新生代農民工就業狀況及問題探討論文(五篇)

新生代農民工就業狀況及問題探討論文篇三

新生代農民工思想狀況調查報告

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新生代農民工思想狀況調查報告 為深入了解西北地區新生代農民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數據顯示，與第一代農民工相比，西北地區新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業技能培訓和創業知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(二)所處行業較為多元，就業層次有待提升

西北地區新生代農民工主要從事的行業為餐飲娛樂業、零售批發業、加工制造業和運輸物流業，其人數分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業選擇呈現多元化態勢。調查中，多數新生代農民工都已完全脫離農業生產，不再帶有“亦工亦農”的兼業色彩，而是逐步向新時代的產業工人、工商業者轉變。但總體來看，新生代農民工就業層次仍然相對較低，高端行業從業者為數不多。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協定，其余沒有任何協定；僅有28.8%的受訪者表示在發生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調查還表明，西北地區新生代農民工對社會問題關注度很高，僅有8.9%的調查對象表示并不關心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報紙、廣播等媒體關心時事，表現出強烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農民工與城市社會隔離的狀態，積極參與社會互動，在社會、政治、經濟、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區新生代農民工既面臨一些問題，比如職業技能缺乏、就業層次低、融入城市艱難、權益保障不足、收入與消費水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業更加多元、市民化意愿更強、社會參與更加主動等。為使西北地區新生代農民工的市民化進程更加順利，應從多方面努力。

一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創業。

二是針對西北地區新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續加大對西北農村地區基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉創業扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉創業。還應該注重第三產業的發展，向新生代農民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實現新生代農民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環境的支持與保障。加強對新生代農民工的法律培訓，提高其法律意識和維權能力，資助為農民工提供法律援助的民間法律團體和個人，將政府履行職責與民間自主意識相結合，構建和諧的社會大環境。(《半月談》2012年第9期/西北農林科技大學 姚植夫 張譯文)

紀實：中國貧困地區新生代農民工的尷尬和期待

春節剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準備返城務工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區之一。

武娟初中畢業后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機液晶顯示屏生產企業務工。現在的她染了頭發，穿著時髦，完全沒有農村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年。”回家不到半個多月的武娟說，“但在農村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區新生代農民工所面臨的尷尬：農村不想留，城市難安家，小城鎮就業門路窄。

在中國，新生代農民工主要指80后、90后出生的、在城市務工的農民，他們已成為數以億計的中國農民工的主要力量。今年，中共中央、國務院在備受關注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農民工”這一概念。

這些年青的農民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數將務工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農業收入的補充，并強烈希望藉此在城鎮安家落戶。

“對我來說，留在農村已不現實。”甘肅會寧縣太平店鎮太平店村農民工張海強說，“我不會種地，也沒種過地，什么時候該種什么都不知道。”

27歲的張海強初中畢業即在城市務工，至今已有十年。現在在家鄉鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強結婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房。”

新生代農民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮化進程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮化步伐不斷加快，政府為農民工進城打破了許多政策方面的障礙，同時在技術培訓等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。但現實中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標或許已經不是遙不可及了。許多貧困地區新生代農民工正在朝著這一目標努力，其中學習技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進入技校學習技藝，有的邊工作邊學習技藝。

會寧縣翟所鄉張城堡村的張鵬初中畢業后到西寧打工，在結識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學習廚藝。

“回村務農可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領。”20歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我師父這樣，一個月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的。”

也有一些農民工選擇創業，為在城市或城鎮安家打基礎。甘肅定西市安定區西鞏驛鎮營坊村的董宏在外務工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉甘肅定西市的房地產業興起，讓董宏看到了機會，他希望在家鄉繼續承包家庭裝修的同時，開一間商店銷售相關建材。而今年的中央一號文件已經提出把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，這更是給了董宏更多信心推進自己的事業。

“我們現在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠。”董宏信心十足地說.在目前全國大約1個億左右的“新生代農民工”中，受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農民工”的主要特征。

了解時幾乎每一位“新生代農民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創業是他們的共同特點。

近年來，我國不少城市出現了不同程度的“招工荒”，企業招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現場招聘會上，進場應聘人員達2萬余人，卻僅有8645人現場與用工單位達成了意向性用工協議。記者了解到，在求職者中“新生代農民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產品專營店招收營業員若干，雖然標明的收入明顯高于其它同行，但兩個多小時過去了，只有四人填了聯系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業員??

