有關貫徹落實情況報告模板如何寫(五篇)

報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內容的真實和材料的客觀。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

有關貫徹落實情況報告模板如何寫一

反饋意見問題整改方案

為全面貫徹落實中央環境保護督察反饋意見，確保中央環境保護督察組指出的涉及我州的26個問題整改到位、取得實效，并以整改為契機，舉一反三，解決全州生態環境保護薄弱環節、補齊短板、完善長效機制，進一步提升生態環境綜合保護力度，推動生態環境質量持續改善，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，堅決扛起生態文明建設的政治責任，加快建設國家生態文明試驗區，大力實施大扶貧、大數據、大生態戰略行動，把中央環保督察整改工作作為重大政治任務來抓，以落實本次中央環境保護督察反饋意見整改為重要動力，打好污染防治攻堅戰，抓好環保突出問題整改，牢牢守住發展和生態兩條底線，實現環境質量進一步持續改善，為建設“實力黔東南、活力黔東南、魅力黔東南、幸福黔東南”，奮力開創百姓富、生態美的黔東南新未來筑牢堅實基礎。

二、總體目標

（一）明確目標，推動生態環境質量持續改善。到2020年，全州重點流域區域生態系統步入良性循環，地表水達到或優于ⅲ類水體比例達到92%以上，劣ⅴ類水體比例小于3.6%；城市建成區黑臭水體基本消滅；城市（縣城）以上集中式飲用水源地水質達標率達100%。全州空氣質量全部達到二級及以上標準，縣級以上城市空氣質量優良天數比例保持在95.2%以上。全州森林覆蓋率提高到68%。土壤環境質量總體穩定，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均達到90%以上，部分地區重金屬污染突出問題得到有效治理；能源和水資源消耗、建設用地總量和強度及主要污染物排放總量達到國家要求。

（二）狠抓落實，確保督察反饋問題整改到位。堅持問題導向，對中央環保督察組的反饋意見和問題清單，逐一分析盤點，逐一細化整改措施，逐件明確整改責任，拉單掛賬、辦結銷號，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。能立即解決的問題，一個月內整改到位；對需要專項整治的問題，兩個月內見成效；對需要一定時間解決的問題，半年內取得階段性成效；對制度層面的問題深化改革，研究制定長效機制并長期堅持。

（三）舉一反三，建全生態環境保護長效機制。圍繞建設國家生態文明試驗區，結合督察整改工作，全面落實貴州省加強環保督察“八條意見”。堅持目標導向，緊盯具體問題整改、生態環境薄弱環節和工作短板，加快建立生態環境問題發現機制、及時整改機制、督察督辦機制等工作機制，完善自然資源資產產權和用途管制、生態保護紅線、— 2 — 生態保護補償等生態環境管控制度，基本形成源頭嚴防、過程嚴控、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系，全州生態環境保護全面步入法制化、制度化軌道。建立健全環境監察跨流域區域管理體制和統籌聯動、聯防聯控的生態環保工作機制，解決好環保執法主體分散等問題，不斷提高環境風險應急防控能力、監測預警能力和環保依法行政能力。

三、整改措施

（一）牢固樹立綠水青山就是金山銀山強烈意識，堅決扛起生態文明建設的政治責任

1.全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署。準確把握黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的定位，深刻理解中央對環境保護督察工作的明確要求，在思想上對生態文明建設、環境保護工作高度重視，站在“五位一體”總體布局的戰略高度，真正做到在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把總書記關于生態文明建設的一系列重要思想納入黨委（黨組）中心組的重要學習內容，從2017年起，各級黨委（黨組）中心組每年至少開展一次專題學習，并組織開展黨政領導干部學習總書記生態文明建設重要思想專題培訓班，深刻領會守住兩條底線的重大意義、思想精髓和立場方法，清醒認識我州生態環境的重要性、脆弱性，以及當前生態環境問題的嚴峻性、復雜性，切實解決一些地方思想認識不到位、存在盲目樂觀情緒等問題，堅決糾正把發展和保護割裂甚至對立看待的錯誤觀念，進一

步牢固樹立綠色發展理念，通過開展以“守住兩條底線，用好兩個寶貝，全力打造國內外知名民族文化旅游目的地”為專題內容的學習，進一步強化“綠水青山就是金山銀山”“生態優先、綠色發展”的意識，增強守住發展和生態兩條底線的自覺性和堅定性，筑牢各級領導干部推動綠色發展的思想基礎。各級黨校、行政學院將生態環境保護決策部署和落實長江大保護推動綠色發展及環保8個重要文件相關內容納入主題班次培訓內容，在各級各類公務員崗位培訓中增設生態環境保護課程。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責任單位：州委組織部、州委黨校、州人社局、州委宣傳部，各縣市黨委和人民政府

2.堅持把生態環境保護工作擺在更加突出位置。嚴格落實黨政同責、一崗雙責。各級黨委、政府要第一時間傳達學習中央生態環境保護的重大決策部署，提出貫徹落實的具體措施；要對本行政區域生態環境保護工作及環境質量負總責，將大氣、水、土壤等環境質量只能提升不能下降作為底線；要按照《貴州省各級黨委、政府及其相關部門生態環保責任劃分辦法（試行）》，層層分解落實生態環境保護責任，層層傳導責任和壓力。各級黨委、政府將生態環境保護工作納入重要議事日程，州黨委常委會、政府常務會每年研究部署環境保護工作不少于4次，縣、鄉黨委和政府每2個月研究部署環境保護工作不少于1次，真正從思想上把生態環境保護工作重視到位，把黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護決策部署貫徹落實到位。州、縣 — 4 — 兩級人民政府每年分別向同級人大或人大常委會報告環境狀況和環境保護目標完成情況，把生態環境保護責任和壓力層層傳導下去。各縣市黨委和人民政府、州直相關部門每年向州委、州政府專題報告履行環境保護“黨政同責、一崗雙責”情況。加強資金籌集和整合，加大生態環境保護資金投入，州級財政逐年增加州級生態環境保護投入比例，持續加大對全州污染防治、環境綜合治理和環境監測監察能力建設等重點領域投入；各縣市財政對生態環境保護的投入保持只增不減。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責任單位：州環保局、州財政局、州委州政府督查室，各縣市黨委和人民政府

3.促進經濟建設與生態環境保護協調可持續發展。清醒認識到良好生態環境是黔東南經濟社會發展極其寶貴的優勢資源，以長遠的眼光對待生態環境保護，積極發展具有黔東南特色的生態工業、生態農業、生態旅游業、健康養老、有機食品等生態產業。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，進一步落實和完善生態紅線劃定和管控機制，對自然生態空間進行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權管理體系。全面推進社會發展、城鄉建設、土地利用、生態環境保護等規劃“多規合一”，強化空間“一張圖”管控，優化國土空間布局，創新生態環境管理新模式，進一步完善城鄉空間規劃體系，促進經濟社會和生態環境協調健康發展。

牽頭單位：州發改委

責任單位：州規劃局、州環保局、州林業局、州國土局、州住建

局，各縣市黨委和人民政府

4.強化生態環境保護考核評價，全面壓實生態環境保護責任。堅決執行各級黨委、政府對本地生態環境保護工作負總責制度，黨政主要領導對生態環境保護工作負全面領導責任，分管生態環境和資源保護工作的領導負重要領導責任，具體工作部門負直接責任。加大生態環境保護在各級特別是縣級領導班子、領導干部考核指標體系中的考核權重。實行生態環境保護“一票否決”制，考核結果作為領導干部評先評優、提拔任用的重要依據。健全生態環境保護問責機制，強化黨政領導干部生態環境責任審計，嚴格執行《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》和省委、省政府的有關規定。2017年底前，制定出臺《黔東南州生態環境保護工作責任追究辦法》，細化責任追究事項。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州紀委、州委組織部、州發改委、州統計局、州審計局、州直目標辦，各縣市黨委和人民政府

5.營造更加濃厚的生態文明建設和環境保護氛圍。加大生態環境保護宣傳力度，注重生態環境保護輿論引導，利用各類媒體廣泛宣傳報道生態文明理念和環境保護實踐成果。在州級新聞媒體設置“走向生態文明新時代”專欄。加快推進生態鄉鎮、綠色學校、綠色社區建設，利用“六·五”環境日等活動，組織開展環境保護進機關、進學校、進企業、進社區、進鄉村活動，在全社會形成環保共識，營造人人參與環保的良好氛圍。

— 6 — 牽頭單位：州委宣傳部

責任單位：州環保局、州委網信辦、州教育局、州文廣局，各縣市黨委和人民政府

（二）全力將保護生態環境變成全州的自覺行動，堅決完成中央環保督察反饋意見整改重大政治任務

1.思想認識方面：

一是加強對全州生態環境的重要性和脆弱性的認識，研究出臺《黔東南州關于加強生態環境保護宣傳教育工作的意見》，并抓好貫徹落實，全面提高干部職工對生態環境保護的認識；州委常委會、州政府常務會和各縣市黨委和政府定期或不定期聽取環保工作情況匯報，加強對環保工作的領導，及時研究解決加快發展中出現的環保問題；將對生態環境保護的認識和履職情況納入領導干部民主生活會對照檢查內容。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責任單位：州紀委、州委組織部、州人社局、州委宣傳部、州環保局，各縣市黨委和人民政府

