不合理的使用模式,減少信貸風(fēng)險,對其他經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)給予資金的支持,分散國有企業(yè)的貸款風(fēng)險,減少不良資產(chǎn)的比率。
(四)金融立法與監(jiān)管滯后
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展時間較晚,市場經(jīng)濟(jì)制度的建立還不完善,對于金融業(yè)的立法體系尚不健全,沒有明確的法律法規(guī)來規(guī)范金融業(yè)的發(fā)展。建立完善的法律規(guī)范有助于金融風(fēng)險的防范和化解,不完善的法律法規(guī)會誘發(fā)金融風(fēng)險潛在的因素,給金融業(yè)的發(fā)展帶來沉重的打擊。對于金融業(yè)的監(jiān)管也十分的滯后,我國金融業(yè)的監(jiān)管還存在著諸多的問題,不能很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,帶來的安全隱患也十分嚴(yán)重,例如金融立法滯后,金融監(jiān)管部門不健全,金融監(jiān)管的體系缺失都會導(dǎo)致金融業(yè)的信用風(fēng)險、政策風(fēng)險、 管理風(fēng)險,成為金融業(yè)發(fā)展的巨大隱患,隨時都會誘發(fā)金融風(fēng)險聚集帶來的金融危機。
三、對防范與化解我國主要金融風(fēng)險的建議
(一)我國防范金融風(fēng)險的優(yōu)勢
相比較于已受到危機沖擊的大多數(shù)新興市場國家與地區(qū),我國至少在以下五個方面對防范外來金融風(fēng)險沖擊是位居優(yōu)勢的:1、雖然我國利用外資數(shù)量巨大,最近五年來吸引與利用外資2000多億美元,但基本上是長期的直接性投資,這不僅是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,而且沒有短期資本投資沖擊的問題。
2、1994年開始的外匯體制改革,為防止大量投機資本的入侵奠定了基礎(chǔ);盡管后來同意接受國際貨幣基金組織第8條款,實現(xiàn)本國貨幣經(jīng)常性項目下的自由兌換,但這是在我國外匯儲備已比較充足的基礎(chǔ)上所作的改革,因而是有堅實保障條件的。3、我國主要加強同世界與亞洲開發(fā)銀行的合作,經(jīng)過努力,從這兩個國際金融機構(gòu)爭取了大量貸款,并全部直接投資到產(chǎn)業(yè)部門、能源與運輸系統(tǒng)的改造、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)保以及社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;與此同時,在爭取西方發(fā)達(dá)國家政府貸款中,我國堅定地奉行獨立自主政策,并未因此受到人家的牽制,主動性較大。4、我國在積極推進(jìn)對外開放進(jìn)程中,始終立足于國情,根據(jù)國內(nèi)市場的實際發(fā)展?fàn)顩r與監(jiān)管能力,謹(jǐn)慎行事,比如,我國政府已確定只有當(dāng)中央銀行的監(jiān)管能力達(dá)到一定水平時,才考慮資本項目下的人民幣可兌換問題,這對我國防范國際金融投機勢力的沖擊是至關(guān)重要的。5、我國經(jīng)濟(jì)仍保持著較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,人民幣幣值穩(wěn)定,人民群眾信心充足,這是我國抵抗金融風(fēng)險的最根本力量。
(二)積極采取切實有效的措施防范與化解潛在的金融風(fēng)險
第一,加快企業(yè)與商業(yè)銀行體制改革,理順銀企關(guān)系,活化銀行資產(chǎn)
1998年財政部發(fā)行了2700億元特別國債,用于補充國有商業(yè)銀行資本金,使其資本充足率達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn),增強抵抗風(fēng)險的能力。但最根本的還是應(yīng)當(dāng)加快商業(yè)銀行體制改革,按《商業(yè)銀行法》規(guī)定,切實落實分業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、強化約束機制等改革措施;在對銀行信貸資產(chǎn)按風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)分類并予以有效管理,加大對不良資產(chǎn)存量進(jìn)行重組與清理的同時,還應(yīng)積極推進(jìn)以制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革,理順銀企關(guān)系。經(jīng)過改革至少能夠解除目前困擾銀企關(guān)系的信息約束問題,使銀行與產(chǎn)業(yè)企業(yè)真正成為市場上具有競爭意識的企業(yè)實體,從資產(chǎn)營運效益出發(fā),銀行努力尋找值得貸款的企業(yè),企業(yè)也可自由選擇能夠給予貸款的銀行,在這種基于效益基礎(chǔ)上的相互尋求對象的過程中使信息暢通,以求信貸資源配置效率的提高。
第二,加大對非銀行金融機構(gòu)的監(jiān)管
對于問題較多的信托投資公司,在清理的基礎(chǔ)上堅決與各級政府部門脫鉤,杜絕經(jīng)營資金的財政化;基于目前國際社會對中國金融機構(gòu)問題關(guān)注較多,國際金融動蕩尚未平息,為了避免引起過大的波動及對信心的消極影響,對信托投資公司的清理應(yīng)慎重,主要應(yīng)按金融信托的應(yīng)有原則積極進(jìn)行改組,盡量實行平衡過渡。對于證券經(jīng)營機構(gòu),應(yīng)盡快建立健全有關(guān)證券業(yè)財務(wù)會計制度,完善 有關(guān)會計帳戶體系結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮商業(yè)銀行對證券投資清算資金的監(jiān)督作用。
第三,提高銀行信貸政策與資本市場政策對非國有經(jīng)濟(jì)的支持力度,優(yōu)化金融資源的配置效率
