無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優秀范文，歡迎大家分享閱讀。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短一
在今年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場堅定，時刻懷著高度的自覺性，能夠認真學習黨的“十九大”會議精神，深入領會其精神實質，并將其付諸實踐。
作為一名中共黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺參加大隊支部組織的各項政治學習和討論活動，及時向大隊支部匯報思想，虛心向領導和同志學習，努力提高自己的政治理論水平。
我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會朝著更高的方面發展，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時我還能和大隊隊員一起認真學習實踐科學發展觀、“爭先創優”活動等內容，深入剖析自身問題的不足，找出原因，用實際行動來嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質，使自己成為隊員中的佼佼者。
我作為大隊內勤，主要的工作就是配合大隊領導、協助隊員完成好大量繁瑣的業務報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務的統計上報工作，以及日常上傳下達等數不清的臨時性工作。
在辦公室工作的這兩年，經過我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
在平時，我能夠以正確的態度對待各項工作任務，積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。
盡管有時候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時心里還是怨言，但我深知一個道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會覺得自責。
我雖然每天在辦公室工作，沒有很多時間和同事在一起參加訓練、巡邏、執勤等，但是一旦發生重大、危急的突發事件等任務，我在做好內勤工作的同時，也和隊友們一起參加。
全年來，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛20余次，搶險救災2起，配合省紀委辦案1次。特別是在6月下旬的xx村民上千人因東汽廠征地補償問題到xx廠上訪事件中，連續20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現場執勤，在支隊的領導下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。
在9月19日，由于連續暴雨，xx處發生決堤和xx境內鐵路xx鐵路大橋橋墩被沖毀、車廂墜入江內，在這兩次險情發生后，我都沒有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀群眾和車輛，確保現場治安秩序的穩定。到晚上22時左右，我和隊員們都沒有休息一下，才吃了一點點干面包，喝上一口水，一直到現場情況穩定才撤回單位待命。
我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過風風雨雨，在以后想起來這些都會是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。
我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點迷茫。自己的學識、能力和閱歷與社會所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報電大、考自考，總在學習，向書本學習、向同學學習，向同事學習，雖然有時是迫于現實的無賴，但是有時候在忙碌的一天工作后再參加學習，我還覺得很有成就感，感覺生活很充實，并不空虛。這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步，至少過得很充實，經過不斷學習、不斷積累，具備了更多的知識和工作經驗。
今年以來，我能做到敬業愛崗、認真地開展工作，取得了一些成績，但也存在很多問題和不足，主要表現在：
第一，自主學習能力還不夠強，工作效率有待進一步提高;第二，有些工作還不夠過細，有時候干工作粗心大意，常犯小錯誤;第三，自己的文字功底薄弱，理論水平還不夠高，有待進一步加強提高。
在接下來的新的一年里，我想我應努力做到：
第一，加強學習，拓寬知識面，努力學習與工作的相關知識和法律法規常識，提高理論水平;第二，工作更加嚴謹細致，改掉粗心馬虎的毛病;第三，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領導的助手。
在大隊領導的帶領下，發揚成績，總結經驗，進一步履行好自己的職責，以更高的工作目標和更好的成績來迎接新的一年，努力完成組織交辦的各項工作任務。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短二
xxx年輔警工作中，自己能夠做到認真負責，刻苦鉆研業務，在接待群眾和處理交通違法行為工作中能夠作到堅持原則，秉公辦案，較好地解決了群眾對執法工作不理解、存在疑義等問題，受到了群眾和大隊干警的好評，具體個人工作總結如下：