二是積極辦理、回應群眾環保投訴和關切。持續辦好中央環境保護督察組交辦的環境信訪投訴問題整改落實工作，強化跟蹤督察和信息公開。重點加大群眾反映強烈的投訴問題的查處，建立整改臺賬。對非訴行政執行案件，環境保護、工商、供水、供電等部門配合人民法院落實強制措施。充分運用環保約談、企業社會征信、掛牌督辦管理制度等手段，對存在環境突出問題的，約談當地政府及相關部門主

要負責人和企業法定代表人，指出問題、提出要求、督促整改，逾期整改不到位的進行嚴肅追責。嚴格執行企業失信行為管理辦法，將環境違法企業列入“黑名單”，依法向社會公開曝光。構建環保問題群眾舉報處理常態化機制，建立完善州級、縣級舉報平臺，設立公開、固定的環境保護督察舉報電話、信箱、網址，發揮信訪渠道作用，及時收集處理和回復群眾反映的環保問題。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責任單位：州環保局、州信訪局，各縣市黨委和人民政府 2.決策部署方面：

一是牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府生態文明建設和環境保護決策部署，正確處理經濟發展和環境保護關系，堅決守住發展和生態兩條底線。由州委州政府督查室組織開展貫徹落實國家生態文明建設和環境保護決策部署情況專項督查，對生態環境保護決策部署態度不堅決、落實不夠有力，生態環境保護責任和壓力傳導層層衰減的縣市和部門，嚴格責任追究。

牽頭單位：州委辦、州政府辦

責任單位：州紀委、州委宣傳部、州委州政府督查室，各縣市黨委和人民政府

二是嚴格執行建設項目環境影響評價制度。嚴格執行《環境影響評價法》、新修訂的《建設項目環境保護管理條例》及相關政策規定，進一步完善部門之間建設項目環境影響評價工作聯動機制調度，從制度層面嚴防“未批先建”等環保違法違規行為。嚴格建設項目環保執法，— 8 — 從嚴查處新出現的“未批先建”建設項目。加強建設項目環境保護事中事后監督管理，確保建設項目“三同時”制度落實到位。

牽頭單位：州環保局

責任單位：各縣市黨委和人民政府 3.統籌規劃方面：

一是嚴格執行《環境影響評價法》《城市規劃法》和《規劃環境影響評價條例》《建設項目環境保護管理條例》《貴州省城鄉規劃條例》《黔東南州城鄉規劃建設管理條例》等法律法規。全面梳理全州“一地兩域十專項”規劃，對尚未開展環境影響評價的專項規劃及時補充評價，尚未完善的要進行修改完善。全面梳理產業園區規劃的環評實施情況，對尚未落實環境影響評價的，按照《環境影響評價法》規定，及時整改完善相關規劃。對未編制產業規劃或未獲得主管部門批復的園區，加強督促指導，切實做好園區產業規劃編制，并同步開展規劃環評工作，充分發揮規劃環評引領、指導產業園區環境保護工作的作用。全面梳理16縣市城市總體規劃，完善環境保護內容。嚴格規劃實施，統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市發展系統性，優化生產、生活、生態三大空間布局，提高城市發展宜居性。創新城市治理方式，改革城市管理和執法體系，加強城市油煙、噪聲、污水、垃圾等規范化管理。統籌編制黔東南州生活垃圾治理專項規劃與各縣市城市總體規劃相銜接，指導各縣市編制生活垃圾治理專項規劃與城市總體規劃相銜接，在實施項目過程中嚴格執行規劃環評制度。全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理

工作的指導意見》（中發〔2015〕37號）要求，加強城管執法“1+5”模式，將城市油煙污染、噪聲污染的行政處罰權從環保部門按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”的要求劃轉到城市管理主管部門，進一步細化明確城市管理、環保、工商、交通、水務、食藥監等部門在對城市油煙污染、噪聲污染等違法行為整治的職責，理順執法管理關系，落實責任主體職責。

牽頭單位：州發改委

責任單位：州環保局、州住建局、州農委、州林業局、州水務局、州工信委、州旅發委、州交通局、州規劃局，各縣市黨委和人民政府

二是加快落后產能淘汰。按照《產業結構調整指導目錄（2016年本）》和行業準入條件等有關規定，對全州淘汰落后產能情況進行全面摸底排查，全面摸清全州產能底數。按照國家和省工作要求，進一步加大落后產能和落后工藝的淘汰力度，推進過剩產能就地消化，全面完成國家和省下達的目標任務。嚴格執行國家產業政策，杜絕違規批準過剩產能項目，嚴控建設新增限制類產業項目，嚴禁建設淘汰類產業項目。

牽頭單位：州工信委

責任單位：州發改委，各縣市黨委和人民政府 4.飲用水源保護方面：

一是加快實施普舍寨飲用水源地二級保護區鴨塘街道中壩第五組居民產生的生活垃圾和生活污水統一收集處理。建成普舍寨水源地二級保護區農村生活垃圾收運體系，建成普舍寨水源地二級保護區中壩 — 10 — 村五組一體化污水收集處理系統，實現保護區內居民產生的生活垃圾和生活污水統一收集處理。

牽頭單位：州環保局

責任單位：凱里市黨委和人民政府

二是認真落實飲用水水源地保護管理規定，按照《貴州省進一步加強城鄉飲用水水源地保護管理工作方案》（黔府辦發〔2017〕20號），采取“一源一策”有序開展水源地環境綜合整治和規范化建設。在全州飲用水水源保護區禁止設置排污口，禁止在一級保護區新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目,已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；禁止在二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目,已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；禁止在準備保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的項目，改建建設項目，不得增加排放污染物。定期開展城鄉集中式飲用水水源地水質監測與評估。全面取締全州集中式飲用水源地一、二級保護區內農家樂、漁業養殖、農業種植活動以及與飲用水源無關的項目建設，嚴格落實飲用水源地有效隔離措施，嚴厲打擊集中式飲用水源地各類環境違法行為。完成黎平三什江飲用水源地、榕江歸久溪和三角井飲用水源地、丹寨劉家橋水庫飲用水源地、錦屏小江口飲用水源地、岑鞏禾山溪飲用水源地、天柱魚塘水庫飲用水源地、黃平龍洞榜飲用水源地、黃平雷打巖飲用水源地、雷山雞鳩水庫飲用水源地、臺江臺雄水庫飲用水源地的環境綜合整治和防護措施落實工作。

牽頭單位：州水務局

責任單位：州環保局、州農委，黎平縣、榕江縣、丹寨縣、錦屏縣、岑鞏縣、天柱縣、黃平縣、雷山縣、臺江縣黨委和人民政府

三是全力抓好飲用水源地環境整治。認真落實飲用水水源地保護管理規定，采取“一源一策”大力開展水源地環境綜合整治和規范化建設，重點加大城市、城鎮集中式飲用水源地的綜合整治力度，依法拆除一級保護區內的違法建筑，基本消除污染源，全面整治二級保護區內的點源污染，禁止新建、改建和擴建排放污染物的建設項目。完善存在道路穿越的縣級及以上集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案，配套建設防護欄、圍網、事故應急池等環境應急設施，有效降低環境風險隱患。

牽頭單位：州水務局

責任單位：州環保局、州交通局，各縣市黨委和人民政府。5.城鄉污水處理方面：

加快建立多元化投融資機制，全面推進實施《黔東南州“十三五”期間城鎮生活污水處理設施建設實施方案》，其中，2017年底前建成投運項目共43個（含“十二五”項目13個）；2018年6月前建成投運項目共64個（含“十二五”項目6個）。統籌推進全州污水處理設施建設，加快實施現有污水處理設施的提標改造工作，著重提升新建城區及建制鎮污水處理能力，確保到“十三五”期末，全州共新增污水處理能力19.51萬噸/日，提標改造污水處理能力8.55萬噸/日。加大城鎮污水管網建設力度，優先解決已建城鎮污水處理設施配套管網不足問題，強 — 12 — 化城鎮黑臭水體沿岸污水截流、收集，新建污水處理設施同步設計、同步建設、同步運營配套管網。同時，強化雨污合流制管網改造和老舊管網維修改造。力爭到“十三五”末，全州新增污水配套管網714.48公里，新增雨污分流改造管網21.22公里，完成老舊污水管網改造76.69公里，全州污水收集能力和處置水平全面提升，基本實現雨污分流。按照“集中利用為主、分散利用為輔”的原則，積極推進再生水利用設施建設，解決再生水利用量小、面窄的問題。力爭到“十三五”期末，全州新增污水再生利用規模2.53萬噸/日。

牽頭單位：州水務局

責任單位：州發改委、州財政局、州工信委、州環保局，各縣市黨委和人民政府

6.城鎮垃圾處理方面：

認真落實《貴州省“十三五”生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，補齊“十二五”期間生活垃圾無害化處理設施建設短板，加快推進全州城鎮生活垃圾設施建設。扎實推進黔東南州農村清潔風暴行動，出臺《黔東南州農村清潔風暴行動工作方案》《黔東南州農村清潔風暴行動考核辦法》、《黔東南州全面推進城鄉生活垃圾治理三年行動實施方案》、《黔東南州2017年城鄉生活垃圾治理攻堅任務督查考核要點》等，全面開展全州城鄉生活垃圾治理。編制全州城鄉生活垃圾治理專項規劃。統籌研究全州生活垃圾焚燒發電項目、城鄉垃圾收運系統布局、偏遠地區生活垃圾就地處置項目、農村生活垃圾治理等項目籌備問題。督促并指導縣市加快推進項目建設，確保凱里市生活垃圾焚燒發電項