一是商業(yè)銀行的信貸投放應(yīng)以收益與風(fēng)險的衡量為主要標(biāo)準(zhǔn),擴大對發(fā)展前景較好的非國有企業(yè)的信貸支持,建議隨著各家銀行“中小企業(yè)信貸部”的成立,真正將以個體私營經(jīng)濟(jì)為主體的非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持列入各行的年度貸款計劃中,作為中央銀行起引導(dǎo)作用的“指導(dǎo)性貸款規(guī)?!敝幸矐?yīng)明確列出對非國有經(jīng)濟(jì)的信貸支持意見。二是向非國有經(jīng)濟(jì)開放證券融資市場,特別是對于進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高科技、制造業(yè)的非國有企業(yè),允許并引導(dǎo)其根據(jù)現(xiàn)代股份制企業(yè)制度改制上市,進(jìn)行股權(quán)融資,通過資本市場獲得持續(xù)發(fā)展的資本。與此同時,對于符合條件的非國有企業(yè),也應(yīng)允許按一定程序與要求發(fā)行債券融資,經(jīng)過市場自律組織的審查,也可上市交易,以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。
第四,在繼續(xù)推進(jìn)對外開放的過程中,加強金融管理,增強風(fēng)險防范能力。當(dāng)今世界已不可避免地朝著全球化方向邁進(jìn),繼續(xù)堅定不移地貫徹對外開放政策是我國順應(yīng)歷史潮流的要求,也是確保我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵。20年的對外開放實踐,外資流入已不同于當(dāng)初純粹工業(yè)資本的引進(jìn),我們看到,越來越多地以銀行、保險、基金、證券等為內(nèi)容的金融資本開始流入中國,這無論對保持海外工商資本持續(xù)投資我國并保障其穩(wěn)定性,還是對加快我國金融體制改革,都是必要的。但是,金融資本相比工商業(yè)資本的流入,附帶著更大的風(fēng)險因素。因此,今后在繼續(xù)吸引科技含量高的工業(yè)資本流入的同時,應(yīng)當(dāng)視經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實需要,加快金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與體制的建設(shè),在總量控制的原則下,積極穩(wěn)妥地吸引金融資本的流入,并重點從外匯管理制度與行業(yè)、企業(yè)準(zhǔn)入的程度上予以嚴(yán)格監(jiān)控。
第五,積極推進(jìn)財政改革,增強財政實力,為金融市場的穩(wěn)健運行與風(fēng)險化解能力的提高奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。就當(dāng)前來說,應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,積極推進(jìn)已經(jīng)確定的以“費改稅”為重點的新一輪財稅改革,并加強財政管理,提高效率,將現(xiàn)行稅制范圍內(nèi)應(yīng)收的稅收及時足額地收繳國庫;通過編制“國有資本預(yù)算”,加強對國有資本營運的監(jiān)控,確保國有企業(yè)改制過程中國有資產(chǎn)的保值增值,特別是當(dāng)涉及到國有資產(chǎn)變現(xiàn)時,能夠保證政府財政的應(yīng)有收入;在節(jié)約的原則下,調(diào)整財政公共投資方向,重點轉(zhuǎn)向非盈利性公共工程項目投資,等等。以此促進(jìn)財政機制的完善與財力的充盈,使其成為防范與化解金融風(fēng)險的堅強后盾。
第六,在推進(jìn)國有企業(yè)股份制改造的過程中,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),通過市場逐步明晰產(chǎn)權(quán),借此為我國證券市場的健康運行與發(fā)展奠定可靠合理的制度基礎(chǔ),減少由過份投機行為所帶來的潛在風(fēng)險。
第七,健全金融立法,強化金融執(zhí)法與監(jiān)管力度。金融經(jīng)營活動應(yīng)在嚴(yán)格明確的法律法規(guī)制度界定下進(jìn)行,為此,應(yīng)當(dāng)針對我國已開始運行的證券、期貨、信托業(yè)加快相關(guān)法律的立法進(jìn)度;對于已有法律法規(guī),在健全監(jiān)管體系的同時,強化執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊金融犯罪行為,確保健康的金融秩序。
參考文獻(xiàn):
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推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案怎么寫四
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,確保意識形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,結(jié)合我院實際,對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查和集中整治,特制定本方案。
一.總體要求
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識,認(rèn)真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識形態(tài)安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴(yán)禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預(yù)警,控制輿情態(tài)勢,嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度,規(guī)范“三審三?!绷鞒?,登記造冊,嚴(yán)格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認(rèn)真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進(jìn)意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長王興權(quán)同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)風(fēng)險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識開展風(fēng)險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé),對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進(jìn)行通報批評;對發(fā)生責(zé)任事故的,將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
