學習中的快樂,產生于對學習內容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學習的,只是學習的方法和內容不同而已。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎?以下我給大家整理了一些優質的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。
有關公安機關廉潔自律心得體會范本一
警務化管理是公安院校學生管理的基本模式
(一)警務化管理的基本內涵
所謂警務化,從通俗的意義來講就是與執行警察事務相關聯的一切規范和準則,包括各種制度和文化。警務化管理是根據公安機關人民警察條例的規定,對警察事務所實施的正規化、規范化和標準化的管理活動。公安院校的警務化管理則是通過學管干部的工作,建立學員規范的工作、學習、生活秩序,它是培養公安高素質人才的必經之路,它是公安院校對學生日常管理的基本模式,也是公安院校學生管理的一大特色。
警務化管理的前身是所謂“半軍事化管理”,它是借鑒和引用軍隊統一實行的軍事化管理體系中的某些管理制度,對政法系統工作人員,尤其是政法院校的學員在日常學習、生活中必須遵守的行為規范進行的專門規定,包括請銷假制度、一日生活制度、警容風紀條例、內務衛生條例、集合會操制度、升旗儀式規定、值班和緊急集合規定、物品點驗制度、接待制度、安全保密制度等諸多方面。公安院校實行警務化管理,其實質就是要使培養的學生“忠誠、文明、守紀、敬業”,就是有對黨絕對忠誠的過硬政治素質,有“令行禁止”、文明禮貌的行為習慣和作風,有“人精神,物整潔,說話和氣,辦事公道”的精神風貌,有為民服務、太平天下的意識和責任感,有強壯的體魄和堅強的意志,能夠勝任未來公安工作所肩負的神圣使命。警務化管理一方面承載著對學生良好的職業素養、文明習慣等的養成、訓練和培養,另一方面也是對學生進行政治思想教育的有效手段。實行警務化管理,也有利于學院上下統一協調和指揮,有利于在關鍵時刻組織有效的警力去支持和完成地方公安請協的各種警務工作。
(二)警務化管理必須與公安院校的人才培養目標相適應
加強警務化管理是由公安院校自身特點所決定的,它是培養高素質公安專門人才的需要,是公安工作形勢發展的需要,也是公安院校正規化建設的需要,它必須與公安院校的人才培養目標相適應。
1、警務化管理模式是公安院校學生管理的必然選擇
我國公安機關是人民政府的組成部分,是我國實行人民民主專政的重要行政執行機關,是國家的治安行政機關和刑事執法機關,具有武裝性質。人民警察擔負著維護社會治安,保障國內政治穩定和人民生命財產安全的重要使命。公安院校是培養和輸送人民警察后備力量的專門教育機構,其所實施的教育形式、教育類別、教育內容和培養目標均有別于其他普通高校,它屬于特殊性質的職業教育。公安院校的人才培養戰略目標,是要培養德智體美全面發展,使人民群眾滿意,受公安機關歡迎的高素質公安專門人才。其中的學生管理工作,是公安院校學生培養和教育的一項重要內容,是課堂教學的重要補充,擔負著學生警察意識的培養,職業精神的塑造,良好文明習慣的養成等重要使命,涵蓋日常管理,思想教育,活動組織,服務保障,校園文化建設,學生心理健康咨詢,學生黨建工作等諸多方面,是學生在校期間順利完成學業,實現從“普通高中生到公安專業大學生”,“從普通公民到人民警察”這兩個轉變的重要基礎保證。
公安院校實行警務化管理,是公安部在新的歷史時期為加強公安院校的正規化建設,按照從嚴治警、從嚴治校的方針,依據《公安機關人民警察內務條令》對公安院校全體人員提出的一項總體行為規范,它是由公安工作的特殊性所決定的。公安院校是為基層公安機關輸送后備警力的思想庫、人才庫和實驗場,承擔著培養保障國內安定團結政治局面、人民群眾安居樂業和我國社會主義現代化建設事業保駕護航專門人才的特殊使命,實行警務化管理,堅持嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律是培養學生“政治上絕對忠誠,組織上絕對服從”的職業素養的基本保障,是我國公安事業對公安院校學生教育和培養的必然要求,也是公安院校在對學生管理模式上的必然選擇。
2、警務化管理是公安工作形勢發展和公安院校正規化建設的需要
隨著社會經濟、政治、科學和文化的發展,隨著世界經濟政治格局的深刻變化和我國市場經濟改革的不斷深入,一方面,各種社會矛盾逐漸凸顯出來,社會治安形勢日趨嚴峻,刑事犯罪案件發案率逐漸上升,新的犯罪形式不斷出現,公安工作正面臨著十分嚴峻的挑戰,迫切需要大批高素質的公安專門人才,這關系到社會的穩定,關系到公安事業的未來。另一方面,我國的高等教育正發生著由精英教育向大眾化教育轉變和由單一辦學模式向多樣化辦學模式的轉變,公安教育在辦學規模和辦學層次上也發生了新的變化。再一方面,當代學生在中、小學階段大都接受的是應試教育,同時又目睹社會分配不公、貧富分化、就業困難等陰暗面,并受到網絡以及來自不同背景的家庭的影響,個人素質、思想觀念和行為方式等方面都不斷在發生變化。在這樣的大背景下,公安教育在人才戰略、培養方案、教學理念、管理模式等方面必然要與時代發展的要求相適應。
造就大批高素質的公安專門人才是當前公安院校面臨的最為緊迫的任務。高素質的公安專門人必須要無限忠于黨和人民、業務嫻熟、技能過硬;不怕艱苦、勇于獻身;嚴守法紀、依法執勤;雷厲風行、令行禁止。要實現造就高素質的公安專門人才的培養目標,公安院校就必須進行正規化建設,就必須要加強警務化管理。公安院校學生的政治是否堅定、學風是否勤奮、作風是否踏實、紀律是否嚴明、內務是否整潔、警容是否端正,精神是否飽滿、校園秩序是否井然等無不反映了其警務化管理水平,也無不體現著其正規化建設的水平。
