為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用一
隨著計算機技術的日益普及，網絡越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認識到，作為雙刃劍的網絡媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機，正如一網友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風暴。而互聯網給了每個人一只麥克風，每個人都可以成為記者、作家、新聞發言人，蝴蝶又有了麥克風，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網絡輿情監管工作成為宣傳思想文化戰線亟待解決的問題。
網絡輿情的形成及網絡輿情監管工作的現狀：
面對不斷發展的網絡媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達自己的情感，發表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準確的消息，就會通過網絡等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應??這些都屬于網絡輿情的范疇，如何及時地發現這些網絡輿情，并根據其發展變化采取相應的對策，對其實施有效的監管，成為黨委政府維護自身形象、加強執政能力的必要手段。
就目前而言，大多數地區已經意識到網絡輿情對一個地方經
濟社會發展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監管體系，可以開展網上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內的，并沒有形成一個行之有效的監管體系。
網絡輿情監管存在的問題和不足：
從近年來發生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負面影響的群體性事件來看：事件發生后，盡管在網絡中某些言論的觀點是客觀的、真實的，對事件的發展、問題的解決起到了一定的促進作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網民對政府的不滿與憤怒，網絡輿情對事態向負面發展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發的網絡負面輿情一旦發生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網絡輿情應急處臵機制，不能適時果斷地處理危機；其次，沒有與網絡媒體建立一個完善的關系網絡，難以及時有效的在發生輿情時對輿情進行管制；再者，缺乏危機意識以及處臵網絡輿情危機技巧的訓練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現有的網絡輿情監控體系中：一方面我們的工作人員對網絡輿情知識還不十分熟悉，缺乏網絡輿情監控方面的專業人才；其次現在所采用的輿情監控系統剛剛投入試運行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發商對功能的改進及我們結合其功能特點行監控范圍、研判依據等方面的配臵），使之更貼近于我們實際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環
節中還存在很多漏洞，很多責任主體單位還存在著不重視、不配合現象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。
造成輿情監管難的原因及對策：
分析來看，造成網絡輿情監管難的原因主要有以下幾個方面：
1、網絡輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態，缺乏有效監管和規范，發言者無需考慮承擔法律責任的問題，進而顯得肆無忌憚；
2、網絡信息真實性難以區分，部分網民很少質疑信息的真實性，也沒有進行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發表意見，帶有嚴重的感情色彩，易導致真相的掩蓋、言論的失實；
3、網絡輿情傳播快，范圍廣，聚集效應強，但可控性較差。對在網絡中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；
4、對新興的網絡輿情，缺乏有效監管抓手，也缺乏有效的制止或者進行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實進行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網絡中傳播，仍可能引發新的不良影響；
5、對網絡輿情掉以輕心，很多領導認為網絡僅僅是發泄情緒的途徑，對網絡輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態看待網絡輿情，也是造成網絡輿情難以實施有效監管的重要原因。
網絡是社會環境的組成部分，網絡輿情監管是一項系統的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網絡輿情監管更應該按照“管疏結合”，以“疏”為主的原則開展。
1、加大對網站發布單位和網絡使用主體的管理力度。公安、文化等執法部門應加大對網站的管理，嚴格要求開設信息發布平
2、密織社會監控網絡。網絡被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進行著信息的傳遞，單靠網絡監控系統只是杯水車薪，需要充分調動各主管部門、網絡文化管理機構的積極性，共同參與網上輿情監管工作，建立一種信息共享、高效運作、快速反應的輿情監控體系和機制。
3、建立突發事件預警機制。各部門單位要對自己轄區內的敏感問題、突發事件及時發現及時提報，對可能出現的網上熱點問題要充分估計、提前建立預案。要確定一名同志擔當前網絡輿情預警聯絡員，及時搜集與本單位有關的負面信息，及時與上級網絡管理部門進行溝通。
