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2022服務窗口面臨問題及感悟一
20xx年,市民政局認真貫徹落實市委、市政府加強政務服務中心建設的決策部署,以深化行政審批權相對集中改革為重點,在窗口規范化建設、工作人員隊伍建設、切實改進工作作風、提高窗口工作效率和優化服務質量能力上下功夫,全面提升了政務公開政務服務規范化水平。根據《黃山市 政府政務服務中心關于印發20xx年市政務服務中心窗口工作考核評分細則的通知》要求,現將相關情況總結報告如下:
一、貫徹落實決策部署情況
1、加強組織領導。建立健全了局一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,把落實情況納入“三嚴三實”專題教育重要內容。制定了《20xx年市民政局政務公開政務服務工作要點》,加快政府職能轉變,落實行政審批權相對集中改革工作。根據市政務中心通知要求,局分管領導深入政務大廳開展窗口文明創城集中專項督查工作紀律、審批服務、環境衛生等情況,推進我局服務水平上臺階。
2、提升服務水平。按市編辦、市監察局、市法制辦、市政務中心要求,及時制定了《黃山市民政局行政審批服務授權委托書》、《進駐中心項目流程再造部門信息匯總》、《項目流程再造圖進駐中心項目九公開服務告知單》等,著力推進政務公開政務服務常態化、規范化、制度化。修改完善了黃山市民政局公開辦事、服務承諾、政務公開責任追究、政務公開定期檢查和通報、政務公開投訴反饋以及公開內容備案等項制度,為社會公眾提供規范、便捷、優質的服務。
3、完善運行保障。一是精簡審批項目。按照部署開展的建立權力清單制度工作要求,清理后的行政審批項目由5項減少為2項。二是縮短辦理時間。將項目辦理時限縮短到5個工作日內完成。三是簡化審批手續。在窗口準確提供項目“九公開”內容、規范陳列服務告知單,各類項目申請表格均做到了在網上下載。
4、強化窗口管理。根據《黃山市政務服務中心最佳服務窗口及最美服務之星評比辦法(試行)》規定,積極爭創最佳服務窗口。按要求選派政治素質高、服務意識強、業務能力強、單位在編干部常駐窗口,認真執行首席代表制度,并做好委托授權工作。認真執行窗口工作人員行為規范,遵守中心工作制度和工作上下班考勤紀律。
二、窗口工作考核自查情況
(一)窗口建設
1、人員到位。按照中心要求從優選派窗口工作人員進駐中心,工作人員為單位在編干部職工,常駐負責窗口工作,在窗口工作時間2年以上。在進行人員調整,均本著提高工作效率、服務水平以及窗口形象的角度,并及時與中心協調溝通。嚴格貫徹落實《黃山市 政府政務服務中心窗口工作人員考核實施細則》,窗口工作人員認真履行ab崗制度和請銷假制度。
2、窗口授權。根據落實行政審批權相對集中改革部署安排,市民政局權力清單應進中心項目共計6項,即(1)全市性、跨縣(區)行政區域社會團體成立、變更、注銷登記及修改章程核準;(2)市屬民辦非企業單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準;(3)城鎮內的街、路、巷、居民區、樓、廣場和具有地名意義的單位、建筑物以及自然地理實體命名、更名審核轉報;(4)全市性、跨縣(區)行政區域社會團體的年度檢查;(5)市屬民辦非企業單位的年度檢查;(6)老年人優待證辦理。其中全部授權項目4項,比重達到67%,部分授權項目2項,比重達到33%。
3、承諾時限。堅持1個服務項目為即辦件,我局其他5個行政審批、其他權力項目對外承諾平均辦理時限全部縮短到5個工作日內完成。
4、項目公開。我局認真落實政務中心關于窗口建設的各項要求,民政窗口準確提供項目“九公開”內容、規范陳列服務告知單和項目示范文本,在網上提供各類申請表格提供下載等。
5、制度落實。我局認真落實中心巡視制度、窗口隊伍建設制度,窗口單位領導定期走訪登記制度,對于中心的每一次反饋,局主要領導都親自批示,分管領導根據批示要求約談窗口工作人員。積極開展窗口標準化建設,認真落實效能建設八項制度、服務“標準化”建設要求等,建立長效管理機制。局主要領導全年多次召集相關負責人研究窗口標準化建設,要求窗口首席代表加強政治理論和業務知識的學習,努力把政務中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、滿意”的窗口。
(二)項目辦件
1、項目入駐。按照“應進俱進”原則,經過會審后確定市民政局權力清單可進、服務項目應進中心項目共6項,全部進入黃山市行政服務中心,實現“一門受理、一門發證”的行政審批模式,實行“窗口式”集中辦理,進入中心實際辦理項目比重達到100%。
2、辦件效率。除1個即辦件外,其他5項平均辦理時限均在5個工作日內完成,提前辦結率達到80%以上,按時辦結率達到100%。
3、項目效率。經統計,我局即辦件辦件量占總辦件量的95%,現場辦結率達95%以上。除1個即辦件外,其他5項平均辦理時限均在4個工作日內完成,比承諾時限提前1個工作日。
4、收費工作。我局無收費項目。
5、聯審聯辦。我局是非牽頭和聯審聯辦窗口單位。
(三)單位管理
1、調研指導。局領導高度重視窗口工作,支持協助中心管理,積極配合中心開展標準化窗口建設活動,及時處理中心反映窗口建設中存在的突出問題,建立健全了局一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制,局長辦公會議每年研究窗口工作達到4次以上,主要領導走訪窗口調研指導工作全年達4次以上,分管領導每月都至少到窗口調研指導2次,審批業務科室負責人經常性到窗口指導項目辦件工作,每周都不少于1次。
2、項目清理。按省、市要求,積極開展項目清理,做好上級行政審批項目清理、下訪的承接和調整工作。一是取消和調整事項落實。已經對承辦的社會團體和民辦非企業單位籌備審批一律取消,我市暫無評烈審核。二是關于銜接落實。我局印發了《關于做好下放行政權力事項承接落實工作的通知》(民辦函〔20xx〕10號),要求各區縣民政局對市民政局下放屬地管理的行政權力事項3項權力事項(建設殯儀服務站、骨灰堂的審批;市級 政府投資興辦的養老機構及住所地在市轄區的養老機構設立許可;城市公益性公墓建設審批),完成工作銜接,優化辦理流程,提高運行效率,確保下放的行政權力事項落實到位。
3、歸并行政審批職能。按省市要求,積極歸并行政審批服務職能,審批職能整建制進駐中心;市民政局主要負責人與首席代表簽訂書面《行政審批服務授權委托書》,對窗口首席代表職權范圍予以行政授權。授予首席代表現場能辦理項目的受理決定權、現場審批權、登記發證權以及轉遞后臺辦理項目的審核權、分辦權和督辦權等權限。
4、聯合審批。認真學習《關于推行基本建設聯合審批服務制度的意見》,我局未被納入聯合審批范圍。