“新生代農民工權利意識增強，企業主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’。”德陽市就業局就業指導科相關負責人稱，很多企業認為如今的年輕人確實和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正常現象。“年輕人的訴求應得到理解和尊重，他們需要時間學習、生活，如果企業無法提供這種空間，他們會感到失望，導致頻繁跳槽。”

據悉，新生代農民工與傳統農民工面臨著勞動權益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執行不規范，工作穩定性差，社會保障水平偏低，職業安全隱患較多，企業人文關懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認，“新生代農民工”也為城市增添了不少生機與活力，成為推動城鎮化進程的一股強勁力量。新生代農民工融入城市，實現市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強社會管理創新和公共服務供給，健全城市化制度設計，為新生代農民工融入城市提供堅實的制度保障。另一方面，新生代農民工要通過教育培訓，提高綜合素質，增強城市融入能力。此外，整個社會要消除歧視，為新生代農民工融入城市疏通道路、減少障礙。

新生代農民工就業狀況及問題探討論文篇四

新生代農民工心理狀況調查

班級：1 學號：

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時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區新生代農民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農閑流動農民工進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數據顯示，與第一代農民工相比，西北地區新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農亦工，現實的不穩定性引起了很多危機。隨著時代的發展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經開區新生代農民工的訪談和問卷調查，了解到新生代農民工的發展意愿，探索了影響其身心發展的內在因素。在對其現狀進行描繪的同時，構造出一個解決新生代農民工問題的基本模型。

關鍵詞：新生代農民工；發展趨勢；解決策略

國務院2010年一號文件中首次使用新生代農民工的概念，新生代農民工因此引起了社會的廣泛關注。作為改革開放的新生代產物，新生代農民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現實社會對農民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內容進行了深入體會、調查。

一、調查目的

了解新生代農民工的生活狀態以及新生代農民工的未來發展趨勢。

二、調查對象與方式

調查地點：包括新生農民工工作所在地，住處。調查對象：主要在烏魯木齊市內流動新生農民工。方式：訪談式調查。

調查對象為新生代農民工，新生代農民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務工。調查的重點為新生代農民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調查結果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調查結果顯示，新生代農民工多為多子女家庭。導致多子女家庭外出務工的原因主要歸結于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農村重男輕女的現象導致女性受不到公正的受教育權利，男性由于生活條件的影響未能完成學業。三，由于高考獨木橋的限制，義務教育的差等生被迫選擇外出務工。新生代農民工多為單身。由于當前社會扭曲的婚姻觀念，農民工買不起城里的房和本身農民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認為與其花費時間金錢呆在學校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎。值得注意的是新生代農民工的教育水平比較老一輩農民工普遍提高。受到九年義務教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農民工一般教育程度較高。所以新生代農民工在尋找工作中與60、70后農民工相比具有顯著優勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農民工的收入處于社會底層。大多數的新生代農民工就業于銷售業和服務業，他們的體力勞動相對于老一輩農民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節性，他們全年的工作時間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業結構缺乏彈性

毫無疑問農民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農民工大多是從高中或者初中校園里直接進入社會，缺乏必要的職業教育和專業技術培訓。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農民工的工作范圍狹窄。調查發現，部分新生代農民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業技能培訓和創業知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協定，其余沒有任何協定；僅有28.8%的受訪者表示在發生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學生和新生代農民工。新生代農民工大部分是那些因學習能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學習技能使新生代農民工的技能得不到提高。這樣進入一個循環，最終的結果是新生代農民工被社會淘汰。很多新生代農民工意識到了知識的重要，他們也有學習知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農民工的未來

工資期望值 百分比 繼續教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創業 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調查討論與建議

