一個好的工作方案需要具備創新性和靈活性,能夠應對變化和挑戰。以下是小編為大家收集的工作方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇一
在法院機關內部和門口周圍,設置優化營商環境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優化營商環境的字幕,在法院政務網設置優化營商環境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環境工作。積極協調在黨報黨刊、電視媒體、互聯網站等刊載有關優化營商環境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業的知識產權案件、企業破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規范執行行為、提升執行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續提升司法公開水平,加強法治化營商環境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優化提升營商環境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協委員旁聽庭審、見證執行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環節繁簡分流,強化執行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區企業,關注企業訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環境的良好氛圍。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇二
為深入貫徹落實中央、省、市、區關于進一步優化營商環境的工作部署,持續優化政務服務,不斷提高服務企業的能力和水平,努力營造法治化、國際化、便利化營商環境,進一步激活民營經濟,激發市場活力和社會創造力,加快推動高水平開放,實現高質量發展,特制訂本實施細則。
深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞建設公平創新型中心城市和創建全域文化旅游創新區的發展定位,堅持問題導向、對標先進、分類施策、創新突破、統籌推進、務求實效的原則,加快營造政務服務更便利、行政審批更高效、市場競爭更公平、要素保障更具體、依法治鎮更精準、公共服務更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營商環境。
為認真貫徹落實省、市、區優化提升營商環境工作要求,有效優化提升我鎮營商環境,成立xxx優化提升營商環境領導小組:。
組??????長:
常務副組長:
副??組??長:
成?????員:
領導小組負責全鎮優化提升營商環境的決策制定、方案實施等工作,領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮經發辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負責統籌開展領導小組日常工作,并貫徹落實區優化提升營商環境領導小組下達的各項工作要求。
圍繞全市“一品一業、百業富貴”發展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、標準導向,縱深推進營商環境專項指標改革事項,加快轉變政府職能,優化政府服務與管理模式,進一步提升行政效能。重點圍繞2018年全省營商環境評估的12項評價指標體系和2020年國家發改委組織開展的全國營商環境評價指標體系,以提升服務效能、壓縮辦理時限、降低收費標準為硬性指標,幫助企業降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙。進一步為“大眾創業、萬眾創新”加強政策集成,全面構建低成本、便利化、全要素、開放式的營商環境。
(一)便利開辦企業。優化企業開辦流程,全面推行“一網通辦”企業注冊模式,并嚴格落實“先照后證”,進一步縮短企業開辦時間。一是除國務院確定保留的前置審批事項和除法律另有規定的工商登記前置審批事項外,一律實行先照后證。二是進一步放寬住所登記條件,允許無污染、無安全隱患的行業使用住宅作為住所(經營場所)使用,實行市場主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業集群注冊登記。三是嚴格按照市場監管部門相關要求履行職責,對企業注冊登記嚴把審核關,對高污染、低效率,涉及違規用地和選址位于項目規劃區內等情況的申請企業進行全面評估,并提交領導小組專題會議審議。
(二)提升企業信心。進一步優化提升全鎮營商環境,激發企業家創新創業的熱情,提振企業家投資創業的信心。推動落實好創業就業服務政策,為企業積極落實穩崗補貼政策,降低企業用工成本。引導符合條件的企業入駐我鎮,并及時開展好創業服務。一是嚴格兌現項目手續辦理承諾時限,樹立誠信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮領導包保聯系村制度為抓手,切實幫助解決企業實際困難問題。三是積極對接區用工服務平臺,幫助各類用工企業和求職者進行無縫對接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強營商環境政策宣傳。就xxx營商環境建設工作,開展面向轄區企業的政策宣傳推廣,精準推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴格責任落實。責任部門要根據本方案,細化目標任務,進一步明確責任領導、責任人。建立健全受理損害營商環境行為的投訴、舉報和獎勵制度,對違反政策規定、干擾破壞營商環境的現象和行為實現“零容忍”。
(二)強化監督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機制,受理損害營商環境行為的投訴、舉報等,對干擾破壞營商環境的現象和行為,進行嚴肅追責,發現一起,查處一起,曝光一起,實現“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進行廣泛宣傳,持續提高政務服務質量,進一步營造良好的社會輿論氛圍,在全鎮范圍內形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇三
????堅持以黨的十九大精神為指導,以全力提升優化營商環境水平為目標,深入貫徹全面從嚴治黨要求,持續深化“三個以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進一步加強作風建設、制度建設、能力建設,不斷提高服務質量、服務效率和服務水平,促進黨員干部切實轉變工作作風,積極構建“親”“清”新型政商關系,以優化營商環境的新成效凝聚成全大廳工作發展的新動力,推動為人民群眾辦事的熱情。
???開展營商環境專項治理,著力解決少數黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀律的行為,積極營造勇于擔當、干事創業、清正廉潔的工作氛圍,著力增強貼心服務的意識和責任,不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度,為實現政務服務大廳高質量發展提供強有力的紀律保障。
?
???注重從企業和人民群眾反映最強烈的問題入手,從制約經濟社會發展的障礙抓起,重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等違反工作紀律、群眾紀律、廉潔紀律的行為,特別是直接服務群眾、堅決查處和糾正不打招呼不辦事、不請吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權力尋租、非法謀利的行為。
???(一)?“推”的方面,重點治理官僚主義、形式主義問題。
???1.貫徹執行中央和省、市、縣重要決策部署不及時、不認真、不負責,或以各種理由和借口使決策部署得不到及時有效落實,上推下卸、不敢擔當的:。
???2.對需要部門之間配合協作的事項,不主動配合協作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項目建設延誤,造成損失的:。
???3.特權思想嚴重,高高在上,對待服務對象和辦事群眾態度冷漠、敷衍應付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
??(二)“拖”的方面,重點治理辦事流程不優、職責不清問題。
???1.不嚴格執行首問負責制,把應辦事項轉給他人又不跟蹤落實的:不嚴格執行限時辦結制度,辦結時限超出法定時限或承諾時限的:。
???2.不落實“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責,應當立即辦理而不辦理,應當當場解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時限辦理的:。
???(三)“卡”的方面,重點治理不作為、慢作為、亂作為問題。
???1.不及時安排專班專人為企業提供接洽、聯系、申請、網上、線下審批辦結等全流程、精準化的無償服務,未落實企業投資項目全程代辦要求。
???5.利用職權勾結“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務機構,對其他的中介服務機構提供的服務故意不采信、不認可、壓分數,形成服務被“關系中介”壟斷,導致亂收費、質量差、效率低的。
???(四)“拿”的方面,重點治理政策梗阻、弄權勒索問題。
????1.接受或要求服務對象和辦事群眾請吃、索要或收取錢物的;。
????2.利用手中掌握的權利等變相暗示服務管理對象逢年過節、婚喪喜慶等要錢要物的:。
????3.搞權力尋租、暗箱操作,通過中間人、中介機構以及各種代辦機構違規操作、變相收費,變無償公共服務為有償服務,謀取非法利益的:。
????4.向服務對象和辦事群眾亂攤派,要求購買指定機構提供的商品、服務或者報銷、支付應由個人負擔的費用的:。
????5.利用職務影響找服務對象辦私事、謀私利的。
(一)加強組織領導。成立xx數據資源管理局優化營商環境工作領導小組,數據資源管理局黨組書記、局長xx任組長,黨組副書記、副局長xx,黨組成員、副局長xx,黨組成員xx任副組長,辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領導小組具體負責全局優化營商環境工作的整體推進落實。各窗口、股室、中心,要充分認識全面優化提升營商環境的重要性,建立健全黨組領導、要切實強化主體意識,各窗口、股室、中心要履行本部門改善營商環境工作的職責,親自研究部署,把優化營商環境作為今年工作的重點,確保任務落實到位。
???(二)抓好工作落實。各部門要開展營商環境大走訪、大調研活動,篩選整理一批營商環境打造方面存在問題和困難,以問題為導向,結合部門職責制定優化營商環境實施細案及明確相應的配合部門。各部門要切實根據方案要求,圍繞減環節、優流程、壓時限、提效率,根據各自職責開展工作,落實各項工作部署,確保優化營商環境工作取得實效。同時,各部門要按照縣創優“四最”營商環境工作領導小組印發的縣營商環境“面對面”電視問政工作要求,電視問政過程中,對市場主體和人民群眾反映的問題,要主動認領、立行立改、限時辦結,確保件件有著落、事事有回音,增強電視問政的公眾參與度、社會公信力和監督有效性。對電視問政認識不到位、態度不端正、工作不落實、群眾滿意度較低的,按照有關規定依規嚴格處理。
???(三)營造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對優化營商環境行動進行宣傳報道,將營商環境集中整治行動全程置于陽光下,吸引群眾和企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來,達到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監督的目的。同時要及時宣傳營商環境建設的先進典型和工作成效,形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。
???(四)強化督導問責。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式,對各窗口優化營商環境行動進行督導檢查。對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動調查、通報、問責程序。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇四
為深入落實省委省政府轉變作風改善發展環境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務系統轉變工作作風,優化營商環境,構建新型政商關系,促進全省經濟高質量發展,特制定本方案。
總體目標。
(一)優化創新創業的投資環境。尊重企業主體地位,著力解決企業辦事難、項目推進難等問題,充分激發市場活力,努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環境。加強制度創新,優化辦事流程,對各類所有制企業一視同仁、平等相待,有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規范活躍的消費環境。積極開展消費促進活動,加強產銷銜接,嚴厲打擊侵權假冒違法違規行為,精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環境。強化“四個意識”,主動擔當、積極作為,全面提高全省商務系統公信力,展現新時代全省商務系統干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態產業招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環渤海等經濟活躍區域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準招商、以商招商、產業鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節會活動和省外境外專業展會平臺,有效開展內外聯動招商。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領導、責任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務,完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統,從項目簽約、籌建、證照手續辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業發展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環境和招商引資優惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業設立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續推進相關制造業及服務業等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(五)優化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責任,保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設。