4、加大正面宣傳和輿論引導。對一些新聞網站，加大扶持力度，鼓勵做大做強，成為推介政府、宣傳政府的主流網站。加大與上級主流網絡媒體的溝通，建立友好的合作關系，可成為抵制不良信息的網絡正面宣傳主陣地。同時完善網絡文化管理隊伍和網絡評論員隊伍建設，做好培訓，提高網絡文化隊伍的整體素質，形成一支懂政策、講方法、富有戰斗力的網絡文化管理隊伍和網絡評論員隊伍，為有效開展工作打好基礎。篇2：輿情調研報告
第一章：概述 1.1建設背景
隨著互聯網技術帶來網絡傳播的興起，以往在傳統新聞媒體上無法實現的個人表達自由的言論得到空前的發展。由于本身網絡的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，更多的人們愿意采用網絡這種渠道來表現真實的想法。
中國社科院發布《2008年中國互聯網輿情分析報告》指出：2008年中國互聯網繼續快速發展和普及應用，網民規模躍居世界第一位。網民對網絡的運用，已 由初期偏于娛樂與交友發生轉向，網絡新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯網絡發展狀況統計報告指出：網民對“重大新聞我一般都首先從互聯網上看到”的總 體認同度高達62%。網絡已成為社會輿論重要發源地。上述報告同樣指出：網民對“互聯網是我發表意見的主要渠道”的總體認同度高達43%。
網絡還 是社會輿論的擴音器，網友關注焦點及公共事務、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網絡又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變為全國關注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網 絡讓草根階層不再處江湖之遠，將政府部門推向風口浪尖，矛頭直指政
府執政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導致政府信任 危機。
網絡輿情是廣大民眾關于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認識到網絡輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報社考察工作時指出： “互聯網已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯網來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務院設有專門機構搜集網絡重要信息，以“互聯網輿情”形式提供給領導人參考，網絡輿論成為一種“公開的內參”。互聯網已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。第二章：人力資源與社會保障行業輿情特點及意
義
2.1、人力資源和社會保障行業輿情特點
? 網絡輿情處臵機制不健全，不能適時果斷處理危機
目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網絡輿情工作小組，但尚未建議完善的網絡輿情工作的機制。一是工作缺乏預見性，部分領導或者工作人員對網絡輿情危機的認識不足。二是對于可能出現的危機后果估計不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網絡炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進一步激化。
? 指揮缺乏統一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關部門層層匯
報，不能及時果斷處理。
? 人社部門及工作人員缺乏處臵網絡輿情的技巧
由人社部門的工作職責可以看出，與社會基層人員聯系比較緊密，而與社會基層人員進行溝通時，不可避免產生一列矛盾問題。而一條涉及關于人社部門的信息迅速在網絡被炒作的危機，工作人員的應對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公
眾的質疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網民進行良性互動和有效溝通。
網絡環境下，涉及人力資源和社會保障部門負面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴重影響社會穩定。
因此,人力資源和社會保障部門應采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應對工作。增加信息透明度, 準確、及時地發布權威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導輿論。建立權威專業的組織體系、加強互聯網人才隊伍建設、采取適當的輿情引導與控制手段,是建立 科學有效的輿情應對機制的必需。加強輿情分析與研判工作,區分不同性質的涉及本本門負面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達人力資源和社會保障行業的聲音,掌握輿論引導主動權。2.2、應用意義
2.2.1有效的部署工作人員
具體來講，在實際工作中，脈維網絡輿情監測系統的運用，可以有效的進行工作人員部署，運用網絡雷達技術替代人工瀏覽的方式，將會節省大量人力，并將負責分析互聯網信息的人員從枯燥的重復性的查看互聯網信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結果的處理和防范等重點上。2.2.2降低人工對比分析誤差
在本項目運用中，通過該系統，以自然語言處理技術與數據挖掘技術為基礎，通過信息關聯分析與共享、人工經驗知識分享與機器自動學習相結合的方式實現對社會公開情報信息的研判與事件綜合分析預測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業務水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能