黃梅縣杉木鄉(xiāng)衛(wèi)生院
2019年2月20
杉木鄉(xiāng)衛(wèi)生院新聞信息發(fā)布三審三校制度
為了進(jìn)一步加強我院新聞信息發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化,確保新聞信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、安全、有效,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)部門要求,結(jié)合我院工作實際,特制定本制度。
1.政治立場鮮明,主題積極向上,有感染力、影響力;
2.內(nèi)容真實,時效性強,符合國家政策、法律法規(guī);
3.表述準(zhǔn)確,角度新穎,邏輯嚴(yán)密,語言流暢。
1.用語規(guī)范,表述準(zhǔn)確;
2.格式規(guī)范,結(jié)構(gòu)合理;
3.認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),差錯率低。
各科(股)室媒體用稿,網(wǎng)站,微博、微信、微信公眾號、qq等發(fā)布信息實行“三審三校”制度。
“三審”:信息員初審,科室負(fù)責(zé)人復(fù)審,分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)終審。
“三校”:信息員初校,科室負(fù)責(zé)人復(fù)校,分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)終校。
如遇重大事項或特殊情況,需請示單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
各科(股)室要嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定,明確責(zé)任,嚴(yán)把政治觀,切實提高新聞信息發(fā)布的真實性、藝術(shù)性,努力打造精品,為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供良好的輿論氛圍。
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1、防控疫情、法治保障!
2、防控疫情、與法同行。
3、尊法學(xué)法守法用法,依法依規(guī)防控疫情。
4、履行法定義務(wù),配合政府防疫。
5、增強法律意識,自覺抵制謠言。
6、網(wǎng)絡(luò)不是法外之地,不造謠、不信謠、不傳謠。
7、把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。
8、依法科學(xué)防控,及時診療救治,保障人民群眾生命健康安全。
9、眾志成城,齊心協(xié)力防控疫情。
10、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,對自己負(fù)責(zé),對他人負(fù)責(zé)。
11、戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,少聚集、勤通風(fēng)。
12、手牽手心連心,阻擊疫情法在心!
13、法律法規(guī)是防治疫情的堅固堤壩。
14、疫情面前有擔(dān)當(dāng),法治思維克時艱。
15、疫情重、防控嚴(yán),遵紀(jì)守法保平安!
16、嚴(yán)打涉醫(yī)違法犯罪,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。
17、制假售假,觸犯刑法,依法重罰!
18、哄抬物價、牟取暴利,依法重罰!
19、拒絕接受檢疫,危害公共安全,依法入刑定罪!
20、依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施行為,保護(hù)人民群眾生命健康安全。
21、依法打擊制假售假,嚴(yán)厲懲處哄抬物價!
22、傷醫(yī)辱醫(yī)可恥,依法從重處置!
23、勤開窗、勤洗手、常消毒,預(yù)防新型冠狀病毒肺炎!
24、新年宅家不出門,健康生活最溫馨!
25、遵紀(jì)守規(guī),堅決不信不傳網(wǎng)絡(luò)不實信息。
26、疫點返鄉(xiāng)回到家、居家觀察14天、出現(xiàn)癥狀要報告!
27、預(yù)防新型冠狀病毒感染,我為人人,人人為我!
28、野生動物已禁售,濫捕濫屠法必究!
29、哄抬價格遭重罰,得不償失人人罵!
30、假冒偽劣不合格,害人害己法追責(zé)!
31、哄搶防疫物資,依法嚴(yán)厲打擊!
32、散布謠言,謊報疫情,依法拘留!
33、阻礙防疫車輛通行,依法從嚴(yán)處罰!
34、堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
35、依法科學(xué)有序防控,堅決遏制疫情擴散。
36、做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
37、全力遏制疫情擴散蔓延,維護(hù)人民生命安全和身體健康。
38、全省動員、全民行動,集中力量堅決打贏疫情防控這場硬仗。
39、眾志成城、科學(xué)應(yīng)對、群防群控、戰(zhàn)勝疫情!
40、接觸家畜和家禽、個人防護(hù)要到位!
41、戴口罩,福星高照!不串門,福氣臨門!