目正常運行，三穗縣生活垃圾焚燒發電項目在2017年底前實現開工，同步推進各縣市生活垃圾收運系統建設，建成投運一批收運設施建設項目，2017年內完成40%的行政村農村生活垃圾治理工作。力爭到2017年全州城鄉生活垃圾無害化處理率達到80%，到2020年全州城鄉生活垃圾無害化處理率達90%以上，全州建立“一村一點（房）、一鎮一站（中轉站）、一縣一場（生活垃圾衛生填埋場）、一片一廠（生活垃圾焚燒發電廠）”生活垃圾無害化處理體系。到“十三五”期末，全面建成凱里市、三穗縣、南部片區三個大型生活垃圾焚燒發電項目，有效解決全州生活垃圾無害化處理問題。

牽頭單位：州住建局

責任單位：州發改委、州環保局，各縣市黨委和人民政府 7.重金屬污染治理方面：

一是完成丹寨縣歷史遺留52.24萬m3含汞廢礦渣場的固化和生態恢復，有效控制和降低環境風險。

牽頭單位：州環保局

責任單位：丹寨縣黨委和人民政府

二是按照《貴州省土壤污染防治工作方案》，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展全州土壤污染狀況詳查，全面摸清全州土壤污染底數，編制實施《黔東南州重點區域重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》，逐步改善土壤環境質量。深入開展專項行動，抓好轄區內重金屬建設項目的環境監察，強化源頭控制，督促企業完成環保治理設施的更新和改造。積極爭取專項資金，推進重金屬污染治理工作，切實 — 14 — 改善土壤環境質量。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州國土局、州農委，各縣市黨委和人民政府 8.醫療廢物處理方面：

按照《醫療廢物管理條例》等法律法規及《黔東南關于進一步加強醫療廢物規范化管理的通知》（黔東南環通〔2016〕124號）等工作部署，加快黔東片區和南部片區醫療廢物集中處置中心項目建設，建立全州醫療廢物分片收集、集中處理機制，嚴格執行醫療廢物管理和處置要求，加強對醫療廢物的監管，確保全州16個縣市的縣鄉醫療廢物集中處理實現全覆蓋。

牽頭單位：州衛計委

責任單位：州發改委、州環保局、州公安局，各縣市黨委和人民政府

9.固體廢物管理方面：

全面完成“十大污染源”治理工程建設，督促貴州其亞鋁業有限公司赤泥尾礦庫2#渣場加快建設，確保2017年底之前竣工驗收并投入使用，實現與1號庫堆場無縫銜接。組成聯合調查組對貴州華星冶金有限公司多次重金屬超標問題處罰工作落實不到位進行調查處理。加強對天柱化工有限公司的環境監測和監管執法，確保渣場規范運行。同時，強化科技投入，推動產、學、研合作，爭取早日打破全州大宗工業固體廢物綜合利用技術瓶頸，鼓勵和支持貴州其亞鋁業有限公司開展赤泥綜合利用，鼓勵和支持天柱化工有限公司利用脫硫石膏等廢

棄資源為原料發展利廢建材，持續推動貴州藍海環保科技有限公司年產20萬噸礦渣微粉等項目建設，爭取早日投產，有效解決周邊工業企業冶煉廢渣堆存等環境隱患問題。落實工業廢渣等固體廢物產生、貯存、轉移、處置利用全過程監督管理措施，強化企業固體廢物污染防治主體責任意識，加大一般工業固體廢物資源化綜合利用力度。

牽頭單位：州工信委

責任單位：州環保局、州公安局，凱里市黨委和人民政府、岑鞏縣黨委和人民政府、天柱縣黨委和人民政府

10.工業污染防治方面：

一是按照國家和省有關要求，結合《黔東南關于加快完成強制性清潔生產審核工作的通知》（黔東南環通〔2017〕22號）的實施，加快完成轄區內企業強制性清潔生產審核驗收工作，確保在2017年底前，全面完成2014年下達的第一批強制性清潔生產審核計劃任務。

牽頭單位：州環保局

責任單位：各縣市黨委和人民政府

二是認真貫徹落實《貴州省十大行業治污減排全面達標排放專項行動方案》，根據十大行業污染物排放情況評估報告，制定“一廠一策”整改方案，完成十大污染源工業企業達標排放治理，督促指導企業加快污染防治設施設備整改，通過技術改造、完善管理機制等措施，提高企業綜合管理水平能力，全面提升全州工業企業整體污染治理水平，確保重點行業工業企業污染實現全面穩定達標排放。加快推進重點行業污染物排放情況排查評估工作，年內完成評估任務。嚴格工業企業 — 16 — 環境監管執法，依法打擊環境違法行為。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州工信委，各縣市黨委和人民政府 11.禽畜養殖污染防治方面：

一是編制畜禽養殖業發展規劃，同時開展規劃環境影響評價，按照規劃合理布局畜禽養殖項目，落實污染防治措施，促進畜禽養殖業與生態環境保護協調發展。2018年6月底前完成。

二是規范糞污處理處置方式，按照國家對畜禽養殖污染工程全流程治理減排要求，開展畜禽養殖場治污情況排查，及時摸清全州規模化畜禽養殖場的排污治污情況，對污染治理未達標的養殖場進行現場核查，逐一拿出整改方案，限期整改；對未完成國家認可減排的畜禽規模化養殖場污染，督促業主按照要求制定有效的整治方案，加大對整改工作的資金投入，配齊治理設施。確保到2017年底，全州規模以上養殖場畜禽糞便污染物實現100%資源化利用，禁養區內的養殖場進行遷出或關停。確保到2018年6月底，建成全州畜禽養殖科學有效的長效管理機制，實現畜禽糞污污染情況適時有效監控。

三是組織專家團隊，對污染治理未達標的養殖場進行現場核查，督促和指導養殖場按照要求，逐一拿出有效整治方案，并監督實施，確保到2018年6月底前，全州規模以上養殖場污染整治工作取得顯著成效。

牽頭單位：州農委

責任單位：各縣市黨委和人民政府

12.網箱養殖方面：

強化責任落實，成立網箱聯合治理工作領導小組,組建聯合執法工作組，建立各部門聯合執法機制。結合《清水江三板溪、白市電站庫區違規網箱養殖治理整治工作方案》的實施，依法開展無證網箱清理治理和網箱養殖整治工作。研究出臺網箱拆除獎勵辦法等激勵性措施，采取以州、縣財政投入為主，積極引入第三方等方式，多渠道籌措和落實網箱拆除資金，加快三板溪和白市庫區的網箱清理和整改工作,確保三板溪電站庫區、白市電站庫區網箱養殖控制在合理范圍，切實降低流域的水環境承載負荷。

牽頭單位：州農委

責任單位：劍河縣、錦屏縣、天柱縣黨委和人民政府 13.建筑工地揚塵防治方面：

嚴格按照《黔東南州2017年城鎮建筑工地揚塵治理專項行動工作方案》和《黔東南州建筑施工揚塵治理“利劍”執法專項行動2017年百日攻堅行動工作實施方案》開展建筑工地揚塵治理專項檢查；嚴格執行《大氣污染防治法》，實行建設單位對施工揚塵治理負總責機制，強制要求施工單位建立揚塵治理責任制，制定揚塵治理實施方案，將施工揚塵治理費用列入工程造價，并在工程合同中明確，及時足額支付；全面推行項目標準化建設，嚴格要求各建筑施工企業實行項目標準化建設管理，嚴格要求施工單位在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，向當地主管部門報送施工揚塵治理措施落實情況，加大建筑工地揚塵治理執法處罰，對存在違法違規行為的，堅 — 18 — 決依法依規嚴肅查處，對于不按照要求落實揚塵防治措施的項目，一律停工整改。加快完善建筑工地揚塵防治機制，推動全州建筑工程施工揚塵治理進入日常化、規范化、標準化軌道，全面提高城市管理能力和水平，有效遏制施工揚塵對城市空氣質量的影響。

牽頭單位：州住建局

責任單位：各縣市黨委和人民政府 14.總磷污染方面：

積極協調黔南州人民政府加大境內磷化工業排污企業執法監管力度，加強源頭治理，落實好各項環保措施，確保重安江斷面進水水質穩定到達規定類別。

牽頭單位：州政府辦 責任單位：州環保局 15.自然保護區方面：

一是加強自然保護區管理，加快修復項目建設違規使用的林地。堅決打擊破壞自然保護區等森林資源違法行為，杜絕自然保護區內違建問題發生。建設雷公山國家級自然保護區居民集中居住地生活污水處理設施，建立后續穩定運行機制。全面取締或搬遷保護區緩沖區內畜禽養殖場。對實驗區的養殖場、農家樂超標排放污染物進行限期治理。責令雷山縣響水巖山泉水開發有限責任公司停業運營，依法依規完善相關手續。對大唐貴州新能源開發有限公司建設的紅陽風電場違法占用林地行為進行查處，并責令企業對破壞的林地進行植被恢復。完成達棒山風電場工程項目規劃調整。