在該系統中，針對互聯網信息的虛擬性、隱蔽性、發散性、滲透性和隨意性等特點，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術，提高了人社部門的對于互聯網輿情的應對能力和快速反應能力，加強了對社會面信息的全面動態控制能力。2.2.4為領導決策依據篇3：關于網絡輿情引導的調研
關于網絡輿情引導的思考
井陘礦區人民法院 張杰
近年來，隨著互聯網事業的快速發展，以網絡為載體的群體性事件接踵出現，受到各方關注。在網絡群體性事件中，各種信息借助網絡快速傳播，對現實中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴重的事件經網絡炒作后常常以訛傳訛出現信息失真，人為使得事態復雜化。有些事件還由于網民的大量參與形成網絡暴力，侵害了當事人的合法權益。這些頻頻發生的網絡群體性事件給各級政府應對突發事件的能力提出了新的挑戰，也給社會穩定和網絡管理工作增加了新的難度。
同時我們也可以看到網絡輿論是反映社情民意的風向標，網民已經成為一個不可小覷的輿論監督力量。當前大部分與政法機關有關的網絡熱點事件，往往一個案件的某個細節，經過網絡的發酵，演變成為震動各界的社會熱點事件，使得各級政法機關或者主動或者被動地卷入網絡輿情危機之中。筆者以為，面對愈來愈多的網絡群體性事件，應采取以下四個途徑措施予以應對: 一是構建輿情監督領導系統，正確全面領導輿論。一是精心構建網絡輿情監督組織機構。根據網絡輿情監督工作的需要，成立網絡輿情領導組、網絡輿情監測組、網絡輿情調查組、網絡輿情反饋組，開展涉檢網絡輿情的監測、評估、預警和應對工作。二是突出抓好政法網門戶網站建設。把政法網站建設成為征求意見、網上受理、在線交流、咨詢問答、網上展覽等多功能有序整合的統一平臺，引導群眾正
確認識當前社會矛盾，理性合法表達訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規范”的執法理念。全面實施量化目標管理、辦案流程管理、內外監督管理，切實樹立起政法機關良好形象。
二是及時發布官方消息，做好輿情引導工作。網絡群體性事件的主要特點是參與人數多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數參與討論的網民并不是事件親歷者，但對事件表示出了高度關切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網絡傳遞出去，使得事件的參與人數滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網絡群體性事件。針對這一特點，在網絡群體性事件的形成及化解過程中，有關方面必須及時發布信息。對此有關方面必須建立信息溝通機制，通過開設一些“網上熱線”或網絡互動活動，利用視頻、音頻、聊天系統等與網民交流，盡可能早地對網民的意見和訴求作出回應，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。
三是快速應對焦點問題，做好事件處置工作。網絡作為一種監督方式，是釋放個人正義和社會良知的有效載體。許多網民雖然與議論的事件沒有直接利益關系，但他們會毫不吝惜地表達對弱者的支持和對惡行的鞭撻，持續地關注事件的發展，具有不達目的誓不罷休的堅定態度。針對這一特點，有關方面必須在第一時間掌握網民所關注的事件焦點是什么，找準癥結，快速、果敢地做好事件處置工作。處置事件要堅持三個原則:一是迅速。必須在第一時間對事件作出處理，對是非分明的事件刀下見菜，使責任者在最短時間內得到處置;二是透明。網絡是一個信息高度透明的場所，凡已在網絡上熱議的群體性
引領網絡輿論的有序發展。堅持信息充分公開，提高黨政機關行政決策的透明度和公開度。積極培養網絡中的“意見領袖”，強化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。四要強化隊伍培訓。注重吸納、培養高水平的網絡理論和管理人才、高素質的一線網絡評論人才、掌握尖端網絡信息技術的專業人才，通過業務和網絡技能的專業培訓，使網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化，成為檢察機關駕馭互聯網的綜合性“通才”。五要盡快實現網絡立法。網絡立法是凈化網絡空間，減少網絡情緒型負面輿論的有效保障。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用二
x單位堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊密結合本單位經濟社會發展實際，建立健全社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道。以網絡建設為基礎，以制度建設為保障，以輿情信息質量為重點，收集報送有代表性、典型性、傾向性、苗頭性的輿情信息，加強對輿情走勢的深入分析，提出有效得力的對策推薦，對涉及本單位工作資料及時進行跟帖回復，圍繞重點、跟蹤勢點、把握難點，為領導服務，為決策服務。具體工作資料如下。
一、建立了輿情信息工作網絡。
成立了本單位輿情信息工作領導小組，組長由擔任，副組長由擔任，成員為各部門。領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任，負責單位輿情信息工作的統籌管理及編發《輿情信息專報》。
二、及時上報輿情信息。
各輿情信息員負責收集輿情信息，一旦在網絡上發現反映本單位相關問題的信息，將其拷貝后注明報送單位、時間、報送承辦人、審核人，發送到本單位輿情信息工作領導小組辦公室，每一周上報一次。領導小組辦公室負責收集各單位報送的輿情信息，定期進行篩選，修改《輿情信息專報》，并送單位領導批閱。對單位領導批閱后的輿情信息，領導小組辦公室按照領導批示資料進行處理，分送各相關部門閱
辦，對相關部門處理輿情的狀況組織文字回應，送相關領導審批后在網絡上予以回復。
三、建立了健全的網絡發言人工作制度。
本單位的網絡發言人即為單位的新聞發言人。各輿情信息員發現涉及本單位工作的論壇貼文后及時上報，網絡發言人對涉及本單位工作或上級輿情信息部門布置的重大網上輿情撰寫引導主帖，進行跟評，并轉帖正面報道或貼文，同時參與網上日常討論及策劃重大網絡宣傳活動。
四、下一步工作要求：
1、進一步建立完善網絡輿情信息工作機制。