違法處理民警主要負責處理適用一般程序處理的交通違法行為和接待群眾對違法處罰方面的問題咨詢與投訴。這兩項工作內容都需要有很強的政策水平和業務能力。不僅要求我們輔警要熟知法律條文，還要具備很強的業務素質，能夠有理有據地、規范得體地解決好一些比較棘手的問題。20xx年工作中，自己能夠認真分析當事人故意、存有僥幸心理、非故意和存在其他原因等心理情況，并作為確定違法情節的重要依據來決定處罰的量裁，努力作到罰當其責，妥善處理了多起群眾投訴和對執法工作不理解的問題，作到了堅持原則，讓干警無后顧之憂。對干警執法中確實存在的問題不護短，秉公解決，依法維護群眾的利益，對確屬群眾不理解的問題則耐心作好解釋工作，堅持原則，不徇私情，受到了群眾和大隊干警的廣泛擁護。
違法處理民警的另一個重要職責就是負責收集和統計違法處理工作的各項數據，為領導研究工作提供依據和參考。在輔警工作中自己不僅能夠及時、準確地將各項違法處罰工作數據收集上報，而且能及時處理解決。
通過這段時間的工作和學習，雖然取得了一定的成績，得到了領導和同志們的認可，但同時也認識到自己存在著許多不足。
首先，由于工作實踐不長，實踐經驗有所不足。在業務方面理論運用還不是很成熟，需要進一步的學習業務理論知識，并認真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經驗，適應工作上的需要。
其次，在出警工作和案件辦理過程中有些法律知識還不是很成熟，需要進一步的加強法律知識的學習。
在今后的工作和學習中，我將針對自己的這些不足，加強學習，虛心向老同志學習，把老同志處理事件方面的實踐經驗化為己用，不斷提高自身的業務水平，將為人民服務的宗旨意識更深入的落實到實際工作中，切實提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂業的人民輔警。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短三
張xx，男，漢族，生于19xx年x月x日，家住丹東振安區五龍背鎮和平村。從小的愿望就想當一名人民警察。終于在今年即將收獲的8月，光榮的加入了警察這支光榮的隊伍——巡特警大隊一名合格的輔警。仔細算算已經在本職崗位上勞作了快4個月的光景。在大隊領導的正確指導和關心下，結合大隊和自身工作的具體實際情況，認真分析思考研判，扎實勤奮工作，在各方面取得了比較好的成績，圓滿完成了領導交給的各項任務，現將參加工作以來的思想和工作情況匯報如下，請領導批評指正： 關于“德”方面
一方面：我堅持用科學發展觀來武裝自己，認真學習政治理論和公安業務知識，努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，立場堅定，是非分明。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅決“文明執法”“執法為民”。以新時期人民警察職業道德、人民警核心價值觀嚴格要求自己。始終堅持“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的原則，認真傾聽事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。
另一方面：自己始終堅持尊重領導、團結同志、尊重家人、尊重民警，在家聽家長的話，在單位聽領導的話，在工 作中經常開展批評與自我批評活動，對自身和同事們在工作、生活、思想上出現的情緒波動，做到及時發現、及時掌握、及時協調、及時鼓勵，堅持職業道德養成教育，消除心理障礙，始終保持積極向上的心態進行工作。
關于“能”方面
在工作中，自己從事的是協同民警處理110接處警、維護社會治安的工作。堅持各方面的業務學習，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在協同民警同志接處警和處理各種事件的工作中，根據不同的事件和服務對象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務;根據不同的事件性質、事件緣由等，采取多方面的、認真的聽取事件雙方的發生原因，確定準確的調解方式和處理方法。采取科學靈活的工作措施，科學合理的安排自己的本職工作。自己在業務能力、協調能力、研判能力和服務群眾的能力等方面均得到了很大提高。
關于“勤”方面
在工作中，雖然自己只是一名協同民警辦案的輔警，但在大隊領導的指導和關心下始終起好模范帶頭作用，規范著裝、服從命令。在大隊自己是輔警，必須做好自己的本職工作。但又是清潔員，在休息室里，能主動的清掃衛生，整理物品，保持室內的清潔，讓上班的同事和民警保持良好心情。
還是巡邏車的保養員;接班后第一件事，就是拿著掃帚清掃車內衛生，和同事一起清洗車身，檢查車內設施好壞。無論刮風下雨，從不遲到早退。個人工作態度是端正的，敬業精神是摯誠的。
關于“績”方面
說到成績，和工作十幾年或幾十年的民警同志相比，對于我這個才工作了不到4個月的輔警來說實在有些微乎其微。但是在我的心中就是因為這一點點小的成績，才讓我更堅實了警察的這條道路。作為一名輔警，我們的工作是平凡的，但在平凡的崗位中，我始終堅持高度負責的態度和任勞任怨的工作作風，把群眾的難處當作自己的難處，設身處地的為人民群眾著想，不管是對于百姓糾紛、求助、打架、盜竊等等110接處警工作，還是為十八大平安順利召開的保衛卡點工作我都盡量做到最好。通過自己辛勤付出，受到領導和同事的充分肯定的同時，也贏得了人民群眾的信任，正是這份信任不斷的鞭策著我，在今后的工作中繼續發揚任勞任怨的工作作風，并刻苦鉆研業務知識，爭取在顧總業績上能有更大突破和創新，更好的為人民群眾服務。
關于“思”方面
我始終以共產主義為旗幟，樹立正確的世界觀，人生觀價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在政治上，思想上，行動上同黨中央保持高度一致。在工作中堅決同一切違法違紀行為作斗爭，并嚴格遵守公安部“五條禁令”，認真學習“立警為公，執法為民”的執法理念，端正作風，切實提高自己的素質。在思想上堅決抵御資產階級的自由主義等一切腐朽思想的侵蝕。促使自己成為一名作風優良的人民輔警。
