心中有不少心得感悟時，不如來好好地做個總結，寫一篇心得感悟，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得感悟該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。那么下面我就給大家講一講心得感悟怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
主題金融風險應急預案及感悟一
今天是農歷臘月二十六，春節快到了，但我還是考慮趕在節前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之后很受啟發，很振奮，特別是新增貸款大家在去年7億的基礎上，提高到今年的21億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：
總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。
成績充分肯定。20xx年全縣各金融機構嚴格執行中央保企業、保增長的各項優惠政策和央行適度寬松的貨幣政策，為全縣“保增長、保民生、保穩定”提供了強有力的金融支持。一是金融指標穩步提升。居民儲蓄存款余額745192萬元，比年初增加113059萬元，增長17.89%;各項貸款余額328577萬元，比年初增加73433萬元，同比增長28.78%。二是金融改革穩步推進。信用聯社改制成農村合銀行的工作穩步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮銀行組建也取得了實質性的進展。三是融資渠道進一步拓寬。引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發銀行等縣外金融機構來我縣開展業務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統干部職工團結拼搏、務實苦干的結果。四是金融機構效益顯著。聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。五是擔保公司成績顯著。公司注冊資本1億元人民幣，其中貨幣資本增加到8200萬元，全年幫助落實企業融資擔保項目67個，擔保額近3億元，目前在保余額3.35億元，為企業擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統全體干部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區相比，金融工作差距仍然存在，突出表現在以下三個方面：一是存貸比依然過低。我縣的居民人均儲蓄余額在全市乃至全省都處于領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。20xx年底，我縣存貸比為34.8%，遠低于全市平均水平50.3%，只有居巢區(70.4%)一半都不到，仍然存在資金逆向流動現象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近15億元的貸款，按1：2的拉動效應，就是30億元的投資。資金就是經濟發展的血液，在我縣跨越發展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。二是新增存貸比也未見好轉。再看一下20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1%，全市倒數第一，低于全市平均水平(51.4%)11.3個百分點，說明我們存貸比與其他縣區的差距不是在縮小，而是在拉大。三是發展很不均衡。一方面各金融機構之間發展不均衡。剔除農發行，20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款余額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了60.8%，而最低的存貸比僅有8.5%。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕擔風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業，有不少企業雖然目前規模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發展的潛力也很大，但就是由于沒有資金支持，無法做大做強。另一方面貸款的投向上很不均衡。我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過于傾向一些規模較大的企業，貸款投放上過于“壘大戶”，急需資金的中小企業貸款很困難。我們想想：大企業也是從小企業發展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業的成長性，支持其做大做強。
金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發展中占得先機，這是各地發展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這里給大家提示三點。
第一，支持地方經濟發展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關系。經濟決定金融，金融促進經濟發展。金融和經濟的關系是密不可分的，是互相依賴和促進的。20xx年，由美國次貸危機引發的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發展了，才能為金融機構提供更多的優質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯社對縣域經濟發展支持的力度是最大的，去年新增的7個億貸款，信用聯社占有的份額超過了一半。當然，信用聯社在支持我縣經濟發展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯社改制為合作銀行也順理成章，銀監會近期將批復。
第二，我縣經濟面臨大發展的機遇，同時也是金融業大發展的機遇。目前我縣正處大發展、跨越式發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批復了示范區規劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優惠政策，這給我縣的發展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作后，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節后合馬、滁馬兩條高速公路也將先后動工，20xx年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區的縣級也不多見，交通區位優勢將進一步凸顯。在這種大發展大建設的大背景下，金融業尤其是銀行業大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發展機遇。