對跟蹤發現和客商反映的突出問題,設立臺賬,督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,在企業提交的主要材料完備的情況下統一壓縮到2個工作日內辦結,而后再補齊相關材料,實行容缺受理。對幫助企業向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,通過提前告知服務使企業辦理業務,1天辦結,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。(牽頭單位:廳外貿處,配合單位:廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,清理規范口岸經營服務企業不合理收費,20xx年實現通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業服務。依托口岸平臺引進運營企業,落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業,為省內中小外貿企業提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,積極建設冷鏈設施,開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節假日市場價格穩定、貨源充裕,優化消費環境。積極發揮內貿流通企業聯盟作用,每年赴發達地區舉辦2-3次大規模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發布重點市場信息,有針對性地組織企業參加境內外特色產品展銷會,培育農產品企業(市場)外貿功能,促進內外貿融合發展。(牽頭單位:市場建設處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十一)大力規范市場秩序。聚焦單用途商業預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規問題易多發的領域,開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準監管執法效能,推進信用信息公開共享,建設商務領域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務網站等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數據等先進技術手段,堅持動態分析、實時監控。(牽頭單位:法規處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十三)持續提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,嚴格落實“十不準”要求,切實轉變機關作風,提高服務效率質量。圍繞實現“親”的目標、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結好的經驗做法,努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調研走訪活動,深入市州、企業和項目建設工地,為企業發展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業負責人、相關園區,對各相關單位服務質量進行滿意度測評,提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,為企業發展提供智力支持,全力推動商務發展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標,從商務發展項目和招商引資項目開工建設、統計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環境影響評價等方面,進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結果運用的重要依據。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區商旅局主要領導為成員的全省商務系統優化營商環境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統籌推進商務系統營商環境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,加強優化營商環境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統營商環境投訴舉報平臺(郵箱號:
[email?protected]。
),統一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業、群眾和社會各界對全省商務系統優化營商環境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監督問責。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態化檢查等方式,進行核實定性。對企業反映的有關發展軟環境方面的問題,快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,對違規違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)履職盡責,主動接受人大監督。
堅持把人大指導監督作為提升工作水平、改進工作作風、促進職能轉變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長xx為組長的深入實施高標準營商環境優化行動工作領導小組,制定《xx市商務局深入實施高標準營商環境優化行動工作方案》,認真落實市委人大工作會議精神、人大及其常委會的各項決議、決定和審議意見,不斷創新思路,把人大代表提出的各項建議落到實處。加強對人大相關法律法規學習,提高全局上下對人大工作地位、職權、作用的認識,形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責的良好環境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來,共承辦市人大代表建議案x件。對于每一件建議案,我局都高度重視,召開會議專題研究,實行辦理工作目標管理責任制,明確具體承辦的責任領導、責任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時間,確保實現“三個百分之百”:即辦復率x%,見面率x%,滿意率x%。三是自覺接受人大監督。我局把聯系和溝通人大代表的工作日常化、制度化,采取上門走訪、召開座談會以及邀請人大代表視察等多種形式,積極爭取各級人大代表的監督指導,廣泛聽取他們的意見和建議,研究解決我局工作中出現的新問題、新情況。
(二)爭先創優,營商環境評價各項指標穩步增長。
實際吸收外資x億美元,同比增長x%、居全省第x位;
外經貿發展專項資金x萬元;
農產品供應鏈資金x萬元;
外貿發展專項資金x萬元;
幫助科瑞森和武陟對外勞務平臺爭取x萬元;
幫助寶武綜合物流園爭取x萬元。
(三)強化擔當,堅持依法行政。
市商務局堅持把依法行政作為工作生命線,把維護社會公平正義作為優化營商環境的出發點和落腳點,深入推進放管服改革,提升政務服務水平,加大事項辦理提質提效力度,深入推進營商環境優化工作。一是商務執法務求規范高效。健全落實“雙隨機、一公開”監管工作制度,完善隨機抽查事項清單、檢查對象、檢查人員信息庫,不定期召開部門聯席會議和系統工作會議,組織開展成品油質量專項整治,嚴格成品油進貨登記、“進銷存”臺帳管理,累計出動執法車輛x臺次,出動執法人員x余人次,檢查加油站x家次。二是政務服務務求精簡便利。按照國務院“四級四同”要求,全面排查商務領域在事項辦理、行政執法等環節中存在的不合理限制和隱性壁壘,清理了x項中介服務,取消了x個證明事項,實現了“事項辦理時限壓減2/3以上、行政許可類事項即辦件占比達到x%以上、不見面審批事項占比達到x%以上、監管事項主項覆蓋率達到x%以上”等目標。三是進一步辦事指南規范。對所有政務服務事項進行梳理,并制定政務服務事項辦事指南、辦理規程,對經常辦理的成品油零售經營資格、對外貿易備案登記、二手車交易市場備案等事項進行明確,并將辦事指南及地址做成二維碼,在窗口展示,讓企業辦理一看即知。
一是政策宣講力度需進一步加強。隨著經濟社會發展,以及全國“放管服”改革的逐步深入,各市場準入條件逐步放寬放開,許多政策變化更新較快,政策宣講渠道不夠廣泛,企業了解政策存在滯后現象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級層面未設立專門的招商機構,招商引資工作隊伍力量較其他兄弟地市偏弱。
下一步,我們將以此次營商環境評議為契機,自覺接受人大監督指導,聚焦經濟高質量發展,以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實事”“懂業務、守規矩、真落實”等活動為抓手,進一步優化營商環境,以商務的出彩,成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監督。認真執行人大決議,大項工作、重大活動,及時向人大常委會報告,主動邀請人大領導視察、監督和指導。加強與人大代表溝通,廣泛聽取社會各界的意見和建議,切實把商務局工作置于人大常委會及人大代表的監督之下。對于人大有關商務工作的決定和議案,不折不扣地貫徹執行,認真辦理,切實將各項要求落到實處。二是持續深化“放管服”改革。嚴格貫徹落實《外商投資法》,全面實施“一網通辦”“最多跑一次改革”,簡化辦事流程,進一步壓縮辦事時限。推進國際貿易“單一窗口”大通關建設,全面提升貿易便利化水平。三是不斷提升外向型經濟水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機制,根據“四張圖譜”確定“四個拜訪”重點方向和路線圖,重點實施小分隊招商、產業招商等。堅持周動態、月通報、季排名、1/3時間外出招商等制度,切實提高招商實效。四是加強商務領域企業服務。大力開展“萬人助萬企”活動,切實承擔起“萬人助萬企”第三工作組組長單位職責,做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業幫扶工作。同時,發揮企業融資與招商功能服務專班作用,幫助企業解決融資難題。研究制定支持外貿企業發展措施,盡快出臺全市商貿服務業提質增效工作方案,著力引進外貿綜合服務企業。重點籌辦好首屆易物大會,聯合中國食品土畜進出口商會舉辦首屆中國羊剪絨博覽會。適時重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費活動,盡快開展汽車促消活動。重點跟蹤指導xx申報國家市場采購貿易方式試點和外貿轉型升級基地,指導xx經開區申報國家級經開區。
?
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇六
為認真落實《關于進一步創新工作機制優化營商環境的意見》(宿發〔2016〕24號)、《“新常態下營商環境建設提升年”活動實施方案》(宿辦發〔2017〕24號)文件精神,進一步創優營商環境,現結合我區實際,特制定如下實施方案:
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,牢牢把握新常態下營商環境新特征,以促進經濟社會發展為導向,以深化改革為動力,以創新管理方式、規范行政行為、改進工作作風為重點,進一步打造開放、透明、公正、穩定、高效的營商環境,為建設“強富美高”新宿豫提供有力保障。
(一)構建公平公正的法制環境。
1.規范行政執法行為。各執法部門要建立健全執法程序制度,完善關于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執行、時效等行政執法程序制度的各項規定,對行政執法環節和步驟進行具體規范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時,要將制度文件通過公示欄、政府網站向社會公示。
2.規范行政執法自由裁量權。各執法部門要建立和優化自由裁量權基準制度,結合執法實踐,對執法幅度進行細化、量化、具體化,進一步壓縮自由裁量空間,防止執法的隨意性,遏制“人情案”“態度案”等問題。對于行政處罰,應當明確規定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執行處罰的具體情形;對于行政許可,應當明確規定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強制、行政征收、行政確認、行政給付等執法行為,應當根據法定裁量因素,結合酌定裁量因素作出具體規定。
3.規范行政事業性收費。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費;經批準設立的收費項目,應當按照標準進行收費,不得擅自擴大收費范圍,提高收費標準。嚴禁行政執法部門進行攤派,不得強迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助,購買指定商品,加入收費性質的學會、協會,訂閱報刊、刊登廣告等。
4.健全執法監督機制。各執法部門要建立健全行政執法合法性審查制度,除適用簡易程序的案件外,其他行政執法案件在作出處理決定前,應當由本機關法制工作機構或者法制工作人員進行合法性審查。實行行政執法公示制,將執法的依據、程序公之于眾,并告知當事人相應的申訴方式,自覺接受社會和群眾監督,推動執法行為全時段全領域公開透明。同時,涉企檢查處罰要嚴格執行備案制度,要按有關規定將相關材料及時報送軟建辦備案。
(二)構建便捷高效的政務環境。
1.全面推進政府信息公開。各部門、各單位要認真落實省、市、區關于加強信息公開的規章制度,嚴格落實“四公開”和“三項制度”,將本單位權力事項、辦理時限、流程、條件,收費標準、依據,服務承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置,供群眾查閱;設置動態信息公示欄,及時公開公示群眾關注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關的重要信息、群眾關注的熱點問題還要通過報刊、門戶網站等媒體向社會公開、向群眾承諾。
2.深化行政審批制度改革。各相關部門要推進政務云審批改革,創新“互聯網+”政務新模式,促進企業注冊全程電子化登記;優化審批模式,推進“并聯+串聯”審批模式,進一步擴大實施范圍;深化“多評合一”試點,組建“多評合一”窗口,實行統一受理、統一評估、統一評審、統一審批;深化工程建設“思而學教育合”改革,實現一窗受理、同步辦理、限期完成、統一發證。
3.落實服務承諾制度。“窗口”服務部門要建立健全“一站式服務、一窗式受理、一單式收費、一條龍審批、一場式交易”五個一機制,深入落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、延時服務制、ab崗等制度;開展“微笑服務月”、雙“十佳”評選等活動,不斷強化窗口工作人員服務意識,激發服務的積極性和主動性,進一步規范服務行為,提升服務水平,樹立良好的服務形象。
4.優化幫辦服務水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業辦實事”等活動,推動各相關單位深入企業、項目建設工地、園區傾聽企業呼聲,辦企業之所需,解企業之所困,為企業發展獻計出力;組織企業負責人、項目投資方、相關園區對各幫辦單位服務質量進行滿意度測評,促進相關幫扶單位及人員進一步提高認識,改進方法,切實提高幫辦服務工作的針對性和實效性。
(三)構建重信守信的信用環境。