5、協調反饋。20xx年,對于中心召集的會議和活動,我局均按時參加。對于中心的每一次反饋,局主要領導都親自批示,分管領導根據批示要求約談窗口工作人員。認真落實了窗口單位領導定期走訪制度、首席代表制度、窗口辦件反饋管理制度與單位內部有機銜接的辦件運轉制度。制定出臺《關于進一步加強市民政局政務中心窗口標準化建設的意見》,不斷推進民政窗口標準化建設,并及時報送。
(四)工作表現
1、首席代表表現。嚴格按照市委、市政府要求配備窗口首席代表,窗口首席代表常駐中心,專職窗口工作,認真執行首席代表制度,履行首席代表工作職責,充分發揮表率和骨干作用。
2、窗口表現。我局窗口工作人員認真遵守中心工作制度和工作紀律,出勤率達100%,積極參加中心組織的各項活動,服務熱情周到,能維護中心和窗口形象,近年來多次被評為優秀個人。按要求完成窗口信息采編數,未出現違規使用電腦的情況。
3、標準化建設。窗口工作人員及時規范登記“窗口服務臺賬”,及時在中心審批軟件填錄辦件信息,未出現窗口虛假錄入情況。按要求著裝、亮證上崗,將黨組織正式關系轉到中心,積極參加中心組織的各項活動。
4、規范辦理。接受中心協調,做到及時為招商引資項目、代理代辦項目等開辟“綠色通道”、“實施特事特辦”。
(五)加分內容
1、評先評優。我局窗口工作人員吳利龍獲得20xx年度第第三季度“最美服務之星”稱號。
2、表揚獎勵。《黃山市民政局多渠道加強政府信息公開》、《黃山市政務大廳民政窗口加強作風建設進一步提升政務服務水平》、,被安徽省民政廳網站表揚性宣傳報道。
(六)扣分內容
20xx年,我局未發生扣分情形。
1、規范上崗。我局窗口及工作人員嚴格按照中心要求開展工作,工作時間規范、配證上崗、著裝規范;窗口衛生整潔,物品、資料擺放整齊;無工作日無飲酒上崗情形,保持了良好窗口形象。
2、退回單位。我局窗口工作人員認真履行職責,將熱情服務貫穿于窗口工作中,樹立了親切、溫暖、效能的窗口形象,未發生退回原單位情形。
3、有效投訴。認真踐行“廉潔、規范、高效、滿意”的服務承諾,我局窗口工作人員未發生被投訴情形。
4、一次告知。我局堅持機關效能《一次性告知制》,對服務對象需辦理的有關事務或咨詢的有關事項,按政策法規及有關規定一次性向服務對象告知規定的辦事程序、申報材料、申報條件等要求的全部書面材料,受理項目均向服務對象進行一次性告知。
5、辦件差錯。未發生因工作失誤造成辦件資料遺失現象。
6、違規辦理。未發生擅自提高收費標準、增設收費項目或搭車收費,擅自將項目撤出中心回原單位辦理的情況。
7、對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事。踐行“三嚴三實”要求,進一步提升群眾滿意率,未發生對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事情形。
8、違反效能建設“八項制度”和中心“十要十不準”規定。嚴格執行效能建設“八項制度”和窗口工作人員“十要十不準”,無違法規定被巡查通報情況,無缺席中心舉辦活動情況。
9、一票否決。無“一票否決”情形發生。
2022服務窗口面臨問題及感悟二
20xx年,我們緊緊圍繞區委、區政府和區人社局的工作部署,堅持科學發展,銳意開拓創新,各項工作有計劃、有部署、有亮點、有成效,全面完成年初制定的總體目標任務。
一、堅持人本理念,社保新政惠民利民。
(一)全民養老基本實現。結合我區城市化水平高的實際,創造性地設計了“新居保”制度,將全體城鄉居民納入基本養老保險制度范圍。按照分兩步走的要求,于20xx年將全區農村居民納入城鄉居民養老保險制度,農村居民參保率達到97.8%,名列全市第一。在此基礎上,從20xx年1月起,率先在全市、全省乃至全國將區城鎮居民納入城鄉居民養老保險范圍,全區4900多名符合條件的城鎮居民直接享受了居民養老保險待遇,我區真正進入了全民養老時代,具有里程碑式的重要意義。
(二)社保待遇顯著提高。與上一年度相比,各項社保待遇均有大幅提升。2月,調整我區20xx年底前已按月領取和20xx年1至6月首次領取傷殘津貼人員的工傷傷殘津貼,調整后人均傷殘津貼為1523元/月,增幅11%。3月,提高我區8.19萬名企業退休人員基本養老金,人均月增153元,人均達到1432元/月。3月,提高我區近6000名失業人員的失業保險待遇,人均月增144元,人均達到880元/月。
(三)歷史問題妥善解決。深入解決早期離開企業人員社保問題,嚴格政策把關,繼續做好早期離開企業人員的檔案審核、確認、繳費、待遇審批等一站式服務。特別是針對早期離開鎮屬企業人員,制定切實可行的補繳辦法,妥善處理歷史遺留問題。截止至11月30日止,全區累計辦理20xx名早期離開企業人員社保補繳業務(其中1091人申領了養老保險待遇),補繳社保費20xx萬元,有效解決了早期離開企業人員老有所養問題。
(四)社保覆蓋不斷擴大。延期執行“3545”人員社保費補繳政策,精心組織我區城鄉居民參加企業職工養老保險工作,截止至11月底,共辦理了3109名“3545”人員的社保費補繳手續,為2819名城鄉居民辦理了企業養老保險參保手續。與此同時,積極協助地稅部門開展社保擴面工作,督促企業為未參保的員工補繳社保費,共辦理2520名企業員工社保費追溯補繳業務,追繳社保費2140萬元,切實保障了參保人的合法權益,并進一步擴大社保覆蓋面。
(五)社保轉移有序開展。認真貫徹執行國務院、省政府有關社保關系轉移接續的政策規定,按規定流程和時限為符合條件的參保人辦理社保關系轉移接續,并強化跟蹤服務,確保參保人社保關系轉移接續順暢。1至11月,全區共辦理社會保險轉出2124人,辦理社會保險關系轉入303人,受到參保人的高度評價。
(六)工傷預防成效顯著。按照國家新《工傷保險條例》的有關要求,及時新增、調整工傷保險待遇項目基金支付標準,工傷死亡待遇標準增加了近20萬元/人,提高一次傷殘補助金計發標準,增加工傷人員交通食宿費、住院伙食補助等基金支付項目等等,表彰了一批工傷預防(安全生產)先進單位,全區工傷預防和康復工作得到進一步加強。
二、加大保障力度,醫保制度更加完善。
(一)提高醫保待遇。從7月份開始,將區居民住院醫保年度繳費標準由原來330元/人/年提高到490元/人/年,財政補貼由原來的50%提高到60%,居民住院醫保的年度支付額由10萬元/人提高到16萬元/人,政策范圍內的平均報銷比例也達到63.3%,還新增3類居民門診特定病種,居民醫保政策更加惠民。
(二)健全結算機制。在全市首次探索建立了多元化的居民住院醫保費用結算管理體系,將居民住院醫保與定點醫療機構“總量控制”的結算方式調整為“總量控制、定額管理為主、單病種付費為輔”。居民住院醫保在區內定點醫院實現了實時結算等,各項醫保新舉措更加便民。
(三)強化監管手段。在全市首創“醫保義務監督員制度”。在全區各行業熟悉醫保工作的人員中聘請了20名醫保義務監督員,參與我區醫保政策宣傳、醫保監督管理、收集和反映醫保意見等工作,從而建立了社保部門對定點醫療機構協議管理、社會保險員駐醫院進行全程跟蹤、醫療保險義務監督員有效監督的行之有效的基本醫療保險監管體系。