3、警務化管理必須與公安院校的人才培養目標相適應
警務化管理并不僅僅是一種形式,在具體的制度制訂和執行過程中,應當緊緊圍繞公安院校的人才培養目標,從培養、提高學生素質和關心學生成長進步出發,從“養成”學生良好的品行入手,通過主動教育和超前教育,通過深入、細致的思想工作,在教導學生“學會做人,學會做事,學會學習,學會思考,學會自律”上下工夫,在對學生深層次思想和個性發展的分析上下工夫,在把握和引導正確的方向上下工夫,在關心學生身心健康上下工夫,在發揮學生的積極性、主動性和能動性上下工夫,在嚴格執行警務化管理的同時,實行人性化管理和學生自我管理,防止和克服重管理,輕教育,輕服務的現象,防止和克服對學生“管、卡、壓”的工作作風,改變工作標準滿足于學生“不出事、不惹事,不添麻煩”的思想定位,努力提高工作能力和管理水平,保證學生工作的“公開、公平和公正”,保證學校正常的教學秩序和生活秩序,以“科學和民主”兩大法寶,使警務化管理真正成為與公安院校學生管理的利器,與我們的人才培養目標相適應。
警務化管理與學生素質培養
公安院校的學生素質主要體現在政治素質、專業素養、文化素養、身體素質、人格魅力等方面,在實行警務化管理的過程中,應當努力將管理與學生素質培養結合起來,形成通過警務化管理手段,全面提高學生綜合素質,教書育人與管理育人和諧發展,共同進步的良好格局。
(一)警務化管理與政治素質培養
政治素質是公安院校學生必須具備的一項最重要的基本素質。作為政府行政執法機關和對內實行人民民主專政的具有武裝性質的國家機器,人民警察與軍隊一樣,必須具備高度的政治覺悟,必須服從黨的絕對領導,這直接關系到政局的穩定和國家安全。因此,公安院校必須堅持“政治建警,政治建校”的方針,嚴格政治紀律,堅定政治方向,這是無容置疑的,也的絲毫來不得半點馬虎的。
公安院校的警務化管理,必須把強調培養和訓練學生的過硬的政治素質放在首位,從學生入學的那天起,就應當通過入學教育、軍訓、班會、班組討論、輿論宣傳,政治理論教育,以及隊列會操、緊急集合等多種形式,通過警務化管理手段,加強警察意識教育、警察職業道德教育,加強政治觀念和政策理論教育,培養學生的服從意識和“令行禁止”的作風,使學生牢固樹立“熱愛黨,熱愛祖國,熱愛人民,忠于法律”的意識,牢固確立“全心全意為人民服務”的宗旨意識。
(二)警務化管理與專業素質培養
專業素質包括專業精神,對專業的認知度、認可度,專業學識水平,以及各門功課和學業的掌握情況。公安院校學生的專業精神始終包含警察職業素養的基本元素,掌握提高學生對公安專業的認知度、認可度和專業學識理論水平,是公安院校專業教育教學的中心工作。
加強學生專業素質的培養,應當從抓好學風建設入手。學風建設是所有院校學生管理的重要內容之一,也是公安院校警務化管理項目的重要組成部分。除了課堂教學管理外,在警務化管理的過程中,應當將學風建設與課堂紀律結合起來,將學習成績與各項表彰、組織發展以及畢業分配制度結合起來。通過課前列隊點名制度、專業課代表制度和晚就寢制度等,保證學生的到課率和課堂效率;通過對學生學業狀況跟蹤,個別指導和與任課教師的溝通交流,促進和幫助個別學習困難的學生順利完成學業;通過開辟第二課堂,組織社會實踐活動等形式,豐富學生的專業視野,充分調動學生學習的熱情,變被動學習為主動學習,變“要你學”為“你要學”,努力營造學生專業素質培養的良好環境。
(三)警務化管理與文化素養培養
具備較高的文化素養,是大學生的一項重要標志。文化素養除了基本的文學素養外,當然也包括對中國傳統文化、對國際國內政治、經濟、科學、法律等知識的了解,還應當包括對校園文化的積極建設還把握。
學管干部應做好學生文化素養培養的引路人。在日常管理工作中,積極引導學生組織文學社、文藝社、音樂社等多種社團,通過組織開展讀書節、主題征文比賽、知識競賽、演講辯論賽、才藝競技、科技創新等多種形式的活動,陶冶學生的情操,豐富學生的課余文化活動,全面提高學生的文化素養。
(四)警務化管理與學生身體素質和人格魅力培養
基層公安民警面對的是各種刑事犯罪分子、擾亂社會治安的不法人員和各種社會糾紛,必須要有“說得過,追得上,打得贏”過硬本領,工作壓力和強度大,身體素質是能否勝任公安工作的基本保證,而人格魅力是贏得群眾信任和順利完成工作的主要因素,因此,對學生身體素質還人格魅力的培養和塑造也是公安院校學生培養的重要內容。
在警務化管理的過程中,我們應當主動關心學生的身體健康狀況,通過實行“晨操”制度,組織拳擊隊、散打隊、射擊隊等各類警體技能社團,組織長跑訓練,組織各類小型運動會和體育技能競賽等,廣泛調動學生參與體能訓練的熱情,提高學生的活動參與面。在提高學生身體素質的同時,利用警務化管理的有力手段,通過文明禮儀教育,通過“學會做人、做事、學習、思考和自律”這五個學會的不斷引導和教育,通過“一日生活制度”的嚴格實施等,“養成”學生良好文明習慣、生活習慣和衛生習慣等,塑造學生的良好品格和人格魅力。
素質靠教育,養成靠管理。實踐證明,警務化管理是公安院校學生管理必須堅持的行之有效的管理手段,只有加強公安院校警務化管理,積極探索新形勢下公安院校警務化管理的新思路、新措施,不斷創新發展,才能使公安院校警務化管理始終充滿活力。
我們有理由相信,在院黨委的正確領導下,通過這次“警務化管理”大研討,通過進一步完善我們的管理制度,通過我們全體學管干部的共同努力,我院的學生管理水平定將更上一層樓,我院的教育事業一定會更加欣欣向榮,再創佳績。
?