新生代農民工的問題不僅是農民工自己的問題，更是中國社會發展過程中亟需解決的問題。新生代農民工問題的解決一方面需要社會的共同關注，需要國家政策的宏觀調控和引導，另一方面，需要新生代農民工自身的積極進取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農民工概念歧視

農民工問題存在的根本是中國的城鄉戶籍制度。戶籍制度造成新生代農民工和城市里青年受到不同的評價標準，得到社會不同程度的關注。只要戶籍制度存在，就會存在農民工與城里人不同的概念，農民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農民工問題的關鍵。

（二）改革教育體制，農民工帶著技能進入社會

新生代農民工區別于老一輩農民工的特點是他們不具有務農經驗，但是他們普遍接受了義務教育或者接受了高中教育的基礎教育。基礎教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠，甚至大相徑庭，因此新生代農民工進入社會后感到基礎教育對他們沒有任何幫助。教育改革應該致力于學生可以自由選擇進入理論知識的學習還是進入職業技能的培訓，這樣的教育才能達到為所有學生服務的目的。教育應該不只是為走高考獨木橋的同學服務。

（三）開拓就業渠道，為新生代農民工提供更多機會

新生代農民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導致城里農民工勞力廉價，農村有效勞動力不足等嚴重社會問題。因此如何引導新生代農民工帶著城市學來的技術回鄉發展建設新農村，這將是解決新生代農民工的一個重要途徑。新生代農民工是新農村建設的重要人才資源。

四、解決新生代農民工最終發展的策略

（一）促進新生代農民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉二元結構壁壘

要消除城鄉二元結構的制度壁壘，必須加快現行戶籍管理制度的改革，實行準入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準入條件，探索和構建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農民工市民化

政府應逐步建立完善農民工的失業、養老、醫療保障和工傷賠償制度，促進農民養老方式的社會化和市民化，化解其市民化進程中的市場風險。在構建農民工的社會保障制度時，政府應把農民工勞動保障納入正常的財政預算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進城鄉統一平等就業

繼續加快勞動力就業市場的改革，建立健全城鄉統一的勞動力市場。企業用工面向社會公開招聘，逐步取消對農民工的就業歧視，形成包括就業信息、咨詢、職業介紹、社會保障等在內的社會化就業服務體系，拓寬農村剩余勞動力轉移的渠道，增加農民進城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執法力度

加強違反《憲法》的法律和法規條文的審查，保障農民工的平等、自由的公民權利。加強農民工權益保護的立法。同時，強化勞動法律的執法和監察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護農民工權益的法律援助體系。

（二）對返鄉新生代農民工人力資源開發的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉后自主創業的農民工，政府應貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優惠政策，如采用稅收優惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉農民工最大的扶持。用優惠政策鼓勵和引導返鄉的新生代農民工大膽創業。同時，政府用于開發性生產經營項目的資金，在其調撥和使用方面，應適當向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉的新生代農民工這一寶貴人力資源的分散流失，應該對農民工進行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應。建立返鄉新生代農民工信息檔案，按照農民工的工作類別、職業技能等詳細分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規范的人才資源庫，方便鄉鎮企業和農村基層對返鄉農民工的開發再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調節理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創業。

二是針對西北地區新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續加大對西北農村地區基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉創業扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉創業。還應該注重第三產業的發展，向新生代農民工提供更多、層次

新生代農民工就業狀況及問題探討論文篇五

新生代農民工就業狀況及問題探討

【摘要】隨著改革開放的深入，新生代農民工逐漸成長為我國勞動力市場的一支新型的勞動隊伍，并且現已成長為我國現代產業工人的主體。然而進入新世紀，新生代農民工在其就業過程中出現的問題也越來越突出，“民工荒”“民工潮”時而出現。筆者依據全國總工會、國務院政策研究室、公安部、國家統計局、中國勞動力市場網等權威機構對新生代農民工問題的調查數據，就新生代農民工的就業狀況作出分析，并就此提出相應的對策和建議。【關鍵詞】新生代農民工；就業問題；對策