通過這段時間的工作和學習，雖然取得了一定的成績，得到了領導和同志們的認可，但同時也認識到自己存在著許多不足。
首先，由于工作實踐不長，實踐經驗有所不足。在業務方面理論運用還不是很成熟，需要進一步的學習業務理論知識，并認真向每一位民警求教，汲取各位同事的寶貴經驗，適應工作上的需要。
其次，在出警工作和案件辦理過程中有些法律知識還不是很成熟，需要進一步的加強法律知識的學習。 在今后的工作和學習中，我將針對自己的這些不足，加強學習，虛心向老同志學習，把老同志處理事件方面的實踐經驗化為己用，不斷提高自身的業務水平，將為人民服務的宗旨意識更深入的落實到實際工作中，切實提高工作效率，真正成為一名便民、利民、保障人民安居樂業的人民輔警。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短四
每一次寫總結開始，腦袋里總會想到時光飛逝、歲月如梭、白駒過隙等詞調來形容時間過得很快，人在不知不覺中又過了半年、一年。雖然如此，我還是想說，回顧__年這一年，對于我來說，確實過得很快，都還不允許我細細回味，就流逝了。自我從__年__月在支隊參加輔警工作以來已有三年多的時間，在這個工作崗位上，在大隊領導正確的帶領下和隊友們的幫助下，我始終都能夠以飽滿的工作熱情和高昂的斗志，全身心地投入到大隊的各項工作中，并且從中學到了不少的東西，這對于我以后不管在哪一個地方，哪一個崗位，都有很大的幫助。
在過去一年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場堅定，時刻懷著高度的自覺性，保持著積極、端正的態度，并將其付諸實踐。作為一名黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺參加大隊支部組織的各項政治學習和討論活動，及時向大隊支部匯報思想，虛心向領導和同志學習，努力提高自己的政治理論水平。我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會朝著更高的方面發展，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時我還能和大隊隊員一起認真學習實踐“三嚴三實”等內容，深入剖析自身問題的不足，找出原因，用實際行動來嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質，使自己成為隊員中的佼佼者。
我作為大隊內勤，主要的工作就是配合大隊領導、協助隊員完成好大量繁瑣的業務報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務的統計上報工作，以及日常上傳下達等數不清的臨時性工作。在辦公室工作的這幾年，經過我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。在平時，我能夠以正確的態度對待各項工作任務，積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。盡管有時候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時心里還是怨言，但我深知一個道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會覺得虛度和自責。
我雖然每天在辦公室工作，沒有很多時間和同事在一起參加訓練、巡邏、執勤等，但是一旦發生重大、危急的突發事件等任務，我在做好內勤工作的同時，也和隊友們一起參加。去年，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛20余次，搶險救災2起，配合省紀`委辦案1次。特別是在6月下旬的__村民上千人因__廠征地補償問題到__廠事件中，連續20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現場執勤，在支隊的領導下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。在8月19日，由于連續暴雨，__處發生決堤和__境內__鐵路__鐵路大橋橋墩被沖毀、車廂墜入江內，在這兩次險情發生后，我都沒有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀群眾和車輛，確保現場治安秩序的穩定。到晚上22時左右，我和隊員們都沒有休息一下，才吃了一點點干面包，喝上一口水，一直到現場情況穩定才撤回單位待命。我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過風風雨雨，在以后想起來這些都會是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。
我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點迷茫。自己的學識、能力和閱歷與社會所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報大學、考自考，總在學習。向書本學習、向同學學習，向同事學習，雖然有時是迫于現實的無奈，但是，有時候在忙碌的一天工作后再參加學習，我還覺得很有成就感，感覺生活很充實，并不空虛。這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步，至少過得很充實，經過不斷學習、不斷積累，具備了更多的知識和工作經驗。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短五
2021年輔警自我剖析材料1
通過參加本次為期兩個月的“思想作風紀律”教育整頓學習活動，經過深入的學習和深刻的思考，我對“思想作風紀律”教育整頓有了更為深刻的理解，對自身存在的問題也有了進一步的認知。現結合具體工作實際，將查擺剖析情況匯報如下：
