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巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫一
1、針對貫徹落實中央精神不到位,學習貫徹習近平總書記講話不扎實問題
制定嚴格的黨員學習考核制度,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式,定期檢查督導學習筆記,帶著問題學,力求學深學透。為適應學習新形勢、新要求,我們成立了云支部,堅持自學與集體學習相結合,線上學習與線下學習相結合,保證了學習進度與效果。
2、針對黨內政治生活不嚴肅問題
(1)針對組織生活制度落實不到位,民主生活會征求意見走形式問題
嚴格執行民主生活會制度,將發放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進一步細化,建立臺賬,保證征求意見的時間,保證征求意見的質量,深入查找班子和個人存在問題,嚴禁征求意見走形式、走過場,確保征求意見的真實性、可靠性。
(2)針對組織生活會開展不規范,問題整改不到位問題
建立問題整改臺賬,進一步規范組織生活會程序,規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定,要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料,對同志的批評意見要嚴肅認真,不數衍了事,虛心接受同志們的批評意見,對自身存在問題以實際行動加以整改。
1、針對黨的理論學習不重視,黨員學習筆記不全問題
黨支部強化學習的同時,進一步規范落實檔案管理工作,檔案有專人負責,對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。為杜絕此類事件發生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記,建立檢查制度,確保學習效果。
2、針對對意識形態工作重視程度不夠問題
加強意識形態責任制落實,在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態工作的重要文件精神和各項規定要求,扎扎實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。
針對黨建責任制落實不到位,黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題
進一步完善黨建工作責任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認真研究安排部署黨建工作,結合實際,實事求是制定目標措施,把黨建工作抓緊抓實,抓出成效。
工作作風不扎實,針對文件材料不實、不細、不全問題
嚴格執行黨員學習制度,明確職責,規范學習記錄臺賬,明確專人專記,有專人負責審核,避免張冠李戴,及時收錄,及時歸檔,按要求規范記錄學習會議內容,確保記錄內容、圖片準確完整。
針對主體責任履行不力,責任傳導不到位問題
切實深化黨建工作重要性的認識,切實加強黨員廉潔自律教育,加強責任傳導力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考核辦法,組織黨員學習中國共產黨章程、中國共產黨紀律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規范,黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農畜產品質監事業的健康發展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴格要求,按照支部工作條例,做好各項黨建工作。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫二
xx年x月xx日收到省公司第一巡察組(以下簡稱“巡察組”)整改意見后,xxx公司黨委(以下簡稱“公司黨委”)高度重視,組成了以黨委書記xx、總經理xx為組長的巡察整改工作領導小組,組織開展巡察整改落實工作。現將有關情況報告如下:
(一)動員部署,統一思想認識
5月21日,公司黨委召開專題黨委會,認真學習領會巡察組反饋意見,深入分析問題癥結所在,要求班子成員提高政治站位,帶頭廉潔自律、帶頭改進作風、帶頭整改落實,把整改工作作為近期工作的重中之重,作為首要政治任務抓實抓好。5月22日至25日,公司領導班子成員根據各自分管領域召開責任部門巡察整改工作專題布置會,對反饋意見整改落實方案進行研究布置,進一步細化整改措施和內容,對類似問題舉一反三檢查,制定具體防范措施。5月28日,公司黨委中心組開展集中學習會,學習某某董事長在省公司黨委聽取第一批巡察情況匯報會上講話。會議要求,各中心組成員要加強學習和督導,按照崗位職責分工和復合式分工要求,切實指導基層單位做好當前巡察問題整改等各項具體工作,把省公司黨委各項要求落到實處。6月21日,公司黨委召開“領導班子巡察整改”工作專題民主生活會,班子成員對照反饋意見,結合自身工作實際,進行深刻剖析,逐一作個人對照檢查發言,嚴肅認真地開展了批評和自我批評,再次統一從嚴從實落實巡察整改的認識。
(二)加強領導,強化責任擔當
按照“照單全收、立行立改、標本兼治”的原則,公司黨委建立巡察整改工作責任體系,成立巡察整改工作領導小組及辦公室,切實履行全面從嚴治黨主體責任,對巡察整改工作負總責;成立六個整改工作組,對業務領域整改工作負直接責任。堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度“籠子”向緊處扎,把整改事項落實到具體責任領導、責任部門和配合部門,明確完成時限。實行銷號制度,強化跟蹤督辦,堅持“務求實效、上下聯動、合力攻堅”的工作要求,采取切實可行的方法,對整改工作逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。要求公司上下端正“基層有問題、根子在管理層”的認識,樹立“業務問題是表面、思想作風是根本”的意識,堅決把紀律和規矩挺在前面,強化全員紀律意識與行為自覺,堅決做到問題整改不回避、不護短、不手軟,堅決把巡察整改落實到實處。
(三)立足常長,促進持續發展
堅持標本兼治,不斷完善風險內控體系,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制,堅決把后續整改工作抓牢抓實,堅持整改機構不撤、班子不散、力度不減,堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關收場、完事大吉”的心理,注重從系統性、基礎性和長遠性角度出發,以標準化建設規范企業運營,以制度化管理約束個人行為,切實解決公司黨員干部隊伍中存在的紀律意識不嚴、工作作風不實等問題。以此次巡察整改為契機,深入推進縣(區)公司自查自糾以及市對縣巡察工作,同時部署開展位低權重人員、集體企業等四個方面專題整改工作,將巡察整改向縱深推進,直面制約企業發展的重點、熱點、難點問題,切實加以解決,不斷推動公司發展邁向深層次,為省公司實施四大戰略重點,貢獻公司的智慧和力量。
(一)問題導向,從嚴落實整改
以問題為導向,制訂《xxx公司黨委關于巡察反饋意見整改落實的工作方案》,對巡察反饋的問題線索進行分類,明確整改措施、任務分工,形成了問題、任務、責任“三個清單”,根據實際情況,分類實施推進。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對正在進行的整改任務,督促相關部門嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題,緊盯不放,做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題,立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。建立巡察整改周報制度,對整改情況一盯到底,問題不解決不放松,每周通報整改落實進度,公司黨委對落實不力、效果不明顯的部門進行約談督促,注重將“四種形態”的第一、二種形態充分運用和壓實在基層,推動黨員廉潔從業意識真正入腦、入心,貫徹巡察組反饋意見,嚴格巡察整改工作。
(二)嚴肅執紀,堅決挺紀在前
根據巡察組巡察反饋的問題線索,公司紀委堅持“嚴是愛、松是害”理念和“零容忍”導向,挺紀在前,嚴格組織紀律審查,依據《中國共產黨紀律處分條例》等規定,此次巡察整改累計處理問責xx人次,其中給予黨紀處分x人次,政紀處分x人次,組織處理x人次。自6月25日起,公司黨委開展全公司范圍內黨風廉政約談工作,共約談基層黨政主要負責人80人次,外協單位10家,充分發揮黨內政治生活的“熔爐”作用,通過嚴肅黨內政治生活筑牢紀律規矩的“防火墻”,使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態,引導黨員干部自覺安裝思想上的“殺毒軟件”,不斷提高自身免疫力,做到防患于未然。下一步公司黨委將加大典型案例曝光和剖析力度,強化反面警示教育,做到處理一個警示一片,使警鐘長鳴,從思想根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。
(三)建章立制,構建長效機制
在抓好整改的同時,公司黨委更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,堅持把問題整改與建立長效機制緊密結合。在巡察整改期間,公司累計新建修訂各類制度12項,防止整改問題反復和回潮。制定科級領導人員管理辦法,進一步規范干部人事管理,構建完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制;制定物資質量監督管理實施細則,常態化開展物資抽檢;制定零星用工管理規定,規范零星用工行為,做到全過程、各環節有章可循,杜絕勞務安全糾紛隱患。同時公司黨委在提高制度執行力上下功夫,要求黨委辦公室、紀委辦公室等相關部門加強對制度執行情況監督檢查,絕不允許打“擦邊球”、搞“越位”,堅決杜絕“破窗效應”,對有制度不執行或執行不力、造成嚴重影響的,要嚴肅查處,確保制度成為“帶電的高壓線”。
(一)狠抓“兩個責任”落實,全面推進從嚴治黨
堅持把履行黨風廉政建設“兩個責任”作為重大政治要求,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識。建立從嚴履行管黨治黨主體責任體系,強化黨委班子成員分管領域黨風廉政建設的主體責任擔當,層層傳導壓力,健全一級抓一級、層層抓落實的責任體系,完善黨委、紀委、黨委部門和有關機關合力抓紀律建設、推進全面從嚴治黨的工作格局。強化紀委監督責任,堅持“一案雙查”,從嚴責任追究,適當公開典型案件,剖析違紀原因,發揮警示震懾作用。建立科級干部動態監測機制,開展科級干部、配偶子女、近親屬經商辦企業等重要事項報備,填報領導干部廉潔情況活頁夾,及時掌握領導干部重要信息。有序推進關鍵崗位人員輪崗交流工作,梳理出xx名關鍵崗位人員,針對超過規定任職年限的,采取崗位、職責調整的方式制定崗位交流方案,目前已調整xx人,并對離崗人員進行離崗稽查,由分管領導簽字背書。同時加強對關鍵崗位人員和位低權重人員的紀律作風教育,切實履行監督職能,把好選人用人政治關、廉潔關、形象關,樹立正確選人用人導向。改進和完善“兩個責任”的檢查考核、述責述廉、約談等工作,督促各級黨組織完善落實主體責任的制度機制和具體舉措,真正把黨委主體責任突顯出來,把紀委監督責任聚焦起來,實現“兩個責任”同頻共振、合力共為。