1.加快社會信用體系建設。深入研究信用產品行政管理需求、市場需求、區域性需求等,制定信用信息和信用產品使用計劃;按照“應歸盡歸”的原則,進一步明確信用信息記錄、數據歸集標準,落實數據歸集工作;出臺信用產品應用相關制度,建立科學、統一的信用評價模型,推進信用信息有效、合理、規范運用。
2.強化市場監管執法信息公開。認真落實國務院《企業信息公示暫行條例》、《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》以及《宿豫區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法,進一步規范業務操作流程,確保及時準確、規范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關部門要根據“權力清單”和“責任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作,按照規定標準、規定渠道、規定時間落實好“雙公示”工作。
3.建立健全守信激勵和失信懲戒機制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據市場主體信用狀況實行分類分級、動態監管,建立健全經營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投融資、取得政府供應土地、注冊新公司、工程招投標、政府采購、生產許可、資質審核等方面依法予以限制或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。
4.依法平等保護市場主體合法權益。嚴厲查處虛假宣傳、價格欺詐、商業詆毀等不正當競爭行為;嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業賄賂等破壞市場經濟秩序的犯罪行為;嚴肅懲處欺行霸市、強買強賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴肅懲治侵犯商標專用權、專利權、著作權、商業秘密等侵犯知識產權的犯罪行為,依法平等保護所有市場主體的合法權益。
(四)構建風清氣正的作風環境。
1.拓展監督舉報渠道。實行“經濟110”24小時值班制度,隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號,搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強與“12345”聯動,及時查處網絡問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設立“軟環境監測點”,定期發放問卷調查表,多層次、全方位收集社情民意,及時了解掌握企業、群眾和社會各界對軟環境建設情況的意見、建議。
2.加大監督檢查力度。結合“機關作風建設提升年”活動的深入開展,加強對違反經濟發展軟環境建設規定和行政審批服務質效等方面的監督檢查,建立常態化、全方位督查機制。針對企業反映強烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題,開展懶政怠政專項治理,加大明查暗訪力度,嚴肅查處破壞經濟發展環境的行為。
3.嚴格實行問責追責。健全涉企投訴快速受理和查處機制,對企業反映的發展軟環境方面問題快受理、快調查、快處理、快反饋。對因涉企幫辦不力、服務企業不優、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,公開通報曝光。
自2017年5月6日開始,至12月31日結束,分三個階段進行。
(一)部署實施階段(5月6日至5月31日)。
1.制定方案。各相關責任單位要根據目標任務,結合本單位工作實際,制定具體的實施方案,迅速部署落實。(時間安排:5月6日-5月10日,責任單位:各相關責任單位)。
2.開展收費清單宣傳月活動。通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
3.開展政策宣傳月活動。結合收費清單宣傳月活動,同步開展;要將本系統、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務群體進行宣傳,并做好解釋和幫扶工作。同時,要將政策內容及適用范圍報送至區軟建辦。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
4.開展企業難題集中化解月活動。根據幫辦服務實際情況,深化“進一線、查問題、辦實事”活動。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
(二)推進落實階段(6月1日至12月20日)。
1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進一線、查問題、辦實事”活動開展情況進行專項檢查,對先進典型進行宣傳報道,對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:6月1日-6月30日,責任單位:區軟建辦、區“三服務三促進”辦公室、區機關作風建設活動辦)。
2.開展規范執法整治月活動。對執法程序制度、自由裁量權基準制度、合法性審查制度、執法公示制等制度建立和執行情況進行督查,嚴肅查處執法主體不適格、程序錯誤、適用法律法規錯誤、自由裁量權運用不當等執法不規范行為;遏制暴力執法、越位執法、趨利執法等問題;杜絕態度案、人情案和關系案。(時間安排:7月1日-7月31日,責任單位:區軟建辦、區法制辦)。
3.開展優化服務督查月活動。通過走訪座談、實地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式,對各部門、單位政務信息公開、服務承諾制度落實、文明用語使用等情況進行專項督查,公開曝光。(時間安排:8月1日-8月31日,責任單位:區軟建辦、區機關作風建設活動辦)。
4.開展違規收費行為治理月活動。組織對各部門、單位及社會團體收費行為進行專項清理,杜絕亂收費,指定服務、捆綁服務,違規強制入會、攤派會費等問題。(時間安排:9月1日-9月30日,責任單位:區軟建辦、區法制辦、區物價局)。
5.開展政策知曉率測評月活動。通過走訪、電話回訪、問卷調查等形式對服務對象政策知曉率情況進行測評,測評結果全區排名通報,對知曉率低的單位通報批評;同時,在活動中暢通投訴舉報渠道,對督查發現涉嫌以權謀私等違紀違規問題的,移交有關部門查處,從源頭上杜絕截留政策、優親厚友、以權謀私等問題。(時間安排:10月1日-10月31日,責任單位:區軟建辦、區民意訪評中心、區機關作風建設活動辦)。
6.開展信用體系建設推進月活動。組織對信用信息記錄、數據歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執行情況進行督查,推進信用信息和信用產品拓展應用,積極營造誠實、守信、互信的社會信用環境。(時間安排:11月1日-11月30日,責任單位:區軟建辦、區信用辦、區機關作風建設活動辦)。
7.開展幫扶工作考核月活動。組織對“三服務三促進”活動開展情況進行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進典型進行宣傳報道,對先進單位進行表彰;對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:12月1日-12月20日,責任單位:區軟建辦、區“三服務三促進”辦公室、區機關作風建設活動辦)。
(三)總結提高階段(12月21日至12月31日)。
各部門、各單位要對各項工作開展情況進行認真總結,結合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規范執法、優化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月31日前,將方案、過程性資料及成果按目標任務分類歸檔后報送至區軟建辦。(時間安排:12月21日-12月31日,責任單位:各相關責任單位)。
四、工作要求。
(一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責要求不斷增強使命感和責任感,切實加強組織領導,列入重要議事日程,細化任務、明確責任、扎實推進。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發動,引導人民群眾參與監督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規范執法、優化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付、敷衍了事的,要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為,要從嚴處理,確保活動取得實效。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇七
為了持續優化營商環境,不斷解放和發展社會生產力,加快建設現代化經濟體系,推動高質量發展,根據《優化營商環境條例》和《市營商環境考核評價實施方案(試行)》,制定本方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,以改革創新為動力,以破解制約營商環境優化的關鍵瓶頸為重點,以群眾滿意、客商滿意、企業滿意為標準,持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,著力提升政務服務能力和水平,全力打造公平競爭的營商環境,為全面振興、全方位振興提供堅強保障。
優化營商環境應當堅持市場化、法治化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創新體制機制,強化協同聯動,完善法治保障,對各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。
(一)提高營商環境執行力。
積極推進項目審批流程再造。優化企業投資項目審批流程,切實厘清省、市、縣三級審批事項和類別。優化項目審批流程,完善投資項目審批機制,探索推行重點項目模擬審批等制度。落實工程建設項目審批制度改革相關要求。(責任科室:行政審批辦公室)。
(二)牢固營商環境支撐力。
1.積極落實已出臺優惠政策。針對已出臺的優惠政策“落地”不夠的問題,特別是“三個大幅度降低”落地情況,創新政策推送方式,增強政策透明度,細化實化每項政策、舉措,明確責任分工、工作標準和落地時限,推動各項惠民利企政策以最快速度落實到位。(責任科室:市國有林總場、局相關科室)。
2.抓好生態環境建設。全力打好污染防治攻堅戰,積極推進生態保護與修復。(責任科室:市國有林總場、局相關科室)。
(三)增強營商環境驅動力。
1.規范涉企執法檢查行為。制定年初檢查計劃,必須檢查的要按“雙隨機一公開”的要求進行,堅決防止反復檢查,真正減少對企業正常生產經營活動的干擾。做好對規模以上企業檢查或處罰前備案工作。(責任科室:法制科行政綜合執法大隊)。
2.加強社會信用體系建設。按照已出臺的各項政策措施的目標要求,制定各行業實施的操作方案、具體辦法,并要明確時限要求。歸集整理各類主體的信息,建立信用檔案。依據信用“四張清單”,確定各行業紅黑名單。制定行業標準格式的信用承諾,和服務對象簽署并公示。建立獎懲、自我糾錯、主動自新的社會鼓勵機制。開展信用政策的解讀和培訓,通過省級媒體平臺宣傳報道的聯合獎懲案例數量不少于1例,各有關單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起,7個工作日內上報“雙公示”信息。(責任科室:法制科行政審批辦)。
(四)共創營商環境協同力。
1.繼續提高對營商環境建設重要性的認識。深入學習領會關于東北營商環境的重要批示精神,深入學習省市營商環境建設相關會議和文件精神。制定本部門營商環境建設實施方案,配備營商環境建設聯絡員,組織開展《省優化營商環境條例》的學習、宣傳、貫徹工作。每季度前5個工作日將上季度重點工作任務推進落實情況報市軟環境辦公室(責任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
2.開展多形式、廣角度、立體式的宣傳活動。通過多種形式開展營商環境建設宣傳工作,提高企業群眾知曉率和參與度,營造良好輿論氛圍。集中開展營商環境建設宣傳月活動,每月上報市軟環境辦1篇營商環境建設工作信息,積極向國家、省、市主流媒體刊發營商環境建設工作相關信息,全年不少于2篇。(責任科室:辦公室法制科行政審批辦)。
3.做好政務公開工作。大力開展“五公開”工作,深入貫徹執行新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》,加大重點領域政府信息公開工作力度,按照要求及時更新政府信息公開目錄、指南和政府信息公開年度工作。
報告。
貫徹執行政務公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,組織和指導好本系統政務服務場所的標準化建設工作按照要求參加全市組織開展的業務培訓,做好“政務信息公開”專欄的更新和維護工作(責任科室:法制科)。
4.持續深化“放管服”及“只跑一次”改革,全面推行審批服務便民化。推進審批服務標準化建設,進一步提升審批服務效能,努力實現“無差異、均等化”服務模式,提高服務質量和效率。落實國務院辦公廳“群眾辦事百項堵點疏解行動”部署和《市推進落實“放管服”改革及“只跑一次”改革重點工作任務的通知》要求,聚焦企業和群眾辦事的難點、政務服務的堵點和痛點,提升高頻事項服務水平。高頻事項實現“只跑一次”,企業和群眾辦事事項提供的材料減少60%以上。(責任科室:行政審批辦)。
5.統籌推進各項政務服務改革。政務服務事項進駐政務大廳實現應進必進,70%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。(責任科室:行政審批辦)。
6.抓好“數字政府”建設。制定內容詳細、通俗易懂的政務服務辦事指南,采取多種形式主動向社會公開,并按照政務大廳的統一要求印制成冊,供辦事群眾查詢和領取。許可事項標準清晰,申報條件和申報材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款。積極配合上級完成政務數據歸集、共享、開發和利用。市級政務服務事項網上可辦率不低于90%。(責任科室:行政審批辦)。
7.加強政務中心窗口單位干部隊伍管理。圍繞“提升服務質量”“提高審批效率”“規范執法行為”等內容向全市企業和群眾作出公開承諾。(責任科室:行政審批辦法制科)。
8.突出抓好項目建設服務工作落實。健全重點項目包保、服務秘書工作,加強與企業溝通聯系,及時了解企業發展需求和項目建設動態,研究解決制約項目落地的實際困難。按照《百名機關干部助力百戶企業發展服務行動實施。
方案。
》開展活動。(責任科室:科技產業辦公室)。
9.加大涉軟問題線索查辦力度。暢通投訴舉報渠道,廣辟涉軟案件線索,加大涉軟案件查處力度,對典型涉軟案件加大曝光力度,自查涉軟問題(案件)不少于1件。嚴格落實服務責任,把服務意識不強、服務質量不高、服務效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為、吃拿卡要亂作為當作重點,加大整治力度,嚴肅問責。落實警示、通報、告誡制度,對市軟環境建設辦公室交辦、督辦事項及明察暗訪結論意見及時辦理、報結。對投訴查實的當事人和有關責任人應予追究責任。(責任科室:紀檢辦公室)。
(五)提高營商環境影響力。
學習復制推廣國務院大督查發現的部分涉及“放管服”改革和營商環境建設的典型經驗做法,突出特點特色,研究“一招鮮”改革舉措。(責任科室:行政審批辦法制科)。
1.加強組織領導。黨組書記為營商環境第一責任人,分管領導為主要責任人,各責任科室科長為具體責任人。牽頭科室為辦公室,負責總協調工作。
2.責任科室要按照。
方案。
分工,落實好各項工作。職責分工有交叉時,排序第一位的責任科室負責協調落實,要積極主動與其它科室做好溝通,各科室要做好配合,禁止推諉扯皮,不作為。