有關公安機關廉潔自律心得體會范本二
同志們:
為了深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實履行好黨風廉政建設黨委主體責任,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,全面加強公安機關紀律作風建設,促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”,自覺做到自身正、自身硬、自身凈,確保全局上下政令警令暢通,為貫徹落實局黨委各項決策部署提供堅強有力的紀律保證,今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。
古往今來,人們崇尚清廉,都把清廉看成是一種美德,一種境界,一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世,又有多少人因為腐敗而聲名掃地,悔恨終生。眾所周知,清正廉潔是中華民族的傳統美德,是我們黨的優良傳統。消極腐敗現象同我們黨的性質和宗旨水火不相容,同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來,從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大,制度越來越完善,監督越來越嚴格,人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高,建立一個清正廉潔、公平正義的社會環境成為全社會的共同愿景。“士有百行,以德為首”。德為立身之本,修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進性,時刻做到廉潔自律,勤政為民的思想基礎。只有引導黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心,才能恪守道德情操,增強自身免疫力,經受權利考驗,時刻做到權為民所用,利為民所謀,情為民所系,廉潔自律,清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,打造一支風清氣正的公安鐵警隊伍,這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強解決的問題,下面我講幾點意見與同志們共同探討。
第一,必須增強黨的意識。這是樹立正確權力觀的前提。我們黨之所以能夠戰勝各種艱難險阻,不斷發展壯大,就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下,仍然需要我們始終保持堅定的理想信念,一定要明白這樣一個道理:入黨沒有什么便宜可占,當官沒有什么特權可享,只能是為人民多做工作,甘于奉獻,這是一切共產黨人的思想和行為準則。領導干部腐敗,都在理想信念這個總關口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當上省局局長,36歲時被中央紀委立案查處,40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上,“升官發財”、“貪圖享受”的非無產階級思想根深蒂固,共產主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎。李真因理想信念上的缺失導致了政治上的動搖,政治上的動搖又造成了方向上的迷失,致使他的政治鑒別力和判斷力出現了根本性的錯誤,與黨已經是離心離德。象李真這種年輕干部,一開始就邁歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言,不斷增強黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。
第二,必須增強群眾意識。這是樹立正確權力觀的核心。權力觀問題,說到底是對人民群眾的態度問題、感情問題,是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置,增進與群眾的感情,與群眾同甘共苦,決不可與民爭利。要牢牢記住,黨和人民是魚和水的關系,黨員干部與群眾永遠是公仆與主人的關系。群眾利益是最高的利益,為群眾謀利益是共產黨人的天職。權力越大,為人民服務的責任就越大。增強群眾意識,就是要不斷增進對人民群眾的感情,時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為想問題、辦事情的準則,把造福百姓作為自身價值的最大體現,把實現群眾的愿望作為自己的最大責任,切實把群眾的利益實現好、維護好。
第三,必須增強責任意識。這是樹立正確權力觀的保證。權力是人民給予的信任,組織交付的重托。作為公安機關的黨員領導干部,在擁有一定權力的同時,就要義不容辭地擔負著“打擊犯罪、保民平安”的沉重擔子。要明確自己的職責,盡職盡責。在其位,謀其政,盡其責。黨員領導干部既要“有位”,又要“有為”,在正確行使權力的過程中,勇于承擔發揮核心作用的領導責任、量質并重的工作責任、文明誠信的社會責任、政令暢通的政治責任、與時俱進的發展責任。
第四,必須增強自律意識。這是樹立正確權力觀的基礎。正確對待權力,是思想覺悟和黨性修養的具體體現。做官用權、拍板決策、造福社會是領導干部的神圣職責。我們應當看到,權力是一把雙刃的劍,“揮”之不慎可能會傷及自己;權力是一把熾熱的火,“燃”之不察可以將自己焚毀;任何一個腐敗分子,都有一個演變的過程,往往是從一些“小節”問題開始的。如果我們的自律意識不強,對“小節”問題總是不在乎,任其發展,就會走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。前車之覆,后車之鑒。身為黨員干部,一定要把權力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白為官,認認真真干事。
中國有句老話:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是謀事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,講的就是這個道理。
一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學家老子說:“慎終如始,則無敗事”。廉潔自律,拒腐防變,以慎初最重要。一位領導同志曾說過:“加強道德修養,保持自身廉潔,關鍵在于第一次。把好了第一次,就掌握了主動,就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地。”縱觀腐敗分子發展變化的軌跡,很多人曾經有光榮的過去,有過顯赫的成績,做過一些有益的事情,但隨著客觀條件的變化,放松了對自己的嚴格要求,淡化了自律意識,面對燈紅酒綠,權、錢、色的誘惑,對自己搞下不為例,在矛盾僥幸的復雜心態驅使下邁出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪惡的深淵,成為人民的罪人,為歷史所唾棄。
二要慎獨。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養方法。他說,一個有道德的人,要在別人看不到的時候能十分謹慎,在別人聽不到的時候能十分警惕,不要認為隱蔽和微小的過失就可以去做,應當在一個人獨處的情況下更加謹慎,自覺約束自己,不做任何不道德的事。新時期的黨員干部,面對各種思潮的沖擊和誘惑,更應堅定黨的信念,牢記黨的宗旨,只有如此,才會有慎獨的品格,達到慎獨的境界。