(二)培育優良作風,營造良好政治生態
按照“三嚴三實”要求,立足抓常抓細抓長,持續開展作風突出問題整治,推進作風教育常態化,堅決防止“四風”反彈、變異,堅決排查黨員干部履職不盡責、在位不到位等“應付式、回避責任式”問題,堅決把紀律和規矩挺在前面,進一步整改公款報銷私人費用、公車私用、變通處理招待費、違規列支差旅費等“微腐敗”。制作“36條禁令”宣傳視頻,加大“36條禁令”宣貫力度,提高公司員工對禁令條款的認知和理解,對違反禁令的單位和個人開展績效考核,傳導履職壓力,體現制度執行的剛性。組織廣大干部員工學習《落實中央八項規定精神制度規定圖解》,明確“禁止性規定”行為,重申紀律作風要求,對頂風違紀者點名道姓通報曝光。關注新變化新形式,緊盯重要節點,寸步不讓、擊碎幻想,管出習慣、抓出成效,堅持“逢節必查、逢查必報”,遏制“節日腐敗”。深挖細查在巡察、信訪舉報和執紀審查中發現的“四風”問題,堅決糾正以形式主義、官僚主義方式對待上級決策部署等問題,查處并通報拖沓延誤、推諉扯皮,不作為、不擔當、不負責等懶政怠政行為,大力弘揚“奮勇爭先,直面問題、敢于擔當,馬上就辦、辦就辦好”的優良作風,切實改作風提效率。
(三)健全體制機制,深入推進依法治企
“無以規矩,不成方圓”,堅持把具體問題整改與加強制度建設結合起來,健全制度體系,深入推進依法治企。建立嚴密有效的內部牽制制度,健全資金支付授權和資金支付三級審批制度,加強資金結算業務管控,完善業務審批流程,破除專業壁壘,強化專業延伸,消除重點領域的灰色環節和業務交圈地帶,壓縮位低權重人員權力空間,從源頭消除違規取“酬”風險。嚴格落實關鍵崗位人員交流換崗制度,規范業務交接,約束崗位行為,確保廉潔穩定。深入推進協同監督,圍繞“兩個責任”落實和廉潔風險防控,以問題為導向,遵循分層級實施、專業化推進和項目制管理三個原則,推進黨委專題研究、領導班子成員專門部署、職能部門專業監督的協同監督新機制有效落地。完善集體企業法人治理結構,實體化運作平臺企業,規范集體企業管理。深入推進績效管理工作,加強政策引導、過程管控和結果分析審核,防止出現輪流坐莊情況,牢固樹立以業績為導向的公司績效文化。
(四)深化監督方式運用,提供堅強紀律保障
把督導檢查作為推動整改、鞏固成效的重點手段,采取隨機抽查、專項督查等措施,加大檢查頻次,及時通報各項整改落實情況,加壓驅動,深化整改。強化運用政治巡視“六聽六問六查”有關重點內容,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,探索建立“巡察后評估”和激勵約束機制,不斷提升巡察工作質量。以廉潔風險防控工作手冊為載體,充分利用“析、講、評”成果,綜合運用巡察、審計、監察、財務等監督力量,重點加強對營銷、集體企業等關鍵領域的監督。開展“嵌入式”監督,發揮關口前移作用,將監督職能嵌入決策、執行等權力運行全流程,提升監督工作質效。開展扶貧領域專項整治和專項巡察,加大對責任落實不到位、違規使用扶貧資金、以權謀私、作風不嚴不實等問題線索的查辦力度,做到嚴查快辦。增強運用“四種形態”的自覺性,堅持抓早抓小抓預防,把紀在法前、紀嚴于法貫穿于信訪受理、線索處置、談話函詢、執紀審查和執紀審理的全過程。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫三
根據區委統一部署,2019年11月25日至1月15日,區委第二巡察組對段莊街道所轄段莊、礦山、興南、紡西、法苑5個社區黨委進行了巡察。2020年3月6日,巡察組向段莊街道反饋了巡察意見,街道黨工委高度重視整改落實工作,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,落實分管領導,明確責任人和整改時限。現將巡察反饋意見整改情況報告如下:
一是加強領導,落實責任。段莊街道黨工委及時成立整改工作領導小組,召開專題會議研究落實巡察反饋意見,制定整改方案,建立巡察整改清單,落實分管領導,明確責任人和整改時限。被巡察社區各分管領導結合巡察反饋意見整改清單,深入社區指導整改工作。
二是細化分工、明確任務。街道黨工委明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,對反饋問題和意見建議進行逐項梳理、深刻剖析,列出問題清單、整改措施、完成時限、責任領導、責任科室,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
三是加強監督,抓好落實。由街道紀工委、黨政辦負責,嚴格對照整改方案,對整改進展情況開展一次督查,對反饋問題實行督導推進、確保整改工作扎實開展,確保各項整改事項件件有落實、事事有回音。
(一)社區黨委貫徹執行黨的路線方針政策方面
1、關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神不扎實、不到位問題的整改。
一是分別召開專題會研究部署,制定全年學習計劃,根據工作安排和學習進度適時組織討論。二是社區黨委堅持集中學與個人學、普遍學與重點學、線上與線下相結合等方式,搭建“四微”助學模式,通過利用“三會一課”、例會學習等,創辦“微課堂”,組織黨員開展微黨課。三是領導班子開展研討交流,組織黨員開展“弘揚愛國情懷、凝聚奮進力量”愛國主義教育,使黨員相互學習、相互交流、共同提高,扎實推進學習教育往心里走、往深里走、往實里走。
2、關于貫徹落實上級黨委政府決策部署打折扣問題的整改。一是各社區黨委召開專題會議研究落實重大工作,針對社區具體情況,制定操作性強的工作舉措,嚴格落實上級黨委政府決策部署;二是細化強化街道領導包掛工作責任制,定期到包掛社區督促、指導社區黨委抓好重大工作的貫徹落實。各社區黨委均在4月6日前制定了“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育方案,街道黨工委不定期對主題教育臺賬開展檢查。
(二)社區黨委自身建設方面
1、關于黨建主體責任落實不到位問題的整改。
一是嚴格落實黨建主體責任制,增強抓黨建工作的主業意識,把黨建工作和社區中心工作同謀劃、同部署。二是組織社區班子成員認真學習黨務工作基本知識,通過向書本學習、向實踐學習、向老黨員學習來提高業務水平。三是加強黨建人員業務培訓學習,熟悉掌握黨務知識,提高工作能力。
2、關于組織制度落實不到位問題的整改。
一是堅持“三會一課”制度,突出政治教育、黨性鍛煉和思想交流,不斷豐富內容,創新方式方法,增強吸引力和實效性,督促所屬黨員參加“三會一課”。二是對社區黨務工作者和二級支部書記進行黨務知識培訓,提升社區黨委召開民主生活會、組織生活會和黨支部“三會一課”的質量。
3、關于黨建基礎工作不扎實問題的整改。
一是加強思想教育,“兩學一做”學習常態化;嚴格落實“兩學一做”學習教育計劃,并每月進行檢查。加強社區黨委二級支部建設,分支部開展“兩學一做”學習教育。二是完善社區黨員分類管理教育方案,對不同類型黨員采取不同方式強化學習教育。三是充分發揮社區二級支部書記、黨小組長、社區網格員,文明實踐志愿者等隊伍作用,動員黨員參加“學習強國”學習。
(三)社區黨委領導、支持和保障居民自治方面
一是由街道紀工委組織所轄社區監督委員會成員開展業務培訓,系統學習相關黨紀法規和上級紀委監委出臺的相關文件,及時補足知識“短板”;二是街道黨工委牽頭制定社區監督委員會工作規則,所轄社區結合自身實際情況形成實施細則;三是將社區監督委員會將民主理財、小微工程監督管理有機結合,提高社區內部監督效能。
(四)群眾身邊腐敗和作風問題的整改
1、關于黨風廉政責任制落實不到位問題的整改。
一是把黨風廉政工作列入社區黨委重要議程,黨委書記履行第一責任人職責。街道黨工委對社區黨委黨風廉政建設責任制工作開展情況進行督導考核;二是針對社區工作存在的廉政風險點,街道紀工委定期到社區開展廉政小課堂、黨紀法規專題學習等活動,提高社區人員廉潔自律意識。三是及時要求和督促社區黨委班子成員按規定進行述職述廉。
2、關于落實中央八項規定精神和省市區委具體辦法不力問題的整改。
一是結合社區實際全面查擺問題,深入持續推進整改,進一步健全和完善相關工作制度,做好黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神的貫徹落實工作。二是加強對社區班子成員的學習教育,提高落實中央八項規定及其實施細則精神和省市區委有關規定的政治站位。
3、關于執行財務制度不嚴格問題的整改。
一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平。二是嚴格執行小微工程的各項要求,規范社區小微工程實施報批程序,落實責任,執行到位,及時報送材料和手續。二是定期在居民代表大會上匯報相關情況,接受監督。
(五)涉及民生領域方面的問題
一是樹立“用心”服務理念。簡化辦事流程,將服務群眾的理念深入于心。以用心服務轉變服務方式。二是打造“舒心”服務環境。定期組織社工集中培訓,通過講解及考試的方式,促進社工熟練掌握各項業務知識。三是推行“盡心”服務標準。全面落實首問責任制、限時辦結制、一次性告知制等制度,切實為群眾提供優質、高效、便捷、滿意的服務。
六、對巡察整改情況的監督檢查方面
1、關于傳達學習不深入問題的整改。
一是由社區書記帶領兩委成員學習巡察整改工作內容及相關文件精神,對存在問題進行梳理并明確責任人。二是對未整改到位的問題重新梳理,明確責任人員、責任單位和整改時限。
2、關于整改落實不力問題的整改。
一是對巡察反饋發現共性問題進一步進行全面整改,完善整改計劃、方案和措施,明確責任人員、責任單位、整改時限。二是做好黨委、居委的會議記錄。
街道黨工委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第二巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。以最堅決的態度、最扎實的作風、最果斷的措施,集中精力,一項不漏抓好整改落實,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫四
按照*市委巡察工作的統一安排部署,市委第一巡察組于20*年8月21日起對我局進行了為期一個多月的巡察。20**年*月16日,市委第一巡察組在我局召開巡察反饋會。會上,巡察組實事求是、客觀公正地指出我局在五大方面存在的18個問題。針對巡察組反饋情況,我局召開黨組會議認真研究整改措施,特制定以下整改方案。
審計局成立了以局黨組書記、局長*同志為組長,副局長*、*、紀檢組長*為副組長,各科室負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作,促進審計工作穩步發展。