3.做好階段性總結,行政審批辦、法制科每月向辦公室報送一篇工作信息,3月、6月、9月、11月20日前向辦公室報送重點工作任務完成情況。軟環境辦公室每月向辦公室報送一次軟環境案件查辦信息。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇八
縣商務局在優化營商環境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統計分析和數據對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環境評價迎評工作,落實《縣營商環境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優化開放型經濟發展環境,全力打造一流營商環境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發展核心,以優化企業服務為主線,以深化改革創新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續穩定發展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業、外貿企業,宣傳解讀國家省市政策,收集企業遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協調相關單位解決;需市級層面協調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協調解決。
(四)持續做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業實行專項臺賬管理,分別建立靜態和動態管理臺賬,建立外企項目、外資企業溝通聯絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業之間的糾紛,努力協調,妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優化營商環境工作在局黨組的統一領導下,由各相關業務科室具體實施。成立商務局優化營商環境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優化營商環境作為常態工作,要求各科室要深刻認識優化營商環境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業務人員到上級部門和先進地區學習招商引資利用外資、促進營商環境建設好的經驗和做法,全面對標全國發達省份和地區,尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規矩意識,嚴禁在執行政府有關優化營商環境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業負擔行為;嚴禁其他干擾企業正常經營、損害企業利益的違紀違規行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發展和優勢。同時,高度重視優化營商環境工作的宣傳報道,充分發揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優化營商環境工作的好做法、新成效,及時聽取企業、行業協會等關于改善營商環境的意見建議,不斷提高企業的獲得感和滿意度。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇九
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為進一步落實市深化機關作風整頓領導小組辦公室工作提示要求和衛生健康局工作方案,結合我執法大隊開展的規范執法行為活動紀律整頓開展情況進行了開會部署。
5月11日,我大隊迅速對如何開展機關干部作風整頓建設活動進行了專題研究、布置,快速啟動領導干部作風整頓建設活動工作。
一、搭建起了領導干部作風整頓建設活動工作機構。建立了領導干部作風整頓建設活動領導小組,由大隊長擔任組長、副隊長擔任副組長,等相關人員組成領導小組辦公室,負責具體的日常工作。
二、要求作風整頓建設活動領導小組辦公室人員認真學習文件精神,迅速制定出整頓方案和詳細的工作日程安排,切實擔負起作風整頓建設的工作職責,讓作風整頓建設成為塑造隊伍形象、提高隊伍素質的有效載體。
三、立即著手查找本單位存在的作風問題。要求大隊整頓辦公室對衛健局提出的機關作風整頓“五細”要求,結合執法大隊監管工作實際,查找出本單位的需要整頓的作風問題;大隊領導班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題,并作為今年領導班子民主生活會的主要內容。大隊領導班子要深入到被監督單位了解業戶的所需所求使作風整頓建設做到不走過場,保證整頓質量。
四、確定了整頓的重點環節和崗位。根據職能把衛生行政許可及審批、執法監督作為作風整頓建設的三個重點環節;確定了涉及三個重點環節的行政許可發放窗口、公共場所衛生監督股、母嬰托幼監督股3個部門作為作風整頓建設的重點崗位,重點解決這些環節和崗位存在的作風問題,寓服務于依法監管中,寓服務于經濟發展中,更好的為我市經濟和人民群眾服務。
為持續鞏固擴大機關作風整頓優化營商環境成果,按照《2020年深化機關作風整頓優化營商環境實施方案》要求,以“五細”要求落實為重點,聚焦機關作風不實、落實不力、干部能力素質不適應工作等問題,結合工作實際,特制定我局落實“五細”要求工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示批示精神,深入落實“要倡導精細化的工作態度,掌握情況要細,分析問題要細,制定方案要細,配套措施要細,工作落實要細”的重要要求,進一步提高全局工作標準、增強工作質效、提升干部能力,推動作風建設再上新水平,為北安全面振興全方位振興營造良好環境。
(一)著力解決掌握情況不細問題。
突出整頓落實上級部署、執行上級決定沒有聯系北安實際,生搬硬套、斷章取義,導致好政策沒有好效果;調查研究不深入,對基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹,決策缺乏全面真實的第一手材料支撐等問題。
(二)著力解決分析問題不細問題。
突出整頓干部精神懈怠、動力不足、不思進取,對上級精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性,沒有真正做到學懂弄通、融會貫通;以會議落實會議,以文件落實文件,工作長期沒有實質性進展,企業反映難點突出的問題長期得不到解決等問題。
(三)著力解決制定方案不細問題。
突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應付,邏輯混亂詞不達意,內容東拼西湊蒙混過關,失去應有之義;只管制定不顧效果,把方案制發作為工作完成的依據,完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進度等是否具體、周密、可操作等問題。
(四)著力解決配套措施不細問題。
突出整頓工作憑經驗、循慣例,對新情況新挑戰主動研究少,思維上有惰性,路徑依賴,想不出辦法、打不開局面,缺乏行之有效的辦法,思維和行動跟不上時代等問題。
(五)著力解決工作落實不細問題。
突出整頓工作落而不實、落而不深、落而不靠,表態多、行動少;工作消極應付,回避矛盾問題,該決策的不決策,該拍板時不拍板;過度留痕,不想擔責、不敢定事,層層請示、層層畫圓,看似細致入微,實則流于表面、推卸責任、不敢擔當等問題。
(一)進一步強化理論武裝。
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,帶頭真學、真信、真懂、真用,強化政治理論學習素養,進一步在學懂弄通上下功夫,在往深里走、往實里走上下功夫,努力增強全局干部“五種思維”和學會“八種本領”,切實提高干部能力素質、提升運用黨的創新理論指導實踐能力。
(二)進一步強化使命擔當。
牢固樹立為人民服務的宗旨意識,著力解決工業企業、職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。增強破難題的勇氣、抓落實的力度,堅持深入企業、深入一線、深入基層調研走訪,了解第一手情況,掌握第一手信息,持續開展幫扶企業、幫扶職工群眾工作,努力形成精神更加振奮、作風更加清新、工作更加務實的良好形象。
(三)進一步落實工作責任。
結合工作實際,重點圍繞調查研究、政策制定、工作推進、督辦問效等環節,分業務制定流程圖、操作書,進一步細化工作目標,確保“五細”要求在工作中取得實效。聚焦全局主要業務工作,精準定位職能職責,將業務流程、工作環節、注意事項規范標準細化到位,將全局“五細”落實工作繪制一張“行動圖”,設定各階段的完成目標與時限,真正做到有的放矢。
(四)進一步完善長效機制。
針對全局存在的突出問題,健全完善制度,邊查邊改、立行立改,切實解決問題,形成解決問題的長效機制。
建立問題清單。通過“對照查”、“互相查”等方式,切實找準部門和干部個人存在的突出問題,明確整改內容、措施方法、責任人、完成時限。
嚴格落實整改。堅持真糾實改,對照整頓重點和清單實行銷號管理,切實把問題解決好。定期通報整改完成情況,推動行政效能不斷提升、政治生態持續改善、干群關系深度密切。
四、組織落實。
(一)加強組織領導。加強對“五細”落實工作的領導,成立“五細”落實工作領導小組,拿出時間和精力,專項推進,集中攻堅,切實發揮領導干部帶頭作用,帶動廣大黨員即知即改。
(二)壓實落靠責任。領導干部發揮好帶頭表率作用,帶頭搞好思想發動、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項整治,以上率下,一級抓一級、一級帶一級,層層傳導壓力、層層落實責任。全體干部要經常溝通情況、密切協調配合,破解工作難點、形成工作合力,推動每個階段、每個環節、每項措施落到實處、扎實有效。
(三)強化考核考評。要持之以恒、久久為功,將“五細”落實作為常態化工作來抓,加強對“五細”落實工作的考核評價,將“五細”落實情況作為領導班子和領導干部年度述職的重要內容,納入全局干部年度目標考評,確保“五細”落實工作持續深入、取得實效。
按照區委作風辦要求,衛生和計劃生育局黨委組織下轄支部開展作風整頓工作,取得應有成效,現將開展情況做以總結。
局黨委制定下發了《衛計系統深化作風整頓優化營商環境工作實施方案》,健全組織機構,迅速召開由各基層支部負責人參加的作風整頓動員專題會議,主要負責同志作了動員報告,向干部職工講清作風整頓活動的重大意義、目標要求、要解決的突出問題和方法措施,引導廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風整頓中來。組織各支部結合工作實際制定了《實施方案》,明確目標要求,突出整頓重點,強化推進措施,成立相應機構,明確責任分工,確保作風整頓工作有力開展。
一是深入學習提升素質。采取多種學習教育方式,重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、《習近平談治國理政》(一、二卷)和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、市第十三次黨代會、市委十三屆二次全會、區委十三次黨代會精神,結合實際開展相應的主題討論,激發工作熱情,轉變思維守舊、安于現狀、消極畏難“三種思想”,形成更新觀念、奮發作為、勇于爭先“三個意識”,切實提高干部參與作風整頓優化營商環境的思想自覺和行動自覺。二是圍繞旅游提升服務。著力推進全域旅游發展,圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強化醫療保障服務;深化旅游志愿者服務,在五一、十一等節假日旅游高峰期,在蛇洞山景區提供志愿者服務,9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務活動。三是培訓業務提升本領。每個月組織業務知識、業務技能學習培訓一次;圍繞培養專業能力開展醫務人員“崗位大練兵”、“業務大比武”活動;制定所有崗位應知應會理論和業務標準,努力打造業務精能力強作風好的干部隊伍。四是運用法治提升素養。開展新《黨章》《黨內政治生活若干準則》《問責條例》等黨規黨紀和法律法規教育,開展測試2次,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
將專項整治收受“紅包”納入整治民生領域問題重要內容,通過加強教育、建立機制、完善制度,建立健全“醫院、科室、個人”三級工作責任機制,逐步形成行業主管部門、醫療機構和社會群眾相結合的行風監督機制,構建治理“紅包”問題的長效機制。一是組織醫務人員認真學習《黑龍江省醫務人員收受“紅包”處理暫行規定》、《執業醫師法》、醫療衛生行風建設“九不準”等一系列關于禁止收受“紅包”的有關規定,強化自律意識,加強對醫務人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機制。嚴格落實國家衛生計生委規定的簽訂醫患不收、不送“紅包”雙向承諾協議書制度,納入患者的病歷管理,落實出院病人回訪等制度,每名住院病人出院后1個月內必須開展調查回訪,將“住院治療期間醫務人員是否收取紅包”作為重點回訪內容,同時暢通投訴渠道,公開投訴舉報電話,開展有獎舉報,自覺接受群眾監督。三是強化監督檢查。增加明察暗訪頻次,對部分出院患者進行回訪,并通報檢查結果。
將開展“五零”承諾服務作為提升服務工作質效的目標,制定區《衛計局“五零”承諾服務工作實施方案》,制定“五零”承諾服務工作原則和標準,落實窗口服務“七統一”,推行窗口工作人員“六不準”。定期對基層單位“五零”服務承諾和“六規范”進行抽查,大大的提升了服務標準和服務質量。按照“放管服”改革要求,根據流程運轉實際和工作需要,繼續優化審批流程,最大限度簡政放權、精簡程序、提速增效。建立、完善和實施首問負責制、服務承諾制等一系列務實管用的制度,形成完備的制度體系,真正使各項工作有章可循、有矩可守,形成機關服務工作質效提升的常態化機制。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十
為深入貫徹中央、省、市關于進一步優化營商環境及推進“放管服”改革相關要求,切實抓好《優化營商環境條例》及我市《關于鼓勵和支持民營經濟高質量發展的實施意見》等法規政策和文件精神的落地落實,全面提升我縣的營商環境水平,全力推進全縣產業項目建設和承接產業轉移示范區建設,推動東安經濟高質量發展,結合東安實際,制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,進一步轉變政府職能,深化“放管服”改革,對標先進發達地區,切實解決項目落地時間過長、涉企服務質效不高、生產要素保障不充分、市場監管有缺失等短板和問題,著力建設有利于聚集更多優質產業、先進生產力及生產要素的政務環境和市場環境,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度,最大程度激發市場活力。
以服務企業需求為導向,緊扣企業和群眾的痛點、堵點、難點問題以及制約企業發展的“高頻事件”,以開展“一項活動”、建立“兩項機制”、實施“三項規范”、強化“四項服務”為工作重點,全面優化政務環境、法治環境、成本環境、信用環境,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務品質,加快構建穩定規范、公平透明、可預期的一流營商環境,為東安經濟建設提供堅實有力的保障。
(一)開展“一項活動”
按照市委市政府的決策部署,在全縣積極開展“優化營商環境提升年”活動。以突破一批改革難點、破除一批“堵點”“痛點”、查處一批典型案例為主要內容,對標審批服務、監管執法、成本負擔、公平信用和工作作風五個方面的95項“堵點”“痛點”問題,按照歸口管理的原則,主動查找和解決問題。對發現的問題逐一建立臺賬,明確整改措施、責任主體和完成時限,實行掛賬銷號。在開展活動中,對發現的損壞營商環境的違紀違法的問題堅決進行查處,并按“三個一律”規定處理到位。