牽頭單位：州林業局

責任單位：雷公山國家級自然保護區管理局，雷山縣黨委和人民政府、從江縣黨委和人民政府、臺江縣、榕江縣、劍河縣黨委和人民政府

二是進一步提高林業自然保護區建設管理的責任感和使命感。堅持依法保護、科學管理、合理利用的原則，全面提升林業自然保護區建設管理水平。健全縣級自然保護區日常管理機構，配置管理人員對自然保護區進行管理，加快落實林業自然保護區落界、功能分區規劃等工作，科學編制全州自然保護區總體規劃，不斷加強林業自然保護區基礎設施建設。啟動編制全州21個州級、縣級自然保護區總體規劃，實施保護區總體規劃勘界立牌，建立和完善林業自然保護區信息數據庫，并匯總到林地一張圖上，組織專業人員按照相關技術標準重新繪制各林業自然保護區的標準圖件。

牽頭單位：州林業局

責任單位：州編委辦，各縣市黨委和人民政府 16.風景名勝區管理方面：

理順全州國家級、省級風景名勝區景區管理體制，按照《風景名勝區條例》相關規定，歸口到住建部門管理，發揮好景區管理部門對景區規劃、建設、保護、管理及利用職能。以強化景區建設項目，加大對景區詳細規劃編制資金的投入，盡快編制完成一批景區詳規，發揮規劃在景區建設中的龍頭作用，實現資源的可持續利用。加強風景名勝區違法、違章建筑的監督執法，及時、有效地制止違法、違章建 — 20 — 筑行為。嚴格按照國家對風景名勝區建設項目的審批程序進行審批、建設，嚴防不符合規劃的建設項目開工建設。

牽頭單位：州住建局

責任單位：州編委辦，各縣市黨委和人民政府 17.自然生態修復方面：

一是全面查處違法占用林地行為。對臺江經濟開發區、三穗縣產業（工業）園區、鎮遠縣黔東工業園區開發區建設，以及g211臺江南宮至小丹江公路改造工程、爐山至下司快捷通道工程違規占用用材林地行為，由林業部門牽頭進行調查核實，依法查處，及時結案或依法移交。督促項目業主采取異地補植復綠等方式，維護生態環境平衡后，并及時補辦林地使用相關手續。

牽頭單位：州林業局

責任單位：凱里市黨委和人民政府、臺江縣黨委和人民政府、三穗縣黨委和人民政府、鎮遠縣、榕江縣、劍河縣黨委和人民政府

二是加快推進全州礦山地質環境治理恢復。2017年底前完善全州礦山地質環境治理恢復長效機制，完成礦山地質環境治理恢復項目施工。全面開展礦山地質環境調查與評估，開展礦山地質災害和地質環境治理恢復保證金清理，加強礦山地質災害和地質環境治理恢復保證金繳存及管理，督促和指導礦山企業使用礦山地質災害與地質環境治理恢復保證金實施環境治理。加快凱里市魚洞河“黃水河”治理，2017年12月底前完成已開工建設的三個礦區的煤礦廢水治理工程，2018年5月底前進一步完善凱里市魚洞片區煤礦地質環境現狀調查及

水文地質專項調查，2018年6月底前制定綜合治理方案并啟動實施。持續推進榕江縣新華礦區銻污染治理和從江縣八當礦區錳污染治理，2017年12月底前完成礦區地質環境調查，2018年5月底前制定治理方案并啟動實施。

牽頭單位：州國土局

責任單位：州環保局、州工信委、州水務局、州林業局、州財政局，各縣市黨委和人民政府

三是狠抓生態治理工程建設。按照《貴州省石漠化綜合治理工程規劃》，實施好石漠化綜合治理工程，注重工程治理與脫貧攻堅有效銜接，優化工程布局，調整樹種、林種結構，兼顧生態恢復與產業發展，吸納更多貧困戶參與工程建設。繼續實施好退耕還林、天然林保護等林業生態重點工程和水土流失治理工程。

牽頭單位：州發改委

責任單位：州林業局、州水務局，各縣市黨委和人民政府 18.環境執法方面：

全面加大環境監管執法力度。嚴格落實日常監管“雙隨機一公開”等工作制度，深入落實“網格化”環境監管模式，嚴格按照《環境保護法》及其配套辦法，組織開展好環境監察專項執法檢查行動，在全州形成打擊環境違法犯罪行為的高壓態勢。繼續強化環境保護行政執法與刑事司法的有序銜接，在部門聯合檢查機制、案件移送機制和重大案件會商機制基礎上，進一步完善環境違法案件行政追責、行政拘留、刑事案件辦理等工作協調銜接機制，進一步增強有效打擊環境違法犯 — 22 — 罪強大合力。嚴格環境監察執法稽查工作，對適用《環境保護法》及其四個配套辦法案件查處不力的，嚴肅追責。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州法院、州檢察院、州監察局、州公安局、州司法局，各縣市黨委和人民政府

19.產業園區基礎設施建設方面：

加快產業園區配套建設集中式污水處理設施。認真抓好《黔東南州工業園區全面推進清潔治理三年行動方案》的實施，通過財政投入與以引入第三方等方式相結合，多渠道籌集資金，加快推進園區污水處理設施和園區污水處理設施在線監控裝置建設。確保到2018年6月底，全州納入“100個成長工程”的15個產業園區全面建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置。

牽頭單位：州工信委

責任單位：州環保局，各縣市黨委和人民政府 20.環境監管能力建設和投入方面：

一是全面清理和對照檢查2013年至2016年黔東南州一般公共預算支出生態環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、污染減排總支出與節能環保支出比例情況，以及全州一般公共預算支出中大氣污染防治等環保經費的支出情況，州本級和各縣市財政要在逐步增加財政預算資金投入的基礎上，積極申報爭取上級環保生態項目資金支持，力爭全州生態環境保護投入達到或高于全國平均水平。積極探索政府和社會資金合作模式，鼓勵和支持社會資本投

資環保領域項目建設，引進社會資本參與生態建設和環境保護工作。將州縣兩級環保監測機構標準化建設經費、設施設備經費以及環保系統的人員經費、工作經費作為下步環保投入的重點予以支持，做好環境保護部門的能力建設和后勤保障工作，加快推動全州環保機構建設適應生態環境保護工作要求。

牽頭單位：州財政局

責任單位：州環保局，各縣市黨委和人民政府

二是結合省以下環保機構垂管改革，全面提升環境監管能力。待全省省以下環境保護工作機構改革結束解除機構編制和人員編制凍結后，按照省委省政府和州委州政府有關環保機構改革的要求，完善環境機構設置，加快組建州生態環境大數據監控中心等新型環境監管機構，加快配齊配強環保機構和人員隊伍；同步推進三穗縣、黃平縣、施秉縣、岑鞏縣、臺江縣、劍河縣、雷山縣、麻江縣、榕江縣9個未完成標準化建設的縣級監測站標準化建設工作，加大對州級及各縣市環保監測執法業務用房建設的投入力度，確保已獲國家和省專項資金支持的環保監測執法業務用房項目在2018年6月底前全部建成投入使用。

牽頭單位：州編委辦

責任單位：州環保局，各縣市黨委和人民政府

三是建立生態環境“大數據”監測網絡。2018年底基本建成環保“大數據”信息共享平臺，完善“環保云”數字管理。加快推進水、大氣、土壤、噪聲、輻射、重點污染源等監測點位布設、監測數據共享、預報 — 24 — 預警能力和監測質量控制體系建設。2020年基本實現全州環境質量、重點污染源、生態環境狀況監測“大數據”全覆蓋。

牽頭單位：州財政局

責任單位：州環保局，各縣市黨委和人民政府 21.考核體系方面：

一是加快完善生態環境保護考核評價體系。建立完善橫到邊縱到底的州縣兩級生態環境保護考核評價體系，將生態環境保護工作納入各縣市目標責任任務，積極探索建立貫徹落實生態補償、生態環境損害責任終身追究和領導干部離任生態審計的制度措施，研究出臺黔東南州貫徹落實《貴州省生態環境損害黨政領導干部問責暫行辦法》的配套措施辦法，進一步壓實各級黨委、政府各部門的生態環境保護責任。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州委組織部、州監察局、州審計局、州發改委，各縣市黨委和人民政府

二是嚴格生態環境保護考核。制定科學合理的生態環境保護實施細則，量化考核指標，突出水、氣、土壤等重點領域環境污染防治工作在考核體系中的權重，進一步提高生態環境保護工作考核的科學性。充分發揮考核“指揮棒”作用，認真抓好《生態文明建設目標評價考核辦法》等國家和省級考核評價制度，以及《黔東南州實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》《黔東南州生態文明建設目標考核辦法（試行）》《貴州省林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》《黔東南

州大氣污染防治行動實施方案（2014—2017年）的通知》等相關考核辦法和實施方案的貫徹落實，著力解決各縣市突出環境問題，有效維護生態環境安全。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州發改委、州水務局、州林業局、州工信委、州住建局，各縣市黨委和人民政府