三要慎友。作為黨員干部,尤其是作為處在執法崗位上的公安民警,在結交朋友方面必須慎之又慎。古人說:與善人交,如入芝蘭之室,久而不聞其香;與惡人交,如入鮑魚之肆,久而不聞其臭。現在社會上有那么一些人,為了獲取個人的某種利益,千方百計與你套近乎,稱兄道弟,跑前跑后,踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后,在溫良恭謙的言詞間,隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺,哥們義氣超越了黨的原則,結果參政議政的是這些“朋友”,送禮行賄的是這些“朋友”,最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。
四要慎言。是否口無遮攔,是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高于不高的一個重要標志。現在,一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔,想說什么就說什么,想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話,對黨中央和上級黨委的決策及濫發議論;把社會上某些妄加猜測的東西和互聯網上所謂的“內部消息”及“順口溜”當作談資說料,時而望風踩柳,時而添油加醋。黨員干部特別是領導干部一定要嚴格規范、約束自己的言行,在公開場合,一定要言必適時,言必適情,言必適度,做到與黨中央不一致的話堅決不說,不利于黨的形象的事堅決不做。
五要慎好。一個人有點愛好是正常的,領導干部也不例外。我們提倡培養高尚的愛好。但是,領導干部對自己的興趣、愛好、習慣,不能恣情放縱,而應當把它與官德修養聯系起來,對有利于官德修養的則育之,介于有利與不利之間的則節之。領導干部對自己的愛好如果不善節制,就有可能被別有用心的人所利用,成為不法之徒腐蝕領導干部的缺口,我們黨員干部對此務必要高度警覺。
一是把好家庭廉政關,守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細胞,對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響,家庭成員的相互影響和幫助,對于領導干部預防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此,家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線,更是預防和抵制腐敗的重要陣地,在建立健全教育、監督并重的懲治和預防腐敗體系中發揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標準是什么?可以說眾說紛紜,各有理解。我認為,幸福最基本的條件應包括這么幾個要素,要有安全感,要快樂。沒有安全感、不快樂,即使有了一切,也是徒勞。強調正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢,需要金錢來保障。看病需要錢,讀書需要錢,改善生活、提高生活質量都需要錢,但對金錢、財富的獲取,要“取之有道”,光明正大。如果企圖利用手中權力撈取好處,肯定會犯錯誤,靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的,是假象,到最后幸福也會毀在金錢手里、權力手里。從另一個角度講,一些人感覺自己不幸福,不在于他擁有太少,而在于他苛求太多。希望大家能形成共識,少攀比,常知足。如果真心關愛家人、想讓家人過得幸福,就要對家庭負起責任,就要盡最大努力避免發生違法違紀問題。
二是把好重點崗位關,樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展,在懲治腐敗的同時,黨中央提出要更加注重預防,更加注重治本,更加注重制度建設,針對容易產生腐敗和問題的關鍵環節和重要部門加大力量開展廉政建設工作。
(一)加強政治修養。堅持用正確的思想武裝頭腦,用先進的理論指導自己的行動,特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,把握好人生的方向和發展前途。要深刻認識新時期黨風廉政建設的重大意義,不要片面的以為反腐是當官的事情。試問,假如把那些腐敗分子的權利放到你身上,你會不會腐敗?同時要認清個別社會現象,如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”,而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是“人之本性”;還有對部分黨員干部腐敗現象熟視無睹,認為是“正常”,對濫權者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕;對揮霍浪費以及用不正當手段獲取私利,不認為是可恥,而認為是本事;對查處的腐敗分子不是痛恨,而認為是倒霉,等等。所以作為黨員干部,特別是重點崗位的工作人員要看清現實,禁得住誘惑、耐得住寂寞,不要有攀比心理,這是不出問題的基本要求。
(二)強化自律意識。自律對預防腐敗起著關鍵性作用。如果自身機體、免疫能力出了問題,那就是大問題。一個人清正廉潔的也好,貪污腐敗的也罷,有一個共同的特點,都是從一點一滴開始的,沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區別,簡單地說,其實也就是一字之差,清廉者以“嚴”字律己,腐敗者以“貪”字利己。說到這里,我想起了以前讀過的一篇雜文,題目叫《守住你的那口“井”》,講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬:老老實實地當官,守著自己的俸祿過日子,就好像守著“一口井”,井水雖不滿,但可天天汲取,用之不盡。假如心生貪念,守著自己的“井水”還不滿足,偏要惦記著“河”里的,甚至“江”里的、“海”里的水,一旦東窗事發,不僅“河”里、“江”里的水不保,就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏,他們的共同致命弱點就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭,欲壑難填,總是嫌自己的“井水”不滿。于是,或利用職權之便,或假借工作之機,只要抓住機會,便會不擇手段地時不時出手撈一把“油水”。當他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時,往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候,別說撈來的“油水”享受不到,就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么,怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨”,嚴于律己。在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規定去做,不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”,防微杜漸。“千里之堤,毀于蟻穴”,不要認為小事做了沒關系,小事累積多了就成了大事,這是一個量變到質變的過程。所以一定要“慎微”,違紀犯法的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯,就追悔莫及了。牢記“千里之行,始于足下,千里之堤,潰于蟻穴”的道理,像古人所說的那樣“莫以善小而不為,莫以惡小而為之”。
