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2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用一
剛才，市委副書記xxx同志就如何做好統戰工作講了很好的意見，市委常委、統戰部長xxx同志的工作報告對2004年全市統戰工作進行了全面的總結，對今年的統戰工作作了具體的安排部署，他們的意見我都同意。今天我來，主要是看望大家，給大家鼓鼓勁，希望從事統戰工作的同志，繼續保持良好的精神狀態，齊心協力，同心同德，努力把新形勢下齊安的統一戰線工作做得更好。這里，我再強調三個問題。
統一戰線作為中國共產黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，歷來是與黨的執政能力緊密相連。以、鄧小平和同志為核心的黨的三代領導集體都非常重視統一戰線工作，并作過重要論述。以同志為總書記的新一屆黨中央領導集體，一以貫之地把黨的統戰能力作為提高黨的執政能力的重要內容，作為執政興國、執政強國的重要法寶。一個執政黨統戰能力的強弱，是其能否做到科學執政、民主執政、依法執政的重要因素，也是影響其執政地位牢固與否的重要因素。加強黨的執政能力建設，意味著統一戰線地位更加重要、方向更加明確、任務更加繁重。各級統戰部門要充分利用統一戰線職能優勢，為鞏固黨的執政基礎、改善黨的執政方式和豐富黨的執政資源貢獻力量。
一是要充分發揮統一戰線“爭取人心、凝聚力量”的根本職能，進一步鞏固黨的執政基礎。“爭取人心、凝聚力量”是統一戰線的根本職能。在新形勢下，要實現全面建設小康社會更多范文源自秘書家園，原創可得現金獎勵！.歡迎您的目標，就必須最大范圍地把全社會各方面的力量團結起來，最大限度地把各種積極因素調動起來。團結的人越多、面越廣，統戰工作的成效就更多范文源自秘書家園，原創可得現金獎勵！.歡迎您越顯著，對黨的執政基礎也就越有利。目前，我國還存在著不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的狀況，因此，我們必須充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優勢，廣泛團結各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士，團結港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調動起來，形成一種聚精會神搞建設、一心一意謀發展的強大合力。
二是要充分發揮統一戰線“求同存異、體諒包容”的顯著特點，進一步完善黨的執政方式。執政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為，是體現執政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經濟社會結構的深刻變化，人們的思想意識、價值觀念日益多樣化，政治參與的要求和愿望不斷增強，這就要求我們必須進一步完善黨的執政方式。統一戰線是同和異的矛盾統一體，通過統一戰線的方式，通過民主協商，求同存異，體諒包容，達成共識，是改善黨的執政方式的重要方面。通過堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，能夠不斷擴大派和無黨派人士參政議政的途徑和空間；通過發揮廣大統一戰線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠不斷推進黨的決策的科學化、民主化；通過支持黨外人士發揮民主監督作用，聽取他們的意見和批評，能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風險的能力。
三是要充分發揮統一戰線“人才薈萃、聯系廣泛”的突出優勢，進一步豐富黨的執政資源。豐富黨的執政資源是加強黨的執政能力建設的重要手段。不斷豐富黨的執政資源，既需要提高全體黨員和各級領導干部的素質，又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權建設。黨外人士中聚集了大量優秀人才，他們在各自聯更多范文源自秘書家園，原創可得現金獎勵！.歡迎您系的群眾中有著廣泛的影響，他們在政治社會生活中發揮著重要作用，是加強我們政權建設的重要力量，也是我們黨的重要執政資源。實踐證明，通過安排黨外人士擔任人大、政府、政協和司法機關領導職務，充分發揮他們的作用，能夠廣泛團結社會各界人士，調動他們參加國家政權和參與國家事務管理的積極性、主動性和創造性；能夠改善和優化干部隊伍結構，做到優勢互補，相互促進，不斷提高我們黨的執政能力；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執行我們黨的方針政策，確保政令的暢通。
統戰工作是全黨工作的重要組成部分，統戰部作為黨委負責統一戰線工作的職能部門，肩負著貫徹執行黨的統一戰線方針政策的歷史使命，地位不容忽視。在新形勢下，各級統戰部門必須圍繞黨的中心工作充分發揮自身的職能作用，不斷為全市的經濟社會
發展作出新的貢獻。
一要為推進全市招商引資作出新的貢獻。市委確定今年是招商引資的“提升年”，招商引資的任務更重，要求更高。今年統戰系統各部門要把招商引資作為第一要務，把主要精力用在招商引資上，力爭有新的作為，要充分發揮統戰部門“海內外聯系廣泛、各類朋友眾多”的優勢，利用地緣親緣關系，大更多范文源自秘書家園，原創可得現金獎勵！.歡迎您膽走出去，請進來，廣交深交海內外朋友，多方協調，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺，大搞以內引外、以外引外、以商引商，引進更多的資金、技術、項目和人才。要積極組織和開展大規模的活動，以宣傳齊安、推介齊安，努力促成外商、臺商和內地企業家來齊安投資合作項目，為齊安的發展做出實實在在的貢獻。今年，統戰部門重點要組織好光彩事業活動，這是一項很有意義的活動，要通過這次活動達到“以活動引項目、以項目促發展”的目的，為全市招商引資工作增“光”添“彩”。
二要在促進全市民營經濟快速發展中有新的作為。最近，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，提出了一系列促進非公有制經濟發展的政策措施和要求，這必將有利于促進今后一個時期非公有制經濟的快速發展。在我市，非公有制經濟在國民經濟中所占比重逐年增大，大力發展非公有制經濟是我市今后經濟發展戰略的重點和主攻方向。各級統戰部門、工商聯與非公制經濟聯系緊密，是溝通黨和政府與非公有制經濟的橋梁紐帶。要切實按照“團結、幫助、引導、教育"的八字方針，把黨委、政府發展非公有制經濟的決策部署和政策與反映非公有制經濟代表人士在發展中的訴求有機地結合起來，切實做好思想政治工作，幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高政治水平和綜合素質，真正做到“愛國、敬業、誠信、守法”。要關心、支持、引導非公有制經濟和個體私營經濟的發展，多深入到企業調查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業爭取政策、排憂解難，為他們辦實事、辦好事，維護他們的合法利益。要不斷優化民營經濟發展的環境，全面落實“國民待遇”，實施“非禁即入”，鼓勵、支持和引導民營老板參與國企改革、農業開發、基礎設施建設、公共事業和光彩事業的發展，進一步增強自身經濟實力和市場競爭能力。要鼓勵新的社會階層的創業精神，保護他們的合法權益，表彰他們中的優秀分子，從而讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，為趕超全省發展水平和全面建設小康社會提供新的力量支持。
三要在為黃岡發展獻策出力上有新的進步。統一戰線是“人才薈萃、智力密集”的地方，是促進我市經濟社會發展的重要力量，也是統戰部門為經濟社會發展服務的有利條件。新的一年，市委鼓勵統一戰線的廣大成員要勤為發展獻諍言，謀良策，出高招，鼓實勁，建新功，做振興齊安發展的改革者和實踐者。要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，把全市人民的意志和力量凝聚成發展的巨大合力，尤其要注重發揮黨外知識分子在科教興市中的作用，大力推進科技創新，努力促進科技成果向現實生產力轉化，不斷吸引更多的優秀人才，為我市經濟發展提供強有力的人才和智力支持。支持和幫助各派、工商聯和無黨派人士，圍繞改革發展過程中的熱點、重點問題積極參政議政，建言獻策。統一戰線的各部門要利用專家多、能人多的優勢，圍繞加快趕超全省發展水平、構建和諧齊安的需要，深入開展調查研究和建言獻策活動，重點在解決深層次矛盾、提出可操作性辦法上下工夫，不斷提高調研成果的有效性和針對性，為領導決策提供參考依據。同時，要努力研究探索新形勢下推進各項統戰工作的新方法、新途徑，進一步暢通上傳下達渠道，努力保持寬松穩定、團結和諧的政治環境，使黨外人士能夠說心里話，勇獻良策，做我們黨的諍友、摯友，使之在加快齊安發展進程中更好地發揮作用。
四要在加快建設和諧齊安進程中創造新的業績。在年初的三級干部會上，市委提出了構建生產發展、生活富裕、生態良好，公平正義、團結共處、充滿活力的和諧齊安的目標。要實現這個目標離不開統一戰線的作用。統一戰線是構建社會主義和諧社會的一個重要力量和有效途徑，具有不可替代的作用。要充分發揮統一戰線在團結各屆、參政議政、協調關系、化解矛盾方面的重要作用，加強團結新的社會階層，維護和發展新的社會階層與工、農等其他階層之間平等合作、共謀發展的關系，最大限度地把各黨派、各團體、各民族、各宗教組織的積極性和創造性集中到加快發展這個目標任務上來，為構建和諧齊安服務。不斷拓寬各派和無黨派人士參政議政的渠道，發揮民主協商、民主監督的作用，不斷推進共產黨領導的多黨更多范文源自秘書家園，原創可得現金獎勵！.歡迎您更多范文源自秘書家園，原
創可得現金獎勵！.歡迎您合作和政治協商制度化、規范化，維護和發展共產黨與派風雨同舟、真誠合作的關系，形成團結活潑的政治局面，為構建和諧齊安打牢堅實的政治基礎。正確引導和處理好各種社會矛盾，及時消除影響社會穩定的因素，按照守土有責、保一方平安的要求，切實加強民族宗教工作，維護和發展各民族之間、宗教與社會之間以及各宗教之間互相尊重、和諧相處的關系，保持和諧安定的社會局面，促進經濟更加發展、民主更加健全、社會更加和諧。
新的形勢、新的任務，決定了新時期的統戰工作只能加強，不能削弱。全市各級黨委要切實加強對統戰工作的組織領導，把統戰工作切實擺到重要議事日程。要把“有沒有統戰觀念、懂不懂統戰政策、會不會做統戰工作”作為衡量主要領導干部政治素養、工作水平的一個重要標準。各級黨委要從建設中國特色社會主義社會理論的整體上去把握、理解多黨合作理論，從建設中國特色社會主義社會實踐的全局上去考慮、部署多黨合作制度的完善與發展，突出抓好黨外干部的培養選拔和派工作。要切實幫助統戰部門解決工作中遇到的各種實際困難和具體問題，使統戰部門更好地履行職能，發揮作用。要按照中央和省委的要求，全面落實縣市區統戰部長由同級黨委常委擔任、工商聯黨組書記由同級黨委統戰部副部長擔任的問題，進一步加強統戰基層基礎工作。各級黨委，特別是統戰部門要不斷完善各級黨外后備干部“人才庫”，建立良性的黨外干部培養機制，積極向人大、政府、政協推薦黨外干部。要認真抓好派組織的各項建設。統戰部要協助民盟、農工黨市委和民建市直支部加強思想、組織、領導班子和機關建設，切實為他們解決工作和生活中的實際困難。要認真扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，把它作為統戰系統加強自身建設的一項重要內容落到實處，并切實取得實效，以著力提高各級統戰部門領導班子的戰斗力和凝聚力，提高統戰干部的政治素質和工作業務水平，提高統戰干部的服務意識、大局意識和責任意識，努力建設一支“學習型、思考型、民主型、創新型、實干型”的統戰干部隊伍。各級黨委也要千方百計為基層統戰工作創造寬松的環境。
同志們，今年全市的目標和任務已經明確，現在關鍵在于各級各部門的努力工作。我們堅信，只要全市統戰部門堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定信心，團結一致，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風去勤奮工作，全市統戰工作一定會躍上一個新臺階，必將為齊安的發展作出更大的貢獻！
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用二
同志們：
今天，我們召開全系統上半年經濟工作分析會，對今年上半年全系統的經濟運行情況進行總結、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經濟工作。經濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當前我們面臨形勢是很嚴峻的，抓好園林經濟更為迫切和重要。這次會議不應僅僅是總結會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經驗很多，感受很深，最有發言權。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經濟工作有特點和新點的單位的同志將發言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經驗，談想法，大家都來交流經驗，積極開動腦筋，為發展園林經濟獻計獻策。
一、上半年園林經濟運行情況
通過局財務科做出的財務報表，我們園林經濟上半年的基本情況是：
1、經濟收入情況
十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業化管理單位，其中十個事業單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。
2、支出情況
上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經費支出的兩大類看：人員經費支出x元,占總支出的%，公用經費及其他開支占總支出的%。
二、上半年經濟運行情況分析
經濟分析，分析經濟，財務報表最能反映出問題。數字是枯燥的，但數字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數據去尋究經濟運行中一些內在和規律性的東西。通過分析財務報表，我們可以看到上半年園林經濟運行有如下特點：