42、自覺履行法定義務(wù),服從配合防疫措施。
43、依法科學(xué)防控,及時診療救治。
44、客觀認(rèn)識疫情,科學(xué)應(yīng)對疫情,依法防范疫情。
45、遵紀(jì)守法,同舟共濟(jì),守土盡責(zé),共克時艱。
46、遵守法律規(guī)定,做好個人防護(hù)。
47、強防護(hù)、不恐慌,信科學(xué)、不傳謠。
48、向戰(zhàn)斗在抗擊疫情一線的`醫(yī)務(wù)工作者和社會各界人士致敬!
49、我們同努力,疫情定可防。
50、弘揚社會正氣,堅決抵制疫情謠言散布。
51、重科學(xué),聽官宣,謠言消息莫去傳。
52、不緩報、不漏報、不瞞報、不謊報。
53、新冠病毒不可怕,依法防控戰(zhàn)勝它!
54、聽指揮,守法律,重防控,戰(zhàn)疫情!
55、依法嚴(yán)懲妨害疫情防控違法犯罪,保護(hù)人民群眾生命健康安全。
56、百姓支援政府打贏肺炎疫情最好方式是居家少出門。
57、我們同努力,疫情定可防!
58、加強聯(lián)防聯(lián)控和群防群治,堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)
59、積極響應(yīng)國家號召,居家不出門,就是為國家做貢獻(xiàn)!
60、疫情就是命令,時間就是生命,勇往直前,義無反顧!
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案怎么寫六
為進(jìn)一步加強我校道路交通安全管理,強化道路交通事故防范工作,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生,確保廣大師生出行安全。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《道路交通安全專項整治行動實施方案》的通知的工作部署,結(jié)合我校工作實際,決定開展道路交通安全專項整治行動,特制定如下整治方案。
通過專項整治,實現(xiàn)學(xué)生、教師及學(xué)生家長的道路交通安全和法制意識進(jìn)一步增強,進(jìn)一步規(guī)范接送學(xué)生車輛管理,建立健全學(xué)生家長及私人接送車輛、駕駛?cè)税踩芾碇贫龋酱傩W(xué)、幼兒園進(jìn)一步落實學(xué)生交通安全管理職責(zé),加強師生交通安全教育,積極完善校園及周邊交通安全設(shè)施設(shè)備,整治交通隱患,改善交通環(huán)境,杜絕涉及師生的交通安全事故。
組長:陳麗蓮(學(xué)校黨支部書記、校長)
副組長:林娜(學(xué)校教導(dǎo)主任)
成員:黃浩(學(xué)??倓?wù)主任)
盧炳耀(學(xué)校副校長、工會主席)
各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,曾榮旭任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各班開展道路交通安全教育與管理工作。
(一)動員排查階段
學(xué)校迅速動員部署,切實細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求,組織力量對學(xué)校園周邊道路交通安全隱患和交通設(shè)施等逐一進(jìn)行全面排查、摸底,建立健全基礎(chǔ)臺帳。
(二)組織實施階段
嚴(yán)格落實家長及駕駛?cè)说脑搭^管理,推動校園周邊道路交通設(shè)施完善和交通安全隱患整治,強化路面交通秩序管控,加強師生和駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃?,強化部門協(xié)作配合,建立健全接送學(xué)生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。
(三)總結(jié)評價階段
對照既定目標(biāo)和實施方案要求,對整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和考核評價,推廣經(jīng)驗;對工作落實好、整治效果明顯的個人及時進(jìn)行獎勵;對工作不落實的通報批評,督促查找不足,研究改進(jìn)措施,切實整改提高。
(一)落實責(zé)任,強化道路交通安全的管理
要加強道路交通事故的分析和形勢研判,剖析原因,查找問題,對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進(jìn)行認(rèn)真梳理后,采取針對性措施切實加以解決。要認(rèn)真研究制定具體的貫徹落實措施,分解落實責(zé)任,建立健全道路交通安全防范責(zé)任機制,強化源頭管控,強化事前預(yù)防,強化安全防范。
針對私家車日益增多的情況,學(xué)校將進(jìn)一步規(guī)范家長接送學(xué)生車輛管理,同時,要加強對本單位駕乘人員的安全教育,督促其嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),遏制道路交通事故發(fā)生。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚的交通安全氛圍
1、要進(jìn)一步深化道路交通安全宣傳教育,充分發(fā)揮宣傳教育在預(yù)防交通事故中的重要作用,認(rèn)真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點,借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學(xué)生及家長的一封信》、簽訂交通安全責(zé)任書等形式深入宣傳道路交通安全常識,形成強大的宣傳聲勢,增強師生及學(xué)生家長的交通安全意識。隨時關(guān)注工作進(jìn)展,大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)及安全駕駛、安全出行常識,提高全社會文明素質(zhì),增強師生自我防范意識,從源頭上減少交通事故隱患。
2、規(guī)范并強化日常監(jiān)管。學(xué)校要切實加強家長接送學(xué)生車輛的日常監(jiān)管;嚴(yán)禁車輛超員和租用個人車輛接送學(xué)生,杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發(fā)現(xiàn)接送學(xué)生沒有營運資格、沒有進(jìn)行登記的`車輛以及其它危害學(xué)生交通安全情形的行為或隱患,學(xué)校應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓?、教育、交通部門進(jìn)行處置。
(三)完善交通設(shè)施,消除安全隱患