(三)正確看待權力。作為一名人民警察,我們手中多少有一些權力,但一定要牢記,這是國家和人民賦予我們的權力,是代表單位、政府履行職能,要做到權為民所用,利為民所謀,不能把權力作為撈取私利的工具,把自己的服務對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應該接受人家的感謝,收禮不等同于受賄,是小事一樁。大家一定要把握好自己,牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警句,深刻體會人雖有欲切忌貪的道理,經常進行自省自審,廉政上要如履薄冰,千萬不要存僥幸心理、因小失大,“一失足成千古恨”,撿了芝麻、丟了西瓜,最后什么都得不到,得到的可能就是一紙判決書。
(四)養成廉潔的好習慣。將廉潔作為一種常態、一種習慣,不僅是必要的,也是必需的。這就需要我們有堅定的信念,堅強的毅力。努力做到自重,尊重自己的人格,珍惜自己的聲譽;自省,發揮“良心”的評價作用,經常反省和檢查自己言行;自警,遵守廉潔自律規定,經常警示自己;自勵,自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過:“良好的習慣,是人們存在于神經系統中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的,所以它的利息也是人們終身取用不盡的。”領導干部也好、重點崗位人員也好,若能養成勤政廉潔的好習慣,則受益無窮,是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時,要努力營造廉潔環境,凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里,應破除“靠關系吃飯”的庸俗關系學,在‘情’上真誠互勉,在“法”上勤鳴警鐘;從點滴入手凈化自己的生活圈子,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,潔身自好,學法知法守法,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕;廣交朋友,是做好工作的必要條件,慎交朋友,是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時,良友識于患難際”,這些充分說明了“近朱者赤,近墨者黑”的道理。
三是把好廉政監督關,構筑監督防線。沒有約束的權力,必然會導致腐敗,失去監督的干部,難免會滑入泥潭。所以說,監督是防范腐敗的關鍵。同時,監督本身也是對領導干部的關心、愛護和保護,是干部健康成長的必要條件。領導干部時刻不能離開監督,重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監督,要熱情歡迎監督,自覺接受監督,主動開展監督,兼聽則明,偏聽則暗。
(一)增強接受監督的意識。監督與被監督是矛盾的統一體,黨內沒有可以不接受監督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領導干部,要和普通干部一樣,樹立自覺接受監督的意識,應該明白履行崗位職能、行使權力的過程也是接受監督的過程,逐步養成在監督之下工作生活的習慣,主動接受來自各方面的監督。其實一些領導干部走上違法違紀的道路,抵制監督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴重違紀違法問題的一個重要原因,就是由于劉方仁不想接受監督,監督對其流于形式,致使他傾家蕩產,身敗名裂,墮落成一個腐敗分子。
(二)端正接受監督的態度。我們應該端正態度,積極倡導、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監督。個別同志由于缺乏嚴于律已和接受監督的自覺性,把監督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律,也需要他律。如果不能正確對待監督,不及時發現和改正自己的問題,捂著瘡疤不讓揭,諱疾忌醫,最終會在紀律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說,不受制約的權力,必然會導致腐敗,掌權者一旦成為脫韁的野馬,遲早會掉進懸崖。在當權的日子里,很少考慮黨紀和法律,覺得離我太遠,有時候做一下批評和自我批評,算是對自己的監督,時間長了,腦子里哪還有黨的紀律和法規。
(三)努力營造良好的監督環境。要營造一種監督有理、監督有功的氛圍,要求我們面對贊譽,不能迷失方向,而應該深入到敢于真心實意地監督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去,鼓勵他們發表不同意見,提出不同看法,主動誠懇地對待他們的意見建議,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止,充分調動和保護群眾監督的積極性,營造一種敢于監督、善于監督的良好氛圍,只有這樣才能聽到真話,看到實情,才能時刻保持清醒頭腦,提高“免疫力”。
最后,我衷心地希望大家能夠在任何時候、任何情況下都能夠堅定理想信念,實現人生價值。這里我再用四句話與同志們共勉:
第一句,政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向,與黨中央保持高度一致,嚴肅黨的政治紀律,保持政治上的堅定和清醒,經得起任何風浪的考驗。
第二句,經濟上莫伸手。信守黨員干部行為準則,經得住金錢與物質利益的各種考驗。做到不突破“紅線”,不向上攀比,不心存僥幸。
第三句,作風上解民憂。始終把人民放在心上,真心實意為人民服務,為大眾謀福利。保持高尚的情操,一身正氣,樹立良好的形象,遠離燈紅酒綠的誘惑,嚴守思想道德防線。第四句,工作上爭上游。以事業充實人生,以事業實現價值,以事業凝聚人心。
有關公安機關廉潔自律心得體會范本三
同志們:
今天,局黨委組織開展一次廉政黨課教育活動,旨在以面對面講課教育的形式,進一步擰螺絲、敲邊鼓,使局機關全體黨員民警尤其是領導干部思想上有觸動、意識上有警醒、行動上有落實,切實增強黨風廉政建設的自覺性,以過強、過硬的隊伍素質為公安工作發展進步提供強大的“軟實力”支撐。黨風廉政建設是一項系統性、綜合性工程,我認為,抓好公安機關的廉政建設,必須始終抓住“領導班子”和“民警個體”兩個重點,抓好這兩個重點,公安隊伍就有了優良、堅實的骨架。下面,針對這兩個方面,我談談自己的體會和看法,與大家共勉。
始終保持“四個力”,大力建設廉潔領導班子
領導班子是公安隊伍的領頭羊,“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,團結向上、清正廉潔的領導班子不愁帶不出英勇善戰、克己奉公的公安隊伍,軟弱渙散、貪腐無能的領導班子是侵蝕隊伍集體的最大毒瘤。
第一,要不斷增強凝聚力。一要講原則。這是衡量領導班子凝聚力的一條最根本、最重要的標準。無原則的團結不是真團結,是沒有意義的團結,也是靠不住的團結。要注意防止為了維持“一團和氣”而放棄原則的做法。在堅持原則的前提下團結協作,在團結協作的過程中堅持原則,保證領導班子的工作合力不偏離正確的方向。二要講程序。領導班子的班長,要帶頭堅持和執行民主集中制,絕不能搞家長制,一人說了算,也不能搞少數人說了算。建立健全領導班子內部的議事和決策機制,決策前各抒己見,廣開言路,一旦形成集體決定,就只能用一個聲音說話,就必須堅決貫徹執行。三要講方法。要客觀看待和對待領導班子成員中的個體差異,以寬容的精神求大同,存小異,讓領導班子成員的能力、經驗、專業、文化和性格互補。領導班子成員特別是“一把手”要有博大的胸懷,在非原則問題上,要尊重差異、寬容差異、善待差異。四要講友誼。友誼不是“一團和氣”,不是貌合神離。要以事業凝聚人心,統一思想;以工作統一步調,統一行動。在領導班子內部做到互相支持不爭權、互相信任不猜疑、互相尊重不發難、互相補臺不拆臺、互相配合不推諉,真正形成一個堅強有力而又和諧的領導集體。