(一)黨的領導弱化方面
1、黨的領導核心作用發揮不突出。問題表現:沒有突出強調黨的領導,政治性體現不夠。
整改措施:一是加強政治理論學習,深入學習黨的十九大精神、學習習近平新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫;二是旗幟鮮明地講政治,堅決執行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規矩,提高政治能力,站穩政治立場;三是強化黨組議事規則,對審計業務工作安排上突出市委政府中心工作,充分發揮審計監督職能,強化局黨組核心作用。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、民主集中制執行需要加強。問題表現:決策程序不規范,“三重一大”事項討論不充分。
整改措施:一是認真貫徹民主集中制原則,認真學習《中國共產黨黨組工作條例》,不斷完善黨組織會議議事規則和程序;二是進一步完善《“三重一大”事項決策制度》,嚴格規范“三重一大”議事決策事項、程序,提前研究確定會議議題,提前讓與會人員充分醞釀,認真做好事項討論,進一步提高決策水平;三是進一步規范會議記錄內容,完整記錄與會人員發表的意見,真實反映會議情況。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、意識形態工作重視不強。問題表現:對意識形態領域的學習、理解和強調不夠明確。
整改措施:一是強化政治擔當,圍繞中央、自治區及我市開展意識形態工作方面的要求,強化政治責任擔當,切實把意識形態工作與審計工作結合起來;二是嚴格落實意識形態責任制,加強黨員干部意識形態工作能力建設,加強干部隊伍輿論引導;三是加快網絡、新媒體等平臺建設,充分利用局微信公眾號、宣傳欄等媒介及時宣傳、轉載主流媒體正面報道。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(二)黨的建設缺失方面
1、黨建工作重視程度不夠。問題表現:對黨建工作認識上不均衡。
整改措施:一是認真對照目標考核體系,提高工作認識,加大黨建工作力度,完善黨建工作責任體系,增強責任主體抓黨建工作的自覺性;二是定期召開黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政建設工作;三是發揮黨組作用,加強班子思想政治建設,進一步統一思想,形成團結共事的良好氛圍;四是發揮機關黨支部戰斗堡壘作用,進一步加強黨支部自身建設,加強黨建業務培訓,提高黨支部的凝聚力、戰斗力。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、黨建規范化程度不高。問題表現:黨員“四個意識”不強,對黨建內容概念不清。
整改措施:一是制定年度黨建計劃并嚴格組織實施,加強對領導班子及黨員教育培訓,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實提高政治站位;二是召開黨建工作會議,每季度召開專題黨建會議,研究、分析黨建新情況,新問題;三是確立專職黨務干部,加強業務培訓,主動對接市委黨建辦和組織部,提高黨建規范化水平。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、黨管干部有差距。問題表現:對黨員日常管理不到位。
整改措施:一是強化黨員目標責任制管理,嚴格落實黨員積分制度,把黨員的教育、管理、目標完成進行有效管理;二是加強機關黨建工作,開展形式多樣的組織活動,抓好主題黨日活動,激發黨員干部工作積極性。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
4、“三會一課”效果不理想。問題表現:日常黨建管理缺失,黨員印象不深刻。
整改措施:一是局黨支部進一步狠抓“三會一課”制度落實,堅持每月召開一次支部黨員大會、一次支部委員會會議、一次黨小組會。堅持每季度開展一次黨課教育,由黨組成員輪流授課,從黨務知識、審計專業知識等多方面進行傳授教育;二是“三會一課”單獨設立會議記錄本,根據支部開展的活動,如實進行記錄,每個黨小組單設會議記錄本進行記錄。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
5.政治理論學習有表面化、形式化現象。問題表現:學習不夠深入,沒有達到入腦、入心,付諸行動。
整改措施:一是不斷完善學習制度,加大學習力度,豐富學習載體,安排系統性、經常性政治理論和審計業務學習,避免學習的片面性;二是注重理論與實踐相結合,引導大家對理論的系統研究和深刻理解,增強黨性修養,樹立大局意識;三是鼓勵鉆研業務,提升學以致用和解決問題的能力,增強審計工作統籌協調的能力水平。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(三)全面從嚴治黨不力方面
1、主體責任落實不力。問題表現:黨組的領導核心作用強調不夠,黨的意識不強。
整改措施:一是制定主體責任清單,壓實主體責任。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組、領導班子及其成員的監督,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、監督責任;二是認真落實“一崗雙責”職責,強化黨風廉政建設,嚴格執行審計現場管理和明查暗訪制度。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、監督責任有待加強。問題表現:紀檢組的監督范圍不大,沒有問責事項。
整改措施:一是協同派駐紀檢組,強化審計現場管理,規范審前廉政談話內容,確保廉政意識入腦入心,警鐘長鳴;二是強化警示教育,邀請紀委、監委人員做知識講座。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、責任追究不夠嚴格。問題表現:責任制落實不到位,問責追責力度不夠。
整改措施:一是建立健全工作機制,嚴格執行《責任追究辦法》,規范管理工作,對屢查屢犯、整改落實不積極的被審計單位依法從嚴從重處罰;二是對于審計中發現的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題,認真分析產生問題的原因,形成審計要情,及時上報市委、市政府,為健全完善相應的規章制度、防范此類問題再次發生提出審計建議。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
(四)遵守八項規定及自治區、*市配套規定方面:
1、費用支出管理不嚴格。存在問題:一是差旅費超標;二是發票后未附明細;三是汽油費用由現金支出,沒有使用公務車輛加油卡;四是外出培訓、參加會議等,報銷票據后沒有附帶文件通知及其他說明。
整改措施:一是健全完善財經紀律長效管理機制,嚴格按照*市財政局(*財發[20**]57號)《關于印發*市本級國家機關和事業單位差旅費管理辦法的通知》執行,嚴格落實財務報銷制度;二是堅決杜絕差旅費超標現象,明確規定凡大額支出每筆超過5000元的由分管副局長和局長共同審核簽批;三是進一步規范公務用車加油登記制度,嚴格控制公務用車運行維護費預算,嚴格執行公務用車使用管理辦法;三是加油卡由專人負責管理,規范加油卡使用。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
2、記賬憑證不規范。問題表現:憑證提供、賬頁書寫、科目匯總顯示等不規范。
整改措施:一是加強對財會人員的業務培訓,盡快提高專業技能;二是嚴格遵守財務管理制度,不斷完善財務工作程序,加強相關票據、財務管理及審核、審批環節把關控制;三是發揮內審工作職能,加強本單位的財務內審工作。
責任領導:*
責 任 人:*
完成時間:5月末前完成整改并長期堅持。
3、“三公”經費超預算。問題表現:20xx年公車費用、公務接待費超預算。
整改措施:一是認真執行自治區下發的《關于進一步加強和改進公務接待工作的實施意見》,進一步規范公務接待流程,完善接待函、接待審批單等接待報銷手續;二是進一步規范用車、加油登記程序,嚴格控制公務用車運行維護費支出。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫五
按照區委統一部署,2018年4月24日至7月31日,區委第一巡察組對我鎮黨委進行了巡察。10月15日,區委第一巡察組反饋了巡察意見和整改建議,中肯指出我鎮在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等三個方面存在的29類問題,涉及29項具體問題,并提出相應的整改建議與意見。按照區委巡察工作有關要求,現將我鎮整改情況報告如下:
鎮黨委高度重視區委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓。學深悟透區委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統一思想認識,加強組織保障。鎮黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記周俊華同志任組長,黨委副書記、鎮長張梁毅同志和專職副書記任副組長,其他黨政班子領導為成員。領導小組下設辦公室,由專職副書記兼任辦公室主任,相關責任站所負責人為成員,具體負責巡察整改的推進落實、督促檢查。鎮黨委將落實巡察反饋意見整改方案和周俊華同志代表鎮黨委在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以文件形式下發至各基層黨組織,先后召開2次黨委(擴大)會對整改落實工作進行專題研究,進一步統一全鎮上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發《石井鎮黨委落實區委第一巡察組反饋意見整改方案》(石井發〔2018〕75號),對29項具體問題明確了牽頭領導、責任領導、責任單位,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗標準。周俊華同志多次聽取整改工作匯報,在布置每周工作時,都是將整改工作放在第一條,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,在區委第一巡察組反饋的29個問題中,29個問題已立行立改,16個問題已制度整改,28個問題已對照上級要求落實到位并常態化實施。在整改過程中,鎮黨委加大對信訪件的辦理,對區委巡察組交辦的16個信訪件,進行調查,現已全部辦結;對區紀委移交的13個巡察發現問題線索,已經完成調查核實,共黨紀政紀立案7人,其中1人撤銷黨內職務,3人黨內嚴重警告處分,2人黨內警告處分,1人通報批評并取消任期定補干部待遇。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊抓重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面的問題?