1、各基層單位收入指標總的完成情況不夠理想，但園林經濟發展形勢是健康的，運行仍是平穩發展走勢。基層單位上半年完成經濟收入按近“時間過半、任務過半”的要求，比去年同期還有所增長。總體上未能實現“時間過半，任務過半”要求是由于企業化管理的各單位經營收入的影響，從過去歷年經驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。
2、各事業單位整體上達到了“時間過半，任務過半”的要求，但各單位完成經濟指標情況不平衡。完成任務較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務指標上存在不同程度的差距。
3、經濟收入構成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。
4、各單位的費用支出普遍增長。
我們作經濟分析，既看重指標數，又不唯數字話，具體問題具體分析。要既看到我們取得的成功之處，也不回避實際中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應對，我們的經濟工作才能不斷有進步。
上半年，為了發展經濟，我們各單位的領導在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領導重視抓促銷，親自帶隊外出聯系客戶和發展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設上加大投入改善園容園貌，在抓服務質量方面，新招收導游員，加強業務培訓，提高導游員的服務技能。由于思想統一，措施到位，公園的各項工作實現良性循環，公園游客是比去年同期上升 %，經濟收入當然也是增長的。東江苗圃看準時機，及時調整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經濟收入增幅較大。為提高經濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產場，已初具規模，著手“新、奇、特”花卉品種生產和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學習的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發展經糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產，xx公司經過努力，把大部份門面租了出去，在當前商業市場極不景氣的環境下，也是不小的進步。我們這些單位經濟工作正如我們經常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。
與此同時，我們還應看到上半年經濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎差、競爭力不強，由于統一年(月)票的實行，與園內一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉這樣不利的局面，擺脫當前的困境。
經營開支的增大主要是公務費用的增加，設置購置費增長和為加大生產投入或進行園容改造，購苗木等業務費增長等原因。如何把經費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。
三、做好下半年經濟工作的幾點意見
上半年，我們園林經濟的發展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經濟任務，我們在座各位肩上的擔子更繁重。大家要充分發揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經濟任務。下面談幾點意見。
1、認請形勢，利用好有利條件
從當前整個國家的宏觀經濟來看，市場疲軟，經濟不景氣，內需不旺，這在很大程度上會對我們園林經濟發展產生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經濟問題，采取了增發國債，加強基礎設施建設，刺激內需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現在，國家宏觀經濟基本方向好和國家一系列相關政策的出臺，我們園林經濟發展也有 有利條件。首先國家重視生態環境建設，而園林綠化是城市生態環保建設的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環保和城市建設工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發展方向。我們搞好園林經濟是有基礎和信心，在當前我們園林的生存和發展面臨著嚴峻挑戰的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經濟促發展。
2、積極開源節流，努力增收節支，降低成本，盤活有量資產，提高園林經濟效益。
為此，我們要實行“眼睛向內抓管理，手向外抓促銷”。
管理的內涵就是管人、理財。市場競爭是產品的競爭，是技術的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領導干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業發展最寶貴的資源，是活資產，首先要是活人才。我們要把現有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學生了，這是一個非常可喜的現象。
理財是管理另一個重方面，穩妥理好財大有學問。理好財就意味著可以少投入多產出，高效益，反之就是學雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調度、分配、使用、控制達到最優化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經濟擔保、聯營等經濟行為要慎之又慎;理好財還要適應現代經濟發展要求。我們各單位領導要加強金融知識學習，提高現代金融意識。我們不少單位想發展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴謹。
要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經濟工作上比較薄弱的環節。在市場經濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經濟效益不斷提高。統計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學習借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。
3、培育更多的經濟增長點，增強園林經濟活力。
我們要積極尋找園林經濟的切入點，找準切入點就可以培育更多的經濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優勢，發揮我們的優勢，在特色上做好做足文章。
抓緊抓好公園建設，完善公園的軟硬件設施，使其成為園林經濟的重要經濟增長點。
做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。
進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。
發揮園林行業優勢，抓好苗木花卉生產和營銷，以高質量和優質服務搶占園林設計和綠化施工市場。
抓住國慶、元旦、春節等的難逢機遇，預先進行精心準備，推出賣點，獲取經濟回報。
同志們，經濟工作是我們的核心工作，是我們二次創業、再造輝煌的根本。發展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務實，扎扎實實把園林經濟搞上去。
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用三
同志們：
今天，我們召開全省中小學校黨建工作視頻會議，深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，認真落實省委十二屆十次全會關于全面從嚴治黨的各項部署要求，回顧總結近年來全省中小學校黨建工作取得的成績，客觀分析當前我省中小學校黨建工作面臨的形勢與任務，進一步解放思想、把握規律、明確目標，以改革創新的精神不斷提升我省中小學校黨建工作科學化水平。
剛才，泰州市委組織部、市委教育工委，南京市委教育工委、如東市委教育工委、常州旅游商貿高等職業技術學校黨委、揚州教育學院附屬中學黨總支和宿遷市實驗小學黨總支等6家單位作了交流發言，講得很好，內容豐富、特色鮮明、成效顯著，請大家結合本地本校實際認真學習借鑒。等一會，省委組織部盛克勤副部長還將就貫徹落實習關于黨建工作系列重要講話精神、加強和改進新形勢下中小學校黨建工作作重要講話，大家要深入學習領會，認真貫徹落實。現在，我講三點意見。
一、總結經驗，進一步增強推進中小學校黨建工作的信心
近年來，全省中小學校黨組織深入貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞教育改革發展中心任務，努力建設學習型、服務型、創新型黨組織，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為率先實現教育現代化、努力辦好人民滿意的基礎教育提供堅強有力的政治、思想和組織保障。
(一)組織體系不斷健全。基本實現了黨組織和黨建工作的全覆蓋。一是黨組織設置逐步規范。目前，全省中小學校(含幼兒園)設置黨組織8103個，教職工黨員總數近26萬人。獨立建立黨組織的學校有6711所，聯合建立黨組織的學校有2374所，黨組織組建率達81.4%，凡具備條件的各級各類中小學校基本上都建立了基層黨組織。二是黨組織管理體制有所突破。面對農村中小學校黨建工作比較薄弱的現狀，一些地方積極探索推進縣(市、區)黨建工作管理的新模式，努力構建覆蓋廣泛、功能互補的基層黨組織體系。全省100個縣(市、區)中，成立教育工委的有21個，為教育部門黨組織有效、全面管理各級各類學校黨組織作出了有益探索。三是黨員和干部隊伍建設持續加強。各地黨組織注重在骨干教師、優秀青年教師、女教師中發展黨員，積極穩妥地做好在學生中培養入黨積極分子和發展黨員工作，注重選優配強黨組織負責人，強化黨建工作責任。全省中小學校黨員隊伍總體結構在堅持標準中逐步優化，黨員隊伍和干部隊伍整體素質在發揮作用中不斷提升。
(二)黨建機制逐步完善。各地各校把制度建設作為加強中小學黨建工作的重要保障。一是初步探索形成了全省中小學校黨建工作的分工協調推進機制。省委教育工委定期總結和部署全省中小學校黨建工作，提出符合江蘇教育實際的中小學校黨建的整體思路和任務要點，與省委組織部等部門建立了多種形式的會商協調工作機制。各地教育系統黨組織立足實際、著眼問題，初步形成了齊抓共管的大黨建工作格局。二是不斷推進和完善中小學校黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設等。省委組織部和省委教育工委先后聯合出臺《中國共產黨江蘇省中小學校基層組織工作暫行規定》等文件，對包括民辦中小學校在內的學校黨組織的地位、職責、工作內容及程序等都作出了明確規定。各地因地制宜制定了一系列契合實際的學校黨建工作規章制度，為學校黨建工作規范運作建立健全了科學有效的長效機制。三是普遍建立了黨建帶群建的工作機制。通過加強學校黨組織對學校工會、共青團、學生會、少先隊和教代會的領導，支持其自主開展工作，切實發揮群團組織特殊優勢和作用。
(三)黨建活力顯著增強。全省中小學校面對新形勢、新要求，不斷豐富黨建工作內涵，拓寬黨建工作途徑，豐富黨建活動形式，黨組織的凝聚力、影響力顯著增強。一是精心策劃主題活動和實踐載體。各地各校積極圍繞黨建工作的不同任務、不同對象、不同要求，組織實施了特色鮮明、形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，精心策劃活動載體，為完成黨建工作階段性目標任務提供了有力的抓手。二是積極拓展黨建陣地。全省三星級以上高中基本建立了以“兩青一線”(青年教師、青年學生、一線教師)為培訓對象的“業余黨校”。利用社會資源，著重建設好社會調查基地、革命傳統教育基地、勞動實習基地等各類校外德育基地，對青年教師和學生進行立體式思想政治教育。三是不斷豐富黨建文化。一些學校在校園中廣設黨建園地、文化長廊、英雄人物肖像畫廊等，營造高品位的校園環境，倡導樹立有特色的校園精神，傳承優秀的校園文化。各地普遍開展教育黨建特色品牌創建活動，注重在常規工作中尋找創新點，形成了“一校一品” “一地一景”“百花齊放”的黨建文化。
(四)引領能力日益凸顯。各地中小學校黨組織堅持把“建設教育強省、全面實現教育現代化、辦好人民滿意的教育”作為共同的愿景，與學校事業發展同頻共振，始終堅持“融黨建工作于教育工作，在教育工作中體現黨性”的要求，著力強化政治思想引領、行動示范引領，以黨的教育方針和社會主義核心價值觀為指引，以學習型、服務型、創新型黨組織建設為載體，以主題教育實踐活動為抓手，以黨員教師為重點，團結帶領廣大教職員工立足本職崗位潛心教書、傾心育人、創先爭優、無私奉獻，為教育事業科學發展提供了強大動力。去年黨的群眾路線教育實踐活動和今年“三嚴三實”專題教育活動開展以來，省委教育工委、省教育廳以作風建設為抓手，將師德工作擺在教師隊伍建設首位，出臺了《關于進一步加強師德師風建設的意見》，充分發揮黨員在師德建設中的示范引領作用，努力培養造就黨和人民滿意的“四有”好教師。近年來，全省教育戰線涌現了一大批為教育改革發展而無私奉獻、嘔心瀝血、大愛之上的優秀共產黨員，譬如：“全國教書育人楷模”吳邵萍、“全國十大最美鄉村教師”徐其軍、“全省最美基層干部”葛華欽、“最美江蘇教育人”顧晨葵、“孩子心靈守護者”陶勑恒等，這些教師身邊的時代先鋒，廣受尊敬與好評。
截至20xx年底，江蘇學前三年教育毛入園率達97.50%，義務教育鞏固率為100.00%;高中三年教育毛入學率為99.00%，高等教育毛入學率為51.00%，各類教育的質量指標在全國名列前茅，教育服務區域經濟社會發展能力不斷增強，人民群眾對教育的滿意程度不斷提高。這些成績的取得，是省委、省政府和全社會高度重視、大力支持的結果，是全省廣大教師辛勤工作、無私奉獻的結果，其中特別凝聚著全省教育系統廣大共產黨員及在座各位的心血和汗水。借此機會，我代表省委教育工委、省教育廳向大家并通過你們向全省中小學校廣大共產黨員、黨務工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意!