由于網絡傳播主體泛化分散的特殊性，同時網上信息能夠得到廣大網民的重視并予以接納，因此務必采取有效措施對網絡輿論予以正確的引導。我單位進一步加強組織領導，完善網絡輿情工作機構，明確網絡輿情專職工作人員，實行分級負責制;網絡輿情工作實績納入年終考核。單位各部門明確工作重點和任務，個性是要針對網絡輿情反應強烈、資料集中的問題制定應對措施并細化工作目標，做到職責到人，確保網絡輿情落到實處。
2、嚴格規范網絡輿情回帖的工作資料
及時對網民反映的相關問題及時回應，加強對回復資料的審查，確保相關回復資料既貼合法律法規的規定，又貼合相關文件的要求，同時杜絕在回復資料中出現錯字、別字以
及語意不通等問題。要增強回復資料的針對性，確保回復資料既一語中的，又切實可行，堅決杜絕用應付式、程序化語言回帖或含糊其辭的現象。
3、進一步強化橫向溝通。
網絡輿情工作采取以塊為主、條塊結合的方法進行，單位各部門在認真梳理與本部門有關的網民提問之外，要加強與單位系統內的相關單位、部門溝通，個性是網民提問涉及交叉管理的資料時，嚴格落實“首問負責制”，即網絡輿情涉及單位作為牽頭單位，確保在相關單位、部門的密切配合下牽頭落實辦復職責，完成網絡辦復工作。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用三
ok3w_ads("s005");長白學刊 2010 年第 1 期changbaijournal no.1 2010總第 151 期sum no.151網絡輿情的研判與應對王克群（中共濟南市委黨校 馬列研究所，山東 濟南 250014）[摘要]加強對網絡輿情的研判和應對能力，是當今政府管理的一個重要課題。
正確把握網絡輿情與政府管理的關系，分析政府在處理網絡輿情方面存在的主要問題，進而探討政府對于網絡輿情的應對機制，具有重要的現實意義。[關鍵詞]網絡輿情；研判；應對能力[中圖分類號]d64[文獻標識碼]a[文 章 編 號]1003-5478（2010）01-0090-04在當代社會，我們可以強烈地感受到，網絡正以驚人的速度滲透到社會生活的方方面面。
在這樣一種深刻的變革下， 網絡時代的鮮明特點和獨有規律對政府管理也勢必產生巨大的影響力。
目前，我國政府職能正處于一個轉型階段。公共管理中的一些傳統思維模式和行為方式， 使得作為管理主體的政府在應對和處置網絡輿情形成的客觀影響力方面常常顯得較為被動， 特別是無法妥善應對社會突發事件以及由此產生的網絡輿情危機，影響了社會穩定和政府形象。中共十七屆四中全會決議明確指出：領導干部要“注重分析網絡輿情。
認真解決群眾反映強烈的教育醫療、 環境保護、安全生產、食品藥品安全、企業改制 、征地拆[1]此，正確把握網絡輿情與政府管理的關系，分析政府在處理網絡輿情方面存在的主要問題， 進而探討政府對于網絡輿情的應對機制， 具有重要的現實意義。一、網絡輿情熱點的形成與發展任何事物都有一個發展變化的過程， 網絡輿情熱點也是如此。
由于引發輿情熱點的問題或事件本身及其變化發展， 以及網民情緒等因素的影響，網絡輿情與現實產生互動的過程中，會以不同的方式經歷一個形成、高漲、波動和最終淡化的發展過程。網絡輿情熱點的起始。網絡輿情熱點的形成，往往源于某些事件或問題的發生， 也就是以某些具體的對象為依托。
一些關系國家民族利益的事件、自然災害事件、與弱勢群體相關的事件、反映社會道德困惑的事件、 反映當今社會主要矛盾的事件的發生以及與國計民生相關的政策、 法規出臺，經媒體或網站論壇報道反映后，一般都會引起網民強烈關注與熱烈討論，并廣泛傳播開來。網絡輿情熱點的持續高漲。
網絡輿論熱點形成后，由于網民的情緒、意見等不斷高漲，使熱點受關注的程度越來越高，影響越來越大，進而吸引更多的網民關注網上熱點。
這種高漲的態勢根據熱點問題受關注的程度，有的持續較短的時間，有的經歷一個較長過程。網絡輿情熱點的波動變化。
網絡輿情熱點的發展過程并非總是直線式的上升或下降。
某些時候，它會呈現出波浪式發展的軌跡，即發展到一定[收稿日期]2009-10-30[作者簡介]王克群（1955-），男，山東棗莊人，中共濟南市委黨校馬列研究所教授，研究方向：公共管理、黨的建設。- 90 -遷、涉農利益、涉法涉訴等方面的突出問題。
” 因高潮后，會經歷一定時期的蕭條或沉寂，但進而又出現新高潮，這樣的波動過程甚至可能反復數次。輿情波動所以產生， 往往是由于在輿情熱點發展的過程中，出現了一些新的情況，例如強大的外界阻力，暫時阻止了輿情的進一步高漲。網絡輿情熱點的最終淡化或消落。
熱點持續一個時期后，逢新的事件涌現并產生新的刺激，多數網民就會自動轉向新的目標。于是，原來的熱點輿情便慢慢冷卻，最終沉寂下來。
當然，依照輿情自身的變動規律，那些影響深遠、關系重大的事件對網民的刺激和引發的輿情，只能說是“階段性沉寂”，一旦有新的誘因關聯性的事件發生，極有可輿論,對公共政策造成誤導；二是網絡輿情通常以個人的觀念和信念為基礎, 有時會以情緒化形式表現,需要向公眾化方向調整；三是網絡輿情往往經過由潛輿情到顯輿情的過程, 而且在顯輿情的過程中,還會不斷整合與同化,如果加以引導,有利于向有益的、促進社會和諧的方向發展；四是網絡輿情雖然具有一定的社會心理基礎, 并具有一定的公共性,卻并不一定代表大多數公眾的意見。
政府到底是否應該干預網絡輿情, 這一問題在理論界一直因國情和文化背景的不同而各有側重,但在實踐中沒有哪個國家的政府真正放棄了對網絡輿情的管理,不同的只是在管理方式上,或是直接能被網民舊事重提， 再度成為熱點。
網絡輿情熱管理,或者間接管理。[3]點主要通過電子郵件、新聞組、即時通訊、電子公三、處置網絡輿情應消除誤區告牌、博客和其他社會性軟件等來傳播。[2]作為一種利益表達渠道， 網絡的影響力與日二、網絡輿情是否應該引導網絡輿情形成后, 與現實社會中的輿情交替傳播,相互影響,對社會生活中的方方面面產生深遠影響。
特別是對公共決策、 民主政治等方面產生正面或負面影響。
關于政府是否應當管理網絡輿情有兩派較為對立的觀點:網絡輿情不該管理。一是從技術上講，網絡輿情的內容本身難以控制，如誰發布信息,誰接收信息,落實到具體對象上十分模糊,無法管理；二是從網絡發展的角度來說, 在網絡正處于蓬勃發展的階段,控制等于限制網絡的正常發展,對于這一新生事物發展不利, 因此應該給網絡輿情更寬松的發展環境；三是從網絡輿論控制技術來看,一些基本的內容分級、 過濾等手段完全可能解決網絡輿論管理問題,政府管理顯得多余。同時,有些學者認為, 在社會現實中缺乏一個能充分容納民意表達的平臺,民意很難通過正式的制度渠道,進入到公俱增。一些地方官員對網絡輿情的處置存在誤區，主要表現是：一是放不下“架子”。