第二,不斷增強執行力。“三分戰略,七分執行”,思路再好,如果不付諸實施、不執行到位,終將成為紙上談兵。一是思想上要重視抓落實。要充分認識到廉政工作的成果,都是抓出來的、干出來的,而不是說出來的、寫出來的、僅憑協調各方關系爭來的。二是廉政工作部署上要注重抓落實。要制定科學、有力、可行、有效抓落實的考評方案,明確責任制,有落實的明確要求。三是工作推進上要探索抓落實。工作落實的進程如何、落實得好與不好,領導班子及其成員要及時了解情況,做到心中有數。要加大工作督查力度,既要注意年終實現獎罰,更要注意在落實進程中通過表揚與批評、匯報與講評、樹立先進與解剖落后等方式,增強各單位和全體民警抓落實、投身于落實的工作責任心和自覺性。四是工作作風上要強調抓落實。領導班子及其成員要把心思、時間、精力放在抓落實上、放在抓工作上。要忠誠履職,恪盡職守,奮發進取,全心全意干工作、解難題、謀發展、促發展。五是工作成效上要體現抓落實。把工作成效作為衡量和檢驗工作優劣好壞的最終標準和唯一標準。要通過落實,取得實實在在的新業績、新成效、新亮點。
第三,不斷增強戰斗力。一是提高科學決策能力。用科學發展觀指導科學決策,靠調查研究形成科學決策,靠規范程序促進科學決策,靠民主集中實現科學決策。二是提高組織協調能力。在工作思路實施之前,能夠全面準確領會和把握工作思路,動員各方迅速實施思路、執行思路;在工作思路實施之后,能夠采取有效果斷措施,落實工作思路,有序有效推進各項工作的開展;當工作思路在實施過程中發生“梗阻”或“失調”現象以后,能夠及時地協調關系,揚長補短,確保政令、警令暢通,確保工作思路的順利、深入實施,確保工作目標的實現。三是提高專業能力。領導班子成員應當熟悉乃至精通分管部門的業務,要當“內行”,不做“外行”。這樣,領導才有號召力,才能抓到點子上,抓到要害處。四是提高管理隊伍能力。要科學管理隊伍,要從高從嚴要求隊伍,要善待優待隊伍,要用領導者的模范行動引導和帶動隊伍。領導班子要當好“領頭雁”,領導者要做學習、干事、創新、廉潔的表率,真正做一名人民群眾心悅誠服的優秀領導干部。
有關公安機關廉潔自律心得體會范本四
一、群體性事件概述
改革開放30多年來,我國的政治經濟文化發展迅速。但是,由于我國正處于政治經濟改革不斷深化的階段,新舊制度相互影響,我國的社會結構、經濟關系、利益分配發生了重大變化,再加上國民收入差距拉大,社會保障能力不足等問題突出,導致各種矛盾大幅度加劇,極易引發群體性事件,從而嚴重影響我國經濟社會健康協調可持續發展。
群體性事件是指由社會上的部分群體為了滿足某種共同利益或表達某種共同訴求,臨時聚集在一起實施的集體違反法律、法規、規章等規范的行為。我國群體性事件的特點大致有:
1.效仿性
效仿性是指群體性事件具有示范和模仿的性質。部分群體性事件在剛開始發生之時,大部分限于少數人或者少數地區,隨著事態的升級,影響的擴大,引起周邊區域或相關者的心理共鳴。
2.反復性
由于群體性事件背后所反映的問題是錯綜復雜的,涉及到社會各方利益,因此處置好群體性事件是很不容易的,處置群體性事件很難一次性徹底解決。同時,有關部門在處置群體性事件過程中,表面上雖然穩住了事態,防止了矛盾激化,但是實質上還是沒有妥善解決好引發群體性事件的根本矛盾。在這種情況下,群體性事件極易再次發生,導致政府的公信力下降,處置好群體性事件將更加困難。
3.可轉化性
由于引發群體性事件的因素是多層次性的,所以群體性事件表現出極容易發生轉化的特點。群體性事件通常由于行為性質的變化、行為方式的變化和控制手段的變化而發生轉化。在群體性事件發生后,如果處置不及時、不合理,矛盾就可能轉化升級,由局部問題轉化為整體問題,由簡單問題轉化為復雜問題,由經濟問題轉化為政治問題。
二、公安機關在處置群體性事件中存在的問題
(一)公安機關處置群體性事件的規章制度不健全
1.滯后性
當前,公安機關處置群體性事件的規章制度不健全,一些群體性事件沒有具體處置規章制度,規章制度的完善明顯落后于社會經濟文化的發展變化。這些規章制度對群體性事件的概念沒有明確的界定,對于不同因素引發的群體性事件沒有進行歸類,對一些原本屬于人民內部矛盾引發的群體性事件,由于公安機關使用了錯誤的處置方法,使得矛盾激化而引發大規模對抗性群體性事件。
2.模糊性
當前我國處置群體性事件的相關規章制度中,有的規章制度過于原則化,實際操作性不強。這就直接導致公安機關在處置群體性事件中缺乏完整的法律依據,處置效能大打折扣。
(二)群體性事件預警機制不完善
1.處置預案過于簡單,缺乏針對性
公安機關處置群體性事件,一般都制定了處置預案,但是這些預案過于簡單和抽象,缺乏詳細處理程序和處理手段,可操作性不大。而國外公安機關的預案中針對不同情況,卻可以具體到警力使用的多少、武器的選擇、路線的安排、隊列小組的合作等,甚至天氣、環境對事件處理的影響都考慮在內。
2.情報信息渠道狹窄
由于公安機關的工作性質,公安機關對社會上出現的社會隱患比較容易了解,但是公安機關不能完全掌握社會矛盾和不安定因素,這暴露出公安機關情報信息渠道不夠廣泛,這些社會矛盾和不安定因素如果能及時被公安機關發現并有效處理,很多群體性事件在萌芽階段就能被有效處置。
三、公安機關處置群體性事件的對策
(一)健全公安機關處置群體性事件的相關規章制度
1.填補規章制度漏洞
目前我國公安部可以制定規章制度將群體性事件定義為三類,一是內部矛盾型群體性事件。對于這種群眾反應訴求之類的聚眾上訪、圍堵單位等內部矛盾型的群體性事件,規章制度應當規定公安機關要慎用警械、慎用警力、慎用強制措施,維護現場秩序,爭取調解處理。二是內部矛盾轉化為過激型群體性事件。對于這種現場發生過激行為的或者出現嚴重違法行為的群體性事件,規章制度應當規定公安機關必須迅速調集警力趕赴現場,依法采取措施、強制驅散、制止違法行為、懲治不法分子。三是政治型群體性事件。對于帶有政治色彩或民族因素的群體性事件,或境內外敵對勢力利用因人民內部矛盾引發的民族群體性事件,規章制度應當規定公安機關必須迅速介入,及時處置,處置方式內外有別,對內要依法嚴厲處置,對外要盡量淡化政治方面的因素,防止境內外敵對勢力挑撥群眾與黨委政府的對立情緒、煽動群眾暴力對抗。
2.細化相關規章制度
公安機關處置群體性事件的規章制度存在模糊性,需要公安部對其進行細化。細化公安機關處置群體性事件的相關規章制度是當前公安機關所面臨的一項重要任務。人民警察使用警械和武器的規章制度中應體現以下原則:一是最小傷害原則。民警在處置過程中使用警械和武器要保持冷靜,根據不法分子違法犯罪行為的嚴重性來合理使用警械和武器,盡量減少財產損失和避免人員傷亡。二是比例原則。比例原則是指民警使用警械和武器時對不法分子造成的損害足以阻止其繼續進行違法犯罪行為。在處置群體性事件過程中,限制民警使用警械和武器,并不是禁止民警使用警械和武器,而是在維護社會秩序與保障人權之間取得平衡點。
(二)完善群體性事件預警機制
1.科學合理制定處置預案
“工欲善其事,必先利其器”,公安機關應該按照不同環境,科學合理制定處置群體性事件的預案,這些預案必須要指明處置原則、警力配置、方法步驟等具體可操作性內容,經常性地組織開展模擬演練,通過演練和實際處置群體性事件,深入分析并總結經驗,不斷完善處置預案,切實提高公安機關處置群體性事件的能力。
2.拓寬情報信息渠道
情報信息工作是公安工作的核心,公安機關準確掌握群體性事件的必要前提是及時準確的情報信息。公安機關必須充分利用好自身優勢,拓寬情報信息渠道,完善情報信息工作,從而把情報信息工作延伸到各個領域、各個行業,及時、準確掌握社會矛盾和不安定因素的動態。把情報信息工作擴展到公安機關的科、所、隊,提高民警的情報信息意識,廣泛收集情報信息。
有關公安機關廉潔自律心得體會范本五
黨的建設,這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題;基層黨組織建設,這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題;基層公安機關黨組織建設,這是基層所隊黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機關,承擔著重大的政治和社會責任,基層黨組織和基層黨員的工作狀態,直接影響著xx的穩定。在基層黨組織建設的實踐中,既有經驗,也有教訓。從理論上闡釋基層黨組織建設的規律,分析產生問題的深層次因素,是xx公安機關理論工作者義不容辭的責任。