第三，政、銀、企各得其所，實現“共贏”的目標。一是金融機構要有效防范風險，克服“惜貸”、“懼貸”心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態環境。三者要良性互動。
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這里想再強調一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放。信貸投放是我們金融工作最后的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在15億元以上。存貸比我不講蠻話，現在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低于你市行的四縣一區平均水平，這也是個硬要求。
第二，加強政、銀、企溝通。上個星期召開條條部門座談會時，聯社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業和金融機構的溝通。目前我們企業和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業家不了解金融政策，不愿找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業不了解金融機構的金融產品、貸款程序。我認為，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次1-2次。
第三，加強擔保體系建設。一是繼續加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。
第四，推進金融改革。農村合作銀行，上個星期銀監會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯社加強聯系，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要盡快審批;村鎮銀行，主要加強與馬鞍山商業銀行的聯系，盡快取得實質性進展，4月份要掛牌運營。加大引進浦發銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金5億元以上。此外，繼續加強小額貸款公司建設，可以再發展1-2家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業上市。全力支持三聯泵業等四家企業上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業創造一個良好的發展環境。
第六，營造良好金融環境。前面已經說過，金融機構是企業，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節后將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態環境。這里，我也給大家表個態，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防范風險能力。
第七，強化金融辦職能。應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發達地區相比，職能還沒有發揮到位。今年將借鑒發達地區的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發揮好金融辦的協調、服務、管理的職能。
第八，強化工作考核。初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭盡快拿一個考核方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協力，進一步解放思想，創新機制，實現大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發展中發揮中流砥柱的作用。春節將至，借此機會向大家并通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
主題金融風險應急預案及感悟二
剛才，xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰工作方案》、金融辦主任領學了《2020年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》，市工商局、銀監辦、人民銀行分別就2020年各自工作領域防范化解金融風險的相關工作進行了工作安排，應該說工作安排都非常細致，工作目標非常明確。
去年，全市金融風險防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評價，全市共化解銀行業不良貸款4.21億元，不良率下降了3個百分點，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩控安保任務。取得的成績應該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會經濟金融整體大局的穩定。
在此，向奮戰在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！
雖然，我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側改革進一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻，縣域金融領域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性、不穩定性、不確定性進一步凸顯。當前，我市銀行機構不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止，互聯網金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點，不容小視。上級對市里進行考核，市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉鎮區辦和有關部門，借助考核這個重要抓手，發揮好工作領導小組的導向作用，補足短板，確保各項工作能夠穩步推進，逐步完善。