(四)實施醫藥新政。認真貫徹實施國家基本藥物制度,及時發放藥品補償。20xx年,共預付各項藥品補償金額247.87萬元,使參保人及時享受零差價的藥品,有效緩解了群眾看病貴等問題。
三、創新稽核手段,基金監管實時有效。
(一)社保稽核不斷強化。一是擬定并通過區政府實施了《禪城區社會保險待遇違法行為舉報獎勵暫行辦法》,積極鼓勵社會公眾舉報騙取社會保險待遇的違法行為,保障參保人員的合法權益。二是通過與公安戶籍、計生等部門的信息數據對碰、開展實地稽核、到相關部門和單位調查取證、處理舉報投訴等辦法,及時查處騙領、冒領社保待遇的案件,截止至10月31日,共追回被騙領的失業保險金共計人民幣11.4萬元,有效維護了社保基金的安全。三是聘請常年法律顧問,依靠法律手段規范追繳程序,完善因違法行為造成基金損失的追繳制度,充分發揮行政和法律手段相結合的能效,加大社保稽核力度。
(二)內控內審日益優化。一是擬定《業務經辦風險防范制度》,落實層級審核職責,積極維護基金安全,力爭在基金安全風險防范方面做全市的表率。二是擬定《財務、信息、待遇發放部門三方對帳制度》,嚴格控制社保業務風險點,確保基金的完整。三是深入開展各項經辦業務的監督檢查,針對檢查中發現的問題,及時發送監督檢查通知書,落實整改措施,進一步優化業務辦理流程,完善內部控制管理制度。
(三)資格認證全面完成。借助與公安戶籍數據對碰、實地調查、郵寄信函等手段,通過電話、短信、報刊等辦法,多渠道、全方位、立體式宣傳基本養老金資格認證工作,離退休人員領取基本養老金資格認證工作順利完成。截止至11月底,企業職工基本養老保險領取資格認證率達到99.9%,城鄉居民養老保險領取資格認證率達到100%。
(四)專項檢查效果良好。今年,我們分階段對禪城區17間定點醫療機構執行居民門診醫保制度情況進行專項檢查,及時糾正個別醫務人員過度診療、串換診療項目等濫用居民醫保基金的問題,發出整改意見通知書12份,要求相關醫療機構自查自糾,及時整改,進一步規范醫療服務管理。
四、完善服務體系,經辦工作夯實有效。
(一)硬件設施更加完善。按省社保局統一的服務大廳建設標準和形象標識,先后完成了祖廟分局、石灣鎮分局的裝修和搬遷工作。搬遷后的祖廟和石灣鎮分局的辦公環境舒適,窗口設置規范,服務設施完善,成為我市社保經辦服務窗口的典范,省人大、市、區等領導多次蒞臨檢查指導,我區社保經辦服務形象得到全面提升。
(二)咨詢服務更加專業。安排專職人員、落實專門場所、開通專門服務熱線,首創社保統一咨詢服務工作平臺,及時接聽群眾來電、處理12345行政服務熱線工單、回復網上留言等,有效減輕了業務科室和分局的咨詢工作壓力,也解決了群眾咨詢難等問題。截止至11月底,局咨詢服務工作平臺共接聽群眾來電60164個(月均達到5469個),處理12345行政服務熱線工單2234宗,回復網上留言853條,答復率100%,在提高社保服務質量的同時,實現了咨詢服務工作零投訴。
(三)數據清理及時有效。主動爭取市社保局的工作支持,積極處理由于市社保及地稅全責征收信息系統銜接不暢,導致在信息系統中間庫堆積的大量不規范數據,共完成63562條參保人的參保歷史數據清理,及時解決了因數據傳輸延遲導致參保人無法享受待遇等問題,有效化解了社會矛盾。
(四)普法宣傳更加到位。利用各類媒體平臺大力開展新修訂《工傷保險條例》、《社會保險法》等普法宣傳活動。上半年,共印制各類宣傳資料近10萬份、懸掛標語120條、郵寄《社會保險法》手冊7500多份。與此同時,開展《社會保險法》知識競賽2場次,參加專題培訓班8期,為《社會保險法》的實施和經辦工作創造了良好的社會氛圍。
(五)信訪維穩務實有為。制定了處置信訪工作流程和預案,關注群眾聚焦的熱點、難點問題,落實各項工作預案和要情上報制度,及時有效地處置了普立華公司、歐司朗公司員工醫保卡個人帳戶未能及時到帳問題,維護了社會穩定。截止至11月底,共辦結各類信訪件159宗,處理業務舉報、投訴63宗,辦結率達到100%。
五、建立長效機制,隊伍建設全面加強。
一是廉政建設不斷加強。根據區關于加強黨風廉政和反腐敗教育實施方案的要求,組織各種形式的廉政教育活動,定期學習市社保局廉政專欄的內容,組織觀看《機關作風建設暗訪專題片》,切實抓好隊伍的廉潔建設和警示教育,筑牢廣大黨員干部職工拒腐防變、廉潔自律的思想防線。
二是業務培訓及時開展。制定了全年業務培訓工作方案,針對社保經辦業務的實際,有計劃、有步驟地開展全體干部職工的政治理論和業務培訓,共組織全員業務培訓4期,開展《社會保險法》專題培訓5期,組織養老保險、保險關系、醫療保險等專項業務培訓9期,有效提高隊伍的綜合素質和各項社保業務經辦能力。
三是效能管理規范有效。認真執行《區人社局機關效能建設監察考核(試行)方案》,定期開展績效考評,編制《禪城社保效能簡報》,查擺效能管理方面存在的問題,落實整改措施。及時公開辦事和投訴電話,及時處理各類行政投訴,確保與群眾溝通渠道暢通無阻,機關作風建設全面加強。
四是黨建團建有新成效。成立了區社保局黨總支委員會,下設3個黨支部,黨組織機構進一步健全。積極開展與清新縣龍頸鎮石東村、禪城區鄱陽村、同濟社區的結對幫扶活動,慰問困難黨員、群眾和學生。局團支部榮獲“區五四紅旗團支部”,1名黨員榮獲“區先進共產黨”稱號,1名青年榮獲“區青年建功立業先進個人”稱號,隊伍活力有效激發。
20xx年工作安排
一直以來,區委、區政府都高度重視社會保險工作,并對社保經辦工作提出了更高的要求。20xx年,我局的總體工作思路是:緊緊圍繞區委、區政府的工作部署,在落實各項法律法規、強化基金監管、做好民生實事、提升社保服務水平等方面,抓重點、攻難點,以超前的工作思維和扎實的工作作風,再創禪城社保經辦工作新成效。
一、實施各項法律法規。進一步強化《社會保險法》、新《工傷保險條例》、《失業保險條例》的學習培訓和宣傳工作,及時調整社保業務制度、規程和信息系統,配合開展現行法規政策的清理、修改和完善,確保各項法律法規的順利實施,提高經辦服務水平。
二、辦好各項民生實事。一是實現居民醫保跨區結算。力爭在明年1月1日將區居民醫保上線市社保信息大系統,實現我區居民醫保跨區結算,方便參保人看病就醫。二是積極做好社會保障卡發放工作,全面完成市政府的給我區的發卡任務,提高社會保障信息化管理水平。
三、加強基金風險防范。制定并嚴格執行《業務經辦風險防范制度》、《財務、信息、待遇發放部門三方對帳》等安全防范制度,進一步規范社保經辦制度,落實層級審核職責,全力維護基金安全。
四、強化社保稽核力度。以《禪城區社會保險待遇違法行為舉報獎勵暫行辦法》的實施為契機,充分發揮常年法律顧問的作用,積極查處騙取社會保險待遇的違法行為,保障參保人員的合法權益。