一、存在的主要問題：
1、在“思想作風紀律”教育整頓學習活動初期，片面地自我滿足，自認為工作良好、表現良好，既無違法違紀現象，又無思想情緒不良，沒有問題需要自查自糾。同時也覺得自己雖有缺點，但問題不大，都是小毛病，而且大家都一樣，消極情緒明顯，對于“思想作風紀律”教育整頓的責任感、危機感認識相當片面，反映出我對“思想作風紀律”教育整頓認識存有偏差，態度不夠端正。
2、開拓創新的精神不強。在參加公安工作的一年時間里，雖然剛參加工作的新鮮感和積極度還未退卻，但因平時工作繁雜，單位警力不足，工作時常是只有招架之功并無創新之力。面對一項項工作，缺乏必要的創新意識。
3、業務知識不夠鉆研。主要表現在——對待工作有時不夠主動、積極，只滿足于完成上級公安機關和領導交給的工作任務，在工作中遇到問題常常等待領導的指示，說一步走一步，未把工作做實、做深、做細。缺乏一種刻苦鉆研的精神。
二、問題的主要原因：
以上這些問題的存在，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間，我結合理論學習，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思，深刻剖析產生這些問題的根源與危害，從主觀上查找原因，概括起來主要有以下幾個方面：
1、政治學習不夠，理論功底淺薄，平時只滿足于讀書、看報，參加單位集中組織的學習多，自學少，學馬克思主義理論就更少，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習，對江澤民總書記提出的“三個代表”的重要思想、特別是對胡錦濤重要理論沒有深刻地領會，鉆研不夠，聯系實際不夠，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，因而不能準確把握形勢。
2、業務水平不高，不夠鉆研，沒有深刻認識到業務水平的高低對工作效率和質量起的決定性作用。要想提高業務水平，必需要對業務知識進行深入鉆研，而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃，故在開展工作中有時比較盲目，缺乏一定自信。
3、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時把工作作為負擔，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、今后的整改措施：
1、加強政治理論學習，不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情，任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業務知識，更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”的重要思想、胡錦濤的重要理論，沒能及時學習領會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養，堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念，增強紀律意識，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成黨和人民交給的各項任務。
2、要積極開拓進取，提高工作水平。要不斷加強學習，加強鍛煉，努力提高自己辦案的本領;要講究方法，注重實際，加強自己工作能力和修養;要開拓創新，積極進取，把工作提高到一個新的水平。
3、熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教。無論在何時何地都要老老實實做人，認認真真辦案，努力做到“對法律負責”。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短六
輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎性的作用。對公安機關而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質性和高權性的執法工作，而由輔警從事簡單事務性和機械程序性的工作，實現有限警力資源的優化配置。然而，由于缺乏法律的明確規定，公眾對輔警主體合法性的質疑一直在持續，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應該在遵循法律保留原則的前提下，應用行政輔助理論，建構輔警合法性基礎。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統籌立法、地方區別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規范立法。
隨著改革開放的不斷深入，人口等生產要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發顯現，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執行下的奢侈品。警力不足既是現有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創造力短期內提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關既可能創造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關采取招募治安聯防隊員、輔警等稱謂不同但內涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關法律規定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權，成為警察輔助力量的基本生存樣態。