學(xué)校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患的基礎(chǔ)上,對排除中發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設(shè)施以及存在的交通安全隱患,及時進(jìn)行整改。對重大隱患或整改存在困難的,應(yīng)通過各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時書面報告當(dāng)?shù)卣⑻嵴堄嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)限期予以整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的學(xué)校標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車??繕?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等,合理規(guī)劃停車泊位,科學(xué)實施停車管理,加強擁堵路段疏導(dǎo),著力解決接送學(xué)生車輛停車難問題。
(四)實施“文明交通行動計劃”,深化宣傳教育
1、進(jìn)一步加強學(xué)生交通安全教育。學(xué)校聘請公安交通管理部門結(jié)合交通安全宣傳“五進(jìn)”工作和實施“文明交通行動計劃”,組織民警協(xié)同有關(guān)部門深入校園,開展交通安全宣傳教育活動。學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將交通安全教育納入學(xué)校教育、教學(xué)計劃,真正讓交通安全常識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。通過學(xué)科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座,充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式,深入開展交通安全教育,切實將學(xué)校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間,學(xué)校將結(jié)合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。
2、著力做好學(xué)生安全乘車勸導(dǎo)和交通疏導(dǎo)工作。學(xué)校要摸清學(xué)生家庭居住分布情況,掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式,了解接送學(xué)生車輛相關(guān)情況,及時將車輛交通安全違法行為報告當(dāng)?shù)亟逃?、公安交通管理、交通運輸?shù)炔块T。學(xué)校要安排保安、執(zhí)勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序;要反復(fù)教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛,不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛,自覺抵制各類違法行為,提高師生的交通安全和法制意識,培養(yǎng)安全出行的良好習(xí)慣。
3、重視抓好學(xué)校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創(chuàng)新舉措,宣傳交通安全法律法規(guī)和相關(guān)政策。要加強與新聞單位的聯(lián)系溝通,堅持正面輿論引導(dǎo),采取多種形式,對整治工作進(jìn)行全面深入報道,積極營造良好的輿論氛圍,爭取社會及家長對整治工作的理解和支持;要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓(xùn),提高他們的自覺性和責(zé)任感。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案怎么寫七
(一)進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案。對照職能范圍內(nèi)3個領(lǐng)域重大風(fēng)險,結(jié)合近期新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟(jì)造成的沖擊和影響,進(jìn)一步完善防范化解預(yù)案,實行協(xié)同、責(zé)任、評估和研判4個工作機制。積極開展風(fēng)險隱患排查,進(jìn)一步完善建立起從風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警到防范和危機管控的詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案及聯(lián)動措施,抓早抓小、防微杜漸,切實把防范化解重大風(fēng)險工作做細(xì)做實做深,為我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
(二)進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,科學(xué)分析研判當(dāng)前態(tài)勢。我們重點加強了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的運行調(diào)度和監(jiān)測,分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,及時找準(zhǔn)影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種風(fēng)險點,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。加強對各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析與研判,充分發(fā)揮參謀助手作用,為縣委、縣政府決策部署提供理論依據(jù)。預(yù)計1月份,全縣gdp、一般公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額、規(guī)上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合預(yù)期。
(三)項目包裝取得新突破。結(jié)合我縣“十四五”規(guī)劃和縣情發(fā)展實際,共謀劃“十四五”時期重大工程項目264個,總投資972億元。其中5000萬以上項目161個,億元以上項目122個。按項目類型分:重大工業(yè)項目31個,總投資206.7億元;重大農(nóng)業(yè)項目30個,總投資163.28億元;重大水利工程項目16個,總投資100.78億元;重大服務(wù)項目7個,總投資11.96億元;重大交通項目9個,總投資122.3億元;重大城建項目54個,總投資122.38億元;重大生態(tài)環(huán)保項目7個,總投資10.17億元;重大教育項目數(shù)量27個,總投資14.2億元;重大醫(yī)療衛(wèi)生項目7個,總投資3.63億元;重大文化旅游類項目33個,總投資101.94億元;重大林業(yè)項目8個,總投資16.71億元;重大民政項目12個,總投資5.52億元;重大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目7個,總投資98.2億元;其他類項目16個,總投資3.98億元。