五、著力解決存在的問題。在居民住院醫保方面:爭取市有關部門考慮我區的實際情況,適當調高我區居民住院醫保在二、三級醫院的報銷比例。在企業退休人員養老金方面:爭取市人社局將歷年應執行未執行的養老保險政策總結歸納后,報省政府進行補調,并且在今后制定養老金調整方案時繼續向待遇偏低人群傾斜,提高我區企業退休人員養老金水平。在城鄉居民養老保險方面:充分調研,擬定完善區城鄉居民養老保險制度的建議,供區政府參考執行,并建議在區財力能夠承受的條件下,逐年提高待遇標準。
六、切實抓好隊伍管理。加強機關效能建設。加強干部職工的業務學習和培訓,提高工作能力和業務水平。定期開展基金管理安全教育,通過正面、反面的典型事例,不斷增強全體干部職工的基金安全管理意識、安全防范意識和責任意識。
2022服務窗口面臨問題及感悟三
今年,在市委市政府、上級以及市人社局黨組的正確領導下,我局認真開展各項社會保險經辦工作,有效維護了廣大參保人的合法權益,促進社會穩定。
一、基礎數據
(一)至20xx年12月31日止,我市各險種參保情況如下:
1.參加職工養老保險參保323444人(在職269602人,離退休53842人),其中:企業參保在職255267人(申報繳費103171人,中斷繳費152096人),離退休43597人;機關事業參保在職14335人,離退休10245人。參加城鄉居民養老保險476002人(其中實際享受待遇人數149412人)。
2.參加職工醫療保險140648人,享受醫療保險待遇43390人;城鄉居民724423人,享受醫療保險待遇12637。
3.參加失業保險80380人,享受失業保險待遇1433人。
4.參加工傷保險94159人,享受工傷保險待遇533人。
5.參加生育保險91717人,享受生育醫療待遇2955人,享受生育津貼待遇740人。
(二)20xx年1至12月各險種收支情況如下:
1.職工養老保險征收83046萬元(企業職工養老保險71710萬元,機關養老保險11336萬元),支付126736萬元(企業職工養老保險99857萬元,機關養老保險26879萬元);城鄉養老保險征收4378萬元,支付20610萬元。
2.職工基本醫療保險征收32033萬元,支付34260萬元;城鄉醫療保險征收47514萬元;支付39200萬元。
3.失業保險征收2094萬元,支付1118萬元。
4.工傷保險征收1331萬元,支付1149萬元。
5.生育保險征收1094萬元,支付1018萬元。
(三)至20xx年11月30日止,完成20xx年度上級下達任務情況:
1.參保任務完成情況
我市職工養老保險完成參保任務307000人的105.37%;城鄉居民養老保險完成參保任務476000人的100%;城(鄉)鎮基本醫療保險完成參保任務865000人的100.01%,其中城鎮職工基本醫療保險完成參保任務133000人的105.75%;失業保險完成參保任務80500人的99.88%;工傷保險完成參保任務91080人的103.43%;生育保險完成參保任務79000人的116.10%;
2.征收任務完成情況
我市職工養老保險完成征收任務94798萬元的87.60%,其中企業職工養老保險完成征收任務63947萬元的112.14%,機關養老保險完成征收任務30851萬元的36.74%;城鎮職工基本醫療保險完成征收任務33500萬元的95.62%;失業保險完成征收任務1805萬元的116.01%;工傷保險完成征收任務1251萬元的106.31%;生育保險完成征收任務1085萬元的100.92%。
二、主要工作
(一)做好機關事業單位養老保險改革工作
根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》和《xx省人民政府關于貫徹落實的通知》的規定,我市機關事業單位在編工作人員自20xx年10月1日起實施養老保險,單位繳費比例為本單位工作總額的20%,個人繳費比例為本人繳費工資8%;機關事業單位在參加養老保險的基礎上建立職業年金,單位繳費比例為本單位工作總額的8%,個人繳費比例為本人繳費工資4%。
結合江門市有關文件規定,為保證機關事業單位工作人員養老保險制度改革工作順利開展,我局主要做了以下幾方面工作:一是經我市人社局同意,書面向市編委申請增加機關事業養老保險業務經辦人員編制及業務股室(待批);二是做到按時、按質順利完成全市機關事業單位在編人員信息采集和登記;三是組織相關負責人員學習《廣東省機關事業單位工作人員養老保險經辦保密工作制度》和《關于印發廣東省機關事業單位工作人員基本養老保險經辦業務管理暫行辦法的通知》等文件條文;四是積極參加江門市組織的機關事業單位參保業務培訓;五是做好機關事業單位養老保險系統上線測試運行;六是加強與江門市社保局、市地稅局、市財政局等部門的溝通與合作,保證信息數據準確、暢通;七是積極參與江門市機關事業單位養老保險改革方案研討,及時解決工作中出現的問題;八是定時向上級部門匯報工作進展情況。
20xx年,已進行參保登記的機關(含參公)事業單位共118個,在職在編人員3422人,退休退職人員2773人;已登記公益一類事業單位共251個,在職在編人員8785人,退休退職人員5958人;已登記公益二類事業單位共64個,在職在編人員2399人,退休退職人員1234人;已登記省屬及中央駐各市(區)單位共11個,在職在編人員782人,退休退職人員591人。
(二)做好養老、醫療保險待遇核發工作
1.做好養老待遇的調整、發放和離退休人員年審工作
20xx年,我市新增企業離退休人員2994人,新增機關事業單位退休人員330人,新增城鄉居民養老保險退休人員13595人,各項養老待遇做到準確、及時、足額發放。
按照省、市關于養老金調整的要求,我局做好養老金調整的信息錄入、核查校驗、銀行劃撥、政策宣傳和統計匯總等工作,養老金調整自20xx年1月起執行。共有42481名企業離退休人員列入養老金調整,月人均增加122.5元,調整前月人均基本養老金1674.45元,調整后月人均基本養老金1796.95元,對比上調7.32%;對6300名年齡滿75周歲及以上的企業退休人員一次性發放1200元;此次調整為我市企業離退休人員養老金“12連調”。共有9393名機關事業單位退休人員列入養老金調整,基本養老金月人均增加271.04元,調整前月人均基本養老金1680.77元,調整后月人均基本養老金1951.81元,對比上調16.13%;對3142名年齡滿75周歲及以上的企業退休人員一次性發放1200元。
按照《關于調整城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準的通知》(江人社發〔20xx〕285號文)的要求,我市從20xx年1月起調整城鄉居民養老金,共有145304人列入調整,調整前100元/人,調整后110元/人。