一些官員對網絡的特點仍然認識不清，面對網上輿情危機，常常擺出一副高高在上的姿態， 結果把自己擺到了民意的對立面， 事件越處理越被動。
二是簡單一堵了之。
在一些地方，網上輿情爆發后，官員們首先想到的就是刪帖和堵塞言論。
殊不知， 網絡傳播點多面廣， 一刪了之的做法顯然行不通。
三是錯失處置時機。
2008 年的貴州甕安事件，由于對網絡輿情沒有引起重視， 短短幾天就形成了輿論狂潮。
事后有關領導進行了深刻反思： 一個重要原因和教訓在于沒有敏銳把握網絡、 媒體的輿論動向， 沒有及時做出正確的回應。
四是倉促發布結論。
重視網上輿情需要嚴謹的態度。
如果政府為應付而應對，在真相沒有調查清楚前，就急于發布結論，轉移輿論焦點，非但不利于輿情引導，還會引起群眾的更多質疑和不滿，進而成為網上輿論共政策和公共事務的決策和裁判中去； 而在正式攻擊對象。[4]制度之外, 也缺乏一個公眾充分發表意見的輿論平臺，因此,當互聯網在中國迅速普及之后,由于它的傳播特性,便自然而然成為公眾發表言論、表達意見、釋放情緒的便利通道,同時也造成了網絡媒體上的“輿論監督”比傳統媒體的“輿論監督”來得更猛烈、更尖銳的局面。網絡輿情應予以引導和控制。
一是輿情輿論與流言近在咫尺, 不加引導可能導致誤把流言當四、提高網絡輿情應對能力的分析與建議現代政府作為公共管理主體， 必須正視網絡的客觀存在， 充分認識網絡媒體在現代社會管理中的重要作用，主動融入到互聯網的“虛擬社會”中去，研究網民的思維方式，用網民能夠接受的形式建設、管理和利用好互聯網資源，不斷完善應對網絡輿情的機制， 強化政府與網絡社會的互動和網民的共鳴， 這樣才能更大限度地發揮網絡輿情- 91 -對于政府管理的積極效應，克服其消極影響。1.重視互聯網。
互聯網把人類帶入一個多維的信息化、網絡化時代，網絡輿論成為民意的“晴雨表”。正如美國著名未來學家托夫勒斷言：“誰掌握了信息，控制了網絡，誰就擁有了世界。”黨政領導干部無視或輕視網絡， 等于自斷了解社情民意的捷徑，自阻整合民意人心的通道，自毀正面引導輿論的平臺。
同樣是由于非正常死亡案引發的公共新聞事件（在甕安事件七天前，貴州德江縣也發生了一起學生自殺案件）， 在事發后也是謠言四起，但德江縣立即召開情況通報會，把案件偵查中收集的證據、 信息通過網絡和其它媒體全部向社會公開，謠言不攻自破，避免了一起群體性事件。因此我們一定要站在提高黨的執政能力的高度，把握網絡的發展趨勢，認識網絡的深刻影響，正視網絡的嚴峻挑戰， 把網絡作為日益強勢的新興媒體來對待， 把關注網絡輿情當作一種工作常態來堅持，把引導網絡輿情作為一種能力來鍛煉，高度重視網絡建設，主動掌握網絡技術，充分利用網絡資源，大力發揮網絡作用，切實把互聯網建設好、法公正、以人為本、和諧社會的旗幟，積極排查和解決社會各種不和諧、不穩定因素，維護人民群眾的切身利益。
不要因為種種顧忌， 把這樣的旗幟送給網上“意見領袖”，而讓廣大網民對政府失望。4.社會問題非政治化。
研究表明，近年來很多地方的突發公共事件包括群體性事件， 當事人和圍觀民眾的訴求都是地區性、 行業性利益問題。高明的地方領導者， 總是善于把帶有某種政治訴求的問題化解為地區性問題、行業性問題，把社會壓力分解到社會治理的各個環節中去逐一處置。如果反其道而行之，把這些具體的經濟、民生方面的問題政治化，只會激化矛盾，讓各種社會壓力都集中到一個斷裂點上。5.對領導干部不作為者實施問責。
群體性事件處置往往包含三要素，即公布事實真相、懲處民眾暴力和恢復社會秩序、 懲戒不作為或有問題的官員。
甕安事件以來各地應對群體性事件的經驗教訓一再表明，這三要素孰先孰后很有講究，效果也大不一樣。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》要求：領導利用好、管理好。[5]干部對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡2.盡量在第一時間發布新聞，贏得話語權。
先入為主，掌握主導權。
“危機管理”實質上是“危機溝通管理”。
危機管理專家諾曼·奧古斯丁主張：化、造成惡劣影響的，必須問責。
如果地方政府不反思自己在新聞發布和說服公眾方面的工作不足，卻遷怒于無辜的當事人和網民，恐怕是有失公“說真話，立刻說。”中國一些地方政府總結的經驗允的。[6]是“速報事實、慎報原因”。《政府信息公開條例》則要求“公開是原則、不公開是例外”。網絡時代是信息透明的時代，事件一旦發生，網上參與人員多，收集和公布證據的多，監督無處不在，謊言無處藏身。面對網絡輿論，我們要坦然面對，不遮掩、不忽悠， 更不能欺騙。
發布信息要依照統一口徑講實話，既不能捂嘴不說，也不能什么都說，而要根據事態的發展主動設置議題， 適時適度把權威信息逐步提供給媒體和記者。其實透明的信息、開放式的報道、人本化的溝通，不僅不會引發恐慌，給政府添亂， 而且會促進網絡民間力量與政府力量良性互動，產生積極效應。3.在網絡輿情中勇于“搶旗幟”。
在歷史上，中共與當政的國民黨反動派進行斗爭時， 就特別擅長搶民主、和平的旗幟，贏得了廣大工農群眾和民主黨派的擁戴。
今天，就是要高揚社會公正、司- 92 -6.在輿情應對中充分發揮“主場優勢”。
政府掌握的信息遠比網民個人所了解的信息全面而專業，中國政府對新聞媒體具有重大影響力，而且最主要的一條， 政府應該具有權威性。
宣傳部門要充分發揮媒體優勢，不失語，不妄語；發揮信息優勢，學會有節奏地拋出系統化的專業信息，利用政府與民間的信息不對稱， 有力地引導輿論。
但也要警惕政府的“主場優勢”變成“主場劣勢”，這就是政府公信力的流失。
一些地方在公共政策、社會治理、官員操守等方面存在闕失，讓網民對公權力產生某種不信任感， 對社會公正缺乏信心。
因而，修復政府的公信力是當務之急。7.在網絡社區和“公民報道者”、“網絡意見領袖”中發展“盟友”。
盟友不是部下，也不是潛在的敵人。