(四)進(jìn)一步完善預(yù)警措施,科學(xué)應(yīng)對對外摩擦。去年我縣對美出口額占全縣出口總額的9%。對美出口商品主要為塑料發(fā)圈,其產(chǎn)品沒有在美國對中國增收關(guān)稅的產(chǎn)品目錄中,因此目前中美貿(mào)易摩擦對我縣進(jìn)出口貿(mào)易直接影響不大,但企業(yè)出口信心受到一定程度的影響。對此,我們也建立對美貿(mào)易摩擦風(fēng)險管控機制和對美貿(mào)易摩擦隱患排查雙重預(yù)防的工作體系。一是建立預(yù)警機制。密切關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)最新動態(tài),建立高效溝通渠道,與相關(guān)企業(yè)保持緊密聯(lián)系,督促相關(guān)企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案和措施,謹(jǐn)慎處理手中訂單,將可能遭遇的損失降到最低。二是加強政府引導(dǎo)。加強對企業(yè)的不良行為的約束。三是進(jìn)一步拓寬出口市場,降低對美國市場依賴。依托“一帶一路”,積極開拓新興市場,發(fā)展南南貿(mào)易。
當(dāng)前,我縣在經(jīng)濟(jì)運行中還存在一些主要問題:一是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善,稅源型工業(yè)企業(yè)少,旅游業(yè)散而不聚。二是污染防治領(lǐng)域存在短板不足,生態(tài)保護(hù)任務(wù)依然繁重,環(huán)境整治長效管理機制尚不完善。三是民生領(lǐng)域欠賬較多,城建、交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的覆蓋面、均衡性、優(yōu)質(zhì)率都還不高,與人民群眾期盼存在較大差距。特別是進(jìn)入深冬季,天氣寒冷,加之春節(jié)在即,沈陽、長春等周邊地區(qū)疫情零星出現(xiàn),所以我們還要做好疫情防控的思想準(zhǔn)備,不能有半點松懈和馬虎。下一步,我們將按照縣委、縣政府工作部署,穩(wěn)妥有序做好職能范圍內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的風(fēng)險防控工作。
一是進(jìn)一步梳理各類風(fēng)險,強化責(zé)任落實。把防范化解重大風(fēng)險和日常排查結(jié)合起來,堅持以問題為導(dǎo)向,積極有效防范化解各類重大領(lǐng)域風(fēng)險,扎實抓好風(fēng)險的研判預(yù)警、狠抓責(zé)任落實,確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。二是全力強化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。建立經(jīng)濟(jì)形勢分析常態(tài)化機制,針對疫情變化及時跟進(jìn)、及時調(diào)整政策導(dǎo)向。精準(zhǔn)分析研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,逐步提升各行業(yè)產(chǎn)能,確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。三是全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)程。加強對全縣重大項目跟蹤調(diào)度,及時對項目進(jìn)行梳理,明確項目推進(jìn)重點,列出項目推進(jìn)計劃。對于推進(jìn)順利的項目,定期跟蹤督查,隨時掌握項目動態(tài);對于在推進(jìn)中遇到困難的項目,進(jìn)一步進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,弄清問題的癥結(jié)所在,定期匯報情況,及時協(xié)調(diào)解決,力爭促其早日開工。四是全力爭取上級支持力度。將圍繞市縣“兩會”精神,結(jié)合“兩新一重”建設(shè),用好用足國家、省市的扶持政策,圍繞中央預(yù)算內(nèi)、新增中央投資、省突破遼西北、縣域經(jīng)濟(jì)等系列政策,對現(xiàn)有包裝的項目加強對接協(xié)調(diào)、爭取最大資金,促進(jìn)有效投資;從我縣產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢著手,增強謀劃項目、包裝項目的有效性。切實做到用論證好的項目對接政策、用包裝好的項目促進(jìn)合作、用準(zhǔn)備好的項目贏得投資,實現(xiàn)政策、項目、資金效應(yīng)最大化。五是全力抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”。增強抓好“飛地經(jīng)濟(jì)”的緊迫感和責(zé)任感,堅持把發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”作為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目落地瓶頸、壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要舉措,集中精力,精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)用力,確?!帮w地經(jīng)濟(jì)”工作開好局、起好步。認(rèn)真落實“飛地”經(jīng)濟(jì)考核辦法和獎勵措施,最大限度調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性;加強“飛地”項目調(diào)度,確保簽約項目早日開工建設(shè)。
推薦防范化解重大風(fēng)險隱患工作實施方案怎么寫八
《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)切實當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》和《關(guān)于報送防范化解重大風(fēng)險工作相關(guān)材料的通知》要求,我鎮(zhèn)著力防范化解重大風(fēng)險,從而轉(zhuǎn)變工作職能,提高防控能力,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況報告如下:
針對九個領(lǐng)域重大風(fēng)險,成立工作專班,細(xì)化工作事項,明確責(zé)任人,確保具體工作層層落實,責(zé)任層層壓實,為防范化解重大風(fēng)險工作提供強有力的組織保障。一是組建工作專班。組建了由黨委書記為總負(fù)責(zé)人的工作專班,由其他分管領(lǐng)導(dǎo)任組長或副組長的工作小組,負(fù)責(zé)對九大類重大風(fēng)險進(jìn)行全面指揮調(diào)度,確保重大風(fēng)險防范化解工作統(tǒng)籌推進(jìn)。二是建立定期調(diào)度機制。實行一月一調(diào)度、特殊情況隨時調(diào)度的工作機制,調(diào)度會主要是聽取防范化解風(fēng)險工作情況匯報,分析研判各類風(fēng)險隱患發(fā)展趨勢,重點是貫徹落實好中央、省、市委關(guān)于防范化解風(fēng)險工作的決策部署,協(xié)調(diào)解決好工作中存在的困難和問題,確保重大風(fēng)險防范化解工作有序推進(jìn)。各工作小組制定了相應(yīng)的管理調(diào)度機制,對存在的風(fēng)險隱患建臺賬、明目標(biāo),并逐一研究、逐一化解、逐一落實、逐一銷賬,確保相關(guān)部署要求落地見效。