下面就做好2020年防范化解金融風險工作，我講三點意見：
打好“三大攻堅戰”是當前一個時期全黨的重要任務，打好防范化解金融風險攻堅戰是打好防范化解重大風險攻堅戰中異常重要的一場戰役。各地、各部門在去年工作的基礎上，要繼續打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作，堅決打好轄內、行業內防范化解攻堅戰。去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市維護金融穩定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發多發期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協調、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。
???各地各部門要堅持底線思維和穩中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業態風險、防范開展信用互助的農民專業合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰。
??各地各部門要加強組織領導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰作為當前重要政治任務，確保金融改革發展正確方向，確保金融安全穩定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協調責任、屬地處置責任、行業監管部門責任和金融機構主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監測機制，維護金融穩定。要加強監督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市維護金融穩定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發多發期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協調、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。
?各地各部門要堅持底線思維和穩中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業態風險、防范開展信用互助的農民專業合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰。
??各地各部門要加強組織領導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰作為當前重要政治任務，確保金融改革發展正確方向，確保金融安全穩定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協調責任、屬地處置責任、行業監管部門責任和金融機構主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監測機制，維護金融穩定。要加強監督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。
主題金融風險應急預案及感悟三
在全市上下全面掀起學習貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻，組織大家召開一次全市金融辦主任座談會。這是金融辦成立以來的第一次，主要有兩個方面的考慮：一是傳達學習習近平總書記關于金融工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央關于金融工作的重大決策部署，安排部署全市金融工作。二是推動市縣兩級融辦金牢固樹立“一盤棋”思想，做到上下銜接，左右聯動，密切聯系，形成工作合力，共同推動全市金融工作邁上新臺階。以后會形成機制，定期組織召開類似的會議。剛才，各縣市區分別作了工作匯報，xx副主任通報了今年全市金融運行情況，xx副主任傳達了全市打好防范化解重大金融風險攻堅戰專題會議精神，并對下一步金融風險防控工作進行了安排部署。內容很豐富，各項工作安排得很具體，我完全同意，請大家結合各自工作職責，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三個方面的意見。
習近平總書記強調：“金融活，經濟活；金融穩，經濟穩”。金融是現代經濟的核心，是國民經濟的血脈，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。可以說誰掌握了金融資源，誰就掌握了加快發展的主動權和區域競爭的主導權。如果金融業發展不快，金融生態環境不好，經濟社會發展就是無源之水、無本之木。特別是針對我們xxx這樣經濟欠發達地區的實際，經濟社會的發展更離不開金融的大力支撐。
（一）要深入學習領會習近平總書記關于金融工作的重要指示精神，不斷增強做好金融工作的政治自覺。習近平總書記對金融工作作出系列重要指示。指出金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。要求做好金融工作要把握好：回歸本源，服從服務于經濟社會發展；優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系；強化監管，提高防范化解金融風險能力；市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用等四條基本原則。并且強調，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發現、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。全市金融辦系統要切實把思想統一到習近平總書記重要講話精神上來，統一到黨中央對金融工作的決策部署上來，增強做好金融工作的責任感和使命感，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，結合各縣市區實際，確定工作重點，明確責任主體，提高隊伍素質，促進全市金融業健康發展，確保黨的路線方針政策在全市金融辦系統切實得到落實。