(二)建立“兩項機制”
1.建立健全優化營商環境“好差評”測評機制。創新測評方式方法,建立在線測評平臺,采取電話民調和在線測評相結合方式,聚焦服務對象和辦事群眾,運用“大數據”實現精準測評。建立優化營商環境測評庫,測評庫成員涵蓋園區內全部企業、園區外規模以上全部企業、“兩代表一委員”代表、工商聯代表、縣政務中心及各鄉鎮政務中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數據,每次測評采取從測評庫中隨機選取400人左右實行手機app在線測評,并進行電子化量化計分排名。同時,及時公布測評結果,對測評排名靠前的單位實行獎勵,對排名靠后的單位加大問責力度。
2.建立優化營商環境評估機制。引入第三方評估機構對縣直各單位優化營商環境工作進行客觀評估,明確評估指標標準和分值,在開辦企業、辦理建筑許可、獲得電力、登記財產、納稅、獲得信貸、執行合同、政務服務、企業注銷、政府采購等13項指標中進一步細化評估標準。通過深入走訪和調研相關政府部門、企業等進行收集數據,規范評估工作客觀公正開展,定期發布評估結果。同時,對第三方評估提出的問題,按照屬地原則和責任主體,形成整改任務交辦單,明確整改時限和要求,要求各單位對號入座,認賬領賬,并實行掛賬管理,逐項研究,逐項整改,逐項銷號,以查改問題的實際成效不斷提升各部門為企業服務的能力和水平。
(三)實施“三項規范”
1.規范涉企執法檢查。嚴格執行《關于對園區企業(項目)開展涉企檢查行為實行報備的工作制度》,全面推進“雙隨機一公開”和“互聯網+監管”,組織實施跨部門(單位)綜合執法、聯合檢查,嚴禁多頭執法、重復執法、粗暴執法,嚴禁以檢查之名干預企業正常生產經營活動,并及時將抽查結果向社會公開。加強行政執法“雙隨機一公開”監管,健全行政裁量權基準制度。規范行政執法部門(單位)對企業的執法行為,加大對行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構建“先輔導再整改后執法”的行政執法流程,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,促進行政執法公開透明、合法規范。
2.規范涉企中介服務。編制涉審服務目錄清單和涉審中介機構名錄庫,健全完善網上“中介超市”平臺,擴展信息公示渠道,供業主自主選取。按照“多評合一”要求,精簡整合同類評估事項,推動首次評估結果通用。堅決打破壟斷,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,對于各類中介服務評估事項能取消的全部取消,能合并的進行合并,最大限度減少評審環節的隨意性,從而提高效率、規范行為。
3.規范招投標行為。規范政府采購行為,實現政府采購項目的全過程信息公開,中標、成交結果、合同簽訂等信息應依法依規及時公開。建立政府采購合同跟蹤管理機制,嚴格按照合同規定,及時向供應商支付采購資金,嚴禁無故拖延支付合同款項。建立健全政府購買服務目錄,逐步擴大政府購買服務的范圍。推進政府采購電子交易平臺建設,提高政府采購競爭度和中小企業參與度。加強招投標管理,健全招投標綜合監管、行業監管和社會監督相結合的監督機制,強化事中事后監管和信用管理。規范保證金收取行為,一律取消沒有法律法規依據或未經國務院批準的保證金項目。強化標后履約監管,及時查處違法行為,將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標投訴信息化管理平臺,完善投訴舉報受理和處理機制,實施投訴管理首問負責制。
(四)強化“四項服務”
1.優化提升政務服務。加快推進“一件事一次辦”改革,完善“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,全面推行審批服務“一網覆蓋、一次辦好”,實現縣、鄉鎮、村(社區)全覆蓋。持續開展“減證便民”行動,改進企業不動產登記,優化不動產登記辦理流程,縮短辦理時限。統籌推進“多證合一”改革,簡化企業開辦注銷程序,提升企業注冊登記信息化水平,實現企業登記事項全程電子化。推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。深入推進重點項目“一次性蓋章匯”審批,不斷創新政務窗口服務,推廣容缺后補、綠色通道、一次性告知等便利化措施,實現“一張藍圖”統籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表格”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行,切實解決企業群眾反映的來回跑等突出問題。繼續實行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,不斷提升群眾滿意度。
2.創新生產保障服務。加強企業用工服務,對企業結構性、季節性用工問題加強協調對接。加強落戶工業園區的企業水、電、氣、訊保障相關設備設施建設,簡化業務流程、規范報裝收費,大幅壓減時限。整合各工程建設項目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設立的實體服務窗口,設立“縣投資項目并聯審批綜合窗口”,水、電等相關部門在建設規劃、工程報裝、維護檢修等服務方面為規模企業和重點項目建設開通“綠色通道”。在工業園區設立水、電、氣、訊保障管理服務的專門部門和專業技術人員隊伍,建立與水、電、氣、訊服務企業、園區企業信息共享、工作互動、矛盾聯調的工作長效機制。
3.加大融資信貸服務。鼓勵銀行業金融機構對民營企業加大信貸支持力度,落實不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施,防止對民營企業隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法,落實金融機構績效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵機制。通過優化工作流程、簡化貸款手續、降低審核門檻,探索通過信用方式發放創業貸款,逐步取消創業擔保基金反擔保等方式,支持大眾創新創業。推進“銀稅互動”,鼓勵銀行業金融機構依托納稅信用信息創新信貸產品,推動稅務、銀行信息互聯互通,緩解中小企業融資難題。
4.完善社會信用信息服務。建立完善公共信用信息共享服務平臺,依法收集市場主體在社會經濟活動中的信用記錄,以及工商管理、稅務、環境保護、金融、社會保險、行政處罰、法院強制執行等信用信息,實現企業信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統一社會信用代碼制度,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度,依托公共信用信息服務共享平臺,建立健全誠信“紅黑榜”發布制度,實現“紅黑名單”統一管理和聯合懲戒業務協同,對嚴重違法失信主體依法采取市場進入限制,形成“一處失信,處處受限”的失信懲戒長效機制。
(一)開展專項巡察。按照市委、市政府“優化營商環境提升年”活動的工作要求,開展優化營商環境專項巡察,突出經開區、商務、稅務、住建等重要涉及部門的優化營商環境工作,著力發現和解決履職盡責不夠、履行行業監管責任不嚴、項目落地難、服務企業和群眾不到位、干部作風不嚴不實、審批效率不高等方面的突出問題。
(二)實施“精準幫扶”。建立健全“精準幫扶”機制,對全縣園區工業實體企業發展過程中存在的問題實行“四個一”工作機制開展“精準幫扶”,并要求每家企業的聯系縣級領導和責任單位要下沉到企業一線,主動及時了解企業困難所在、發展所需,對企業履約及運行存在的問題進行排查,分析原因,制定措施,積極幫助解決實際問題。
(三)暢通問題投訴。在縣政務中心設立作風監督崗,做好一線受理辦事群眾的投訴和服務工作。向企業和群眾公布縣紀委(監委)、縣作風辦、優化辦和12345投訴受理電話,開通生產保障服務“直通車”,對反映或收集上來的問題,按照“誰主管誰負責”的原則,分別交予相關部門認真調查核實處理或協調處理,采取面復、信復等方式在7個工作日內(復雜的案件除外)回復當事人,切實做到件件有回音,事事有落實。
(四)加強“四項保障”。聚焦“陋習”及“四風”新表現、政務服務、執法規范、企業服務管理等四個方面存在的突出問題,由縣紀委(監委)、縣作風辦、縣行政審批局聯合成立糾“四風”“陋習”督查組、政務服務督查組、企業服務管理督查組、執法規范督查組,明確督查人員、督查范圍、督查時間及任務,進一步加大督促檢查力度,對督查中發現的違反“優化營商環境十條嚴禁規定”的問題線索及時上報并按照有關規定處理到位,著力破解影響營商環境的痛點難點堵點,大力推動和督促落實各項重點工作,護航全縣經濟社會高質量發展。(見附件1.2)。
對工作不落實、任務完成不好的部門(單位)予以通報批評。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十一
為認真貫徹落實《中共營口市委、營口市人民政府關于優化營商環境的實施意見》(營委發〔2017〕3號)精神,現制定開展優化營商環境專項行動方案如下。
一、行動目標。
牢牢把握新常態下營商環境新特征,堅持問題導向,瞄準重點環節和突出短板,嚴字當頭,精準發力,迅速行動。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進一批放管服改革任務,精準幫扶一批重點企業項目,嚴厲懲戒一批亂收費、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監督規范一批涉企行政執法行為,梳理落實一批政策欠賬,扎實開展一批金融服務活動,清理盤活一批閑置土地資源,為建設國內一流的法治化、國際化、便利化營商環境奠定堅實基礎。
二、行動內容。
服務窗口單位工作流程不清、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長、行政審批中介服務管理混亂等問題。(三)開展重點企業項目精準幫扶專項行動。實行重點企業項目包扶責任制,市級領導干部率先垂范,采取座談、走訪、現場辦公等多種形式,對招商引資、項目開工建設和企業生產經營、銷售實行全程跟蹤服務,協調解決項目推進和企業生產經營中的各項困難、問題。
(四)開展治亂減負專項行動。集中取消一批不合理收費項目,嚴肅查處一批違規收費行為,徹底清除各個行政環節的利益輸送,解決亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項行動。依法打擊權大于法、錢大于法、情大于法的現象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執法檢查監督專項行動。堅持法無授權不可為,進一步規范涉企行政執法行為,強化行政執法監督,規范行政自由裁量權和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時移送紀檢監察機關處理。
(七)開展惠企政策清查專項行動。集中梳理落實現已承諾的招商項目政策以及現已簽訂的招商項目合同,一對一、點對點,逐條、逐項清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時兌現。
(八)開展金融服務專項行動。組織各地區積極開展銀企對接會,拓寬企業融資渠道,優化金融環境,解決企業貸款門檻過高、審核手續繁瑣、利息和擔保負擔重等問題。(九)開展節約集約用地專項行動。組織各地區抓緊建立國土資源使用情況動態數據庫,實時準確掌握土地利用情況,重點清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
三、重點對象。
市有關部門和單位,各縣(市)區所屬行政部門(執法部門)、服務窗口單位、各類企業及相關單位。
四、職責分工。
成立市優化營商環境專項行動領導小組(以下簡稱市專項行動領導小組),由市委常委、市政府常務副市長王笑柳同志任組長,市政府秘書長徐啟同志任副組長,成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項行動領導小組辦公室設在市軟環境辦,負責收集匯總分解問題、綜合協調和監督檢查。同時,下設9個專項行動組,負責組織開展對應行動的專項檢查、調度落實情況,提出相關工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機關作風庸懶散慢亂專項行動組、市軟環境建設領導小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負責。
(二)行政審批清障提效專項行動組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關部門配合。
(三)重點企業項目精準幫扶專項行動組、市軟環境建設領導小組綜合協調組(市發展改革委)負責。
(四)治亂減負專項行動組、市軟環境建設領導小組企業治亂減負組(市工信委)負責。
(五)司法公正專項行動組、市軟環境建設領導小組司法環境組(市委政法委)負責。
(六)涉企行政執法檢查監督專項行動組、市政府辦公室(法制辦)負責。
(七)惠企政策清查專項行動組、市軟環境建設招商政策落實組(市招商局)負責。
(八)金融服務專項行動組、市軟環境建設領導小組金融環境組(市政府金融辦)負責。
(九)節約集約用地專項行動組、市軟環境建設領導小組土地問題清查組(市國土資源局)負責。
五、行動步驟。
九個專項行動中除整治機關作風庸懶散慢亂專項行動執行《營口市委辦公室、市政府辦公室關于印發營口市關于進一步加強機關工作紀律堅決整治機關庸懶散慢亂不良風氣的實施方案的通知》(營委辦發〔2017〕1號)的相關要求外,其他各專項行動原則上按照統一部署推進落實,具體安排如下、(一)動員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會議動員。各專項行動組的牽頭部門,要第一時間組織召開會議,進行部署落實。針對具體《行動方案》進一步明確責任,細化措施,主動作為,協同推進。各縣(市)區、各部門也要集中召開專題會議進行動員部署,統一思想,明確任務,確保優化營商環境的各項工作有序推進。
2.建章立制。各專項行動組要組織協調好各地區、各部門,以夯實行動成果、解決突出問題為根本目標,研究制定一系列相關制度保障,并在行動的各個環節中不斷修改完善,實現行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項行動組要通過新聞發布會、門戶網站等傳播平臺,對專項行動的目標任務、重點整治內容和行動步驟進行詳細解讀,營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動組要統籌協調各縣(市)區、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業點等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實。按照具體方案,結合問題清單、原因清單、措施清單,嚴格落實一把手責任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項一項整治、一個一個突破、一件一件銷號。
制度建設,加快形成標本兼治的長效機制。開展大抽查、大評比活動,并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著,各項重點行動內容落實得力,群眾反映良好的單位予以適當獎勵;對態度散漫、流于形式的堅決予以問責;對落實不徹底的專項行動、重點區域集中開展回頭看。在總結驗收環節,對通過抽查發現的違反行動目的、謊報瞞報問題等行為,一律從嚴、從重處理。
六、工作要求。
(一)加強領導,落實責任。各地區、各部門要切實把開展九個專項行動擺上日程,建立分級負責制,主要領導總體負責、分管領導具體負責,職能部門直接負責,精心組織,周密部署,認真組織實施。