1.關于黨委政治意識不強的問題。?
一是嚴格按照上級文件要求清退兼職取酬,共清退651526元;二是加強責任心教育,進一步提高落實力。三是出臺《石井鎮關于貫徹落實上級重大決策部署的實施意見》和《石井鎮督查工作制度》,并把落實上級決策部署工作納入村級目標考核范疇。針對鎮黨委意識形態責任制落實不到位的問題,一方面加強了黨委理論學習中心組專題安排關于意識形態工作的學習;另一方面完善了網絡意識形態工作機制,加強同市、區網絡信息部門對接和溝通。
2.關于黨委領導能力不強的問題。
(1)解決機構融合不到位的問題,我鎮每月開展談心談話活動,對駐村領導和干部的人員進行調動,合理分配機關三個支部的黨員結構;積極組織開展各種文娛活動,例如“三八婦女節”登山活動、羽毛球賽和籃球賽等,增進干部之間的了解。班子成員和干部進一步增強凝聚力和向心力,在2019年12月份的精準扶貧迎省檢、創文迎國檢中,鎮村干部相互配合、同心協作,順利通過檢查。
(2)解決黨委領導作用發揮不夠的問題,一是加強溝通。每次黨委會議或黨委擴大會議前,主要領導(會議主持人)之間、主要領導與班子成員之間進行溝通,達成初步意見;二是加強黨支部五化建設。各黨委委員掛點1個村,指導該村進行“五化”建設,現各村“五化”建設走上正軌;三是加強村級后備干部培育,經過層層篩選,確定56名同志作為村級后備干部,落實責任人員實現一對一培養,鎮黨委定期考察;四是加強黨性教育,落實領導講課制度,各掛村領導每月給村組干部上一堂黨課、每3個月給黨員上一堂黨課。共開展支部主題黨日活動、黨課和黨小組會議學習49次,“基層組織力”專題培訓班和農村黨員培訓10余場次,黨員干部參訓率達90%以上。
(3)解決執行民主集中制不到位的問題,一是進一步規范黨委工作機制,征地拆遷項目、重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項,都堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,不斷增強鎮黨委的領導力、凝聚力、號召力;二是制定鎮黨委擴大會議制度、班子成員議事會議制度、機關干部例會制度、專題會議制度等。
(4)解決奉行好人主義,缺乏擔當精神的問題,一是嚴格落實黨員冬春訓黨員自評、黨員互評環節。二是更加深入地進行村干部任前調查,嚴格執行“六聯審”。三是學習習近平在改革開放40周年上的講話,學習中國共產黨支部工作條例(試行)等。四是提高干部責任意識、大局意識。
(二)黨的建設缺失的問題
1.學習教育抓得不緊。
(1)日常政治學習教育不扎實。
一是要求機關干部每月根據機關例會的學習內容,寫一篇心得體會;二是建立鎮領導班子黨課材料本;三是制定新的黨員積分管理制度,加入可加分項;四是為鎮機關小圖書室增加新圖書,添加新桌椅。現在機關學習氛圍濃烈,干部學習熱情高漲,調動了學習的主動性。
(2)黨委中心組學習制度不完善。
一是制定了石井鎮黨委理論中心組學習制度。二是強化學習秘書隊伍建設,明確專人負責黨委理論中心組學習。
(3)重要學習教育活動敷衍應付。
一是結合“兩學一做”學習教育和責任心教育,組織開展好專題教育、主題教育、警示教育;二是對黨員干部厭學、不學等問題開展提醒談話、警示談話、批評教育;三是認真執行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會、談心談話等制度,切實用好批評和自我批評武器,不斷凈化優化政治生態;四是認真組織學習習總書記重要講話精神,認真學習貫徹落實重大會議精神和重大決策部署。
2.黨建責任不到位。
(1)重業務、輕黨建。
一是2018年11月份以來嚴格執行民主生活會、“三會一課”、理論中心組學習、主題黨日、民主評議黨員等黨內制度,堅持以上率下;二是制定并落實雙重組織生活、“主題黨日”等組織制度;三是對每月的主題黨日活動進行督查,現各支部每月養成按時召開黨日活動的習慣;四是積極發展黨員。對已經提交入黨申請書、成為了入黨積極分子的同志進行了積極培養,鼓勵他們聽黨課、參加黨內有關活動,給他們分配一定的黨建工作以及集中培訓等方法,進行培養教育和考察。到2019年年底,共完成46名黨員的發展計劃,已超額任務。
(2)黨建工作基礎薄弱。
一是2018年11月初制定并實施石井鎮黨建工作制度;二是11月和12月的黨日活動采取觀看視頻和座談會的形式開展,并在各黨支部內部進行“五化”建設應知應會知識搶答賽;三是鎮組織室和督查室每月指派專人下到各個支部進行督查,防止學習教育過場化、形式化;四是有針對性地對各支部的入黨申請人進行篩查,共培養20名35歲以下、高中以上學歷的入黨積極分子;五是對轉正黨員、新發展黨員進行黨員考察,并對2019年新發展的26名黨員進行再一次的“六聯審”,及時主動地掌握黨員的信息;六是對全鎮1688名黨員的檔案進行了清理;七是認真查辦黨員干部違法違紀案件,今年立案6件,辦結6件,其中開除黨籍1人、撤銷黨內職務1人、黨內嚴重警告2人、黨內警告2人。八是于年底開展黨員冬春訓的準備工作,并多次召開動員大會提高支部及黨員對黨員冬春訓的認知與重視。
(3)部分黨員黨的意識不強。
一是堅持把黨員教育管理納入黨建工作責任制,作為黨建工作述職評議考核的重要內容;二是通過集中培訓、遠程教育、微黨課多種形式加強黨員學習教育管理;三是以積分管理為抓手,組織黨員立足本職崗位做承諾,通過無職黨員設崗定責,建立黨員示范崗、黨員責任區,開展結對幫扶等形式,錘煉黨員黨性修養;四是加強黨員紀律約束,開展經常性警示教育活動。
3.執行干部選拔任用條例不嚴格
(1)沒有嚴格把握任職資格條件。
一是對村干部進行“十聯審”,通過走訪老黨員與群眾,了解村干部的具體表現和滿意度;二是每名班子成員、各站所排查10條有用的掃黑除惡線索,一經發現村干部有涉黑涉惡行為,立即查處。截至12月底,我鎮共收集到掃黑除惡有效信息10條,查處不符合任職資格條件的村干部2人。
(2)沒有嚴格執行職數規定。
一是召開黨委會議研究“三定方案”并部署調整我鎮不稱職、不勝任現職干部的力度;二是嚴格落實退休制度。對達到規定退休年齡和因病不能正常工作、喪失工作能力的干部,及時辦理退休和病退手續;三是加大加強對領導干部配備情況的督查力度。就領導干部職數配備情況,進行一次自查自糾,掌握職數配備領導干部的情況,制定消化解決的計劃和措施。
(3)人員結構不合理,隊伍整體素質難以提升。
一是加強理論學習和業務培訓,不斷更新知識、優化知識結構。采取集體學習和自學相結合的方式;二是開展年輕干部論壇,每半年舉行一次,總結自身學習和工作中的心得,采取上臺演講述職的方式,培養他們能干能寫能說的能力;三是建立年輕干部培養基地。安排年輕干部聯系一個村或企業,向支部書記或企業負責人認老師,學習他們的工作經驗和處理突發事件的方式方法,學會做群眾工作,增強解決實際問題的能力;四是多崗鍛煉。把年輕干部放到更有利于其成長和發揮作用的工作崗位進行培養鍛煉,有意識地讓他們在現職崗位上多承擔一些急難險重任務,幫助他們在工作中揚長補短,加快成長;五是導師幫帶。建立領導班子成員和部門負責人聯系幫帶年輕干部制度。根據工作崗位相近原則,由黨委指派班子成員或工作經驗豐富、政治素質高的部門主要負責人,和年輕干部結成幫帶對子,采取導師帶學生的方式,要求幫帶領導經常和所幫年輕干部談心,年輕干部至少每半個月要向所幫帶領導匯報一次思想和體會,每季度向黨委匯報一次培養情況,做好記錄,建好檔案。