要允許和鼓勵他們對地方政府的施政闕失提出批評， 開展輿論監督， 同時通過積極溝通對話， 幫助他們理解現代社會公共治理的全部復雜性，引導他們在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。與平面媒體比，網絡的一個顯著特點就是雙向交互， 受眾可以隨時發表觀點和看法，傳播者可以隨時調整自己的傳播行為。這就要求黨政干部調整心態， 擺正位置， 以尊重之禮，以真誠之心，與網民、博客密切溝通，增進思想交流、感情交流、情況交流。
針對網民的疑問和訴求，及時回復，把實情、真相公之于眾，千萬不能不聞不問；針對個別“牢騷滿腹”、“容易沖動 ”的網民，要循循善誘做好解釋工作，不能針鋒相對。
除了網上互動外，還可以通過網友聯誼會、博客筆會等多種形式，開展網下交流活動，加強與“活躍網友”的聯系，讓他們更客觀、更公正地發布網絡新聞，發表自己的看法，盡力將輿論朝著有利于穩定大局、有利于工作順利進行、有利于保護人民群眾利益的方向發展。8.建立政府網絡輿情預判預警機制。
這一機制包括網絡輿情信息收集機制、 網絡輿情信息分析機制、 網絡輿情發展方向的預測機制和網絡輿展， 最終爆發突發性危機事件的過程。
現階段的中國正處在社會轉型期，也是危機頻發期，進行有效的危機管理是對現代政府的極大挑戰和考驗。對網絡輿論來說， 在無法用正常渠道宣泄的情況下，公民長期積累的訴求隨時可能因某事爆發，造成民眾與政府的矛盾激化乃至產生行政危機。
我國的公共管理危機處理機制尚處起步階段， 與公共管理發達國家有一定的差距， 網絡輿情危機也時有發生，政府在應對時尚缺乏有效的機制，往往處于被動的局面。
可以通過設立綜合性決策協調機構和常設的辦事機構， 加強政府部門間的協調以提高應對重大突發事件能力。
針對網絡輿情問題，可以建立由宣傳部門直接領導，各部門參加的輿情監管機構，在平時負責網絡輿情的監測工作，遇上突發事件時， 可兼為網絡輿情突發事件指揮中心。
這樣， 可以將輿情突發事件的處理從一種非流程化的決策過程， 轉變為一種程序化的決策過程；可以提高有關部門的響應時間，采取有計劃的步驟，沉穩地面對事件，消除影響，減輕危害，保障網絡的安全運行和信息安全，同時形成網上正情發展的干預機制。
通過建立預判預警機制，政府可以有計劃、有目的地對網絡輿情進行干預，如在收集和分析輿情信息時發現了負面信息， 則可以通過報道正面消息沖淡負面信息的影響。
一是面輿論的強勢。參考文獻：[7]可以委托專業社會調查機構開展專題性社會調查研究，掌握現實動態和社會基本面的反響，敏銳捕捉一些帶有苗頭性、傾向性或群體性的問題，通過判斷輿情信息變化的基本特征，分析其態勢，預測其走向，揭示問題的實質所在，找出這些問題形成的根本原因， 提出解決問題、 引導輿論的對策建議。二是要建立起輿情聯席會議制度，定期召開輿情分析會議，認真分析輿情產生的原因、發展趨勢及其影響，準確把握本地區網絡輿情動態，主動預判，及時作出策略調整。三是要建立相關網絡輿情預警機制。
網絡輿情的預警流程主要包括制定危機預警方案、密切關注事態發展、及時傳遞和溝通[1] 中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[n].人民日報, 2009-09-28，(1）.[2] 基于網絡輿情熱點的形成 與 發 展 、現 狀 及 輿 論 引導[eb/ol]. /a/.[3] 王升華.網絡輿情引導策略研究[j].攀登,2009，（5）.[4]侯嚴峰,等.處置網絡輿情應消除誤區[j].半月談（內部版）,2009，(9).[5] 易煉紅.面對網絡輿情,我們該怎么辦? [j]. 黨政干部論壇, 2009，(10).[6]祝 華 新.應 對 網 絡 輿 論 的 10 條 建 議[n].濟 南 日 報,2009-08-13,(8).[7] 溫淑春.網絡輿情對政府管理的影響及其應對機制探討[j].理論與現代化,2009，（5）.信息等環節。要針對各種類型的危機事件，制定比較詳細的判斷標準和預警方案，做到有所準備。一責任編輯：簡明旦危機出現，即可從容應對。9.建立政府網絡輿情危機處理機制。
公共危機事件的發生實際上是社會系統由有序向無序發- 93 -investigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) dueinvestigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) dueinvestigations by person/in accordance with credit rules, personnel of customer credit investigation and analysis. 1) active marketing, expanding customers; 2) arrange interviews with our customers; 3) qualifying first instance; 4) accepts an application for the borrower; 5) collect, collate, review customer information; 6) due
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精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用四
輿情信息上報注意事項
安全委員作為班級的重要成員，負責所在班級各項關于安全的具體工作，既是所在分院輔導員的左膀右臂，又是維護學院安定團結以及建立和諧校園的重要力量。所以我們每個人要有足夠的重視，尤其是在輿情信息上報方面應注意以下事項：
1、一般上報信息應包含時間、地點、人物和事件。發生事件中的人物應該注明宿舍或者班級，事件應該描述清楚。如x年x月x日x時，x分院（12/13/14）x班xx在x處發生何種情況，結果如何。
2、如果對于發生的事情了解的不是很清楚，可以在事情發生后立即采取調查的辦法了解實際情況，但是涉及同學個人隱私的事件除外。在調查過程中，其他同學有義務配合調查。
4、涉及教室、圖書館等公共場合的設施毀損請說明具體位置，并備注說明具體上報時間。
5、如果反映的不是全局性問題，而是部分或隱患問題應注明某分院、班級及反映人的姓名。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用五