（二）要準確把握市委市政府大抓金融的決心和力度，不斷增強做好金融工作的主動性。“十三五”期間，市委、市政府高度重視經濟與金融良性健康發展工作，力度空前、措施空前、成效空前。金融辦從原市財政局獨立成為市政府工作部門，核定編制xx名，內設x個科室。而且從橫向比較，全省x個州市中除省會xxx外，xxx市金融辦是人員編制最多的，目的就是加大金融協調服務力度。此外，由市財政出資組建xxx信融資擔保公司，為中小微企業融資增信；建立產業貸款風險補償金，運用財政資金撬動銀行信貸，解決中小微企業“融資難”“融資貴”問題等。“十三五”期間，xxx市金融業保持健康快速發展，規模效益穩步提升，金融助力地方經濟社會發展作用成效顯著。全市社會融資規模存量年預計達到xxx億元，比x年增加xx億元，增長xx%。一是金融產業業績持續向好。到今年底，金融業增加值預計完成xx億元，比xx年增加xxx億元，增長xx%。實現稅收收入xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xx%。全市銀行業金融機構存款余額預計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxx比2015年提高xxxx個百分點。保費收入預計完成xx億元，比2015年增加xxx億元，增長xxxx%。二是金融服務體系日趨完善。通過實施工程，五年來，成功引進xx銀行、xx銀行等x家市級分行，引進xxxx、xxxx等x家保險公司市級支公司，新設立縣鄉銀行網點x家，證券營業部x家，擔保公司x家，金融服務體系正在逐步壯大。三是金融服務功能不斷提升。五年來，累計發放金融精準扶貧貸款xx億元，累計投放高速公路建設貸款xx億元，累計支持高原特色發放貸款xx億元。
（三）要充分認清當前金融工作的復雜形勢，不斷增強做好金融工作的緊迫感。在全市金融工作取得優異成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市金融業發展還存在許多問題和不足：一是工作體制機制不健全。機構改革后，市級層面的金融辦從機構、人員編制得到了一定的充實，職能職責也更加明確。但縣區均未單獨設立金融辦，全部是在財政局加掛金融辦牌子，金融辦主任由財政局領導班子成員兼任，工作人員編制及其職能職責均未單獨明確，相關工作由財政局內設機構推進落實，與市級金融辦的設置相比，縣區金融辦的機構設置和職能職責明顯弱化。二是金融服務體系不夠完善。全市金融機構偏少，僅有銀行業金融機構21家，保險公司20家，無股份制銀行，縣域網點主要以農信社、農行為主，農村金融供給市場不足；地方非銀行金融機構中，僅有小額貸款公司、擔保公司兩類，地方非銀行金融機構發展嚴重不足。全市金融業發展還處于初級階段，金融總量小，金融產品單一，市場活力不足，競爭意識不強，服務質量和效率有待提高。三是金融資源配置結構有待優化。全市銀行業金融機構信貸投放重點主要在高速公路、房地產以及大項目、大企業上，中小微企業和“三農”領域貸款可得性較低，金融支微支小支農的力度嚴重不足。四是直接融資比例嚴重偏低。全市融資主要以銀行貸款為主，僅有一家企業在港股上市，還沒有一家本土企業在a股、b股上市，企業債、公司債還屬空白，企業直接融資能力欠缺，全市直接融資與間接融資比例嚴重失衡。五是金融生態環境有待改善。縣級政府對金融工作的認識不夠，參與化解金融風險的主動性不夠，全市社會信用體系尚未健全，銀企信息不對稱，不良貸款余額和不良貸款率在全省各州市中仍然靠前。非法集資陳案積案處置推進緩慢與非法集資新發案件時有發生的現狀并存，防范和處置工作仍然艱巨。六是地方金融監管乏力。地方金融監管法律法規相對滯后，地方金融監管授權不充分，依法履行監管權利有限，手段缺失；各縣市區金融監管部門僅有人行，金融監管體系不健全，監管力量嚴重不足。
當前和今后一段時期，全市金融工作就是要全面落實黨的十九屆六中全會的決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，圍繞黨委政府的中心工作，不斷做強金融主業、優化金融結構、防范金融風險，讓更多的金融活水更好流向市場主體，為推進全市高質量跨越式發展提供更加有力的金融支撐。總的要求可以概括為兩句話：服務實體經濟發展要“實打實”，防范化解金融風險要“硬碰硬”。具體來說要抓好以下幾方面工作：
（一）要加大金融支持實體經濟協調服務力度。眾所周知，金融工作，事權在中央。作為地方政府的金融工作部門，就是要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，強化協調服務，為促進經濟社會發展引入更多的金融活水。一是加強對中央金融政策貫徹落實。要對各類金融機構的創新金融產品進行宣傳推廣，充分用好用活各類金融工具和金融產品，引導金融機構加大對重大項目、重點工程、主導產業的支持力度，切實讓資金流動起來，讓市場主體活起來。二是要堅持政府搭臺、銀企唱戲。組織開展多形式、多層次、全方位的政銀企對接活動，把地方政府發展重點、重點項目和出臺的穩增長、優惠扶持政策等推介給銀行機構，向銀行推介好企業、好項目；把了解到的銀行信貸政策推介給企業，讓企業用好信貸政策，努力實現銀行和企業的互利共贏。目前，我們正在與xxx銀保監分局籌劃組織在2022年1月份召開一次政銀保座談會，到時候要把全省各金融機構的領導全部請到xxx，為實體經濟融資搭建信息溝通交流的平臺，促進金融更好地服務全市實體經濟發展。規模比較大，層次也比較高。到時候我們也會把各縣市區政府的主要領導、分管領導及金融辦主任請來一起參會，適情帶上各縣市區有融資需求的龍頭企業。今天在這里就算是給大家布置任務，回去后要主動與發改、交通、工信等部門加強對接，深入企業走訪調研，為會議召開做好前期準備。三是要搞好金融知識學習培訓。要把金融知識的宣傳普及作為做好協調服務的重要抓手，要把金融從業人員、政府工作人員、企業管理人員等組織起來，邀請專家進行金融知識培訓，或者到院校、發達地區、先進企業進行考察學習等，了解金融常識，全面提升金融素養，大力營造一種學金融、懂金融、用金融的良好氛圍。四是要搞好項目儲備。明年我們將與銀保監聯合，邀請駐xxx銀行金融機構到分別各縣市區召開政銀企專場座談會。目的就是引導金融機構下沉服務重心、延伸服務路徑，暢通銀企溝通渠道，根據各地實際情況進行精準對接，解決企業與金融機構之間信息不對稱的問題，多途徑、多渠道為企業融資提供便捷服務。大家一定要樹立“項目為王”的理念，無論是向銀行融資還是爭取財政資金支持，都必須有項目支撐，否則再好的金融政策都猶如鏡中月、水中花，看得見卻摸不著。因此大家回去后可以提前籌劃這項工作，主動與發改、交通、工信等有關部門及大型企業、專業合作社等搞好對接，做實項目立項、論證、審批、包裝、推介等各項前期準備工作。對轄區內所有項目進行分類管理，摸清項目實施進度，建立項目融資需求清單，跟進協調服務。五是要努力擴大信貸投放，優化信貸結構。穩增長需要加大信貸投放，防風險也需要信貸資金支持。各縣市區要主動加強與各金融機構的聯系，爭取支持；引導銀行機構挖掘信貸增長潛力，進一步擴大資金供給。特別是要引導更多的金融資源流向中小微企業和“三農”領域，著力解決信貸主要集中在大項目、大企業，支農支小支微不夠的結構性問題。我們聯合農業農村局、扶貧辦、人行、農行等幾家單位發文推廣農行惠農e貸。農行惠農e貸這個信貸產品，主要是通過采集農村居民信息為農戶提供信用貸款，可以極大地緩解農村居民“擔保難、貸款難、發展難”以及農村建房“一房建多年”等問題。對優化全市信貸結構、激活農村金融市場、滿足廣大農民金融需求，特別是“十四五”期間全面推進鄉村振興，具有十分深遠的意義，是一件惠民生、利長遠的實事，希望大家要一起配合搞好推廣工作。六是要摸清轄區內企業底數。通過走訪調研，對轄區內企業數量、規模、經營狀態等情況進行摸排，詳細了解企業經營在的融資需求和矛盾困難等，有針對性做好協調服務。