三是強化考核結果運用。認真貫徹落實《黔東南州州直單位領導班子和州管干部考核辦法（試行）》，將各縣市生態環境保護目標責任書執行情況納入對各縣市黨政領導班子和州管干部考核的重要內容。在開展縣級領導班子和州管干部考核工作中，將環境保護與生態建設納入領導班子和領導干部考核的重要內容，督促各縣市黨委和政府及州直各部門牢固樹立正確的政績觀。在開展縣級領導班子和州管干部考核民主測評會議上，要求單位主要領導代表班子就環保工作進行述職，并在一定范圍內接受群眾測評，將測評結果作為單位領導班子和領導干部考核評先評優的重要依據，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重后果的領導班子，考核中不得評為“好”班子，單位主要領導及分管領導考核不得評為“優秀”等次。在干部選拔任用中，對因環保工作受到問責處理的，按照有關規定不作為提拔對象和作為轉任重要崗位人選。對各縣市領導班子及州管干部，每半年采取“曬實績單”的方式，圍繞分管工作完成、重大領辦工作落實、生態環境保護等工作情況和取得的實效，填寫好《黔東南州州管干部工作實績公示表》，報經縣市黨政 — 26 — 主要領導審核后，在一定范圍內公示，并開展民主測評。同時，督促各縣市黨委在本縣市同步開展相關工作。

牽頭單位：州紀委

責任單位：州委組織部，各縣市黨委和人民政府

（三）全面把握中央環保督察契機，建立完善生態環境保護長效機制

堅持問題導向和目標導向，對中央督察組反饋的個性問題緊盯不放，完善監督管理長效機制，嚴防問題反彈；對共性問題深刻反思、舉一反

三、專項整治，圍繞薄弱環節和領域，完善長效治理機制，盡快補齊短板。

1.完善生態環境督察長效機制。建立領導干部環保突出問題包干督察機制，州、縣市每年梳理出生態環境較為突出的問題，實行州、縣市黨政領導包干督察，限期完成整治。強化人大政協環保監督，同級人大常委會通過聽取報告、執法檢查、專題詢問、代表視察等方式，政協常委會通過提案、委員視察等方式加強對同級人民政府及其有關職能部門履行環保職責情況的監督。

牽頭單位：州委辦、州人大辦、州政府辦、州政協辦 責任單位：州直有關部門，各縣市黨委和人民政府

2.深化生態文明體制機制改革。圍繞整改重點任務，優化改革要點，落實主體責任，緊緊把住重點領域和關鍵環節，一手抓制度出臺，一手抓制度落地，加大跟蹤協調和督察督辦力度，確保改革工作取得成效。

牽頭單位：州委改革辦

責任單位：州生態文明體制改革專項小組成員單位，各縣市黨委和人民政府

3.健全戰略環評、規劃環評及建設項目環評之間的聯動機制。堅持把規劃與規劃環評相符性作為項目行政許可的前置條件，從源頭控制環境污染和生態破壞，實現戰略前瞻性、規劃嚴肅性、開發有序性和建設規范性的有機統一。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州直有關部門，各縣市黨委和人民政府

4.完善源頭嚴防制度建設。建立發展改革、工業和信息化、國土資源、住房城鄉建設、環境保護、城市規劃和水務、林業、農業等部門整體聯動機制，嚴格落實主體功能區劃的有關規定，以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，強化空間、總量和準入環境管理。

牽頭單位：州發改委

責任單位：州工信委、州國土局、州環保局、州住建局、州農業局、州林業局、州水務局，各縣市黨委和人民政府

5.完善過程嚴管制度。加強“移動執法”建設，全面深入開展“網格化”環境監管。強化工業污染源日常環境監管，將工業污染源“全面達標排放”和“排污許可管理”作為環境監管的重要內容，加強建設項目環境保護事中事后監管力度。建立完善生態環境監測與監管跨區域執法、聯合執法、聯動快速響應機制。積極探索與生態環境監測網絡建設和 — 28 — 運行任務相適應的投融資和預算保障機制，加快組建州生態環境大數據監控中心等新型環境監管機構。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州編委辦、州財政局，各縣市黨委和人民政府 6.強化后果嚴懲制度。進一步完善環境保護行政執法與刑事司法聯動機制，完善公安、檢察機關提前介入、指導調查制度，加快配套措施出臺和落實，加快形成縣級部門聯合檢查機制、案件移送機制和重大案件會商等環境違法案件查辦機制，合力有效打擊環境違法犯罪。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州法院、州檢察院、州公安局、州監察局，各縣市黨委和人民政府

7.深化環保監管體制改革。加快環保機構改革步伐，充分把握省以下環保機構垂直管理改革契機，抓好全州環境監測、監察、應急、宣教、信息化、污染防治、生態保護、核與輻射監管等能力建設，重點加強環保裝備、應急裝備保障和基層標準化建設，探索實施全流域、跨區域聯防聯控和城鄉協同防治新模式。

牽頭單位：州委編辦

責任單位：州委組織部、州財政局、州人社局、州環保局、州政府法制辦，各縣市黨委和人民政府

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由州委、州政府主要領導任“雙組長”的州環保督察整改工作領導小組，并下設辦公室、督查督辦組、責任

追究組和宣傳報道組，具體統籌全州中央環保督察問題整改工作。各縣市也要成立相應的整改工作機構，切實抓好整改工作落實。

（二）強化責任落實。各縣市黨委和人民政府，各園區黨工委、管委會，州直各有關單位主要負責人為整改落實工作第一責任人。各級各部門黨政“一把手”要親自抓、負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。對涉及多個部門或跨縣域的整改任務，牽頭單位要與配合單位協調構建聯動機制，切實形成推進整改落實工作的強大合力。同時，要舉一反三，通過推進整改全面查找環境保護和生態建設中存在的職責交叉、責任不清、推諉扯皮等方面問題，研究出臺有效措施，盡快補齊短板，堵塞責任漏洞。

（三）嚴格督查調度。州委州政府督查室、州環保局和整改工作督查督辦組要切實加大對各地各部門整改落實工作的督導檢查力度，制定督導檢查工作方案，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調度進展情況。采取專項督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對整改工作存在重大困難的，要及時組織會商，協調有效的解決措施。對整改工作中發現的需要追責的問題線索，及時移交責任追究組處理。

（四）嚴肅責任追究。由州紀委、州委組織部牽頭，州環保局配合，對督察組移交的問題線索深入調查，逐一厘清責任，依法依規嚴肅追責，強化震懾警示效應，以問責倒逼履責。對不擔當、不作為、慢作為，搞選擇性落實、象征性執行的地方、部門和個人，該通報的通報，該約談的約談，該追責的追責。強化反饋問題整改工作責任追究，對未按照時限落實整改工作的、未將整改結果及時報送的、反饋 — 30 — 整改情況失實的和未及時公開整改結果的，嚴肅責任追究。

（五）強化信息公開。充分利用廣播、電視、網絡、報刊等平臺，按要求及時公開中央環保督察反饋的重點問題整改、典型環境違法案例和違法違紀問題責任追究情況，積極回應群眾關切，全面接受社會監督。廣泛宣傳黨中央、國務院和省委、省政府、州委、州政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態環境保護工作，努力營造生態環境保護人人有責的良好氛圍。

附件：1.黔東南州貫徹落實中央環保督察移交問題整改措

施清單

附件：

黔東南州貫徹落實中央環保督察移交問題

整改措施清單

一、涉及黔東南州的全省共性問題

（一）貴州省違法建設項目清理不全面不徹底

原因分析：地方重發展、輕保護，不嚴格執行《環境影響評價法》 整改目標：杜絕新增“未批先建”違法項目。整改時限：2017年12月31日前

責任單位：州環保局、州紀委，各縣市黨委和人民政府

督導單位：州環保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.全面加強建設項目環境管理，嚴格執行項目建設環境影響評價制度，全力提升項目建設源頭防控水平。完善加強建設項目環評管理工作意見，從制度層面嚴防“未批先建”等環保違法違規行為。進一步完善部門之間建設項目環境影響評價工作聯動機制調度。（2017年12月31日前）

2.對新增的“未批先建”違法項目依法從嚴查處，并嚴格追究相關責任人責任。（長期堅持）

（二）考核體系有待健全。一是尚未建立橫向到邊的考核評價體系；二是考核不夠嚴格；三是考核結果運用不夠。

— 32 — 原因分析：對強化環境保護目標責任考核的認識還不夠高。整改目標：健全考核評價體系，完善考核辦法，充分運用考核結果。

1.考核評價體系方面：一是建立橫到邊縱到底的環保工作考核評價體系。二是進一步落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度。三是嚴格按與各縣市政府及有關部門簽訂環境保護工作目標責任書進行考核。

2.嚴格考核方面：建立環境保護考核實施細則和評分細則，進一步提高環境保護工作考核的科學性。

3.強化考核結果運用方面：認真貫徹落實《黔東南州州直單位領導班子和州管干部考核辦法（試行）》，將各縣市環境保護目標責任書執行情況納入對各縣市黨政領導班子和州管干部考核的重要內容，并強化對環境保護考核結果的運用。