二、胸懷大局，全面把握中小學校黨建工作的新要求
黨的指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。就新形勢下堅持從嚴治黨提出了八點要求，的講話充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態度，體現了新時期加強黨建工作的重要性和必要性。我們要認真貫徹落實黨中央關于黨建工作的一系列決策部署和習的重要講話精神，按照省委十二屆十次全會關于全面從嚴治黨的各項部署要求，切實加強和改進中小學校黨的建設，努力推進中小學校黨的建設科學化、規范化、制度化。
一要增強問題意識。面對黨建工作和全省教育改革發展新形勢新要求，我們要清醒地看到中小學校黨建工作還存在不少困難和問題，主要表現在：體制性障礙問題較為突出，“條塊分割”的黨組織管理體制，影響了黨建工作整體功能的有效發揮;中小學校黨建工作還存在區域、城鄉之間的不平衡，少數地區學校組織機構不夠健全、黨建制度不夠完善、黨員活動不夠正常、工作開展不夠順暢，個別黨組織還比較軟弱渙散;有的黨員教師和干部理想信念不夠堅定，先鋒作用不夠明顯，個別黨員教師甚至存在師德師風方面的問題，嚴重影響了黨員隊伍和教師隊伍的整體形象;有的學校黨建工作未能找到服務中心的最佳路徑，要么重教學輕黨建，要么拋開教學抓黨建，缺乏有效抓手和載體，黨建工作空洞無物，創新乏力。這些問題必須引起高度重視，我們要堅持問題導向，突出解決薄弱問題，不斷增強基層黨組織推動科學發展、促進校園和諧、服務師生群眾的能力。
二要增強大局意識。去年，在江蘇調研時強調，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”建設教育強省，加快教育現代化進程，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略位置、堅持把教育現代化建設作為教育全局統領性工作、堅持把教育領域綜合改革作為根本動力、堅持把辦好人民滿意的教育作為落腳點。全省基礎教育和中等職業教育各級黨組織要把握大勢、著眼大局，全面領會“四個全面、四個堅持”的根本要求，“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”，堅持社會主義辦學方向，把黨建工作貫穿于中小學校人才培養的始終，為推動全省教育事業科學發展提供強大動力。
三要增強創新意識。當前，世情、國情、黨情、教情都發生了深刻的變化，中小學校黨建工作創新是客觀現實的必然選擇。必須加強學校管理體制的研究探索，實現學校黨組織管理格局由條塊分割逐步向條塊結合轉變，尤其改變現有農村學校黨建工作的薄弱局面;加強學校組織設置機制的研究探索，實現學校組織設置形式由相對單一向靈活多樣轉變;加強學校干部管理機制的研究探索，實現學校基層干部管理模式由偏重管理向管理服務轉變;加強如何充分發揮黨員教師先鋒作用機制的研究探索，實現黨員教師作用發揮由被動服從向主動自覺轉變;加強學校黨組織活動機制的研究，實現學校黨組織活動方式由相對封閉向黨群互動轉變。努力使黨建工作更加符合學校改革發展需要，更加符合黨組織和黨員干部、師生以及人民群眾的實際，更加充滿凝聚力、生命力和戰斗力。
四要增強統籌意識。中小學校黨建工作是一項系統工程，需要加強統籌謀劃。一是黨建工作涉及到政治思想和意識形態各個領域，必須全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，必須加強頂層設計，系統推進;二是涉及到黨內、黨外，校內、校外，必須面向社會、面向群眾、面向師生，堅持開門抓黨建;三是涉及到地方黨委政府與教育相關的各部門，必須堅持不懈地加強教育與組織、紀檢、宣傳等多部門的融合，加強學校黨政工團隊與各個部門的融合，形成推進學校黨建工作建設的合力。
三、突出重點，著力推進全省中小學校黨建工作再上新臺階
在廣泛調研的基礎上，省委組織部、省委教育工委和省編辦近期聯合出臺了《關于加強全省中小學校黨的建設工作的意見》，明確了新形勢下中小學校黨建工作的重點任務。為了更好地貫徹落實《意見》精神和有關要求，各地教育系統黨組織要把握好以下四個方面的重點工作。
(一)強化管理體制，進一步建立健全大黨建工作格局。當前，提升中小學校黨建工作整體水平的重點在體制創新。一方面，要進一步理順黨組織管理體制。《意見》明確提出：“各縣(市、區)委尚未建立教育工作委員會的，在縣(市、區)教育局加掛教育工作委員會的牌子，作為縣(市、區)黨委的派出機構，在原有黨組織工作職責和管理權限的基礎上，負責指導區域內各級各類學校黨建工作。”這一體制的調整變化，其核心是要加強教育部門黨組織對中小學校黨建工作的統籌指導，實行真正意義上的“條塊結合、雙重管理”的中小學校黨建管理模式。按照管黨建與管業務相結合原則，縣(市、區)委教育工委應結合業務工作對學校黨建工作同部署、同落實、同檢查。各地教育部門要積極主動向黨委組織部門溝通匯報，確保該體制盡快調整到位。另一方面，要進一步規范黨組織設置。各地要按照有利于開展黨的活動、加強黨員管理、發揮黨員作用的原則，結合學校黨員人數、辦學規模及教育教學管理需要等實際，科學合理設置中小學校基層黨組織。探索在年級組、學科組等設置黨支部或黨小組。正式黨員人數不足3人的學校或偏遠地區的農村學校(教學點)，可采取聯建、掛靠等形式建立黨組織。社會力量舉辦學校黨組織的組建與學校的建立和發展要同步籌劃、同步實施，理順黨組織隸屬關系，實現黨的組織和工作全覆蓋。
(二)強化工作職責，充分發揮黨組織政治核心作用。中小學校黨組織是黨在學校的戰斗堡壘，中小學黨建工作如何有效實現黨的目標、任務，著力點在于堅持和發揮黨組織的政治核心作用。一要在校長負責制的管理體制內健全黨組織有效參與決策的體制機制。中小學校要堅持校長負責制，要以法治思維和法治方式制定完善黨政議事規則，認真貫徹落實民主集中制，對于學校的發展規劃，重大改革的方案，涉及師生員工切身利益等重大問題的決策，學校黨組織都應在認真調查研究、充分聽取意見的基礎上提出合理化的意見，并組織黨員、發動教工務實工作，推進學校事業發展。二要積極探索黨組織在選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法。中小學校黨組織要按照干部管理權限，切實履行把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才等方面的職責，緊緊圍繞培養、吸引、使用等關鍵環節，改進人才管理服務方式，使各類人才在推動學校發展中充分施展才華。三要切實履行黨組織的保證監督職能。學校黨組織要圍繞教育教學這個中心任務，支持和保障校長緊緊依靠師生員工依法治校，充分行使職權。要健全完善黨組織中心組學習、校長定期向黨組織通報工作、領導班子民主生活會、民主評議黨員和學校領導班子等制度，確保黨的路線方針政策和國家法律法規在本單位的貫徹執行。四要牢牢把握對學校意識形態工作的主導權。學校黨組織要切實加強黨的思想建設，凝聚師生員工智慧和力量，營造文明健康、積極向上的良好環境。把社會主義核心價值觀教育融入到思想政治工作和德育工作的全過程。
(三)強化隊伍建設，精心塑造黨員干部新形象。加強隊伍建設是黨的建設的基礎性工程，是增強黨組織凝聚力和黨的工作滲透力、影響力的需要，也是黨的基層組織的重要責任。一要選優配強領導班子。要完善黨政領導配備方式，推行“雙向進入、交叉任職”辦法。黨員行政領導干部一般進入黨組織班子。要加大黨性觀念強、專業素質強的“雙強型”黨組織書記培養的力度。切實把“三嚴三實”要求貫穿學校領導班子建設全過程。二要加強黨務干部隊伍建設。各地要根據學校規模和黨員人數，設立黨組織工作機構，配備專兼職黨務工作人員。注重選拔優秀黨務工作人員擔任學校行政領導，選拔教學業務骨干充實黨務工作隊伍。確保黨務工作人員的待遇與同級行政管理人員同等對待。三要強化黨員管理和教育。按照“控制總量，優化結構，提高質量，發揮作用”的要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，發揮黨員教師在教學科研管理工作中的先鋒模范作用。對于高中階段學校發展學生黨員工作，重在教育和培訓。四要豐富黨員活動載體。積極開展融思想性、知識性、趣味性為一體的黨日活動，按照“六有”的目標，深入推進服務型黨組織建設，完善黨員公開承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員聯系群眾等制度，通過普遍設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范課等載體，引導黨組織圍繞中心任務創先進，教育廣大黨員立足本職崗位爭優秀。五要加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部要認真履行“一崗雙責”，切實強化對學校重點環節和重點部位的監督。要強化師德師風建設，堅決禁止學校亂收費，禁止教師有償家教，認真解決群眾反映的突出問題。
(四)優化機制建設，全面落實提升黨建工作科學化水平的各項措施。全省各級教育機構黨組織要把加強中小學黨建作為一項長期的系統工程和重要任務，切實加強領導，落實責任，提供保障，取得成效。一要落實黨建工作責任制。各地各校要統籌抓好中小學校黨建工作，制定落實黨建工作責任的實施辦法，明確責任清單，定期組織述評，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。學校黨組織書記要切實履行黨建工作“第一責任人”的職責，黨員校長要切實履行雙重崗位職責，其他黨員領導要結合業務分工抓好黨建工作，努力形成“抓班子、班子抓，抓書記、書記抓”的黨建工作格局。二要推進學校文化和黨建文化建設。要深入挖掘學校歷史與文化資源，總結提煉學校價值理念，建設反映時代特征的現代校園，營造平等友愛、團結互助、愛崗敬業、無私奉獻的良好風尚和濃厚的學校文化氛圍。要加強黨建工作研究，積極探索“一校一品”黨建文化建設的路徑和機制，及時總結宣傳和推廣我省中小學黨建工作的好做法好經驗，努力形成一批植根于全面深化改革實踐、具有時代特征、體現江蘇特色、彰顯學校特點的黨建工作品牌。三要健全黨建工作保障機制。各地要將中小學校黨建工作經費納入學校預算管理，逐步加大黨建工作投入力度。要將人、財、物等資源向農村學校特別是黨建工作基礎比較薄弱的學校傾斜。充分運用信息網絡和新媒體技術，開展黨員教育管理工作，拓展黨建工作空間，增強黨組織和黨員在網絡上的影響力和引導力。