（二）要加強多層次資本市場培育工作。當前，我市企業融資過度依賴傳統的商業銀行間接融資，直接融資比重較低。還沒有一家真正意義上的本土企業在上交所、深交所上市，這與全市gdp規模水平是不相稱的。其中既有宏觀政策和產業發展制約的因素，也有企業認識片面、思想保守的因素，也有對資本市場的知識和上市掛牌運作程序了解較少的畏難情緒。推進企業掛牌上市，既是拓展企業融資渠道的需要，也是推動企業轉型升級、做大做強的重要抓手。為進一步發揮政府引導作用，激發優質市場主體上市融資潛力，市金融辦牽頭擬定的《xxxxxxxxxxxxx實施意見》已經市政府常務會審議通過，正在按程序印發。各縣市區要認真抓好《意見》的落實，對轄區企業逐一進行走訪、分析，摸清底數，對主營業務突出、競爭力較強、盈利水平好的企業，且有上市掛牌意愿和條件的企業，與市金融辦搞好對接，建立上市后備資源企業庫。同時對納入后備資源庫的企業，要派人靠上去幫扶，蹤搞好協調服務，促進企業規范管理，切實幫助企業協調解決上市過程中遇到的實際困難。
（三）要全力防范化解金融風險。習近平總書記強調：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度”。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，用系統的觀念，統籌好金融發展與風險防控的關系，堅決扛起打好防范化解重大金融風險攻堅戰的責任，做到守土有責、守土盡責，牢牢守住不發生系統性金融風險底線，共同為xxx金融持續、健康發展營造良好的金融生態環境。首先，要加強地方政府信用建設。政府信用是社會信用體系建設的核心內容，是地方金融生態環境的重要風向標。因此，必須加強地方政府信用建設，帶頭強化誠信意識，既要嚴格依法舉債，堅決遏制隱性債務風險。更要有契約精神，樹牢重合同、守信用的政府形象，對現有債務要積極履行還款協議，通過提高政府信用來贏得金融機構及社會各界的信任，吸引各類資金和人才，解決發展難題。其次，要凈化地方金融生態環境。要開展以防范和處置非法集資為重點的地方金融亂象整治，持續凈化地方金融生態環境。做好非法集資宣傳教育，增強公眾對非法集資的防范意識。充分發動群眾參與，要暢通舉報渠道，強化正面激勵，及時發現非法集資線索。此前，市政府專門印發了《xxx市非法集資舉報獎勵實施細則》，各縣市區要進一步抓好獎勵辦法的宣傳、貫徹、落實，充分調動各方面積極性，打好非法集資的人民戰爭，對群眾舉報的非法集資線索早核實、早認定、早打擊，綜合運用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴大損失。要做好“輸入型”非法集資案件的配合查處工作。一些全國重點非法集資案件，我市部分縣市區有參與人員，，要關注案件后續發展情況，加強協調溝通和正面宣傳引導，積極推動案件處置，做好社會穩控工作。同時，要認真做好上級部門批轉、通報的涉嫌非法集資線索，做好外地非法集資案件在我市的調查和處置配合工作。三是要以小額扶貧貸款風險防范為重點，統籌做好不良貸款化解工作。金融扶貧方面存在扶貧小額貸款政策宣傳不到位、貸款用途不規范、貸款監管不到位、貼息政策執行有偏差等問題。各縣市區要高度重視，進一步與相關部門加強信息溝通，加大工作力度，采取切實有效的工作措施，堅決避免因工作不到位影響全市脫貧攻堅圓滿收官。要進一步加強政策宣傳、強化精準識別，做到應貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續性，切實整改貸款使用不精準、覆蓋率不高的問題。同時，要進一步加強部門之間的協調聯動，依法嚴厲打擊惡意逃廢債行為，加強信用環境建設，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，凈化金融信貸環境。
（四）要謀劃好2022年金融服務經濟社會發展規劃。黨的十九屆六中全會圍繞建立現代財稅金融體制作出了全面部署，為我們進一步做好金融工作指明了方向、提供了遵循。目前，市金融辦已從發展基礎、思路與目標、路徑與措施、實施與保障四個方面草擬了工作計劃。待進一步修改完善后下發征求大家的意見建議。雖然縣區沒有要求做金融服務經濟社會發展專項規劃，但各縣市區也要結合各自實際，謀劃好2022年金融服務經濟社會發展規劃。
一是要切實加強隊伍建設。要積極適應新發展格局下的金融工作形勢任務新要求，切實加強隊伍建設。一方面要積極爭取增加編制。目前，市金融辦正在積極向市委編委請求增設下屬“xxx金融政策研究中心”事業單位。隨著“十四五”時期全面推進鄉村振興，大力發展縣域經濟，金融服務的重心將不斷下沉，縣區金融工作任務將不斷加大。迫切需要有足夠的人手來加強金融協調服務、地方金融監管、防范化解風險。各縣區金融辦也要要積極向當地黨委政府爭取增加編制，充實力量。另一方面要提升素質。金融行業發展速度日新月異，金融創新層出不窮，需要我們不斷提高自己的理論素質和業務技能。通過“走出去看、請進來教、坐下來學”等形式，更新知識體系，優化知識結構，為更好地適應本職工作奠定堅實基礎。
二是要不斷增強凝聚力和戰斗力。市和縣區金融辦要牢固樹立上下“一盤棋”思想，加強配合，互通信息，密切聯系，形成工作合力。市金融辦各科室之間也要加強協作，確保各項工作整體推進，有條不紊。不斷把金融辦系統真正打造成為一個能夠辦事、辦得成事戰斗群體。
三是要加強黨風廉政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔著綜合、協調、指導、服務的重要職責。金融辦系統上下要進一步增強黨風廉政建設重要性的認識，按照全面從嚴治黨的要求，堅持不懈地抓好黨風廉政建設，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，加強制度建設，用制度管人、管事、管權，做到令行禁止、不越紅線，確保干部隊伍健康成長，共同維護好金融辦系統形象。