為科學、有效、及時防范和應對轄區內可能出現的突發性疫情，做到早防控、早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療，最大限度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保轄區平安、社會穩定。結合街道實際，特制定本預案。
（一）統一領導，分級管理。成立疫情防控領導小組，各社區在領導小組的統一指揮和協調下開展轄區內突發疫情的應急工作，各社區按照規定，在各自的職責范圍內做好應急處置工作。根據疫情發生的級別，對突發疫情的應急情況實行分級管理。
（二）快速反應，高效運轉。各社區要做好突發疫情的各項應對準備工作，根據需要建立應急預備隊，一旦發生疫情，要做出迅速反應，采取果斷措施，及時上報和控制疫情。
（三）預防為主，群防群控。堅持預防為主的方針，加強對疫情的監測和預警預報。同時，加強防疫知識的宣傳，提高全社會的防范意識，依靠群眾，全民防疫，動員一切資源，做到群防群控，盡最大努力切斷一切可能的病毒傳播途徑。
本預案適用于發生各類突發疫情后，街道協助各相關部門查找病源，防止疫情擴散蔓延，同時做好預防、控制和撲滅疫情時的應急處理工作。
（一）疫情應急處置。第一時間上報相關部門，組織召開防控領導小組緊急會議，對發生疫情地區的疫情原因進行調查，討論后續等工作，發布預警。同時加強與衛生等部門疫情防控的交流與合作，查找病源。
（二）輿情應急處置。第一時間監測、收集、研判輿情發展走向，及時上報輿情動態，為應急處置提供第一手資料。在對外信息發布中，做到步調統一、口徑一致、權威發布，避免說法不一、自相矛盾，造成不利后果。
（三）隔離消殺應急處置。第一時間對疫情發生所區域范圍內設立警戒區，配合醫療衛生機構隔離相關人員，對感染區開展消殺工作。
（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持街道黨工委統一對防控工作進行領導，迅速成立工作小組，建立完善疫情監測等防控應急機制。明確各分管領導為包聯社區第一責任人，各社區書記為本社區直接責任人，針對疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現突發疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。
（二）抓好源頭控制，清理衛生死角。廣泛開展愛國衛生運動，積極開展健康教育及除四害、清理衛生死角等活動，通過宣傳欄、led屏等形式廣泛宣傳防范疫情的相關知識，倡導健康、衛生、科學的生活方式，預防疫情在人群中傳播。
（三）落實應急值班，做好情況上報。切實執行關于疫情防控應急值班制度，安排干部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各社區每天下午15：00前上報防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握轄區疫情防控工作動態。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用六
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關于加強全市教育系統意識形態工作的指導意見》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》結合我校工作實際，特制定本預案。
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。班主任應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。
重大網絡輿情發生后，應立即成立校網絡輿情應急工作領導小組。
網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組長：靳洪生
副組長：劉云江、王義學
成員：各室負責人、各班班主任
(一)研判預警。學校教導處對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。學校教導處發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時的將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
(三)分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1.屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關人依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校網絡信息保護工作領導小組審定后統一回復;能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2.屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，請執法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員請執紀執法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發展、穩定工作有積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
(五)總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
(一)善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
(二)總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關人對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用七
為了進一步提高我校網絡輿情應急處置水平，有效應對和快速化解網上輿論危機，支持積極向上的主流輿論占領各種網絡信息傳播載體，形成學校網絡輿情預警防范和監測引導機制，根據《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》、《關于加強和改進互聯網管理工作的意見》，結合我校工作實際，特制定本預案。