2010年兩會以后，中央農村工作領導小組辦公室副主任唐任健在接受采訪時指出指出，新生代農民工是指以80、90后為代表的年齡在16～25歲之間的新一代農民工。他們在1.5億外出的農民工中占了很大比重，而目前他們的就業現狀很不理想，出現了許多問題，關注他們刻不容緩。

一、新生代農民工的就業現狀分析

（一）新生代農民工受教育水平和個人綜合素質相對老一輩農民工有所提高

科教興國戰略的提出，國家在教育方面的投入逐步增加，尤其針對于廣大的農村地區，無論是在資金上，還是政策方面國家都給予了極大的支持，大大提高了我國農村人口的教育水平，尤其是新生代的農村子女。根據去年國家統計局數據顯示，2009年新生代農民工中接受高中以上教育的在25～30歲的占26%，21～25歲的達到31.1%，高出農民工總體水平的7.6個百分點，相比2008年第二次全國農業普查顯示的外出務工的人群中僅有10%的比例要高很多。并且，具統計新生代農民工接受過職業培訓的高達36.9%高出老一輩農民工14個百分點。由此可知，新生代農民工在教育水平和個人素質上都遠遠強于老一輩農民工。

（二）新生代農民工外出就業的目的已包含到許多精神層面

在老一輩農民工眼里“掙錢、取妻、養娃”是他們外出務工的根本目的，當目的達到后就回到鄉里享受天倫之樂，而新生代農民工外出務工的目的已不再限于此，他們更多的為了去實現自己的理想和人生目標。而根據調查，現在的新生代農民工外出就業的目的已不僅僅是掙錢了，有高達71.4%的新生代農民工的就業目的是：追求夢想，學習技術，鍛煉自己”。可以看出新生代農民工的朝氣與活力，這也是他們時代性的體現。

（三）新生代農民工在制造業和第三產業的比重有所上升

維權意識淡薄，沒有樹立起正確積極的法制觀是體現在老一輩農民工身上的不足之處，而隨著教育的普及化后，新生代農民工在法律和維權的意識上相對老一輩農民工有了很大的提高。根據國務院政策研究室2006年《中國農民工調研報告》的數據顯示，2004年農民工在制造業和服務業的比重分別是33.3%和21.7%，而國家統計局2009年的數據顯示，農民工在制造業和服務業的比重為39.1%和25.5%，相對2004年在制造業和服務業各增加了5.8和2.6個百分點，這說明新生代農民工在個人素質與就業意識上相對于老一輩農民工有了很大改變。

（四）新生代農民工的維權意識有所增強，由消極維權到積極維權

根據一項調查，當權益受到侵害時，新生代農民工忍氣吞聲或害怕因投訴被報復而不向有關部門投訴的只有6.5%，相對老一輩農民工減少了一半；而采取投訴時，以集體方式進行的，新生代農民工為45.5%，高出老一輩農民工17.6個百分點。數據對比可看出，新生代農民工的維權意識有所增強，對平等權、就業權、勞動和社會保障權以及話語表達權都有更高的期待。

二、新生代農民工就業所面臨的問題

（一）新生代農民工的受教育水平和個人文化素質不高，工作后勁不足

近年來，雖然農民工中的新生代群體的受教育程度及個人素質都相對過去有了很大提高，但從總體上看，新生代農民工受教育程度和個人素遠遠滯后于城市勞動力市場需求，這也是阻礙其在城市長期穩定就業的關鍵性問題。據中國勞動力市場網的信息顯示，2009年城市勞動力市場對高中以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%，然而據當前已有的調查數據綜合判斷，當前只有三層的新生代農民工的文化程度在高中以上。同時，城市勞動力市場中需求量最大的是受過專門教育的勞動力，而這部分占總需求的56.6%，而新生代農民工中這部分人只有20%左右。由數據可知，隨著知識技能逐漸代替簡單體力勞動，按新生代農民工目前的技能水平來看，僅有大約30%的人能在城市長期穩定就業。所以，對于解決新生代農民工就業問題，提高新生代農民工受教育水平仍是一項關鍵性任務。