警察權力來源的依據在于實現法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛的價值，在實現安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領域，完全開放或者半開放的時空內部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權行使不僅來源于警察法的直接授權，也來源于其他行政法或者公法的間接授權，在城市綜合執法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協助的方式實現城市管理中綜合執法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協作逐漸變成領導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯防和輔警的相關規定，我們可以清晰的看到這一發展脈絡。
（一）輔警前身—治安聯防與社會治安綜合治理的軟法規范
為了應對嚴峻的社會治安問題，1991年《全國人民代表大會常務委員會關于加強社會治安綜合治理的決定》第5條指出，“加強社會治安綜合治理，必須發動和依靠廣大人民群眾。各級人民政府應當動員和組織城鎮居民和農村村民以及機關、團體、企業、事業單位的職工、學生，建立群眾性自防自治的治安保衛組織，開展各種形式的治安防范活動和警民聯防活動。”治安聯防屬于群防群治機制的組成部分，在組織領導上凸顯公安機關的主導性，在經費來源上強調“群防群治隊伍可以是義務的，也可以是有償服務的。對有償服務的，除地方財政適當撥款外，經當地人民政府按規定審批后，可以由企事業單位和居民適當集一點資，出一點人，用于維護本單位或本地區的社會治安。”[3]治安聯防隊員的選拔，應“充分發揮黨員、團員、治保積極分子和離退休干部職工在維護社會治安方面的作用，協助專門機關維護社會治安”。[4]這充分說明治安聯防隊員應該從政治覺悟和道德素養上具有更高水準的群體里選拔，尤其強調對公共利益的堅決捍衛和自覺履行義務的神圣使命感。這一點在建立專職和義務消防力量上亦有體現，“到2010年，每個城鎮社區、農村村莊建立一支群眾義務消防隊或者治安、消防合一的治安聯防消防隊。倡導建立民間志愿消防隊，積極發展消防保安力量。”[5]
（二）輔警漸進：治安聯防與社區警務戰略的一體化
隨著城市化進程的加快，社區改造與重建成為各方關注的焦點，社區警務戰略也在不斷推進，治安聯防成為人防、物防、技防相結合的社區防范機制和防控網絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區居委會等基層組織，挖掘和利用社區資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農村的社會治安綜合治理也在借鑒社區警務的基本理念，同樣強調安全防范的立體化和網格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網絡。要依托社區資源，組織開展以社區保安、聯防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動。”[7]治安聯防的工作目標顯然不同于封閉式空間內部的安全和價值追求，因為“城市社區物業管理公司要發揮協助維護居民住宅區治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規范管理，逐步推進保安服務專業化”。[8]小區的物業管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。
依法行政是現代法治國家所奉行的基本準則。在國家權力中，警察權力橫跨行政和刑事領域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯系最為緊密，必須成為法律監督的重點。警察權的行使的前提是警察執法主體資格的界定，無論是行政執法還是刑事執法，均需要通過制定并完善警察組織法，規范警察主體的設置、編制、職權、職責，并對各警察主體的法定職權作明確劃分和界定。《人民警察法》和《人民警察組織條例》等法律法規對警察主體及警察權力做了基本規范。基于依法行政的壓力，治安聯防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關調整思路；各地均在探索如何更加規范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規范治安聯防隊伍。
（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性
警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規定，似乎也不需要法律的明確規定，針對治安聯防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規制呢？如同私人權利，只要法律沒有禁止性的規定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關也只能以內部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯防隊是群眾性的治安防范組織，是協助公安機關預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量。”[9]實質性問題則是：治安聯防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經可以看出，治安聯防隊可能根據警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內，治安聯防隊員可以像警察一樣行使警察權，冒充正在執行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。