(一)重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一
馬克思主義政黨學說認為,是否重視基層黨組織的建設,是無產階級政黨——共產黨同資產階級政黨最本質的區別之一。
資產階級政黨的組織比較松散,基層組織建設和黨員隊伍建設都比較薄弱。即使有一些資產階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系,但是基層組織仍然比較松散,無法與民眾建立密切的聯系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯系的橋梁,既然不需要與民眾建立聯系,也就不需要有黨的基層組織。資產階級政黨起源于議會的不同政治派別,為了組織競選才結成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的,建黨的目的是組織競選和參加議會活動,從這一意義上講,資產階級政黨是“競選黨”,是不同利益集團及其政治代表人物謀取國家權力的工具。議會選舉幾年才舉行一次,議會活動也僅限于少數人,因此一般黨員和黨的基層組織在平時就幾乎沒有什么活動,只要能找到強大的壟斷集團利用金錢優勢攫取更多的選票就可以了,不需要制定嚴格的組織章程來建設和制約。此外,資產階級政黨還有一種偏見,認為嚴格的組織紀律和嚴密的組織原則就是專制制度,因此形成了與共產黨截然不同的政黨政治理念。
共產黨是在革命斗爭中建立和發展起來的先進的政治集團,為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度,擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學說認為,基層黨組織是黨的基礎部分,是黨的力量源泉。每個基層組織是構成全組織的細胞形式,細胞是否健康、有活力,直接影響到全黨的生命力和戰斗力。黨的基層組織不能發揮戰斗堡壘作用,整個黨的政治大廈就不可能穩固,黨的領導就會失去組織保證,直至喪失領導權。馬克思主義政黨——共產黨正是基于上述指導思想而重視基層黨組織建設,真正把基層黨組織建設成為黨的堅實的政治基礎,同資產階級政黨不但在政治上、思想上,而且在組織上形成了鮮明的分界線。
(二)第一個無產階級政黨的基層組織
馬克思、恩格斯在創建第一個無產階級政黨——共產主義者同盟時,就十分重視黨的基層組織建設。他們從各國無產階級開展革命斗爭和相互協調的目的出發,批判地吸收了當時各個工人政黨的組織原則,摒棄了僅靠少數人密謀式的恐怖活動推翻資產階級政權的活動方式,批判了無政府主義的組織原則,創立了嶄新的無產階級政黨的組織結構和嚴密的組織紀律。在《共產主義者同盟章程》中規定,同盟的組織結構是:支部、區部、總區部、中央委員會和代表大會,章程將“支部”列為第二章,規定了嚴格的職責和權限,為無產階級政黨成為一個統一的戰斗整體奠定了堅實的基礎。共產主義者同盟成立后,在布魯塞爾成立了共產主義者同盟的支部和區部,馬克思當選為兩個組織的領導人。為加強與群眾的聯系,馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協會,這一公開的群眾組織給共產主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地,其成員成為同盟成員的重要來源。
馬克思、恩格斯在創建共產主義者同盟的實踐中,確立了重視基層黨組織建設、充分發揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產主義者同盟書》一文中寫道,“共產主義者同盟……應該努力設法建立一個秘密的和公開的獨立工人政黨組織,……并且應該使自己的每一個支部變成工人聯合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制,馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產階級政黨創建了這一組織原則。
(三)蘇聯共產黨興亡的經驗教訓
列寧在創建俄國新型無產階級政黨的過程中,繼承和發展了馬克思主義關于黨的建設的理論。他根據時代的發展和無產階級政黨建設發展規律的要求,致力于基層黨支部的建設,嚴厲駁斥那些把基層組織建立在選區上以爭取選票的錯誤主張,捍衛了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。
布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執政,在同其它政黨的斗爭中,布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴密性、同廣大人民群眾聯系的密切性以及正確的策略性和堅強的戰斗力,成為蘇維埃政府中實際上的中間力量和領導者。
列寧認為,黨的基層組織應該成為黨的基礎和群眾的核心。1906年,列寧在《關于俄國社會民主工黨統一代表大會的報告》中講道,“現在留下的是一項重大的、嚴肅的和非常重要的任務:在黨組織中真正實現民主集中制的原則,——要進行頑強不懈的努力,使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細胞”。1908年,列寧在《走上道路》一文中指出,“堅強的秘密的黨的中央機關,經常出版的秘密出版物,而更主要的是工人當中同群眾有直接聯系的先進分子所領導的地方黨支部,尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運動的不可動搖的堅強核心和基礎。”在這里,列寧將黨支部置于比中央機關和宣傳鼓動更為重要的地位。次年,列寧又在《走上大路》一文中強調,“每個支部和每個黨的工人委員會,都應當成為‘在群眾中進行鼓動工作、宣傳工作和實際組織工作的據點’”。正是得益于有強大的群眾基礎,布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權,實現了社會主義工業化,贏得了第二次世界大戰的偉大勝利。
但是,列寧的繼任者們并沒有堅持按列寧的思想進行黨的建設和國家管理,出現了以黨代政的趨勢,黨的干部成為國家機關、經濟組織、社會組織的領導者,包括基層黨組織在內的黨的組織體系變成國家政權機關,造成基層黨組織自身建設的削弱。到戈爾巴喬夫執政時,由于錯誤理論和政策的指導,導致蘇共面臨國內外、黨內外各種反對勢力的沖擊,當蘇共面臨生死存亡的關鍵時刻,由于黨的基層組織軟弱渙散,毫無戰斗力,竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散,最終導致一個執政長達70多年的大黨轟然傾覆,原因固然很多,但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素,教訓十分深刻。
(四)中國共產黨重視基層組織建設