（二）新生代農民工在就業過程中勞動權益受損問題突出

盡管相對過去而言，新生代農民工的工作環境有了很大改善，拖欠工資的現象少了許多，新生代農民工的地位也提高了不少。但從總體上看，新生代農民工的工作環境仍相當惡劣，拖欠工資的現象也時有發生，他們也經常受到歧視，人格上經常受到傷害。根據一項調查顯示，在廣東新生代農民工遭遇工資拖欠的人所占比例為7.1%；人均拖欠工資1538.8元，大約相當于人均1.5個月的工資。另據一項調查顯示，60%的農業流動人口就業于工作條件差、職業病發生率高的低薪、高危行業。調查還顯示，當新生代農民工發生工傷事故時，僅有60%的用人單位為其支附醫療費，而服務業只有47.3%的用人單位做到。

（三）新生代農民工的基本社會保障得不到有效保證

近年來，由于城市化進程的加快，房價漲幅過大，在很大程度上已超出了目前新生代農民工的承受力，使得大多數新生代無法安家于城市，這無疑對他們在城市長期穩定的工作造成了極大的阻礙。據公安部2007年的調查，按照自身收入水平有74.1%的農民工愿意承受的房價在三千元以內，三千到四千之間的只有19%的農民工愿意承受，僅有6.9%的農民工愿意承受四千元以上的房價。然而，據數據顯示，目前房價在三千元以內的主要集中在中、西部的縣市及以下地區，而非農民工大量涌入的東部沿海城市。據調查，當前東莞市的房已接近六千元每平方米，大多數建制鎮的均價也在五千元以上。由數據對比可知，即使農民工的工資增長速度與房價增長速度相同，能在東部城市購房，并長期穩定就業的新生代農民工不超過8%。

（四）新生代農民工的子女教育等基本權益難以滿足

據中國流動人口監測報告顯示，2009年農村流動人口子女中，70.2%隨父母一起到務工城市，僅有29.8%留在農村。但是，由于受到戶籍制的制約，他們的子女在務工城市入學十分困難。據教育部2008年發布的消息，農民工隨遷子女在公辦學校就讀比例，北京為63%，上海為49%，廣州僅為34.6%，并且在許多大城市的公辦學校還存在收取借讀費和贊助費等現象。數據和事例表明目前農民工隨遷子女的教育問題仍是影響新生代農民工長期穩定就業的重要因素。

（五）心理問題在新生代農民工就業上日顯突出

經濟的發展，時代的更新，各方面壓力的匯集，使新生代農民工心理發生了巨大的變化，他們的心理問題逐漸已變得不可忽視，對社會秩序產生了極大的影響，從而影響了我國社會的安定與和諧。據《法制日報》記者從 寧夏回族自治區調查得知，目前，寧夏的新生代農民工中出現心理問題的人數在逐年增加，其原因多為新生代農民工的居住不穩定，歸屬迷茫，產生了“邊緣心理”；據全國總工會調查可知，新生代農民工自殺率高于萬分之三（平均自殺率），其原因歸結為“壓抑”；再就是據《半月談》雜志報道，目前，新生代農民工的犯罪率程上升趨勢，其原因多是由于進入城市產生心理失衡，從而導致犯罪。由此可見，能否有效解決新生代農民工心理問題已成為影響他們在城市長期穩定就業和社會和諧的關鍵因素。

三、對策與建議

能否在務工城市長期穩定的就業、生活，已成為新生代農民工能否很好更好發展的關鍵所在，而當前由于受到種種因素的影響與制約，新生代農民工長期穩定的在務工城市就業已成為一大問題，所以我們必須采取有針對性的措施，力爭盡快取得新進展。