同志們，做好新形勢下的金融工作，事關全市經濟社會發展全局。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步增強工作責任感和緊迫感，扎實工作，攻堅克難，開拓創新，努力實現金融工作和金融業發展的新突破，為全市經濟社會發展做出新的更大貢獻。
主題金融風險應急預案及感悟四
同志們：
今天，召開全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省有關金融工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年工作。剛才，市金融工作局、相關金融機構分別發了言，大家既總結了成績，也分析了問題，同時提出了下步工作的主要措施，總體來看，大家都情況明、思路清、措施實，成績值得肯定，市委、市政府也是滿意的，提出的工作建議我都贊同，請大家認真抓好落實。下面我再強調三點意見。
從國際形勢來看，2021年全球經濟基本面好轉是大趨勢，世界經濟有望出現恢復性增長。但作為全球最大經濟體的美國，為了維持短期的社會、政治、經濟穩定，推出超寬松的貨幣政策、財政政策。3月11日，美國總統簽署了總額達1.9萬億美元的疫情紓困法案，對于全球貨幣政策和資本市場關聯性持續上升帶來不穩定因素，貨幣供給大增，市場波動加劇，資本市場如臨大敵，作為世界第二大經濟體的中國，輸入性通貨膨脹風險增大。
從國內形勢來看，中央經濟工作會議、央行年度工作會議都對今年金融工作進行了安排部署，主要釋放以下信息：
一是2021年堅持穩健貨幣政策靈活精準、合理適度。這與2020年提出的“保持穩健的貨幣政策靈活適度”表述基本一致，體現出貨幣政策的連續性、穩定性、可持續性，避免了政策“急轉向”，增強了市場信心。相比2020年，2021年貨幣政策取向的表述中多了“精準”和“合理”兩個詞。“靈活精準”，就是根據經濟發展需要，發揮結構性政策工具的靈活、精準優勢，調整貨幣政策力度、節奏和重點，實現金融活水的精準滴灌，平滑經濟大幅波動。“合理適度”，就是保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持流動性合理充裕。
二是金融風險管理聚焦新領域。重點強調了對互聯網平臺公司金融活動、反壟斷和防止資本無序擴張以及支付領域的強監管要求。
三是存款利率市場化改革提上日程。健全市場化利率形成和傳導機制,深化貸款市場報價利率改革，帶動存款利率市場化。
四是推動綠色金融發展成為新亮點。落實“碳達峰、碳中和”決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機制，通過健全頂層設計，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。
從巴中工作現狀看，金融體系不斷完善，服務實體成效明顯，風險防控扎實有力，金融對地方經濟社會發展的貢獻度持續提升。這些成績可圈可點、來之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，總體來看，巴中金融工作起步晚，市場化、專業化程度還處于較低層次，主要存在三大突出矛盾：
一是金融需求旺盛與市場供給不足的矛盾。全市項目建設、產業發展、中小企業，平均每年融資需求都在千億上下，轄內金融機構每年貸款投放規模僅500億元左右，遠遠不能滿足經濟發展需要。同時，雖然去年全年新增存貸比為95.57%，貸款增速排川東北第一位，但貸款余額仍未突破千億，存貸比分別低于國、省平均水平16.59、12.23個百分點，說明還有很大增長空間。
二是金融市場需要穩定與金融風險持續增大的矛盾。不良貸款“雙升”，去年末，全市銀行機構不良貸款余額31.98億元，較年初增加5.18億元，不良貸款率3.43%，較年初上升0.1個百分點。房地產貸款集中度壓降、扶貧小額信貸風險、市屬國有企業償債難題，都是擺在我們面前的重大考驗。
三是金融專業化程度越來越高與干部經濟金融專業素養偏低的矛盾。要懂經濟首先要懂金融。但現實工作中懂現代金融的黨員干部比較少，外行管內行的現象客觀存在，面對日新月異的經濟形勢和金融政策，束手無策、應對乏力，如何運用現代金融手段助推經濟發展，成為當前面臨的重要課題。這些問題都必須引起我們高度重視，在今后的工作中創新思路、補齊短板。
金融是地方經濟發展的晴雨表，金融與地方經濟發展相輔相成、互利互惠，金融機構融入地方經濟發展既要做見證者，更要當好參與者，推動金融市場繁榮發展也是地方政府職責所在。
（一）金融要服務地方經濟發展。當前及今后一個時期，巴中正面臨川陜革命老區振興發展、鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接、西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設等重大戰略機遇疊加的“黃金期”，發展前景持續向好。金融機構要切實增添對地方經濟發展的信心，圍繞市委、市政府確定的“三市兩地一樞紐”發展定位，深度對接金融需求，提升服務質量，保持金融供給更加充裕。
今年總體目標是：全年投放各類貸款500億元以上，貸款余額突破1000億元大關，存貸比提高3個百分點，直接融資占gdp比率高于前三年平均水平。
一要服務實體企業。金融機構要堅守服務實體經濟的本分。一方面，要大力扶持重點企業。市金融工作局、市經信局、市商務局要重點篩選一批成長好、帶動力強的重點企業，用好“金融顧問”服務團隊，一對一服務、一對一培育。市金融工作局、國資委要牽頭做好交投集團開展aa主體信用評級工作，推動市公用事業集團加快上市步伐。另一方面，人行巴中中心支行、市銀保監分局要督導金融機構加大對中小微企業金融服務力度，落實金融服務小微企業的各項政策和改革舉措，定向引導金融資源向實體經濟配置投放。
今年要做到“三個確保”：一是確保大型商業銀行普惠小微企業貸款增速達到30%以上；二是確保地方法人銀行普惠小微企業貸款增速不低于各項貸款增速；三是確保“兩個直達實體貨幣政策工具”使用占比高于全國、全省平均水平，力爭實現直接融資25億元以上。
二要服務項目建設。市委、市政府持續深化“重大項目推進年”行動，把項目投資作為拉動經濟增長的主抓手。今年，全市共實施市級重點項目307個、總投資3067億元、年度投資855億元，據初步統計實現年度投資進度資金缺口約390億元。這些項目或是政府投資的公益類項目，或是民間投資的收益可觀的項目，具備較為成熟的投資條件。
全市金融機構要把支持重點項目建設作為服務地方經濟發展的重要載體，結合自身實際，加大優質項目的貸款投放，促進經濟穩定增長。近期，由市金融工作局、市發改委牽頭，開展一次重點項目融資專題對接。
同時，在今后工作中，要持續推廣“土地+”等模式，促進金融機構主動參與、提前介入項目包裝和融資指導，提供信貸、專項債、結算、險資直投等全方位金融服務。