中國共產黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產階級政黨,首先出現的是基層組織(當時稱地方組織),然后才組建中央組織,這就決定了中國共產黨從一開始就有很好的基層組織建設基礎。在黨的“一大”上,明確黨的組織由中央執行委員會與地方委員會(超過30人時組織地方執行委員會)兩級組織構成,其中地方委員會實際上就是當時的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統劃分為中央、區、地方、支部四級,第一次提出了黨的基層組織系統的問題。黨的“五大”后,中央政治局通過了《中國共產黨第三次修正章程決案》,其中“黨的支部”專設一章,規定了支部的六條任務。黨的“六大”,將黨的組織系統劃分為全國代表大會——中央委員會,省代表大會——省委員會,區代表大會——區委員會,支部代表大會——支部干事會,明確提出了黨的基層組織系統和建設問題。黨的“七大”系統地闡述了黨的基層組織(當時稱基礎組織)的構成、職權、任務等問題。“八大”對“七大”黨章有關基層黨組織建設的一系列問題進一步作了明確的解釋,正式提出了“黨的基層組織”這一概念,對基層黨組織的成立、組織形式、任務、職責等作了詳細明確的規定,對基層黨組織的建設具有極強的指導意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進行了論述,結合改革開放的形勢,對基層黨組織的任務和領導體制都作了一些新的規定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設作了部署,明確提出了新時期基層黨組織建設的目標要求,同時提出了新時期基層黨組織建設的指導方針。
在中國共產黨的歷史上,“支部建在連上”是黨的基層組織建設中非常重要的一項制度。北伐戰爭時期的“葉挺獨立團”是以共產黨員和共青團員為主體的部隊,以團為單位組建黨的支部,未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中,部隊潰散十分嚴重,是最后導致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領導的秋收起義部隊到達xx省永新縣三灣村時,已不足千人,毛澤東召開前敵委員會,決定對部隊進行改編,其中一項內容是在部隊建立各級黨的組織,支部建在連上,班、排有小組,連以上設立黨代表,營、團設立黨委,史稱“三灣改編”。1928年11月,毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出:“黨的組織,現分連支部、營委、團委、軍委四級。連有支部,班有小組。紅軍所以艱難奮戰而不潰散,‘支部建在連上’是一個重要原因。兩年前,我們在國民黨軍中的組織,完全沒有抓住士兵,即在葉挺部也還是每團只有一個支部,故經不起嚴重的考驗。”人民解放軍建軍以來的歷史經驗證明,“支部建在連上”,對于保證黨對軍隊的絕對領導,維護部隊的團結和集中統一,加強政治思想工作,具有重要意義,這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學說的偉大貢獻,對于政法機關特別是公安機關建設也具有指導意義。盡管從黨的“八大”以后,由于各種復雜的原因,黨的指導思想偏離了正確的軌道,黨的建設包括基層組織建設出現重大偏差,但從建黨90多年的歷史來看,中國共產黨一貫重視基層黨組織建設,一直認為基層黨組織是整個黨的組織體系的基礎。
(五)馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先,黨的基層組織是黨自身鞏固和發展的組織基礎。黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體。根據民主集中制的根本組織原則和組織制度,黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統。在這個組織系統中,黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯系的功能,黨的基層組織的職能和作用突出地表現為“組織基礎”,也就是說,它對黨的存在、鞏固和發展具有基礎意義。
其次,黨的基層組織是實現黨的領導的重要環節。黨的領導根本上是制定和貫徹執行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個層面,在xx公安機關的各個基層單位得到切實的貫徹執行,最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團結黨員和群眾為之奮斗,否則,就很難變為廣大黨員和群眾的共同認識和一致行動,黨的領導也將流于空談。因此,不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同,貫徹執行黨的路線、方針、政策,毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責。第三,黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨是中國最廣大人民根本利益的代表,這就要求黨的基層組織充分發揮組織聯系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動,把民心凝聚在黨的奮斗目標上,離不開黨的基層組織的戰斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映,群眾的切身利益和具體困難,要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,有效調節各種社會矛盾,理順各方面的關系與情緒,調動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發揮得好,群眾才能切身體驗到黨的路線、方針、政策的正確,激發出建設中國特色社會主義的巨大能量。同時,黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中,使自己立于不敗之地。
江澤民同志在2000年曾講道,“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。我們早就提出了要防止‘基礎不牢,地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰線、直接聯系著社會各階層群眾的基層黨組織,不僅能在平時改革、發展、穩定等工作中發揮積極作用,而且在遇到突發事件、面臨各種政治風浪時也能顯示出強大的戰斗力。”在和平年代,公安機關遇到突發事件的概率遠大于其它部門,xx公安機關更是會面臨各種政治風浪的考驗。如何加強xx公安機關基層黨組織建設,完成黨和人民賦予的各項使命,是xx公安機關不得不回答的問題。
近年來,xx公安機關經受了重大安保活動的考驗,基層黨組織和黨員在“保持共產黨員先進性教育活動”、“深入學習實踐科學發展觀活動”中提升黨性修養。為了解決基層公安機關在實踐中出現的問題,應該在不斷完善基層黨的建設方面進行不懈的探索,繼承優良傳統,在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。
(一)構建黨內學習教育機制
政治上、行動上的清醒和堅定,來源于理論上的清醒和堅定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進性、純潔性,就必須把思想理論建設放在首位,建立黨內學習教育長效機制。
1.豐富學習內容,加強教育針對性
基層黨組織和黨員教育要按照學習型黨組織的要求,著眼于提高基層黨員隊伍素質,結合基層所隊公安工作,用黨的十八大精神武裝黨員,解決黨員在思想、組織和作風上存在的突出問題,突出理想信念教育,加強形勢政策教育,增強基層黨員搞好本職工作、提升服務本領的意識。具體內容包括:一是馬克思主義基本理論教育,用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育,使基層黨員牢固樹立共產主義遠大理想,堅定中國特色社會主義信念,強化全心全意為人民服務的宗旨。三是道德品質教育,使基層黨員加強黨性修養,構筑拒腐防變的堅強防線。四是組織紀律教育,使基層黨員認真遵守黨內法規、紀律,增強自我約束能力。五是社會主義法治理念教育,使基層黨員明確社會主義法治理念,確保公安工作的社會主義方向,切實提高基層民警維護社會主義法治的能力。六是經濟