（一）加大職業教育、培訓投入，全面提高新生代農民工綜合素質

學習是一個國家、一個民族發展的不竭動力，而我國是一個以農業人口為主的大國，農村人口占到三分之二以上，所以，我國教育是否發展關鍵是看農村人口的整體素質是否提高。據統計，我國80%農村人口都沒有接受過高等教育與職業培訓。所以，他們在就業方面往往競爭力不足，很難找到一份工作，即使找到了，也是工作條件很差、工資很低、很累的工作。而他們并非不想接受更高的教育，很多情況是由于學費太貴，難以支附而選擇提前就業的。所以，國家應加大對農村學生中高等教育的補助，這不僅有利于新生代農民工長期穩定就業，同時也是將我國人口大國轉變為人才大國的重要舉措。

（二）保障物價水平，給新生代農民工創造一個寬松的發展環境

房價、藥價是目前民生問題突出的重要因素，是否控制好房價、藥價直接影響到老百姓的生活質量、社會的穩定以及國家的發展。我國是一個傳統的農業大國，農村人口占全國總人口的絕大多數，而他們絕大多數的收入卻遠低于國家的社會平均公資，所以，在他們這個群體中民生問題尤為重要，也尤為突出。如今80、90后的新生代農民工的數量在日益增加，而他們又被目前昂貴的房價和藥價所困擾，生活壓力十分大。因此，嚴格控制房、藥格將有給新生代農民工創造一個寬松的就業與生活環境，有利于他們長期穩定的就業。

（三）完善相關法律法規，切實維護新生代農民工的權益

完善相關法律法規，將為新生代農民工提供法律后盾，創造出一個和諧、正義的法制社會，有利于我國法制國家的形成。這可以從以下兩個方面進行闡述：一是國家完善法律法規，堅持依法治國原則，嚴厲打擊損害新生代農民工的行為，這不僅能維護新生代農民工的權益，同時也是凈化社會空氣、維護法律尊嚴的必要舉措。二是國家堅持依法治國，以法律作為人民的后盾和保障，將大大減少人們“多一事不如少一事“的妥協思想，進一步提高人們的法律意識、樹立起法律信念，使新生代農民工由消極被動維權到積極主動維權。所以，完善相關法律法規將給新生代農民工堅實的法律保障，有利于他們長期穩定的就業。

（四）完善戶籍制度，促進新生代農民工市民化

據目前各項調查數據可發現，目前我國的戶籍制已在很多方面（尤其是其子女的入學）的很大程度上給新生代農民工帶來了許多不便，給其長期穩定工作帶來了很大影響。完善目前的戶籍制將使新生代農民工在很多方面都受益，如社會保障的滿足、子女教育問題的解決、心態上的平衡與滿足等等；對國家也是意義重大，如有利于社會的穩定、農村勞動力的轉移、城鄉二元結構的打破、增進城市化進程、縮小城市與農村差距，從而為構建和諧社會邁進。所以，可見完善目前的戶籍制將有利于新生代農民工長期穩定的就業，有利于社會的穩定、國家的發展，是一項利國利民的大舉措。

（五）加強對新生代農民工的心理疏導，使他們及時調整心態，以積極樂觀的態度面對和適應城市生活

隨著社會經濟的快速發展，生活節奏的加快，生活壓力的增大，心理問題日益突出，引起了國家和社會的關注。對于進城務工的新生代農民工，我們更應該予以他們心理幫助，使他們近快適應城市生活，從而推動社會的發展。加強對新生代農民工的心理疏導可以從以下兩個方面著手：首先，在新生代農民工工作和生活的密集區設立更多的心理咨詢所，及時觀察他們的心理動向，定期免費的予以他們心里查詢，法相問題及時疏導解決；其次，對正在讀書學習的農村學子做好心理教育，使其樹立正確的價值觀和人生觀。，隨著改革開放的不斷深入，新生代農民工群體已逐漸成為產業工人的主體，并將取代第一代農民工，隨之而來的是新生代農民工各種問題日益突出，然而新生代農民工的就業保障是解決一切新生代農民工問題的基礎，是社會穩定的關鍵，由此可見，能否確保新生代農民工長期穩定就業已成為解決當前社會和時代發展的關鍵因素。

參考文獻

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作者單位:中南民族大學思想政治教育學院