最高人民法院的司法解釋強調，違法者冒充警察和冒充治安聯防隊員的行為之間具有本質區別，“行為人冒充正在執行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。”[10]但是毫無疑問，治安聯防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯防隊員享有警察權，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。
然而，傳統行政法觀念強調行政主體及行政授權的實體性合法，治安聯防的主體定位和權力來源均無明確依據，其執法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯防和模糊不清的權力，使得治安聯防在執法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發文件，要求“各地公安機關要對本地區的執法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執法任務的，必須一律停止，并根據有關規定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統計數據來證明治安聯防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執法人員比、執法數量比、執法的高權低權比等數據理性參照下，治安聯防是否更應該被批判和否定。
（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統內部很難找到依據，左右搖擺的定位和模棱兩可的權限不僅影響警察輔助力量的自身發展和權益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現。從規范意義上說，不具有明確法律授權和委托的主體是無法以警察的名義執行法律的，警察輔助力量不是獨立的執法主體，其執法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規通常會明確規范執法主體的權責、程序等要素，也會明確規范具體的執法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權和在一定時空內的自由裁量權，警察可以基于不同的情境區別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規定來執法。公安機關和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏。回應這一挑戰，需要對傳統依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規則依然可以獲得形式合法性并具有正當性。”[12]這要求我們必須從關注行政行為及行政主體權力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協作及整合的服務型功能定位，捍衛公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關鍵。
在大陸法系國家，行政權的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優先和法律保留兩大原則。法律優先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領域中，行政機關必須有法律的授權才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權力機關所制定的法律。但是，“議會民主的發展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調整，重要性小一些的事務也可以由法律規定的法令制定機關調整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍。”[14]警察權和輔助警察權的根本目的都是為了實現安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現的必經之路。
（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用
長期以來，在我國行政執法實踐中，不能準確區分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關擁有某方面的事務的管轄權，就可以采取實現管轄權目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現實映照的極致。不惟城管，其他行政機關和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協管員、計劃生育協管員和治安聯防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發性和突發性增長的安全事件，增加執法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執行，就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務院以較大的立法權限，公安部根據國務院的決定可以制定部門規章，同時該法第73條還對地方性規章予以概括授權，可以為執行法律、行政法規、地方性法規而制定規章；以及制定屬于本行政轄區內的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。