4.完善綠色發展考核評價體系。

整改時限：第1.2.3項，2017年12月31日前，第4項2018年6月30日前。

責任單位：第1、2項：州環保局；第3項：州紀委、州委組織部；第4項：州發改委

督導單位：州環保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.考核評價體系方面：一是建立黔東南州環境保護考核評價體系；二是每年初州政府與各縣市、各有關部門簽訂環境保護責任書，— 33 —

層層壓實責任；三是結合我州實際，積極探索建立貫徹落實生態補償、生態環境損害責任終身追究和領導干部離任生態審計的制度措施；四是研究出臺黔東南州貫徹落實《貴州省生態環境損害黨政領導干部問責暫行辦法》的配套措施。（2017年12月31日前）

2.嚴格考核方面：一是制定科學合理的生態環境保護考核實施細則，量化考核指標，充分發揮考核“指揮棒”作用；二是認真抓好《黔東南州實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》、《黔東南州生態文明建設目標考核辦法（試行）》、《貴州省林業生態紅線保護黨政領導干部問責暫行辦法》、《黔東南州大氣污染防治行動實施方案（2014-2017年）的通知》等相關考核辦法和實施方案的貫徹落實；三是突出水、氣、土壤等重點領域環境污防防治工作在考核體系中的權重，著力解決各縣市突出環境問題，有效維護生態環境安全。（2017年12月31日前）

3.強化考核結果運用方面：一是在開展縣級領導班子和州管干部考核工作中，將環境保護與生態文明建設納入領導班子和領導干部考核的重要內容，督促各縣市黨委、政府及州直各部門牢固樹立正確的政績觀。在開展縣級領導班子和州管干部考核民主測評會議上，要求單位主要領導代表班子就環保工作進行述職，并在一定范圍內接受群眾測評，將測評結果作為單位領導班子和領導干部考核評先評優的重要依據，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重后果的領導班子，考核中不得評為“好”班子，單位主要領導及分管領導考核不得評為“優秀”等次。二是在 — 34 — 干部選拔任用中，對因環保工作受到問責處理的，按照有關規定不作為提拔對象和作為轉任重要崗位人選。三是根據《黔東南州州管干部工作實績民主測評辦法（試行）》，對各縣市領導班子及州管干部，每半年采取“曬實績單”的方式，圍繞分管工作完成、重大領辦工作落實、生態環境保護等工作情況和取得的實效，填寫好《黔東南州州管干部工作實績公示表》，報經縣市黨政主要領導審核后，在一定范圍內公示，并開展民主測評。（2017年12月31日前）

4.定期公布綠色發展指數（2018年6月30日）。

（三）規劃環評執行不到位。一是各級政府及其相關部門制定的綜合性規劃和專項規劃普遍沒有開展規劃環評，也未統籌考慮產業發展與環境保護的關系，導致產業發展“一哄而上”，留下區域性環境問題。典型的如網箱養殖問題、環境敏感區旅游過度開發問題等。二是產業園區規劃及規劃環評編制工作滯后，導致園區建設出現同質化、布局不合理、集約化程度低、低水平重復建設、產業園區的規劃環評滯后于規劃實施等問題。三是部分城市總體規劃未執行規劃環評制度，城市總體規劃中也缺乏環境保護內容，造成規劃不合理，導致產城矛盾突出，油煙、噪聲、污水、垃圾等生活污染投訴高發。

原因分析：對規劃環評制度認識不到位，環境保護與產業發展協同機制不健全。

整改目標：1.完善綜合規劃和專項規劃編制及評審工作環保全程參與機制，杜絕規劃編制與實施留下區域性環境問題；2.對全州產業園區規劃進行全面審查，增加與完善全州產業園區規劃環評專篇，做

到以規劃環評引領產業園區規劃，指導產業園區的環境保護；3.完善城市總體規劃的環評工作；4.建立規劃環評制度執行情況的督察問責機制。

整改時限：第1項、第4項目標2018年6月30日前；第2項、第3項目標2017年12月31日前。

責任單位：州住建局、州發改委、州農委、州林業局、州水務局、州工信委、州旅發委、州交通局、州規劃局，各縣市黨委和人民政府

督導單位：州環保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：

1.嚴格執行《環境影響評價法》《規劃環境影響評價條例》，落實好黔東南州人民政府《關于進一步做好規劃環境影響評價工作的意見》，全面梳理“一地兩域十專項”規劃，對尚未開展環境影響評價的專項規劃及時開展規劃環境影響評價。（2018年6月30日前）

2.全面梳理產業園區的規劃環評情況，對尚未落實環境影響評價的，按照《環境影響評價法》規定，及時整改完善；對未編制產業規劃或未獲得主管部門批復的園區，加強督促指導，切實做好園區產業規劃編制、上報、批復等相關工作，并推進規劃實施，充分發揮規劃環評引領、指導產業園區環境保護工作的作用。（2017年12月31日前）

3.嚴格執行《城市規劃法》和《貴州省城鄉規劃條例》、《黔東南州城鄉規劃建設管理條例》等法律法規，完善城市總體規劃環評制度，全面梳理16縣市城市總體規劃，完善環境保護內容。嚴格規劃實施，— 36 — 統籌規劃、建設、管理三大環節，提高城市發展系統性，優化生產、生活、生態三大布局，提高城市發展宜居性。創新城市治理方式，改革城市管理和執法體系，加強城市油煙、噪聲、污水、垃圾等規范化管理。（2017年12月31日前））

4.全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發〔2015〕37號）要求，加強城管執法“1+5”模式，將城市油煙污染、噪聲污染的行政處罰權從環保部門按照“權隨事走、人隨事調、費隨事轉”的要求劃轉到城市管理主管部門，進一步細化明確城市管理、環保、工商、交通、水務、食藥監等部門在對城市油煙污染、噪聲污染等違法行為整治的職責，理順執法管理關系，落實責任主體職責。（2018年6月30日前）

5.積極統籌協調編制黔東南州生活垃圾治理專項規劃與各縣市城市總體規劃相銜接，指導各縣市編制生活垃圾治理專項規劃要與城市總體規劃相銜接，在實施項目過程中嚴格執行規劃環評制度。（2018年6月30日前）

6.加大落后產能淘汰，按照《產業結構調整指導目錄（2015年本）（修正）》和行業準入條件等有關規定，嚴禁鋼鐵水泥等行業建設新增產能項目，堅決淘汰落后產能，推進過剩產能就地消化。（2018年6月30日前）

7.研究制定規劃環評制度執行情況的督察問責機制。（2018年6月30日前）

（四）產業結構調整“轉”與“趕”的矛盾仍然突出

原因分析：對國家有關產業政策理解存在偏差，對淘汰落后工作重要性認識不到位，問責考核力度不夠。

整改目標：1.按照國家和省要求，完成國家和省下達化解過剩和淘汰落后產能工作的目標任務，嚴防已退出產能死灰復燃；2.進一步完善工作機制，對新出現的落后產能及時進行處置。

整改時限：2018年6月30日前

責任單位：州工信委、州發改委，各縣市黨委和人民政府 督導單位：州環保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：牢固樹立綠色發展理念，大力推進產業結構調整，科學處理好“轉”與“趕”的關系，積極落實落后產能和落后生產工藝淘汰工作。

1.對全州需淘汰的落后產能情況進行摸底排查，全面摸清產能底數。（2017年10月31日前）

2.按照國家和省工作要求，進一步加大淘汰落后產能和落后工藝的工作力度，全面完成國家和省下達的目標任務。（2018年6月30日前）

3.嚴格執行國家產業政策，杜絕違規批準過剩產能項目。（2017年12月30日前）

（五）環境保護財政投入下降。2013年至2016年州本級財政無大氣、水、固體廢棄物污染防治預算支出情況。

原因分析：財政經費困難。

整改目標：逐步增加生態環境保護資金投入，確保全州財政對生 — 38 — 態環境保護的投入達到全國平均水平。

整改時限：2018年6月30日前

責任單位：州財政局，各縣市黨委和人民政府

督導單位：州環保督察整改工作督查督辦組、州委州政府督查室 整改措施：完善環保財政投入增漲機制，積極探索多渠道環保投入方式，確保實現全州環保投入實現逐年增漲。

1.對照檢查2013年至2016年一般公共預算支出生態環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、污染減排總支出與節能環保支出比例情況，以及全州一般公共預算支出中大氣污染支出情況，在2018年州本級并督促各縣市逐步增加本級財政預算資金投入。（2018年6月30日前）

2.從2018年起，在部門預算的編制過程中，指導部門和縣市規范預算編制，將環保相關專項資金細化到大氣、水、固體廢棄物污染防治等二級項目，按實際項目精準編列預算科目。（2018年6月30日前）

3.加快財政預算支出，提高資金使用效益。建設完善環保項目儲備庫，提高環保項目儲備能力，加強環保重點項目管理，檢查環保專項資金到位及使用情況，督促有關單位加快項目實施，提高財政資金預算執行率，避免資金閑置，保障各項生態環境保護重點工作任務如期順利完成。（2018年6月30日前）