三要服務產業發展。在農業方面，要以創建現代農業園區金融綜合服務創新示范區為契機，以實施特色農業“456”產業振興計劃為載體，圍繞服務四大特色農業規模化、品牌化提升，加大對南江黃羊、平昌青花椒等現代農業園區建設的金融支持力度。在工業方面，要以實施工業夯基行動、推動新型工業集聚集群發展為抓手，加大對恩陽臨港產業園工業智造基地、曾口新能源新材料產業園、柳林食品工業園二期等重大工業園區建設金融支持力度，實現全年工業貸款增速不低于各項貸款增速。在服務業方面，要圍繞建設現代服務業強市，瞄準全國全域旅游示范市創建、數字經濟賦能、大宗消費提振等行動，開發推廣量身定制的金融產品和金融服務，充分激發消費潛力。
四要服務鄉村振興。全面推進鄉村振興離不開金融的有力支撐，要推動金融資源更多向“三農”傾斜，為農業農村優先發展提供要素保障。去年12月，市金融工作領導小組辦公室印發了《巴中市金融服務鄉村振興的六條措施》，要持續推動落實落地，關鍵抓好三個方面工作：
一是完善農村金融服務市場體系。涉農銀行機構要堅持支農支小市場定位，有效發揮“三農事業部”作用，增強服務功能。要加快縣級農信社改制步伐，并強化其農村金融服務主力軍地位。要構建多層次、廣覆蓋的普惠金融組織體系，加快推進農村金融綜合服務站點建設，強化行政村一級基礎金融服務。
二是加大對“三農”的信貸支持。市財政局牽頭，要研究如何充分發揮財政資金的引導作用，撬動金融資本向農業農村持續投入。人行巴中中心支行負責，要建立健全涉農銀行機構考核機制，加強涉農貸款投放指標的硬性約束，提升涉農業務的風險容忍度。三是穩妥推進金融產品和服務創新。鼓勵涉農金融機構圍繞“四大特色農業”開發專屬信貸產品。大力推進農村產權抵押貸款、農產品活體抵押貸款、農機具抵押貸款、商標權質押貸款等新型貸款業務，降低融資門檻。鼓勵法人銀行機構發行“三農”專項金融債券，增強支農支小資金實力。
（二）合力推動金融業高質量發展。金融是現代經濟的核心和血脈，是資源配置和宏觀調控的重要手段，經濟要實現高質量發展，首先要推動金融高質量發展。
一要持續推動金融體系建設。重點做好三個方面工作：一是抓好秦巴金融中心建設。市金融工作局牽頭，認真研究省金融發展規劃和《成渝共建西部金融中心規劃》實施方案，主動融入西部金融中心建設。巴中經開區、市金融工作局、市國資委和市文旅集團要密切配合、形成合力，加強項目推介、對接爭取，積極開展金融招商，爭取入駐一批有意愿落戶巴中的金融分支機構，支持市級地方金融組織率先入駐秦巴金融中心，今年要基本完成巴中農商行總部搬遷工程建設，進一步形成金融聚集效應。
二是支持地方金融組織發展。支持振興基金公司發揮股權投資引導的獨特作用，帶動一批“高精特”主導產業加快發展。財政、國資和金融部門要加快推進成都農交所巴中分所、國有小額貸款公司籌建工作。市、縣財政要研究補充資本金做強政策性擔保機構，支持省農擔巴中分公司良性發展。市金融工作局要指導南江黃羊交易中心、平昌青花椒交易中心、西南聯交所巴中分所等交易場所規范經營行為，做優做強地方金融組織，提升市場影響力和對實體經濟貢獻度。
三是推進保險業挖潛擴面。市金融工作局、市農業農村局、市財政局牽頭負責，一要持續優化保險代辦、理賠等服務，鼓勵開展銀保合作，探索發展“保險+期貨”等農業新型險種，拓展農業大災保險覆蓋面，提升農村地區人身保險發展水平。要持續提升3大主糧作物、油菜、生豬等保險覆蓋率，實現農業保險深度和密度均比2020年提高50%以上。
二要持續加強社會誠信體系建設。此項工作由市發改委、人行巴中中心支行牽頭落實。一是大力推進平臺建設，完善好、運用好農村及小微企業信用體系“天府信用通”，為誠信體系建設提供基礎數據支撐。二是盡快建成信用聯合激勵懲戒管理系統，完善信用信息歸集、公示、使用等機制，強化部門、行業、系統的信息互通共享，建立“紅黑名單”，做到守信聯合激勵、失信聯合懲戒。三是充分發揮政府在社會信用體系建設中的引導和示范作用，持續開展政府背景、公職人員不良貸款清收，嚴厲打擊逃廢金融債務行為，支持金融機構不良資產處置，加大金融債權案件判決、執行力度，形成威懾作用。
三要持續加強金融風險防控。打好金融風險攻堅戰，確保不發生系統性區域性金融風險。重點做好四個方面工作：首先，要推進不良貸款化解。目前，全市銀行機構不良貸款率3.43%，超出監管上限0.43個百分點。巴中銀保監分局牽頭，要以農信社為重點，實行“一社一策”精準化解，加大不良資產核銷力度，拓寬不良資產處置渠道，確保年內達標。特別強調，今年起省上將對市州不良貸款率指標實行“紅黑榜”通報制度，采取扣減目標分值、約談政府領導的方式推動工作落實，大家務必引起高度重視。
其次，要強化地方國企債務風險管控。3月26日，國務院國資委印發《關于加強地方國有企業債務風險管控工作的指導意見》，從八個方面，向地方國資委提出了工作要求，為化解地方國企債務風險提供了指引，也有利于金融系統性風險的防范和化解。市國資委要根據國、省相關文件精神，牽頭制定我市具體實施方案，要結合債務化解三年方案，統籌推進市屬國有企業債務化解，做到早謀劃、早處置，確保不發生違約失信，引發金融風險。
其三，要加強重點領域監管。去年12月，央行會同銀保監會出臺了房地產貸款集中度管理制度，實行金融機構5檔管理，對應檔次金融機構房地產貸款占比、個人住房貸款占比超出上限2個百分點以內的，需制定業務調整方案，在2022年底前達到管理要求；超出2個百分點及以上的，需在2024年底前達到管理要求。目前，全市賬面房地產行業貸款占比30.93%，按照房地產集中度管理新要求，11家銀行不同程度超標。人行巴中中心支行牽頭，指導超限銀行抓緊制定整改方案，按照規定要求推動達標整改，并統籌轄內銀行用好限額，支持房地場市場健康發展。
其四，要加快化解非法集資存量案件。持續推進陳案攻堅，年內“尚億鑫”、“鑫通”、匯生行、合眾、榮輝等5家投資理財公司非法集資案件要有明顯成效，同時要嚴控非法集資案件新增。《防范和處置非法集資條例》將于今年5月1日起施行，市金融工作局要牽頭開展宣傳活動，提升干部群眾防范意識。
（三）強力推進金融領域重點改革。
一要全面推進綠色金融改革。為全面響應國家提出的“2030年碳達峰和2060年碳中和”發展目標，央行已把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作，將推動金融領域的信貸資源、政策資源、監管資源、機構資源和產品資源等不斷投向綠色可持續產業。目前，我市綠色金融發展還處于起步階段，該項改革任務已納入全市全面深化改革的重要內容，3月份，市委深改辦、市金融工作局、人行巴中中心支行、巴中銀保監分局等單位負責人到浙江省湖州市考察了綠色金融改革試點工作，帶回了一些好的經驗做法，要認真學習吸納，結合巴中實際務實推動改革。市金融工作局牽頭，人行巴中中心支行、巴中銀保監分局、市生態環境局配合，迅速研究制定我市綠色金融改革實施方案，明確改革思路、目標任務、推進措施、創新舉措，爭取在4月底成稿，5月初專題研究并報市政府常務會審定后實施。