同志們，做好新形勢下中小學校黨建工作，責任重大，使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，齊心協力，開拓進取，不斷深化教育綜合改革，大力推進依法治教，全面加強黨的建設，為建設教育強省、邁上新臺階、建設新江蘇作出新的更大貢獻。
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用四
社區是城市社會的基本構成單元。習近平總書記強調：“社區雖小，但連著千家萬戶，做好社區工作十分重要。”今年4月，黨中央、國務院出臺《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，對促進城鄉社區治理體系和治理能力現代化提出了新要求，省里也在近期頒布文件，大力推進基層基本公共服務功能配置標準化建設。對于揚州而言，建設“宜居宜游宜創”城市，宜游城市建設的抓手是宜游城區，宜創城市建設的抓手是宜創園區，而宜居城市建設的抓手則是宜居社區。8年前，市委、市政府召開過全市和諧社區建設工作會議，今天，時隔8年之后，我們再次召開最高規格的社區建設大會，主要是貫徹落實市委七屆四次全會精神，對宜居社區和頤養社區建設進行動員和部署。
下面，我再講四點意見。
人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。人民群眾最關心關切的事，無疑就是他們身邊的事。我們抓好了社區建設，也就抓住了群眾的心，抓住了質量民生建設的牛鼻子。
1.社區是居民生活的主要場所，社區建設水平一定程度上反映了我們的生活水平。2016年底，揚州城鎮化率達到64.4%，全市2/3的居民就生活在社區。從居民日常生活半徑看，一般在1公里左右，基本上就是一個社區的范圍。從居民的日常生活內容看，除了每天上學或工作八小時，剩下2/3的時間，包括睡覺、休閑、買菜、孩子上幼兒園、收發快遞等，主要在社區，對于老人和小孩來說，社區幾乎就是他們生活的全部。也就是說，我們絕大部分時間都在社區度過，社區環境好不好、社區建設得怎么樣，在很大程度上決定了我們的生活水平和生活品質。
2.社區是社會治理的重心，城市的現代化不僅是“硬件”上的現代化，更是以社區服務現代化為標志的“軟件”的現代化。習近平總書記指出，“隨著城市管理體制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社區在城市管理服務、凝聚居民群眾、化解社會矛盾、構建和諧社區、推動城市經濟社會又好又快發展中的服務保障作用越來越重要。”目前揚州“東水西山一路連，南江北湖一河牽”的城市大框架已經拉開，主要道路都已經建成或正在建設、即將開工；為迎接明年的省運會、省園博會和2021年世界園博會，包括公園、城市書房、體育場館在內的城市功能性設施即將完備，當前和今后一個時期，我們要更加重視把我們的城市治理好、運營好。城鄉社區是社會治理的基本單元，社區建設是城市治理體系和治理能力現代化的根基，城市治理得怎么樣、發展得好不好，很大程度上就取決于社區建得怎么樣、管得好不好。
3.社區是社會發展的縮影，社區建設已經成為解決目前社會發展突出矛盾的關鍵。目前，中國社會面臨三大浪潮的沖擊：一是人口老齡化的沖擊。目前揚州60歲以上老人的數量已經接近人口總數的1/4，未來人口老齡化率還會快速增長，預計到2025年將超過30%。這么多老人，養老問題怎么解決？二是二孩生育政策的沖擊。隨著國家全面放開二孩生育，很多家庭都已經或者正在籌劃生育第二個小孩。2016年揚州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7個百分點。一下子多了那么多嬰兒，將來到哪里上幼兒園？三是汽車社會的沖擊。當前中國已經快速進入汽車社會，目前全市汽車保有量為65.7萬輛，去年揚州新上牌10.7萬輛。每年增加這么多車子，往哪里停？“一老”“一小”和“一車”，已經成為城市建設特別是社區建設的突出矛盾。現階段居家養老和社區養老還是中國老年人的主要選擇，也就是說養老主要在社區；小孩的活動半徑不可能太遠，幼兒園布局也要以社區為中心；每天晚上，大量汽車都要開回社區、停在社區，解決這三大矛盾，最終都要靠社區。
社區建設歷來是揚州社會治理和社會建設工作的一個品牌。一是推出了一批全國、全省有影響的典型。今天受表彰的廣陵文昌花園社區和邗江康樂社區、安平社區是全國文明單位、全國和諧社區建設示范社區，廣陵瓊花觀社區、邗江蘭莊社區、江都南吳社區、景區鳳凰橋社區、高郵琵琶社區、寶應世紀園社區都是全國和諧社區建設示范社區，涌現出了鄭翔、李華等一批優秀社區工作帶頭人。二是積累了一批社區管理的好經驗。我們不少社區書記、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土專家”，總結出了一套套行之有效的好機制、好方法。文昌花園社區的“鄭翔工作法”被省委李強書記要求在面上推開，康樂社區武莊8號樓群的“1+x+n”自管方法被民政部要求向全國推廣，此外安平社區“五民”工作機制、個園社區“丁潔工作法”、四望亭社區“六心工作法”、翠崗花園社區居民三級自管機制、鴻福社區“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各級領導的高度肯定。胡錦濤、吳邦國、張德江等黨和國家領導人曾親臨我市黃金苑、翠崗新村、文昌花園等小區視察，并對我市社區建設給予充分肯定；李強書記到江蘇工作后首次來揚州調研，到的第一個考察點就是文昌花園社區，對揚州的社區工作給予了高度評價。
近年來，我們在宜居社區建設上作了一些探索，建成了210多個生態體育休閑公園，構建了覆蓋城鄉的公園體系；建成了11個“24小時不打烊”的城市書房；建成了10分鐘體育健身圈、15分鐘健康服務圈、15公里半徑醫療急救圈，許多工作走在全省、全國前列，省里的《“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準》在很多地方都吸收了揚州的經驗。今后幾年三大盛會的舉辦，將把揚州的城市功能和城市品質推上一個新的臺階。有著良好的基礎，再借上這股東風，我們有條件更有信心把宜居社區建設打造成我們這座城市的新名片。
“把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂解難”，是習近平總書記對社區工作者的殷切囑托。“老百姓說好才是真的好”，則是這些年揚州社區工作一直遵循的理念。我們要始終牢記總書記的囑托，始終堅持以人民為中心的發展思想，率先探索、大膽實踐，努力創造更多社區工作的“揚州經驗”，探求宜居社區建設的“揚州路徑”，推動我市社區工作走在全省、全國前列。
1.以公共服務配置標準化為契機，調整優化社區布局。盡管都叫社區，但情況千差萬別。以市區為例，222個城市社區的規模差異較大，面積最大的汊河街道高橋社區有8.26平方公里，最小的八里鎮東八里鋪社區只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社區有5.94萬人，最少的八里鎮東八里鋪社區只有712人，相差83倍，這給社區管理和服務帶來很大難題。李強書記在省委十三屆二次全會上強調，要按照人口規模、人員分布科學確定城鄉公共服務設施、服務事項、服務半徑、覆蓋人群，不能簡單地按行政單位、空間大小“一刀切”。我們要以省委、省政府大力推進基層基本公共服務功能配置標準化為契機，一方面，按照“公共服務的布局優化、普惠可及”要求，著眼社區可持續發展，根據社區基礎條件、人文環境、社會資源和居民需求，依據“高于省均標準，具有揚州特色”的原則，進一步整合功能設施，按照均衡化、而不是均等化要求決定社區公共服務資源配置。另一方面，從城區、片區、社區、小區四個層面，堅持問題導向、分類指導、自然合理、穩妥推進原則，以“區域劃分合理化、公共資源均衡化、管理服務便捷化”為目標，綜合考慮人的步行活動半徑、社區管理和服務承受能力、公共資源要素覆蓋范圍和社區歷史沿革、人口變化趨勢、居民認同感等因素，充分尊重民意，尊重歷史和習慣，尊重各類居民的需求，合理確定社區的人口規模，科學劃分社區的邊界范圍，穩步推進社區區劃調整。社區區劃的調整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能為調整而調整，可今年先醞釀方案、組織論證、制定計劃，明年廣陵、邗江、江都、開發區、景區各選擇1-2個條件比較成熟的片區、社區先行試點，總結出成熟經驗向面上推開，因地制宜、先易后難，成熟一個實施一個。對村居合一社區，可借鑒江都區的經驗，先進行集體資產股份制改造，確權到人、權隨人走，充分保障原有村民的合法權益，防止因社區區劃調整引發利益調整，帶來不安定因素。
2.以社區公園建設為關鍵，推進城市公園與社區鄰里中心一體化建設。這幾年，我們把城市最美麗、最金貴、離老百姓最近的地方拿出來建公園，很多就建在社區附近或者就在社區里。公園，是揚州社區建設的最大優勢和最大特色。下一步，我們要進一步在凸顯城市公園的社會交流和社會建設功能上做文章，以公園為中心，進行新建住宅小區的布局規劃；以公園為中心，研究社區功能性設施和公共服務設施的布點。要重點探索推動城市公園與社區鄰里中心一體化建設路徑，立足“多社區、大組團”功能定位，整合公園內部及周邊區域資源，試點建設涵蓋公共服務、養老、文教、醫療、商貿、休閑等綜合功能為一體的大型社區鄰里中心，通過3-5年時間，在市區建成10個平均服務居民2萬戶以上的大型綜合性社區鄰里中心，探索一條具有揚州特色的公共空間與社區鄰里中心相互交融的新路子。
3.以滿足“一老一小”需求為重點，提升社區建設的水平。社區宜居不宜居，老人和小孩最有發言權。我們要從滿足“一老一小”需求出發，充分考慮居民生活便捷化、舒適化的期望和汽車時代的需要，著力推進頤養社區和優教社區建設。要堅持規劃引領，把以公園、幼兒園、農貿市場、停車場、書店、便利店等“兩園兩場兩店”為代表的社區公共服務設施納入住宅地塊出讓剛性約束，避免留下“后遺癥”。要認真研究全市養老機構、護理機構的布局，穩步實施老舊小區適老化改造，同時推廣文昌花園、瓊花觀、虹橋等社區的做法，建設一批高標準日間照料中心和居家養老服務中心；放大桐園小區、便益門社區的經驗，打造一批高水平頤養示范社區。要適應“共享”時代要求，推動體育場館免費向社會開放，支持公共文化場館建設更多社區分館、城市書房，推動有條件的小學校園實施公園化改造、新建小學進行校園公園一體化建設，不斷豐富社區公共服務資源的供給。