4.根據生態環境保護工作需求，結合地方財力，增加安排生態環境保護資金，進一步加大財政對生態環境保護的投入力度。按照“大氣

十條”、“水十條”、“土十條”工作任務以及中央環保督察反饋問題整改要求，細化環保專項資金分類，重點用于大氣污染防治專項、水污染防治專項、土壤（重金屬）污染防治、農村環境綜合整治、環境監管能力建設等領域，為全州環保事業提供有效資金保障。（2018年6月30日前）

5.州財政局、州審計局、州環保局等部門加強對資金使用的監督檢查，建立健全監管制度，提高政府資金使用效益。同時強化績效考評，績效評價結果將作為下一專項資金分配的重要依據。（2018年6月30日前）

（六）環境監管能力普遍薄弱，難以適應當前環境保護工作要求。以監測能力建設為例，全州環境監測機構共計9個未達到標準化建設要求。

原因分析：新形勢下環境保護目標任務越來越重，環保系統人員

有關貫徹落實情況報告模板如何寫二

在20xx年的房產銷售工作中，我將加強自己在專業技能上的訓練，為實現20xx年的銷售任務打下堅實的基礎。進行銷售技巧為主的技能培訓，全面提高自身的專業素質。確保自己在20xx年的銷售工作中始終保持高昂的斗志、團結積極的工作熱情。

在新的一年中，我將仔細研究國內及本地房地產市場的變化，為銷售策略決策提供依據。目前政府已經出臺了調控房地產市場的一系列政策，對2012年的市場到底會造成多大的影響，政府是否還會繼續出臺調控政策，應該如何應對以確保實現2012年的銷售任務，是我必須關注和加以研究的工作。

我在20xx年的房產銷售工作重點是xxx公寓，我將仔細分析可售產品的特性，挖掘產品賣點，結合對市場同類產品的研究，為不同的產品分別制定科學合理的銷售計劃和任務目標及詳細的執行方案。

我將結合20xx年的銷售經驗及對可售產品的了解，仔細分析找出有效的目標客戶群。我將通過對工作中的數據進行統計分析，以總結歸納出完善高效的銷售方法。

我將按計劃認真執行銷售方案，根據銷售情況及市場變化及時調整銷售計劃，修正銷售執行方案。定期對階段性銷售工作進行總結，對于突然變化的市場情況，做好預案，全力確保完成銷售任務。

明年的可售產品中商鋪的所占的比重較大，這就要求我要具更高的專業知識做保障，我將在部門經理與同事的幫助下，進行相關的專業知識培訓，使銷售工作達到銷售商鋪的要求，上升到一個新的高度。

有關貫徹落實情況報告模板如何寫三

十九大以來，xx縣紀委監委深入貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，扎實開展了享樂主義、奢靡之風整頓活動，取得了明顯成效，現將有關情況報告如下：

（一）加強組織領導，提高政治站位。xx縣紀委監委結合實際謀劃措施扎實開展了違反中央八項規定精神專項察訪工作，要求全縣各級黨組織認真學習中央、省、市及縣紀委公開曝光的違反中央八項規定精神問題的典型案例，要求全縣各級黨組織認真貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，充分認識持續正風肅紀的極端重要性，強化責任擔當，把糾正“四風”工作往深里抓、實里做，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，一級抓一級，一級帶一級，層層傳導壓力，形成齊抓共管的局面。

（二）強化日常監督，嚴格執紀問責。縣紀委監委堅持抓好日常督導和集中整治“組合拳”。一是強化日常監督檢查。成立由黨風政風監督室牽頭的察訪組，每周至少開展一次察訪活動，切實加強監督檢查。二是規范婚喪事宜報備工作。調整婚喪事宜報備表，壓緊壓實各級黨組織主體責任，同時對報備情況不定期抽查。三是加強重要節點的監督檢查，在春節、五一、中秋、十一等節假日前下發通知及察訪工作方案，由各派駐紀檢監察組、黨風政風監督室組成察訪小組，采取“推磨”互查和重點督導檢查的方式對全縣各種隱形變異的“四風”問題及各機關、公職人員餐飲浪費行為開展督查和明察暗訪，對頂風違紀的，發現一起堅決嚴肅查處一起，問責一起，通報一起。十九大以來，共查處享樂主義、奢靡之風問題xxx起，處理xxx人，其中給予黨紀政務處分xxx人。

（三）強化宣傳教育，織密舉報網絡。縣紀委監委充分利用微信公眾號、微信群、廉政短信等方式，強化對全縣干部職工的宣傳教育，營造務實節儉、風清氣正的廉潔氛圍。每逢節假日期間，在“清風xx”微信公眾號、微信群發布假期“正負清單”，繃緊黨員干部紀律和規矩這根“弦”，劃出“紅線”，標出“雷區”，嚴防“四風”反彈回潮；向全縣黨員領導干部、兩代表一委員發送廉政提醒短信，提出嚴格要求，筑牢思想防線。同時充分整合資源，進一步發揮網站、微信、電話、來信等舉報途徑作用，暢通群眾舉報渠道，延伸監督觸角，激發群眾監督正能量。

（一）提高政治站位，強化組織領導。認真學習習近平關于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《xxxx通知》，對照省委和市委關于力戒形式主義官僚主義的工作要求，制定了《xxxx工作方案》。強力開展督查工作，在縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀委監委機關、縣委組織部四個部門抽調精干力量組成了四個專項督導檢查組，對鄉鎮（街道）、縣直部門（單位）采取“四不兩直”、明察暗訪的方式進行多輪次、滾動式抽查檢查，確保工作實效。

（二）壓實主體責任，開展自查自糾。要求全縣各級各部門，切實對照習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述和黨中央有關決策部署和專項整治重點，結合工作實際，落實主體責任，開展自查自糾工作，客觀如實的查擺自身存在的問題。2020年，通過自查自糾，全縣各部門共查糾形式主義、官僚主義問題xxx條，全部制定整改措施，限期整改到位。針對全縣各單位查擺的問題的基礎上形成了問題清單、整改清單、責任清單三項清單，并持續強化督導調度，督促有關部門單位對一般問題立行立改、即知即改，對重點問題明確整改措施限期整改，確保全縣形式主義、官僚主義問題整改扎實有效。

（三）強化監督執紀問責，嚴肅查辦形式主義、官僚主義問題。一是拓寬信訪舉報渠道。將形式主義、官僚主義問題納入紀檢監察機關“12388”信訪舉報熱線和“12345”市民熱線受理重點，24小時受理群眾信訪舉報。在轉有關單位調查處理的同時，一并納入專項整治范圍。二是壓實主體責任。圍繞領導班子“第一責任人”和班子成員“一崗雙責”責任落實情況這個關鍵環節，細化責任清單，完善監督制約機制，層層壓實責任；加大問責追究力度，對不切實際、擺花架子、失察失管、失職瀆職等形式主義、官僚主義行為，堅決追究責任。三是強化案件查辦。在紀律審查工作中，強化辦案責任，突出查辦形式主義、官僚主義案件。堅持抓早抓小，正確運用監督執紀問責“四種形態”。對形式主義和官僚主義方面的問題，及時發現和查處。在辦案實踐中，認真落實問題線索處置相關規定，對反映黨員干部特別是領導干部形式主義、官僚主義方面的問題，及時談話函詢，早提醒、早糾正。對反映的形式主義、官僚主義問題線索，堅決立案查處，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。十九大以來，共查處形式主義官僚主義問題xxx件，處理xxx人。

十九大以來，xx縣紀委監委不斷加大監督檢查力度，堅決糾治“四風”問題，取得了顯著成效，但就查處情況看，仍存在一些突出問題。

（一）從查處類型上而言。十九大以來，我縣查處的享樂主義、奢靡之風問題xxx起，主要類型有：違規公款吃喝問題xxx件，占總件數的xxx%；違規發放津貼補貼問題xxx件，占總件數的xxx%；違規使用公車問題xxx件，占總件數的xxx%；辦公用房面積超標問題xxx件，占總件數的xxx%；違規操辦婚喪事宜xxx件，占總件數的xxx%；違規收送禮品禮金問題xxx件，占總件數的xxx%。總的看，違規公款吃喝問題及違規發放津貼補貼問題占比較高，但查處質量不高，多是農村基層問題，且首次違紀時間以發生在黨的十九大之前的為主。

綜合分析問題類型不平衡的原因：在亂發津貼補貼方面。有的基層單位對規定泛化、不清晰不明確。比如我縣查辦的一起違規發放津貼補貼的案件中顯示，我縣于2018年開展了亂發津貼補貼等問題專項檢查工作，要求各單位進行了自查自糾，2018年10月我縣取消了多項津貼補貼的發放，其中計生干部津貼就在取消范圍內。案中該單位是一鄉鎮衛生院，在自查自糾過程中沒有認真排查，且對已取消的計生津貼仍違規發放至2020年9月。有的單位沿用過期、失效的文件，怎么對自己有利怎么來；有的執行政策搞“選擇性解讀”，“歪嘴和尚念經”；有的利用已有津補貼項目不講政策原則，好處人人有份，甚至按行政級別制定發放標準，擅自擴大發放范圍、提高標準。在重點查處問題方面，對群眾反應強烈的黨員領導干部在企業餐廳、私人會所等隱蔽場所吃喝問題查處還不夠有力。對于上級紀委監委要求重點查處的違規配備使用公務用車、大辦婚喪喜慶等突出問題以及隱形變異問題不突出，查處典型性問題相對較少。同時，在縣紀委監委組織的明察暗訪中發現，我縣部分縣直主管部門對鄉鎮（街道）基層單位作風建設和效能建設抓的不夠緊，糾正不夠及時有力，致使中央八項規定精神在基層執行中打了折扣，仍存在辦公用房面積超標的問題，部分公職人員在公車私用、違規變更公車使用用途方面仍心存僥幸、屢禁不止。