(二)統籌協調,雙向發力。在總體工作上,要將開展九個專項行動作為創建《實施意見》六個環境的有力抓手和具象表現,堅持目標準、下手狠、見效快的原則,以專項行動閃電戰的快速取勝,打一場優化營商環境的攻堅戰。
(三)健全機制,提高實效。市專項行動領導小組辦公室要建立通報制度,對各項行動每個月調度1次,并向全市通報行動情況。各專項行動組也要結合具體工作方案,制定通報制度,督促推進各項工作落實到位。
(四)加強督查,嚴肅考核。各專項行動組要加大督查力度,定期將行動情況書面反饋市專項行動領導小組辦公室,及時解決出現的突出、突發問題,推動工作落實。各相關職能部門要把對各地區、各部門開展各項行動情況的檢查和驗收工作與機關年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結合起來,務求實效,堅決防止形式主義。
為認真貫徹《遼寧省優化營商環境條例》,落實《錦州市優化營商環境建設年實施方案》,太和區積極營造公平公正健康的營商環境,制定了2017年太和區優化營商環境建設年實施方案。
太和區將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動東北地區等老工業基地新一輪振興的戰略部署,以貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》為抓手,以省政府確定的八個凡是要求為統攬,深入開展優化營商環境建設年,有效落實市委、市政府和區委、區政府確定的工作任務,積極構建親清新型政商關系,全面提升營商環境建設整體水平。
適應把握引領經濟發展新常態,圍繞四個著力要求,積極構建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環境,打造廉潔高效的政務環境、務實踐諾的誠信環境、公正公平的法治環境、優質便捷的服務保障環境、和諧開明的文化輿論環境,爭創錦州市優化營商環境示范區,為全區開創振興發展新局面提供堅強保障。
太和區將堅持三項基本原則、--堅持目標引領,注重對標一流標準。充分借鑒先進地區營商環境建設經驗,緊密結合太和發展實際,切實保障各類市場主體的合法權益。
--堅持問題導向,注重解決突出問題。緊盯重點領域、抓住關鍵環節,從解決突出問題入手,全力提高各類市場主體和人民群眾對營商環境的滿意度。
--堅持聚焦主責,統籌力量形成合力。注重統籌設計和分步推進相結合,明確主體責任、監督責任,通過落實時間表、路線圖,實現全區營商環境建設水平再提升。
重點任務。
會力量購買招商服務的實施辦法》。統籌引進項目數量、質量與投資額度,簽約項目履約率、開工率和投產率等,制定項目落地量化評分和招商引資獎補辦法。研究出臺保障民營企業、外地企業市場準入規范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據為準繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務事項,分別建立權力清單、責任清單、負面清單、中介服務清單,并對外公布。對接國家、省、市取消和下放的行政審批權限,及時調整規范各部門權責清單。5月1日前組建運行區行政審批局,通過審批事項兩集中、兩到位實現清單之外無權力、大廳之外無審批、名錄之外無收費。推進區網上審批平臺建設,加快打造審批服務升級版。建設大數據公共服務平臺,實現網上政務辦公。在企業和農民專業合作社實行三證合一、一照一碼的基礎上,全面實行五證合一、一照一碼。嚴格執行首問負責制、限時辦結制、一次性告知制,實施一站式服務和全程代辦,為重大項目開辦綠色通道,探索實行容缺受理制度。
3.提升重點系統政務水平。國(地)稅系統,以區局和基層稅務所(分局)為重點,開展便民辦稅春風行動,打造互聯網+專屬納稅服務平臺,全面提升營改增后服務品質和效率。協調公安交警以過境車輛、物流綠色通道等為重點,公安消防以行政審批、監督檢查等為重點,全面提升服務保障水平。環保系統,以環境保護和建設三年行動計劃為統攬,科學統籌服務企業發展,開展藍天、碧水、凈土三大重點工程,助力營商環境建設。
現的作出兌現承諾。建立招商引資承諾兌現責任制,動態公開全區招商引資成果,接受社會監督。強力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業財產等問題,重點整治政府占用應當退還企業的稅費和資金、違規拖欠企業工程款等。整合公共資源交易平臺,出臺交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質量和效益。
涉企案件、長期未結涉企訴訟案件、涉黨政機關的執行積案和涉發展環境的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對涉企案件要做到快查快判快執。嚴格把握法律政策界限,講究執法方式方法,不能因為執法不當影響企業生產經營。推進強制執行案件信息公開,引入社會力量參與監督。開展涉企百案復查、涉企案件百企回訪活動,化解涉企社會矛盾。全面落實《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》,依法保障企業產權。在公、檢、法、司領域深入開展優化營商環境建設工作。
(四)以八個凡是為指向,打造優質便捷的服務保障環境9.提升特定行業服務水平。以電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛生防疫、人防等行業為重點,建立并公開為優化經濟發展環境服務的工作規則、服務標準、資費標準。嚴查收費及相關規定不透明、借提供服務搭車亂收費、設定霸王條款強迫用戶接受不合理條件等問題。對管理權不在我區的行業出現的問題向其上級主管部門和市軟環境辦公室反饋。
10.提升社會要素服務水平。高質量開展機場、高速出口綜合整治,研究建立長效機制,提升城市窗口形象。實施衛生清理、市容美化,實現環境綜合整治的再提升。電業部門要縮減項目審批、工程安裝時限,國土、規劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業融資難、融資貴問題,區政府成立金融辦公室,加強與金融行業的溝通協調,強化對企業的金融服務。配合市相關部門重點治理銀行對小微企業貸款的抽貸、斷貸,貸款手續費過高,額外收取附加費用等行為。
范結果及時向社會公布,自覺接受社會監督,確保已取消的收費項目不再征收,已經降低的收費標準執行到位。嚴肅查處強制企業繳納會費和評比達標、要求企業接受有償宣傳、向企業攤派及強制企業捐贈等行為。制定項目扶持政策,對新上的符合國家產業政策的重大項目給予補貼獎勵。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十二
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,根據市委市政府《關于進一步創新工作機制優化營商環境的意見》(宿發【##】24號)文件精神,結合我局實際,現就加強優化營商環境工作制定如下實施辦法。
一、構建管理體系,加強營商環境組織保障。
1、成立領導小組。成立市規劃局優化營商環境工作領導小組,組長由局黨組書記、局長房慶忠擔任,副組長由局黨組成員、副局長沈素青擔任,成員由局屬各單位、處室、分局主要負責同志組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在局監察室,宋德春同志兼任辦公室主任,負責日常事務。
2、明確工作職責。局優化營商環境工作領導小組辦公室負責對接市經濟發展軟環境建設管理辦公室相關工作,并做好全局范圍內影響和破壞營商環境事項的調查處理、監督、檢査、問責等日常事務工作。
-1-。
3、強化監督檢查。局優化營商環境工作領導小組辦公室積極與市軟建辦、市紀檢監察機關等部門加強聯動與配合,廣泛收集并協同處理影響和破壞營商環境的人和事。
4、注重意見反饋。局優化營商環境工作領導小組辦公室定期將優化營商環境情況及時向局領導匯報并反饋到相關處室、單位、分局,對存在問題要求限期整改到位。
三、
5、優化企業服務。建立定期溝通機制,由局領導帶隊,采取定期上門走訪、電話溝通等方式,主動與掛鉤企業保持密切聯系,及時了解企業困難與需求,幫助解決實際問題。繼續實行“審批信息共享推送制度”,定期為宿遷市綠色建材產品生產企業提供規劃審批信息共享推送服務。嚴格執行首問負責、一次性告知、責任追究等制度,不斷提高服務質量和水平。
6、強化效能提升。實行“窗口受理、網絡傳輸、限時辦結、全程監控”的網上業務審批管理,縮短審批時限。對中心城市重大項目、重點基礎設施項目、為民辦實事項目、重點引資項目等工期緊、任務重的重大項目,從規劃選址、方案論證到手續辦理,開辟審批綠色通道,實行特事特辦、急事快辦,安排專人全程跟蹤服務,最大限度保證重大項目高效推進。
7、堅持依法行政。嚴格執行《中華人民共和國行政許可法》、-2-。
《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江蘇省城鄉規劃條例》等法律法規及“三重一大”有關要求。嚴格執行建設項目審查、公示等程序,推進科學決策、民主決策,維護規劃管理的公平公正。
四、強化工作規范,改進營商工作方式方法。
8、倡導馬上就辦。積極倡導“定了干、馬上辦、辦到底”的服務作風,努力塑造良好的對外形象。凡是已確定的涉及營商環境建設的工作,必須堅定不移主動服務、堅持不懈跟蹤到底,切實增強營商工作行動力和執行力。
9、強化工作規范。局監察室要對市軟建辦轉辦、交辦的影響和破壞營商環境事項辦理及反饋時限原則在10個工作日以內辦結,較復雜的15個工作日辦結,最長不超過30日。要對優化營商環境工作制定線索收集、立項交辦、過程監管、調査處理、結果反饋等制度規范,建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責的運行體系。
10、落實督查考核和責任追究。進一步建立健全督查考核和責任追究制度。將營商環境建設納入“三服務三促進”工作,并作為年終對部門、單位考核的重要內容;嚴肅查處影響和破壞營商環境建設的人和事,根據情節輕重,釆取誡勉教育、通報批評、取消評先評優資格等方式進行執紀問責。
-3-。
為認真貫徹落實全市推動轉型升級建設工業強市大會精神,立足工業強市建設主體責任部門定位,率先打造“三最”機關,全力優化營商環境。根據國家、省、市深化行政審批制度改革有關精神,經研究,決定最大限度簡政放權、提速增效,對市經信委機關現有行政審批事項一次性全部取消或下放、委托區縣行使,在全省市級經信部門率先實現“零審批”。特制定如下實施方案。
一、主要措施。
將市經信委原行使的5項行政審批事項,即3項行政許可事項:固定資產投資項目節能審查,工業項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準,企業技術改造投資項目核準;2項非行政許可審批事項:成品油零售經營許可初審、企業技術改造投資項目備案,全部取消或下放、委托區縣行使。
(一)取消事項。
取消工業項目招標范圍、招標組織形式和招標方式的核準1項行政許可事項。
(二)下放區縣事項。
1、固定資產投資項目節能審查。按照屬地原則,全部由區縣經信部門行使。審批時間不得超過2個工作日(“六大高耗能”行業和直燃煤項目不超過5個工作日)。無審批收費項目。
-4-。
2、企業技術改造投資項目核準。采取委托方式交由區縣經信部門代為行使。審批時間不得超過2個工作日。無審批收費項目。
3、成品油零售經營許可初審、企業技術改造投資項目備案2項非行政許可事項,調整為其他權力事項,轉為其他方式管理,市級權限全部下放區縣,實行屬地化管理。
二、職責分工。
(一)落實承接主體。各區縣經信部門負責下放(委托)行政審批事項的具體辦理工作,承接受理本區域內相關審批事項,制定各審批事項的辦事指南,按照審批時限要求辦理審批業務。進一步規范行政審批行為,按照“誰審批誰負責”的原則,承擔相應審批責任。
(二)做好上下銜接。委經濟運行處、節能辦、技術改造科、行政許可科負責建立完善審批信息聯系制度,及時掌握下放(委托)事項的審批工作開展情況。各區縣經信部門按要求做好行政審批事項相關文件和數據的上報工作。對確需市級審批或轉報國家、省審批的事項,市經信委按照“區縣審定,市經信委無條件審批或轉報”的原則即時辦理。
-5-。
務指導和培訓,并制定取消、下放、委托事項的事中事后監管制度,定期組織開展監督檢查,規范行政審批行為,防止審批服務出現斷檔、脫節現象,確保承接和下放工作落實到位。
(四)完善下放(委托)手續。委行政許可科負責取消和下放行政審批事項實施方案的制定,并做好行政審批大廳業務受理窗口的撤銷工作。節能辦負責修改市政府辦公廳《淄博市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》中關于固定資產投資項目節能審查實行分級管理的有關規定。
三、工作要求。
(一)強化指導服務。市經信委主要領導負責取消和下放行政審批事項的推進落實工作。市經信委相關業務科室要做好區縣承接審批事項的業務指導,在人員培訓、專家聘請等方面提供周密服務,幫助協調解決遇到的困難和問題。
(二)做好承接落實。各區縣經信部門要結合實際,因地制宜,制定行之有效的承接方案,單位主要領導要靠上抓好下放(委托)行政審批事項的承接工作。要緊密結合自身實際,主動查找承接過程中遇到的困難和問題,及時做好對上溝通。要加強對企政策宣傳,為企業辦理審批事項提供靠前服務。
建立項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈,方便辦事企業。要積極參與推動建設項目聯合審批、主審代辦、一費制等相關行政審批制度改革,在部門內部積極探索推動節能審查與技改項目核準的聯合審批,優化審批流程,簡化辦事程序,縮短審批時間,提高審批效能。
(四)加強制度約束。各區縣經信部門要堅決貫徹落實市委、市政府打造“三最”城市部署要求,在項目審批服務過程中,全面推行和落實首問負責制、一次告知制、服務承諾制、首席代表制、并聯審批制等審批業務制度和服務評價、窗口管理、績效考核、責任追究等內部管理制度,及時修改公布部門權力清單和責任清單,確保權力運行規范透明。
更多。
-7-。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十三
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業單位:
現將省局《營商環境優化提升工作實施方案》印發給你們,請遵照執行。
特此通知。
吉林省藥品監督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署,圍繞國家對東北地區開展營商環境試評價的新任務、新要求,全面落實《吉林省優化營商環境條例》和《吉林省營商環境提升工作方案》,結合省局實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導,以市場化、法治化、便利化、可預期為導向,以對標一流營商環境深化改革為抓手,以政務服務優化和數字化建設為突破,以企業和群眾滿意度、獲得感為衡量標準,鞏固提升既有優勢,全面補強短板弱項,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