(三)全面從嚴治黨不力的問題
1.落實全面從嚴治黨主體責任不到位。
一是制定主體責任清單,壓實主體責任,創新監督方式,認真落實《黨內監督條例》;二是延伸主體責任,不斷健全“一崗雙責”責任體系,層層傳導壓力,責任落實到人;三是切實加大對所分管站辦所人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴;四是完善考勤、會議等機關管理制度,對缺勤、缺崗人員落實經濟處罰措施;五是清理吃空餉行為,督促在編未在崗人員上崗上班,向未正常上班的公益性崗位人員送達督促上班的通知書,并向民政部門建議停發工資。
2.監督執紀不嚴格,落實監督責任有差距。
一是進一步細化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任清單;二是抽調3名精干人員增強紀委工作力量;三是加強業務學習,采取選派紀檢監察干部跟班學習、辦案等方式提高執紀審查能力;四是強化村級工程建設項目管理,加強“小微”權利監督;五是強化案件查辦,始終把查辦案件放在首要位置,始終保持懲治腐敗的高壓態勢,對侵害群眾利益問題堅持一查到底,特別加強對村干部違紀違法問題、群眾反映強烈問題進行查處,堅持以“零容忍”態度嚴懲違紀違法行為。六是通過日常監督、常規監督、定期監督、隨機監督和明查暗訪等方式,加強重點人員、重點節慶、重點站辦所的監督。
3.落實中央八項規定,省委九項規定精神有偏差。
(1)安排部署多,貫徹落實少。
一是加強干部思想教育,強化責任心,樹立創先爭優意識。二是強化督查考核,層層傳導壓力。三是深入基層一線,減少遙控指揮。
(2)不敢擔當,不思進取。
一是徹底扭轉信訪、征地拆遷中花錢“買平安”思想,在大是大非面前堅持原則不動搖;二是進一步增強干部攻堅克難能力,激勵勇于作為、敢于擔當;三是落實和健全容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。2018年底落實了鄉鎮工資15年以上的干部1500元每年的醫療檢查費用。
(3)領導干部律己不嚴。
一是嚴格按照稅法要求補繳個稅。今年,我鎮按月計算個人所得稅,并及時扣繳至稅務局。組織新稅法學習,提高納稅意識,自覺繳納個人所得稅。我鎮已將未代扣代繳的個人所得稅上繳區財政。二是嚴格按照標準發放獎金補助,不違規多發、濫發或者變通名目發放。對石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會兼職取酬和單位集資問題進行了專項整治,清退資金651526萬元已上繳區財政。三是領導干部帶頭厲行節約,樹立勤儉樸素的良好形象。修訂《石井鎮財務管理制度》,對三公經費嚴加控制。餐飲費開支嚴格遵守婁星區七個一律規定;租車費開支參照《婁星區鄉鎮租車管理辦法》執行,各部門原則上不允許租車。
4.廉潔風險防控不到位,防控措施不力。
(1)對政府采購監督不力。
一是出臺《石井鎮政府采購管理辦法》,規定使用財政資金對政府集中采購目錄以內的或者限額標準以上的貨物、工程、服務必須實行政府采購制度。二是規范采購程序,按需采購,量入為出,事先報分管領導同意;再由紀委、黨政辦、財政所聯合審查,再按照財務制度權限審批后進行采購;組織多方考察和比對,擇優選好供貨商或者施工單位。
(2)對基建工程項目未進行財政投資評審,對工程項目財評預算把關不嚴。
制定《石井鎮工程項目建設管理實施辦法》,規范工程項目建設行為,加強工程項目建設監督管理,規定20萬元以下的小微工程實行簡易招標,20萬元以上的大中型工程實行公開招投標。同時,200萬元以上的大型工程須報區發改局批準立項。所有工程項目必須進行財政投資評審和結算審計,重大工程項目進行決算審計。
(3)三公經費管理和使用不規范。
制定《石井鎮公用經費開支管理制度》和《石井鎮公務租車管理辦法》規范三公經費管理。公務就餐實行派餐申報、定點就餐、統一管理、限額控制、按月結算;公務租車實行總量控制、按實結算,并嚴格執行社會車倆租用事前報告審批制度。嚴格執行《黨政機關辦公用房管理辦法》,規范辦公用房,把調整后辦公用房改作業務房和功能房。
(4)對項目指揮部工程管理不嚴密,“三個專項整治”不到位。
制定了《石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會中兼職取酬和單位集資問題專項整治工作方案》,成立了石井鎮國家公職人員在項目指揮部、協會學會中兼職取酬和單位集資問題專項整治工作領導小組,對國家公職人員在項目指揮部、協會學會中領取的各類經費和單位集資問題進行了全面的清理進行清理、清退,以及單位集資問題進行了清理,共清退資金651533元。
(5)提現數額過大,且沒有明確錢款用途,對提現金額去向缺乏行之有效的監管。
制定《現金管理制度》,規定出納員庫存現金不得超過1000元,超額現金及時存入銀行,不準白條抵庫,不準用轉賬支票套取現金,不準公款私存,不準賬外存款,不準私設小金庫。同時執行大額資金使用事前申報和使用用途報告制度,用錢單位和經手人要定期報告資金使用情況,對站辦所和指揮部大額資金加強管理,明白去向。
(6)對專項資金監管不到位。
制定《石井鎮專項資金管理制度》,規范專項資金監督管理,專項資金嚴格專款專用,專項資金的使用采取采取實撥資金方式辦理資金撥付,專項資金的項目實施推行政府采購制度,招投標制度和公示制度,成立專項資金監督領導小組,對專項資金的使用進行事中、事后監督。
(7)會記記錄憑證目錄與實際支出項目不符。
我鎮已責令會計人員對會計憑證目錄與實際不符的業務進行了會計科目調整,同時,組織財務人員參加了區財政局舉辦的業務培訓班,重點進行會計基礎知識和電算會計培訓,學習了會計基本理論知識和編制會計分錄實際操作。
(8)對農業合作社等盈利性企業提供的支持資金打到個人賬戶,沒有正式的往來憑證。
嚴格執行財務制度,出具往來憑證,支持農業公司的資金打入企業對公賬戶。
(9)對村級財務監管不力。
?一是之前存在的白紙發票能夠整改的已進行了整改,2017年12月30日石井鎮村級財務制度出臺之后,各村均沒有白紙發票入帳。二是2018年12月30日各村已全部在農商銀行設了子帳戶,所有的集體資金全部打入村集體帳戶。三是2018年12月30日,成立了石井鎮工程項目驗收組,各村的工程項目均按上級文件執行,嚴格執行政府采購。四是對各村未經理財小組、村務監督委員會蓋章的憑證進行了整改,鎮紀委對記帳員進行了提醒談話。五是嚴格執行《石井鎮村級財務制度》,2018年來未有違規預支工程款情況。六是經管站工作人員查看了雙林村的記帳憑證,合同上有一層的門窗安裝費用,但在實際的預算中沒有門窗款,故門窗款實際沒有包括。七是雅塘村幾戶村民預支交醫保的征地款現已歸還。八是對違反規定發放的定補干部、組干的各種補助進行了收繳。九是原楂泉村合并后,楂林村現金已無余額。
十是“一事一議”的配套資金調查后發現已經實際支出。十一是鎮紀委對各村的路燈安裝情況進行了調查走訪,對存在問題的村進行了處理。
下一步,鎮黨委將認真貫徹落實區委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。??