（二）行政協助理論對輔警立法的借鑒意義
輔警的主體和行為定位似乎是一個先有雞還是先有蛋的悖論，但實際上相輔相成，無分彼此。在有的學者看來輔警的行為應該是一種行政協助，“行政協助人是指在行政機關執行特定行政任務給予協助的人。與被授權人的區別在于，行政協助人不是獨立活動，而是根據行政機關的委托和指令從事某種輔助性的工作，其活動歸屬于行政機關。例如，某公民在出現交通事故時受交通警察的委托，用相應的手勢指揮交通。”[16]事實上，行政協助通常是指“行政機關為發揮共同一體之行政機能，應于其權限范圍內互相協助。”[17]在我國已有的立法中，也存在大量有關行政協助的語焉不詳的概括式規定，如協助進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作（《礦產資源法》第11條），協助稅務機關依法執行職務（《稅收征收管理法》第5條第3款）等。“這些規定由于立法語言過于概括，請求主體和被請求主體各自從自身利益考慮而作不同理解，從而造成這些立法在實踐中無法起到應有的指導作用，應進一步將這些規定具體化，對提供協助的條件、手段等進行詳細規定。”[18]
行政機關原則上應各有所司，在其職權范圍內獨立行使其職權、執行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關請求其他機關予以職務上協助的權利，課予行政機關之間在職務上相互協助的義務。如《行政監察法》第22條規定：“監察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理機關予以協助。”《海關法》第7條規定：“海關在執行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提供職務協助。”在行政協助關系中，“協助主體與被協助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責。”[19]據此，警察行政協助，是指非警察機關在執行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關系的警察機關予以協助，警察機關不得任意拒絕。當然，依據相關法律，警察也會請求其他機關協助其執行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執法工作中偶然請求公民、法人、組織的協助以實現執法目的，在行政協助理論的內涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。
（三）行政輔助理論在輔警規范中的應用
我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質并無區別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關行使公權力時的幫手，其并非如被授權人以自己的名義獨立行使公權力，而是直接受行政機關的指揮命令從事活動，猶如行政機關的?延長之手?。”[20]“行政助手系在行政機關指示下，協助該機關處理行政事務（包括公權利之行使），性質上為機關之輔助人力。”[21]行政輔助人在中國的現實生活中大量存在，如交通協管員、稅務機關聘用的協稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關人員，經雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關的職責、義務，行政主體依據合同對行政輔助人進行監督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執法權，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關的監督、指導下履行相應的職權。以稅務機關聘用的協稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關聘用的從事稅收工作的臨時人員、協稅員、助征員、代征員等不核發稅務檢查證。”2003年7月11日發布的《關于加強農業稅收征管機構和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經過規定的聘用程序，并簽訂協議。協議中要寫明：協稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經查明，立即解聘。”最后，行政輔助人的行為結果歸屬于所屬的行政機關。[22]行政輔助人只在行政機關監督、指導下輔助參與執法，其行為應被視為行政機關行為的延伸，行為的結果也理應歸屬于所屬的行政機關。
關于行政輔助的契約性質當無異議，無論是臨時性的協助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執法權，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權力，這一方面是基于法治國家的私人權利需求，也是作為警察輔助公權力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統一招聘或公安機關自行招聘并以合同的形式加以規范，協助公安機關履行各項職能的輔助性力量，協助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關和警察的監督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執法，其行為結果都同樣歸屬于公安機關。