我市從3月起開展本年度職工養老保險待遇年審工作,需年審認證的企業離退休人員41045人、機關事業單位退休人員9938人。截至20xx年6月30日,已認證的人員48848人,未通過認證的2135名退休人員。截至12月15日,仍有901名退休人員未通過認證。
2.做好醫療保險待遇發放工作
20xx年,在醫療機構辦理職工醫保實時結算22169人次,在醫療機構辦理城鄉醫保實時結算104084人次,報銷金額合共47993.76萬元;在我局辦理醫保報銷13816筆,累計報銷金額5120.996662萬元。在我局辦理門診慢性病登記6681人次,辦理異地就醫備案手續7247人次。
(三)推進“邑門式”服務改革
按照市政府推行“邑門式”行政(公共)服務改革工作方案的相關要求和進度安排,我局在推動“邑門式”服務方面做了大量工作,具體為:一是對江門市“邑門式”服務事項的通用目錄進行梳理,制定了《xx市“邑門式”綜合服務事項目錄梳理表》,按照上級業務部門的標準和我市的實際界定入駐到各鎮公共服務中心的服務事項;二是做好每一項服務事項的辦事指南和業務指引手冊的編制工作,對于受理條件、申請材料、辦理流程、以及監督檢查等每一環節制定規范的流程,實現每一項服務事項標準化、模式化;三是制作了450多頁的業務培訓ppt授課文檔,分批次對各鎮公共服務中心工作人員進行業務培訓,組織學員通過課堂培訓和課后自學相結合的方式掌握經辦技能;四是積極與江門市社保局及相關部門進行溝通、協調,進一步完善各項服務事項和解決工作推行中存在的問題。
至12月底,我局入駐到各鎮公共服務中心的邑門式服務事項114項,編制業務指引和辦事指南228項,編制業務培訓材料7套,共455頁。至此,我局已基本完成“邑門式”服務的前期工作。
(四)加強基本醫療保險基金管理工作
1.落實基金預警、風險預警通報機制
實行月通報制度,每月將定點醫療機構的住院人次、人數及其同期增長率、基金支付數據等情況報送市政府、人社、財政、衛計等部門。定期召開醫療保險基金監管部門聯席會議,通報基金營運情況,聽取各聯席會議成員的意見和建議,共同做好醫保管理工作。
2.加強稽核、審核工作,提高醫療保險監管能力,加大對醫療保險違規行為的查處力度
一是發揮大病保險駐院代表的作用,加強對定點醫療機構及參保人就醫行為的監督,常態化組織醫學專業的工作人員聯同大病保險醫保專員查閱病案;二是利用社保信息系統和醫療保險智能審核監管系統進行監管,對定點醫療機構上傳的結算信息進行審核分析,對異常檢查和用藥、長時間住院、多次住院等數據進行監控,對基金支出增長異常的定點醫療機構列為重點監控對象,對社保信息系統發現的疑點和社會舉報投訴的問題及時核實,20xx年,共對6家定點醫療機構存在疑似違規行為的856條數據進行處理,扣除不合理費用1.59萬元;三是采取日常探訪、突擊檢查、月度專項檢查等多種方式加強對定點醫療機構和參保人的監管,并加大對醫保違規行為的查處力度,20xx年,共對我市定點醫療機構進行普通住院和特殊門診專項檢查215次,不予支付金額24.09萬元,根據《醫療服務協議》規定扣罰104.36萬元;四是嚴格審核各類證明、發票等申報材料,審批特定病種證、異地就醫等業務申請;五是建立異地醫療機構異常醫療費用協查機制,對大額住院醫療費用、非定點醫療機構就醫、不明原因意外受傷、不明確的檢查項目等通過異地機構協助核查,20xx年經廣東省財政廳票據中心核實1名參保人的醫療收費收據為偽票,經異地社保經辦機構核實1名參保人的醫療收費票據無效,對上述兩名參保人的報銷不予支付。
(五)做好社會保險信息公開工作
按照《xx省社會保險信息公開暫行辦法》和上級部門《社會保險信息公開工作專項行動方案》的時間安排和公開標準,我局按時、按質、按量做好社會保險信息公開工作。一是配合和協助市人社局制定20xx年的信息公開工作計劃,及在全市18個鎮、工業園和企業開展社保信息公開;二是每個內設部門設置1名信息員,分工明確、責任到人,保證信息公開工作落實到點到位,實現常態化管理;三是建立信息公開月度任務機制和月通報機制,每月向局各部門定量下達編寫和上報工作信息任務,并于每月底進行全局通報,對工作任務不完成的部門,實行分管領導督辦制度;四是加強社保門戶網站信息公開工作,定期發布和更新的辦事指南、須知,以及披露社會保險重要信息數據等內容,定期向市信息中心報送網站信息更新情況,現時已在單位門戶網站公開發布開放性的信息427條,比20xx年凈增73條,在本局1-4層大廳的自助服務機的網絡上發布開放性的信息135條;五是在完善服務大廳各項信息公開服務,設立咨詢專崗、宣傳小冊子取閱處、一次性告之事項取閱架、辦事指南宣傳欄和設置外墻led宣傳顯示屏等,增強信息公開的渠道、增大信息公開的范圍及增加信息公開的數量。六是加強與上級部門和周邊各市社保局信息公開部門溝通,確保與上級部門統一公開標準,學習各市的先進做法和經驗,保證信息公開工作系統、規范開展。
(六)貫徹靈活就業人員補繳政策
根據《xx省人力資源和社會保障廳廣東省財政廳廣東省地方稅務局關于完善靈活就業人員參加企業職工基本養老保險有關規定的通知》(粵人社規〔20xx〕4號)的規定,本省戶籍靈活就業人員男年滿45周歲、女年滿40周歲之月至本通知實施之月(20xx年5月1日)存在未參保繳費時段,且未領取企業職工基本養老金的,可申請一次性繳納該未參保時段的養老保險費。
群眾對該項政策關注度很高,反應較踴躍,為了使該項優惠政策執行到位,我局充分發揮新聞媒體的作用,通過本地電視臺進行宣傳,并派出相關負責人現身電視節目解讀政策;在社保局增設政策宣傳欄,張貼相關文件和溫馨提示,公布補繳條件和標準;增聘工作人員2名,并從局其他部門調遣工作人員2名,加派人手應對大批參保人補繳需求;增設前臺業務窗口,設置排隊護欄,購置擴音器,改善辦事大廳通風系統等措施,確保符合條件的靈活就業人員能夠準確、便捷辦理補繳。
20xx年,我局共接待前來咨詢9000多人次,其中已辦理開單手續2405人,到地稅部門辦理繳費的2331人。
(七)做好業務檔案工作
根據《廣東省社會保險業務檔案管理辦法》、《關于實行社保業務檔案信息化管理有關工作的通知》等文件要求,我局重點加強業務檔案影像化工作和歷史檔案清理工作。
在檔案影像化工作方面:一是建立全局影像化工作通報制度,每月對各部門的檔案整理情況進行通報,對于工作進度不理想的部門,由局領導督辦,并在全局范圍內通報批評;二是按工作量合理設置崗位,發揮檔案工作人員的特長,調配影像化技能較強、計算機操作熟練的工作人員從事影像化工作,提高工作效率;三是實行月度任務機制,每月對影像化工作人員分配定期定額的工作任務,保證工作的進度和質量;四是共4次派出8名檔案工作人員到江門市局學習業務檔案工作規程、要求和標準,及具體的檔案操作方法,及參加廣東省社保局舉辦的業務檔案培訓班;五是做好影像化硬件建設,升級影像化電腦3臺,增設影像化掃描機1臺、打印機1臺設備、空調機1臺。