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第一巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫六
根據《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求,為做好×委巡視反饋意見整改工作,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅持全面從嚴治黨,聚焦×委巡視反饋意見整改,組織開展“回頭看”,堅持問題導向,認真對照檢查,強化責任擔當,狠抓整改落實,鞏固深化巡視成果,做好巡視“后半篇文章”,確保×委重要決策部署落實見效,為加快實現“三個××”目標提供堅強保障。
(一)提高站位,從嚴從實。堅持和加強黨的全面領導,以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,堅持思想建黨和制度治黨同向發力,把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終,堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題,切實解決形式主義、官僚主義以及不擔當、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。
(二)明確任務,壓實責任。×委巡視反饋意見整改組負責×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統籌協調、整體推進、督導落實、整改評價等工作,牢牢抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”,建立健全責任體系,緊盯抓牢重點任務和關鍵環節,一級抓一級,層層壓實責任,堅持有責必問,問責必嚴,用問責倒逼責任落實。
(三)問題導向,公開透明。把推動問題整改落實作為出發點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改,強化明察暗訪,帶著問題去,盯著問題抓,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。
(四)標本兼治,完善機制。堅持舉一反三,深刻剖析各類問題產生的根源,積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施,不斷建立健全各項規章制度,堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。
(一)主要任務
重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責問責不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設不到位問題。
1.檢查反饋問題是否整改到位。(1)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未進行整改情況;(2)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未完成整改情況;(3)是否存在以追責問責代替問題整改情況;(4)對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見,是否存在該查未查問題。
2.檢查追責問責是否到位。(1)是否存在該處理未處理情況;(2)處理決定是否由具有法定職責的機構或部門依程序作出;(3)相關處理文件(文書),是否經本人簽收或在一定范圍公開;(4)對相關責任人的處理,是否存在有結果無文件(或書面材料)等情況。
3.檢查長效機制建設、運行是否到位。(1)當初整改時確定新建的規章制度是否已經建立;(2)當初整改時確定進行修訂的規章制度是否已經完成修訂;(3)特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題,是否做到舉一反三,研究制定了新的規章制度,堵塞漏洞;(4)當初整改時確定新建的以及新修訂的規章制度是否不折不扣地執行,是否建立制度執行監督和制度評價機制,為制度執行提供保障。
(二)責任分工
1.對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查
(1)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的黨風廉政建設和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(2)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規定精神和作風建設涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(3)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀律和組織紀律涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(4)重點檢查2014年十八屆中央巡視河北反饋的執行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(5)對2018年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索,優先辦理、快查快辦,以案為鑒、立行立改,對反饋的問題全面整改。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
2.對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2014年八屆×委對××市常規巡視和2016年對××市巡視“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。
(1)重點檢查黨的領導弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦,責任單位:)
(2)重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(3)重點檢查干部作風建設方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(4)重點檢查干部選拔任用和執行民主集中制方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦、組織部、編辦,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
3.對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2018年×委巡視工作領導小組和×委巡視辦下發的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結的問題線索清單》《九屆×委巡視發現對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發現的有關違規招投標、土地和房地產領域廉潔風險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數清單》,檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況,對問題整改完成率和問題線索辦結率、成案率低的嚴肅問責,確保巡視整改按時限、高標準完成。
(1)聚焦黨的領導方面存在問題,看是否全面整改到位。牽頭單位:縣委辦,責任單位:)
(2)聚焦黨的建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(責任人:王保中;牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(3)聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在問題,看是否全面整改到位,對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結。(牽頭單位:紀委監委,責任單位:)
(4)聚焦干部作風建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:政府辦,責任單位:)
(5)聚焦干部選拔任用和基層組織建設方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:組織部,責任單位:各鄉鎮街道、各縣直單位)
(6)聚焦意識形態工作方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:宣傳部,責任單位:縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關單位以及各鄉鎮)
(7)聚焦×委巡視反饋意見整改工作,看是否全面加強綜合協調和督查督辦,反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結。(牽頭單位:巡察辦,責任單位:縣委辦、政府辦、紀委監委)
九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。
×委巡視反饋意見整改“回頭看”,自2018年5月開始,9月底結束。共分為4個階段。
(一)動員部署階段(5月中旬前)。按照市委要求,結合工作實際,研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室,辦公室人員集中辦公,承擔整改組日常工作。召開專題會議,進行動員部署。
(二)自查自糾階段(5月中旬至6月底)。相關牽頭單位、責任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”,做到情況明、底數清、數字準。通過對照問題臺賬和整改臺賬,及時清理發現相關單位整改不到位的問題,形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關單位對未完成的整改事項,制定好“時間表”“路線圖”,實行定期對賬、銷號管理,確保全部整改到位。相關單位自查自糾、整改落實后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未完成整改、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限,經單位主要負責人簽字后上報。
(三)綜合評估階段(7月至8月)。對照“回頭看”要求,各牽頭單位單位完成對職責范圍內自查自糾整改落實情況的監督檢查,深入了解整改落實情況,著重發現問題,形成自我評估報告,綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組。對聯合檢查發現的問題,即時交辦、跟蹤問效、限時辦結,并對問題整改情況進行復查。
(四)鞏固成果階段(9月)。各有關單位對“回頭看”查擺出的問題,認真進行總結分析,逐條整改、建章立制,8月31日前,各有關單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前,×委巡視反饋意見整改組綜合相關單位情況,向縣扶貧脫貧領域問題整改暨巡視巡察和“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組作出專題報告。
(一)加強組織領導。要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責任,牽頭單位主要負責同志既是整改落實的第一責任人,也是“回頭看”工作的第一責任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦,確保×委巡視反饋意見整改工作順利進行,推動“回頭看”工作深入開展。
(二)持續抓好整改。對“回頭看”發現的問題,要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務,要采取有力措施,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對能夠當即整改解決的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結;對一時難以整改到位的問題,確定整改時限和整改措施,確保整改到位;對新發現的問題,要從重處理,體現越往后執紀越嚴,切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。
(三)健全工作機制。加強調度,對各責任單位、責任單位對本系統加強指導調度,發現問題及時糾正。強化督導,對“回頭看”工作進行督促檢查,及時發現存在問題,及時協調解決,抓好整改工作的推進。及時反饋,各責任單位每半月向整改組匯報工作進展情況,推動工作有序有效開展。
(四)強化責任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動,對巡察整改落實情況形成監督檢查報告。對敢于擔當、推進有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評并限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監督執紀寬松軟的,依據問責條例嚴肅追究責任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫七