目前對輔警進行規范的絕大部分是內部文件和政策性規定，雖然在內容上基本屬于憲法和立法法體系內的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規范的混亂必定會導致其協助執法時的尺度不均衡，嚴重挑戰構建公正文明的法治社會的發展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規的清理和制定。首先，國務院有權制定和發布行政法規，國務院各部、委員會有權制定和發布行政規章（部、委規章），因此，公安部可以根據需要制定輔警規章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經濟特區市和經國務院批準的較大的市的立法機構在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規；最后，如果可能，在理念統一和現實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規范輔助警察的法律地位、職責和權限等。
精選輔警肅清流毒個人查擺剖析材料范文簡短七
每一次寫總結開始，腦袋里總會想到時光飛逝、歲月如梭、白駒過隙等詞調來形容時間過得很快，人在不知不覺中又過了半年、一年。雖然如此，我還是想說，回顧__年這一年，對于我來說，確實過得很快，都還不允許我細細回味，就流逝了。自我從__年__月在支隊參加輔警工作以來已有三年多的時間，在這個工作崗位上，在大隊領導正確的帶領下和隊友們的幫助下，我始終都能夠以飽滿的工作熱情和高昂的斗志，全身心地投入到大隊的各項工作中，并且從中學到了不少的東西，這對于我以后不管在哪一個地方，哪一個崗位，都有很大的幫助。
一、政治思想方面
在過去一年的工作中，我始終堅持立足本職工作，政治立場堅定，時刻懷著高度的自覺性，能夠認真學習黨的“十八大”、十八屆三中、四中、五中全會精神，深入領會其精神實質，保持著積極、端正的態度，并將其付諸實踐。作為一名黨員，我在政治上積極向黨組織靠攏，自覺參加大隊支部組織的各項政治學習和討論活動，及時向大隊支部匯報思想，虛心向領導和同志學習，努力提高自己的`政治理論水平。我深知自己離黨員的標準、要求還差很多，但我會朝著更高的方面發展，時刻以一名黨員的標準嚴格要求自己。同時我還能和大隊隊員一起認真學習實踐“三嚴三實”等內容，深入剖析自身問題的不足，找出原因，用實際行動來嚴格要求自己，努力提高自己的政治思想素質，使自己成為隊員中的佼佼者。
二、日常工作方面
我作為大隊內勤，主要的工作就是配合大隊領導、協助隊員完成好大量繁瑣的業務報表、信息反饋、宣傳報道、工作總結匯報、檔案文件管理、各種大量的臺帳登記及全大隊各種事務的統計上報工作，以及日常上傳下達等數不清的臨時性工作。在辦公室工作的這幾年，經過我的努力和同事的幫助，我基本上能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題，在組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力和文字言語表達能力等方面，經過鍛煉都有了很大的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。在平時，我能夠以正確的態度對待各項工作任務，積極提高自身各項業務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業心，責任心，努力提高工作效率和工作質量。盡管有時候電腦前一坐就是一天，連水都顧不上喝一口，有時心里還是怨言，但我深知一個道理，那就是你既然選擇了這項工作，不管怎樣，你都要做到你該做的，把它做好，這樣才不會覺得虛度和自責。
我雖然每天在辦公室工作，沒有很多時間和同事在一起參加訓練、巡邏、執勤等，但是一旦發生重大、危急的突發事件等任務，我在做好內勤工作的同時，也和隊友們一起參加。去年，我和隊友一起參加大小型防暴處突40余次，警衛20余次，搶險救災2起，配合省紀`委辦案1次。特別是在6月下旬的__村民上千人因__廠征地補償問題到__廠事件中，連續20余天，我都跟隨大隊早出晚歸到現場執勤，在支隊的領導下，成功地完成了此次大型的防暴處突事件。在8月19日，由于連續暴雨，__處發生決堤和__境內__鐵路__鐵路大橋橋墩被沖毀、車廂墜入江內，在這兩次險情發生后，我都沒有退縮，和隊友們一起沖鋒在前，疏散岸邊的圍觀群眾和車輛，確保現場治安秩序的穩定。到晚上22時左右，我和隊員們都沒有休息一下，才吃了一點點干面包，喝上一口水，一直到現場情況穩定才撤回單位待命。我喜歡熱鬧的集體，我愿意和隊友們在一起，一起同甘共苦，一起歡笑哭泣，一起走過風風雨雨，在以后想起來這些都會是一段段美好的回憶，它們都將成為我人生中最巨大的財富。
三、學習方面
我雖然工作三年多了，但始終感到自己身上的擔子很重，前面的路并不是那么清晰，反而有點迷茫。自己的學識、能力和閱歷與社會所需求的有很大的距離，所以總不敢掉以輕心，報大學、考自考，總在學習。向書本學習、向同學學習，向同事學習，雖然有時是迫于現實的無奈，但是，有時候在忙碌的一天工作后再參加學習，我還覺得很有成就感，感覺生活很充實，并不空虛。這樣下來感覺自己一年來還是有了一定的進步，至少過得很充實，經過不斷學習、不斷積累，具備了更多的知識和工作經驗。
四、不足的方面和今后的努力方向
在過去的__年，我能做到敬業愛崗、認真地開展工作，取得了一些成績，但也存在很多問題和不足，主要表現在：第一，自主學習能力還不夠強，工作效率有待進一步提高;第二，有些工作還不夠過細，有時候干工作粗心大意，常犯小錯誤;第三，自己的文字功底薄弱，理論水平還不夠高，有待進一步加強提高。
在接下來的新的一年里，我想我應努力做到：
第一，加強學習，拓寬知識面，努力學習與工作的相關知識和法律法規常識，提高理論水平;
第二，工作更加嚴謹細致，改掉粗心馬虎的毛病;
第三，本著實事求是的原則，做到上情下達、下情上報，真正做好領導的助手。在大隊領導的帶領下，發揚成績，總結經驗，進一步履行好自己的職責，以更高的工作目標和更好的成績來迎接新的一年，努力完成組織交辦的各項工作任務。