（二）從監督合力上而言。在推進防止“四風”問題工作中，黨風政風監督室牽頭抓總，各部室、派駐機構、鄉鎮（街道）紀（工）委共同參與的協調工作機制運轉不夠順暢，黨風政風監督室與信訪、案管、宣傳、執紀監督、審查調查等相關部室和各派駐組之間的監督合力尚未發揮出應有的效能。

（三）從工作進展上而言。通過今年查辦數據來分析，各派駐紀檢監察組、各監督檢查室及各鄉鎮（街道）紀（工）委之間工作開展不平衡，部分鄉鎮（街道）紀（工）委主動作為、主動發現違規違紀問題的能力較為薄弱，存在等、靠思想，派駐紀檢監察組在日常工作中未發現并查實有效的問題線索，“前哨”“探頭”作用發揮不夠。有的單位在形式主義、官僚主義集中整治工作中仍然存在“等靠要”思想，消極怠慢，沒有深入分析研判本地區本部門存在的形式主義、官僚主義問題，沒有及時提出切實有效的整治舉措，工作停留在表面。

（四）從震懾效應上而言。震懾力度還不夠強。查處違反中央八項規定精神的問題多而不精，不夠典型。通報“領而不發”。部分單位將通報領取后，放在角落“吃灰”，未在黨委（黨組）會議進行分析研究，未發揮應有的震懾作用。

通過不斷壓實全縣各級黨組織的主體責任和相關責任部門監管職責，聚焦“關鍵少數”強化精準監督，完善常態化推進作風建設長效機制等針對性措施，確保2021年查處并曝光一批具有典型性、震懾力強的案件，推動全縣作風建設持續好轉，實現人民群眾滿意度不斷提升。

（一）壓實主體責任，提高思想認識。要不斷強化政治監督，通過協助抓好全面從嚴治黨主體責任考核，組織開展報備審查檢查、述責述廉等多種方式，壓緊壓實全縣各級黨組織抓作風建設的主體責任。不斷創新教育載體和方式，協調有關部門聯合開展貫徹落實中央八項規定精神、糾“四風”專題學習教育活動，通過專家輔導、集中授課、個人自學等多種方式深入學習相關政策理論、解析相關典型案例，加強黨員干部理想信念、優良傳統和優良作風教育，破除部分黨員干部存在習以為常、不以為然、等待觀望、消極應付等錯誤思想認識，進一步增強責任感和自覺性，把思想行動統一到中央決策部署上來。

（二）落實監管責任，從嚴執紀監督。充分發揮派駐紀檢監察組的督促檢查職能，通過組織開展專項檢查等方式，督促財政、審計等相關職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則，對職責范圍事項加強經常性監督檢查，對部門（單位）及其工作人員履職不力、監管缺失以及瞞報漏報問題線索等問題，一經發現，嚴肅問責追責。要密切關注“四風”新動向新表現，增強對“變異四風”和“隱形四風”辨別能力，系統梳理工作開展情況，總結不足，補齊短板，采取定期檢查、重點抽查、明察暗訪、集中檢查、受理舉報等方式，不定期深入鄉鎮（街道）和部門（單位）。發揮案件查辦的震懾作用，繼續實行違反中央八項規定精神查處問題報告制度，黨風政風監督室定期調度各辦案室組、鄉鎮（街道）紀（工）委查處典型案件情況，提高查辦案件的數量和質量。充分發揮基層群眾網絡舉報的作用，增強發現“四風”隱身變異的能力。

（三）強化通報曝光，形成有力震懾。把通報曝光作為一項經常性工作來抓，選取查辦的典型案件在縣紀委監委網站、“清風xx”微信公眾號、智慧監督大數據點名道姓通報曝光，用身邊的案例教育警示廣大黨員干部，提醒黨員干部引以為戒，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時，建立典型引導機制，不僅加大對反面典型的曝光力度，還要加大對遵紀守法、勤儉節約的先進典型的宣傳力度，用榜樣的力量引導人、教育人、激勵人。

有關貫徹落實情況報告模板如何寫四

醫院關于貫徹落實“兩個責任”、執行情況工作情況匯報

按照局黨委黨風廉政建設“兩個責任”廉政風險防控及院務監督委員會執行情況的工作部署，我單位以此為工作龍頭，在加強教育、完善制度、強化監督、廉潔從政、行風建設上下功夫，現將主要工作情況匯報如下：

1、加強領導，抓好“兩個責任”工作部署。我院堅持把“兩個責任”工作列入到支部的重要工作日程，同醫院的各項工作相結合，建立一把手責任制，并將責任分解到各分管領導，分管領導分解到各科室，并納入年度考核，切實做到層層分解，層層落實，做到人人去監督、人人有責任。

2、建立監督通道，接受各類意見和建議。設立了監督電話、郵箱，對接到的建議和意見歸納整理，真正做到及時發現問題及時解決。

3、在實際工作中充分利用院務監督委員會職能。購買儀器設備、辦公用品、工程基建等均例會討論并召開全體職工大會進行通過。規范“三重一大”實行報告、公示和備案制度，完善管人、管財和管事有關

制度。

4、嚴抓工作紀律。規范醫務人員行為，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，廉潔行醫，改善服務態度，提高服務質量。在醫德規范方面要求做到語言文明，禮貌待患，不推諉任何病人，充分尊重病人的選擇權、知情權和監督權。認真執行首診負責制。首診醫生對患者認真負責，能夠及時接診、及時診斷、及時治療、得到患者一致好評，收到錦旗一面、感謝信兩封。

5、注重教育，提高干部職工廉潔自律意識。加強思想道德教育，經過思想道德教育，干部職工廉潔意識和拒腐防變的能力有所增強。

經過這個階段運行，全院職工對“兩個責任”和院務監督委員會的職能有了很深的認識，明確了責任的重要性，到目前為止，干部、職工無一次違規事件發生。

在以后的工作中，我院將進一步深化對“兩個責任”工作的認識，加大廉潔力度，堅持三重一大的工作方法，做到以制度管人，按制度辦事。

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有關貫徹落實情況報告模板如何寫五

本學期，為貫徹落實國家教育部新的課計劃，發揮重點中學的`示范輻射作用，省常中在高一年級開設了研究型課題，積極開展研究性學習活動，并在全校倡導自主學習氛圍（同學們表現出了濃厚的興趣和高漲的積極性。）我們的基本做法是：

國家新課題計劃中的重要一項就是在高一年級中開設研究型課題。為什么要開設這一課程又如何開設這一課程？學校組織大家認真學習相關理論及其他省市經驗，逐步形成幾點共識：

第一，實施以創新精神和實踐能力為重點的素質教育，基本的指導思想是要以學生發展為本，因而一個重要的著眼點是要改變學生的學習方式。也就是改變學生在原有的教育、教學條件下所形成的哪種偏重于記憶和理解、立足于接受教師知識傳授的學習方式，代之以一種主動探求知識并重視解決實際問題的積極的自主的學習方式，而研究性學習正是這種學習方式的最佳體現。

第二，研究性學習有益于各學科知識之間的有機聯系，有益于知識和能力的遷移和發展。研究性學習活動以某一特定任務的完成為目標，活動的并開展需要將各種有關知識相互交融并統一在具體的任務中，檢驗并發展學生的多種能力，即發展、創新的意識和實踐的能力；獨立思考和獨立完成任務的能力；人際交往的能力，語言表達的能力；團結、協作的能力；搜集信息并進行分析、綜合的能力。

第三，在研究型課題的建設和實踐中，在研究性學習活動的開展過程中，將促使教師轉變原有的課程教學觀、學生觀，尋找到培養學生創新精神和實踐能力的途徑和方法，進而在各科教學中推進素質教育。

根據學校的實際情況和循序漸進的原則，學校對研究型課題的開設明確了^v^先從主題式的課題研究學習入手，再發展到各種形式并存；先從活動課突破，再向選修課、必修課拓展^v^的工作思路，并據此制定了詳實的實施方案。該方案由四部分組成：

（一）實施時間：分二個階段進行，每一階段集中三天時間共42課時。

（二）操作流程：學生聽取動員報告及方法指導-→確定研究課題，學生自由組成課題小組-→各課題組選舉組長，共同設計課題實施方案-→確定指導老師修改實施方案-→各小組實施方案，導師指導，臨控過程-→形成個人總結及課題研究成果報告-→小組評價、導師評價→學校評審，年級舉辦報告會。

（三）具體要求：主要包括①關于課題的確立②關于課題小組的組成③關于課題實施方案的擬定④關于指導老師的確定⑤關于實施過程的記錄⑥關于課題研究成果報告的撰寫⑦關于小組評價、指導老師評價的辦法⑧關于學校評審的辦法與規定。四、排出行事歷，對一學期研究性學習活動的進程作出具體的時間安排。