在歷史檔案清理工作方面:一是增加人手,增聘3名檔案工作人員,加強整理積壓檔案;二是加強硬件建設,增加歷史檔案裝具22套,增設整理電腦2臺、打印機1臺、空調機1臺、大型干粉滅火器1個;三是加強檔案清理工作督導,指定專人對檔案整理工作進行監管,做好崗位調整和工作任務安排,保證清理工作進度;四是定期邀請市檔案局的技術人員進行業務指導和培訓。
20xx年,共影像化處理的業務47672筆,歸檔1410卷,歷年累計歸檔17026卷。
(八)開展建筑業工傷保險參保工作
根據《關于印發的通知》的規定,我市行政區域內承接建設項目的所有施工企業應依法參加工傷保險。從20xx年1月起,新開工的建設項目應按規定全部參加工傷保險,20xx年底前,建設項目基本實現全部參保。
為了推進建筑行業從業人員應保盡保,我局加強與市人社局、住建局、地稅局、安監局等多部門聯動,建立對建筑施工企業參加工傷保險的聯動管理機制;多次組織工傷保險業務工作人員參加江門市人社局、社保局舉辦的專題培訓,相關業務部門也根據自身的特點以部門為單位進行分散學習,以提高工作人員掌握和解讀政策的業務水平。
20xx年,我市共有49家建筑業單位辦理了建筑業工傷保險參保登記手續;在醫院實時結算工傷醫療費用2筆,累計報銷金額2.85萬元,在我局辦理工傷醫療費用1488筆,累計報銷金額1099.3萬元。
(九)推進生育保險定點醫療機構實時結算工作
我局加強了與市人民醫院、保健院、城區人民醫院、第二人民醫院和汶村鎮中心衛生院等5家生育保險定點醫療機構協作,在報銷程序、費用結算、數據交換、業務指引等方面加強聯動,并重點在實現生育保險基層結算方面著力,確保全市實時結算工作的順利開展。
20xx年,在我市5家生育保險定點醫療機構實時結算生育醫療費用10479筆,累計報銷金額513.26萬元。在我局辦理報銷生育醫療費用10676筆,累計報銷金額369.66萬元;辦理生育津貼726筆,累計發放津貼418.56萬元。
(十)貫徹執行按病種付費工作
根據《江門市基本醫療保險按病種付費工作實施方案》的要求和工作安排,為確保我市基本醫療保險付費方式改革的順利實施,我局成立了由局長、副局長分別擔任正副組長,相關股室負責人為小組成員的xx市基本醫療保險付費方式改革實施工作小組;對我市有關定點醫療機構傳達按病種付費的政策要求、工作思路和進度安排;對定點醫療機構開展臨床路徑管理的有關病種、按病種付費的病種、人次均費用、icd編碼等情況進行了收集、統計和測算,確定我市實施按病種付費的定點醫療機構名單和病種付費的具體標準,并報送江門市局統一向社會公布。20xx年,我市共有2家定點醫療機構7個病種實施了按病種付費。
(十一)做好社保費率調整工作
為扶持我市企業發展,減輕企業負擔,根據《關于調整失業保險費率的通知》(粵人社規〔20xx〕8號)規定,從20xx年3月起,我市失業保險費率暫由現行規定的2%降至1%,其中用人單位費率由1.5%降至0.8%,個人費率由0.5%降至0.2%,政策執行期至20xx年底。根據《關于實施工傷保險費率優惠政策的通知》(江人社發[20xx]570號)規定,20xx年10月1日起至20xx年6月30日期間,對工傷保險費率實施優惠政策,全市一、二、三類行業用人單位工傷保險費率均進行調整,各用人單位在20xx年社保年度原執行工傷保險費率的基礎上下調0.05%;根據《關于印發江門市工傷保險費率浮動管理辦法的通知》(江人社發〔20xx〕180號)的規定,從7月起,用人單位的行業風險類別分為八類,一類至八類行業的基準費率由低到高分別為各用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.4%、1.5%。
(十二)做好城鄉醫保宣傳和發動工作
根據《江門市城鄉居民基本醫療保險暫行辦法》(江府〔20xx〕16號)的規定,每年10月至12月為城鄉醫保扣費期,今年我局配合人社局和各鎮社會事務中心,利用宣傳媒體發布參保公告,通過銀行做好扣費反饋,對于扣費失敗的人員,告知各鎮社事中心,并通過電話、發送短信、告示欄公開等方式通知,確保按時完成全市參保工作目標任務;同時鼓勵城鄉居民使用社保卡扣費,提高社保卡使用率。至12月底,我市共成功扣費8次,我市20xx年城鄉醫保總參保人數710103人,其中城鎮居民77927人,農村居民631164人,各類學生1012人。
(十三)做好信訪維穩工作
20xx年較之前相比,信訪案件總體呈下降趨勢,主要原因是法律、法規和政策逐步健全和完善,條文清晰、明確,矛盾減少。但來訪案件稍有上升,主要是參保和享受待遇的人員增多。來信和來訪的內容主要以醫保待遇所占比重較大,以及重訪上訪現象較為突出。
當前我局信訪工作的重點問題:一是參保人反映醫保報銷問題較多,今年我局已增加醫保經辦人員數量,優化窗口的設置和簡化辦理環節,同時做好對群眾的解釋工作,提高報銷效率;二是原xx市百貨公司職工黃雪云長達1年的纏訪、鬧訪問題,此案我局已向市政府領導和上級部門匯報了情況,并按市領導批示,做好耐心解釋勸說工作,同時積極商信訪、公安、所屬鎮等部門依法進行處理。
為了加強來信來訪工作,今年我局通過媒體、網站、基層工作點加大了政策的宣傳力度;組織工作人員參加各種業務培訓,提高工作人員業務素質;加強了崗位責任制,從受理、批轉、承辦、督辦層層落實責任;加強與市信訪部門協調、溝通和互動,保證信訪處理合法、高效。
20xx年,我局處理有來信案件83件,重點來訪案件約50多件,每件信訪做到按規辦理、有案必復、按時回復。
(十四)啟動基本醫療保險第三方評估工作
為進一步發揮有關醫學專家對我市醫療、生育、工傷保險的技術支持作用,加強醫療、生育、工傷保險經辦管理,減少過度醫療行為、有效控制醫療費用、實現基金良性運行,我局成立了xx市醫療、生育、工傷保險專家庫,啟動基本醫療保險第三方評估工作,并通過外聘專家參與家庭病床建床申請、生育保險高額醫療費用審核、定點醫藥機構評審、異常費用和疑難案例審查以及相關醫療保險管理咨詢等工作,提高了醫療保險的經辦效率和經辦水平。
(十五)繼續做好社保關系轉移業務和退伍兵社保接續工作
根據國家和省有關文件規定,社會保險的基本養老保險、職工基本醫療保險、失業保險三個險種可辦理轉移。20xx年,我市辦理企業職工基本養老保險轉移接續1516人次,轉移金額2111.87萬元,其中辦理轉入834人次,轉入金額1115.11萬元,轉出682人次,轉出金額996.76萬元。辦理醫療保險轉移接續713人次,轉移金額13.92萬元,其中辦理轉入393人次,轉入金額13.92萬元,轉出320人次。辦理失業保險轉移接續180人次,其中辦理轉入107人次,轉出73人次。
20xx年,全市辦理企業職工基本養老保險與城鄉居民養老保險制度銜接2人次,轉移金額0.91萬元。辦理軍人基本養老保險與職工養老保險制度銜接268人次,轉移金額550.70萬元。
三、存在問題
(一)社會保險機構人力不足