4.推進社區治理體制機制創新，建設和諧的社區大家庭。社區好不好，三分在建，七分在管。要深化區域化黨建格局，以社區黨組織為核心、網格黨支部為基礎，完善社區道德講堂、“我是黨課主講人”等制度，將黨的組織和黨建工作延伸到每個樓棟、每個家庭、每位黨員。要優化社區服務功能，積極開展社區“全科社工”和街道（鄉鎮）“中心化”聯動改革試點，推廣全科式集約化服務，建立“綜合受理、后臺辦理、一門服務”的工作機制。要完善社區自治機制，建立健全社區治理委員會（理事會）、居民議事會制度，凡涉及社區公共利益的重大決策事項、關乎居民群眾切身利益的實際困難和矛盾糾紛，原則上都要組織居民協商解決。要結合迎接明年的省運會，廣泛開展各類群眾性文體活動，讓社區居民走出家門、敞開心扉，在強身健體、放松休閑的同時增加溝通、增進了解，把社區建設成為一個和諧的大家庭。
1.狠抓隊伍建設，確保社區“有人干事”。社區雖小，但事務千頭萬緒，干好社區工作很不容易。我很高興地看到，今天受表彰的10位優秀社區工作者，“70后”是主體（6位），其中一位還是“準80后”（翠崗花園社區黨總支書記張玉，1979年生），說明我們的社區工作薪火相傳、后繼有人。希望我們的社區老書記、老主任繼續發揮好傳幫帶作用，幫助年輕人盡快成長成熟起來。組織部門要像重視村級班子建設一樣，加強對社區書記、主任的培養、管理和教育，打造一支政治可靠、業務過硬、作風扎實、結構合理的社區帶頭人隊伍。要拓寬選人渠道，吸引更多優秀人才特別是社會工作專業畢業生加入社區工作者隊伍。要進一步強化社區志愿者隊伍建設，培育一大批“朝陽群眾”和“紅馬甲義工隊”，構建共建共治共享的社區工作生動局面。
2.強化經費保障，確保社區“有錢辦事”。巧婦難為無米之炊。市委組織部要求每年為市區每個社區安排20萬元黨組織為民服務專項經費，各縣（市）也參照市里做法給每個社區安排了15萬元專項經費，市、縣兩級財政部門要把這筆資金及時足額撥付到位。要梳理和整合房管、國資、教育、建設等部門手上的閑置房產資源，拿出一部分作為社區服務用房，或者交給社區運營，確保社區服務用房面積達標、有穩定的收入。市縣兩級有關部門在安排民生、社會事業方面的項目時，要綜合考慮工作需要與基層需求，把項目、經費適當向社區傾斜，確保項目落地落實、居民更多受益。
3.推進減負增效，確保社區“有精力做事”。現在一些部門把自己的責任向下轉移、工作向下攤派，讓社區做了很多不該做的事。2014年市委、市政府印發《切實減輕社區負擔提升服務群眾效能的六項規定》，制定了《社區依法履職事項》《社區協助工作事項》兩份清單，社區該干什么，一目了然。凡是清單以外的工作，原則上不得要求社區承擔；確實需要社區配合的，必須征得社區同意，并給足經費、下派人員，確保不影響社區的正常工作。要加快培育各類社會組織，目前社區承擔的一些“份外”工作，凡是能夠由政府購買服務提供的，可通過政府采購、定向委托、公益創投等方式，引導社會組織和社會力量承接，確保社區工作人員把主要精力放在為社區居民服務上。
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用五
同志們：
今天，我們在這里召開全市工會工作會議。主要任務是，貫徹落實全省工會主席工作會議和市委十一屆七次全會精神，總結上半年工作，研究部署下半年工作任務。
今年以來，全市各級工會組織緊緊圍繞全市工作大局，按照市總十二屆三次全委(擴大)會議的安排部署，致力于全面推進“六個專項行動”升級發展，各項工作都取得了明顯成效。
一是培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚職工參與經濟建設的正能量。落實給鞍鋼郭明義愛心團隊回信精神，組織開展了“跟著郭明義學雷鋒活動”。積極探索不同層面、不同職工群體踐行核心價值體系的方法、途徑和有效載體，全面提高職工思想文化素質，深入開展了“勞動實現中國夢、聚力建設新遼寧”主題實踐活動、“中國夢?勞動美?我與改革創新”主題演講比賽、第三屆“勞動者心歌”職工書法繪畫攝影展、職工“四德”大講堂等活動。深入開展職工技術遠程培訓工作，上半年新增17類34項培訓課程，培訓各類職工2萬余人次。全面宣傳勞模先進事跡，深入開展向李超同志學習活動，營造尊重勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好社會風尚，并組織召開了慶祝“五一”國際勞動節暨20xx―20xx年度鞍山市先進集體和勞動模范表彰大會。
二是堅持項目推進、分類指導、典型引路，推動“六個專項行動”升級發展。加強基層工會活力建設，探索實行向非公有制企業兼職工會干部試行崗位補貼制度，完善社會化工會工作者隊伍體系建設，繼續保持建會工作動態全覆蓋。貫徹落實《鞍山市企業民-主管理條例》，推進非公企業職代會程序標準、運作標準。制定并實施了全市工資集體協商工作三年規劃，上半年全市共新簽或續簽工資集體協商專項集體合同1513份。加強職工文化陣地建設，目前全市各級工會共組建3700多個文體活動組織，建立了由1500名工會職工文體活動指導員、475名基層職工文體活動能人和1200名企業職工文體活動積極分子組成的“三支隊伍”。工會服務領域不斷拓展，除了傳統的兩節送溫暖、項目制醫療幫扶、職工培訓及促進就業等工作以外，還創新開展了“你團圓，我付費”農民工新春親情團圓房活動、關愛環衛工人特別行動，以及公共交通系統工會會員救急藥箱試點活動等。依法規范勞動關系，積極配合各級人大、政府部門開展勞動關系執法檢查工作，促進就業環境持續改善。深入開展“安康杯”競賽活動，推動建立職業病防治三方協商機制和職業衛生工作聯席會議制度，積極探索參與職工職業病防治模式。加強勞動爭議調處工作，進一步推動工會干部參與重大勞動爭議案件或群體性勞動爭議案件的調解仲裁工作，完善職工維權合議庭審判工作制度，健全勞動爭議調解組織機構，維權“安全網”建設得到全面推進。
三是以為民務實清廉為主題，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。上半年以來，市總黨組按照中央和省市委的部署要求，針對“四風”問題，認真做好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評等階段性工作。市總黨組成員帶隊先后多次深入基層接地氣，加強調查研究指導工作;深入基層工會和職工群眾中，直接征求意見建議，發出征求意見函231件，共征集意見建議160多條，經梳理歸納出4個方面21個問題。前不久，市總領導班子召開了專題民-主生活會，認真開展批評與自我批評，主動查擺黨組及個人存在的“四風”問題，并將民-主生活會情況進行了通報。針對各方提出的意見建議及查擺出來的問題，市總黨組認真制定具體整改措施，努力消除“四風”問題，建立健全聯系服務基層和職工各項工作制度，推動教育實踐活動成果向工作成果轉化，工會領導機關和干部的群眾觀念、宗旨意識進一步增強，機關作風明顯好轉，有力地促進了工會工作創新發展。
總之，上半年全市工會工作進展順利、成效明顯，各項工作基本做到了時間過半、任務過半。但是，我們還應該看到，工會組織的活力建設這個難點問題，還沒有得到有效破解。正如在談到基層工會工作存在的問題時指出的那樣，我們要“看看情況究竟如何?到了什么程度?如何采取有效辦法加以解決?”這也是我們今后工作中需要迫切研究和重點解決的問題。因此，就下半年工作安排，特別是如何加強基層工會組織活力建設問題，我強調三點意見。
第一，以職工素質建設工程的深入實施，全面參與和推動我市深化改革各項工作任務
前不久，全總出臺的《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》中，明確了基層工會建設的主要任務，首要的就是要教育引導職工，推動改革發展。市委出臺了全面深化改革的實施意見，并成立了市委全面深化改革領導小組。市委十一屆七次全會也明確提出，要著力推進“一改四促”，加快建設“五個鞍山”。可以說，全面深化改革是當前最主要的工作任務。各級工會組織要把引導職工擁護支持改革、參與推動改革，夯實全面深化改革的群眾基礎，作為一項重要工作任務加以落實。
一是要加強源頭參與，團結職工擁護改革。全面深化改革，從總體和長遠看，符合廣大職工的根本利益，但在具體政策和工作推進中，不可避免要涉及部分職工的利益，這就需要各級工會多做、做好職工疏導工作，引導職工發揚識大體顧大局的光榮傳統，正確對待改革過程中利益關系和利益格局的調整，正確處理國家、集體和個人利益關系，長遠利益和眼前利益關系，自覺維護改革發展大局，維護社會和-諧穩定。同時，各級工會要充分履行職工利益代表者維護者的職責，在推動改革的各個方面、各個領域政策制定和實施過程中，加強源頭參與，充分表達職工群眾利益，積極反映職工群眾訴求，努力從源頭和全過程維護、發展職工利益，使廣大職工公平分享改革發展成果。在這個過程中，各級工會組織要建立完善職工信息動態反應和預警機制，及時了解掌握廣大職工的思想脈搏，做好正面引導，及時理順情緒、化解矛盾，把問題解決在基層。廣大工會干部要主動深入基層、深入企業、深入職工群眾，建立準確可信的信息來源，敏銳捕捉關系職工切身利益的重大問題，確保在源頭參與時有的放矢。
二是要強化職工素質建設，動員職工參與改革。要深入開展向李超同志學習活動，加大職工職業技能培訓力度，推動企業把技術培訓與職工技能晉級、工資收入等聯系起來，使職工能享受與自身能力和貢獻相適應的報酬及待遇，努力培養造就一支知識型、技術型、創新型的高素質職工隊伍。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚勞動精神，深入開展“中國夢?勞動美”主題教育活動，深化“勞動實現中國夢、聚力建設新遼寧”主題實踐活動，在全社會倡導辛勤勞動、誠實勞動、科學勞動的良好風尚。要加強職工文化建設，充分發揮職工文化陣地的積極作用，推動縣以上工會文化場所建設納入政府公共服務管理序列，廣泛開展職工文化體育活動，豐富職工精神文化生活。要注重加強職工思想政治工作，注重對職工的人文關懷、心理疏導和情緒引導，突出做好農民工、青年職工和知識分子等職工群體的思想工作。
三是要創新開展建功立業活動，引領職工推動改革。要增強活動的針對性，把推動產業轉型升級作為建功立業活動的著力點，著重在產業集聚區、各類經濟園區等重點建設區域，開展以促進“五大產業”轉型升級為目標內容的勞動競賽。要增強活動的群眾性，把建功立業活動從骨干企業向中小企業延伸，從技術精英向普通職工拓展，把“群眾性”的特點充分體現出來，在提升職工業務素質的同時，推動經濟社會科學發展。要增強活動的示范性，以創建技能人才(勞模)創新工作室為契機，深入開展示范性主題性勞動競賽觀摩交流活動，充分發揮示范引領作用，凸顯工會組織的社會影響力。各級工會要深入推進“當好主力軍、奮戰‘’、實現新跨越”創業立功競賽活動，對各行業、各領域職工群眾中涌現出的科技領軍人才、杰出技術工人、崗位操作能手等，進行重點選樹、表彰、宣傳，調動廣大職工學習技能和提高自主創新能力的積極性。