二要全面推進農信機構改革。要壓緊壓實地方政府領導、聯社主體、行業管理、屬地監管“四個責任”，協調解決好產權辦理、債務風險化解等工作，合力攻堅，全面啟動3家縣聯社“農改商”工作。三要積極推進金融經營管理體制改革。人行巴中中心支行、巴中銀保監分局、各金融機構要推動加快轉變金融發展方式，探索創新金融產品,針對新興產業固定資產等傳統抵質押物不足等客觀實際，依托大數據、云計算等信息技術，從重視抵質押物逐步向重視信用評估的方式轉變，推廣運用供應鏈融資、知識產權融資、應收賬款質押融資等方式或渠道，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。
（一）規范日常監管。
一要持續強化黨對金融工作的領導。各區縣金融監管部門要督促各金融機構加強黨的建設，認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深化金融領域正風肅紀，規范權力運用，防控廉政風險。
二要嚴格履行地方金融屬地監管責任。市金融工作局牽頭，要進一步完善地方金融組織監管體系，加強行業監管和抽查檢查，用好專業機構和金融監管部門力量，發揮地方金融監管法規“利劍”作用，嚴肅查處地方金融組織違法違規行為，全面規范地方金融市場，凈化行業發展環境。
三要加快提升地方金融監管能力。市金融工作局牽頭，全面梳理地方金融組織事權責任，制定監管工作指引和責任清單，提升監管的針對性和實效性。同步加強地方金融干部隊伍建設，開展金融干部“上掛下派”，提升金融行業人員專業化素質和地方監管水平。
（二）深化政銀互動。
一要搭建對接交流平臺。區縣政府、市級相關部門要主動對接企業、服務企業，建立和完善政銀企對接協調機制，積極搭建有針對性和實效性的金融部門與經濟主體對接平臺，創造條件讓銀行和企業深度溝通交流，消除信息壁壘。
二要深入實施財金互動。市財政局要健全財政金融獎補貼息及風險分擔機制，研究落實普惠小微企業擔保增信支持政策，及時兌現財政獎補、貼息資金，發揮各類風險基金分險作用，激發金融機構積極性和主動性。要優化對公存款調配制度，重點考評銀行機構信貸新增、支持化債、新增存貸比、融資服務等指標，定期調整，動態管理。
三要持續培育有效金融需求。各縣區、市級各部門要扎實推動項目前期工作，按要求準備、提供項目貸款要件資料，高質量提供融資要求，爭取貸款早日發放、項目早日推進。在使用過程中，要嚴格遵守銀行機構對貸款資金使用的規定，按期還本付息。同時，要強化貸款項目推進建設，杜絕“半拉子”“爛尾”工程，充分發揮資金績效，營造穩定、持續、誠信的政銀合作環境和一流金融營商環境。
（三）強化督促調度。
一要強化溝通協調。經濟金融主管部門要建立完善經濟金融發展協調機制、信息共享機制、失信懲戒機制、信貸風險補償機制、風險防控處置機制，確保各項工作動態調度、常態推進。
二要建立“紅黑榜”工作制度。參照省對市州的做法，將金融業增加值、存貸款增速、保費收入、直接融資等重點金融指標完成情況納入對縣區“紅黑榜”管理，評價結果按季全市通報。
三要逗硬實施考核激勵。市目標績效辦、金融工作局牽頭，要加強對融資對接、金融業發展鼓勵政策兌現落實、金融生態環境建設、金融風險防范處置、金融資本投入工作的目標考核，確保責任落實、工作落地。
主題金融風險應急預案及感悟五
這次全市金融工作會議時間短、任務重、效率高，會議開得很成功。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和20xx年重點任務，漢濱區政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發展投資集團分別作了經驗介紹和表態發言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進單位和先進個人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發展全局高度，對“十二五”金融工作成績進行了充分肯定，對今年金融工作的目標任務、重點工作和主要措施進行了強調，站位高、接地氣，有很強的操作性，請大家認真貫徹落實。下面，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調幾點意見。
金融業是安康目前所有生產要素中對經濟發展起至關重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經濟運行而不研究金融工作，經濟決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經濟運行的態勢、挑戰和機遇進行準確把握。
安康目前經濟運行的態勢概括起來主要有三個，一是安康的經濟運行是良性的可持續的，這與中省對安康的循環發展定位和安康的區位優勢相關聯，決定了安康經濟未來的發展不會大起大落，這是最基本的態勢。二是從全國經濟下行的大趨勢看，安康經濟運行的速度和質量比我們預期的要好，從“十二五”期間我市經濟始終保持兩位數增長，尤其是去年全市生產總值、第二產業增加值、固定資產投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經濟占比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經濟能夠良性可持續發展并比預期的好，但安康仍然是一個貧困落后的地區，經濟運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個基本市情還沒有得到根本改變。
安康目前面臨的挑戰也有三個。第一個挑戰，就是宏觀經濟下行持續時間長，什么時候見底，目前沒有準確的結論。持續下行會給就業、城鄉居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩定等方面帶來影響。第二個挑戰，是陜西和安康的經濟運行內生動力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級增速12%，縣區增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發展投資集團，組建時間雖然不長，但去年納稅達7000多萬元，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認識。第三個挑戰，就是目前推動經濟發展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用。以前的增長，靠改革開放和引進外資，現在是外資不入、內資外出，宏觀經濟面臨的挑戰和我市自身經濟運行當