近年來,隨著我市城鄉居民養老保險和醫療保險、機關事業單位醫療保險、大病保險、新生育保險、機關事業單位新養老保險的實施,生育保險、工傷保險覆蓋范圍的繼續擴大,以及稽核檢查、檔案影像化、信息公開、公共服務事項改革、一次性補繳等業務的相繼開展,我市社會保險服務人群驟增,人手嚴重不足,業務量增長與工作人員增長嚴重失衡。目前我市戶籍人口98.3萬人,我局實有在編人員30名,社保經辦服務人數比為1:29800,遠低于國家規定的1:9800,服務比例居江門各市區之首。
(二)醫保基金支付壓力大
我市基本醫療保險住院率仍然高企,人次均醫療費用增長過快,醫保基金支付壓力大,財政兜底風險極大,醫療保險費用支出控制迫在眉捷、日常管理力度亟待加強。
(三)辦公經費緊張
由于經濟大環境的影響,市財政資金安排有所縮減,造成我局辦公經費緊張,一些困難和問題仍未解決,急需資金支持,如聘請工作人員、辦公樓外墻維修工程、檔案設備升級等。
(四)部分業務問題有待解決
政策指引和業務系統有待完善,如參保人到達法定退休年齡仍在企業以員工的名義繼續參保,這類人員的繳費年限確認;城鄉居民養老保險業務信息系統中部分鎮級經辦人員無法查詢轄區內全部的參保人員;對于江門市內多個市區之間存在多個參保號的,沒由規定統一辦理并號的部門等一系列業務上的問題。
四、20xx年主要工作計劃
(一)加強社會保險機構隊伍建設
通過機關事業單位養老保險實施的契機,積極申請增加內設機構和人員編制,做好公務員招錄工作;通過政府購買服務方式擴充經辦隊伍;發揮我局就業見習基地作用,增聘就業見習畢業生。
(二)繼續做好機關事業單位參保工作
根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》和結合江門市有關文件規定,我局將加大機關事業單位養老保險經辦的資源投入,保證機構、人員、資金、場地到位,加強與編辦、地稅局、財政局的配合和聯系,按照省和市的進度安排,做好機關事業單位工作人員養老保險制度實施工作,定時匯報工作情況,及時解決工作中出現的問題。
(三)確保“邑門式”基層服務順利推進
按照xx市政府的工作部署,我局將認真總結前階段工作,積極配合各鎮公共服務中心做好“邑門式”服務的人員培訓、業務指導、經辦窗口設置、信息系統對接等工作,加強與上級業務部門、市行政服務中心和各鎮政府聯系和協作,協助市政府全面鋪開“邑門式”服務。
(四)繼續加強醫療保險醫療費用管理
加強與衛計局、大病保險承保單位等部門協作,嚴格執行醫療保險基金管理的文件規定;加大對住院探訪和專項檢查方面的人、財、物投入,加強對定點醫療機構的監督檢查;加強對派駐醫保專員的指導和培訓,充分發揮駐院代表的監督作用,實現檢查常態化;啟用智能監控系統對定點醫療機構的醫療服務數據實行動態管理;加大對違反醫保管理規定的機構和人員的處罰力度;加強醫療保險職能部門的聯動管理,建立例會和通報制度;加強社會舉報監督,建立舉報投訴和騙保舉報獎勵制度。
(五)做好養老保險基金風險預警分析
隨著享受職工養老保險待遇人數日益增加,我市養老撫養比逐年下降,基金累計可支付月數已接近風險警戒線今后要及時向政府、人大、政協上報養老基金風險數據,并協助市人社、地稅、財政及江門上級部門做好養老基金平衡工作。
(六)推進社保信息公開工作
加大社會保險信息公開的力度,提高信息數據質量,保證公開及時。加強社保門戶網站建設,將網站定為信息公開的主渠道,實現專版、專欄、專人負責;增強服務窗口公開功能,增設資料取閱處,增加電話咨詢熱線;改進和擴充各辦事大廳的政務公開欄,增強戶外led顯示屏的宣傳效應。
(七)做好業務檔案工作
加大資金投入,改進檔案工作,解決存在問題。一是聘請工作人員,增加人手;二是更換工作設備,縮短操作時間,提高勞動生產率;三是改善檔案存放條件,消除安全隱患,保證檔案室符合“九防”標準;四是合理設定工作流程,科學安排工作任務,認真吸取經驗和教訓,努力解決檔案積壓問題;五是做好檔案影像化下基層工作,擴大鎮級檔案影像化的范圍;六是結合工作實際,采取科學方法,探討檔案工作外包的可能性。
(八)依法做好信訪維穩及訴訟、復議工作
努力提高工作人員依法行政、依法辦事意識和業務水平,加強與人社、信訪、政府熱線、法制、公安等部門溝通,妥善處理涉訪涉訴信訪案件。
(九)繼續推進生育保險、工傷保險定點醫療機構醫療費用實時結算
繼續加大生育保險、工傷保險實時結算宣傳力度,加強對生育保險定點機構和工傷保險定點機構的監督和管理,擴大實時結算定點醫療機構數量。
(十)做好基本醫療保險付費方式改革工作
加強與市衛計局協作,加大對醫療服務行為的監管,強化對單病種付費工作的日常監督和指導;統計和收集醫療服務數據,制定我市醫療保險總額指標分解方案,做好總額控制指標的確定、分解和調整工作;將基本醫療保險付費改革有關內容和監控指標納入定點醫療機構服務協議,加強對我市定點醫療機構的協議管理。
(十一)開展工傷、生育保險住院探訪
申請專項資金,招標住院探訪承保單位,專職于對工傷、生育住院的參保人進行上門探訪,核實工傷、生育保險參保人員的身份和住院有關情況,為參保人提供工傷、生育保險政策咨詢及相關指導。
(十二)深入開展醫療保險第三方評估工作
根據我市醫療、生育、工傷保險有關規定和經辦管理業務的需要,按照外聘專家工作制度和工作流程,通過政府購買服務方式,聘請醫療保險專家庫的專家,定期或不定期對家庭病床建床申請、生育保險高額醫療費用審核、定點醫藥機構評審、異常費用和疑難案例等進行評估檢查,以及開展醫療保險管理咨詢。
(十三)繼續做好補繳工作
合理安排人手,加強經辦人員廉政教育,加強崗位業務水平培訓,完善各個審批環節,認真把好審核關口,強化各項內控監督制度和措施,保證一次性補繳辦理依法、依規。
(十四)提高社保卡的使用率
加強對參保人使用社保卡的宣傳和引導,落實使用社會保障卡扣費和發放養老、醫療等相關待遇;加強與財政、稅務、民政、農業等部門溝通,借鑒社保卡成功試點跨部門發放待遇的經驗,逐步擴大社保卡應用范圍。
(十五)繼續做好社會保險擴面工作
協助市人社局繼續做好社保法律、法規和政策的宣傳工作,營造良好的擴面氛圍和增強群眾參保意識;加強與各鎮政府、地稅、工商等職能部門聯動,共同制定擴面措施,做好基層擴面督導工作。
(十六)提升社保經辦服務質量
加強工作人員的政策理論和業務知識水平培訓,完善首問首接、一次性告知、辦結等服務制度,建立培訓、考評、反饋三為一體的經辦服務績效體系,并通過“兩學一做”實踐教育,提高黨員干部道德素養,培養業務能手,并通過互幫互學方式,不斷提升我局的軟實力,創建優質、高效的服務窗口。
2022服務窗口面臨問題及感悟四
太平鎮黨委、政府為簡化辦事程序,提高辦事效率,規范行政行為,建立起辦事廉潔高效的行政服務體系,全面優化了鎮政務服務中心的服務環境,進一步提高我鎮政務服務水平,切實方便了群眾辦事。
一、基本情況