2019年x月xx日至2019年x月xx日,區委巡察組對我鎮進行了巡察。x月x日,區委巡察組向我鎮反饋了巡察意見。現將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責任人職責為目標,牢固樹立四個意識,認真落實兩個責任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經濟社會發展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯動,形成合力。黨政一把手為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行一崗雙責,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行責任主體、實施主體職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為第一責任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統籌協調和聯動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創新還不夠,創新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監督不夠及時,有時存在認識上熱中溫下冷、責任落實不到位的現象。三是統籌協調不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統籌協調職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責任人,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行第一責任人職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態。加強日常監督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經濟社會發展各環節全過程,確保兩個責任落到實處。堅持把紀律規矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規和《準則》《條例》,嚴格執行中央八項規定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規矩的表率。加大督查力度,對照四風新表現新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經常性談心談話,暢通干部監督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態,推動廣大黨員干部在經濟社會發展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
巡察整改專題民主生活會個人發言材料怎么寫八
? ? ? 市委第x巡察組于今年x月x日至x月x日,對市x進行了為期x天的巡察,并于x月x日向我委黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出我委黨組在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,有針對性提出了整改意見和建議。委黨組對巡察組的反饋意見高度重視,全面認領,并按照市委的規定和巡察組要求,以提升站位強化整改,建立臺賬細化整改,靶向聚焦精準整改的工作思路,狠抓整改落實。現將整改情況報告如下:
對市委巡察組反饋的意見和指出的問題,委黨組高度重視,以堅決的態度、嚴明的紀律、扎實的措施,不折不扣地抓好整改,切實擔負起落實巡察整改的主體責任。
(一)深化認識,精心組織。x月x日巡察組反饋意見后,黨組立即召開專題會議,認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見,進一步提高對巡察整改的認識,對巡察組反饋的意見和指出的問題,誠懇接受,照單全收,堅決整改。委黨組書記、主任x同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機,把思想統一到市委的決策部署上來,緊緊扭住黨建這個“牛鼻子”,牢固樹立“四個意識”,嚴格履行各項承諾,強化責任擔當,深入推進全面從嚴治黨。為確保巡察整改工作有序推進,及時成立了市x整改落實工作領導小組,委黨組書記、主任x同志任組長,x為副組長,各股室及委屬各單位負責人為成員。領導小組全面統籌抓好巡察整改任務,堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(二)明確責任,細化措施。巡察意見反饋后,委黨組書記、主任x同志切實履行巡察整改工作第一責任人職責,多次主持召開黨組會進行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標準、想辦法。各班子成員按照職責分工、主動認領任務,迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見和黨組整改工作要求進行傳達貫徹。各股室、單位迅速行動,對照巡察反饋意見迅速進行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對性的整改措施,堅持邊整邊改、立改立行。x月x日,委黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,制定印發了《市x落實市委第x巡察組巡察情況反饋意見整改方案》,明確了指導思想、整改步驟、組織領導、整改內容和具體要求等,對巡察反饋的問題,逐條逐項細化成了x條整改措施,形成了反饋意見整改清單,逐一明確了責任領導、責任股室、整改措施和完成時限,切實做到了領導責任到位、任務分解到位、安排部署到位,工作機制到位。
(三)從嚴從實,聚焦整改。巡察組反饋的意見使委黨組和全體干部職工深受觸動、警醒和教育。委黨組成員率先垂范,精心準備專題民主生活會對照檢查材料,堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引、以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,認真對照巡察反饋意見,緊密聯系思想和工作實際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實工作領導小組堅持及時調度、督導檢查重點整改工作的落實情況,協調解決整改過程中存在的困難或問題。各責任股室、單位嚴格按照《整改方案》的時間表和任務清單抓好各項任務落實,建立整改工作臺賬,采取動態管理、臺賬推進、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。對確實整改到位的問題,完成一項銷號一項;對沒有整改到位的問題,責成限時辦結,確保件件有著落、事事有回音。x月x日,市x黨組召開巡察整改專題民主生活會,嚴肅認真開展對照檢查和相互批評,進一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,對照市委第一巡察組反饋意見,與思想和工作實際緊密結合,深入分析,深挖病根,精準發力,綜合施策,集中整改,切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動全委工作再上新臺階。
整改期間,市x黨組對巡察反饋的問題逐條逐項進行對照檢查,采取有力措施扎扎實實推進整改。具體情況如下:
(一)黨的領導方面
1.“四個意識”落實有偏差
①政治意識淡薄,貫徹落實上級決策部署力度不夠
整改落實情況:一是為認真貫徹黨十九大精神和上級重大決策部署落實,制定了《市x季度工作計劃》,結合我委工作實際提出了具體季度工作安排。二是召開黨組中心組專題學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《習近平視察x重要講話精神》,進一步明晰、充實了委黨組學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神計劃。三是及時召開了巡察反饋民主生活會,完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高了民主生活會質量。
②大局意識不強
整改落實情況:xx選任工作,x月xx日召開黨組擴大會對班子成員分管業務進行了重新分工。督促班子成員認真履行職責,壓緊壓實班子成員工作責任,形成職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。同時牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強相互間的溝通交流,切實了增強黨組的戰斗力和凝聚力。
③工作作風不實
整改落實情況:黨組書記和班子成員帶頭改進作風,每月帶隊下基層和企業調研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業調研xx余次,并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
2.黨的領導弱化
①“三重一大”議事決策制度執行有偏差
整改落實情況:制定了《中共x市x委員會黨組“三重一大”事項集體決策實施辦法》,進一步完善了委黨組集體決策機制,規范了黨組對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)的決策行為。
②干部隊伍干事創業、創新的氛圍不濃
整改落實情況:制定了《市x干部職工鼓勵激勵辦法》,建立健全了全委鼓勵激勵機制,讓能干事、會干事、干成事的干部得褒獎、有實惠、受重用。
③超職數配備股級干部
整改落實情況:我委認真對照機構改革后市編辦下發的“三定”方案,明晰機構設置,堅持定編定崗到人,制定科學的選人用人計劃,出臺了《市x選任股室長工作方案》,通過個人意愿填報及民主測評,經委黨組集體討論決定了x位股室長擬任職人選,目前已上報市委組織部,待組織部批復同意后任用。
④干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清
整改落實情況:結合股室長選任工作,及時調整了領導干部分工及干部職工工作,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,最大程度不再出現干部分工不規范、人員交叉任職,干部職責不清等問題。
3.推動深化改革的力度不大
①“一站式”受理難以到位
整改落實情況:我委主動對接市行政服務中心,目前已全部實現依申請類政務服務事項進駐行政服務大廳,且依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。同時正在積極配合市行政服務中心完成“一鏈辦理”事項的流程梳理工作。
②“保姆式”服務需要加強
整改落實情況:我委加大了對駐行政服務中心工作人員審批業務的培訓力度,進一步提高了審批事項的辦事效率。
③“只跑一次”的要求難以達到
整改落實情況:充分運用各種宣傳手段,印制了市x“全程網辦”宣傳冊。截至目前,共發放投資項目在線審批指南x余份,進一步擴大了群眾對“最多跑一次”改革工作的知曉率。
4.服務經濟社會發展的參謀助手作用不凸顯
①調研不夠
整改落實情況:黨組書記和班子成員帶頭改進作風,每月帶隊下基層和企業調研,以身作則,以上率下。2019年,班子成員下基層和企業調研x余次,并針對鄉鎮服務業發展、重大項目建設、城鄉融合發展等方面撰寫了專題調研報告。
②項目儲備前瞻性不夠
整改落實情況:一是制定了《市x推進項目儲備和前期工作實施方案》,進一步完善了重點建設項目儲備機制。協調和督促各部門、各項目單位按要求上報重點建設項目,報送項目進展相關信息,不斷充實重點建設項目儲備。二是組織股室長開展項目儲備知識業務學習,由饒明峰主任帶領大家學習了《政府投資條例》及《x省企業投資項目核準和備案管理辦法》,著力提高了全委抓項目的預見性和前瞻性。
③對政策扶持的預判性不高
整改落實情況:根據上級安排,組織了全體干部職工集中收聽收看國家x《政府投資條例》專題培訓會,提高了全委對國家政策、產業政策的分析研判力度。
④“三爭”工作的力度有待加強
整改落實情況:2019年以來,我委進一步加大了“三爭”工作力度,對照國家、省預算內資金項目支持方向,指導各單位篩選好項目、大項目申報,截止目前全x市向上爭取項目合計x項,爭取上級資金x萬元,其中x項目合計x項,爭取上級資金x萬元,占x比例x%。
5.意識形態領域工作較薄弱
①理論學習抓的不緊
整改落實情況:制定了《市x2019年黨組理論學習中心組學習安排計劃》,我委嚴格按照中心組學習制度,切實做到了學習有計劃、有執行、有監督、有落實,確保學習制度化、常態化和長效化。2019年以來,召開黨組中心組專題學習x次。
②重視不夠,落實意識形態責任制不力
整改落實情況:制定了《市x黨組落實意識形態工作責任制實施辦法》,將意識形態工作納入黨員干部培訓、黨組織生活會、民主生活會等活動的重要內容。將意識形態工作納入黨建工作重要內容,納入黨風廉政建設責任清單。
③管理不嚴,教育引導不力
整改落實情況:一是加強了理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入干部職工理論學習計劃,及時召開了全體干部大會學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神。二是制定了《市x2019年機關干部理論學習計劃》,要求全體干部職工在學習中要緊密聯系本職工作實際,勇于實踐,大膽探索,敢于創新,進一步解放思想,轉變觀念,學習掌握必要的新知識,提高工作能力和水平,更好地服務群眾。截止目前,我委共安排全體干部開展集中學習x次。三是廣泛開展談心談話。結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等,在全委廣泛開展了談心談話,及時與干部傳遞信息、交流感情,實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況,從而做到及時引導思想、快速查擺問題,實現了對干部的有效監督管理。