第二，以“3+x”工作模式的全面推行，大力推動“六個專項行動”提質升級
省總召開的全省工會主席工作會議上明確提出，從下半年開始，要把實施基層工會活力建設項目作為推動專項行動升級的突破口，全面推行“3+x”工作模式，進一步推進工會工作運行機制和活動方式創新，最大限度地激發基層工會活力，全面提升基層工會的維權能力和服務水平。市總計劃將基層工會活力建設項目的考核 范圍從百人以上企業，拓展到百人以下企業。目前，省總正在制定全省基層工會活力建設項目的實施方案。市總也已經初步擬定了相關實施方案的討論稿，并已經發給了大家。希望大家一方面能夠提出具體翔實的修改意見，另一方面也能夠結合實際提早研究部署有關工作。
一是要牢牢把握“3+x”工作模式的核心內容。“3+x”工作模式的核心內容，就是要建立健全“三項基本制度”，也就是“3+x”中的“3”。即建立健全基層工會組織制度、基層企業集體協商制度、基層單位民-主管理制度。首先是基層工會組織制度建設。要在持續深入地抓好日常建會工作、基層工會主席直選、社會化工會工作者隊伍建設等基礎工作的同時，重點實現“四個轉變”。即從偏重指標分解和數字統計向更加重視強化延伸工作服務指導轉變，從偏重檢查評比向更加重視績效 評估轉變，從偏重圍繞企業建會向更加重視激發職工建會主體意識和內在動力轉變，從形式覆蓋向更加重視區域性行業性工會實質運轉轉變。其次是基層企業集體協商制度建設。要在繼續鞏固擴大集體協商覆蓋面的同時，把更多的時間和精力放到提高集體協商質量和效果上來。要推動集體協商向縣(市)區深化，規范鞏固市級工資集體協商成果，提高二次協商質量，著力推動行業性、區域性工資集體協商向更深、更細、更實方面發展。要加強對小微企業主的宣傳引導，著力解決企業主“不愿談”的問題。要繼續充實在素質能力上能夠適應要求的工資集體協商指導員隊伍，為企業提供“點對點”的指導服務，解決企業工會“不會談”的問題。要積極探索開展“菜單式指導”和“精細化協商”，在研究行業(區域)發展趨勢、制定行業(區域)勞動標準和勞動定額等方面發揮獨特作用。第三是基層單位民-主管理制度建設。要繼續強力推動《鞍山市企業民-主管理條例》的貫徹落實，著力開展好職代會、廠務公開、集體協商、職工董事職工監事制度“四位一體”的基層民-主管理制度體系化建設。要深入開展職代會規范化建設活動，完善會前協商、會中決策、會后監督長效運行機制。要積極參與指導企事業單位重大改革，有效維護職工社會保險、安置就業等方面的合法權益，確保企事業單位改革重組工作順利有序進行。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，“允許混合所有制經濟實行企業員工 持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”。各級工會一定要緊緊抓住國企國資改革的契機，認真關注和研究員工 持股問題，為職工參與企業經營管理拓寬渠道，為提高職工收入創造條件。以上所談到的三項基本制度建設，是整個工作模式的“規定動作”，是基層工會活力建設項目必不可少的工作要件。因此，各級工會組織要切實把“3”這個規定動作做實做深。
二是要創新開展“3+x”工作模式的拓展性內容。在建立健全三項基本制度的基礎上，各級工會組織要根據不同類型、不同規模、不同特點的企業，按照“黨政所需、職工所求、工會所能、企業所盼”的原則，結合實際開展好服務幫扶、規范勞動用工、職工文化普及、勞動爭議調解、勞動安全衛生、群眾性經濟技術工作等“x”這個拓展性內容，形成既符合統一要求，又具有各自特色、符合基層實際的“3+x”工作模式，切實履行好促進企業發展、維護職工權益的職責。如，針對小微企業勞動合同簽訂率低、期限短、內容不規范、履約率差等現象，聯合政府相關部門開展執法檢查，督促企業依法與職工簽訂勞動合同，嚴格履行合同，突出解決工時長、工資低、勞動安全衛生條件差等問題。圍繞企業對農民工、勞務派遣工用工不規范行為開展監督檢查，依法規范企業臨時性、輔助性、替代性等“三性”用工行為。建立健全基層工會勞動爭議調解機制，主動與相關部門協調聯系，做好基層調解、裁前調解、訴前調解等工作，提高工會在勞動爭議調解中的社會效果、法律效果。積極推進安全衛生防護“工具包”項目試點工作，探索推廣職業病防治專項集體合同。繼續開展好各項常規性服務幫扶工作，并積極拓展服務職工的新項目，開展好困難職工家庭高校子女社會實踐活動，深入推進工會會員服務卡活動，爭取多提供文化、健身、療休養、學習培訓、法律援助、人文關懷等方面的服務。按照“會、站、家”一體化的思路，把組建工會、創辦職工服務站(點)、建設“職工之家”統一起來，使每一個基層工會都成為直接為職工提供服務的基地和窗口。各級工會組織要結合本地區、本單位實際，堅持系統化、差異化推進，把工作做實做細，真正解決好服務職工群眾“最后一公里”的問題。
三是要建立健全“3+x”工作模式的有效載體。“雙述雙評”工作既是推進“3+x”工作模式的有效載體，也是工作成績的重要檢驗形式。在形成年度“3+x”的工作內容和工作計劃后，要及時向會員(代表)進行通報。在工作實施過程中，也要隨時接受會員(代表)的日常監督。基層工會主席每年要代表工會委員會將“3+x”等重點工作的完成情況、工會經費的收管用情況以及個人履行職責情況，形成書面材料，及時向會員(代表)大會、同級黨組織和上級工會進行述職。基層工會主席及本屆工會委員會每年要接受會員(代表)的民-主評議和上級組織的評議。上級工會要及時將評議結果向職工和基層黨組織進行通報，并就評議和職工反映的突出問題與基層黨組織進行溝通，研究落實改進措施。
四是要著力完善“3+x”工作模式的保障措施。各級工會要切實加強組織領導，做好基層工會活力建設項目的項目研究、項目申報、項目經費和項目評估等相關工作，在全會形成“項目運作、點面結合、上下聯動、遞進推動”的運行方式和工作格局。要抓好典型挖掘、培養、選樹和宣傳推廣工作，在不同行業、企業、區域都能夠形成一批示范性強、借鑒性強的典型集群，推動工作由點向面擴展。要加強財力保障，把工會經費用在開展重點工作和服務職工身上。為此，省總將拿出1000多萬元資金專門用于支持基層工會活力建設項目，市總也將拿出相應的資金，加大對基層工會的投入，推進工作向廣向深發展。要強化大資源理念，主動爭取黨政的重視支持，承接好黨政賦予的資源和手段，借助好各類社會資源，提高工會工作社會化聯動程度。
第三，以教育實踐活動的扎實開展，全面提高工會領導機關作風和能力建設
當前，我市正在嚴肅認真地開展黨的群眾路線教育實踐活動。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應該成為工會工作的生命線和根本工作路線。只有把群眾路線作為工會干部的自覺行動，成為一種起主導作用的工作方法，才能使工會工作始終保持正確的發展方向，才能始終保持工會組織與職工群眾的血肉聯系。
一是要堅持問題導向，認真查找整改“四風”問題。從這次教育實踐活動中征求到的意見來看，職工群眾和基層工會反映的工會領導機關“四風”問題，比較集中的有：文件多、會議多;工作上存在形式主義，抓落實不夠，行政化傾向比較嚴重，工作效率不高;調查研究不深不實，聽不到職工真正的“心聲”;為基層解決實際問題不到位。這些問題，必須通過教育實踐活動努力加以改進。各單位領導班子要在黨組織的領導下認真開好專題民-主生活會。市總所屬各基層黨組織也要認真籌劃開好專題民-主生活會或組織生活會。要在開好專題民-主生活會的基礎上，對查找出來的問題，積極從主客觀兩個方面深刻分析問題產生的根源，分清楚哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的，哪些是工作措施不落實造成的，為解決問題奠定基礎。解決問題要對癥下藥，堅持不等不靠、立行立改，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，以問題解決的實效讓職工群眾看到變化、得到實惠、增強信心。對于前不久在市總財務檢查和經費審計中發現的問題，各單位特別是“一把手”要高度重視，按照相關財務管理制度和財經紀律，從快、從嚴進行問題整改，并建立長效機制。同時，各單位也要對下屬單位的工會經費收管用情況嚴格管理、認真審計，堅決杜絕發生違反財經紀律的問題。
二是堅持職工需求導向，增強工作針對性。各級工會要以不斷滿足職工群眾的愿望和要求，作為工作的出發點和落腳點，變過去的“要求職工做什么”為“我為職工做什么”。當前，省總提出的基層工會活力建設，是要通過項目制的形式進行落實。各級工會都要結合本地區、本單位職工群眾的愿望和需求，進行逐條分析研究，提出切實可行的項目方案進行申報并開展工作。凡工會能夠解決的，要竭盡全力去解決;需要工會積極向黨委、政府反映，協調相關部門積極創造條件解決的，要努力爭取解決;對一時解決不了的問題，也要做好解釋工作，讓職工群眾切實感受到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新成果，感受到工會組織和工會干部是職工群眾可信賴的“職工之家”和“娘家人”。
三是堅持作風能力建設導向，建立健全長效機制。群眾路線教育實踐活動不是一陣風，而是要從根本上解決“四風”問題，實現工會干部思想作風的大轉變和工會工作實效的大提升。為此，要把群眾路線教育實踐活動的成果和整改措施，轉化成工作制度、管理制度、考核制度等長效性制度，推動工會作風建設的常態化和長效化。要全面加強工會領導機關作風建設，進一步強化黨性黨紀觀念，加強黨風廉政建設，切實做到“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”。要全面加強工會干部能力建設，建立健全分級負責、組織有力、培訓有效的長效機制，強化服務意識，提高服務能力，增強服務效能，提高職業道德和專業素質，提高推動發展、創新工作、服務職工、維護穩定的本領。要全面加強制度建設，特別是在落實制度、加強督查考核上下功夫，做到接受任務不講條件、執行任務不找借口、完成任務確保圓滿，堅決反對有令不行、有禁不止、作風拖沓、自由散漫的行為，全面提高各級工會領導機關的執行力。
同志們，今年下半年還剩下不到五個月的時間了，工作任務還依然十分艱巨和繁重，特別是基層工會活力建設項目和“3+x”工作模式的提出，對我們的工作提出了新的要求和挑戰。希望大家能夠進一步樹立全會工作一盤棋的思想，圍繞重點工作形成合力，開展創新工作凸顯特色，做到上下聯動、協調一致，為加快推進“五個鞍山”建設作出新的更大的貢獻!