(二)工作目標。通過組織開展集中攻堅活動,在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環境。到2019年底,推動省局營商環境短板和弱項得到明顯改善,突出問題得到妥善解決,部分領域營商環境指標達到全國領先水平;到2020年底,以企業為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升,邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續最簡、成本最低、服務最優、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創新市場監管。(1)扎實推進市場監管領域綜合行政執法改革,建立統一權威、科學高效的市場監管體制。通過整合歸并執法隊伍,加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理,切實解決多頭執法、多層執法、重復執法、違法違規執法和執法擾民等問題。(2)加強事中事后監管,通過規范監管、精準監管、聯合監管、監管全覆蓋、監管的“監管”及早發現風險隱患,加強對監管的“監管”,用公正監管管出水平、管出效率、管出活力。(3)依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯網+監管”系統,推動實現部門監管系統全聯通,監管全覆蓋,實現數據歸集共享,形成全省聯網、全面對接、依法監管、多方聯動的監管“一張網”,與國家“網聯網+監管”系統對接聯通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。(4)堅持對新技術、新產業、新業態、新模式實施包容審慎監管,量身定制監管模式和標準規范,促進新動能健康成長。(法規處牽頭,行政審批辦、科技處配合。)。
2.減輕企業稅費負擔。在現有藥品、醫療器械注冊收費標準基礎上,下調30%,實質性降低企業負擔。(綜合和規劃財務處牽頭,藥品注冊管理處、醫療器械注冊管理處、行政審批辦配合)。
3.健全營商環境制度體系。(1)徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環境的地方性法規、政府規章、規范性文件和政策措施。(2)全面落實公平競爭審查制度,行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件和其他政策措施時,都要進行公平競爭審查評估,防止排除、限制市場競爭。各地區、各部門出臺優惠政策要以普惠性政策為主。(3)貫徹落實《吉林省優化營商環境條例》,積極推進規范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法,研究營商環境考核評價等相關制度建設,為重塑營商新環境提供堅實法治保障。(法規處牽頭,相關部門配合)。
4.減少對企業正常生產經營的干擾。(1)實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃,報省局法規處審核,并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的,由審核部門協調,明確由一個部門牽頭實施聯合檢查。(2)深入開展相對集中處罰權工作,堅決治理交叉執法、重復執法、重復處罰等問題,決不允許任性執法。(法規處牽頭,相關部門配合)。
(三)全方位對標國內先行標準,圍繞服務企業生長全生命周期,重塑便利化的營商新環境。
5.加快推進政務服務便利化。(1)推進最徹底的“放管服”改革,該取消的審批取消,能簡化的證明簡化,能壓縮的環節壓縮,確保權力放到離群眾和企業辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措,各部門要面對面、一對一梳理可放的權力,研究監管辦法和服務規范。(2)推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項,編制政務服務辦事指南并向社會公布,上下一致、層層打通,全面消除審批服務中的模糊和兜底條款,實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。(3)繼續深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權,對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節,一律壓縮減少,積極推進“容缺受理”,把優秀人才放在審批環節,強化專業培訓,提升服務水平。(行政審批辦牽頭,相關部門配合)。
6.大力發展“互聯網+政務服務”。(1)統籌推進監管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監”建設,實現“兩品一械”監管數據歸集,推動監管信息化水平再上新臺階。(2)推進線上線下深度融合。除法律法規另有規定或涉密外,應上盡上,保質保量,經得起群眾檢驗,實現便民、惠企、優政。(3)加快公共信用信息平臺建設,逐步擴大信用主體評價監管覆蓋面,探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監管信息與社會信用體系融合,對嚴重失信企業和主要負責人實行聯合懲戒。(科技處、督查指導處牽頭,相關部門配合)。
(四)全方位打造宜居、宜業的人文環境,圍繞修復提升投資信心,重塑可預期的營商環境。
7.構建親清新型政商關系。(1)建立政商常態化溝通機制,推動正常交往。通過召開座談會、交流會,進基層調研等形式,進一步貼近服務企業。(2)配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業發展服務行動”,幫助企業解決困難。(綜合和規劃財務處、藥品生產監管處牽頭,相關部門配合)。
8.正向激發干事創業熱情。(1)落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和省委實施意見要求,細化完善干部激勵機制和容錯糾錯機制。(2)依據《吉林省紀檢監察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》,及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實,向紀檢監察機關作虛假告發,意圖陷害他人,使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為,保護廣大干部干事創業的積極性。(3)強化政治引領,鼓勵企業通過正常渠道反應情況,積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規、政府規章和其他規范性文件的制定工作,進一步增強企業家的政治認同感和歸屬感。(4)加大對各類所有制財產刑事保護力度,正確區分企業法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得,依法保障企業家合法財產不受侵犯。(人事處、機關紀委牽頭,相關部門配合)。
三、組織實施。
(一)壓緊壓實工作責任。省局要發揮好職能作用,統籌協調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制,主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優化營商環境各項工作。
(二)強化督查問效。進一步加強對優化營商環境具體工作的明察暗訪,加大投訴舉報問題線索的調查力度,確保各部門承擔的各項優化營商環境舉措落實到位。
(三)抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優化營商環境政策措施的宣傳解讀,通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體,向市場主體精準推送各類產業發展、企業扶持的優惠政策信息,著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度,營造全社會關注、支持、參與營商環境優化提升工作的良好氛圍。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十四
為深入貫徹《徐匯區關于進一步健全基層營商環境工作機制的實施方案》要求,構建親清新型政商關系,打造公平高效的最優營商環境,結合本街道實際,制定本方案。
一、指導思想。
全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務經濟發展的重點轉變為優化公共服務,為企業發展提供良好的公共環境”的精神,按照區政府“打造辦事流程最簡,監管成效最實,服務群眾最優的法治化、國際化、便利化營商環境示范區”的具體要求,結合衡復風貌區地域特點,進一步轉變思想觀念,挖掘服務潛力,優化營商環境,全面提升街道服務企業的能力與成效,推動區域經濟社會向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
二、基本原則。
(一)堅持黨建引領。充分發揮黨組織領導核心作用,為打造最優營商環境提供堅強組織保證。深化黨建引領,推進區域化黨建和“兩新”組織黨建,整合各類資源,匯聚各方力量,為企業發展提供全方位服務。
(二)堅持問題導向。對標一流標準,從解決企業最為關心、反映最為集中的痛點、難點、堵點問題入手,疏通制度瓶頸,破除隱性障礙,打造更加清新溫情、公平高效的創業發展環境,提升企業的獲得感和歸屬感。
(三)堅持服務為本。把企業滿意與否作為衡量營商環境建設的基本標準,進一步強化服務意識、拓展服務內容、延伸服務觸角、提升服務效能,全方位對接企業需求,當好服務企業的“店小二”,做到“有求必應,無事不擾”。
(四)堅持統籌協調。發揮街道屬地綜合管理優勢,統籌協調功能區公司、屬地職能部門和公共服務單位的力量資源,加強部門之間的配合聯動,形成服務企業的強大合力,增強屬地營商環境的吸引力與競爭力,讓企業愿意來、留得住、發展好。
三、主要措施。
1、成立優化營商環境領導小組。組長:董偉街道黨工委書記。
王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。
副組長:魏蘭街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區專項辦主任張羽兼任,將優化營商環境作為社區專項辦的主要職能。
2、建立專員走訪服務制度。加強與轄區企業單位的日常聯系,主動上門傾聽企業需求,落實服務政策,實現“企有所呼,我有所應”。對重點企業、重點項目實行專員服務制,定期走訪交流,時刻關注企業運行動態,及時幫助企業解決實際困難,做到一家企業、一名專員、一套方案、一管到底,以優質的服務做好安商、留商工作。
3、設立營商環境服務熱線。暢通營商環境投訴建議渠道,把街道網格中心“12345”市民服務熱線打造成優化營商環境的客服熱線,讓企業“投訴有門、有求必應”,形成企業通過正常渠道反映情況、解決問題、依法維護自身合法權益的常態長效機制。
(二)搭建政企溝通平臺。
4、建立企業服務信息平臺。加強與功能區公司對接,對轄區內企業的規模、性質、業務范圍等實際情況進行梳理分類,通過微信群、公眾號的形式,將企業與工商、稅務、公安、勞動人事等政府部門緊密聯系起來,實時互動交流,保證政企之間信息共享、溝通順暢。
5、發揮樓宇物業橋梁作用。充分發揮樓宇物業在政府與企業之間的橋梁紐帶作用,完善政府與企業雙向溝通機制,通過樓宇物業及時了解掌握企業信息與訴求、及時宣揚政府服務政策,并引導樓宇企業與員工參與社區建設治理,實現共建共享共贏,提升企業的區域認同感。
6、成立湖南街道企業家俱樂部。依托商會成立湖南街道企業家俱樂部,以樓宇企業沙龍、座談會、培訓等形式,為企業搭建互動交流的平臺,促進轄區企業凝心聚力,互通互助,打造共贏局面,形成共享經濟,實現“以商養商、以商引商”。
7、加強非屬地企業調研溝通。對不注冊在湖南街道、但在轄區辦公的優質企業實施重點關注,加強調研與溝通,深入了解企業內在需求和發展規劃,及時跟進針對性服務,取得企業信任,消除企業顧慮,盡可能引導非屬企業落地轄區。
(三)優化服務企業功能。
8、編制企業服務折頁。針對企業發展需求,整合各級各行業服務資源信息,編制企業服務折頁,涵蓋從企業注冊登記、納稅融資、上市(并購)到注銷退出整個流程的服務信息,企業一冊在手,就能實時享受便利快捷的政策資源服務。
9、擴展樓宇白領服務網點。借鑒世紀商貿梧桐space的成功經驗,進一步擴展黨建進樓宇工作,在重點樓宇因地制宜設立群團組織和白領綜合服務點,將社區醫療、文體、學校、工青婦等公共服務資源更多的引入樓宇,服務企業職工,讓企業在社區中找到歸屬感,實現企業社區融合發展。
10、實施涉企審批全程代辦。加強與區產促中心、衡復公司、市場監管、稅務等部門的對接聯動,建立涉企行政審批無償代辦工作機制,主動為企業全程提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的“店小二”服務。
11、落實政府服務窗口“全市通辦”。推進區行政服務中心、街道社區事務受理服務中心和居民區服務站點的三級聯動,將社會保障等161項政府服務事項納入“全市通辦”,同時增強工作人員的服務意識和行政效能,把便民服務大廳打造成優化營商環境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續推進“全市通辦”項目進樓宇工作,打造“樓宇中”的政務服務,使白領辦事更便捷。
(四)提升城區環境品質。
12、開展精細化市容環境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細的要求,結合衡復風貌保護區特點,做好街區商業業態調整,推進小區“美麗家園”建設,開展社區市容環境整治,打造優質宜居的社區公共環境和高品質的營商“硬”環境。
13、營造湖南特色文化氛圍。充分發揮湖南街道文化底蘊深厚、文化資源豐富的優勢,為企業搭建文化藝術交流平臺,定期開展“午間音樂會”等文化服務活動,滿足企業職工精神文化需求,彰顯屬地文化品位和文化軟實力,增強對優質企業的吸引力。
14、建立規范有序的市場秩序。致力于打造誠信守法經營、企業有序競爭的公平市場環境,加大監管力度,嚴厲打擊妨礙企業正常經營、侵害企業正當權益行為,堅決查處濫用行政權力干擾企業經營問題,不斷強化社會治安和風險防控,為企業提供安全、安定、安心的社會環境,解除企業發展的后顧之憂。
四、相關保障。
(一)配優隊伍。將社區專項辦的主要職能調整為優化營商環境,在街道優化營商環境領導小組的領導下,配強專項辦工作力量,將區域化黨建、工會、協稅、統計工作人員與專項辦融為一體,協同配合做好企業服務工作。
(二)完善制度。建立例會制度,街道優化營商環境領導小組每月召開工作例會,研究優化營商環境具體工作,溝通企業服務進展情況,及時協調解決企業發展面臨的實際困難。建立聯席會議制度,對于企業反映的重大問題,協同區商務委、衡復公司等相關部門開展聯席會商,及時高效解決問題。
(三)加強評估。優化營商環境工作列為街道目標管理的重點考核內容,細化工作任務,定期評估,不斷完善改進,發現問題及時整改,確保措施落實到位,保障街道優化營商環境工作有序展開、順利推進。
附件:湖南街道優化營商環境領導小組名單附件:
為進一步提升街道服務企業成效,打造最優營商環境,根據徐匯區統一部署和《徐匯區關于進一步健全基層營商環境工作機制的實施方案》(徐商務﹝2018﹞13號)文件要求,成立湖南街道優化營商環境領導小組,組成人員如下:
組長:董偉湖南街道黨工委書記。
王纓湖南路街道辦事處主任副組長:魏蘭湖南路街道辦事處副主任。
陳穎上海徐房(集團)有限公司副總經理。
蔡俊湖南路派出所所長。
組員:姜斌上海衡復經濟發展有限公司總經理。
范波徐匯區稅務局第五分所所長。
錢繼敏湖南市場監督管理所所長。
黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長。
張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負責人。
張雷湖南街道城管中隊副隊長(主持工作)。
俞曉潔衡復物業公司董事長。
劉德佳日盛環衛公司湖南作業隊副隊長俞群湖南街道社區衛生服務中心主任。
楊玉文湖南街道社區黨建辦公室主任。
胡秀芳湖南街道社區自治辦公室主任。
劉燁湖南街道社區發展辦公室主任。
劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任(主持工作)。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,副主任由街道社區專項辦主任張羽兼任,將優化營商環境作為社區專項辦的主要職能。
以上成員如遇職務變動,由該成員單位自然遞補。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
?
?