(二)黨的建設方面
1.黨組抓黨建責任意識不強
①黨組會議召開不經常,研究黨建工作少
整改落實情況:制定了《市x黨建工作制度匯編》,完善了黨建工作責任體系,切實增強了責任主體抓黨建工作的自覺性。就全年發展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動等召開了黨組會議專題研究。
②班子成員對黨建工作過問較少
整改落實情況:班子成員帶頭認真學習黨的創新理論,圍繞增強黨性、提高素質目標,認真做好黨課課件,帶領和督促全體黨員深入學習黨規黨章、習總書記系列重要講話精神。委黨組書記、主任x以《xx》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。
③黨建專職力量薄弱
整改落實情況:加強了黨建專職力量,結合機構改革,在內設機構中專門設置機關黨委,明確了黨建專職人員,并按要求進一步規范了黨建記錄會議內容,確保記錄內容真實、準確、完整,同時做好了會議記錄的管理存檔。
2.組織建設不規范
①干部管理制度不完善
整改落實情況:委黨組高度重視干部選拔任用工作,制定了《機關干部目標管理考核辦法》,完善了選人用人機制,嚴格執行干部選拔任用工作各項規定,在干部選拔任用工作上堅持民主推薦、民主測評等制度。嚴格執行《干部任用條例》等有關文件規定的程序,切實做到履行程序不走樣。
②黨支部凝聚力、號召力發揮不夠
整改落實情況:委黨總支不斷加強對年輕干部的教育和引導,加大對黨的基本理論、基本知識和黨的歷史的學習,不斷充實黨員干部隊伍,我委干部x于x月份提交了入黨申請書。
③發展黨員程序不規范
整改落實情況:委黨總支嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定,在培養、考察、政審、審批等每一個環節上嚴格要求,嚴格把關,堅持個別吸收原則,成熟一個發展一個,我委干部x于x月x日通過征求黨內外群眾座談會意見并經機關支部委員會審議,于x月x日經黨總支審議通過,同意列為黨的發展對象。
④支部換屆不嚴肅
整改落實情況:委黨總支切實規范支部換屆工作程序,嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求,確保整個工作依法、依規、依程序進行。x月x日,離退休支部召開了離退休支部黨員大會,根據有關規定,嚴格按程序要求選舉產生了新一屆中共x市x委員會離退休支部委員會委員。
⑤黨員日常教育管理抓常抓細有待加強
整改落實情況:委黨總支扎實推進“兩學一做”學習教育制度化、常態化,督促各黨支部加強黨務培訓,定期開展黨日活動,深入開展“不忘初心,牢記使命”主題教育實踐活動,加強基層組織建設,發揮好黨建引領帶動作用。截止目前,機關黨支部開展黨員主題活動x次,離退休黨支部開展主題活動x次,并建立了主題黨日活動臺賬。
3.黨內政治生活不嚴謹
①民主生活會召開不嚴謹
整改落實情況:x月x日,及時召開了巡察反饋民主生活會,完善了巡察反饋民主生活會材料并裝訂成冊,進一步規范了民主生活會流程,提高了民主生活會質量。
②黨員政治生日活動開展不經常
整改落實情況:委黨總支嚴格落實“三會一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規定為關鍵環節,把制度建設貫穿機關黨的建設全過程、全維度,將黨建工作融于業務工作當中,以黨建促業務、以業務帶黨建。x月x日集中開展了黨員政治生日活動,為黨員發放了政治生日賀卡。
③民主評議黨員程序不到位
整改落實情況:制定了《市x黨建工作制度匯編》,進一步規范了民主評議程序,要求嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果。
④談心談話制度執行不到位
整改落實情況:結合今年以來的2018年度民主生活會、脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會等,在全委廣泛開展了談心談話,及時與干部傳遞信息、交流感情,實時掌握干部在思想、生活、作風、履職等方面的情況,從而做到及時引導思想、快速查擺問題,實現了對干部的有效監督管理。
(三)全面從嚴治黨方面
1.黨組主體責任意識不強
①主體責任概念模糊
整改落實情況:委黨組召開了黨組中心組專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,要求大家牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
②落實全面從嚴治黨力度不夠
整改落實情況:制定了《黨風廉政建設主體責任年度工作計劃》,進一步壓實了全面從嚴治黨主體責任,增強了“四個意識”,堅定了“四個自信”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化了監督執紀問責,為推進我委各項工作全面發展提供了堅強的作風和紀律保證。
③領導干部年度述職述廉不嚴謹
整改落實情況:嚴格執行領導干部述職述廉制度,進一步提高述職述廉工作的科學性,對領導干部述職述廉的基本內容、測評方式、結果運用等環節作出了具體規定,建立完成了個人總結、述職述廉、群眾評議等配套的工作機制。
2.日常監管不力
①干部日常監督管理寬松軟
整改落實情況:制定了《機關干部目標管理考核辦法》,并要求全體干部嚴格執行《市x機關干部職工考勤管理辦法》。對全委干部職工是否嚴格執行了上下班等制度進行了通報。
②監督執紀“四種形態”運用不到位
整改落實情況:制定了《關于運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法》,對發現的苗頭性問題,及時進行了提醒教育。并嚴格落實運用好監督執紀第一種形態,發現問題及時處理,盡早解決。今年以來,我委運用監督執紀第一種形態對我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進行了誡勉談話,對所有股級干部進行了談話提醒。
③政務公開不到位
整改落實情況:制定了《市x政府信息公開工作制度》,定期、定量完成我委子網站政務動態等內容的更新,確保我委涉及領域信息發布的全面性和自產文件發布的時效性,截止目前,已在子網站政務動態欄上更新了x項文件。
3.崗位風險防范不到位
①開展“紅包治理”工作不到位
整改落實情況:全體干部職工認真重新填寫了“紅包治理個人承諾書”,并要求全體干部職工嚴格執行《廉政準則》《廉政風險防控手冊》等法規制度,加強廉政教育,加強制度建設,嚴格制度管理,嚴格依法行政,規范辦事程序,有效杜絕違規違紀違法行為的發生。
②輪崗制度執行不到位
整改落實情況:結合股室長選任工作,及時調整了領導干部分工及干部職工崗位,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,按照干部輪崗制度對長期未更換崗位的干部及時調整了崗位。
③財務報支不嚴謹
整改落實情況:我委財務制度執行進行了再次規范,要求全體干部嚴格執行市相關文件規定,附件不齊、發票來源渠道不規范的,一律不予報銷。同時加強了財務票據審核,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。進一步落實了業務股室對支出事項的真實性負責制,財務部門對財務支出的規范性、準確性負責等責任機制,嚴格執行財務審批、報銷流程,嚴把支出審核關。
4.對下屬單位監管不到位
①對價格認定監測局日常監管較松散
整改落實情況:一是對以委辦公室名義下發了整改落實情況督促函,要求下屬單位針對巡察反饋問題進行及時整改并實地進行了督查。二是加強了對下屬單位財務人員的財政預算管理培訓。三是制定了《市x關于下屬單位監督管理辦法》,對下屬單位干部職工不認真履職,出現違紀違規問題的,將按照追究委分管領導、單位主要負責人和具體經辦人的責任。截止目前,下屬單位違規發放的費用已全部上交市紀委廉政賬戶。
(四)履職不到位方面
1.項目審批把關不嚴
①項目審批過程缺乏充分的醞釀和研究
整改落實情況:我委制定了項目申報流程圖,要求各股室嚴格執行項目申報流程,認真把關項目資料,對不符合審批政策、重大環保、安全生產隱患的項目堅決不予審批。同時按照《x市人民政府關于印發x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》《x市進一步加強政府投資項目管理辦法的通知》等文件對政府投資項目嚴格把關。截止目前,全市召開了政府投資項目聯審會x次,審批通過項目x個。
2.項目監管不到位
①政府投資類項目事前事中事后監管不力
整改落實情況:制定了《市x關于重點項目進度跟蹤調度工作實施方案》,進一步規范了項目監管,要求各股室嚴格項目建設基本程序,深化項目日常管理,繼續加強對事前事中事后等方面的監督和管理,及時發現、解決項目建設中遇到的問題及困難,為項目建設的順利推進提供有力保障。
3.項目實施落地難
①項目落地難或推進難
整改落實情況:制定了我市重大重點項目、省市縣三級聯動項目、預算內投資項目進展情況表,按照一個項目一個月進行一次調度,一個月通報一次的程序,將任務落到實處,保障項目順利進行。截止目前,今年全市計劃安排大中型建設項目x個,完成投資x億元,完成計劃的x%。納入x市大中型建設項目x個,開工項目x個,完成投資x億元,完成計劃的x%。納入省大中型建設項目x個,開工項目共x個,完成投資x億元,完成計劃的x%。省市縣三級聯動項目x個,開工項目共x個,完成投資x億元,完成計劃的x%。
4.項目稽察工作不到位
①稽查工作對政府投資類項目未做到全覆蓋
整改落實情況:機構改革后我委的重大項目稽察職責劃至市審計局。在今后我委將進一步加大項目調度力度,通過多種方式切實有效推進我市項目順利實施。
5.檔案管理不嚴謹
①資料歸檔不齊全
整改落實情況:制定了《市x檔案管理辦法》,進一步完善了檔案管理,明確了一名檔案管理人員,要求每季度進行一次檔案檢查,每半年進行一次檔案清查,切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整。
(五)責任心不強方面
1.形式主義依然存在
①文件審核把關不嚴
整改落實情況:在全委范圍內開展了行文規范自查自糾工作,要求各業務股室對以往的發文進行一次全面梳理,對行文規范及行文內容進行仔細校核,發現問題及時整改到位。制定了《市x關于進一步規范各類文件起草工作的通知》,要求文件起草做到穩妥慎重,多級審核、層層把關。堅持問題導向,深入調研論證,突出思想性、指導性、針對性和可操作性。
2.作風教育整治工作不夠深入
①“怕慢假庸散”作風教育專項整治工作開展不深入
整改落實情況:結合“不忘初心牢記使命”主題教育活動,重點圍繞主題教育列出的x個方面突出問題,特別是針對整治侵害群眾利益等x個突出問題,布置開展了作風教育專項再整治工作。
3.“掃黑除惡”專項斗爭站位不高
①宣傳發動力度不夠,基礎工作不扎實
整改落實情況:一是進一步加大宣傳力度,結合精準扶貧工作,深入掛點村xx進行掃黑除惡宣傳,讓掃黑除惡專項斗爭深入人心,拓寬舉報渠道,加大群眾監督和舉報力度。截止目前,在掛點村xx張貼公告x余份,發放掃黑除惡宣傳單x余份,開展集中宣傳x余次。二是制定了《市x招投標領域涉黑涉惡問題專項整治工作方案》,緊密結合公共資源交易領域違法違規違紀行為專項檢查,切實履行好線索管理職責,同時協調各方,實行周調度制度。加強了招投標領域涉黑涉惡問題專項整治的線索摸排,發現問題,及時移交。截止目前,共收集招投標領域涉黑涉惡和違法違規違紀線索xx條并全部移交。
經過集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對照市委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續強化整改認識、持續壓實整改責任、持續加大整改力度,切實運用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機推進發改各項工作再上新臺階。
(一)力度不減抓好整改后續工作。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識,進一步增強巡察整改的責任感和使命感,切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改,務求取得實效。
(二)深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用,時刻用黨紀政紀規范和約束自己的言行舉止,進一步強化擔當意識,發揚釘釘子精神,對已確定的重大決策、重要工作、重點項目,做到事事有人抓、件件有落實。堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風,力促作風建設常態化長效化。
(三)建立健全長效機制。在深入整改的同時更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環節,加大制度建設力度,形成用制度管人管事管權的長效機制,切實做到治理一個問題、健全一項制度,用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,運用執法執紀“四種形態”,尤其是第一種形態,堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。
(四)著力推動發改事業全面提升。以巡察整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央、省、x市和市委決策部署結合起來,積極謀劃和推進當前及今后一段時期的各方面工作。把實施新舊動能轉換工程作為推動發展的總抓手,加速打造“xx”,著力增強經濟創新力和競爭力。加快產業優化升級,扎實推進“十百千萬”工程,改造提升傳統優勢產業,做大新一代信息技術、高端裝備等新興產業,加速建設產業強市。把發展的基點放到創新上,扭住創新型城市目標不放松,大力培育引進創新人才,全面深化產學研合作,著力抓好創新平臺建設,形成依靠創新驅動發展的主體格局。