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用六
各位代表、青年朋友們：
共青團xx鎮第十五次代表大會隆重開幕了。借此機會，我謹代表共青團武夷山市委員會向大會的召開表示熱烈的祝賀!向出席大會的全體代表，并通過你們向奮斗在各條戰線上的廣大團員青年和青少年工作者表示親切的問候!向長期以來關心支持共青團工作的各級黨政領導與社會各界表示衷心的感謝!
這次大會選舉產生新一屆團鎮委和書記班子。他們將帶領廣大團員圍繞中心、積極作為，爭取共青團工作取得新成效。下面我代表團市委提出，做好四種表率意見：
一、做好學習的表率。作為全市共青團的領導力量，我們一定要牢固樹立終身學習的理念，堅持將勤于學習、善于思考、勇于實踐緊密結合，學以增智、學以修身、學以立德、學以致用，努力成為人格魅力、知識結構、能力優秀的復合型人才，成為學習型、創新型、實干型青年干部，成為推動共青團事業科學發展的中堅力量。
二、做好實干的表率。實干是工作態度，是工作作風，也是工作形象。我們一定要注重深入開展調查研究，積極探索具有時代特征、青年特點的新路子，使共青團的工作既要開花，更要結果，既要有聲勢，更要有效果。
三、做好奉獻的表率。共青團的崗位是學習的崗位、鍛煉的崗位，更是奉獻的崗位。共青團的崗位為我們提供了學習的機會、實踐的空間和施展才華的舞臺，使我們普遍在年紀較輕、閱歷尚淺的時候就有機會挑起重擔，獨擋一面，接受磨練。在這個位置上，就要有比別人吃更多苦、流更多汗的心理準備，就要有比別人盡更大力、做更大奉獻的精神境界。
四、做好團結的表率。事業興旺，靠團結協作。只要我們團結一心、群策群力，心往一處想、勁往一處使，就一定能夠把團委員會建設成一個充滿活力、充滿創造力、富有戰斗力的堅強集體。
各位代表、同志們，共青團的崗位是十分光榮的崗位，大有作為的崗位。黨和人民對青年一代寄予了無限希望，時代召喚著我們再創輝煌，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發展觀，奮發進取，扎實工作，在涌泉改革開放和現代化建設事業中寫下輝煌的一頁。
最后，預祝大會取得圓滿成功，謝謝!
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用七
一、向市委請示、報告工作的主體
向市委請示、報告工作的主體是大理經濟開發區、大理旅游度假區黨委，各鄉(鎮)黨委，市委各部委，市級國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中的黨委(黨組)。
除有特殊規定或緊急情況外，一般不受理上述單位以非黨組織名義向市委請示、報告工作。
二、向市委請示、報告工作的內容
(一)向市委請示的事項
1.全市經濟建設中的重要事項。如：有關全市經濟和社會發展規劃、計劃的建議;有關財政預算的建議;重大工程和重要項目安排;大額度資金的安排使用等。
2.全市政治建設和黨的建設中的重要事項。如：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設以及反腐倡廉建設等方面的重要事項;市管干部推薦、提名、任免、監督和獎懲等事項。
3.全市社會建設和文化建設中的重要事項。如：重要民生問題;教育、文化、醫療衛生等領域的重大改革措施;社會穩定事項;民族、宗教、外事、國家安全等方面的重要事項和重大突發性事件的處理。
4.大理經濟開發區、大理旅游度假區黨委，各鄉(鎮)黨委，市委各部委，市級國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中的黨委(黨組)認為需要向市委請示的其他事項。
5.其他必須由市委會研究決定的重要事項。
上述事項向市委行文，由市委會集體討論研究決定。其他一般性、單項性事項，向市委辦公室行文，由市委辦公室提出擬辦意見，報市委分管領導審批。
(二)向市委報告的事項
1.涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等方面重要部署的落實情況。
2.貫徹落實中央和省、州、市黨委的路線方針政策、重大決策和重要部署的情況。
3.黨委、黨組民主生活會的情況。
4.市委在督查、調研等工作中要求報告的事項。
5.市委要求報告的其他事項。
三、向市委報送請示、報告的事項的相關要求
(一)凡是向市委報送請示、報告的事項，必須經單位和部門黨委(黨組)研究通過。
(二)請示和報告要嚴格區分，不得在報告中夾帶請示事項。
(三)向市委請示問題，應一事一請示。
(四)向市委報送的請示，須經單位主要領導簽發、有編號、有印章的正式公文;請示應附聯系人姓名及聯系電話。
(五)請示事項涉及其他部門職能的，主辦部門應當通過協商達成一致意見;經協商后意見仍不一致的，須加以說明。
(六)根據領導批示、指示報送的請示，須附領導批示件或領導指示的有關情況說明。
(七)除緊急事項、重大突發事件和密級較高的文件外，市委一般不直接受理越級的請示、報告。
(八)報市委的請示、報告統一送交市委辦公室綜合科，由綜合科按有關規定進行收文、登記、分辦。對不符合有關規定的來文，市委辦公室不予辦理，退回來文單位。
2023年市委黨校分校揭牌暨首期培訓班開班儀式講話集合通用八
20xx年，是實施“”規劃的最后一年，也是繼續應對國際金融危機，謀取農業農村新發展、保持農業農村經濟平穩較快發展的關鍵一年，做好農業農村工作事關全局、意義重大。各級各部門要深入學習領會好中央農村工作會議和中央1號文件精神，準確把握其科學、目標任務、本質要求;按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強“三農”這個根本立足點，牢牢把握推動資源要素向農村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮化與新農村建設協調推進這個戰略著眼點，牢牢把握城鄉改革聯動這個關鍵切入點，把思想和行動統一到中央、省和市委、市政府對農業農村工作的決策部署上來，搶抓機遇求發展，毫不松本文來源于第一范文網范文中心:/懈抓落實，努力確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展好勢頭不逆轉。確保全市農業增加值增長5%，糧食總產量增長7%，畜牧業現價產值增長15%以上，完成烤煙生產收購93.4萬擔，完成中低產田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農村人口飲水安全問題，累計轉移農村勞動力113萬人，實現務工凈收入65億元以上，農民人均純收入增長10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標，著力抓好以下8個方面工作：
(一)加大對“三農”工作的投入。各縣區和市直相關部門要緊緊抓住中央、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農”投入的機遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點，繼續把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實，準確把握政策走向，做深、做細前期工作，篩選、規劃、論證、儲備一批關系加強農業基礎設施、發展現代農業產業、改善農村民生、促進農業科技成果轉化的大項目、好項目，積極向上級匯報爭取更大的支持。從20xx年起，市級財政將按照“總量持續增加，比例穩步提高”的要求，每年安排林業產業發展資金1000萬元，用于扶持林產業發展。同時，市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產業發展資金100萬元、優質脫毒馬鈴薯種薯基地建設資金100萬元、市級救災種子備荒資金150萬元。各縣區人民政府也要努力健全財政支農資金穩定增長機制，確保對農業總投入增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。各級各相關部門要切實加大支農資金整合力度，集中使用，重點突破，著力加強農業農村基礎設施建設，提高資金使用效率。金融部門要切實加大服務“三農”力度，不斷增加信貸投入、創新金融服務、完善服務網點、拓展小額信用貸款，切實解決好農戶和企業貸款難的問題。要切實抓好涉農項目招商引資工作，積極引導工商資本和社會資金投向農業農村，參與特色優勢農業產業開發，推進農業產業化進程。
(二)加強農業基礎設施建設。繼續抓好通鄉油路、農村通達工程、客運站點建設，在搞好20xx年未完工項目建設的同時，及早啟動20xx年計劃建設項目，力爭實現80%的鄉鎮通油路、99%的行政村通達，99%的鄉鎮和75%的行政村通客車。加強重點水源工程建設，繼續抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設，加快昭魯大型灌區、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設進度，啟動建設胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農村飲水安全50萬人，新建與修復干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產田地改造步伐，各級各相關部門要按照“統一標準、統一資金、統一選項、統一驗收，分項負責、分別實施、分類指導”的原則，以及“田、水、路、林配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關項目資金，強化督促檢查，加快實施進度，確保4月底以前按質按量完成去冬今春32.5萬畝中低產田地改造任務;同時，各縣區、市直相關部門要進一步完善改造規劃，積極向上爭取20xx年度改造建設項目，力爭項目規模達到26.5萬畝。要緊緊抓住國家今年進一步增加農機具購置補貼，擴大補貼種類，把牧業、林業和抗旱、節水機械設備納入補貼范圍的重大機遇，加大農機購置補貼政策宣傳和實施力度，力爭20xx年完成中央農機購置補貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰略，抓好深化集體林權制度主體改革掃尾工作，加快林業生態建設、產業建設、文化建設和基礎設施建設，完成森林資源管護1130.8萬畝、公益林建設29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對54.2萬畝退耕還林地加強管護。著力扶持10個特色集鎮和40個重點集鎮加快發展，引導農民建設富有地方特點、民族特色、傳統風貌的安全節能環保型住房。同時，做好鄉村電網改造、農村環境綜合整治、健全農村綜合信息服務體系等方面工作，改善群眾生產生活條件。
(三)著力抓好糧食生產工作。20xx年的糧食生產，面臨基數高、基礎弱、冬春連旱等困難，各縣區、各涉農部門要正確把握糧食生產形勢，明確加快發展糧食生產的信號不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產目標不動搖、措施力度不減弱、工作任務不放松，始終做到堅持不懈抓糧食、千方百計奪豐收，努力保持糧食生產穩定發展的好勢頭。
一是進一步落實責任。貫徹糧食行政首長負責制，始終把促進糧食生產穩定發展作為各級政府和相關部門的首要任務。進一步抓好政策落實和宣傳引導，充分調動地方政府抓糧、廣大農民種糧的積極性。進一步明確工作任務，各縣區、各級農業部門要按照市政府下發的糧食生產意見，及早將增產措施落實到主產區域，落實到主要作物，落實到每個樣板。進一步健全工作機制，認真總結完善近年糧食增產經驗，探索更加行之有效的工作機制，形成促進糧食生產穩定發展的強大合力，深入推進“百萬噸糧食增產計劃”的實施。