1、著力防范政治、意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。通過“生態(tài)”公眾號和“學(xué)習(xí)強國”軟件系統(tǒng),持續(xù)鞏固壯大主流輿論強勢,加大輿論引導(dǎo)力度。堅決貫徹總體國家安全觀,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;堅定理想信念,不斷增強理想信念教育,自覺樹牢“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,堅決防止“四風(fēng)”反彈;深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治;不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力;繼續(xù)加強民族團(tuán)結(jié),做好宗教工作。
2、公共管理類風(fēng)險防范化解方面。一是多渠道維護(hù)法治。深化矛盾糾紛多元化解模式,將群眾信訪、法律咨詢、糾紛化解融入一個平臺受理、一個窗口服務(wù)、一套機制解決,實現(xiàn)群眾訴求第一時間受理、第一時間處置、第一時間反饋,切實筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。二是高質(zhì)量提升服務(wù)。加大校車、出租車、客運車管理力度,合理制定運營標(biāo)準(zhǔn),深入開展黑車整治工作,營造良好的運營環(huán)境。三是零容忍保護(hù)環(huán)境。扎實開展人居環(huán)境環(huán)保執(zhí)法行動,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,重點對非法加油站和流動加氣進(jìn)行巡查監(jiān)管。嚴(yán)肅查處“未批先建”、違反環(huán)保制度等環(huán)境違法行為,確保環(huán)保設(shè)施在項目建設(shè)中得以落實。
3、著力防范社會治安領(lǐng)域風(fēng)險。我鎮(zhèn)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,扎實開展社會治安綜合治理,深化重大活動安保維穩(wěn);密切關(guān)注xx鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)拖欠施工款和工人工資現(xiàn)象;防止和及時化解部分軍隊退役人員聚焦上訪;防范信訪、精神障礙人員極端行為。推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”,這段時間來我鎮(zhèn)共計處理矛盾70余起,把矛盾糾紛化解在基層。
4、防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險。一是招好商優(yōu)環(huán)境。緊抓2019年招商年機遇,制方案、層責(zé)任、明目標(biāo),采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,緊盯農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高新技術(shù)和勞動密集型企業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),助推農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)。優(yōu)化招商服務(wù),以企業(yè)“最多跑一次”為目標(biāo),繼續(xù)深化“放管服”改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面實現(xiàn)新進(jìn)項目代辦,營造好親商、愛商、助商服務(wù)環(huán)境。二是抓預(yù)防嚴(yán)懲治。舉辦防范打擊非法集資宣傳活動工作,全面曝光最新金融詐騙和電信詐騙方式方法,增強群眾自我防范意識,對發(fā)現(xiàn)的非法集資、金融詐騙和電信詐騙案件從嚴(yán)處理。制定互聯(lián)網(wǎng)金融整治方案,聯(lián)合相關(guān)單位開展風(fēng)險排查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,督促整改到位。
5、著力防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險。徹底排查整治“散亂污”企業(yè);大力推進(jìn)清潔取暖和散煤治理工作確保群眾溫暖過冬;持續(xù)抓好焚燒工作確保不點一把火不冒一股煙,強化重污染天氣應(yīng)對機制和處置工作;加強對河流和納污坑塘綜合治理;深入開展地下水綜合治理、垃圾治理、廁所改革、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作;配合市生態(tài)環(huán)境局做好轄區(qū)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)工作。
6、防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新媒體等宣傳陣地管理,落實各類新聞陣地的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施。強化網(wǎng)上有害信息防控處置、情報預(yù)警、落地調(diào)查和輿情導(dǎo)控工作機制,守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。二是構(gòu)建深度融合的融媒體傳播格局,結(jié)合新中國成立70周年,積極開展主題宣傳,提升xx鎮(zhèn)公眾號關(guān)注度和知曉度。三是組織開展網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法檢查專項行動,加強對教育、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全底數(shù),提升網(wǎng)絡(luò)空間治理能力。