“×訪萬企、助力解難題”活動開展以來,×區商務局積極收集整理轄區商貿服務業企業問題,及時答復區“四送一服”辦交辦問題。截至目前,根據市、區兩級領導三次現場辦公活動收辦問題任務清單臺賬,我局共承辦問題總數16個,涉及企業15家,已全部辦結。同時,廣泛宣傳我區商貿服務業優惠政策,協助企業解決發展難題,不斷優化營商環境,企業均表示滿意。現將具體工作開展情況匯報如下:
一是建立良好溝通渠道,全面了解企業訴求。現場辦公活動開展之前,我局根據區“四送一服”辦、區工商聯交辦的企業預約登記表,提前聯系企業,詳細了解企業發展情況、經營困境及訴求,確保企業問題收集準確,企業訴求了解全面。
二是明確專人研究對策,確保問題答復準確。明確一名分管副局長、一名工作人員具體負責“四送一服”工作,對企業問題進行深入研究。結合每個企業的經營實際、反映的具體問題,梳理企業符合的優惠政策、企業需要的支持幫助等,全方位撰寫答復建議,確保答復內容有效,助力解決企業實際困難,助推企業平穩健康發展。如:徽香昱原反映的政策補貼問題,我局積極對接市商務局、市經信局、區經信局,咨詢《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的實施細則的通知》(淮發﹝2021﹞16號)等政策的具體申報條件,協助企業申報獎補,目前企業已上報申報材料,經我局審核,已提交市商務局進一步審核,審核通過后即可享受獎補政策。
對于當場無法解決的問題,及時收辦整理,向分管副區長報告,同時,安排熟悉業務的工作人員組成答復組,專題研究企業難題,確保問題妥善解決。如:安徽家家悅真棒超市有限公司反映的企業因未在濉溪縣成立子公司產生的一系列經營問題,區級層面難以解決,任寧區長帶隊多次前往市政府協調,4月2日下午,市政府副秘書長×牽頭,召集市財政局、商務局、統計局、營商辦、×區、濉溪縣負責同志,召開協調解決安徽家家悅真棒超市有限公司有關問題專題會議,會上形成一致意見,企業反映問題得到圓滿解決。
四是加大企業溝通回訪,全面提升企業滿意度。對于接待的企業,我局通過實地走訪、電話回訪、微信交流等多種方式,及時與企業溝通交流,反饋問題辦理進度、政策申報進度等情況,同時,了解企業最新訴求,協助企業解決經營問題。
五是積極宣傳惠企政策,提振企業發展信心。積極宣傳落實《淮北市應對新冠疫情為中小微企業和個體工商戶紓困解難若干措施》,研究出臺《×區全力抗擊疫情助力商貿服務業和文旅業紓困解難的若干措施》,努力在執行房屋租金減免、支持防疫、減免稅費等優惠政策時,提高兌現率,做到應享盡享,提振企業發展信心。
下一步,區商務局將緊緊抓住“×訪萬企、助力解難題”活動契機,對困擾企業發展的問題進行系統梳理,逐個突破,逐個解決,持續推進商貿領域服務工作的常態長效,以實際行動把工作落到實處,進一步支持企業健康發展,持續優化營商環境。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
????2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年,也是貫徹落實市六次黨代會精神開局之年,是新時代新征程中具有特殊重要性的一年。為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,全面落實省委、省政府、xx市委、市政府關于優化營商環境的決策部署,以更大力度優化營商環境,最大程度激發市場活力和社會創造力,打好xx市疫后重振的民生保衛戰、經濟發展戰,對標國際國內一流營商環境,持續提升xx市“一城兩心”高質量建設水平,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開,結合我市實際,制訂本實施方案。
?????。
?????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實《優化營商環境條例》,全面深化關鍵領域改革,堅持以人民為中心,在提高政務服務效率、優化市場環境、營造公平法治環境等方面精準發力,全面對標國際國內一流營商環境,以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣,積極推進關鍵領域改革再突破、創新再深入、政策再完善,持續發力,久久為功。始終以市場評價為第一評價、以企業感受為第一感受,大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神,把xx市打造成為全省一流的開放型城市之一。
????。
責任部門:市政府各部門,各鄉、鎮、辦事處)。
責任部門:市市場監管局、市衛健局、xx市生態環境局、市應急管理局、市稅務局、市公安局、市教育局、市人社局等)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市公安局、市人社局、市稅務局、市住房公積金中心、人行xx支行)。
涉及多個部門審批的關聯性比較強的事項盡量集中;
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市政府各部門,各鄉、鎮、辦事處)。
責任部門:市政府各部門,各鄉、鎮、辦事處)。
?????9.落實清理簡并資質資格許可事項。嚴格將省、xx市各級部門大幅壓減、整合企業資質資格認定事項等政策落實到位,做到應減盡減,凡是能由市場機制調節的一律取消,切實減輕市場主體負擔。(責任部門:市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市應急管理局等)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:經開區管委會、市政府各部門)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法局、市交通運輸局、國網xx供電公司等)。
責任部門:市人社局)。
?????15.提升不動產登記服務質效。不動產登記實現線上“一網受理、一網聯辦”,線下“一窗受理、并行辦理”。實現“一網全辦”,全流程自動辦理,壓縮登記環節為2個(即申請一個環節,繳費領證一個環節),一般登記、抵押登記、查封、注銷等登記分秒即辦。實現“一網聯辦”,不動產轉移登記與納稅、水電氣過戶一體化。實現“一庫管理”,權籍調查與登記信息統一數據庫管理,互聯互用。實現“一網通辦”,率先對接xx市不動產登記網辦大廳,讓企業和群眾辦理不動產登記就像網購一樣方便,實現“三辦三零”,刷臉辦、零資料,分秒辦、零等候,隨地辦、零跑路,打造xx市不動產登記效率最高、財產登記指標最優縣(市、區)。(牽頭部門:市自然資源和規劃局、市大數據中心,責任部門:市住房和城鄉建設局、市稅務局、市政府金融辦、市銀保監組)。
建議類5個工作日內回復;
責任部門:市政府各部門,各鄉、鎮、辦事處)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市政府各部門)。
???。
責任部門:市公安局、市人社局、市稅務局、人行xx支行等)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市財政局等)。
無外部工程的平均辦電時間壓縮至5個工作日以內);
責任部門:市公安局、市自然資源和規劃局、市發展和改革局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局等)。
責任部門:中燃燃氣公司)。
責任部門:市人社局、市稅務局、有關行業主管部門等)。
??。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市政府各部門)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市政府有關部門)。
責任部門:市政府有關部門)。
建立破產案件快速審理機制,推動破產案件繁簡分流;
責任部門:市司法局、市市場監管局等)。
責任部門:市政府金融辦、人行xx支行等)。
責任部門:市政府各部門)。
????。
成立xx市優化營商環境領導小組,由市委書記任組長,市委副書記、市長任第一副組長,其他市領導任副組長,市有關部門主要負責同志為成員,加強對優化營商環境工作的組織領導、統籌協調。市政府領導同志牽頭指導推進分管部門和領域優化營商環境工作,協調解決有關問題。領導小組辦公室設在市發展和改革局,負責領導小組日常工作。各地各部門要切實承擔本地本部門優化營商環境主體責任,健全領導組織和工作機制,制定具體實施方案,狠抓政策措施落實。
專項對標工作,由各牽頭部門參照xx市牽頭部門對標要求落實;
各地各部門要建立檢查通報、問題整改機制,對省、xx市政府季度督查、營商環境評價中發現的突出問題,加大督促整改力度,對市場主體反映的重點難點問題,及時研究解決,形成“發現問題一整改落實一成效檢驗”工作閉環。
?各地各部門要全方位、多渠道組織開展政策宣傳解讀,重點加強對企業和投資者的精準宣傳。加大培訓力度,提升窗口工作人員業務能力和服務水平,確保優化營商環境政策落地。建立優化營商環境常態化建言機制,發揮人大代表、政協委員、新聞媒體、行業協會商會、企業家、專業人士的作用,廣泛聽取社會各界意見建議,形成黨委領導、政府主導、多方參與的工作格局。加強營商環境評價成果運用,及時總結推廣各地各部門先進經驗做法,打造營商環境“xx經驗”。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十七
根據《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,結合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發展理念,按照中央和自治區部署要求,以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業、大物流為總目標,以問題為導向,強化解決對商貿企業實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩定、高效的營商環境,促進我市商貿業經濟增量提質、轉型升級,不斷提高商貿業對經濟增長的支撐能力。
通過優化營商環境和開展“企業服務年”活動,推進我市營商環境滿意度排到全區前列,推動我市商務工作快速健康發展。
研究起草我市促進進出口貿易企業財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協調解決我市商貿企業存在的困難和問題,力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業情況調查,召開有關工作部署會議,部署工作任務,掌握我市商貿業總體發展現狀,找出企業目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調研報告。(完成時限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構,制定總體方案和專項工作方案。根據欽州市推進優化營商環境“服務企業年”工作要求,制定欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作方案和服務業專項工作方案,成立欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作領導小組。(完成時限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務,跟蹤幫辦。對企業生產經營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責任,限時落實解決,對需綜合協調解決的問題,提交市優化營商環境“服務企業年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優化營商環境工作和服務業專項工作進行總結,形成總結匯報材料,報市優化營商環境“服務企業年”領導小組。
優化營商環境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優化營商環境“服務企業年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業、服務企業的意識。
(一)健全機構,加強組織領導。成立欽州市商務局優化營商環境“服務企業年”工作領導小組,統一協調部署我局營商環境“服務企業年”的工作,協調解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優化營商環境“服務企業年”活動確保取得實效。
(二)加強企業溝通聯系制度。定期溝通聯系企業,責任領導和科室每個月需走訪或電話聯系對應企業1次以上,及時了解企業發展情況及存在的問題,對企業進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優化營商環境“服務企業年”工作領導小組。
縣商務局優化營商環境實施工作方案(模板18篇)篇十八
為深入貫徹落實《優化營商環境條例》(國令第x號)、《xx省優化營商環境條例》和中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關于印發2021年xx市優化營商環境工作實施意見的通知》(x辦字[2021]x號),持續深入推進“放管服”改革,加快推進政府職能轉變,為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境,經研究同意,結合我街道工作實際,特制定如下實施實施方案。
一、工作目標。
緊緊圍繞全街優化營商環境重點工作,以打造“四最”一流營商環境為目標,以市場為主體,以法律為準繩,堅持公平競爭,對各類市場主體一視同仁,著力營造優質高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、完備優廉的要素環境、親商護商的社會環境,推動我街菅商環境持續改善,進入xx市乃至全省前列,為我街經濟社會高質量發展提供一流的環境保障。
二、主要任務。
(一)營造高效便利的政務環境。
1.加強《優化營商環境條例》宣貫。全面開展國家、xx省《優化營商環境條例》(以下簡稱條例)的學習,把《條例》列入市委理論學習中心組內容。要把履行職責與《條例》宣傳教育相結合,通過組織學習培訓、專題宣講等多種形式,全面掌握《條例》,不斷提高依法履職能力。要把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程,將《條例》的精神轉變為政務服務的理念,優化政務服務,提升依法服務水平。
加快推進“互聯網+政務服務”,充分發揮“贛服通”和“一網通辦平臺”優勢,2021年底前依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。
3.開展服務提升行動。圍繞開辦企業、建筑許可、執行合同知識產權保護、不動產登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產和注銷等事項提升便利度,對標營商環境評價指標體系,參考沿海發達地區,開展專項提升行動。
探索行業主管部門建立服務對象庫,分期分批走訪全街相關企業;
加強問題跟蹤督辦,做好問題收集、轉辦、反饋和督查的閉環管理,確保件件有回音,事事有著落。
5.加快惠企政策兌現。更新編印《xx市惠企政策匯編》和《辦事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”,通過政府部門信息共享等方式,對符合條件的企業免予申報,直接享受政策在政務服務大廳設立惠企政策兌現窗口,逐步將惠企政策納入統的政策兌現平臺。加強稅、財、政、銀、企的辦事對接力度,確保各環節在第一時間辦理好資金的申報、審批、兌現等事項。
(二)營造公平有序的市場環境。
6.保障市場主體公平地位。嚴格執行全國統一的市場準入負面清單,對未列入清單的事項,一律不得對企業設置門檻。加快清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼等規定和做法,清理各類顯性和隱性壁壘。
(三)營造公正透明的法治環境。
7.加強企業合法權益保護。為企業提供法律咨詢服務,加強產權司法保護、中小企業投資者保護,嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度,實現執法信息公開透明,助推文明執法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段,依法慎重實施行政強制。
對于存在違規風險的潛在企業,實行告知公示;
對違法行為情節輕微或者社會危害較小的,可以依法不實施行政強制。
(四)營造親商護商的社會環境。
9.持續落實領導干部和營商服務員掛點服務企業制度。領導干部要率先垂范,發揮“頭雁效應”,認真履行掛點企業服務工作,切實幫助企業解決問題。營商服務員要繼續落實“四個一”工作要求,做好優質“服務員”,承擔起溝通橋梁作用。
10.建立企業落戶服務聯席會議制度。全過程跟進企業簽約后在開辦至投產過程中存在的問題和困難,能解決的及時協調解決,一時不能解決的提請上級部門幫助解決。加強政務誠信建設,保持政策的連續性和穩定。
教育引導民營企業和企業家擁護黨的領導,指導、幫助企業開展黨建工作;
對優秀企業家進行宣傳和獎勵,提升企業家的榮譽感和歸屬感。
培育和發展各類行業協會商會,指導行業協會商會完善完善自律性管理約束機制,規范會員行為,充分發揮行業協會商會監督和溝通作用。
三、有關要求。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環境就是一個地方軟實力,也是核心競爭力,以人人都是菅商環境的責任感和使命感,繼續強化思想認識,主動擔當作為,強化協作,密切配合,全力打造“四最”一流營商環境。
二是堅定信心再提升。優化營商環境是一個系統工程,既要改善基礎設施等硬環境,更要在提高服務水平、菅造法治環境等軟環境上有新突破,各地各部門要堅定信心和決心,充分展現xx人敢打敢拼,敢想敢干的精神,著力打造優化菅商環境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優化營商環境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,通報曝光在服務企業、兌現政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題,做到“零容忍”,形成“強震懾”。