二是努力提高糧食綜合生產能力。堅持以主攻單產、增加總產、提高效益為目標，在加強耕地保護，提高復種指數，穩定糧食種植面積的基礎上，進一步加大現代農業科技推廣力度，突出重點區域、重點作物、重大技術、關鍵農時，努力提高糧食單產水平。積極抓好高產、優質、抗病力強、適應性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達100%，繼續組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴繁“一分地”工程，全年擴繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計劃實施糧食作物高產創建96片，推廣規格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產創建豐產示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝、縣區200萬畝、鄉鎮150萬畝)，各地要總結20xx年糧食豐產樣板建設經驗，在更大規模、更廣范圍、更高層次推進旱糧高產創建活動，促使高產創建上規模、上層次、上水平，做到市有高產示范帶、縣區有核心示范區、鄉鎮有高產示范片、村有高產示范點，帶動大面平衡增產。同時，各級農業部門要抓好水稻生物多樣性豐產示范樣板，及早研究技術方案，高標準地組織實施。
三是進一步創新農業科技推廣機制。繼續實行各級農技推廣站所分片包干責任制、技術人員崗位責任制，大力鼓勵和引導農技人員干事創業，將科技論文寫在大地上，把成果留在農民家。繼續依托省農大、省農科院等科研院校技術力量，積極搭建科技增糧的平臺，促進農業科技研發和成果轉化應用。
(四)加快發展特色優勢產業。20xx年，省政府重點選擇20類優勢特色產業啟動100個現代農業示范區建設，建立健全現代農業產業6大體系，我市有10個縣區、15類示范區納入省區域布局。各縣區、市直相關部門要搶抓機遇，立足優勢，突出重點，把握關鍵，強化措施，調整結構，取得突破。
一是加快推進現代煙草農業建設。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產基礎設施建設項目，全力抓好魯甸小寨延伸項目，加強煙葉生產基礎設施建設。努力擴大規模化種植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關鍵環節措施的落實，確保完成煙葉收購93.4萬擔的任務。積極適應煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團原料基地建設為重點，全面加強基地化建設，力爭50%以上煙葉實現基地化或定向生產。抓好煙葉生產組織方式創新示范，做好昭陽區現代煙草農業整區推進工作，積極創建優秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴格控制煙葉生產規模，確保全市煙葉生產平穩較快發展。
二是加快發展現代養殖業。加快畜禽優勢產業帶建設，在穩定發展生豬產業的同時，大力發展規模化、標準化、產業化肉牛、肉羊、禽類生產，推進養殖方式和產業發展方式的轉變，加快建設以昭陽、鎮雄、魯甸、彝良、威信為重點的優質肉牛標準化養殖示范區，以永善、巧家、昭陽、鎮雄、魯甸、彝良為重點的優質肉羊標準化養殖示范區，以鹽津、水富、威信、鎮雄、昭陽、永善為重點的優質禽類標準化養殖示范區。20xx年，重點實施好“四個一百”工程，發展100個生豬標準化規模養殖場小區、100個畜禽規模養殖示范村組、100個50畝連片稻田養魚示范村、100個土雞養殖示范點。著力抓好獸醫防疫體系建設，嚴格控制畜禽死亡率，嚴防重大動物疫病發生，確保畜牧產業健康發展。
三是加快發展優勢種植業和觀光農業。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達到26萬畝，桑園面積達到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產高淀粉加工型馬鈴薯生產基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產基地、3萬畝蘋果標準化生產示范基地、8萬畝優質蠶桑基地、2萬畝種芋繁殖基地建設。重點抓好56萬畝核桃、竹子等林產業基地建設，其中發展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產業開發，立足××山區自然、文化、民族等資源優勢，以山區農業文明和農村文化為主線，以農業自然景觀、農業生產活動、農村文化習俗為內容，積極發展休閑農業、鄉村旅游、森林旅游和農村服務業，拓展農村非農就業空間。
四是加快推進農業產業化經營。進一步做好農業招商工作，大力引進和培育涉農企業，推進農產品精深加工。堅持將扶持發展農產品加工龍頭企業作為協調推進工業化、城鎮化和農業產業化，做大做強特色優勢農業產業的關鍵環節和重要任務來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設等方面給予扶持。大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設行動，對服務能力強、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設“綠色通道”網絡，搞好“萬村千鄉市場工程”、“農產品批發市場升級改造工程”和標準化“農家店”建設，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸，促進農產品批發交易市場整合、改造、升級。加強“金農”和“數字鄉村”等工程建設和運用，積極探索信息服務進村入戶、進廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農業龍頭企業、農民專業合作社、批發市場、生產經營大戶的農村信息服務體系。
五是加快推進農產品質量可追溯體系建設。實施主要農資主推公告制度，引導農民選用低毒、低殘留、高效農資產品，深入開展農產品質量安全專項整治及農產品質量安全執法，加大農產品市場檢測和農業投入品市場監管，加強源頭治理，確保生產安全。認真組織實施“無公害農產品產地認定整體推進”項目，抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地認定及產品認證，提高農產品市場競爭力。
(五)堅持抓好農村勞務輸出。堅持把農村勞務輸出作為農民增收的有力支撐點來抓，繼續通過“一輸兩引”，加大工作力度。進一步強化職業技能培訓和創業培訓，圍繞陽光工程、勞動力轉移培訓、農民工夜校培訓、科技入戶工程等載體，加大培訓力度，提高農民工素質，確保農村勞動力培訓不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農村勞動力113萬人，實現穩定就業100萬人，務工工資收入110億元以上，務工凈收入65億元以上。加大農民外出務工就業指導和服務力度，幫助解決好社會保障、依法維權等方面問題，切實維護農民工合法權益。
(六)加快推進扶貧開發。堅持開發式扶貧方針，以貧困村為主戰場、貧困農戶為主要對象，深本文來源于第一范文網范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金，切實加大茅草房改造、整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧等工作力度，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進。積極開展集中連片開發，使貧困農戶有1至2項穩定增收的產業，做到培植一項產業，帶動一方致富。穩妥推進易地開發扶貧，確保“搬得出、穩得住、能脫貧”。積極向上爭取加大對鎮雄、彝良、威信3個革命老區縣的扶持，加快貧困鄉村基礎設施建設和社會事業發展，著力增強貧困人口的自我發展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。
(七)加快農村公共事業發展。保障和改善民生，最艱巨的任務在農村，最需要關注的群體是農民。各級各部門要把解決農村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導社會資源投向農業農村，促進農村社會事業的發展，著力解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要以鎮雄、魯甸為重點，切實鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進城鄉教育均衡發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、農村書屋、鄉鎮綜合文化站和村文化室、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程建設，堅持開展形式多樣的文化下鄉活動、農村群眾性精神文明創建活動和農民健身活動，實施廣播電視直播衛星“村村通”工程，豐富農村群眾生活。加強鄉村醫療服務機構基礎設施建設，進一步完善農村新型合作醫療制度，爭取新農合覆蓋率提高到95%以上。全面落實計劃生育各項措施，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內。建立完善新型農村養老保險制度，搞好農村養老院建設。加大對農村殘疾人生產扶助和生活救助力度，農村各項社會保障政策優先覆蓋殘疾人。穩步推進農村環境綜合整治，重點抓好農村面源污染治理，實施好水保工程、長治工程、農村沼氣池建設、石漠化治理等項目，繼續抓好漁洞庫區徑流區、重點項目工程建設區域環境監管和保護，開展農村排水、河道疏浚、農村垃圾及污水處理試點，改善農村人居環境。做好農村防災減災工作，加強農村自然災害防御體系建設，健全應急處置機制，最大限度減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失。不斷建立健全動植物疫病監測預警、預防控制、應急處置體系，加強防控技術服務和執法監督，實行重大植物病蟲害統防統治，有效遏制重大動植物疫病發生和流行。完善重大動物疫病撲殺補償機制，對重大動物疫病實施免費強制免疫。
(八)繼續深化農村各項改革。做好土地承包管理工作，加強土地承包經營權流轉管理和服務，為農業產業化發展創造條件。貫徹執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，加快構建全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。不斷壯大農村集體經濟組織實力，為農民提供多種有效服務。大力發展農民專業合作社，為農民提供便捷高效、質優價廉的各種專業服務，提高農業生產經營組織化程度。認真總結“一事一議”財政獎補試點經驗，探索建立新形勢下村級公益事業建設的有效機制，擴大試點范圍。進一步加強農民負擔重點治理，堅決防止農民負擔反彈。全面開展農村小型水利工程管理體制改革，深化農村金融體制改革，創新金融產品和服務方式，提高農村金融服務質量和水平，使更多的信貸資金投向“三農”，增強農業農村發展活力。