7、防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險。一是加強干部隊伍黨性鍛煉,堅決做到“兩個維護(hù)”。加強干部黨性修養(yǎng),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持學(xué)思踐悟,筑牢理論根基,堅定理想信念。二是完善各層級干部考核機制,切實發(fā)揮指揮棒作用。要以科學(xué)的評價機制激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,讓付出得到回報,讓耕耘得到收獲,避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容錯糾錯機制,讓干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。干部不敢作為擔(dān)當(dāng),跟怕犯錯誤有關(guān),要建立健全容操作性強的錯糾錯機制,切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧捜莞刹吭诠ぷ髦刑貏e是改革創(chuàng)新中的失誤,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè),讓干部從“怕”中走出來。四是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,形成雙向激勵機制。用什么樣的干部,就有什么樣的導(dǎo)向。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部,形成群賢畢至的良好導(dǎo)向。干得多,出錯多,得罪人也多,在干部選拔任用中,打破傳統(tǒng)的“唯票”,要“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓敢為者有位”。
一是基層風(fēng)險防范工作隊伍的人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在當(dāng)前形式復(fù)雜多變的今天,特別是發(fā)展迅速形式多變的情況下,對涉及風(fēng)險的場所辨別力不高,警惕性不強。二是網(wǎng)絡(luò)新媒體的應(yīng)用,負(fù)面信息傳播速度快,傳播渠道比較多,對防范和化解風(fēng)險工作帶來挑戰(zhàn),也成為當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要論述精神,強化使命擔(dān)當(dāng),努力提升防范化解重大風(fēng)險能力水平,擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任,切實履行主體責(zé)任,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全面排查隱患,集中開展整治,健全防控機制,以充沛頑強的斗爭精神推動各項任務(wù)落地落實,堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
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ok3w_ads("s005");地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作報告
8月3日下午,縣長王建平主持召開縣政府第11次常務(wù)會議,專題研究地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作,傳達(dá)省、市關(guān)于防范金融風(fēng)險和地方政府債務(wù)有關(guān)精神,研究出臺我縣關(guān)于規(guī)范預(yù)算執(zhí)行強化預(yù)算約束的意見。
會議指出,近年來,中央高度重視防范化解重大風(fēng)險,將其列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首,指出重點是防控金融風(fēng)險。地方政府債務(wù)風(fēng)險防控,關(guān)系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系到金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。大家一定要充分認(rèn)識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市部署要求上來,堅決落實“誰舉債誰負(fù)責(zé)”“誰決策誰擔(dān)責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,落實好《光山縣政府投資項目管理辦法》《光山縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強財政管理的若干意見》,全面遏制化解政府債務(wù)風(fēng)險。同時,要對兩個文件執(zhí)行成效以及縣政府顯性和隱性債務(wù)情況進(jìn)行全面細(xì)致摸排。
會議要求,務(wù)必強化工作措施,確保不再新增政府債務(wù),并進(jìn)一步消化政府存量債務(wù)。一是做細(xì)財政資金管理工作。做好全口徑預(yù)算工作,將常年性、常規(guī)性支出足額納入預(yù)算管理,最大限度地避免預(yù)算調(diào)整。強化預(yù)算的剛性約束力和執(zhí)行力,預(yù)算調(diào)整必須報請縣人大常委會審批。二是做細(xì)融資工作。對我縣當(dāng)前所有ppp項目進(jìn)行逐一甄別,今后,ppp項目要傾向于社會化特許經(jīng)營和政府少量補貼方式,國資部門要進(jìn)一步加強對國有企業(yè)、國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,財政部門要發(fā)揮好財政監(jiān)督作用,防范增加隱性債務(wù),確保國有資產(chǎn)穩(wěn)定增值。同時,嚴(yán)禁非法的融資租賃行為。三是做細(xì)政府投資審批。對我縣今年的項目逐一排查、逐一甄別,對沒有政府投資來源的項目一概不得審批。四是做細(xì)開源節(jié)流工作。強化財源建設(shè),強化稅收征管,強化預(yù)算外資金的征收,強化土地的收儲和出讓。對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))財政管理工作進(jìn)行專項核查,檢查“三公”經(jīng)費是否逐年下降,嚴(yán)查“小金庫”,嚴(yán)防不必要開支,要加大存量資產(chǎn)盤活力度。對遺留問題、存量債務(wù)以及可盤活的存量資產(chǎn)進(jìn)行排查,盡快斬斷持續(xù)增長的債務(wù),對項目沉淀資金進(jìn)行清理,避免閑置。
會議強調(diào),要進(jìn)一步強化各級責(zé)任,有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。堅持“誰決策誰擔(dān)責(zé)”,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子要科學(xué)決策政府投資行為,資金投入應(yīng)利于財源建設(shè),不得新增政府債務(wù),減少不必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。堅持“誰舉債誰負(fù)責(zé)”,嚴(yán)禁部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))舉債,不得超范圍支出,否則依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
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