20xx年,太平鎮政務服務中心開始動工興建,20xx年正式掛牌成立,20xx年列為全區政務服務公開政府信息公開示范點之一。位于鎮政府辦公樓綜合樓一樓,總面積為200平方米。
今年,在文壇村、葛陽村建立村級政務服務中心,以設施統一、科學規范、功能齊備的原則,按照建設標準進行建設,組成由村委會干部、駐村干部、大學生村官的服務工作人員,進一步實現了“居民辦事不出社區、村民辦事不出村屯”。
二、工作開展情況
政務服務中心辦事大廳現有入駐單位8家,主要是:社會保障服務中心、林業站、民政、黨團、規劃站、計生所、國土資源所、農業服務中心,設立9個服務窗口,通過實施“五個一”,即一個集中、一項先鋒評比活動、一個宗旨、一個黨支部、一站式辦結,全面提升我鎮政務服務水平;便民服務大廳設有電子觸摸屏和led屏,可隨時查詢辦事指南,顯示相關辦事信息等;辦事大廳服務窗口負責辦理群眾的審批、核準、辦證等事項,并提供咨詢、投訴等服務。
目前辦事大廳已基本實現窗口受理,按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后,所詢問的第一人即為第一責任人,必須做到熱情接待,屬本職范圍內的事情,即刻辦理,不屬本職范圍的事情,有責任進行引導服務。同時大廳內部局域網發揮很大的作用,大廳窗口基本實現“一站式”的辦公模式。20xx年,服務中心共接待群眾咨詢1623人次,受理事項1431件,服務辦結1406項,印發材料4750份,切實方便了群眾辦事,實現了“得人心、穩人心、暖人心、聚人心”的效果,得到了群眾的一致好評和普遍贊譽。
三、目前政務大廳運行中存在的問題
雖然我們做了一些工作,但大廳在運行過程中也出現了一些不容忽視的問題。
1.人員不到位。各單位整合至政務服務中心之后,由各個單位派出一名干部作為服務中心的工作人員,這一方面雖有利于本部門、單位業務的辦理,但基層干部都有掛村掛點的任務,每位干部都是“萬金油”,計生、安全、穩定三項一票否決的工作占據了干部的大量的工作時間,這就造成了干部在兼顧本單位業務工作與政務服務中心工作中顧此失彼,影響了政務服務中心工作的正常開展。
2.經費無保障。基層的政務服務中心的運轉主要依靠于當地的鎮黨委、政府的經費支持,政務服務中心每天都要受理各種業務的辦理,各種辦公耗材的運轉大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補充和維護,小至政務中心掃把的添置,這些都需要足夠的經費才能予以保障。但自鎮財縣管之后,要從非常有限的工作經費中列出一部分維持政務服務中心的運轉,鄉鎮的辦公經費更是捉襟見肘,難以支持中心的正常運轉。
3.管理不規范。目前,鄉鎮的政務服務中心大都由當地的黨委、政府直管,它既不屬于鄉鎮直屬的事業單位,更不是派出機構。這就容易造成管理上的混亂。很多時候,政務服務中心只是應付檢查,是文件的收發站。各級都沒有相對規范的制度,監督機制也不完善,更多時候政務服務中心工作開展是無章可循,無據可依。
4.事權下放不到位。作為鄉鎮,其單獨完成的審批項目少,服務項目多,大多是由縣里最終決定,集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限,有些僅起到一個窗口咨詢服務作用,鎮“窗口”在縣局域網未通情況下,目前難以與縣聯審、聯辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少。
2022服務窗口面臨問題及感悟五
自從到中心窗口工作以來,在中心領導和局領導的雙重領導下,以及各位同事的關心幫助下,按照審批提速、服務提質、形象提升、讓企業和群眾滿意度提高的目標,努力把計生局窗口建設成“服務更優、效率更高、為民更便、形象更佳”的窗口。
我堅持理論學習與實際工作相結合,不斷提高自己的政治素質和理論水平。堅持以馬克思、列寧主義,毛澤東思想,鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,自覺加強理論學習,使我在思想覺悟方面有了一定的進步。
作為窗口的工作人員,如果不掌握業務知識,將很難適應窗口的工作。要想把窗口工作做好并得到社會的認可,不是件容易的事。我作為計生局窗口工作人員,始終遵照有關法律法規,遵守中心各項規章,積極工作,始終沒有放松對本局業務知識的學習,以便將其應用到工作中去。
本人深感一線工作的難處,深受責任重大。在辦理行政許可的條件、程序、期限和收費標準都嚴格按照法律、法規及規章規定執行,做到依法行政、按章辦事、規范文明、程序完善,無違法違規行為。為方便群眾辦理,將入駐中心的行政許可審批項目的辦事指南、審批表格和內部辦事流程均在窗口及網上予以公示,并將行政許可項目統一由窗口受理,統一送達,認真履行政務公開和辦事公開,做到服務過程陽光。對申請人申請的依法不屬于我局職權范圍的,我都即時的作出不予受理的決定,并告知申請人向哪一行政機關申請。對屬于我局職權范圍且材料齊全的,即受理行政許可申請,對某些申請材料不齊全或者不符合法定形式的,則當場一次告知申請人需要補正的全部內容。
政務服務中心是代表政府的形象,而窗口是代表全局的行政許可職能。在服務上盡量做到熱情、周到,做到業務嫻熟,并對服務對象的問詢能給予正確無誤的答復;遇到群眾有疑義的地方,能夠耐心細致地進行解釋、說明直至其理解;接待外地的服務對象時,使用普通話應答;遇服務對象文化程度有限不會填寫表格時,能主動指導或代筆;服務對象離開時,能做到主動起身告別,服務過程中沒有出現使用服務忌語的現象;接聽電話時,能做到主動問好,未出現使用不文明或侮辱性話語等現象。忠于職守、愛崗敬業,嚴謹務實;做到與單位內部團結協調共同推動工作;積極為群眾想方設法解決疑難問題,工作作風扎實,一直以來沒有與服務對象爭執與不愉快現象,沒有履職不到位而受到投訴舉報。
通過一直來的學習和工作,雖然取得一點成績,但也存在一些不足,在今后的工作中要:加強學習,努力提高自身素質。深入學習科學發展觀、鄧小平理論,深刻領會“三個代表”的精神實質,重新審閱自己的思想,樹立改革觀念創新觀念和服務觀念。把學習當作作人、修身、為民服務的頭等大事。學習政治,增強政治敏銳性;學習上級政策,把握好正確發展方向;學習業務知識,提高決策水平;轉變工作作風,端正窗口工作思想;把不斷改進工作作風作為推動工作落實的重要手段。
不斷樹立職業道德和服務水平。我始終把“以服務為己任、方便群眾、服務群眾、奉獻社會”作為自己在窗口工作的職業觀念和宗旨。把廉潔自律作為自己的座右銘,時時地敲響警鐘,自重、自警、自勵,爭做一名文明優秀的政府辦事員,為把打造和諧防城區貢獻自己一份微薄的力量。
我將把這次總結作為對我個人支持、監督和幫助的一次極好機會,進一步總結經驗,發揚成績,克服不足,以更加飽滿的工作熱情,開拓進取,克難奮進,為推進我區政務服務窗口工作與發展做出新的貢獻。但我覺悟程度有限,可能會有疏漏和不妥之處,懇請批評