本預案適用于處置網絡上出現的對學校社會聲譽、教學秩序、事業發展有重大影響的信息，或對學校師生生活、工作、學習產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況。
1.統一領導原則。將重大網絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
2.預防為主原則。學校各處室、年級組、教研組應做好網絡輿情突發的預防工作。
3.協同一致原則。各處室、年級組、教研組應充分發揮職能作用，密切配合，協同一致，處置好網絡輿情突發事件。
1.東案小學網絡應急輿情處置工作領導小組組成：
組 長：***
副組長：***
成 員：各科室負責人
2. 領導小組下設辦公室，全面負責日常工作及領導小組交辦的事宜。
（一）研判預警。學校信息處及其他處室對本校可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時搜集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。學校處室發現重大網絡輿情后，要按照快速、暢通原則和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告學校網絡應急輿情處置工作領導小組，分管副校長、校長。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，召開碰頭會，制定并落實應急處置措施，快速及時內將事情原由、事實真相、事件處置情況等組織成匯報材料，并做到30分鐘內口頭匯報和90分鐘內書面匯報。如有必要，需將材料上報上級主管部門，及時溝通有關情況。
（三）分類處置。面對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，按照信息內容的不同，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，需按以下不同辦法分類處置：
1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排學校相關部門依法依規進行辦理、提出答復意見，經學校主要領導和學校安全工作領導小組審定后統一回復； 能當即回復的要當即回復，需要一段時間辦理后才能回復的，要在當日回復處理意見并告知回復處理結果具體時日。
2、屬對學校某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況； 對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，如屬于學校內部人員，以說服教育為主，情節惡劣者按學校相關校規校紀給予處罰，如屬于校外人員商請執紀執法部門依紀依法查處。
4、屬對推動學校改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極采納建議并按要求予以回復。 （四）動態跟蹤。學校要落實專人對突發重大輿情及處置后的事態實行動態跟蹤，適時采取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨于平穩后，學校網絡應急輿情處置工作領導小組要根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，不斷健全完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。
（一）善后處置
學校綜合治理領導小組指導做好突發事件的善后工作，盡快恢復正常的教育教學秩序，盡可能地減少損失和影響。
（二）總結分析
學校綜合治理領導小組會同參與處置的相關部門（單位）對突發事件處置工作進行全面總結，吸取經驗教訓，進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的，要報公安機關依法給予責任人行政處分，違反法律的，依法追究法律責任。
*****中心小學
精選輿情監測、報告、引導及處置工作方案通用八
為加強和改進突發公共事件輿情處置應急工作,建立健全輿論引導處置工作機制,及時準確發布信息,維護學院穩定,最大程度地避免、減少和消除突發公共事件對學院造成的負面影響,營造良好的輿論環境,特制定本應急預案.
學院成立突發公共事件輿情處置應急領導小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領導
副組長:涉事單位(部門)分管院領導
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學生處、保衛處、信息技術中心、事件涉及單位負責人.
主要職責為:
1.組織相關單位(部門)人員集中辦公,統一新聞宣傳口徑,確定對外發布內容,安排新聞發布事宜.
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者.
3.收集媒體報道信息,分析事態發展趨勢,形成輿情報告,及時向學院及省、市相關主管部門報告有關情況.
1.明確職責,快速反應.學院突發公共事件輿情處置應急工作由學院黨委統一領導,輿情處置應急領導小組是學院輿情應急處置工作的領導機構.公共事件發生后,輿情處置應急領導小組要及時了解輿情、明確情況,并及時發布準確信息,穩定師生情緒,把握新聞輿論的主導權.
2.統一口徑,注重效果.輿情處置要準確把握國家有關規定,按照學院黨委確定的統一口徑,確保導向正確、及時準確、公開透明、程序規范.相關信息發布要快報事實、慎報原因、再報跟進,即把學院已經做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態,推動突發事件輿論的良性發展.
3.統籌協調,密切配合.公共事件發生時,同時啟動現場處置和新聞宣傳工作.新聞宣傳工作和現場處置工作保持緊密聯系.在發布信息時,注重報道學院積極采取的行動,及時通報事件處置的進展.
根據突發事件的性質、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發事件分為重大、較大和一般三個級別.
1.重大突發事件(i級)